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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

TRIBUNAL DE PRIMERA INSTANCIA
SALA SUPERIOR DE SAN JUAN
CAMARA DE COMERCIO DE PUERTO
RICO
CIVIL NM. :
Demandantes,
SALA:
SOBRE: ENTREDICHO PROVISIONAL

v.
JOCELYN VELAZQUEZ, XIOMARA
CARO, FULANO DE TAL y/o
MANIFESTANTES EN AVENIDA
ASHFORD, ORGANIZACIONES X,Y,Z
Demandados.

URGENTE PETICIN DE ENTREDICHO PROVISIONAL Y PETICIN DE

MANDAMUS

AL HONORABLE TRIBUNAL:
Comparecen la parte demandante, CAMARA DE COMERCIO DE PUERTO RICO
(en adelante CCPR o Demandante) por conducto de la representacin legal que
suscribe, y muy respetuosamente, expone, alega y solicita:

LAS PARTES
1.

En el da de hoy, la parte Demandante ha presentado ante este Honorable

Tribunal la presente peticin de Entredicho Preliminar y Mandamus debidamente

juramentada (Ver Exhibit 1)1 y, entre otros asuntos, se solicita un Entredicho Preliminar
contra las demandadas Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro, Fulano de Tal y/o
Manifestantes en la Avenida Ashford; y Organizaciones X, Y, Z (en adelante las partes
demandadas) y tambin se solicita un Mandamus dirigido a la Polica de Puerto Rico.
2.

La CCPR es una organizacin, sin fines de lucro y debidamente registrada

en el Departamento de Estado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (#233, ver
Exhibit 2).2 Las oficinas principales de la CCPR estn localizadas en Calle Tetun #100,
San Juan, P.R., 00901.

1
2

Declaracin Jurada de Miguel Vargas, Director Ejecutivo de la CCPR

Informacin registral de la CCPR en el Departamento de Estado

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3.

Las

demandadas

Jocelyn

Velzquez

Xiomara

Caro,

son

presumiblemente personas naturales, mayores de edad cuyas direcciones fsicas se

desconocen y suscribieron con sus correspondientes nombres un mensaje, el cual ha
sido repartido al pblico en general por la va impresa y a travs de las redes sociales en
Internet, incitando a las personas a violar los Artculos 155, 170, 171, 179, 180, 197, 241,
245, 246 del Cdigo Penal de Puerto Rico, ya que sugieren que se impida el paso de
invitados a, y funcionamiento de, una actividad privada llevndose a cabo en el da de
hoy, 31 de agosto de 2016, en el Hotel Condado Plaza en San Juan, Puerto Rico, (Ver
Exhibit 3)3
4.

Las partes codemandadas Fulano de Tal y/o Manifestantes en la Avenida

Ashford y Organizaciones X, Y, Z, son personas naturales y organizaciones formales e

informales que han procedido a interrumpir de manera ilegal con el funcionamiento
normal de la operacin del Hotel Condado Plaza durante el da de hoy. En estos
momentos, dichas partes demandadas se encuentran bloqueando fsicamente la
Avenida Ashford frente al Hotel Condado Plaza, en San Juan, Puerto Rico.
LOS HECHOS
6.

Se incorporan por referencia a la presente causa de accin la totalidad de

las alegaciones anteriormente expuestas.

7.

El da 26 de agosto de 2016, en horas de la maana, varias personas se

presentaron a las oficinas de la CCPR como parte de una manifestacin en contra de la

aprobacin de la ley federal PROMESA. Algunos manifestantes impidieron fsicamente
el acceso a empleados de la CCPR a su centro de trabajo
8.

Tambin ese da, se reparti entre los presentes, un mensaje escrito,

suscrito por las demandadas, Jocelyn Velzquez y Xiomara Caro. El ttulo de la

comunicacin reza: Cansados de las falsas promesas, grupo convoca a paralizar el
primer evento sobre PROMESA. (Ver Exhibit 3). Ms adelante en el documento, en el
ltimo prrafo de la primera pgina dice:
El colectivo que est convocando la accin Se acabaron las
Promesas invita a otros individuos, grupos y organizaciones a unirse a la
paralizacin del evento, llegando a las 9:00a.m. al Hotel Condado Plaza en
la Avenida Ashford el prximo mircoles 31 de agosto de 2016.

Circular suscrita por las demandadas Jocelyn Velzquez y Xiomara Caro.

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10.

Durante la maana de hoy, los demandados Fulano de Tal y/o los

manifestantes; y Organizaciones X, Y y Z, han impedido el acceso al Hotel Condado

Plaza de los asistentes y conferenciantes a su actividad privada llamada 1st PROMESA
Conference y han impedido que se lleve a cabo la misma segn organizada.
11.

Los manifestantes en estos momentos se encuentran impidiendo de

manera violenta el paso de los asistentes a la actividad e interrumpiendo el normal

funcionamiento de la misma. Ya estos actos ilegales han causado graves e irreparables
daos, tanto fsicos como econmicos. Este Tribunal puede apreciar la cobertura en vivo
que los canales de televisin local estn transmitiendo donde se puede apreciar los actos
ilegales consistentes en impedir el flujo de vehculos y peatones hacia el Hotel Condado
Plaza donde se est llevando a cabo la actividad 1st PROMESA Conference.
12.

Entendemos que este dao es grave, continuo e irreparable, y confiamos

que este Honorable Tribunal ordenar a las partes demandadas Jocelyn Velzquez,
Xiomara Caro, Fulano de Tal, y/o los manifestantes; y Organizaciones X, Y y Z que cesen
de inmediato los actos ilegales consistentes en impedir el paso a las personas a los
predios privados del Hotel Condado Plaza, y el cese inmediato de actos constitutivos de
impedir la celebracin de la actividad llevndose a cabo en dicho hotel. Los
manifestantes se encuentran en violacin a los Artculos 155, 170 171, 179, 180 197,
241, 245 y 246 del Cdigo Penal de Puerto Rico,4 entre otros delitos tales como agresin.

Artculo 155: Toda persona que restrinja a propsito o con conocimiento y de forma ilegal a otra persona
de manera que interfiera sustancialmente con su libertad, incurrir en delito menos grave.
Artculo 170: Toda persona que se introduzca o se mantenga en una casa o edificio ocupado ajeno, en sus
dependencias o en el solar en que est ubicado, sin el consentimiento o contra la voluntad expresa del
morador o su representante, o que penetre en ella clandestinamente o con engao, incurrir en delito menos
grave.
Artculo 171: Toda que sin autorizacin, y con el propsito de enterarse o permitir que cualquiera otra se
entere, se apodere de los papeles, cartas, mensajes de correo electrnico o cualesquiera otros documentos o
efectos de otra persona, o intercepte sus telecomunicaciones a travs de cualquier medio, o sustraiga o
permita sustraer los registros o records de comunicaciones, remesas o correspondencias cursadas a travs
de entidades que proveen esos servicios, o utilice aparatos o mecanismos tcnicos de escucha, transmisin,
grabacin o reproduccin del texto, sonido, imagen, o de cualquier otra seal de comunicacin, o altere su
contenido ser sancionada con pena de reclusin por un trmino fijo de 3 aos. Si la persona convicta es
una persona jurdica ser sancionada con pena de multa hasta $10,000.00.
Artculo 179: Toda persona que interrumpa o impida una reunin lcita y pacfica, no importa su asunto o
propsito, incurrir en delito menos grave.
Artculo 180: Incurrir en delito menos grave, toda persona que, sin razn legal, por causa de ideologa
poltica, creencia religiosa, raza, color de piel, sexo, gnero, condicin social u origen nacional o tnico, o
persona sin hogar, realice cualesquiera de los siguientes actos: (a) Niegue a cualquier persona acceso,
servicio e igual tratamiento en los sitios y negocios pblicos, locales de clubes privados donde se celebren
actividades pblicas y en los medios de transporte. (b) (c) (d) .
Artculo 197: Incurrir en delito menos grave, toda persona que sin autorizacin del dueo o encargado de
la misma entre a una finca o heredad ajena en cualquiera de las siguientes circunstancias: (a) forzando una
cerca o palizada; o (b) con el propsito de cometer un delito. (c) con el propsito de ocupar propiedad
privada o maquinarias que son parte de una construccin o movimiento de terreno que cuente con los
debidos permisos. .
Artculo 241: Incurrir en delito menos grave, toda persona que realice cualquiera de los siguientes actos:
(a) perturbe la paz o tranquilidad de una o varias personas con conducta ofensiva que afecte el derecho a la

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EL DERECHO APLICABLE
13.

Se incorporan por referencia a la presente reclamacin los Artculos del

Cdigo Penal de Puerto Rico citados en la nota al calce nmero 4 del presente escrito.

15.

La Regla 57.1 de Procedimiento Civil establece:

Una orden de entredicho provisional podr ser dictada sin

notificacin previa a la parte adversa o a su abogado o abogada
nicamente si:
(a) Aparece claramente de los hechos expuestos en una declaracin jurada o
en la demanda jurada, que se causarn perjuicios, prdidas o daos
inmediatos e irreparables a la parte solicitante antes de que se pueda
notificar y or a la parte adversa o su abogado o abogada, y
(b) Si el abogado o abogada de la parte solicitante o sta misma certifica por
escrito al tribunal las diligencias que se hayan hecho, si alguna, para la
notificacin y las razones en que se funda su solicitud para que no se
requiera dicha notificacin.
Toda orden de entredicho provisional concedida sin notificacin previa
llevar constancia de la fecha y hora de su expedicin; ser archivada
inmediatamente en la Secretara del tribunal y registrada; en ella se definir
el perjuicio y se har constar por qu el mismo es irreparable y la razn por
la cual se expidi la orden sin notificacin previa, y de acuerdo con sus
trminos expirar dentro de un periodo de tiempo despus de ser
registrada, que ser fijado por el tribunal y no exceder de diez (10) das,
a menos que sea prorrogada dentro del trmino as fijado por justa causa
probada y por un periodo de tiempo igual, o a menos que la parte contra la
cual se haya dictado la orden d su consentimiento para que sea
prorrogada por un periodo mayor. Las razones que haya para tal prrroga
se harn constar en el rcord. En caso de que se dicte una orden de
entredicho provisional sin notificacin previa, la mocin para un auto de
injunction preliminar ser sealada para ser vista en la fecha ms prxima
que sea posible y tendr preferencia sobre todos los dems asuntos,
excepto aquellos que sean ms antiguos y de la misma naturaleza. Cuando
la mocin sea llamada para vista, la parte que obtuvo la orden de
entredicho provisional proceder con su solicitud de injunction preliminar y,
si as no lo hace, el tribunal la dejar sin efecto. Con dos (2) das de aviso
a la parte que obtuvo la orden de entredicho provisional, sin aviso o previo
aviso por un trmino ms corto a dicha parte segn lo disponga el tribunal,
la parte adversa podr comparecer y solicitar la disolucin o modificacin
de la orden, y en ese caso se proceder a or y resolver la mocin con toda
la prontitud que requieran los fines de la justicia.

intimidad en su hogar, o en cualquier otro lugar donde tenga una expectativa razonable de intimidad; (b)
perturbe la paz o tranquilidad de una o varias personas mediante palabras o expresiones ofensivas o
insultantes al proferirlas en un lugar donde quien las oye tiene una expectativa razonable de intimidad; o (c)
perturbe la paz o tranquilidad de una o varias personas de forma estrepitosa o inconveniente mediante
vituperios, oprobios, desafos, provocaciones, palabras insultantes o actos que puedan provocar una
reaccin violenta o airada en quien las escucha.
Artculo 245: Toda persona que use violencia o intimidacin contra un funcionario o empleado pblico
para obligarlo a llevar a cabo u omitir algn acto propio de su cargo o a realizar uno contrario a sus deberes
oficiales, ser sancionada con pena de reclusin por un trmino fijo de tres (3) aos.
Artculo 246: Constituir delito menos grave la resistencia u obstruccin al ejercicio de la autoridad pblica
en cualquiera de las siguientes circunstancias: (a) Impedir a cualquier funcionario o empleado pblico en el
cumplimiento o al tratar de cumplir alguna de las obligaciones de su cargo. (b) (c) (d) (e) .

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CAUSA DE ACCIN: SOLICITUD DE ENTREDICHO PROVISIONAL CONTRA

LAS PARTES DEMANDADAS JOCELYN VELAZQUEZ, XIOMARA CARO,
FULANO DE TAL, LOS MANIFESTANTES Y ORGANIZACIONES X, Y y Z
16.

Se incorporan por referencia a la presente causa de accin la totalidad de

las alegaciones anteriormente expuestas.

17.

La presente causa de accin surge de la interferencia culposa de las partes

demandadas, Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro, Fulano de Tal, los manifestantes y

Organizaciones X, Y y Z. Ya que las partes demandadas antes mencionadas han
impedido que el Hotel Condado Plaza, la CCPR y dems personas y organizaciones
participantes del 1st PROMESA Conference puedan llevar a cabo dicha actividad segn
organizada. Dichas partes demandadas se encuentran en estos momentos impidiendo
violentamente el paso de los participantes de la conferencia a las inmediaciones del Hotel
Condado Plaza, tanto a pie como en sus vehculos, con la intencin expresa de impedir
que dicha conferencia se lleve a cabo y en violacin a los Artculos 155, 170, 171, 179,
180, 197, 241, 245 y 246 del Cdigo Penal de Puerto Rico.
cumplir las Leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
20.

En estos momentos las partes demandadas, Jocelyn Velzquez, Xiomara

Caro junto con los manifestantes se encuentran obstaculizando el acceso al Hotel

Condado Plaza de los participantes del 1st PROMESA Conference e impidiendo que el
mismo se lleve a cabo, en violacin a los Artculos del Cdigo Penal antes mencionados.
APLICACIN DEL DERECHO A LOS HECHOS
21.

La Sec. 4 del Art. II de la Constitucin de Puerto Rico consagra el derecho

fundamental a la libertad de expresin. Art. II, Sec. 4, Const. E.L.A., L.P.R.A., Tomo 1.
Como tal, nuestra Carta de Derechos protege al ciudadano puertorriqueo contra
cualquier actuacin gubernamental o ley... que restrinja la libertad de palabra o de
prensa o el derecho del pueblo a reunirse en asamblea pacfica y a pedir al gobierno la
reparacin de agravios. Id. Como corolario de la libre expresin, la Sec. 6 del artculo
citado aade que [l]as personas podrn asociarse y organizarse libremente para
cualquier fin lcito, salvo en organizaciones militares o cuasi militares. Id., Sec. 6. Hemos
expresado en el pasado que [a]mbos derechos son fundamentales para la consecucin
y [el] ejercicio de la libertad de conciencia. Universidad de Puerto Rico v. Laborde, et.

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al. 2010 TSPR 225 citando a Rodrguez v. Srio. de Instruccin, 109 D.P.R. 251, 255
(1979).
22.

Sin embargo, hemos reiterado a la saciedad que el derecho a la libertad de

palabra no est inmune a la imposicin de limitaciones, siempre y cuando stas sean

interpretadas de forma restrictiva, de manera que no abarquen ms de lo imprescindible.
Universidad de Puerto Rico v. Laborde, et. al., supra; citando a Muiz v. Admor. Deporte
Hpico, 156 D.P.R. 18 (2002), pg. 24; Vanse tambin, Asoc. de Maestros v. Srio. de
Educacin, 156 D.P.R. 754 (2002), pgs. 768-769; Velzquez Pagn v. A.M.A., 131
D.P.R. 568 (1992), pg. 576; Rodrguez v. Srio. de Instruccin, 109 D.P.R. 251 (1979),
pg. 255.
23.

Es importante destacar un prrafo en el aqu citado caso, Universidad de

Puerto Rico v. Laborde, et. al., supra, el cual describe expresamente la limitacin
contemplada al derecho a protesta siendo ejercitado en estos momentos por las partes
demandadas Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro, Fulano de Tal y Organizaciones X, Y y
Z:
En ltimo lugar, en este caso no cabe hablar de censura previa. El
injunction permanente no busca restringir que los estudiantes se expresen
en su totalidad, sino que solo prohbe el acto de impedir la entrada al
campus universitario e interrumpir la actividad docente. Vase, Madsen v.
Women's Health Ctr., supra, pg. 764 n.2. Los estudiantes cuentan con
otros medios alternos para expresar su mensaje. El interdicto solo incide
sobre el tiempo, lugar y la manera de la expresin y no sobre el contenido
de sta. Universidad de Puerto Rico v. Laborde, et. al., supra.

24.

El caso aqu citado trat sobre un Injunction preliminar solicitado por la

Universidad de Puerto Rico sobre circunstancias anlogas a la presente solicitud de

entredicho provisional. La presente solicitud no intenta censurar a los manifestantes ni
censurar el contenido de su expresin, sino que tambin incide sobre el lugar y la manera
de la expresin, entindase, se solicita que se prohba el acto de impedir la entrada de
los participantes de la 1st PROMESA Conference, impedir o interrumpir la misma, o
violentar los antes citados Artculos del Cdigo Penal de Puerto Rico.

SOLICITUD DE ENTREDICHO PROVISIONAL Y SPLICA

26.

Se incorporan por referencia a la presente causa de accin la totalidad de

las alegaciones anteriormente expuestas.

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27.

Confiamos que la prueba presentada y los hechos aqu descritos resultarn

en que este Honorable Tribunal emita una Orden de Entredicho Provisional contra las
partes codemandadas Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro, Fulano de Tal, los
manifestantes; y Organizaciones X, Y y Z.
28.

Muy respetuosamente se solicita que este Honorable Tribunal que Ordene

a las partes demandadas Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro, Fulano de Tal, los
manifestantes y Organizaciones X, Y y Z a que cesen y desistan de impedir el acceso de
los participantes del 1st PROMESA Conference e interrumpir o impedir la celebracin
de sta.

29.

Este Honorable Tribunal debe emitir las rdenes solicitadas. En Primer

lugar, aparece claramente de los hechos expuestos en el presente escrito juramentado

que se causarn perjuicios, prdidas y daos irreparables, ya que la 1st PROMESA
Conference no se puede llevar a cabo en estos momentos, causando prdidas
econmicas cuantiosas por parte de la CCPR y asistentes a la 1st PROMESA
Conference provenientes de otros pases quienes perderan su tiempo y dinero invertido
en pasajes de avin y estadas en hoteles. En Segundo lugar, estos daos estn
ocurriendo sin tener oportunidad de notificar a las partes demandadas por desconocer la
identidad de la mayora de quienes los estn causando y ms an, se tornar acadmico
el recurso si no se puede corregir la situacin aqu descrita hoy mismo.
EN MERITO DE LO CUAL, se solicita muy respetuosamente que este Honorable
Tribunal declare HA LUGAR la presente Solicitud de Entredicho Provisional, y Solicitud
de Mandamus y ORDENE a las partes demandadas Jocelyn Velzquez, Xiomara Caro,
Fulano de Tal y Organizaciones X, Y y Z a que cesen y desistan de impedir el acceso
de entrada y salida al Hotel Condado Plaza a todas las personas que transiten por
el rea y cesen y desistan de incitar a las personas a delinquir en violacin a los
Artculos 155, 170, 171, 179, 180, 197, 241, 245, 246, entre otros, del Cdigo Penal
de Puerto Rico mediante cualquier tipo acto o de comunicacin escrita o verbal.

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En San Juan, Puerto Rico, a 31 de agosto de 2016.

RESPETUOSAMENTE SOMETIDO.

f/ Eunice S. Candelaria De Jess

RUA: 17782
P.O. Box 9024033
San Juan, P.R. 00902-4033
Tel.: (787) 721-6060
Fax. (787) 723-1891
ecandelaria@camarapr.net