LEY 2/2002, DE 9 DE ABRIL, REGULADORA DEL CONSEJO DE CUENTAS DE CYL

(BOCyL n 76, de 22 de abril de 2002)

TTULO I: NATURALEZA Y MBITO

DE ACTUACIN C DE CUENTAS

Artculo 1. Naturaleza
1. Es la institucin dependiente de las Cortes CyL que realiza las func de fiscalizacin externa de la
gestin econmica, financiera y contable del sector pb de la CA y dems entes pblicos de Castilla y
Len.
2.

Las func y competencias del C se extienden sin perjuicio de las legal/ atribuidas al Trib Cuentas,
correspondindole tb el ejerc de las que le sean delegadas por ste, en los trminos previstos en su LO.

3.

En el ejercicio de sus funciones, el Consejo de Cuentas acta con plena independencia de los entes
sujetos a su fiscalizacin, y con sometimiento a la presente Ley y al resto del ordenamiento jurdico.

Artculo 2. mbito de actuacin

1.
a)

Estn sometidos a la fiscalizacin del Consejo de Cuentas de Castilla y Len:

La administracin de las Cortes de CYL, y de los rganos e Instituciones dependientes de ellas.

b)

La Administracin General de la Comunidad Autnoma y el resto de entidades del sector pblico

autonmico, en los trminos que lo define la Ley de la Hacienda y del Sector Pblico de la Comunidad
de Castilla y Len.
c) Las Entidades Locales del mbito territorial de la Comunidad Autnoma, as como las entidades
del sector pblico que lo integran.

d)

Las sociedades mercantiles en cuyo capital la participacin conjunta de las entidades sujetas a
fiscalizacin sea superior al cincuenta por ciento.

e)

Las fundaciones en cuya dotacin participen en ms del cincuenta por ciento el conjunto de las
entidades sujetas a fiscalizacin.

f)

Los consorcios cdo la aportacin econmica en dinero, bienes o industria realizada por uno o varios de
los sujetos incluidos en los prrafos ant de este artc suponga ms del cincuenta por ciento o se haya
comprometido, en el momento de su constitucin, a financiar el consorcio de dicho porcentaje.

2.

Corresponde al Consejo de Cuentas de CyL la fiscalizacin de las subvenciones, aportaciones a la

financiacin de entidades, entregas dinerarias sin contraprestacin, crditos, avales y otras ayudas de las
entidades a que se refiere el apartado 1 anterior percibidas por personas fsicas o jurdicas, as como las
exenciones y bonificaciones fiscales directas y personales.
TTULO II: LA FUNCIN FISCALIZADORA

Artculo 3. Plan anual de fiscalizaciones

1. El Consejo de Cuentas realizar sus funciones de fiscalizacin conforme al Plan anual que elabore y
someta a la aprobacin de las Cortes de Castilla y Len, de acuerdo con lo establecido por el
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Institucin.
2.

El Plan concretar todas las actuaciones a llevar a cabo durante el ejercicio correspondiente, incluyendo
las relativas a la declaracin definitiva de la Cuenta General de la Comunidad, las fiscalizaciones a
realizar por mandato legal, y las fiscalizaciones especiales a realizar como consecuencia de la iniciativa
fiscalizadora que corresponde al propio Consejo y a las Cortes de Castilla y Len. En todo caso, el Plan
anual establecer tambin los criterios generales para la fiscalizacin de las subvenciones, crditos, avales y
contratos en los que la aprobacin del gasto corresponda a la Junta de Castilla y Len.

3.

El Plan anual de fiscalizaciones podr ser modificado a lo largo del ao a que se refiera, por acuerdo de las Cortes
de Castilla y Len, a iniciativa propia o a propuesta del Consejo de Cuentas.

Artculo 4. Contenido de la funcin fiscalizadora

En el ejercicio de su funcin fiscalizadora, el Consejo de Cuentas realizar las siguientes actuaciones:
a) El examen y comprobacin de la Cuenta General de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len.
1

Artculo modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).

b) El examen y comprobac de las cuentas dlas de+ entidades y organismos a qse refiere art 2 de sta Ley.
c)

El examen de los exptes referentes a los contratos celebrados por la Admn de ccaa y dems entidades
sometidas a su control externo.
d) El examen de la situac y variac del patrimonio de la ccaa y patrimonios de los de+ organismos y E.

e)

El examen de los crditos extraordinarios y suplementos de crdito, as como de las incorporaciones,

ampliaciones, transferencias y dems modificaciones de los crditos presupuestarios.
f)

El examen de la contabilidad electoral en ls trminos previstos en la legislac electoral de la Ca de CyL.

g)

Cualq otra actuacin que le encomienden o atribuyan el Tribunal Cuentas o las Cortes de CyL.

Artculo 5. Alcance de la funcin fiscalizadora

1. En el ejercic de su funcin fiscalizadora, el Consejo de Cuentas comprobar la legalidad y regularidad
de los ingresos y gastos pblicos.
2.

Se implantarn progresiva/ fiscalizacions operativas o de gestin xa el anlisis dla utilizac dlos rec
disponibls atendiendo al g de cumplim dlos objetivs, sigiendo ls nuevs mdelos de cntrol dlas finanzas
2
pb.

3.

La func fiscalizadora se extender tb al control de la contabilidad pb, verificando q la misma refleje

correctamente la realidad econmica del sujeto controlado.

4.

En las fiscalizaciones speciales de carcter financiero el informe incluir una declarac sobre la
3
fiabilidad y exactitud de las cuentas presentadas.

Artculo 6. Tcnicas de fiscalizacin

1. Para el ejercicio de su funcin fiscalizadora el Consejo de Cuentas emplear las tcnicas y
procedimientos que resulten idneos a la fiscalizacin pretendida, siguiendo criterios y mtodos
homogneos a los establecidos por el Tribunal de Cuentas.
2.

3.

No obstante, en el ejercicio de la funcin fiscalizadora, el C de Cuentas analizar la eficacia de los sist

de control de legalidad y regularidad internos, evaluando las estructuras y ps de la gestin econmica
financiera. A estos efectos, el C de Cuentas podr recabar y utilizar los datos correspondientes a cualq
funcin interventora o de control interno que se haya efectuado en los entes sujetos a fiscalizacin.
El Consejo de Cuentas elaborar un Manual de Procedimiento de control externo que recoja las tcnicas
y procedimientos de auditora que se vayan a aplicar en la fiscalizacin de la gestin.

Artculo 7. Fiscalizacin de la Cuenta General de la Comunidad

1. Para el cumplim de sus func de fiscalizacin, la Cuenta Gral de la CA se remitir al C en el plazo de un
mes desde su formacin.

2.

El Consejo de Cuentas enviar a las Cortes de CyL el informe de fiscalizacin de la Cuenta Gral de la
4
CA en el plazo de un ao desde su recepcin.

3.

El informe sobre la Cuenta Gral incluir una declarac sobre la fiabilidad y exactitud dlas cuentas
presentadas y se elevar a las Cortes a los efectos de la resolucin que proceda, dando traslado a la
5
Junta.

4.

Las Cortes CyL remitirn xa su examen al C de Cuentas cta documentac cntable, presupuestaria y
econmica reciban de la Junta en cumplim de lo stablecido en Ley de Hacienda de la CA y en las dems
disposic legales.

5.

Para facilitar el ejerc de la func fiscalizadora sobre la Cuenta Gral dla ccaa, el C de Cuentas y la Junta,
podrn determinar de comn acuerdo los trminos y contenido de la documentacin que sta pueda
6
remitir a aquella con carcter previo a la rendicin de la Cuenta General.

Apartado modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).

Apartado introducido por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013)
Apartado modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
5
Apartado modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
6
Apartado introducido por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).

Artculo 8. Fiscalizacin de las Cuentas de las Entidades Locales

1. Las Entidades Locales rendirn directamente sus cuentas al Consejo de Cuentas, de conformidad con lo
previsto en la legislacin reguladora de las Haciendas Locales, dentro del plazo de un mes desde la
fecha sealada en dicha norma para la aprobacin de sus respectivas cuentas.
2.
3.

1.

El Consejo examinar las cuentas de las entidades locales previstas en el Plan anual dentro de los seis
meses siguientes a su recepcin.

Las E.L debern remitir al C de Cuentas con carcter previo a la rendicin de sus cuentas, aquella
documentacin que les haya sido requerida por aquel para la fiscalizacin de las mismas.
Artculo 9. Fiscalizacin de las cuentas de los dems entes
Los dems organismos y entidades sujetos a fiscalizacin debern rendir sus cuentas al Consejo dentro del
mes siguiente a la fecha de aprobacin de las mismas, y, en todo caso, a la fecha en que finalice el plazo para
su aprobacin.
2.

El C examinar las cuentas que prevea el Plan anual dentro de los 6 meses sig a su recepcin.

Artculo 10. Examen de los expedientes de los contratos

El examen de los expedientes referentes a los contratos sujetos a fiscalizacin por el Consejo de
Cuentas alcanzar a todo el procedimiento de contratacin.
Artculo 11. Fiscalizacin del Patrimonio
La fiscalizacin de la situacin y variaciones del Patrimonio de la Comunidad y de las dems
entidades se ejercer a travs de sus inventarios y de la contabilidad legalmente establecida, y comprender
la correspond a su tesorera y a los emprstitos y dems formas de endeudamiento con sus aplicac y empleos.
Artculo 12. Fiscalizacin de los crditos extraordinarios, suplementos de crdito y modificaciones de
los crditos presupuestarios iniciales.
1. La fiscalizacin de los crditos extraordinarios y suplementos de crdito aprobados por las Cortes de
Castilla y Len se referir nicamente al empleo o aplicacin especfica del crdito concedido. La de
los concedidos por la Junta de Castilla y Len o por el Consejero de Economa y Hacienda a los
organismos autnomos, se referir a la observancia de las normas aplicables a la concesin y al empleo
o aplicacin especfica del crdito concedido.
2.

La fiscalizacin de las dems modificaciones de los crditos presupuestarios se referir a la observancia

de lo prevenido en la legislacin aplicable, en cuanto al expediente de concesin tramitado al efecto y
al empleo o aplicacin especfica del crdito concedido.

Artculo 13. Procedimientos de fiscalizacin y requerimientos de colaboracin.

1. Los ps de fiscalizac se ajustarn a las prescripciones de esta Ley y disposic de desarrollo, que en tdo
caso regularn el trmite de audiencia de los sujetos interesados en sus actuaciones. En lo no previsto en
aquellas normas, sern de aplicac las disposic de la legislacin reguladora del PAC.
2.

El Consejo de Cuentas puede exigir la colaboracin de los rganos, entidades y personas fsicas o
jurdicas sujetos a su fiscalizacin, quienes debern proporcionarle los datos, documentos, antecedentes
o informes que solicite relacionados con el ejercicio de su funcin fiscalizadora, pudiendo utilizar
para ello los oportunos soportes informaticos. El Reglamento que
desarrolle la presente Ley
establecer las consecuencias de los incumplimientos de este deber de colaboracin.

3.

Tda persona ntral o jurdica, pb o privada, estar obligada a proporcionar, previo requerim del rg
cmpetente del C de Cuentas, cualq clase de datos ncesarios cn trascndencia xa la actividad de fiscalizac
8
dlos entes sometidos a cntrol.

4.

En caso de que, efectuado tal requerim, se siguieran incumpliendo las obligaciones saladas en el apdo
2, el Pleno del C podr imponer, previa tramitac del oportuno p y audiencia al interesado y de la
entidad en cuyo nmbre y representac acte, en su caso, multas coercitivas. Las cuantas de las multas
sern stablecidas en las correspond leyes de acompaam dlos Presupuestos de la CA y tendrn a todos
9
los efectos la ntza de ingresos de d pb.
10
Lo ant se entiende sin perjuicio de las rsponsabilidads penales y de otro tipo a q hubiera lugar.

5.

Artculo modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).

Artculo 14. Informes de fiscalizacin

1. El Consejo de Cuentas cumplir su funcin fiscalizadora mediante la emisin de informes.
2. En sus informes el Consejo de Cuentas se referir a la observancia de la CE, del EA, de las leyes
reguladoras de los ingresos y los gastos de las entidades pblicas y, en general, de las normas que afecten a la
actividad econmico- financiera de las mismas.

3.

El C har constar las infracc, abusos o prcticas irregulares que observe, y, en su caso, concretar las
medidas que considere ms adecuadas para depurar las presuntas responsabilidades.

4.

El C de Cuentas podr proponer la adopcin de las medidas que considere pertinentes para la mejora
de la gestin econmico-financiera de las Administraciones y entidades sujetas a su fiscalizacin y de
los procedimientos de control interno.

5.

Las alegaciones formuladas previa/ a la redacc del informe definitivo, as cm las resoluc recadas sobre
11
las mismas, se incorporarn al informe de fiscalizacin correspond.

6.

Los informes de fiscalizacin aprobados definitivamente por el Consejo de Cuentas sern remitidos a
las Cortes de Castilla y Len para su tramitacin y debate de conformidad con lo previsto en el
12
Reglamento de la Cmara.
Los informes de fiscalizacin se harn pblicos a travs de la sede electrnica del Consejo de Cuentas
de Castilla y Len y las resoluciones que adopten las Cortes de Castilla y Len sobre dichos informes se
13
publicarn en el "Boletn Oficial de Castilla y Len".

7.

Artculo 15. Memoria de actividades

Dentro de los tres meses siguientes a la terminacin de cada ejercicio econmico, el Consejo de
Cuentas elaborar una Memoria anual descriptiva del conjunto de su actividad durante el ao precedente.
Esta Memoria ser remitida a las Cortes de Castilla y Len, por conducto de la Mesa de la Cmara.
TTULO III: LA FUNCIN

14

CONSULTIVA

15

Artculo 16. Funcin consultiva.

El Consejo de Cuentas emitir dictamen respecto de anteproyectos de disposiciones de carcter
general relativos a procedimientos presupuestarios, contabilidad pblica, intervencin y auditora cuando as
se lo solicite la Junta de Castilla y Len, por conducto de las Cortes.
TTULO IV:

ORGANIZACIN DEL CONSEJO DE CUENTAS

Art 17. Facultades de organizacin

1. El Consejo de Cuentas se organizar de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en su propio
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
2.

El Consejo de Cuentas tendr facultades para organizar todos los asuntos relacionados con su rgimen
interno y su personal, de acuerdo con su Reglamento de Organizacin y Funcionamiento.
16

Artculo 18. rganos del Consejo de Cuentas

El Consejo de Cuentas est integrado por los siguientes rganos:
a) El Pleno.
b) El Presidente.
c) Los Consejeros.
8

Apartado introducido por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
Apartado introducido por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
10
Apartado introducido por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
9

11

Apartado modificado por la Ley 6/2008, de 15 de octubre (B.O.C.y L. n 203, de 21 de octubre de 2008)
Apartado aadido por la Ley 6/2008, de 15 de octubre (B.O.C.y L. n 203, de 21 de octubre de 2008)
13
Apartado aadido por la Ley 6/2008, de 15 de octubre (B.O.C.y L. n 203, de 21 de octubre de 2008) y modificado por la Ley
5/2011, de 19 de septiembre (B.O.C.y L. n 189, de 29 de septiembre de 2011)
12

14
15

Apartado modificado por la Ley 6/2008, de 15 de octubre (B.O.C.y L. n 203, de 21 de octubre de 2008)
Artculo modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).

Artculo 19. El Pleno del Consejo de Cuentas

1.
El Pleno es el rgano colegiado del Consejo de Cuentas. Est integrado por tres Consejeros, uno de los
17
cuales ser designado su Presidente, conforme a lo establecido en la presente Ley.
2.
Las funciones de secretara del Pleno sern ejercidas por quien designe el Presidente de entre el
18
personal funcionario al servicio del Consejo.
Sus funciones son:
a) Asistir a las reuniones, con voz pero sin voto.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente, as como las citaciones a
los miembros.
c) Recibir los escritos y documentos de los que debe conocer el Pleno, as como los actos de
comunicacin entre ste y sus miembros. Preparar el despecho de los asuntos, redactar y
autorizar las actas de las sesiones.
d) Expedir certificaciones de los informes, dictmenes y acuerdos aprobados.
e) Ordenar y custodiar la documentacin del Pleno.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin.
El desempeo de estas func no conllevar la percepcin de retribuciones, dietas o indemnizaciones.
3.

Para la vlida constitucin del Pleno y la adopcin de acuerdos se seguirn las normas bsicas de
19
rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas en materia de rganos colegiados.

4.

El Pleno ser cnvocado pr el Pte a iniciativa propia o siempre qlo soliciten 2Cnsejeros rstantes.

5.

La convocatoria, a la que se acompaar el orden del da, deber notificarse con una antelacin mnima
de cuarenta y ocho horas, salvo los casos de urgencia.

6.

No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure incluido en el orden del da,
salvo que estn presentes todos los miembros del Consejo y sea declarada la urgencia del asunto por el
voto favorable de la mayora.
De cada sesin que celebre el Pleno del Consejo de Cuentas se levantar acta que especificar los
asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias de lugar y tiempo en que se ha celebrado,
los puntos principales de las deliberaciones, as como el contenido de los acuerdos adoptados
En todo lo no previsto en esta Ley y en su propio Reglamento, el funcionamiento del Pleno se regir por
lo establecido en las normas reguladoras del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas.

7.

8.

20

Artculo 20. Funciones del Pleno

Corresponde al Pleno:
a) Elaborar y someter a la aprobac de las Cortes CyL el proyecto del Plan anual de fiscalizaciones.
b) Ejercer la funcin fiscalizadora.
c) Aprobar los informes, memorias, dictmenes y docum a q puedan dar lugar los ps de fiscalizac.
d) Establecer las directrices tcnicas a que deban sujetarse los procedimientos de fiscalizacin y los
criterios que han de presidir su actuacin en el ejercicio de la funcin fiscalizadora.
e)

Proponer a uno de sus miembros cmo Pte xa su nombram por las Cortes de Castilla y Len.

f)

Elaborar y proponer para su aprobac por la Mesa de las Cortes CyL el proyecto de reglamento de
22
organizacin y funcionamiento del Consejo, as como los posibles proyectos de reforma del mismo.
23

Aprobar el anteproyect de presupuestos del Consejo y remitirlo a las Cortes de CyL.

h) Establecer la organizacin administrativa que resulte necesaria para el funcionamiento del Consejo de
Cuentas, de acuerdo con lo establecido en esta Ley y en el Reglamento.
24
i)
Proponer a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len la plantilla de personal del Consejo.
25
j)
Imponer las multas coercitivas a que se refiere el artculo 13.4.
26
k)
Las dems funciones que no estn expresamente atribuidas a otros rganos del Consejo.
g)

16
17

Art modificado por Ley 4/2013, de 19 de junio (Se suprime el apartado d) La Secretara General.)
Apartado modificado por la Ley 5/2011, de 19 de septiembre (B.O.C.y L. n 189, de 29 de septiembre de2011)

18

Apartado modificado por la Ley 4/2013, de 19 de junio (B.O.C.y L. n 126, de 3 de julio de 2013).
27

Artculo 21. El Presidente del Consejo de Cuentas.

1. El Presidente del Consejo de Cuentas ser nombrado por las Cortes de Castilla y Len por mayora
absoluta, a propuesta del Pleno del Consejo entre sus miembros. En caso de vacante o ausencia del
Presidente, ejercer sus funciones el Consejero ms antiguo y, si concurriesen varios de la misma
antigedad, el de mayor edad.
2. El Presidente de las Cortes acreditar con su firma el nombramiento del Presidente, que se publicar en
el Boletn Oficial de Castilla y Len.
3. El mandato del Presidente tendr la misma duracin que el de los Consejeros. El Presidente slo podr
ser reelegido para un segundo mandato.
4. Son atribuciones del Presidente:
a) Representar al C de Ctas, en particular en sus relac con Instituc de la CA y cn el Trib de Ctas.
b) Convocar y presidir el Pleno, dirigir sus deliberac y decidir cn voto de calidad en caso de empate.
c) Comparecer ante el rg correspond de las Cortes CyL, acompaado de los Consejeros correspond, para
presentar las actuaciones del Consejo. Comparecer, as mismo, anualmente para informar sobre el seguimiento
de las recomendaciones contenidas en los informes de las fiscalizaciones realizadas.

d) Ejercer la sup direcc del prsonal del C y la potestad disciplinaria, y acordar los nombramientos de todo el
personal al servicio del mismo.
e) Organizar y dirigir ls srvicios grales dl Consejo. Disponer los gastos propios del mismo y realizar la
contratac de aq mat de su cmpetencia, en aq mbitos no reservados a la Scretaria Gral de apoyo a las
Instituc Propias.
f) D+ facultades que le reconozca esta Ley y disposic de dsarrollo, o qle atribuya el Pleno dl C.
5. El Presidente perder su condicin por la finalizacin de su mandato, por renuncia a su cargo de
Presidente formulada ante el Presidente de las Cortes de Castilla y Len o por la prdida de la condicin
de miembro del Consejo. En los dos primeros casos continuar en el ejercicio de sus funciones hasta el
nombramiento y toma de posesin del nuevo Presidente.
6. La sustitucin en el cargo de Presidente, cuando no se produzca como consecuencia de la renovacin de
los miembros del Consejo, ser por el tiempo que reste hasta su renovacin. Este periodo de tiempo no se
tendr en cuenta a los efectos del lmite previsto en el apartado 3 de este artculo.
En caso de vacante o ausencia del Presidente ejercer sus funciones el Consejero de mayor antigedad o edad.
Artculo 22. Los Consejeros
1.
Los tres Consejeros de Cuentas sern elegidos por las Cortes de CyL, por perodo de cuatro aos, en
votacin conjunta de los candidatos que corresponda presentar a los Grupos Parlamentarios en
proporcin al nm de Procuradores integrado en cada uno de ellos. Los candidatos se entendern
designados si alcanzan el voto fvorable de los 3/5 de las Cortes CyL en 1 votac o de la MA en 2 votac,
si fuere necesaria.
2.

En caso de que se produjera alguna vacante, el Pte del Consejo lo pondr en conocimiento de las Cortes
de CyL para que se proceda a su provisin de acuerdo con lo establecido en el apartado ant y por el
tiempo que reste de mandato.

3.

Finalizado su mandato, y sin perjuicio de su posible reeleccin los Consejeros continuarn en el

ejercicio de sus funciones hasta que se produzca el nombramiento del nuevo Consejero.

Artculo 23. Funciones de los Consejeros

A los Consejeros les corresponde el ejercicio de las sig funciones:
a) Dirigir las actuaciones de fiscalizacin que les hayan sido asignadas y elevar al Presidente los
resultados de las mismas para que, en su caso, sean aprobadas por el Pleno.
10

b) Dirigir, coordinar y aprobar los trabajos que realicen los rganos dependientes de ellos, as como el
departamento correspondiente dentro de la distribucin funcional que establezca el Reglamento del C.
c) Las dems funciones que les sean encomendadas por el Pleno o su Presidente.
Artculo 24. Requisitos para la eleccin de los Consejeros
1. La eleccin de los Consejeros de Cuentas se llevar a cabo entre funcionarios pblicos pertenecientes a
Cuerpos para cuyo ingreso se exija titulacin acadmica superior, as como entre Abogados y
Economistas, todos de reconocida competencia en relacin con las funciones del Consejo y con ms de
diez aos de ejercicio profesional.
2.

No podrn ser designados Consejeros de Cuentas quienes en los dos aos anteriores a la fecha de
nombramiento hubieran estado comprendidos en alguno de los supuestos siguientes:

a)

Las autoridades o funcionarios que hubieren desempeado funciones de direccin, gestin, inspeccin o
intervencin de ingresos o gastos en cualquiera de las entidades pertenecientes al sector pblico de
Castilla y Len.

b) Los presidentes, directores y miembros de los Consejos de Administracin u rganos colegiados de

direccin en las entidades pertenecientes al sector pblico de Castilla y Len.
c)

Los particulares que excepcionalmente administren, recauden o custodien fondos o valores pblicos.

d) Cualq otra persona que, de acuerdo con esta Ley, haya de rendir cuentas ante el Consejo de Cuentas.
30

Artculo 25. Rg de incompatibilidades.

1. La condic de miembro del Consejo de Cuentas CyL es incompatible, en todo caso, con:
a)

Cualquier cargo poltico o mandato representativo en el Estado, Comunidades Autnomas, Entidades

Locales, Unin Europea u Organismos Internacionales o puesto o cargo asimilado en el sector pblico
de cualquiera de dichas instancias.

b) El ejercicio de funciones directivas o ejecutivas en los partidos polticos, sindicatos o asociaciones

empresariales.
c)

El ejercicio, directamente o a travs de terceras personas, de cargos en empresas o sociedades dedicadas

a actividades que sean objeto de contratacin por parte de las Administraciones Pblicas o
subvencionadas por stas, concesionarias de las mismas, arrendatarias o administradoras de monopolios
o con participacin del sector pblico.

d) El desempeo, durante su mandato, de cualesquiera cargos, funciones o actividades a que se refiere el

artculo 24.2 de esta Ley.
2. Los miembros del Consejo de Cuentas podrn optar entre desempear sus funciones en rgimen de
dedicacin exclusiva o parcial debiendo garantizar en todo caso la plena disponibilidad para cumplir sus
deberes con puntualidad y eficacia, as como su imparcialidad e independencia en el cumplimiento de
sus funciones pblicas.
3. Los miembros del Consejo en rgimen de dedicacin exclusiva no podrn ejercer, ni por s mismos ni
mediante sustitucin, ninguna otra actividad profesional, mercantil, industrial o laboral, pblica o
privada, por cuenta propia o ajena retribuida mediante sueldo, arancel, honorarios, comisin o de
cualquier otra forma, que no sea la administracin de su propio patrimonio. No obstante, sern
compatibles las actividades de producc y creacin literaria, artstica, cientfica, tcnica o investigadora,
y las publicaciones derivadas de aqullas, as como la colaboracin y la asistencia ocasional como
ponente a congresos, seminarios, jornadas de trabajo, conferencias o cursos de carcter profesional,
siempre que no sean consecuencia de una relacin de empleo o de prestacin de servicios o supongan
un menoscabo del estricto cumplimiento de sus deberes.

4.

El rgimen de incompatibilidades de los miembros del Consejo de Cuentas con dedicacin parcial ser
el que les corresponda por razn de su otro cargo o actividad, dentro de los lmites fijados en el apartado
1 de este artculo.

Artculo 26. Causas de abstencin y recusacin

31

11

Los Consejeros de Cuentas debern abstenerse o podrn ser recusados cuando concurra alguna de las
causas previstas en las normas reguladoras del Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y en todo caso se abstendrn de la fiscalizacin de cualquier acto o
expediente en que hayan intervenido.
32

Artculo 27. Prdida de la condicin de Consejero.

Los miembros del Consejo de Cuentas perdern su condicin por las sig causas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Por fallecimiento.
Por renuncia.
Por extincin del mandato al expirar el plazo, sin perjuicio de su posible reeleccin.
Por incapacidad declarada por decisin judicial firme.
Por inhabilitac para el ejercicio de los ds polticos declarada por decisin judicial firme.
Por condena, en sentencia firme, a causa de delito.
Por incumplimiento de las obligaciones del cargo apreciado por las Cortes de CyL.
Por incompatibilidad sobrevenida apreciada pr Cortes CyL en los trminos prvistos por art 25.

2. La prdida de la condicin de miembro del Consejo de Cuentas por el incumplimiento de las

obligaciones del cargo o por incompatibilidad sobrevenida ser declarada por el Pleno de las Cortes de
Castilla y Len, por mayora de tres quintos, en sesin convocada al efecto, a la que el Consejero afectado
podr asistir y hacer uso de la palabra antes de la votacin. La iniciativa para el debate corresponder al
Presidente de las Cortes, a dos Grupos Parlamentarios o a una quinta parte de los Procuradores.
33

Artculo 28. Rgimen retributivo.

1. El Presidente del Consejo de Cuentas podr desempear sus funciones en rgimen de dedicacin
exclusiva o, excepcionalmente, parcial cuando as lo autorice el Pleno del Consejo. En el primero de los
casos, sus retribuciones sern las que se fijen anualmente en la Ley de Presupuestos de la Comunidad
de Castilla y Len, sin que, en ningn caso, puedan superar la establecida para el Presidente de la Junta
de Castilla y Len. En el caso de no ejercer su actividad en rgimen de exclusividad, percibir las dietas
e indemnizaciones que en su reglamento de organizacin y funcionamiento se establezcan, teniendo
como lmite, en cmputo anual, la tercera parte de las retribuciones fijadas en los Presupuestos de la
Comunidad para el desempeo del cargo en dedicacin exclusiva.
2. Las retribuciones de los Consejeros del Consejo de Cuentas en rgimen de dedicacin exclusiva sern
las que se fijen anualmente en la Ley de Presupuestos de la Comunidad de Castilla y Len, sin que, en
ningn caso, puedan superar las establecidas para los Consejeros de la Junta de Castilla y Len. En el caso
de no ejercer su actividad en rgimen de exclusividad, percibirn las dietas e indemnizaciones que en su
reglamento de organizacin y funcionamiento se establezcan, teniendo como lmite, en cmputo anual, la tercera
parte de las retribuciones fijadas en los Presupuestos de la Comunidad para el desempeo del cargo de Consejero
en rgimen de dedicacin exclusiva.
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Artculo 29. Personal al servicio del Consejo de Cuentas

1. El personal al servicio del Consejo de Cuentas tendr la condicin de funcionario, laboral o eventual. Al
personal funcionario le resultar de aplicacin el rgimen general de los funcionarios de carrera de la
Administracin de la Comunidad de Castilla y Len. Al personal eventual y laboral le ser aplicable dicho
rgimen jurdico en lo que sea adecuado a su condicin.
2. La plantilla de personal del Consejo de Cuentas ser remitida por el Pleno del Consejo a la Mesa de las
Cortes de Castilla y Len, para su aprobacin, si procede. En la plantilla se determinarn los puestos de
trabajo a desempear por el personal a su servicio y contendr los datos exigidos en la legislacin de la
funcin pblica de la Comunidad de Castilla y Len.
3. Los puestos de trabajo del Consejo, reservados a personal funcionario, se cubrirn, preferentemente por
concurso, entre funcionarios de los cuerpos o escalas equivalentes de la Administracin de Castilla y
Len o de cualquier otra Administracin Pblica, Entidad, Institucin u Organismo Pblico.
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4. La convocatoria y resolucin de los procedimientos de seleccin y provisin de puestos de trabajo, as

como la extincin de la relacin de servicios, corresponder al Pleno del Consejo.
5. Los conceptos y cuantas retributivas del personal al servicio del Consejo sern las que se establezcan
anualmente para el personal al servicio de la Administracin de la Comunidad.
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Artculo 30. Medios materiales y personales.

1. El Consejo de Cuentas dispondr de los medios materiales y personales necesarios de acuerdo con las
previsiones contenidas al efecto en el presupuesto de las Cortes de Castilla y Len.
2.

Anualmente, el Pleno del Consejo elaborar un anteproyecto de Presupuesto, que ser remitido a la
Mesa de las Cortes de Castilla y Len para su aprobacin, si procede, e incorporacin a la seccin de las
Cortes de Castilla y Len de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma.

DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Normas de procedimiento para la eleccin de Consejeros.
En defecto de normas especficas de desarrollo de la presente Ley, y en todo lo que sea compatible
con la misma, sern de aplicacin al procedimiento de eleccin de los Consejeros de Cuentas previsto en su
artculo 22 las disposiciones procedimentales establecidas en la Ley 7/1987, de 8 de mayo, por la que se
regula el procedimiento de designacin de Senadores representantes de la Comunidad de Castilla y Len.
Segunda.- Designacin de los Consejeros
En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, las Cortes de Castilla y Len designarn a los
Consejeros del Consejo de Cuentas por el procedimiento y con los requisitos establecidos en la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamento de Organizacin y Funcionamiento
En el plazo de seis meses a partir de su constitucin el Pleno del Consejo elaborar el proyecto de
Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo de Cuentas para su aprobacin, si procede, por
las Cortes de Castilla y Len.
Segunda.- Entrada en vigor
Esta Ley entrar en vigor a los quince das desde su publicacin en el BOCYL.
La Ley 2/2002, de 9 de abril, queda afectada por las disposiciones transitorias segunda y tercera de la
Ley 5/2011, de 19 de septiembre, las cuales establecen que:
Segunda.- A los informes de fiscalizacin del Consejo de Cuentas pendientes de publicar en la fecha
de entrada en vigor de la presente Ley se les aplicarn las previsiones contempladas en la misma.
Tercera.- Los actuales miembros del Consejo Consultivo de Castilla y Len y del Consejo de Cuentas
de Castilla y Len, seguirn en el ejercicio de sus funciones hasta que tomen posesin sus cargos los nuevos
Consejeros que, de conformidad con las determinaciones de esta Ley, designen las Cortes de Castilla y
Len. Hasta ese momento, ambos Consejos conservarn la composicin que tenan antes de la entrada en
vigor de la presente Ley
La Ley 2/2002, de 9 de abril, queda afectada por las disposiciones finales tercera y cuarta de la Ley
4/2013, de 19 de junio, las cuales establecen que:
Tercera.- La Mesa de las Cortes de Castilla y Len, en el plazo de tres meses desde la entrada en
vigor de esta Ley, proceder a la aprobacin de la plantilla de personal de la Secretara General de apoyo a
las Instituciones Propias de la Comunidad de Castilla y Len a propuesta de su Presidencia para dar
cumplimiento a lo previsto en esta Ley.
A los efectos de la cobertura de dichas plazas, se podr tener en cuenta la experiencia en el
desempeo de funciones similares en aquellas Instituciones o en otras equivalentes del Estado o de otras
Comunidades Autnomas.
Cuarta.- Las Instituciones Propias, en el plazo de dos meses a contar desde que se cumpla lo
establecido en la disposicin anterior, procedern a presentar a la Mesa de las Cortes de Castilla y Len sus
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respectivos reglamentos y sus plantillas de personal. En los mismos se proceder a la determinacin de los
rganos y puestos de trabajo que, como consecuencia de la presente norma, permanecern adscritos a cada
institucin y que, por razn de sus cometidos, no pasen a ser desempeados por la Secretaria General de
apoyo a las Instituciones Propias, as como a la supresin de las plazas vacantes a la entrada en vigor de
esta Ley.
El coste de las plantillas a que se refiere el apartado anterior no podr superar el coste de la
plantilla actual, restando dotaciones correspondientes a las plazas vacantes y aquellas otras que se
supriman como consecuencia de que las mismas pasen a ser desempeadas por la nueva Secretaria General
de apoyo.
Por encima de esta cuanta, la dotacin de las plazas de nueva creacin no se llevar a cabo hasta
tanto la tasa de crecimiento econmico supere el 2,5 % del Producto Interior Bruto interanual de Castilla y
Len y adems se cumplan los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

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