Perfil de Proyecto de Inversion Pública "Mejoramiento Del Cerco Perimétrico Del Complejo de Usos Múltiples Del Barrio Las Mercedes Del Distrito de Vilque, Provincia de Puno - Puno"

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
Unidad de Estudios y Proyectos (UF)
PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICA

MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES DEL
BARRIO LAS MERCEDES DEL DISTRITO DE VILQUE, PROVINCIA DE PUNO PUNO
COSTO DE LA INVERSIN: S/. 346,684.19

CODIGO SNIP:
OBED JOEL PEREZ VARGAS
ALCALDE
GESTIN 2015 2018
SOLES
PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

COMPLEJO DE USOS MLTIPLES DEL BARRIO LAS MERCEDES DEL DISTRITO
DE VILQUE, PROVINCIA DE PUNO PUNO
PRESENTACIN
El presente proyecto se enmarca en los contenidos mnimos del Perfil de un Proyecto de
Inversin Pblica exigidos por la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
El presente proyecto en la etapa de Pre Inversin al Nivel de Perfil denominado:
MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES
DEL BARRIO LAS MERCEDES DEL DISTRITO DE VILQUE, PROVINCIA DE PUNO PUNO,
tiene como objetivo sustentar la viabilidad del perfil de proyecto para pasar a la siguiente etapa
cual es la elaboracin del Expediente tcnico.
El perfil ha sido desarrollado teniendo en cuenta los puntos principales como son: Aspectos es,
Identificacin, Formulacin, Evaluacin, Conclusiones y Recomendaciones y los Anexos
respectivos.
EL EQUIPO TCNICO 2016

INDICE
1.
RESUMEN EJECUTIVO------------------------------------------------------------------------------------- 8
2.
ASPECTOS ES -----------------------------------------------------------------------------------------------34
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin-------------------------------------------------------------------34
Nombre del proyecto --------------------------------------------------------------------------------34
Localizacin del Proyecto --------------------------------------------------------------------------34
Macro localizacin---------------------------------------------------------------------------34
Micro localizacin ----------------------------------------------------------------------------36
Levantamiento topogrfico -------------------------------------------------------------------38
2.2. Institucionalidad--------------------------------------------------------------------------------------------38
Unidad Formuladora---------------------------------------------------------------------------------38
Unidad Ejecutora-------------------------------------------------------------------------------------38
El Operador--------------------------------------------------------------------------------------------39
2.3. Marco de referencia---------------------------------------------------------------------------------------40
Antecedentes e hitos relevantes del PIP. ------------------------------------------------------40
Lineamiento de polticas a nivel Nacional. -----------------------------------------------------40
Constitucin del Estado del Per: ----------------------------------------------------------40
Lineamientos de Polticas sectorial --------------------------------------------------------------40
Lineamiento de poltica local ----------------------------------------------------------------------40
Ley Orgnica de las Municipales Ley N 27922 --------------------------------------40
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) ------------------------------------------41
3.
IDENTIFICACION --------------------------------------------------------------------------------------------43
3.1. Diagnstico -------------------------------------------------------------------------------------------------43
rea de estudio y rea de influencia ------------------------------------------------------------43
Poblacin y caractersticas socioeconmicas.-------------------------------------------47
ndice de Desarrollo Humano, Niveles de Ingreso y Pobreza------------------------59
EDUCACIN ------------------------------------------------------------------------------------60
Salud-----------------------------------------------------------------------------------------------61
Servicios bsicos -------------------------------------------------------------------------------62
LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE
INTERVENDR EL PIP-------------------------------------------------------------------------------------66
LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP --------------------------------------------------------------68
3.2. Definicin del problema, causas y efectos ----------------------------------------------------------69
Definicin del Problema Central ------------------------------------------------------------------69
Anlisis de Causas ----------------------------------------------------------------------------------69
Causas directas ---------------------------------------------------------------------------------69
Causas indirectas-------------------------------------------------------------------------------69
Anlisis de los Principales Efectos del Problema --------------------------------------------69
Efectos directos ---------------------------------------------------------------------------------69
Efectos indirectos -------------------------------------------------------------------------------69
3

Efecto final ---------------------------------------------------------------------------------------69

3.3. Planteamiento del proyecto -----------------------------------------------------------------------------71
Objetivo del proyecto, medios y fines -----------------------------------------------------------71
Objetivos del proyecto -------------------------------------------------------------------------71
Anlisis de medios -----------------------------------------------------------------------------71
Anlisis de fines---------------------------------------------------------------------------------71
rbol de medios y fines -----------------------------------------------------------------------72
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ---------------------------73
Medios fundamentales y acciones propuestas ------------------------------------------73
Planteamiento de las alternativas-----------------------------------------------------------74
4.
FORMULACION ----------------------------------------------------------------------------------------------76
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto ----------------------------------------------76
4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda-----------------------------------------------------77
Anlisis de la demanda -----------------------------------------------------------------------------77
Anlisis de la oferta----------------------------------------------------------------------------------79
Anlisis de la oferta del servicio-------------------------------------------------------------79
Determinacin de la brecha -----------------------------------------------------------------------79
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas --------------------------------------------------------------------81
Aspectos tcnicos------------------------------------------------------------------------------------81
Anlisis de la localizacin:--------------------------------------------------------------------81
Momento ptimo de inicio del pip -----------------------------------------------------------82
Tamao ptimo----------------------------------------------------------------------------------83
Tecnologa de construccin ------------------------------------------------------------------83
Gestin de riesgo de desastres -------------------------------------------------------------89
Metas de productos----------------------------------------------------------------------------------95
4.4. Costos a precios de mercado --------------------------------------------------------------------------96
Costos de inversin----------------------------------------------------------------------------------96
Costos de Operacin y mantenimiento ---------------------------------------------------------96
Costosa incrementales alternativa ---------------------------------------------------------------97
5.
EVALUACION-------------------------------------------------------------------------------------------------99
5.1. Evaluacin Social------------------------------------------------------------------------------------------99
Beneficios Sociales ----------------------------------------------------------------------------------99
Beneficios en la situacin sin proyecto ----------------------------------------------------99
Beneficios en la situacin con proyecto ---------------------------------------------------99
Costos Sociales --------------------------------------------------------------------------------------99
Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto ----------------------------- 103
Metodologa Costo Efectividad ------------------------------------------------------------ 106
El Indicador de Efectividad (IE) ----------------------------------------------------------- 106
El Ratio Costo Efectividad (IE) ------------------------------------------------------------ 106
4

Efectuar el Anlisis de sensibilidad ------------------------------------------------------------ 106

5.2. Evaluacin privada -------------------------------------------------------------------------------------- 108
5.3. Anlisis de sostenibilidad ------------------------------------------------------------------------------ 108
5.4. Impacto ambiental--------------------------------------------------------------------------------------- 108
5.5. Gestin de proyecto ------------------------------------------------------------------------------------ 109
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada--------------------------------------- 111
6.
CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES-------------------------------------------------------- 113

6.1. Conclusiones --------------------------------------------------------------------------------------------- 113
6.2. Recomendaciones -------------------------------------------------------------------------------------- 114

LISTA DE CUADROS
Cuadro N 1: Brecha entre oferta optimizada y la demanda efectiva. .........................................................................14
Cuadro N 2: Presupuesto Alternativa I a precios de mercado ....................................................................................24
Cuadro N 3: Presupuesto Alternativa I a precios de mercado ....................................................................................24
Cuadro N 4: Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto y con proyecto,......................................................24
Cuadro N 5: Costos de operacin y mantenimiento sin y con proyecto alternativa I y II ............................................25
Cuadro N 6: Flujo de costos totales a precios de mercado alternativa I y II ............................................................... 26
Cuadro N 7: Flujo de costos totales a precios sociales alternativa I y II .....................................................................27
Cuadro N 8: COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD .............................................................28
Cuadro N 9: Plan de implementacin Cronograma Fsico del Proyecto .....................................................................31
Cuadro N 10: Plan de implementacin Cronograma Financiero del Proyecto............................................................31
Cuadro N 11: Matriz de marco lgico .........................................................................................................................32
Cuadro N 12: coordenadas UTM WGS 84 .................................................................................................................38
Cuadro N 13: RUTA DE ACCESO AL REA DE INFLUENCIA .................................................................................46
Cuadro N 14: POBLACIN DEL DISTRITO DE VILQUE...........................................................................................47
Cuadro N 15: POBLACIN DEL DISTRITO DE VILQUE SEGN REA ..................................................................47
Cuadro N 16: POBLACIN POR EDADES DE GRUPOS QUINQUENALES DEL DISTRITO DE VILQUE ..............48
Cuadro N 17: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA .......................................................................................49
Cuadro N 18: ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE VILQUE .....................................................................51
Cuadro N 19: ACTIVIDAD GANADERA EN EL DISTRITO DE VILQUE ....................................................................53
Cuadro N 20: ndice de desarrollo humano y niveles de ingreso ...............................................................................59
Cuadro N 21: Poblacin total, por sexo y mbito geogrfico del distrito de VILQUE .................................................59
Cuadro N 22: NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO DE LA POBLACIN .............................................................. 60
Cuadro N 23: Instituciones educativas en el distrito de vilque 2015...........................................................................61
Cuadro N 24: PRIMERAS CAUSAS DE LA MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE VILQUE ......................................62
Cuadro N 25: Abastecimiento de agua en la vivienda distrito de Vilque 2007............................................................63
Cuadro N 26: Servicios higinicos segn rea distrito de Vilque 2007.......................................................................64
Cuadro N 27: Servicio de electrificacin en el distrito de Vilque, 2007.......................................................................65
Cuadro N 28: MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS. .............................................................................................................68
Cuadro N 29: Fase de inversin y periodo de evaluacin ..........................................................................................76
Cuadro N 30: CICLO DE VIDA DEL PROYECTO. .....................................................................................................76
Cuadro N 31: POBLACIN REFERENCIAL ...........................................................................................................77
Cuadro N 32: COMPARACION EN LA SITUACION CON PRYECTO SIN PROYECTO ........................................78
Cuadro N 33: Proyeccin de la demanda efectiva .....................................................................................................78
Cuadro N 34: Oferta del complejo de usos mltiples..................................................................................................79
Cuadro N 35: Proteccin de la oferta optimizada .......................................................................................................79
Cuadro N 36: Brecha entre oferta optimizada y la demanda efectiva.........................................................................80
Cuadro N 37: Plano de ubicacin del proyecto ..........................................................................................................82
Cuadro N 38: Planimetra del proyecto......................................................................................................................84
Cuadro N 39: Meta de infraestructura ........................................................................................................................95
Cuadro N 40: Meta de atencin y gestin del servicio................................................................................................ 95
Cuadro N 41: Presupuesto Alternativa I a precios de mercado ..................................................................................96
Cuadro N 42: Presupuesto Alternativa I a precios de mercado ..................................................................................96
Cuadro N 43: Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto y con proyecto,....................................................96
Cuadro N 44: Costos de operacin y mantenimiento sin y con proyecto alternativa I y II ..........................................97
Cuadro N 45: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS DE MERCADO ................................ 97
Cuadro N 46: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS DE MERCADO ............................... 97
Cuadro N 47: Presupuesto Alternativa I a precios Sociales. ....................................................................................100
Cuadro N 48: Presupuesto Alternativa II a precios Sociales. ...................................................................................100
Cuadro N 49: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS SOCIALES .....................................101
Cuadro N 50: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS SOCIALES ....................................102
Cuadro N 51: Flujo de costos totales a precios de mercado alternativa I y II ...........................................................104
Cuadro N 52: Flujo de costos totales a precios sociales alternativa I y II .................................................................105
Cuadro N 53: COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD .........................................................106
Cuadro N 54: Anlisis de sensibilidad, a precios de mercado alternativa I y II.........................................................107
Cuadro N 55: Plan de implementacin Cronograma Fsico del Proyecto.................................................................110
Cuadro N 56: Plan de implementacin Cronograma Financiero del Proyecto..........................................................110
Cuadro N 57: Indicadores de rentabilidad del proyecto comparacin de indicador de costo efectividad .................113

LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1: Mapa de Ubicacin del PIP ......................................................................................................................9
Ilustracin 2 mapa de micro localizacin del proyecto .................................................................................................10
Ilustracin 3: rbol de causas-problemas y efectos.....................................................................................................13
Ilustracin 4 Ubicacin del proyecto ............................................................................................................................16
Ilustracin 5: Plano de ubicacin del proyecto .............................................................................................................17
Ilustracin 6: Planimetra del proyecto ........................................................................................................................19
Ilustracin 7: Detalle del cerco perimtrico ..................................................................................................................20
Ilustracin 8: Detalle de corte del cerco perimtrico ....................................................................................................20
Ilustracin 9: Detalle de la cimentacin del cerco perimtrico .....................................................................................21
Ilustracin 10: Detalle de corte de servicios higinicos ................................................................................................ 21
Ilustracin 11: Detalle del ingreso principal..................................................................................................................22
Ilustracin 12: Detalle de letrina con arrastre hidrulico .............................................................................................. 23
Ilustracin 13 Mapa de Ubicacin del PIP ...................................................................................................................35
Ilustracin 14 mapa de micro localizacin del proyecto ............................................................................................... 36
Ilustracin 15: Plano de ubicacin del proyecto ...........................................................................................................37
Ilustracin 16: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO ..........................................................................................................44
Ilustracin 17 Diagrama de Temperatura.....................................................................................................................45
Ilustracin 18 Tabla Climtica ......................................................................................................................................45
Ilustracin 19: PLANO DEL ACCESO AL REA DE ESTUDIO DEL PIP ....................................................................47
Ilustracin 20 PIRMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE VILQUE .....................................................................49
Ilustracin 21: ACTIVIDAD AGRICOLA EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE VILQUE ................................ 50
Ilustracin 22: ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL DISTRITO DE VILQUE ...................................................................50
Ilustracin 23: ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE VILQUE ......................................................................52
Ilustracin 24: Actividades Que Desempean En El Distrito De Vilque .......................................................................52
Ilustracin 25: ACTIVIDAD COMERCIAL QUE DESEMPEAN EN EL DISTRITO DE VILQUE.................................54
Ilustracin 26: ACTIVIDAD ARTESANAL QUE DESEMPEAN EN EL DISTRITO DE VILQUE.................................55
Ilustracin 27: Estado actual del complejo de usos mltiples del barrio las mercedes del distrito de Vilque. ..............66
Ilustracin 28: Estado actual del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del distrito
de Vilque. .....................................................................................................................................................................67
Ilustracin 29: Estado actual de la base del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes,
del distrito de Vilque.....................................................................................................................................................67
Ilustracin 30 Grafico: rbol de causas-problemas y efectos..................................................................................70
Ilustracin 31: rbol de causas-problemas y efectos...................................................................................................72
Ilustracin 32 Ubicacin del proyecto ..........................................................................................................................81
Ilustracin 33: Detalle del cerco perimtrico ................................................................................................................85
Ilustracin 34: Detalle de corte de zapata y columna del cerco perimtrico ................................................................ 85
Ilustracin 35: Detalle de la cimentacin del cerco perimtrico ...................................................................................86
Ilustracin 36: Detalle corte de servicios higenicos......................................................................................................86
Ilustracin 37: Detalle de la puerta principal del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes.........................87
Ilustracin 38: Detalle de la letrina con arrastre hidrulico...........................................................................................88
Ilustracin 39 Carta de Intensidades Ssmicas A Nivel Nacional (Defensa Civil).........................................................89
Ilustracin 40: MAPA DE HELADAS ............................................................................................................................90
Ilustracin 41: MAPA DE SEQUIAS.............................................................................................................................91
Ilustracin 42: MAPA DE FRIAJE ................................................................................................................................ 92
Ilustracin 43: MAPA DE INUNDACIONES .................................................................................................................93
Ilustracin 44: MAPA DE SISMOS............................................................................................................................... 94
Ilustracin 45: Anlisis de sensibilidad, a precios de mercado ..................................................................................107

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Informacin
Nombre del proyecto
El nombre define tres caractersticas del proyecto:
Naturaleza de Intervencin: Est orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la

calidad de la prestacin de servicios dentro del complejo de usos mltiples del barrio las
Mercedes, del distrito de Vilque.
Servicio Objeto de la Intervencin: Servicio de Proteccin.
Localizacin Geogrfica: de acuerdo con el rea de influencia del proyecto, precisa la
localidad a ser beneficiados, distrito, provincia y departamento.
El proyecto se denomina:
MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL COMPLEJO DE USOS
MLTIPLES DEL BARRIO LAS MERCEDES DEL DISTRITO DE VILQUE,
PROVINCIA DE PUNO PUNO
Localizacin del Proyecto
Departamento /Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Geogrfica
Cdigo de Abigeo
Zona
Coordenada Este
Coordenada Norte
Altitud Oscila entre
El Distrito de Vilque tiene los siguientes lmites:

Por el Este
: Con Distrito de Tiquillaca
Por el Oeste : Con Distrito de Maazo
Por el Norte
: Con Distrito de Atuncolla
Por el Sur
: Con San Antonio de Esquilache
: PUNO
: PUNO
: VILQUE
: Zona Urbana
: Sierra rural
: 210115
: 19 L
: 365182.17 m E
: 8256462.92 m S
: 3,807 4055 m.s.n.m.
Macro localizacin
La ubicacin del proyecto, se encuentra ubicado en la Jurisdiccin del Distrito de Vilque.
En la localizacin de proyectos, dependiendo su naturaleza, se consideran dos aspectos:
Macro localizacin:
Tambin llamada macro zona, es el estadio de localizacin que tiene como propsito
encontrar la ubicacin del proyecto.

Ilustracin 1: Mapa de Ubicacin del PIP
Fuente: Equipo tcnico 2016.

Micro localizacin
Ilustracin 2 mapa de micro localizacin del proyecto
Fuente: Google eart 2016.

Institucionalidad
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es la encargada de realizar el estudio de pre- inversin, determinando
principalmente la justificacin social, econmica, tcnica y financiera del proyecto, as como el
nmero de beneficiarios que se tiene con la intervencin, adems de ello determinar y/o estimar
los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento, parte esencial de los
proyectos de inversin pblica. A continuacin se presenta a los responsables de la UF.
Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la UF
Cargo
Direccin
Persona Resp. de Formular
Unidad Ejecutora
: Unidad de Estudios y Proyectos - UF

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Vilque
: Ing. Nancy Montesinos Condo
: Responsable de la Unidad Formuladora UF
: Plaza de Armas S/N - Localidad de Vilque
: Ing. David Ccopa Humpire y Equipo Tecnico.
Las Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del proyecto, tomando
en cuenta costos de inversin ms detallados, tomados del Expediente Tcnico. Para este caso
se propone ejecutar la obra por la modalidad de Administracin Directa, adems la UE cuenta
con la capacidad tcnica para esta modalidad, lo cual garantiza el cumplimiento de las metas a
programarse. A continuacin se presenta los responsables de la UE.
Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la UE
: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural

: Gobiernos Locales
: Ing. Midward Richar Pocohuanca Ramos
10

Cargo
Direccin
: Sub Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural

Competencia de la UE para ejecutar el proyecto
Se propone como Unidad Ejecutora a la Subgerencia de Desarrollo de Infraestructura Urbanorural, la cual cuenta con capacidad instalada para ejecutar este tipo de proyectos, con
capacidad tcnica y administrativa, recursos humanos y equipos especializados.
Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Vilque ya que cuenta con
profesionales tcnicos requeridos para la Ejecucin del presente Proyecto.
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783, las siguientes:
Planear, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los estudios de inversin en sus diferentes
etapas de pre inversin e inversin, y la infraestructura econmico- social que forma parte del
Programa de Inversin distrital.
Planear, organizar, evaluar los procesos de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas, de los estudios y expedientes tcnicos, y la ejecucin de obras de
infraestructura, de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, plantea
la transicin de la gestin municipal a cargo de reas competentes de la Municipalidad, hacia
un nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo desde gerencias municipales
eficaces y eficientes. De este modo, el gobierno local debe atender con xito las necesidades
y expectativas de la poblacin que solo puede enfrentarse si al interior de la institucin municipal
el ncleo poltico, representado por las autoridades ediles, trabaja con un efectivo soporte
ejecutivo representado por la Gerencia Municipal. Ambos adoptan una perspectiva
multidimensional de los problemas, necesidades y oportunidades de desarrollo que pretenden
promover.
Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
El proyecto se ejecutara por la modalidad Administracin directa; La Gerencia de Desarrollo
Urbano Rural de la Municipalidad distrital de Vilque, elaborara los trminos de referencia de
acuerdo a la magnitud del Expediente Tcnico, para la ejecucin del proyecto La Municipalidad
distrital de Vilque, Cuenta con el equipo y profesionales adecuados para la supervisin del
proyecto en estudio como se menciona en los siguientes tems.
El Operador
Una vez concluida la ejecucin obra los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo
de la Dependencia Administrativa de la Municipalidad distrital de Vilque, la cual asume el
compromiso de operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til
11

B. Planteamiento del proyecto

Objetivos del proyecto, medios y fines
Problema central
Objetivo central
DEFICIENTE CALIDAD DEL

SERVICIO DEL COMPLEJO DE USOS
MLTIPLES DEL BARRIO LAS
MERCEDES, DEL DISTRITO DE
VILQUE
EFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO

DEL COMPLEJO DE USOS
MLTIPLES DEL BARRIO LAS
MERCEDES, DEL DISTRITO DE
VILQUE
Anlisis de medios
Medios de primer nivel
MD 1.- Adecuada infraestructura del complejo de usos mltiples del barrio las
MD 2.- Adecuada gestin administrativa del complejo de usos mltiples del barrio
las Mercedes, del distrito de Vilque.
Medios fundamentales
MF 1.- Adecuadas condiciones del cerco perimtrico.

MF 2.- Adecuada organizacin institucional.
Anlisis de fines
Fines directos
FD 1.- Adecuado servicio de proteccin del complejo de usos mltiples del barrio las
Fines indirectos
FI 1.- Adecuado aspecto del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del
distrito de Vilque
FI 2.- Mejora del bienestar de la poblacin
Fin final
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA.
12

rbol de medios y fines

Ilustracin 3: rbol de causas-problemas y efectos
13

Planteamiento de las alternativas de solucin

Criterios para el planteamiento de las alternativas de Solucin.
Alternativa 01
Consiste en la construccin del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del
barrio las Mercedes.
Medio Fundamental 1: Adecuadas condiciones del cerco perimtrico, Construccin del cerco
perimtrico de 227.70ml, Construccin de Muro de Bloquetas de Concreto 39 x 19 x 15cm de
472.38m2, ESTRUCTURA METALICA Y CALAMINA TRANSPARENTE DE COBERTURA
388.85m2, SERVICIOS HIGIENICOS 04 SSHH de Bloquetas CS a red de desage,
PLATAFORMA DE LOZA DE CS DE 672 M2, instalacin de Puerta metlica con Tubo
Cuadrado de 2"x 2", Medio Fundamental 2: Adecuada organizacin institucional, 01 taller de
Fortalecimiento de las capacidades en atencin de los servicios.
Alternativa 02
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Para determinar la brecha entre oferta y la demanda, se hace una diferencia entre la oferta
optimizada y la demanda como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 1: Brecha entre oferta optimizada y la demanda efectiva.
14

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.
15

D. Anlisis tcnico del PIP

Aspectos tcnicos
La localizacin del proyecto de inversin pblica est ubicado en:
- Regin
: Puno
- Provincia
: Puno
- Distrito
: Vilque
- Regin Natural
: Sierra
Ilustracin 4 Ubicacin del proyecto
16

Ilustracin 5: Plano de ubicacin del proyecto
Momento ptimo de inicio del pip

En la etapa de inversiones:
Se plantea elaborar un expediente tcnico el cual pude hacerse independiente de la
poca de lluvias.
Para la ejecucin de los trabajos se plantea que estos deben iniciarse en los meses de
mayo a junio, puesto que en esos meses no se aprecia la presencia de lluvias, que
dificultaran los trabajos como son:
Obras provisionales.
Trabajos preliminares.
Movimiento de tierras
o Excavacin de zanjas para cimientos.
o Excavacin para zapatas.
o Relleno compactado con material propio.
o Relleno con material de prstamo.
Obras de concreto simple.
o Solados.
o Cimientos corridos.
17

o Sobre cimientos.
Obras de concreto armado.
o Zapatas.
o Vigas de cimentacin.
o Columnas.
o Vigas.
o
Estructuras metlicas y cobertura.
Tamao ptimo
El tamao ptimo que se plantea es el adecuado para cerco perimtrico CERCO PERIM
(CA y bloqquetas CS) 227.70 ml, ESTRUCTURA METALICA Y CALAMIAN
TRANSPARTEDE COBERTURA 388.85m2, SERVICIOS HIGIENICOS (04 SSHH)
(Bloquetas CS a red de desague), PLATAFORMA COMERCIAL DE 21x32 M2.
Tecnologa de construccin
La tecnologa que se empleara es de concreto armado segn las especificaciones
tcnicas en planos de arquitectura, planos de estructuras, planos de instalaciones
sanitarias e instalaciones elctricas, que se incluyen en los anexos.
Medio Fundamental 1:
Adecuadas condiciones del cerco perimtrico
ARQUITECTURA.
Espacio.- Esta definida por la geometra planteada para infraestructuras de esta
tipologa, en este caso dada por organizacin a partir de su estructuracin a manera de
cuadricula para el mayor aprovechamiento de espacio.
Forma.- En la propuesta de diseo se ha considerado la parte formal como parte de la
concepcin del diseo, la que est planteada con elementos existentes que le da la
ortogonalidad requerida, en las elevaciones se denota giro de volmenes de tal forma
integrar a las dems edificaciones existentes.
18

Ilustracin 6: Planimetra del proyecto
19

Ilustracin 7: Detalle del cerco perimtrico
Ilustracin 8: Detalle de corte del cerco perimtrico
20

Ilustracin 9: Detalle de la cimentacin del cerco perimtrico
Ilustracin 10: Detalle de corte de servicios higinicos
21

Ilustracin 11: Detalle del ingreso principal
22

Ilustracin 12: Detalle de letrina con arrastre hidrulico
23

E. Costo del PIP

Cuadro N 2: Presupuesto Alternativa I a precios de mercado
Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016
Costos de Operacin y mantenimiento

Situacin sin proyecto
Cuadro N 4: Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto y con proyecto,
24

Cuadro N 5: Costos de operacin y mantenimiento sin y con proyecto alternativa I y II
F. Evaluacin Social
Beneficios en la situacin sin proyecto
Los beneficios que brindan en el complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, no
pueden ser valorados monetariamente.
En la situacin Sin Proyecto no cambia en absoluto la mala situacin que se observ en
la parte del diagnstico, por lo que los beneficios resultan ser nulos.
Beneficios en la situacin con proyecto
Los beneficios sociales que provee el complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes,
no son cuantificables, dado que su nivel de bienestar social es medido por elementos
subjetivos que determinan su nivel de satisfaccin. Bajo este entender, los beneficios
sociales del proyecto son cualitativos.
Los principales beneficios cualitativos que generar el proyecto en el rea de intervencin
son:
Ordenamiento urbano.
Adecuada apariencia de la ciudad de Vilque.
Bienestar de la poblacin.
Se logra mejorar la imagen de la ciudad.
Acceso a informacin oportuna.
Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto

La metodologa empleada para la evaluacin de este proyecto es la de Costo/Efectividad,
por las caractersticas sociales del proyecto.
Para calcular el costo/efectividad del Proyecto, se han determinado los flujos de costos
(costos de inversin y, costos de operacin y mantenimiento); para lo cual, se ha
elaborado el Flujo de Caja del Proyecto a precios sociales.
Los flujos de costos con proyecto en el horizonte de evaluacin, se han descontado a una
tasa anual del 9%, equivalente al costo de oportunidad de los fondos de inversin pblica,
segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se actualizan los costos proyectados del
1-10 ao de operacin y se dividen entre el total de beneficiarios en el horizonte del
proyecto, obtenindose el costo por Estudiante debidamente capacitado en educacin
superior tecnolgica, a precios sociales.
Los resultados de la evaluacin social del Proyecto, empleando el mtodo
costo/efectividad, a precios sociales se sintetizan en el Cuadro siguiente:
25

Cuadro N 6: Flujo de costos totales a precios de mercado alternativa I y II
26

Cuadro N 7: Flujo de costos totales a precios sociales alternativa I y II
27

Metodologa Costo Efectividad

La metodologa costo-efectividad se basa en identificar los beneficios del proyecto y
expresarlos en alguna unidad de medida tcnica, para luego calcular el costo promedio por
unidad de beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad), con el fin de
escoger la mejor alternativa posible. Dichos beneficios expresados en la mencionada unidad
tcnica expresan los logros de los objetivos del proyecto. Para llevar a cabo un anlisis
costo-efectividad es necesario realizar los siguientes pasos:
La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad.

La estimacin del ratio costo efectividad y la seleccin del mejor proyecto alternativo.
El Indicador de Efectividad (IE)

El indicador de efectividad para el presente proyecto est relacionado directamente con
el propsito del mismo y est definido por los pobladores del distrito de Vilque.
.
El Ratio Costo Efectividad (IE)

El ratio costo efectividad es el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos
(VACSN) con el Indicador de Efectividad (IE), tal como se muestra en la siguiente
ecuacin:
Realizando el clculo correspondiente para el proyecto alternativo, se tienen los

siguientes resultados
Cuadro N 8: COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD
28

G. Sostenibilidad del PIP

La fuente de financiamiento en la etapa de inversin es de recursos determinados, mientras
que para la, operacin y mantenimiento es de Recursos ordinarios y Recursos directamente
recaudados. (Se adjunta carta de compromiso de la autoridad garantizando los recursos para
la operacin y mantenimiento) en los anexos.
A.1. En la Fase Pre-Operativa
La Municipalidad distrital de Vilque, se encarga de la fase pre operativo, donde se realizan
los estudios previos en cuanto a lo que tiene que ver con la ejecucin del Proyecto.
A.2 En la Fase de Operacin
En este caso, la municipalidad distrital de vilque, es la responsable de llevar a cabo
la operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, as como de velar
por el normal funcionamiento y Sostenibilidad de esta en el tiempo.
H. Impacto ambiental
Teniendo en cuenta a la zona de influencia del proyecto, los impactos ambientales ms
importantes a tener en cuenta son las siguientes:
La ejecucin del proyecto producir efectos negativos mnimos que alteren o modifiquen el
medio ambiente de la poblacin, debido a lo siguiente:
Las obras se ejecutarn teniendo en consideracin los criterios tcnicos segn la
normatividad, adecundose a las condiciones fsicas del terreno y que guarden armona con
el paisaje local.
El espacio areo local no se afectar durante la ejecucin del proyecto a travs de la emisin
de gases contaminantes, por cuanto no se utilizarn aditivos txicos durante el manipuleo
de los materiales a emplearse en su ejecucin.
Programa de prevencin y mitigacin
Este programa est relacionado con la proteccin del Medio Ambiente e identifica medidas
para evitar daos innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente
de las operaciones (ejecucin) durante el desarrollo del proyecto.
Se prev medidas para las diferentes etapas de la siguiente manera:
Expectativa de generacin de empleo.
Para la contratacin de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta
deber ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.
Probable contaminacin de los suelos
Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases
Incremento de niveles sonoros
Probable contaminacin de cursos de agua.
En el componente Biolgico:
Se evitar cualquier contacto u alteracin de las reas verdes aledaas a las zonas de
trabajo que adems estarn protegidas por paneles de alambrado o algn otro material.
Probables conflictos sociales
Seguridad
Control de rea de Mquinas y Talleres
Centro de la Salud
Transporte de Materiales
Recomendaciones
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigacin se recomienda realizar las siguientes
actividades:
a) Calidad de Aire y Ruidos
- Humedecer la superficie del suelo de estas reas, para disminuir la liberacin de
partculas.
29

Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.

Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
Para la actividad de pintado del trfico lineal y central se utilizar pintura sin plomo. Esta
actividad se realizar con brocha para evitar la liberacin de compuestos voltiles
orgnicos que puedan afectar la salud de las personas.
- Utilizar maquinaria en buen estado mecnico, los motores debern contar con
silenciadores.
- Las actividades se realizarn en horario diurno y vespertino, para evitar la generacin de
ruidos molestos durante noche.
b) Paisaje
- El material excedente deber ser dispuesto lugares de almacenamiento temporal, para
finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por Municipalidad distrital
de Vilque, previa coordinacin.
- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de
construccin.
- Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecucin de estas actividades y limitarse a lo
especificado en los diseos.
c) Socio-econmico
- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.
- Restriccin del paso de los transentes.
- Sealar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transentes mientras
duren las obras trabajos civiles.
- Control de generacin de partculas.
- Control de los niveles de ruidos.
- Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.
- Sealizacin de las zonas peligrosas.
- Restriccin del paso a los transentes.
- Instrucciones al personal para evitar accidentes.
30

I.
Gestin del proyecto

La Capacidad Tcnica del proyecto est conformada por La Unidad Ejecutora, que es la
cuenta con la competencia y capacidad tcnica - operativa para la ejecucin y supervisin
de los proyectos de inversin pblica orientados a infraestructura.
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Vilque, tiene la funcin de promover,
monitorear, supervisar y ejecutar obras de infraestructura, puesto que es funcin de los
Gobiernos Locales, como la ejecucin de proyectos, disponiendo de personal tcnico
profesional.
La capacidad financiera estara destinada a la ejecucin del presente proyecto, como se
detalla a continuacin:
La disponibilidad de los recursos para la ejecucin del proyecto, ser responsabilidad de la
Municipalidad Distrital de Vilque, provenientes de su programa de inversiones del ejercicio
presupuestal para el ao 2016 - 2017 y adems por tener la capacidad instalada tanto en
el aspecto tcnico como administrativo.
Cuadro N 9: Plan de implementacin Cronograma Fsico del Proyecto
Cuadro N 10: Plan de implementacin Cronograma Financiero del Proyecto
31

J. Marco lgico
Cuadro N 11: Matriz de marco lgico
32

33

2. ASPECTOS ES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
Nombre del proyecto
El nombre define tres caractersticas del proyecto:
Naturaleza de Intervencin: Est orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la

calidad de la prestacin de servicios dentro del complejo de usos mltiples del barrio las
Servicio Objeto de la Intervencin: Servicio de Proteccin.
Localizacin Geogrfica: de acuerdo con el rea de influencia del proyecto, precisa la
localidad a ser beneficiados, distrito, provincia y departamento.
El proyecto se denomina:
MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL COMPLEJO DE USOS
MLTIPLES DEL BARRIO LAS MERCEDES DEL DISTRITO DE VILQUE,
PROVINCIA DE PUNO PUNO
Localizacin del Proyecto
Departamento /Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Geogrfica
Cdigo de Abigeo
Zona
Coordenada Este
Coordenada Norte

Por el Este
Por el Oeste : Con Distrito de Maazo
Por el Norte
Por el Sur
: Con San Antonio de Esquilache
: PUNO
: PUNO
: VILQUE
: Zona Urbana
: Sierra rural
: 210115
: 19 L
: 365182.17 m E
: 8256462.92 m S
: 3,807 4055 m.s.n.m.
Macro localizacin
La ubicacin del proyecto, se encuentra ubicado en la Jurisdiccin del Distrito de Vilque.
En la localizacin de proyectos, dependiendo su naturaleza, se consideran dos aspectos:
Macro localizacin:
Tambin llamada macro zona, es el estadio de localizacin que tiene como propsito encontrar
la ubicacin del proyecto.
34

Ilustracin 13 Mapa de Ubicacin del PIP
Fuente: Equipo tcnico 2016.
35

Micro localizacin
Ilustracin 14 mapa de micro localizacin del proyecto
Fuente: Google eart 2016.
36

Ilustracin 15: Plano de ubicacin del proyecto
Fuente: Equipo tcnico responsable de levantamiento topogrfico.
37

Levantamiento topogrfico
La relacin de estaciones y sus respectivas coordenadas se muestra a continuacin:
Cuadro N 12: coordenadas UTM WGS 84
Fuente: Equipo tcnico responsable de levantamiento topogrfico.
2.2. Institucionalidad
Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora es la encargada de realizar el estudio de pre- inversin, determinando
principalmente la justificacin social, econmica, tcnica y financiera del proyecto, as como el
nmero de beneficiarios que se tiene con la intervencin, adems de ello determinar y/o estimar
los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento, parte esencial de los proyectos
de inversin pblica. A continuacin se presenta a los responsables de la UF.
Nombre
: Unidad de Estudios y Proyectos - UF
Sector
: Gobiernos Locales
Pliego
Responsable de la UF
: Ing. Nancy Montesinos Condo
Cargo
: Responsable de la Unidad Formuladora UF
Direccin
Persona Resp. de Formular
: Ing. David Ccopa Humpire y Equipo Tecnico.
Unidad Ejecutora
Las Unidad Ejecutora es la encargada de llevar a cabo la ejecucin fsica del proyecto, tomando
en cuenta costos de inversin ms detallados, tomados del Expediente Tcnico. Para este caso
se propone ejecutar la obra por la modalidad de Administracin Directa, adems la UE cuenta con
la capacidad tcnica para esta modalidad, lo cual garantiza el cumplimiento de las metas a
programarse. A continuacin se presenta los responsables de la UE.
Nombre
Sector
Pliego
Responsable de la UE
Cargo
Direccin
: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural

: Gobiernos Locales
: Ing. Midward Richar Pocohuanca Ramos
: Sub Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural
Competencia de la UE para ejecutar el proyecto
Se propone como Unidad Ejecutora a la Subgerencia de Desarrollo de Infraestructura Urbanorural, la cual cuenta con capacidad instalada para ejecutar este tipo de proyectos, con capacidad
tcnica y administrativa, recursos humanos y equipos especializados.
38

Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital de Vilque ya que cuenta con
profesionales tcnicos requeridos para la Ejecucin del presente Proyecto.
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783, las siguientes:
Planear, organizar, dirigir, ejecutar y supervisar los estudios de inversin en sus diferentes etapas
de pre inversin e inversin, y la infraestructura econmico- social que forma parte del Programa
de Inversin distrital.
Planear, organizar, evaluar los procesos de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y
Adjudicaciones Directas, de los estudios y expedientes tcnicos, y la ejecucin de obras de
infraestructura, de acuerdo a lo que establece la Ley de Contrataciones y Adquisiciones.
Capacidad Tcnica Operativa y Financiera La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, plantea la
transicin de la gestin municipal a cargo de reas competentes de la Municipalidad, hacia un
nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo desde gerencias municipales
eficaces y eficientes. De este modo, el gobierno local debe atender con xito las necesidades y
expectativas de la poblacin que solo puede enfrentarse si al interior de la institucin municipal el
ncleo poltico, representado por las autoridades ediles, trabaja con un efectivo soporte ejecutivo
representado por la Gerencia Municipal. Ambos adoptan una perspectiva multidimensional de los
problemas, necesidades y oportunidades de desarrollo que pretenden promover.
Capacidad operativa de la UE para ejecutar el proyecto
El proyecto se ejecutara por la modalidad Administracin Directa; La Gerencia de Desarrollo
Urbano Rural de la Municipalidad distrital de Vilque, elaborara los trminos de referencia de
acuerdo a la magnitud del Expediente Tcnico, para la ejecucin del proyecto La Municipalidad
distrital de Vilque, Cuenta con el equipo y profesionales adecuados para la supervisin del
proyecto en estudio como se menciona en los siguientes tems.
El Operador
Una vez concluida la ejecucin obra los gastos de operacin y mantenimiento estarn a cargo de
la Dependencia Administrativa de la Municipalidad distrital de Vilque, la cual asume el compromiso
de operacin y mantenimiento del proyecto durante su vida til
39

2.3. Marco de referencia

En la presente seccin se describe el marco de referencia en el cual se enmarca el desarrollo del
proyecto; considerando los lineamientos de poltica y los aspectos econmico, social, legal, entre
otros.
Antecedentes e hitos relevantes del PIP.

El presente estudio nace como resultado de una necesidad sentida y por iniciativa de la
Municipalidad Distrital de Vilque. Segn indagaciones realizadas se pudo tomar nota que la fecha
de construccin del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del
distrito de Vilque, data de los aos 1980 aproximadamente, y est administrada por la municipalidad
distrital de Vilque, dentro del complejo se resalta la actividad que todos los aos se realiza como es
la feria de Pentecosts, que dura tres das donde los comerciantes de diferentes distritos,
principalmente llegan del distrito de Ichua, y realizan el intercambio de sus productos, El presente
proyecto se origina como propuesta de la municipalidad Distrital de Vilque., con la ejecucin de
dicho proyecto tenga una mejora en su calidad de vida y tambin del servicio.
1980
Se
construye,
Aproximadament
e 1980
2008
Se
realiza
mejoras en el
cerco perimtrico.
2016
En
mayo
se
prioriza para su
intervencin.
Lineamiento de polticas a nivel Nacional.

El proyecto se enmarca dentro de la Constitucin Poltica del Estado que en su art.195 en donde
menciona que los gobiernos locales tienen competencia en Planificar el desarrollo urbano y rural de
sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
Constitucin del Estado del Per:

En el artculo 195 de la Constitucin Poltica del Per, modificado por la Ley N 27680, indica que
los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local en armona con la poltica y planes
regionales y nacionales de desarrollo, siendo su competencia, segn el inciso 7, fomentar la
competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de
infraestructura local y segn el inciso a) del Artculo N42 de la Ley de Bases de Descentralizacin
N 27783, tiene como competencia exclusiva planificar y promover el desarrollo urbano de su
jurisdiccin.
Lineamientos de Polticas sectorial

Lineamiento de poltica local
Ley Orgnica de las Municipales Ley N 27922
En el Artculo 79 de la referida Ley Orgnica, las municipalidades en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones: Ejecutar directamente o proveer la
ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la
40

comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados,
canales de irrigacin, locales comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad
provincial respectiva. Tambin se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado 2007 - 2021,
donde el objetivo estratgico es brindar cobertura a un grupo focalizado de la poblacin que se
encuentra en situacin de riesgo social, abandono y/o extrema pobreza. As mismo se encuentra
dentro de las prioridades.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

As mismo el presente proyecto se elabora enmarcado en la Ley 27293, Ley del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP), su Reglamento el DS N 157-2002-EF y la directiva aprobada mediante
Resolucin Directoral N 012- 2002-EF/68.01. Modificado por la Resolucin Directoral N 003-2011EF/68.01. Anexo SNIP 5 y la directiva aprobada mediante resolucin directoral N 003- 2011EF/68.01 indican la implementacin y ejecucin de perfiles de proyectos dentro del mencionado
sistema para el sector pblico, dentro de ellos los Gobiernos Locales. - Ley N 27293 y
modificatorias, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica. - Ley N 28846, Ley para el
Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados. - Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF y modificatorias.
41

42

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
la propuesta del presente proyecto son las necesidades de contar con infraestructura
complementaria, para mejorar las condiciones de prestaciones de servicio que se dan en el
complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del distrito de Vilque, esta situacin afecta
negativamente a la poblacin de vilque ya que se corre el riesgo pronto de que colapse dicha
infraestructura construido de manera artesanal y sin acorde a las normas tcnicas, brindar
servicios acorde a la actualidad Es evidente priorizar las acciones de solucin jerarquizando
los efectos negativos, de continuar la situacin negativa conllevara a un deficiente servicio que
ofrece actualmente el complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, de Vilque, de seguir
con estos muros se corre el riesgo de colapso de los muros del Complejo de usos mltiples del
rea de estudio y rea de influencia

a) Delimitacin del rea de estudio y rea de influencia.
Para el caso de este proyecto, el rea de estudio es igual que el rea de influencia y est
comprendida por el distrito de Vilque.
rea de
estudio.
rea de
Influencia.
Ubicacin del rea de Estudio y rea de Influencia.
Departamento /Regin
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Geogrfica
Cdigo de Abigeo
Zona
Coordenada Este
Coordenada Norte
: PUNO
: PUNO
: VILQUE
: Zona Urbana
: Sierra rural
: 210115
: 19 L
: 365130 m E
: 8256160 m S
: 3,878 m.s.n.m.
Por el Este
Por el Oeste
: Con Distrito de Maazo
Por el Norte
Por el Sur : Con San Antonio de Esquilache
43

Ilustracin 16: MAPA DEL AREA DE ESTUDIO
FUENTE: Google Eart, equipo tcnico 2016
Clima.
La ciudad de Vilque es de clima fro y semiseco. Las precipitaciones pluviales son anuales
y duran mente entre los meses de diciembre y concluye en abril, aunque suelen variar en
ciclos anuales, originando inundaciones y sequias, mente las precipitaciones son menores
a 700mm. La temperatura es muy variable, con marcadas diferencias entre los meses de
junio y noviembre y con oscilaciones entre una temperatura media anual mxima es 21C
(58F) y una mnima -15C (37F). El Departamento de Puno tiene un fro moderado en los
mrgenes del lago Titicaca y en los valles interandinos. Extremadamente fro en las alturas
mayores de 4000m. Glacial en las cordilleras que bordean la meseta.
El clima predominante es llamado el clima de tundra. Incluso en el mes ms caluroso del
ao las temperaturas son muy bajas. De acuerdo con Kppen y Geiger clima se clasifica
como ET. La temperatura media anual en Vilque se encuentra a 8.4 C. Hay alrededor de
precipitaciones de 779 mm.
El mes ms seco es julio, con 5 mm. 168 mm, mientras que la cada media en enero. El
mes en el que tiene las mayores precipitaciones del ao.
44

Ilustracin 17 Diagrama de Temperatura
El mes ms caluroso del ao con un promedio de 9.7 C de diciembre. El mes ms fro del
ao es de 6.3 C en el medio de junio.
Ilustracin 18 Tabla Climtica
La diferencia en la precipitacin entre el mes ms seco y el mes ms lluvioso es de 163

mm. Las temperaturas medias varan durante el ao en un 3.4 C.
Topografa.
El rea de estudio presenta topografa plana a semi ondulada en el rea que alberga a las
viviendas, presentndose diferentes desniveles de terreno que varan entre la cota ms alta
y la ms baja (cota mxima de 4055 m y la cota mnima de 3880 m), .con un relieve tpico
de la sierra; la parte concentrada de viviendas de las comunidades que presenta una
pendiente aproximada de 10% en direccin oeste-este. La altitud promedio de las
comunidades localizada en el rea de intervencin es de 3850 m.s.n.m. En las comunidades
presenta en el rea de viviendas concentradas, una topografa que nos muestra pequeas
ondulaciones de contra pendiente; y desde la captacin hasta el rea concentrada podemos
apreciar viviendas dispersas, ubicadas en una topografa semi ondulada.
Suelos.
Las caractersticas principales de los suelos en el mbito del proyecto, se basa en que se
encuentran dentro del paisaje que son formas de tierra que se caracterizan por la fuerte
inclinacin y magnitud de las vertientes, con pendientes que varan desde los 15 hasta ms
de 45 y la longitud de la ladera puede pasar los 2 000 m desde la base hasta la cima de
las elevaciones. Las vertientes han sido profundamente disectadas por los riachuelos del
lugar y las fuertes pendientes. En estas condiciones el proceso erosivo es intenso y mucho
45

ms cuando no existe forestacin ni proteccin de los pastos naturales. Morfolgicamente

estos suelos varan principalmente en cuanto a su profundidad, desde superficiales hasta
profundos que son de origen coluviales y aluviales.
Nivel fretico.
De acuerdo al estudio de suelos realizado, hasta una profundidad de 3.50m, no se encontr
nivel fretico, en las calicatas explorativas excavadas en las posibles ubicaciones de la
UBS. Adems es importante mencionar que segn el estudio de percolacin, los suelos son
de percolacin rpida es de 0 a 4 cm/min y renen las caractersticas necesarias para las
instalaciones de los sistemas en cada familia beneficiaria. El test de percolacin realizado
en campo indicaron 3 minutos y 19 segundos en bajar una pulgada (2.54 cm), por lo que se
concluye que nos encontramos en un terreno filtracin rpida
VAS DE COMUNICACIN
Infraestructura vial.
El Distrito de Vilque, tiene una longitud total de 93.00 Km de tramos de trochas carrzales,
distribuidas en las comunidades, centros poblados y parcialidades; vialmente se encuentra
articulado con el resto del pas por la carretera asfaltada, Panamericana Sur Puno
Arequipa (148.5 Km); asimismo cuenta con una infraestructura vial consistente en trochas
carrozables y/o caminos vecinales que permiten la articulacin interdistrital a sus
parcialidades y comunidades campesinas.
Accesibilidad.
El Distrito de Vilque abarca una extensin territorial de 193.29 Km2, que viene a representar
el 0.288% de la superficie departamental, y una densidad poblacional de 16.19 habitantes
por km, situacin que tiene que ver con el desarrollo socioeconmico de la poblacin. La
va de acceso al Distrito de Vilque, es por una carretera afirmada desde la ciudad de Puno,
los mismos que se conectan con otros Distritos de la zona y la capital de la Provincia de
Puno, as como se detalla a continuacin en el siguiente cuadro:
Cuadro N 13: RUTA DE ACCESO AL REA DE INFLUENCIA
Los medios de transporte que se dispone a nivel interdistrital y comunidades son las combis
(camionetas rurales) que prestan servicio en la capital del distrito es por la carretera
panamericana se ubica a 48 kms de la ciudad de puno.
46

Ilustracin 19: PLANO DEL ACCESO AL REA DE ESTUDIO DEL PIP
Poblacin y caractersticas socioeconmicas.

CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS:
El proceso demogrfico y la movilidad poblacional, ha ido variando en relacin no solo de
las propias condiciones del desarrollo econmico poblacional, sino de la dinmica del
mercado interno y la variacin del entorno, particularmente el fortalecimiento de las
ciudades como Puno, Juliaca, por el crecimiento de la produccin agropecuaria, industrial,
comercial.
Poblacin del Distrito de Vilque:
El distrito de Vilque posee una poblacin de 3123 habitantes segn el XI Censo de
poblacin y VI de vivienda 2007 que representa de los cuales 1577 son mujeres y
representan el 50.50%, y existen 1546 varones que representa el 49.50%.
Cuadro N 14: POBLACIN DEL DISTRITO DE VILQUE
Categoras Casos
%
Acumulado %
Hombre
1546 49.50%
49.50%
Mujer
1577 50.50%
100.00%
Total
3123 100.00%
100.00%
Fuente: INEI IX Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007
La distribucin de la poblacin del Distrito de Vilque, segn el mbito de referencia, indica

que el rea rural es el que predomina con un poblacin total de 2392 habitantes que
representa un 76.59% de participacin y la zona urbana cuenta con 731 habitantes que
representa un 23.41% de participacin de la poblacin total, donde se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 15: POBLACIN DEL DISTRITO DE VILQUE SEGN REA
Categoras Casos
%
Acumulado %
Urbano
731 23.41%
23.41%
Rural
2392 76.59%
100.00%
Total
3123 100.00%
100.00%
47

En base a la poblacin por grupos quinquenales se concentra en el rea rural entre las
edades de 10 a 14 aos, representado por 10.08% de la poblacin, seguido del grupo de
las edades de 05 a 09 aos representado con 10.66% de la poblacin, el resto estara
conformado por los grupos. En la zona urbana se concentra entre las edades de 10 a 14
aos, representado por el 12.86%, seguido por el grupo de las edades de 5 a 9 aos
representado con el 10.40%, Lo que indica, que el grupo grueso de la poblacin de la
jurisdiccin del Distrito de Vilque, est conformado por la poblacin joven es decir la
poblacin de 11 a 19 aos, Como se puede apreciar en el siguiente cuadro y el cuadro y el
grafico de la pirmide poblacional.
Cuadro N 16: POBLACIN POR EDADES DE GRUPOS QUINQUENALES DEL DISTRITO DE VILQUE
P: Edad en grupos
P: Tipo de rea
quinquenales
Urbano
%
Rural
%
Total
De 0 a 4 aos
85 11.63%
253 10.58%
338
De 5 a 9 aos
76 10.40%
255 10.66%
331
De 10 a 14 aos
94 12.86%
241 10.08%
335
De 15 a 19 aos
75 10.26%
245 10.24%
320
De 20 a 24 aos
62
8.48%
245 10.24%
307
De 25 a 29 aos
56
7.66%
203
8.49%
259
De 30 a 34 aos
68
9.30%
135
5.64%
203
De 35 a 39 aos
51
6.98%
146
6.10%
197
De 40 a 44 aos
37
5.06%
103
4.31%
140
De 45 a 49 aos
21
2.87%
108
4.52%
129
De 50 a 54 aos
20
2.74%
109
4.56%
129
De 55 a 59 aos
23
3.15%
89
3.72%
112
De 60 a 64 aos
16
2.19%
62
2.59%
78
De 65 a 69 aos
21
2.87%
42
1.76%
63
De 70 a 74 aos
8
1.09%
57
2.38%
65
De 75 a 79 aos
7
0.96%
46
1.92%
53
De 80 a 84 aos
6
0.82%
26
1.09%
32
De 85 a 89 aos
3
0.41%
13
0.54%
16
De 90 a 94 aos
2
0.27%
6
0.25%
8
De 95 a 99 aos
0
0.00%
8
0.33%
8
Total
731 100.00%
2392 100.00%
3123
Fuente: INEI IX Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007.
48

Ilustracin 20 PIRMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE VILQUE
CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS:
La poblacin del distrito de Vilque cumple diferentes actividades y un rol importante en la
vida econmica.
Poblacin econmicamente Activa (PEA).
La PEA ocupada representa el 36.28% tanto en el rea urbano y rural, en la PEA
desocupada representa el 3.83% tanto en el rea urbano y rural y la No Pea representa el
59.89% as que el total de la PEA Ocupada, PEA Desocupada y la No PEA, del Distrito de
Vilque tanto en el rea urbano y rural.
Cuadro N 17: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA
Categoras Casos %
Acumulado %
PEA Ocupada 985 36.28%
36.28%
PEA Desocupada
104
3.83%
40.11%
No PEA
1626 59.89%
100.00%
Total
2715 100.00%
100.00%
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONMICAS

Actividad Agrcola.
Una de las actividades principales a la que se dedica la poblacin del Distrito de Vilque es
la agrcola, cultivando productos tales como la papa, cebada, quinua, caihua, avena grano,
forraje y otros; esta actividad depende ntegramente de la disponibilidad de las
precipitaciones Pluviales y est en funcin al comportamiento del clima. El problema
principal de esta actividad es la baja produccin y productividad agrcola debido a la
inexistencia de infraestructura de riego, lo que origina perdida del recurso agua; falta
capacitacin integral al campesino para el control de plagas, escasez del uso semillas
mejoradas, etc.
Actividad Pecuaria:
La actividad pecuaria gira en base a la crianza de alpacas y en forma complementaria a la
crianza de vacunos, ovinos, llamas, porcinos y aves. El problema principal se centra en los
bajos niveles de produccin y productividad ganadera, por su dependencia exclusiva de los
pastos naturales y la escasez de stos; ello determina que los animales no alcancen gran
49

peso, con un promedio de apenas 120 Kg. por res, ovino 7.5 Kg., alpaca 25 Kg, llama 38
Kg. El manejo del ganado es deficiente en trminos de alimentacin, sanidad y manejo
gentico. Existe sobre pastoreo de pastizales naturales e incipientes produccin de forrajes,
que lleva a una oferta insuficiente de alimentos para el ganado, especialmente durante los
meses de esto.
Ilustracin 21: ACTIVIDAD AGRICOLA EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE VILQUE
FUENTE: IMAGEN TOMADA POR EL EQUIPO TECNICO
Actividad Comercial:
El sistema de comercializacin de los productos pecuarios ms frecuentes en la zona son:
El mercantil y el trueque.
En el comercio mercantil se observan diferentes modalidades de intercambio comercial,
donde predomina e interviene una cadena de intermediarios desde el rescatista, acopiador,
intermediario y el distribuidor de los productos agropecuarios.
Los principales mercados, donde concurren las familias comuneras para vender sus
productos pecuarios (fibra, carne y otros) son la Feria Dominical de Vilque.
Ilustracin 22: ACTIVIDAD COMERCIAL EN EL DISTRITO DE VILQUE
FUENTE: IMAGEN TOMADA POR EL EQUIPO TECNICO
Ingresos de la Poblacin:
En relacin a los ingresos de la poblacin y con fines de simplificacin, es posible agruparlos
en cuatro categoras, las que en cierta manera se halla asociado con el lugar de residencia
del poblador, los ingresos referenciales son:
Profesional /Funcionario pblico S/. 1.000
Comercio S/. 800
Servicios S/. 750
50

Agricultura y pecuaria S/. 350

Alcanzando un promedio de ingreso familiar de S/. 725 nuevos soles; sin embargo este
monto se reduce cuando se efecta la distribucin per cpita.
Principales actividades en el distrito de Vilque
La actividad ms importante que se desarrolla en el Distrito de Vilque es la agricultura esto
debido a la ubicacin geogrfica y por ser tpico de la zona la distribucin de produccin es
para el autoconsumo y para la venta en ferias dominicales.
El problema central de la actividad agrcola es la disminucin de los rendimientos de los
cultivos cuyas causas principales son: Erosin de suelos, baja fertilidad de suelos, uso de
semillas de distintas variedades con bajo poder germinativo, temporada de helada.
Los efectos de la disminucin en los rendimientos de los cultivos son: bajo nivel de ingreso
del productor y abandono parcial de las tierras, escasa disponibilidad de alimentos bsicos,
disminucin de la capacidad productiva de la tierra.
Segn se puede observar la actividad predominante es la agricultura, ganadera en
porcentajes representa el 73.40% del total del distrito, seguido de la explotacin de minas
y canteras que representa en trminos porcentuales el 4.97% del total distrital seguido por
la construccin y comercio menor con un 3.96% en ambas actividades.
Cuadro N 18: ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE VILQUE
P: Tipo de rea
P6a+: Actividad segn agrupacin
Urbano
%
Rural
%
Total
%
Agri.ganadera, caza y silvicultura
45 24.73%
678 84.43% 723 73.40%
Pesca
0 0.00%
3 0.37%
3 0.30%
Explotacin de minas y canteras
21 11.54%
28 3.49%
49 4.97%
Industrias manufactureras
20 10.99%
9 1.12%
29 2.94%
Construccin
23 12.64%
16 1.99%
39 3.96%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc.
1 0.55%
2 0.25%
3 0.30%
Comercio por mayor
1 0.55%
0 0.00%
1 0.10%
Comercio por menor
28 15.38%
11 1.37%
39 3.96%
Hoteles y restaurantes
4 2.20%
2 0.25%
6 0.61%
Transp.almac.y comunicaciones
7 3.85%
5 0.62%
12 1.22%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
3 1.65%
5 0.62%
8 0.81%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.
8 4.40%
12 1.49%
20 2.03%
Enseanza
8 4.40%
16 1.99%
24 2.44%
Servicios sociales y de salud
2 1.10%
0 0.00%
2 0.20%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales
6 3.30%
1 0.12%
7 0.71%
Hogares privados y servicios domsticos
4 2.20%
5 0.62%
9 0.91%
Actividad econmica no especificada
1 0.55%
10 1.25%
11 1.12%
Total
182 100.00% 803 100.00% 985 100.00%
51

Ilustracin 23: ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE VILQUE
Ilustracin 24: Actividades Que Desempean En El Distrito De Vilque
Actividad Ganadera.
La principal actividad es la crianza de la ganadera de (vacuno, porcino y ovino) esto debido
a la ubicacin geogrfica y para la venta en ferias dominicales y el consumo domstico del
Distrito de Vilque.
52

Segn podemos observar en el siguiente grafico tenemos del total en porcentaje el 45 % de

la poblacin de ganado vacuno lo representa las vacas seguido en 29% los terneros del
total que es 4616 unidades de cabeza de ganado, en el distrito de vilque.
Cuadro N 19: ACTIVIDAD GANADERA EN EL DISTRITO DE VILQUE
Actividad Comercial.
En cuanto a la actividad comercial, en las ferias semanales donde es realizada directamente
en el mercado local, se venden todo tipo de producto principalmente la papa, maz, quinua,
frutas los das domingos, pero los niveles de intercambio son insignificantes, ya que la
mayora de la poblacin produce simplemente para el autoconsumo.
53

Ilustracin 25: ACTIVIDAD COMERCIAL QUE DESEMPEAN EN EL DISTRITO DE VILQUE
Actividad Artesanal.
La transformacin de productos agropecuarios es a nivel artesanal, tienen una enorme
importancia por fomentar el desarrollo econmico y social del distrito de Vilque; sin
embargo, se observa que existe una escasa y dbil transformacin de productos
agropecuarios; en este sentido las unidades agropecuarias siguen siendo productores
primarios. Las unidades agropecuarias se dedican a la artesana textil, en base a la fibra de
alpaca y lana de avino, obtenindose tejidos a mano: chompas, chalinas, accesorios con
adornos geomtricos para el mercado regional y extra regional.
En cuanto al procesamiento de productos pecuarios y agrcolas, lo ms importante es el de
lcteos: queso tipo andino, orientado al mercado local, regional y extra regional, el resto de
productos transformados como yogurt, jugos de quinua, es en forma artesanal y para el
autoconsumo.
La escasa y dbil transformacin de productos agropecuarios es debida a la poca
disponibilidad de energa elctrica en el medio rural, escaso conocimiento en
transformacin y procesamiento, limitada promocin de PYMES ligadas a la transformacin
y talleres de oficio; precario conocimiento en el manejo de informacin de mercados y
precios.
Los efectos del problema central de baja calidad de productos procesados de origen
agropecuarios son: Bajo nivel de precios, escasa generacin de valor agregado, el cual
implica obtener bajos niveles de ingreso de los productos agropecuarios y limitado acceso
a mercados competitivos y escasa generacin de empleo, teniendo como efecto final,
limita el desarrollo socioeconmico de la poblacin de Vilque.
54

Ilustracin 26: ACTIVIDAD ARTESANAL QUE DESEMPEAN EN EL DISTRITO DE VILQUE
FUENTE: Equipo de Trabajo

Actividad Turstica, Atractivos tursticos
En el distrito de Vilque esta actividad se caracteriza por el bajo nivel de desarrollo; a pesar
de que existen un conjunto de lugares y actividades que constituyen un circuito turstico
muy importante, no estn explotadas adecuadamente por dficit de servicio hotelero,
inadecuado e insuficientes vas de acceso y escasa promocin de atractivos tursticos y
productos artesanales, entre los principales tenemos:
Templos coloniales
Templo colonial de San Martn, en Plaza de Armas, Distrito de Vilque. Construido 1761
1783 Barroco Andino, altura del Templo 11,5 m aprox. Torre 23 m aprox.
El templo colonial de San Martn se encuentra en el corazn de la plaza de armas del distrito
de Vilque con un rea de 1.250 m2, monumento construido en el ao de 1761 y entregado
a la poblacin en el ao 1783.
La fachada principal, responde a la disposicin de dos cuerpos y tres calles, delimitada por
un arco sobresaliente que protege el frontis tipo retablo, al medio destacan la puerta
principal y encima de ella una hornacina de medio punto, flanqueada en los laterales por
seis columnas. Al lado izquierdo se yergue la torre o campanario compuesto por dos
cuerpos y al medio de ellos cornizamientos pequeos, remata en una pequea naranja
coronada de chapiteles y cuatro vientos. La cubierta de la nave principal originalmente fue
de teja actualmente ha sido sustituida por la calamina. En la pared exterior izquierda existe
otro ingreso lateral. Al medio de dos contrafuertes es la puerta con arco de medio punto y
la madera con enchapes de bronce flanquean el acceso dos columnas que en su mnsula
estn decoradas con flores de acanto en alto relieve, inmediatamente encima de ellas se
proyectan dos columnas simples, al medio una hornacina y encima de ella una cruz. Como
indica Gutirrez (1957) esta iglesia por tener mucho tiempo de antigedad est
descuidada se le haba edificado un nuevo suntuoso templo de cal y canto, de una nave,
todo de bodega, con sus capillas hornacinas a modo de crucero, corniceria, resaltara,
arquera y basamentos, coro y dos tribunas por fuera de sus dos portadas, dos torres, su
linterna correspondiente al centro de las iglesia, la que esta coronada de remates y
chapiteles fabricada todo de realce y obra prima. Todo indica que el que construy el actual
templo Vilque en 1761 era cura de Vilque Blas Castellano y Moreno.
Templo colonial de Cotaa.
Se ubica a 8 km de la carretera Vilque Cabana, Comunidad de Cotaa. Distrito de Vilque.
rea de 288 m2 aprox. de 1803. Altura del Templo 7.5 aprox. Torre 15 m aprox.
55

Se encuentra ubicado en la comunidad de Cotaa, que segn la historia oral en esta zona,
primaba la explotacin del hombre por el hombre donde la orden de los jesuitas y la familia
Olivares fueron los ms beneficiados, pero el espritu de liderazgo de habitantes andinos
surgi la gran liberacin y en la actualidad los moradores son dueos de las extensiones de
tierra y de los animales que se producen en grandes cantidades y son los prximos en lograr
la fuente lechera del altiplano puneo. El templo de Cotaa es un monumento histrico,
templo de calycanto, construida en 1803 en tiempos de la hacienda negociacin yanarico
Ltda. Posteriormente SAIS Yanarico Ltda. La fachada principal est construida en material
de tufo volcnico sillar, la mampostera (construccin) utiliza para las juntas argamasa de
calicanto. El frontis es ms sobrio respecto a la fachada de la iglesia de San Martn,
prcticamente de un solo cuerpo que la configura mayormente la puerta principal (hoy
defendida por rejas para evitar recurrentes robos de antes) Este portn est flanqueado por
dos columnas tipo jamba que superan la altura de la puerta, tiene doble capitel, a partir del
segundo corre el cornizamientos. Inmediatamente en lo que podra denominarse el
segundo cuerpo se encuentra labrada una hornacina sobre la base de motivos de flores, y
un querubn embusto cierra el arco dela hornacina, en las pequeas jambas laterales
nuevamente se ha labrado motivos de maseteros y flores, sobre los cuales descansa un
cornizamiento con forma de arco. La parte superior de la nave central y la cubierta remata
en tres chapiteles.
La nave central exteriormente tiene contrafuertes (columnas) en ambas paredes, finalmente
igual que en la iglesia de San Martn posee una torre al lado izquierdo de la misma factura
de la anterior, es decir dos cuerpos, media naranja, chapiteles y cuatro vientos. En su
interior la iglesia est tallada en madera y revestido en pan de oro con hermosos cuadros y
pinturas, que muchos de ellos fueron sustrados por ladrones.
Al igual que el templo San Martn el santuario de Cotaa tambin cuenta con 4 campanas
los mismos que fueron fabricados en 1734 por los pobladores de la zona. La obra colonial
fue culminada y entregada a los feligreses en el ao de 1803 obre que fue concretizada por
los dominicos que los dominaron a toda la hacienda Cotaa por que en ella se produca
grandes cantidades de ovinos, vacunos y era el centro de exportacin de queso, lana,
charqui y otros.
Torres funerarias o Chullpas de Cochapata
Se ubica a 13 km de Vilque comunidad Ullagachi, a orillas del lago Umayo. Chullpas
ayawasis Ccochapata; torres funerarias sitio arqueolgico. rea 4 ha ; de 800 1400,
Intermedio Tardo
El trmino CHULLPA se utiliza en la literatura etnoarqueologica en diferentes sentidos.
Aplicado en sentido ms amplio, se refiere a la expresin cultura CHULLPA, como una fase
cultural que no es ni Tiwanaku ni Inka y que ubica en el tiempo entre el Tiwanaku decadente
y la expansin del imperio quechua. Con un significado similar, se usa tambin la palabra
para denominar una cermica que no tiene ni rasgos Inkas ni elementos del estilo Tiwanaku.
En sentido ms concreto, sin embargo, el trmino CHULLPA denomina o se refiere a
determinado tipo de tumbas sin limitarse con ello a un tipo determinado de construccin.
Tal palabra se emplea como la denominacin de tumbas en una extensin bastante amplia
que va desde el noroeste argentino hasta el centro del Per. Entre ellas asimismo se toman
en cuenta las CHULLPAS de piedra, al igual que aquellas de adobe. Ambos tipos fueron
todava erigidos por los nativos de la regin mencionada en tiempo de la conquista. Las
tumbas de adobe se difundieron en un rea ms pequea, entre el altiplano boliviano, desde
el lmite sur del lago Titikaka y el del Popo y fueron tpicas de los habitantes de ese
entonces, o sea kollas aymaras. (1994)
Entre las tumbas de los antiguos aymaras, las ms renombradas son aquellas CHULLPAS
situadas cerca del jatunkolla, la antigua capital de los kollas, ms arriba de la hacienda
sillustani, torres sepulcrales que por una planificacin soberbia, se encuentran en la meseta
56

de una colina entre dos cerros. Con ello legaron los antiguos, grandes y magnficos
monumentos a sus soberanos y hasta la llegada de los buscadores de oro europeo, se
constituyeron en sepulcros imperecederas, eternos, desde los cuales podan ver la tierra
denominada por ellos en viada, el majestuoso territorio indio al lado del lago Umayo. La
caracterstica ms sobresaliente de dichas construcciones, como es sabido, radica en su
forma cnica invertida. El segundo aspecto que sobresale para el espectador es el
revestimiento de piedra labrada impecablemente colocado y que muestra dimensiones
impresionantes. En el sitio hay ejemplos hasta 2,75 m de extensin exterior. El interior
destrozado y revuelto, sin embargo, todava se puede estudiar el hoyo de una tumba circular
con pequeas piedras que se estrechan al interior. A si se explica tambin el agotamiento
del lado interno de la piedra que serva para la unin de varios bloques mediante una mezcla
de adobe. Sin una decoracin ornamental, descansa el efecto obtenido en esas torres en
la lnea arquitectnica y en la piedra escogida, cuya impresin impacta por el contraste de
colores.
Las chullpas chullpares estn diseminados por todo el altiplano andino se encentran unas
edificaciones de piedra, adobes mixtas (es decir, de piedra y barro) legado de las etnias
aymaras post Tiwanaku. Baldelier pens que se trataba de depsitos para almacenar
alimentos y posnansky insisti, hasta el final, en que eran viviendas. Sin embargo, en el
estado actual de las investigaciones el criterios es unnime respecto a que se trata de
unidades de entierro. Quizs los informes ms abundantes en datos al respecto sigan
siendo los publicados por ponce hace ms de tres decenios en la revista KHANA. En la
clasificacin troquelada por rydn para las tumbas del rea altiplnica, se encontraran
dentro del primer grupo. (Sagrnaga: 2000,33) Ludovico bertonio, el acusioso jesuita de
finales del siglo XVI, indica que con el nombre de CHULLPA se denomina a una especie de
cesto para envolver depositar al difunto. Dato importante si se considera que ese apelativo
recibe, hoy da, la momia y no el tejido que la recubre.
Arte rupestre de Ccochapata.
El arte rupestre, es entre los fenmenos de la cultura una modalidad de expresin artstica
y de una parte del material arqueolgico, el arte rupestre es uno de los ms difciles de
analizar interpretar y los ms esquivos a la sistematizacin racional.
El arte rupestre es tal vez una de las primeras expresiones del sentimiento humano, esta
manifestacin se ha dado, y se da en todos los sitos del mundo, en Amrica, se encuentra
diseminada a lo largo y ancho de la cordillera de los andes, desde Colombia hasta
Magallanes, y desde las costas del pacfico hasta las costas del Atlntico, estando en mayor
proporcin en el Per, Bolivia, Chile y Argentina. Dentro de los diversos intentos por definir
el arte rupestre esta el de JoseEchevarria: signos representaciones especialmente sobre
roca, incisos pintados que dan la sensacin de representar formas primitivas de
comunicacin. Roger Ravines es a mi entender, quien mejor se ha acercado a precisar lo
que es el arte rupestre, en el manifiesta con la expresin arte rupestre se denomina a las
manifestaciones grficas, grabados y pintado, que utilizan como soporte una superficie
rocosa, independientemente de sus cualidades dimensiones, pueden ser las paredes de
abrigos, cuevas peascos, a si como rocas aisladas o agrupadas en campo abierto
Ubicacin : a 11 km de Vilque, comunidad Ullagachi

Nombre : arte Rupestre de Ccochapata
Tipo De Sitio : paredn rocoso
rea : 10 m2 aproximadamente
Cronologa : arcaico aprox. 3000 A.C
57

Fortaleza de Ayavile
Los sistemas arqueolgicos definidos como fortalezas conocidos comnmente por los
campesinos en el departamento de puno como pucaranis pucaras, han sido definidos
por Hyslop como: poblados amurallados de cumbre, este grupo de asentamiento se
caracterizan por su ubicacin en lo alto de los cerros, mente a una altitud media de 4.000
msnm parece ser que sus constructores buscaron espacios altos y de difciles accesos, con
laderas de fuertes pendientes y/o escarpados, pero con cumbres de topografa mas suave.
La bsqueda de estos espacios lleva a que las poblaciones se ubiquen hacia la cordillera,
pero sin abandonar ni alejarse demasiado de sus espacios productivos (reas agrcolas y
productos lacustres) de modo que se establecieron en los cerros ms prximos a sus
poblados.
Un elemento caracterstico y definitorio de estos poblados son las grandes murallas que los
circundan de dos mas anillos concntricos. La topografa por lo presenta escarpados que
eliminan solamente limitan las posibilidades de acceso, construyendo una defensa
natural; pero en aquellos sectores en que la pendiente es ms suave, ha sido protegida con
la construccin de murallas; este aspecto topogrfico determinara la mayor menor longitud
total de murallas construidas, en cada sitio. En algunos sitios, se observa puertas de 1 a 2
m. de ancho, estn ubicadas de manera espaciada dentro de las murallas. Es evidente que
este sistema defensivo busco proteger a la poblacin al interior de ella.
CHULLAPAS DE MUACHUPA
Las chullpas de muachupa - cayrani, se encuentran ubicadas a 11 km del distrito de vilque,
a 3.870 msnm de altura, siendo el lugar poco accesible, debido a una geografa accidental
y poco conocido.
Las caractersticas en la mampostera, sistema constructivo de trabajo sobre el lito (piedra)
vincula directamente con las mismas formas constructivas de la chullpas de sillustani. Los
bloques ptreos que rodean la bveda funeral tienen fino acabado, han sido tallados, en el
frontis de la puerta de acceso se encontr iconografa trabajada en alto relieve. En el sitio
arqueolgico existen 2 chullpas: la chullpa de Aziruni (serpiente) y la chullpa de jampatuni
(sapo - anuro). La chullpa de Aziruni tambin es conocida como la chullpa de la serpiente,
debido a que en un bloque de la mampostera de piedra se ha labrado con la tcnica del
alto relieve la figura de un ofidio. El acceso al interior de la torre funeraria como en todo el
altiplano est orientada al este salida del sol. A unos 20 m aproximadamente se encuentra
la chullpa de jampatuni conocida tambin como la chullpa de sapo, puesto que hace pocos
aos al lado derecho del acceso estaba labrada la figura en alto relieve de un anuro.
En la cosmovisin andina la representacin tanto de anuros como ofidios es recurrente y
est vinculado con su mundo ideolgico, el que asocia animales como indicadores en los
ciclos agrcolas, los sapos de acuerdo a los estudios de la etnografa para el pretrito como
la actualidad comunican la presencia de la lluvias, que en sociedades de secano como las
andinas eran importantes para predecir la produccin agropecuaria, de esta manera estos
animales se caracterizan y los evocan en todas sus manifestaciones de carcter mgico
religioso.
Si las chullpas anteriormente descritas tienen parecidos formales y constructivos con las de
sillustani podemos inferir entonces que los monumentos funerarios responden
cronolgicamente y cocotolgicamente al horizonte tardo es decir la presencia inca en el
altiplano pneo. Al interior de las torres funerarias se enterraron aparentemente a la clase
dirigente poltica. Ciertamente la construccin de mausoleos andinos prehispnicos
estaba adscritos a gente de poder, la arqueologa a travs de los documentos etnohistricos
ha podido sealar que los mallkus seores eran enterrados en posicin fetal y
58

acompaados del ajuar funerario y en algunos casos con personas que en la vida real lo
acompaaban.
Festividades
Febrero Fiesta de la Candelaria (Puno)
Mayo junio Feria internacional PENTECOSTESSeptiembre Fiesta patronal: Virgen de la Merced
ndice de Desarrollo Humano, Niveles de Ingreso y Pobreza
La calidad de vida de la poblacin del distrito de Vilque est asociada a los bajos niveles de
ingreso econmico, el acceso de los servicios bsicos es deficiente, las condiciones de salud
de la poblacin es precaria, particularmente en el estado nutricional de la poblacin infantil
menor de 6 aos, entre otros, cuyos indicadores muestran en lneas es que la calidad de vida
es relativamente baja, considerados como pobres y extrema pobreza.
En las zonas rurales del distrito de Vilque, donde hay una mayor poblacin escolar, se
encuentran las familias ms pobres tanto desde el punto de vista del ingreso por habitante,
como desde la perspectiva de la satisfaccin de necesidades bsicas, con vas de acceso de
afirmadas o trocha y son los que tienen mayores problemas de comunicacin, menores niveles
educativos y con casi nulo acceso a los servicios bsicos como agua, letrinas alcantarillado y
electricidad, adems del escaso apoyo que reciben de parte de los gobiernos local, provincial
y regional.
ndice de Desarrollo Humano
La zona afectada del presente estudio es el distrito de Vilque, segn el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta un ndice de desarrollo humano de
0,2924 ubicndose en el ranking en el lugar 1032. Presenta esperanza de vida de 65 aos
ubicndose en el ranking en el lugar 1665. As mismo se estima un ingreso familiar per cpita
mensual de S/. 228.5, el detalle de estos datos en el siguiente cuadro:
Cuadro N 20: ndice de desarrollo humano y niveles de ingreso
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre Desarrollo Humano Per
2015
Poblacin del Distrito de Vilque

La zona afectada del presente estudio en el distrito de Vilque, en particular la poblacin rural,
de acuerdo al censo nacional XI de poblacin y VI de vivienda 2007 la poblacin estimada es
de 3136 habitantes; a nivel del distrito se tiene una poblacin masculina de 1552 habitantes y
femenina de 1583 habitantes, que representa 49.22% y 50.78% respectivamente; la poblacin
urbana significa el 34.36% y la rural 65.65% como se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro N 21: Poblacin total, por sexo y mbito geogrfico del distrito de VILQUE
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
59

EDUCACIN
Nivel de Educacin alcanzado de la Poblacin.
El acceso a la educacin formal es clave en una sociedad y la calidad de educacin en esta
zona es regular debido a que no se tienen condiciones e infraestructura educativa
adecuadas,
existen
pocos Centro Educativos, especialmente de nivel inicial con
infraestructura inadecuada, escaso mobiliario escolar y escasos recursos econmicos.
Esta situacin presentada, se corrobora con la informacin sobre el nivel de educacin
alcanzada por la poblacin de la jurisdiccin del Distrito de Vilque donde uno de los problemas
de la baja calidad educativa se manifiesta en escasas oportunidades de actualizacin de los
profesores, por cuanto las capacitaciones, monitoreo y evaluacin que deben de ser
constantes, en la actualidad es insuficiente, por lo tanto los profesores y alumnos en de los
Centros Educativos se encuentran en desventajas frente a otras.
El nivel de educacin en el Distrito de Vilque segn al ao 2007, tanto en el rea urbano y
rural se muestra que el nivel alcanzado por la poblacin es el nivel Primario que muestra un
38.50%, 39.04%, esto indica que esta poblacin necesita seguir fortaleciendo las
capacidades, pero vale recalcar que en la gran mayora de las instituciones educativas
cuentan con infraestructuras inadecuadas y equipamiento deficiente, en muchas de ellas de
material rustico, que han cumplido la vida til, en tanto urge la necesidad de la intervencin
del estado de los diferentes niveles, para fortalecer y brindar un servicio educativo de alta
calidad, la cual se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro N 22: NIVEL DE EDUCACIN ALCANZADO DE LA POBLACIN
P3a+: ltimo nivel de estudios
P: Segn Sexo
que aprob
Hombre
%
Mujer
%
Total
%
Sin Nivel
169 11.73%
306 20.59%
475 16.23%
Educacin Inicial
36 2.50%
35 2.36%
71 2.43%
Primaria
467 32.41%
660 44.41%
1127 38.50%
Secundaria
605 41.98%
406 27.32%
1011 34.54%
Superior No Univ. incompleta
49 3.40%
25 1.68%
74 2.53%
Superior No Univ. completa
38 2.64%
21 1.41%
59 2.02%
Superior Univ. incompleta
24 1.67%
19 1.28%
43 1.47%
Superior Univ. completa
53 3.68%
14 0.94%
67 2.29%
Total
1441 100.00%
1486 100.00%
2927 100.00%
Ultimo nivel de estudios que aprovo, distrito de

Vilque.
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
38.50% 34.54%
16.23%
2.43%
2.53%
2.02%
1.47%
2.29%
1
Sin Nivel
Educacin Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Univ. incompleta
Superior No Univ. completa
Superior Univ. incompleta
Superior Univ. completa

60

En el distrito de Vilque hasta el ao 2007 el nivel educativo de la poblacin se mostraba que

el 343.54% de la poblacin a nivel distrital ha llegado estudiar secundaria y un 16.23% no
alcanzado estudiar ningn nivel como podemos ver en el cuadro anterior.
Instituciones educativas activas en el distrito de Vilque
Instituciones educativas activas en el distrito de Vilque, ao 2015, segn el escale, que mide
las estadsticas educativas tenemos que el distrito de Vilque cuenta con 8 instituciones
educativas iniciales tanto urbano y rural, que atienden a 113 nios de 3 a 6 aos, con 10
docentes, tambin se cuenta con iniciales no escolarizado que atiende a 21 nios, tambin se
cuenta con 6 instituciones educativas primarias que atienden a 253 estudiantes tanto urbano
y rural con 25 docentes, de la misma manera se cuenta con 2 instituciones educativas
secundarias que son administradas una por la Ugel Puno que atiende a 181 estudiantes con
25 docentes, y la segunda por una asociacin privada comunal que atiende a 30 estudiantes
con 7 docentes.
Cuadro N 23: Instituciones educativas en el distrito de vilque 2015
N
Cdigo modular
Nombre de IE
1
2
3
4
5
6
7
8
1621135
1621200
1621341
1621440
1621515
1621598
1621705
0229732
HUANCASAYA
COTAA
MACHACMARCA
CAIRANI
YANARICO
ULLAGACHI
AZUL CANCHA
213
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2042418
2042421
2042423
2042424
2042425
2042428
3886719
2042407
2042415
1
2
3
4
5
6
1
2
Nivel / Modalidad
Gestin / Dependencia
Direccin de IE
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Pblica - Sector Educacin

HUANCASAYA
COTAA
MACHACMARCA
CAIRANI
YANARICO
ULLAGACHI
AZUL CANCHA
JIRON TIQUILLACA S/N
AGUA BUENA
PHESCACHA
SAN JUAN
SUYANA
TICUYO
COAJASI
SAN MATEO
SAN IGNACIO
POSTA
Inical No Escolarizado

0230508
0230680
0239038
0474544
0546911
0226985
70040
70060
70733
70719
70734
70711
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria

0631333
1569219
JUAN BUSTAMANTE DUEAS Secundaria

SAN JUAN DE MACHACMARCA Secundaria

Privada - Comunal
Distrito
Vilque
Vilque
Vilque
Vilque
Vilque
Vilque
Vilque
Vilque
Total
AGUA BUENA
Vilque
PHESCACHA
Vilque
SAN JUAN
Vilque
SUYANA
Vilque
TICUYO
Vilque
COAJASI
Vilque
SAN MATEO
Vilque
SAN IGNACIO
Vilque
POSTA
Vilque
Total
JIRON TIQUILLACA 133 Vilque
ULLAGACHI
Vilque
CENTRAL YANARICO
Vilque
MACHACMARCA
Vilque
COTAA
Vilque
CAYRANI
Vilque
Total
CALLE CABANILLAS 194 Vilque
MACHACMARCA
Vilque
Total
Alumnos Docentes Secciones

(2015)
(2015)
(2015)
6
1
3
22
1
3
10
1
3
3
1
2
9
1
1
6
1
3
6
1
3
51
3
3
113
10
21
3
0
1
2
0
2
5
0
1
2
0
1
3
0
1
1
5
21
165
5
12
41
25
5
253
181
30
211
0
0
0
14
1
3
3
3
1
25
18
7
25
Fuente: ESCALE - Unidad de Estadstica Educativa - Ministerio de Educacin
Salud
El Distrito de Vilque cuenta con los servicios de establecimientos de salud, estos estn
ubicados en zonas estratgicas del distrito, en donde 2 establecimientos de salud son de
(categora I-1), establecimientos de salud (categora I-3).
La Direccin Regional de Salud del Distrito de Vilque, presenta estadsticas de enfermedades,
como son; enfermedades de aparato respiratorio con 2291 casos, enfermedades bucales con
599 casos de difusin, enfermedades infecciosas intestinales con 410 casos, causas mal
definidas con 231 caso, heridas con 172 caso, se detalla estos datos en el siguiente cuadro.
Diez primeras causas de mortalidad del mbito: como primera causa enfermedades del
aparato respiratorio 29.94%, seguida de enfermedades bucales gangliar, salivar, maxilar
61
1
1
8
10
3
6
6
6
3
34
8
4
12

7.83%, en tercer lugar esta las enfermedades infecciosas intestinales con 5.36%, como
podemos apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 24: PRIMERAS CAUSAS DE LA MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE VILQUE
Fuente: PDC. Distrito de Vilque 2009-2015
Higiene
En relacin a los hbitos de higiene segn la informacin obtenida en la visita a campo, se
observ que las familias de los sectores, no practican una higiene adecuada. El
almacenamiento del agua se realiza en recipientes que no estn limpios y estn mal ubicados
(a la intemperie, sin tapas); en cuanto al consumo de alimentos como vegetales y frutas, se
ingieren sin lavar provocando infecciones intestinales (se debe mencionar que las verduras y
cereales como la quinua, habas, etc. se ingieren crudas, ya que el agua que se consume
actualmente no permite la coccin de los mismos); con la higiene personal y el lavado de las
manos, Los pobladores indican que muchas veces no lo hacen porque el agua corta el jabn
y champ; adems, segn la encuesta socioeconmica realizada a los habitantes del rea de
estudio, un 43,75% afirma que una persona debe lavarse las manos al levantarse, el 31,25%
afirma que se debera de lavar antes de comer y un 25% cada que se ensucia; y por ltimo,
se hace la disposicin de residuos slidos en forma y lugares inadecuados (a la intemperie),
atrayendo mosquitos, generando infecciones estomacales.
Servicios bsicos
Servicio de agua potable
Disponibilidad de saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado o disposicin de excretas),
energa, telecomunicaciones.
El servicio de Saneamiento Bsico en el distrito de Vilque se da atreves de un sistema de
agua potable que fue instalado por la municipalidad distrital de Vilque, cuyo mbito de
responsabilidad comprende el distrito de Vilque. El cual brinda el servicio en el medio urbano
en un 80% aproximadamente y el resto Son administrados por los propios usuarios. En el
medio Rural la administracin del servicio de agua se da mdiate la JASS en las comunidades.
62

Cuadro N 25: Abastecimiento de agua en la vivienda distrito de Vilque 2007.

V: Tipo de rea
V: Abastecimiento de agua en la vivienda
Urbano Rural Total
0
55
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
55
2 115
Red Pblica Fuera de la vivienda
113
21
23
Piln de uso pblico
2
375 389
Pozo
14
230 230
Ro,acequia,manantial o similar
0
15
21
Vecino
6
Otro
0
6
6
Total
190
649 839
FUENTE: INEI; Censo XI de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007
63

Servicios de saneamiento y evacuacin sanitaria de excretas

Los servicios higinicos en el distrito de Vilque no cuentan en la zona rural en un 66% y en la
zona rural 63%, por lo que realizan la deposicin sanitaria de excretas en la zona urbana en
29% en pozo ciego y/o letrina, pozo sptico en 5%, mientras que en la zona rural en 33% lo
realiza en pozo ciego y/o letrina, en menor medida en ros acequias o canal en 4% como se
puede apreciar en los grficos siguientes.
Cuadro N 26: Servicios higinicos segn rea distrito de Vilque 2007
64

Servicios de electrificacin
En cuanto a la electrificacin se observa segn los grficos y las estadsticas del INEI 2007,
que en la zona urbana cuentan con alumbrado elctrico en 60%, y 40% no cuenta con servicio
de alumbrado elctrico, y en la zona rural solo cuenta con energa elctrica en 25%, y un 75%
no cuenta con energa elctrica en su vivienda como se puede observar en los siguientes
grficos.
Cuadro N 27: Servicio de electrificacin en el distrito de Vilque, 2007
OTROS SERVICIOS EXISTENTES

Telecomunicaciones
En las comunidades Machucarani, Agua Buena, Huancasaya, Catachilla, Posta, Ullagachi
Cochapata no llega seal abierta de empresas de telecomunicaciones, la cual dificulta el uso
de telefona mvil como celulares. Pero existe seal abierta en audicin modular para el uso
de radios.
65

LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE

INTERVENDR EL PIP
El diagnstico permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea el
servicio, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos,
as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y
evaluar, de la siguiente manera.
El cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del distrito de vilque, brinda un servicio
psimo, debido a que no existe una adecuada gestin y administracin de los servicios, esto
acompaado de precarias condiciones del cerco perimtrico, por lo que se plantea como
problema central: DEFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO DEL COMPLEJO DE USOS
MLTIPLES DEL BARRIO LAS MERCEDES, DEL DISTRITO DE VILQUE, la que hace que
no se brinde el servicio de forma adecuada, las que tiene como efecto, descontento de la
poblacin del distrito de Vilque.
Ubicacin.
NOMBRE
DIRECCIN
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
REA
: COMPLEJO DE USOS MLTIPLES

: BARRIO LAS MERCEDES
: VILQUE
: PUNO
: PUNO
: URBANA
Ilustracin 27: Estado actual del complejo de usos mltiples del barrio las mercedes del distrito de
Vilque.
Fuente: Visita de Campo
66

Ilustracin 28: Estado actual del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del barrio las
En la imagen se puede apreciar que el cerco

perimtrico ha colapsado, a causa del debilitamiento
de su base por las lluvias, poniendo en riesgo la
integridad fsica de las personas que transitan por el
lugar.

Ilustracin 29: Estado actual de la base del cerco perimtrico del complejo de usos mltiples del
barrio las Mercedes, del distrito de Vilque.
Existe el debilitamiento de toda la base del cerco
perimtrico a causa de las lluvias y existe peligro de
que colapse la estructura del cerco perimtrico,
poniendo en riesgo la integridad fsica de las personas
que transitan por el lugar.
67

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Identificacin de actores involucrados
Poblacin en del distrito de Vilque
Problemas: Los problemas percibidos por parte de la poblacin del distrito de Vilque, es que
detentan a los muros de proteccin daados seriamente, No se cuenta con una adecuada
infraestructura para el cerco de proteccin del complejo de usos mltiples del barrio las
Intereses: Contar con una adecuada infraestructura para la proteccin del complejo de usos
mltiples del barrio las Mercedes, del distrito de Vilque, Recibir un adecuado servicio.
Estrategias: Solicitar a la Municipalidad Distrital la priorizacin del proyecto para una cobertura
adecuada, Solicitar a la Municipalidad Distrital Compromiso para la adecuada conservacin y
mantenimiento.
Compromisos: Cuidar la nueva infraestructura.
Municipalidad del distrito de Vilque.
Problemas: Inadecuada infraestructura y oferta de servicios en el complejo de usos mltiples
del barrio las Mercedes, del distrito de Vilque.
Intereses: Brindar a la poblacin del distrito de Vilque, un adecuado servicio.
Estrategias: Formular el proyecto de inversin pblica del complejo de usos mltiples del
barrio las Mercedes, del distrito de Vilque, Gestionar recursos para el financiamiento del PIP.
Compromisos: Gestionar recursos para la inversin y ejecutar el proyecto.
Cuadro N 28: MATRIZ DE LOS INVOLUCRADOS.
Grupos
Involucrados
Poblacin en
del distrito de
Vilque
Municipalidad
Distrital de
Vilque
Problemas percibidos
- detentan a los muros de proteccin daados
seriamente.
- No se cuenta con
una
adecuada
infraestructura para
el
cerco
de
proteccin
del
complejo de usos
mltiples del barrio las Mercedes.
Inadecuada
infraestructura y oferta
de servicios en el
complejo
de
usos
mltiples del barrio las
Mercedes, del distrito
de Vilque.
Intereses
Contar
con
una
adecuada
infraestructura para la
proteccin
del
complejo de usos
de Vilque.
Recibir un adecuado
servicio.
Brindar a la poblacin del
distrito de Vilque, un
adecuado servicio.
Estrategias
Compromisos
- Solicitar
a
la
Municipalidad Distrital
la priorizacin del
proyecto para una
cobertura adecuada.
- Solicitar
a
la
Municipalidad Distrital
Compromiso para la
adecuada
conservacin
y
mantenimiento.
Cuidar la nueva
infraestructura
Formular el proyecto de
inversin pblica del
complejo
de
usos
de Vilque.
Gestionar recursos para
el financiamiento del
PIP.
Gestionar recursos
para la inversin y
ejecutar el proyecto.
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO.

Como se aprecia en la matriz, los intereses de los involucrados no se encuentran en conflicto
si no por el contrario son de mutuo acuerdo y complementarios. La unin de los esfuerzos
permitir crear sinergias las cuales contribuirn a la mejor implementacin y operacin del
proyecto.
68

3.2. Definicin del problema, causas y efectos

Definicin del Problema Central
De acuerdo al diagnstico efectuado de participacin de la poblacin involucrada, en el
distrito de Vilque, se ha identificado como problema principal:
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES
DEL BARRIO LAS MERCEDES, DEL DISTRITO DE VILQUE.
Debido a que no se cuenta con infraestructura adecuada, as mismo requiere complementar
los servicios con que cuenta dicho complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes.
Anlisis de Causas
Con el anlisis realizado, se concluye que las causas directas del problema son las
siguientes:
Causas directas
CD.1.- Deficiente infraestructura.
Deficiente infraestructura fsica para brindar servicio,
inadecuadas de seguridad causando inseguridad y malestar.
presenta condiciones
CD.2.- Deficiente gestin administrativa.
Causas indirectas
CI 1. Inadecuadas condiciones del cerco perimtrico.
CI 2. Inadecuada organizacin institucional.
Anlisis de los Principales Efectos del Problema

Efectos directos
ED 1. Inseguridad y temor a colapso de cerco de proteccin del complejo de usos
mltiples del barrio las Mercedes,
Efectos indirectos
EI 1. Inadecuado aspecto del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del
distrito de Vilque.
EI 2. Malestar e indignacin por parte de la poblacin.
Efecto final
EFECTO FINAL
DISMINUCIN DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA.
Situacin que es necesaria mejorar con la participacin de todos los involucrados.

En el diagrama adjunto se muestra las causas directas e indirectas, los efectos directos e
indirectos y el efecto final que han permitido elaborar el rbol de causas y efectos en funcin
al problema central planteado.
69

Ilustracin 30 Grafico: rbol de causas-problemas y efectos
EFECTO FINAL
DISMINUCIN DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
EFECTO INDIRECTO 1
Inadecuado aspecto del
complejo de usos
de Vilque
EFECTO INDIRECTO 2
Malestar e indignacin
por parte de la poblacin
EFECTO DIRECTO 1
Inseguridad y temor a colapso de cerco de proteccin del complejo de usos
mltiples del barrio las Mercedes
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES DEL
BARRIO LAS MERCEDES, DEL DISTRITO DE VILQUE.
CAUSA DIRECTA 1
Deficiente
infraestructura
CAUSA DIRECTA 2
Deficiente gestin
administrativa
Causa indirecta 1
Inadecuadas condiciones
del cerco perimtrico
Causa indirecta 2
Inadecuada organizacin
institucional
70

3.3. Planteamiento del proyecto

Objetivo del proyecto, medios y fines
Objetivos del proyecto
Problema central
Objetivo central
DEFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO

DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES
DEL BARRIO LAS MERCEDES, DEL
DISTRITO DE VILQUE.
EFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO

DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES
DEL BARRIO LAS MERCEDES, DEL
DISTRITO DE VILQUE
Anlisis de medios
3.3.1.2.1.
Medios de primer nivel
MD 1.- Adecuada infraestructura del complejo de usos mltiples del barrio las
MD 2.- Adecuada gestin administrativa del complejo de usos mltiples del barrio las
3.3.1.2.2.
Medios fundamentales
MF 1.- Adecuadas condiciones del cerco perimtrico.

MF 2.- Adecuada organizacin institucional.
Anlisis de fines
3.3.1.3.1.
Fines directos
FD 1.- Adecuado servicio de proteccin del complejo de usos mltiples del barrio las
3.3.1.3.2.
Fines indirectos
FI 1.- Adecuado aspecto del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del
distrito de Vilque
FI 2.- Mejora del bienestar de la poblacin
3.3.1.3.3.
-
Fin final
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA.
71

rbol de medios y fines

Ilustracin 31: rbol de causas-problemas y efectos
Fin ultimo
MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
Fin Indirecto 1
Adecuado aspecto del
complejo de usos
Mercedes, del distrito de
Vilque
Fin Indirecto 2
Mejora del bienestar de
la poblacin
Fin Indirecto 1
Adecuado servicio de proteccin del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes,
del distrito de Vilque
OBJETIVO CENTRAL
EFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO DEL COMPLEJO DE USOS MLTIPLES DEL BARRIO LAS
MERCEDES, DEL DISTRITO DE VILQUE
Medio Directo 1
Adecuada
infraestructura del
complejo de usos
de Vilque
Medio Directo 2
Adecuada gestin
administrativa del
complejo de usos
de Vilque
Medio Fundamental 1
Adecuadas condiciones
del cerco perimtrico
Medio Fundamental 2
Adecuada organizacin
institucional
72

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Medios fundamentales y acciones propuestas
Medio Fundamental 1
Adecuadas condiciones del cerco
perimtrico
Accion 1.1
Construcion del CERCO PERIM (CA
y bloqquetas CS) 227.70 ml
Construcion de Muro de Bloquetas de
Concreto 39 x 19 x 15cm de 472.38m2
Medio Fundamental 2
Adecuada organizacin
institucional
Accion 2.1
Fortalecimiento de las
capacidades en atencion
de los servicios
Accion 1.2
Construcion del CERCO PERIM (CA
y bloqquetas CS) 227.70 ml
Construcion de Muro de labrillo cara
vista LADRILLO KING KONG 30 de 24
x 13 x 9cm de 472.38m2
Accion 1.3
ESTRUCTURA METALICA Y
CALAMINA TRANSPARENTE DE
COBERTURA 388.85m2
Accion 1.4
SERVICIOS HIGIENICOS 04 SSHH de
bloqquetas CS a red de desague
Accion 1.5
PLATAFORMA DE LOZA DE CS DE
672 M2
Accion 1.6
Puerta metlica con Tubo Cuadrado de
2" x 2"
ACCION 1.1 Y 1.2 SON MUTUAMENTE EXCLUYENTES

ACCION 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 Y 2.1 SON COMPLEMENTARIAS
ALTERNATIVA 1: ACCIONES 1.1, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 Y 2.1
ALTERNATIVA 2: ACCIONES 1.2, 1.3, 1.4, 1.5. 1.6 Y 2.1
73

Planteamiento de las alternativas

Criterios para el planteamiento de las alternativas de Solucin.
Criterio 1: la principal diferencia radica en la utilizacin de BLOQUETAS Y LADRILLO King Kong 30,
en el cerco perimtrico.
3.3.2.2.1.
Alternativa 01
3.3.2.2.2.
Alternativa 02
74

75

4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
El ciclo del proyecto incluye las fases de Inversin y Post Inversin, dividido en las siguientes
etapas:
La fase de inversin (construccin de infraestructura), se prev en 03 meses, luego de realizado
los respectivos procesos.
La fase de post-inversin, se ha considerado de 10 aos.
Los tiempos estimados de las actividades que comprende la fase de inversin y post-inversin
se detallan a continuacin:
Cuadro N 29: Fase de inversin y periodo de evaluacin
AO 1
MESES
ACTIVIDADES
1
2
3
4
Etapa de Construccion y Capacitacion
I.
FASE DE INVERSIN
1 Componente 1: Adecuadas condiciones del cerco perimtrico
Elaboracion de expedeinte tecnico
Ejecucion de la obra
3 Componente 2: Adecuada organizacin institucional
Elaboracion de TDR
Fortalecimiento de Capacidades
II.
FASE DE POST INVERSIN

1 Operacin y Mantenimiento
AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Horizonte de Evaluacion
/Ejecucion del Proyecto modalida Administracion Directa
Cuadro N 30: CICLO DE VIDA DEL PROYECTO.

Pre inversin
Inversin
Post inversin
Formulacin de
proyecto a nivel de
perfil
Elaboracin
de
expediente
tcnico
Ejecucin
de
proyecto
Liquidacin
Operacin y
mantenimiento
Evaluacin ex post
0.5 mes
01 mes
3 meses
01 mes
10 aos
03 aos despus de
la ejecucin del PIP
2016
2016
2016
2016
2017 - 2026
2020
Fuente: Elaborado por el formulador del estudio.
76

4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda

Anlisis de la demanda
a) Demanda Potencial y su Proyeccin

I.
La Poblacin Referencial.
La poblacin referencial estimada es la del distrito de Vilque, para poder estimar la
poblacin se utiliza la tasa de crecimiento inter censal la cual es 0.05%, con esta tasa de
crecimiento de la poblacin proyectamos lo siguiente.
Cuadro N 31: POBLACIN REFERENCIAL
i=
2007 1993
P2007
1
P1993
n=
P2007=
P1993=
i=
2007
AOS
POBLACION
POBLACION
PROY ECCION DE LA POBLA CION

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
3123
3125
3126
3128
3129
3131
3132
3134
3136
3137
PROY ECCION DE LA POBLA CION EN EL PERIODO DE EV A LUA CION

2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2016
AOS
14
3123
3101
0.05%
2026
10
3137
3139
3140
3142
3144
3145
3147
3148
3150
3152
3153
Fuente: Equipo formulador

II. Poblacin Potencial
La poblacin potencial lo conforman las comunidades cercanas al distrito de Vilque, que
por la cercana pueden hacer uso del servicio que ofrece el complejo de usos mltiples
del barrio las Mercedes,.
III. Poblacin demandante efectiva
La poblacin carente que efectivamente demandar el servicio que ofrecer el proyecto,
estando conformado bsicamente por la poblacin del distrito de Vilque, los cuales son
los beneficiarios directos durante el horizonte del proyecto
77

b) Demanda por servicio:

La demanda por servicio est relacionada en la cantidad del cerco perimtrico en metros
lineales en el del distrito de Vilque especficamente.
Cuadro N 32: COMPARACION EN LA SITUACION CON PRYECTO SIN PROYECTO
Caractersticas tcnicas del sin proyecto

cerco perimtrico.
Cerco perimtrico
Metros lineales del cerco
0.00
perimtrico
Estado del cerco
PESIMO
perimtrico
FUENTE: Equipo tcnico 2016
con proyecto
observacin
227.70 ML
Logra mejorar
y construir el
cerco
perimtrico
BUENO
Cuadro N 33: Proyeccin de la demanda efectiva

Proyeccin de la demanda efectiva en, metros
1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Descripcin
0
2016
DEMANDA EFECTIVA CERCO

PERIMETRICO
227.70
Descripcin
DEMANDA EFECTIVA
COBERTURA m2
Descripcin
DEMANDA EFECTIVA
SERVICIOS HIGENICOS
Descripcin
DEMANDA EFECTIVA DE
PLATAFORMA DE LOZA M2
Descripcin
DEMANDA EFECTIVA DE
PUERTA
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
227.70
227.70
227.70
227.70
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
338.85
338.85
338.85
338.85
Proyeccin de la demanda efectiva SERVICIOS HIGENICOS

0
1
2
3
4
5
6
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
Proyeccin de la demanda efectiva PLATAFORMA m2

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
672.00
672.00
672.00
672.00
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
1.00
1.00
1.00
1.00
227.70
227.70
227.70
227.70
227.70
227.70
Proyeccin de la demanda efectiva de Cobertura en, M2

0
1
2
3
4
5
6
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
338.85
0
2016
4.00
672.00
0
2016
1.00
338.85
672.00
338.85
4.00
672.00
338.85
4.00
672.00
338.85
4.00
672.00
338.85
4.00
672.00
338.85
672.00
Proyeccin de la demanda efectiva de Puerta

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
78

Anlisis de la oferta
Anlisis de la oferta del servicio
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta optimizada del
complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, del distrito de Vilque como se puede
apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N 34: Oferta del complejo de usos mltiples.
Caractersticas tcnicas del cerco perimtrico
sin proyecto
Cerco Perimtrico
Metros lineales de cerco perimtrico
Estado del cerco perimtrico
0.00
PESIMO
Oferta optimizada situacin sin proyecto

La oferta optimizada es cero, ya que no se cuenta con adecuados servicios para los
beneficiarios.
Cuadro N 35: Proteccin de la oferta optimizada
Descripcin
Oferta Optimizada, CERCO
PERIMETRICO
Descripcin
Oferta Optimizada
COBERTURA m2
Descripcin
Oferta Optimizada, SERVICIOS
HIGENICOS
Descripcin
Oferta Optimizada DE
Descripcin
Oferta Optimizada, Puerta
Proyeccin de la oferta optimizada en, metros

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0
2016
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
Proyeccin de la Oferta optimizada de Cobertura en, M2

0
1
2
3
4
5
6
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Proyeccin de la oferta optimizada en, metros

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Proyeccin de la demanda efectiva PLATAFORMA m2

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0
2016
0.00
0
2016
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0
2016
0.00
Proyeccin de la oferta optimizada, puerta

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
7
2023
0.00
8
2024
0.00
9
2025
0.00
10
2026
0.00
Determinacin de la brecha
Para determinar la brecha entre oferta y la demanda, se hace una diferencia entre la oferta
optimizada y la demanda como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
79

Cuadro N 36: Brecha entre oferta optimizada y la demanda efectiva.
Descripcin
Oferta Optimizada, CERCO
PERIMETRICO
DEMANDA EFECTIVA CERCO
PERIMETRICO
Dficit
Descripcin
Oferta Optimizada
COBERTURA m2
DEMANDA EFECTIVA
COBERTURA m2
Dficit
Descripcin
Oferta Optimizada, SERVICIOS
HIGENICOS
DEMANDA EFECTIVA
SERVICIOS HIGENICOS
Dficit
Balance Oferta - Demanda, CERCO PERIMETRICO en metros

0
1
2
3
4
5
6
7
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
227.70
-227.70
0
2016
0.00
338.85
-338.85
0
2016
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
227.70
227.70 227.70 227.70 227.70 227.70 227.70 227.70 227.70 227.70
-227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70 -227.70
Balance Oferta - Demanda, Cobertura en m2
1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
Balance Oferta - Demanda, servicios higenicos

1
2
3
4
5
6
2017
2018
2019
2020
2021
2022
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
4.00
-4.00
Balance Oferta - Demanda, plataforma m2

Descripcin
Oferta Optimizada DE
DEMANDA EFECTIVA DE
0
2016
1
2017
2
2018
3
2019
4
2020
5
2021
6
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
672.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Dficit
-672.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
Descripcin
0
2016
1
2017
2
2018
3
2019
4
2020
5
2021
6
2022
7
2023
8
2024
9
2025
10
2026
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
Balance Oferta - Demanda, puerta
Oferta Optimizada, Puerta

DEMANDA EFECTIVA DE
PUERTA
Dficit
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
-1.00
80

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas

Aspectos tcnicos
Anlisis de la localizacin:
La localizacin del proyecto de inversin pblica est ubicado en:
- Regin
: Puno
- Provincia
: Puno
- Distrito
: Vilque
- Regin Natural
: Sierra
Ilustracin 32 Ubicacin del proyecto
81

Cuadro N 37: Plano de ubicacin del proyecto
Momento ptimo de inicio del pip

En la etapa de inversiones:
Se plantea elaborar un expediente tcnico el cual pude hacerse independiente de la poca
de lluvias.
Para la ejecucin de los trabajos se plantea que estos deben iniciarse en los meses de mayo
a junio, puesto que en esos meses no se aprecia la presencia de lluvias, que dificultaran los
trabajos como son:
Obras provisionales.
Trabajos preliminares.
Movimiento de tierras
o Excavacin de zanjas para cimientos.
o Excavacin para zapatas.
o Relleno compactado con material propio.
82

o Relleno con material de prstamo.

Obras de concreto simple.
o Solados.
o Cimientos corridos.
o Sobre cimientos.
Obras de concreto armado.
o Zapatas.
o Vigas de cimentacin.
o Columnas.
o Vigas.
Estructuras metlicas y cobertura.
Tamao ptimo
El tamao ptimo que se plantea es el adecuado para cerco perimtrico CERCO PERIM
(CA y bloqquetas CS) 227.70 ml, ESTRUCTURA METALICA Y CALAMIAN
TRANSPARTEDE COBERTURA 388.85m2, SERVICIOS HIGIENICOS (04 SSHH)
(Bloquetas CS a red de desague), PLATAFORMA COMERCIAL DE 21x32 M2.
Tecnologa de construccin
La tecnologa que se empleara es de concreto armado segn las especificaciones tcnicas
en planos de arquitectura, planos de estructuras, planos de instalaciones sanitarias e
instalaciones elctricas, que se incluyen en los anexos.
Medio Fundamental 1:
Adecuadas condiciones del cerco perimtrico
ARQUITECTURA.
Espacio.- Esta definida por la geometra planteada para infraestructuras de esta tipologa,
en este caso dada por organizacin a partir de su estructuracin a manera de cuadricula
para el mayor aprovechamiento de espacio.
Forma.- En la propuesta de diseo se ha considerado la parte formal como parte de la
concepcin del diseo, la que est planteada con elementos existentes que le da la
ortogonalidad requerida, en las elevaciones se denota giro de volmenes de tal forma
integrar a las dems edificaciones existentes.
83

Cuadro N 38: Planimetra del proyecto
84

Ilustracin 33: Detalle del cerco perimtrico

Ilustracin 34: Detalle de corte de zapata y columna del cerco perimtrico
85

Ilustracin 35: Detalle de la cimentacin del cerco perimtrico

Ilustracin 36: Detalle corte de servicios higenicos
86

Ilustracin 37: Detalle de la puerta principal del complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes
87

Ilustracin 38: Detalle de la letrina con arrastre hidrulico
88

Gestin de riesgo de desastres

Segn la Carta de Intensidades Ssmicas publicadas por el Instituto de Defensa Civil,
el rea en estudio se halla en una zona en la que la actividad ssmica es
relativamente intermedia, con movimientos que la Carta estima como mximo de
grados VI en la escala de Mercalli (sobre un mximo de X que se estima pueden
ocurrir en sectores muy localizados del pas, de acuerdo a esta circunstancia se
considera que el riesgo ssmico en el rea de estudios es intermedio.
Ilustracin 39 Carta de Intensidades Ssmicas A Nivel Nacional (Defensa Civil)
89

Ilustracin 40: MAPA DE HELADAS
ZONA A INTERVENIR
Cerco Complejo de usos
mltiples Distrito de Vilque.
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI
90

Ilustracin 41: MAPA DE SEQUIAS
ZONA A INTERVENIR
Fuente: Centro de evaluacin y prevencin de desastres - PREDES
91

Ilustracin 42: MAPA DE FRIAJE
ZONA A INTERVENIR
92

Ilustracin 43: MAPA DE INUNDACIONES
ZONA A INTERVENIR
93

Ilustracin 44: MAPA DE SISMOS
ZONA A INTERVENIR
94

Metas de productos
Medio Fundamental 1: Adecuadas condiciones del cerco perimtrico
Cuadro N 39: Meta de infraestructura
unidad
Descripcin
de
Cantidad
medida
Cerco perimetrico
ml
227.70
muro de Bloquetas
m2
472.38
Covertura
m2
338.85
Servicios Higenicos
Und.
4.00
plataforma de loza
m2
672.00
Puerta Metalica
Und.
1.00

Medio Fundamental 2: Adecuada organizacin institucional
Cuadro N 40: Meta de atencin y gestin del servicio
unidad
Descripcin
de
Cantidad
medida
Taller en gestion y atencion de
taller
1
servicios
95

4.4. Costos a precios de mercado

Costos de inversin
ALT ERNAT IVA I A PRECIOS DE MERCADO
Descripcion
U. M. CANT IDAD COST O UNIT ARIO
Componente 1: Adecuadas condiciones del cerco perimtrico

Componente 2: Adecuada organizacin institucional
COST O DIRECT O
Gastos Generales ( 10.00% CD)
Expediente T ecnico ( 3.0%)
Superv ision ( 5.0%)
Liquidacion ( 1.0%)
PRESUPUEST O T OT AL
Global
Global
%
%
%
%
1.00
1.00
10.00%
3.00%
5.00%
1.00%
T OT AL
286,331.25 S/. 286,331.25

5,000.00 S/. 5,000.00
291,331.25
29,133.13
8,739.94
14,566.56
2,913.31
346,684.19

ALT ERNAT IVA II A PRECIOS DE MERCADO
COST O
Descripcion
U. M. CANT IDAD
UNIT ARIO
Componente 1: Adecuadas condiciones del cerco perimtrico Global
1.00 329,280.94 S/.
Global
1.00 5,000.00 S/.
COST O DIRECT O
%
10.00%
%
3.00%
%
5.00%
Liquidacion ( 1.0%)
%
1.00%
T OT AL
329,280.94
5,000.00
334,280.94
29,133.13
8,739.94
14,566.56
2,913.31
389,633.88
Costos de Operacin y mantenimiento

Cuadro N 43: Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto y con proyecto,
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTOSIN PROYECTO
SIN PROYECTO
N MESES
BONIFI
MENSUAL CANTIDAD
CACIONES
S/.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

I. COSTOS DE OPERACIN
1.1 REMUNERACIONES
Cuidante, Guardian
1.2 SERVICIOS
AGUA
LUZ
GASTOS DE LIMPIEZA Y OTROS
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO
INSTALACIONES ELECTRICAS
INSTALACIONES SANITARIAS
CARPINTERIA
INFRAESTRUCTURA(PISOS, MUROS, TECHOS, PINTURA)
OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 50.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 50.00
12
12
12
12
12
12
12
12
S/. 500.00
AGUINALDOS
S/. 300.00
COSTO
ANUAL S/.
S/. 1,400.00
S/. 800.00
S/. 800.00
S/. 600.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 600.00
S/. 600.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 600.00
S/. 2,000.00
96

Cuadro N 44: Costos de operacin y mantenimiento sin y con proyecto alternativa I y II

COSTOS DE OPERACIN
I. COSTOS DE OPERACIN
COSTO DE OPERACIN CON PROYECTO - ALTERNATIVA I y II

CON PROYECTO
N
BONIFI
Y MANTENIMIENTO
MENSUAL
CANT. S/.
MESES
CACIONES
P UNIT
1.1 REMUNERACIONES
Cuidante, Guardian
1.2 SERVICIOS
AGUA
LUZ
GASTOS DE LIMPIEZA Y OTROS
II. COSTOS DE MANTENIMIENTO
INFRAESTRUCTURA(PISOS, MUROS, TECHOS, PINTURA)
REPARACION DE INST. SANITARIAS
REPARACION DE INTS. ELECTRICAS
Pintura
OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
700.00
20.00
30.00
30.00
P UNIT
50.00
10.00
10.00
100.00
1.00
12.00
500.00
AGUI
COSTO
NALDOS
ANUAL
S/. 10,160.00
300.00
12.00
12.00
12.00
U.M.
GLOBAL
GLOBAL
GLOBAL
MES
1.00
1.00
1.00
12.00
S/. 9,200.00
S/. 9,200.00
S/. 960.00
S/. 240.00
S/. 360.00
S/. 360.00
S/. 1,270.00
S/. 50.00
S/. 10.00
S/. 10.00
S/. 1,200.00
S/. 11,430.00
Costosa incrementales alternativa

Cuadro N 45: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS DE MERCADO
FLUJO DE COST OS T OT ALES ALT ERNAT IVA I, A PRECIOS DE MERCADO
RUBROS
Ao cero 2016
286,331.25

COST O DIRECT O
Liquidacion ( 1.0%)
I. PRESUPUEST O T OT AL DE INVERSION
II. Costos de Operacin
1.1 REMUNERACIONES
1.2 SERVICIOS
III. Costos de Mantenimiento
INFRAEST RUCT URA
Costo total ( I+II+III) S/.
5,000.00
291,331.25
29,133.13
8,739.94
14,566.56
2,913.31
346,684.19
2017
2018
2019
2020
HORIZONT E DEL PROY ECT O

2021
2022
2023
2024
2025
2026
10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00
9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
346,684.19 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
fuente: Equipo T ecnico Formulador 2016
Cuadro N 46: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS DE MERCADO

FLUJO DE COST OS T OT ALES ALT ERNAT IVA II, A PRECIOS DE MERCADO
RUBROS
COST O DIRECT O
Liquidacion ( 1.0%)
1.1 REMUNERACIONES
1.2 SERVICIOS
INFRAEST RUCT URA
Ao cero 2016
2017
2018
2019
2020
HORIZONT E DEL PROY ECT O

2021
2022
2023
2024
2025
2026
329,280.94
5,000.00
334,280.94
29,133.13
8,739.94
14,566.56
2,913.31
389,633.88
10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00
9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00 9,200.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
960.00
1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00 1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
389,633.88 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
97

98

5. EVALUACION
5.1. Evaluacin Social
Beneficios Sociales
Beneficios en la situacin sin proyecto
Los beneficios que brindan en el complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, no
pueden ser valorados monetariamente.
En la situacin Sin Proyecto no cambia en absoluto la mala situacin que se observ en la
parte del diagnstico, por lo que los beneficios resultan ser nulos.
Beneficios en la situacin con proyecto

Los beneficios sociales que provee el complejo de usos mltiples del barrio las Mercedes, no
son cuantificables, dado que su nivel de bienestar social es medido por elementos subjetivos
que determinan su nivel de satisfaccin. Bajo este entender, los beneficios sociales del proyecto
son cualitativos.
Los principales beneficios cualitativos que generar el proyecto en el rea de intervencin son:
Ordenamiento urbano.
Adecuada apariencia de la ciudad de Vilque.
Bienestar de la poblacin.
Se logra mejorar la imagen de la ciudad.
Acceso a informacin oportuna.
Costos Sociales
Se elaboraron los costos de inversin y costos de operacin a precios de mercado se han
convertido a precios sociales (valor de los bienes y servicios excluyendo impuestos y
subsidios) utilizando el factor de correccin dado por la frmula: F correccin = 1 / (1 +
impuestos indirectos), considerando que los equipos y materiales de enseanza a utilizar son
de origen nacional, lo que significa que para la evaluacin social se utilizarn los costos y
beneficios sin considerar los impuestos indirectos; segn el Anexo N 09 de la Directiva del
SNIP.
A continuacin se muestran los costos de inversin a precio de sociales:
99

Cuadro N 47: Presupuesto Alternativa I a precios Sociales.

INVERSION T OT AL A PRECIOS SOCIALES, ALT ERNAT IVA I
Costo T otal a Precios de
Principales Rubros
F. C.
Costo a Precios Sociales
Mercado
286,331.25
223,086.40
Insumo de Origen nacional
143,165.63 0.847
121,261.28
Insumo de Origen Importado
0.00 0.000
0.00
M ano de Obra Calificada
51,539.63 0.909
46,849.52
M ano de Obra No Calificada
91,626.00 0.600
54,975.60
5,000.00
4,514.00
500.00 0.847
423.50
0.00 0.000
0.00
4,500.00 0.909
4,090.50
0.00 0.600
0.00
COST O DIRECT O
291,331.25
227,600.40
29,133.13 0.909
26,482.01
8,739.94 0.909
7,944.60
14,566.56 0.909
13,241.01
Liquidacion ( 1.0%)
2,913.31 0.909
2,648.20
S/.
346,684.19
S/.
277,916.22
Cuadro N 48: Presupuesto Alternativa II a precios Sociales.

INVERSION T OT AL A PRECIOS SOCIALES, ALT ERNAT IVA II
Costo T otal a Precios de
Principales Rubros
F. C.
Costo a Precios Sociales
Mercado
329,280.94
238,360.17
143,165.63 0.847
121,261.28
0.00 0.000
0.00
59,270.57 0.909
53,876.95
105,369.90 0.600
63,221.94
5,000.00
4,514.00
500.00 0.847
423.50
0.00 0.000
0.00
4,500.00 0.909
4,090.50
0.00 0.600
0.00
COST O DIRECT O
334,280.94
242,874.17
29,133.13 0.909
26,482.01
8,739.94 0.909
7,944.60
14,566.56 0.909
13,241.01
Liquidacion ( 1.0%)
2,913.31 0.909
2,648.20
S/.
389,633.88
S/.
293,189.99
100

Flujo de costos incrementales sin proyecto y con proyecto de la alternativa 01 a precios sociales
Cuadro N 49: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS SOCIALES
FLUJO DE COST OS T OT ALES ALT ERNAT IVA I, A PRECIOS SOCIALES
RUBROS
Ao cero 2016
223,086.40

COST O DIRECT O
Liquidacion ( 1.0%)
1.1 REMUNERACIONES
1.2 SERVICIOS
INFRAEST RUCT URA
4,514.00
227,600.40
26,482.01
7,944.60
13,241.01
2,648.20
277,916.22
2017
2018
2019
2020
HORIZONT E DEL PROYECT O

2021
2022
2023
2024
2025
2026
9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12
8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
277,916.22 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
101

Cuadro N 50: FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS SOCIALES

FLUJO DE COST OS T OT ALES ALT ERNAT IVA II, A PRECIOS SOCIALES
RUBROS
COST O DIRECT O
Liquidacion ( 1.0%)
1.1 REMUNERACIONES
1.2 SERVICIOS
INFRAEST RUCT URA
Ao cero 2016
2017
2018
2019
HORIZONT E DEL PROYECT O

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
238,360.17
4,514.00
242,874.17
26,482.01
7,944.60
13,241.01
2,648.20
293,189.99
9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12 9,185.12
8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00 8,372.00
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
813.12
1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90 1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
293,189.99 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
102

Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto

La metodologa empleada para la evaluacin de este proyecto es la de Costo/Efectividad, por
las caractersticas sociales del proyecto.
Para calcular el costo/efectividad del Proyecto, se han determinado los flujos de costos (costos
de inversin y, costos de operacin y mantenimiento); para lo cual, se ha elaborado el Flujo
de Caja del Proyecto a precios sociales.
Los flujos de costos con proyecto en el horizonte de evaluacin, se han descontado a una
tasa anual del 9%, equivalente al costo de oportunidad de los fondos de inversin pblica,
segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica. Se actualizan los costos proyectados del 110 ao de operacin y se dividen entre el total de beneficiarios en el horizonte del proyecto,
obtenindose el costo por Estudiante debidamente capacitado en educacin superior
tecnolgica, a precios sociales.
Los resultados de la evaluacin social del Proyecto, empleando el mtodo costo/efectividad,
a precios sociales se sintetizan en el Cuadro siguiente:
103

Cuadro N 51: Flujo de costos totales a precios de mercado alternativa I y II

FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS
Ao cero 2016
A. Cos tos de Inve rs in
2017
2018
2019
HORIZONTE DEL PROYECTO

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
346,684.19
B. Cos tos de Ope r. y M ante n. con Proye cto
11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
Costos de Operacin
10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00
Costos de Mantenimiento
1,270.00
C. Total Cos tos con Proye cto (A+B)
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
346,684.19 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
D. Cos tos de Ope r. y M ante n. s in Proye cto

Costos de Operacin
E. Total Cos tos Incre m e ntale s (C-D)
346,684.19
F. Factor de Actualizacin
1.00
VAC PP (E x F)
TDS:
VACT:
Poblacin Be ne ficiada:
Cos to Efe ctividad:
346,684.19
0.09
387,871.84
3,153
123.01
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
0.92
8,651.38
0.84
7,937.04
0.77
7,281.69
0.71
6,680.45
0.65
6,128.85
0.60
5,622.80
0.55
5,158.53
0.50
4,732.60
0.46
4,341.83
0.42
3,983.33
FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS DE MERCADO

COSTOS
Ao cero 2016
2017
2018
2019

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
389,633.88
B. Cos tos de Ope r. y M ante n. con Proye cto
11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
Costos de Operacin
10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00 10,160.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
1,270.00
389,633.88 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00 11,430.00
D. Cos tos de Ope r. y M ante n. s in Proye cto

Costos de Operacin
389,633.88
1.00
VAC PP (E x F)
389,633.88
TDS:
0.09
VACT:
430,821.52
3,153
136.63
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
2,000.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
1,400.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
600.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
9,430.00
0.92
8,651.38
0.84
7,937.04
0.77
7,281.69
0.71
6,680.45
0.65
6,128.85
0.60
5,622.80
0.55
5,158.53
0.50
4,732.60
0.46
4,341.83
0.42
3,983.33
104

Cuadro N 52: Flujo de costos totales a precios sociales alternativa I y II

FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA I, A PRECIOS SOCIALES
COSTOS
Ao cero 2016
2017
2018
2019

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
277,916.22
B. Cos tos de Ope r. y Mante n. con Proye cto
10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
Costos de Operacin
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
277,916.22 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
D. Cos tos de Ope r. y Mante n. s in Proye cto

Costos de Operacin
277,916.22
1.00
VAC PP (E x F)
TDS:
VACT:
277,916.22
0.09
315,241.14
3,153
99.98
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
0.92
7,840.02
0.84
7,192.68
0.77
6,598.79
0.71
6,053.93
0.65
5,554.07
0.60
5,095.47
0.55
4,674.75
0.50
4,288.76
0.46
3,934.64
0.42
3,609.76
FLUJO DE COSTOS TOTALES ALTERNATIVA II, A PRECIOS SOCIALES

COSTOS
Ao cero 2016
A. Costos de Inversin
2017
2018
2019

2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
293,189.99
B. Costos de Oper. y Manten. con Proyecto
10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
Costos de Operacin
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
9,185.12
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
1,104.90
C. Total Costos con Proyecto (A+B)
293,189.99 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02 10,290.02
D. Costos de Oper. y Manten. sin Proyecto

Costos de Operacin
E. Total Costos Increm entales (C-D)
293,189.99
1.00
VAC PP (E x F)
293,189.99
TDS:
0.09
VACT:
330,514.91
Poblacin Beneficiada:
3153
Costo Efectividad:
104.82
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,744.40
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
1,236.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
508.20
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
8,545.62
0.92
7,840.02
0.84
7,192.68
0.77
6,598.79
0.71
6,053.93
0.65
5,554.07
0.60
5,095.47
0.55
4,674.75
0.50
4,288.76
0.46
3,934.64
0.42
3,609.76
105

Metodologa Costo Efectividad

La metodologa costo-efectividad se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos
en alguna unidad de medida tcnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad), con el fin de escoger la mejor
alternativa posible. Dichos beneficios expresados en la mencionada unidad tcnica expresan los
logros de los objetivos del proyecto. Para llevar a cabo un anlisis costo-efectividad es necesario
realizar los siguientes pasos:
La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad.

La estimacin del ratio costo efectividad y la seleccin del mejor proyecto alternativo.
El Indicador de Efectividad (IE)

El indicador de efectividad para el presente proyecto est relacionado directamente con el
propsito del mismo y est definido por los pobladores del distrito de Vilque.
El Ratio Costo Efectividad (IE)

El ratio costo efectividad es el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos (VACSN)
con el Indicador de Efectividad (IE), tal como se muestra en la siguiente ecuacin:
Realizando el clculo correspondiente para el proyecto alternativo, se tienen los siguientes

resultados
Cuadro N 53: COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD
COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD
Alternativas del
proyecto
Alternativa I
A precios de mercado
A precios sociales
Alternativa II
A precios sociales
Costos de
Inversin del
proyecto
Valor Actual
de Costos
Beneficiarios
Totales
Costo
Efectividad
Seleccin
alternativa
Seleccionada
346,684.19
277,916.22
387,871.84
315,241.14
3,153
3,153
123.01
99.98
389,633.88
293,189.99
430,821.52
330,514.91
3,153
3,153
136.63
104.82
fuente: Equipo tecnico 2016
Efectuar el Anlisis de sensibilidad

Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace indispensable llevar
a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social de los proyectos alternativos ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el valor actual Costos
Totales, (VACT), o en el ratio costo efectividad (CE) de ser el caso, ante cambios en las variables
inciertas, y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro. En tal sentido
se ha considerado una variacin en la variable incierta que para nuestro anlisis ser Monto de
Inversin en 01 Escenario:
106

Escenario 1: Variacin de la Alternativa 1en el Monto de Inversin con un rango de

variacin de 15%.
Cuadro N 54: Anlisis de sensibilidad, a precios de mercado alternativa I y II
ANALISIS DE SENSIBILIDAD, A PRECIOS DE MERCADO
% de
variacin
respecto a
costos de
Inversin
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
Alternativa I
Valor Actual
de Costos
Totales
329,691.06
349,084.65
368,478.24
387,871.84
407,265.43
426,659.02
446,052.61
Ratio Costo
Efectividad
84.98
89.98
94.98
99.98
104.98
109.98
114.97
Alternativa II
Valor Actual
de Costos
Totales
Ratio Costo
Efectividad
430,821.52
430,821.52
430,821.52
430,821.52
430,821.52
430,821.52
430,821.52
89.10
94.34
99.58
104.82
110.06
115.30
120.55
Ilustracin 45: Anlisis de sensibilidad, a precios de mercado
107

5.2. Evaluacin privada

En cuanto a la evaluacin privada no se podra realizar puesto que no se puede cuantificar los
beneficios monetarios, para que el sector privado pueda hacerse cargo.
5.3. Anlisis de sostenibilidad

La fuente de financiamiento en la etapa de inversin es de recursos determinados, mientras que
para la, operacin y mantenimiento es de Recursos ordinarios y Recursos directamente
recaudados. (Se adjunta carta de compromiso de la autoridad garantizando los recursos para la
operacin y mantenimiento) en los anexos.
A.1. En la Fase Pre-Operativa
La Municipalidad distrital de Vilque, se encarga de la fase pre operativo, donde se realizan los
estudios previos en cuanto a lo que tiene que ver con la ejecucin del Proyecto.
A.2 En la Fase de Operacin
En este caso, la municipalidad distrital de vilque, es la responsable de llevar a cabo la
operacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento, as como de velar por el
normal funcionamiento y Sostenibilidad de esta en el tiempo.
5.4. Impacto ambiental

Teniendo en cuenta a la zona de influencia del proyecto, los impactos ambientales ms
importantes a tener en cuenta son las siguientes:
La ejecucin del proyecto producir efectos negativos mnimos que alteren o modifiquen el
medio ambiente de la poblacin, debido a lo siguiente:
Las obras se ejecutarn teniendo en consideracin los criterios tcnicos segn la normatividad,
adecundose a las condiciones fsicas del terreno y que guarden armona con el paisaje local.
El espacio areo local no se afectar durante la ejecucin del proyecto a travs de la emisin
de gases contaminantes, por cuanto no se utilizarn aditivos txicos durante el manipuleo de
los materiales a emplearse en su ejecucin.
Programa de prevencin y mitigacin
Este programa est relacionado con la proteccin del Medio Ambiente e identifica medidas para
evitar daos innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las
operaciones (ejecucin) durante el desarrollo del proyecto.
Se prev medidas para las diferentes etapas de la siguiente manera:
Expectativa de generacin de empleo.
Para la contratacin de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta deber
ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.
Probable contaminacin de los suelos
Incremento de los niveles de emisin de polvo y gases
Incremento de niveles sonoros
Probable contaminacin de cursos de agua.
En el componente Biolgico:
Se evitar cualquier contacto u alteracin de las reas verdes aledaas a las zonas de
trabajo que adems estarn protegidas por paneles de alambrado o algn otro material.
Probables conflictos sociales
Seguridad
Control de rea de Mquinas y Talleres
108

Centro de la Salud
Transporte de Materiales
Recomendaciones
Para llevar a cabo las medidas de mitigacin se recomienda realizar las siguientes actividades:
a) Calidad de Aire y Ruidos
- Humedecer la superficie del suelo de estas reas, para disminuir la liberacin de partculas.
- Cubrir el material transportado en volquetes con un manto de lona.
- Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias.
- Para la actividad de pintado del trfico lineal y central se utilizar pintura sin plomo. Esta
actividad se realizar con brocha para evitar la liberacin de compuestos voltiles orgnicos
que puedan afectar la salud de las personas.
- Utilizar maquinaria en buen estado mecnico, los motores debern contar con silenciadores.
- Las actividades se realizarn en horario diurno y vespertino, para evitar la generacin de
ruidos molestos durante noche.
b) Paisaje
- El material excedente deber ser dispuesto lugares de almacenamiento temporal, para
finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado por Municipalidad distrital de
Vilque, previa coordinacin.
- Cercar el lugar de trabajo, en la medida de lo posible, mientras duren los trabajos de
construccin.
- Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecucin de estas actividades y limitarse a lo
especificado en los diseos.
c) Socio-econmico
- Uso de mascarillas y guantes por el personal que labora directamente en esta obra.
- Restriccin del paso de los transentes.
- Sealar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transentes mientras duren
las obras trabajos civiles.
- Control de generacin de partculas.
- Control de los niveles de ruidos.
- Uso de equipos de seguridad por el personal que trabaja directamente en la obra.
- Sealizacin de las zonas peligrosas.
- Restriccin del paso a los transentes.
- Instrucciones al personal para evitar accidentes.
5.5. Gestin de proyecto

La Capacidad Tcnica del proyecto est conformada por La Unidad Ejecutora, que es la cuenta
con la competencia y capacidad tcnica - operativa para la ejecucin y supervisin de los
proyectos de inversin pblica orientados a infraestructura.
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Vilque, tiene la funcin de promover,
monitorear, supervisar y ejecutar obras de infraestructura, puesto que es funcin de los
Gobiernos Locales, como la ejecucin de proyectos, disponiendo de personal tcnico
profesional.
La capacidad financiera estara destinada a la ejecucin del presente proyecto, como se detalla
a continuacin:
La disponibilidad de los recursos para la ejecucin del proyecto, ser responsabilidad de la
Municipalidad Distrital de Vilque, provenientes de su programa de inversiones del ejercicio
109

presupuestal para el ao 2016 - 2017 y adems por tener la capacidad instalada tanto en el
aspecto tcnico como administrativo.
Cuadro N 55: Plan de implementacin Cronograma Fsico del Proyecto
Cronograma Fsico del Proyecto
PERIODO EN MESES
TAREA
TOTAL
S/. 286,331.25
S/.
COSTO DIRECTO
S/. 291,331.25
Gastos Generales (10.00% CD)
S/. 29,133.13
Expediente Tecnico (3.0%)
S/.
Supervision (5.0%)
S/. 14,566.56
Liquidacion (1.0%)
S/.
I. PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION

Fuente: Equipo Tecnico 2016
S/. 346,684.19
T otal
30.0% 40.0% 30.0% 100.0%

100.0% 100.0%
5,000.00
30.0% 40.0% 30.0% 100.0%
8,739.94 100.0%
100.0%
30.0% 40.0% 30.0% 100.0%
100.0% 100.0%
2,913.31
Cuadro N 56: Plan de implementacin Cronograma Financiero del Proyecto

Cronograma Financiero del Proy ecto
PERIODO EN M ESES
T A REA
T OT A L
286,331.25

COSTO DIRECTO
291,331.25
0.00
8,739.94 8,739.94
14,566.56
2,913.31
5,000.00
5,000.00
29,133.13
Liquidacion (1.0%)
T otal
85,899.38 114,532.50 85,899.38 286,331.25
Gastos Generales (10.00% CD)

Supervision (5.0%)
5,000.00
85,899.38 114,532.50 90,899.38 291,331.25

8,739.94
11,653.25
8,739.94
29,133.13
8,739.94
4,369.97
5,826.63
4,369.97
14,566.56
2,913.31
2,913.31
346,684.19 8,739.94 99,009.28 132,012.38 106,922.59 346,684.19
Fuente: Equipo Tecnico 2016
110

5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
PROPOSITO
FIN
MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Resumen de objetivos
MEJORA DEL BIENESTAR
SOCIAL DE LA POBLACIN
BENEFICIARIA
Indicadores
Indicador 01
Aumento del ndice del bienestar social de la
poblacin beneficiaria.
EFICIENTE CALIDAD DEL
Indicador 02
Incremento de la infraestructura de seguridad del cerco
USOS MLTIPLES DEL BARRIO perimetrico.
SERVICIO DEL COMPLEJO DE
Medios de Verificacin
Fuente 01.
Aumento del ndice de Desarrollo Humano.
Supuestos
Estabilidad social.
Fuente 02.
Resultado de las encuestas que debe realizar la municipalidad
*-Se tiene un clima de estabilidad social y poltica.
de Vilque.
-Se asigne mas presupuesto a los gobiernos regionales

para la educacion superior.
LAS MERCEDES, DEL DISTRITO
-Se tiene una adecuada recaudacion fiscal.
COMPONENTES
DE VILQUE
Adecuadas condiciones del cerco

perimtrico
ACCIONES
Adecuada organizacin institucional
ACCIONES
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
Indicador 03
Construccin del cerco perimtrico de 227.70ml.
Construccin de Muro de Bloquetas de Concreto 39 x
19 x 15cm de 472.38m2.
ESTRUCTURA METALICA Y CALAMINA
TRANSPARENTE DE COBERTURA 388.85m2
SERVICIOS HIGIENICOS 04 SSHH de Bloquetas CS
a red de desage
PLATAFORMA DE LOZA DE CS DE 672 M2
instalacin de Puerta metlica con Tubo Cuadrado de
2" x 2"
Fuente 03.
- Verificacin insitu, acta de entrega de obra.
- Informe de valorizaciones.
- Informes de control y monitoreo del proyecto.
* Los agentes implicados (Autoridades, beneficiarios)
- Informe tcnico y evaluacin de la nueva
participan activamente en el proyecto.
infraestructura.
- Se hace una adecuada fiscalizacion en cuanto al
- Presupuesto ejecutado.
avance fisico y financiero del proyecto por parte de un
Indicador 04
01 taller de Fortalecimiento de las capacidades en
atencin de los servicios.
Fuente 04.
Informe de evaluacin.
Informe de Cierre de capacitacin y evaluacin.
286,331.25 Fuente 05.
Componente 1: Adecuadas condiciones del cerco
S/.
S/.
5,000.00
COSTO DIRECTO
S/.
291,331.25
Gastos Generales (10.00%CD)
S/.
S/.
Supervision (5.0%)
S/.
Liquidacion (1.0%)
S/.
S/.
comite de vigilancia elegido democratica y tecnicamente.
Resolucin de aprobacin del ex pediente tcnico.

Acta de entrega de terreno, Acta de inicio de obra.
Valorizaciones fsicas y financieras.
Panel fotogrfico de ejecucin del proy ecto.

29,133.13 Informe de superv isin de obras con periodicidad indicada.
8,739.94 Cuaderno de obras y tareos, Informe de cierre del PIP.
14,566.56 Acta de entrega y liquidacin de obra.
2,913.31
346,684.19
-Agentes involucrados con predisposicin para participar

en la ejecucin y operacin del proyecto.
-Los costos varan dentro del rango de sensibilidad del
proyecto.
- Transferencia de fondos para la ejecucin de
actividades en forma oportuna.
-No se presentan dificultades que retrasen la ejecucin
del proyecto.
-No habr incremento sustancial de los costos de los
materiales de construccin.
111

112

6. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
El Objetivo Principal del proyecto es lograr EFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO DEL
COMPLEJO DE USOS MLTIPLES DEL BARRIO LAS MERCEDES, DEL DISTRITO DE VILQUE ,
mediante los componentes Adecuadas condiciones del cerco perimtrico, e Adecuada
organizacin institucional
La ejecucin del presente proyecto no causara efectos ambientales negativos de gran magnitud,
es ms contribuir directamente a disminuir los impactos ambientales generados por otras
actividades ajenas al presente proyecto. El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico,
econmico, social, institucional y ambiental.
Los resultados de la evaluacin social y Privada del proyecto con la Metodologa Costo
Efectividad, establece que la Alternativa I es la de menor costo y ms rentable, tanto a nivel de
componentes como a nivel global.
Viabilidad tcnica
El presente proyecto planteado es tcnicamente viable porque permite dar solucin al problema
principal del mbito del distrito de Vilque.
La alternativa 1, que se plantea es la seleccionada, por su viabilidad tcnica, viabilidad
econmica, viabilidad ambiental y viabilidad social, por su solidez de la propuesta en alcanzar
la solucin integral de la problemtica que afecta a los estudiantes, en el rea de influencia del
proyecto.
Viabilidad econmica
Los indicadores econmicos analizados para la Alternativa nica, indican que el proyecto es
social mente rentable puesto que elevara la competitividad de los estudiantes, En el siguiente
cuadro podemos apreciar que la alternativa N 01, es la ms rentable desde el punto de vista
social puesto que presenta menor ndice costo efectividad.
Cuadro N 57: Indicadores de rentabilidad del proyecto comparacin de indicador de costo efectividad
COMPARACION DE INDICADOR DE COSTO EFECTIVIDAD
Alternativas del
proyecto
Costos de
Inversin del
proyecto
Alternativa I
A precios sociales
Alternativa II
A precios sociales
Valor Actual
de Costos
Beneficiarios
Totales
Costo
Efectividad
Seleccin
alternativa
Seleccionada
346,684.19
277,916.22
387,871.84
315,241.14
3,153
3,153
123.01
99.98
389,633.88
293,189.99
430,821.52
330,514.91
3,153
3,153
136.63
104.82
Viabilidad ambiental
El Impacto Total del Proyecto, desde el punto de vista ambiental es Positivo. Los efectos
negativos sern superados mediante las medidas de mitigacin ambiental propuestos, de tal
113

manera que los impactos ambientales potencialmente negativos, no se constituyan en limitantes

y/o restrictivos para la ejecucin del proyecto Por lo tanto, se elige la alternativa 1, seleccionada
como la ms conveniente y apropiada para la ejecucin del Proyecto
6.2. Recomendaciones
Se recomienda aprobar y declarar viable el Estudio de pre inversin a nivel de Perfil, que
permita pasar de inmediato a la siguiente fase de elaboracin del Expediente Tcnico, ste
una vez aprobado debe procederse de inmediato a la ejecucin de las obras civiles y
equipamiento del proyecto.
Se recomienda seguir el Cronograma de Implementacin propuesto en el presente Estudio.
Generar sinergias con la implementacin del proyecto, efectuando las coordinaciones
intersectoriales y con las entidades y organismos locales y regionales a nivel nacional.
114

115

Perfil de Proyecto de Inversion Pública "Mejoramiento Del Cerco Perimétrico Del Complejo de Usos Múltiples Del Barrio Las Mercedes Del Distrito de Vilque, Provincia de Puno - Puno"

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Perfil de Proyecto de Inversion Pública "Mejoramiento Del Cerco Perimétrico Del Complejo de Usos Múltiples Del Barrio Las Mercedes Del Distrito de Vilque, Provincia de Puno - Puno"

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

Unidad de Estudios y Proyectos (UF)

PERFIL DE PROYECTO DE INVERSION PBLICA

COSTO DE LA INVERSIN: S/. 346,684.19

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Efecto final ---------------------------------------------------------------------------------------69

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Efectuar el Anlisis de sensibilidad ------------------------------------------------------------ 106

CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES-------------------------------------------------------- 113

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Naturaleza de Intervencin: Est orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la

Localizacin del Proyecto

El Distrito de Vilque tiene los siguientes lmites:

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Ilustracin 1: Mapa de Ubicacin del PIP

Fuente: Equipo tcnico 2016.

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Fuente: Google eart 2016.

: Unidad de Estudios y Proyectos - UF

: Sub Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

: Sub Gerente de la Gerencia de Desarrollo Urbano - Rural

Competencia de la UE para ejecutar el proyecto

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

B. Planteamiento del proyecto

DEFICIENTE CALIDAD DEL

EFICIENTE CALIDAD DEL SERVICIO

MF 1.- Adecuadas condiciones del cerco perimtrico.

MEJORA DEL BIENESTAR SOCIAL DE LA POBLACIN BENEFICIARIA.

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

rbol de medios y fines

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Planteamiento de las alternativas de solucin

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

D. Anlisis tcnico del PIP

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Ilustracin 5: Plano de ubicacin del proyecto

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

Momento ptimo de inicio del pip

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Ilustracin 6: Planimetra del proyecto

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

PERFIL DE PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL CERCO PERIMTRICO DEL

Ilustracin 7: Detalle del cerco perimtrico

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

Ilustracin 8: Detalle de corte del cerco perimtrico

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

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Ilustracin 9: Detalle de la cimentacin del cerco perimtrico

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

Ilustracin 10: Detalle de corte de servicios higinicos

Fuente: Elaboracin Equipo tcnico 2016.

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