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Resolucin Jefatural
W 112-2015-SENACE/J
Lima, 31 de diciembre de 2015
VISTOS: Los Informes N 048-2015-SENACEIDGE Y' N 145-2015,SENACESG/OAJ, emitidos por la Direccin de Gestin Estratgica Y la Oficina de Asesoria Juridica,
respectivamente; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley W 29968 (en adelante, la Ley), se cre el Servicio Nacional
de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, como un organismo pblico
tcnico especializado, con autonomia tcnica Y personeria juridica de derecho pblico interno
adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, e[ Articulo 30 de la Ley establece que el SENACE tiene, entre otras, las
funciones de: (i) revisar Y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d) regulados
en la Ley W 27446 y normas reglamentarias; e, (ii) implementar la Ventanilla nica de Certificacin
Ambiental en los procedimientos de aprobacin de [os EIA-d;
!
I
Que, mediante Acta deSesiri ordinaria del Consejo Directivo del SENACE W
del 2 de noviembre de 2015, se deleg en el Jefe del SENACE la funcin de aprobacin
de documentos de gestin, guias y dems. normas procedimentales u operativas;
011/2015
de la Direccin
Que, el Literal f) del Articulo 450 del ROF del SENACE establece como funcin
de Certificacin Ambiental proponer las guias, lineamientos, protocolos,
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asume las funciones de: (i) revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados, las
respectivas actualizaciones, modificaciones, informes tcnicos sustentatorios, solicitudes de
clasificacin y aprobacin de Trminos de Referencia, acompaamiento en la elaboracin de Linea
Base, Plan de Participacin Ciudadana y dems actos o procedimientos vinculados a las acciones
antes sealadas; (ii) Administrar el Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Estudios
Ambientales; y, (iii) Administrar el Registro Administrativo de carcter pblico y actualizado de
certificaciones ambientales;
Que, mediante Resolucin Jefatural W 079-2015-SENACE/J del 21 de octubre
de 2015, se aprob el Manual de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental (EIA-d) para el
subsector Mineria;
Que, la Direccin de Certificacin Ambiental ha propuesto diversas
modificaciones al Manual antes mencionado con la. finalidad de optimizar el procedimiento de
evaluacin y aprobacin de los EIA-d del Subsector Mineria a cargo de SENACE;
Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar una nuevo Manual de Evaluacin
del Estudio de Impacto Ambiental (EIA-d) para el subsector Mineria, debiendo dejarse sin efecto
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la Resolucin Jefatural W 079-2015-SENACE/J del 21 de octubre de 2015;
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Neyll Ga'l'f1ano
SENACE
y publquese.
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Jefe del Servicio Nacional de Ce'!ili'cacin
Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - SENACE
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Manual de evaluacin
de Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d) para el Subsector
Minera
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El SENACE agradece
la colaboracin
de la Cooperacin
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NDICE
LISTADO DE ACRNIMOS
1.0
INTRODUCCiN
2.0
OBJETIVOS
2.1
Objetivo GeneraL........
2.2
Objetivos Especificas
...............................................
2
3.0
DEFINICIONES
4. O
ALCANC E
11
5.0
11
6.0
LA
DIRECCiN
EVALUACiN
DE CERTIFICACiN
AMBIENTAL
DEL
SENACE
EN EL
PROCEDIMIENTO
DE
DEL EIA-D
12
6.1
6.2
6.3
7.0
MARCO LEGAL
8.0
12
........................ 13
14
19
8.1
Admisibilidad
8.2
Evaluacin
8.3
DE EVALUACiN
DEL EIA-D
20
.
IniciaL
20
.................. 21
.
.
.21
................... 21
8.3.1
Evaluacin Tcnica
83.2
Participacin
8.3.3
Trabajo de campo
............... .22
8.3.4
Coordinaciones Interinstitucionales
..................... .23
...
.22
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C.
.......
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DIAGRAMAS
DE FLUJO
..........................................................................
13
11
14
14
CAPTULOS
Captulo 1
Admisibilidad
Captulo
Evaluacin Inicial
Captulo 3
Evaluacin Tcnica
Capitulo 4
Participacin
Capitulo 5
Trabajo de Campo
Capitulo
Coordinaciones Interinstitucionales
ANEXOS
Anexo I
CD Contiene:
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ii
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LISTADO DE ACRNIMOS
ANA:
ANP:
CIRA:
OlA:
DIGESA:
DREM:
ECA:
EIA-d:
LMP:
MC:
Ministerio de Cultura
MINAGRI:
MTPE:
MTC:
OEFA:
PCM:
PIP:
PNCB:
PTAR:
R.O.:
Resolucin Directoral
R.M.:
Resolucin Ministerial
R.J.:
Resolucin Jefatural
RRSS:
Residuos Slidos
RE:
Resumen Ejecutivo
SEAL:
SEIA:
SENACE:
SERNANP:
SIG:
de Bosques
SNIP:
TdR:
Trminos de Referencia
TUPA:
UPAS:
UGS:
Administrativos
;'.
1.0
INTRODUCCiN
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE) es la entidad
encargada de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas
reglamentarias.
Mediante Resolucin Ministerial N' 328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprob la culminacin de la
transferencia de funciones del Ministerio de Energla y Minas al SENACE, establecindose que a partir del28
de diciembre del 2015 el SENACE se encargar de la revisin y aprobacin de los EIA-d, las modificaciones
de los EIA-d, los Informes Tcnicos Sustentatorios (ITS), entre otros procedimientos vinculados a los
anteriores, respecto de los proyectos mineros, elctricos y de hidrocarburos.
El EIA-d es un instrumento de gestin ambiental efectivo para la toma de decisiones y constituye uno de los
mecanismos clave para promover el desarrollo sostenible. La evaluacin de impactos ambientales es un
procedimiento participativo, tcnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar, mitigar e informar acerca
de los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de proyectos de inversin, as
como intensificar sus impactos positivos.
Con la finalidad de optimizar el procedimiento de evaluacin de los EIA-d en el Subsector Minera a cargo del
SENACE se ha elaborado el "Manual de Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) para
el Subsector Minera" (el Manual). El Manual sirve para orientar y ordenar todas las etapas internas del
procedimiento de evaluacin de los EIA-d en el Subsector Mineria; predeterminar y estandarizar criterios,
lineamientos y formatos del equipo evaluador; y delmitar las funciones internas de dicho equipo durante todas
las etapas de la evaluacin ambiental.
De este modo, el Manual representa una herramienta de trabajo del SENACE cuyo objetivo principal es
generar que la evaluacin de los EIA-d en el Subsector Minera sea predictible, efectiva, gil y transparente.
Por todo ello, esta herramienta de trabajo servir para garantizar que el SENACE cumpla durante la
evaluacin de los EIA-d en el Subsector Minera con los plazos previstos en la normativa vigente.
2.0
OBJETIVOS
2.1
Objetivo General
El presente Manual constituye una herramienta que guia la labor del SENACE en el procedimiento de
evaluacin y aprobacin de los EIA-d del Subsector Minera y tiene como finalidad coadyuvar a que este
procedimiento se desarrolle de una manera efectiva y gil, contribuyendo al cumplimento de os plazos
previstos en la normativa vigente en beneficio de los administrados y la ciudadana en general.
2.2
Objetivos Especficos
de evaluacin y
y la transparencia
Servir de referente para otras entidades del Estado con competencias en materia de evaluacin
aprobacin de estudios ambientales a fin de estandarizar los procedimientos respectivos.
3.0
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DEFINICIONES
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'.:2
Nmero
Fuente de informacin
6
7
Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
D.S. N' 019-2009-MINAM
Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero (en adelante, Reglamento Ambiental Minero)
D.S. N' 040-2014-EM
Lineamientos para la Compensacin Ambiental en el marco del SEIA.
R.M. N' 398-2014-MINAM
10
11
Administrado5
Para el caso del presente Manual, el administrado es el titular de la empresa, consorcio, entidad, persona o
conjunto de personas, proponente(s) de un proyecto de inversin incurso en el SEIA, que tiene como
obligacin suministrar informacin a la autoridad competente sobre la elaboracin y cumplimiento de sus
compromisos derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.
Ambiente2
El ambiente comprende los elementos fisicos, quimicos y biolgicos de origen natural o antropognico que,
en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que
aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
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Directa6
.................. C mprende el rea del emplazamiento del proyecto o la unidad minera, entendida como la suma de espacios
upados por los componentes principales de aqul y de las reas impactadas directamente durante el ciclo
eNAce e vida de la actividad minera.
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3.
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geogrfica
que
es
afectada
directamente
por
los
impactos
rea de Potenciallnters3
Referida a los estudios de suelos. Extensin de terreno sobre el que se realizarn efectivamente las labores
de muestreo. Se trata de reas certificadas durante la fase de identificacin en las cuales existe alguna
evidencia de potencial contaminacin del suelo.
Aspecto Ambientaf4
Elemento de las actividades,
ambiente.
productos
con el
Cadena de Custodia3
Procedimiento documentado de la obtencin de muestras, su transporte, conservacin y entrega al laboratorio
para la realizacin de pruebas de anlisis fisico - quimico, realizado por el personal responsable.
Calidad Ambiental5
Presencia de elementos, sustancias y tipos de energas que le confieren una propiedad especfica al ambiente
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los ecosistemas.
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C;i1 ad de Suelos3
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capacidad natural del suelo de cumplr diferentes funciones: ecolgicas, agronmica, econmicas,
turales, arqueolgicas y recreacionales. Es el estado del suelo en funcin de sus caractersticas fsicas,
quimcas y biolgicas que le otorgan una capacidad de sustentar un potencial eco sistmico natural y
antropognico.
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Categoria 11/5
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Certificacin Ambiental6
Resolucin emitida por la autoridad competente a travs de la que se aprueba el estudio ambiental,
certificando que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el
marco del SE lA. Asimismo, constituye el pronunciamiento de la autoridad competente respecto de la viabilidad
ambiental del proyecto minero, en su integridad, determinando todas las obligaciones del titular derivadas del
estudio ambiental y sus modificatorias, y de las actuaciones desarrolladas en el procedimiento seguido para
su aprobacin.
Compensacin Ambientafl
Medidas y acciones generadoras de beneficios ambientales proporcionales
a los daos o perJuIcIos
ambientales causados por el desarrollo de los proyectos; siempre que no se puedan adoptar medidas de
prevencin, correccin, mitigacin, recuperacin y restauracin eficaces.
Derrame3
Cualquier descarga, liberacin, rebose o vertido debido a una prctica inadecuada
hidrocarburos o lquidos peligrosos en el suelo.
o hecho accidental
de
Diversidad Bio/gica5
Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuticos, asi como los complejos ecolgicos de los que forman parte.
Comprende, asimismo, la diversidad al interior de la especie, entre las especies y dentro de los ecosistemas
y su relacin con otros, en concordancia con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, ratificado por el
Estado Peruano mediante Resolucin Legislativa N 26181.
Evaluacin Prelimina,s
Proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde ellilular presenta a la autoridad competente, las
caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar: (1) los antecedentes de los aspectos ambientales que
conforman el rea de influencia de la misma; (ii) los posibles impactos ambientales que pudieran producirse;
y, (iii) en el caso de la Categoria 1, las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso
:\t>\'.\O G",~'e las Categoras I y 11, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de clasificacin de conformidad con
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categorias establecidas y de los TdR para el estudio de impacto ambiental correspondiente .
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K'1'ElIACE
valuador1
encargado
de la revisin
de los estudios
Se considera tambin como evaluador al (los) profesional(es) registrado(s) en la Nmina de Especialistas del
SENACE, aprobada mediante Resolucin Jefatural N" 046-2015-SENACE/J que hayan sido contratados para
participar en el revisin y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental.
Geo-Referenciacin3
Es el procedimiento tcnico - cientifico por el cual se define la localizacin espacial de un objeto, en un sistema
de coordenadas y datum determ nado.
Sistema
System;
permite
funciona
de posicionamiento global o, NAVSTAR GPS (Navigation System and Ranging - Global Positioning
sistema de navegacin y determinacin de alcance; y, sstema de posicionamiento mundial), que
determinar la posicin geogrfica en cualquier parte del mundo de un objeto, persona o nave y
mediante una red de satlites en rbita sobre el planeta.
Guias Tcnicas5
Documentos de orientacin expedidos por las autoridades competentes para facilitar el cumplimiento de las
obligaciones legales y los compromisos asumidos por los proponentes de proyectos en el marco de SEIA de
acuerdo a lo dispuesto por la Ley N" 27446y el Reglamento de la citada Ley (D.S. 019-2009-MINAM).
cuyas molculas contienen entre cinco y diez tomos de carbono (C5 a C1 O).
Impactos Acumulativos5
Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos desarrollados o por desarrollarse en un espacio de
influencia comn, los cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser
resultado de actuaciones de menor importancia vistas indvidualmente, pero significativas en su conjunto.
provocada
Impactos Directos5
Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambiente, con influencia directa sobre
ellos, definiendo su relacin causa-efecto.
Impactos Indirectos5
Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes
otros con los cuales estn interrelacionados o son secuenciales.
Impactos Sinrgicos5
Efecto o alteracin ambiental que se produce como consecuencia de varias acciones y cuya incidencia final
es mayor a la suma de los impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones
que lo gener.
Jerarquia de Mitigacin7
Establece que el titular del proyecto debe respetar la adopcin secuencial de las siguientes medidas:
a. Medidas de prevencin: medidas dirigidas a evitar o prevenir los impactos ambientales negativos de un
proyecto.
b. Medidas de minimizacin: medidas dirigidas a reducir, mitigar o corregir la duracin, intensidad y/o grado
de los impactos ambientales negativos que no pueden ser prevenidos o evitados.
c. Medidas de rehabilitacin: medidas dirigidas a recuperar uno o varios elementos o funciones del
ecosistema que fueron alterados, por las actividades del proyecto y, que no pueden ser prevenidos ni
minimizados.
d. Medidas de compensacin: medidas dirigidas a mantener la biodiversidad y la funcionalidad de los
ecosistemas perdidos o afectados por los impactos ambientales negativos residuaies no evitables, en un
rea ecolgicamente equivalente a la impactada.
Linea Base5
Estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto. Comprende la descripcin detallada
de los atributos o caracteristicas socioambientaies del rea de emplazamiento de un proyecto, incluyendo los
peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad.
Matriz de Consistencia1
La matriz de consistencia es una herramienta que el equipo evaluador utilizar con la finalidad de verificar 1"
l'.\0 G;\( oherencia de la informacin relacionada a la Lnea Base, los impactos negativos significativos identificados
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s medidas de la Estrategia de Manejo Ambiental, segn lo declarado en el Estudio de Impacto Ambiental.
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Ne~'E e
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tigacin5
Medidas o actividades orientadas
generar sobre el ambiente.
a atenuar o minimizar
los impactos
puede
Modelo ConceptuaP
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Relato escrito y/o representacin grfica del sistema ambiental y de los procesos fisicos, quimicos y biolgicos
que determinan el transporte de contaminantes desde la fuente, a travs de los medios que componen el
sistema, hasta los potenciales receptores que forman parte de l.
Monitoreo5
Obtencin espacial y temporal de informacin especifica sobre el estado de las variables ambientales,
funcional a los procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental.
Opinantes Tcnicos11
Entidades que emiten opinin vinculante o no vinculante respecto al EIA-d, tales como ANA, SERNANP, entre
otras autoridades con com petencia.
Participacin Ciudadana5
Proceso a travs del cual los ciudadanos intervienen responsablemente, de buena fe, con transparencia y
veracidad, en forma individual o colectiva, en la definicin y aplicacin de las politicas pblicas relativas al
ambiente y sus componentes, en los tres niveles de gobierno asi como en el proceso de toma de decisiones
pblicas sobre materias ambientales, vinculadas a la ejecucin y fiscalizacin de proyectos.
Peligro Natural5
Fenmenos de origen natural que pueden afectar negativamente los objetivos de los proyectos. Se diferencian
por su origen en hidrometeorolgicos
(lluvias intensas, sequas, heladas, inundaciones), geodinmicos
internos (terremotos, vulcanismo) y geodinmicos externos (huaycos y deslizamientos).
Prevencin5
Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a prevenir, controlar o evitar, eliminar o anular la
ene racin de los impactos y efectos negativos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
..;
Almacenamiento,
aprobado
Ambiental Minero).
mediante
Decreto
Supremo
N 040-2014-EM;
en adelante
(Reglamento
Restauracin5
Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en forma total o parcial, a un estado similar al existente antes
de su deterioro o afectacin.
Resiliencia5
Capacidad de recuperacin
misma naturaleza.
del ecosistema
Resumen Ejecutivo10
Es una sintesis de los aspectos relevantes del EIA o EIA-sd, el cual debe ser redactado en un lenguaje
sencillo, con la finalidad de brindar una idea clara del proyecto minero, de sus potenciales impactos positivos
y negativos y las medidas de prevencin, control, mitigacin y otras que pudieran corresponder.
Riesgo Ambiental5
Probabilidad de ocurrencia de un dao o afectacin
fenmeno natural, antropognico o tecnolgico.
o el ambiente derivado de un
Es un sistema que utiliza una plataforma de internet para la presentacin de los instrumentos de gestin
ambiental en materia de minerla de acuerdo a la normativa aprobada por el Ministerio de Energia y Minas. Es
una herramienta que permite consultar, ingresar, modificar y evaluar los estudios ambientales.
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comprende desde la capa superior de la superficie terrestre hasta diferentes niveles de profundidad.
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Suelo cuyas caracteristicas quimicas, han sido alteradas negativamente por la presencia de sustancias
contaminantes depositadas por la actividad humana, segn lo establecido en el O.S. N" 002-2013-MINAM.
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.10
4.0
ALCANCE
El presente Manual describe en forma sistemtica la secuencia de procesos que el SENACE debe realizar
para la evaluacin de los EIA-d del Subsector Mineria.
Este Manual
Proyectos de
Social (UGS).
Ambiental del
El Manual considera las actividades a realizar luego de la presentacin del EIA-d, a travs del SEAL, hasta la
notificacin al administrado de la aprobacin o desaprobacin del EIA-d. Adicionalmente, contiene formatos
que guiarn el trabajo de los evaluadores, con el fin de mejorar la eficiencia en los tiempos de revisin de los
EIA-d.
La aplicacin de este Manual por parte de los evaluadores de las unidades orgnicas de la Direccin de
Certificacin Ambiental no les exime de advertir el cumplimiento de la normativa vigente aplicable al
procedimiento de evaluacin y aprobacin de un EIA-d de un proyecto minero.
5.0
El presente Manual contempla seis (6) Capitulos que desarrollan las etapas de evaluacin y aprobacin del
EIA-d de un proyecto minero, los cuales guiarn al evaluador del SENACE durante la revisin y aprobacin
de dicho estudio. Las etapas del procedimiento de evaluacin y aprobacin se indican en el siguiente
Diagrama, el cual incluye los respectivos Capitulos aplicables a dichas etapas:
Diagrama 1: Procedimiento
de Evaluacin de EIA-d
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6.0
El SENACE es un organismo pblico tcnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente - MINAM, que
est a cargo de la revisin y aprobacin de los EIA-d de los proyectos de inversin pblica, privada o de
capital mixto, de alcance nacional y multirregional que impliquen actividades, construcciones, obras y otras
actividades comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales significativos.
Mediante Resolucin Ministerial N 328-2015-MINAM, el Ministerio del Ambiente aprob la culminacin de la
transferencia de funciones del Ministerio de Energia y Minas al SENACE, establecindose que a partir del 28
de diciembre del 2015 dicha entidad se encargar de la revisin y aprobacin de los EIA-d del Subsector
Mineria.
6.1
Las funciones generales del SENACE estn establecidas en la Ley N 29968, Ley de Creacin del SENACE,
su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 003-2015-MINAM Y la Ley
N' 30327, Ley de Promocin de las Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible.
Son funciones generales de SENACE:
Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental,
incluyendo los mecanismos de coordinacin gubernamental y las buenas prcticas de relaciones
comunitarias y de participacin ciudadana.
Implementar
EIA-d.
Aprobar la clasificacin de los proyectos de inversin de las actividades que le hayan sido transferidas,
en el marco del SEIA.
Coordinar con las entidades competentes, para la emisin de los informes y opiniones tcnicas para la
expedicin de la Certificacin Ambiental Global, velando porque se cumplan los plazos previstos para la
entrega de las opiniones e informes tcnicos.
la Ventanilla
de Consultoras
nica de Certificacin
Ambiental
Ambientales
Ambiental
y el Registro Administrativo
en los procedimientos
de las
ambientales
de aprobacin
modificaciones
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6.2
El SENACE est conformado por un Consejo Directivo, la Jefatura, los rganos de Lnea, los rganos de
Asesoramiento y los rganos de Apoyo, como se muestra en el siguiente Diagrama:
Diagrama
2: Estructura
del SENACE
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DlAECClN DE
GESTiN ESTRATGICA
ormaN
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CfAnFlCACIN AMBIENTAL
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AEGISTROSAMBIENTAlfS
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Am!cJ~tlt~
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Unidad -de Evaluadn
Amb~tl!allkd'ro1e(lS
dl! JnfnJest{lKlllra' y Servidos
Mminlstralivo de
teriifit3dOOOs
Amhluntille.
Ambiental,
la Direccin de Registros
El rgano de linea encargado de revisar y aprobar los EIA-d, as como las solicitudes de modificacin y de
actualizacin de los mismos, es la Direccin de Certificacin Ambiental, la cual se encuentra conformada por
tres (3) unidades orgnicas:
Unidad de Evaluacin
Ambiental
de Proyectos
de Infraestructura
y Servicios
(U PIS): Es la
encargada de revisar y evaluar los EIA-d de los proyectos de inversin pertenecientes a obras de
infraestructura y servicios.
13
Diagrama
3: Estructura
de la Direccin
de Certificacin
Ambiental
Direccin de Certificacin
Ambiental
6.3
La UPAS cuenta con un equipo tcnico de carcter multidisciplinario al que se le encarga la tarea de realizar
la evaluacin del EIA-d. El equipo evaluador (Diagrama 4) es liderado por un Coordinador y est conformado
por profesionales de distintas especialidades. En el presente caso, se contar con un Coordinador del
Subsector Mineria que liderar al equipo evaluador seleccionado para evaluar los EIA-d de dicho subsector.
El equipo evaluador recibe el soporte del especialista legal, del especialista en el Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG) y del especialista de campo. Adicionalmente, dicho equipo recibe el soporte de la UGS para
la evaluacin de los respectivos Planes de Participacin Ciudadana, asl como de los componentes sociales,
econmicos y culturales incluidos en el EIA-d.
Es importante indicar que todos los miembros del equipo evaluador respetarn en todas sus actuaciones las
normas de conducta vigentes en el Per, as como los lineamientos de conducta aprobados por el SENACE.
Diagrama
4: Estructura
:-----------------
----------------------------t-------------'
Especialista SIG
Especialista Legal
Participacin Ciudadana
Aspectos Sociales
Gestin V Prevencin de
Conflictos
o::
Coordinador'
5ubseetor Minera
oC(
::>
-'
J
Especialista de
campo
~
O
Especlalist~ Social
''',
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Equipo Tcnico
Multldiscipllnarlo
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el.
::>
'.,
...
lt !l.,:t!
'
}.
Jtc,o"Jo,'v
'.
.i
-.
14
Responsabilidades
establecidas
Establecer un Plan de Trabajo elaborado sobre la base de las caracteristicas especficas y las
particularidades del proyecto, que precise las fechas limite para cada actividad a desarrollar, en el marco
de los plazos establecidos por la normativa vigente.
Constatar que el EIA-d integre adecuadamente los componentes ambientales, econmicos y sociales y
sus impactos por el proyecto, bajo la aplicacin de las medidas contempladas en la Jerarquia de
Mitigacin, establecidas en la R.M. W 398-2014-MINAM Y sus modificatorias.
Solicitar de manera oportuna las opiniones vinculantes y no vinculantes a las distintas entidades del
Estado de acuerdo a la normativa vigente, asi como verificar que estas sean derivadas en los tiempos y
plazos previstos, de acuerdo con el Plan de Trabajo.
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto mediante la recopilacin de informacin relevante
para la revisin del documento.
Realizar las coordinaciones internas y externas que resulten necesarias para que el procedimiento
evaluacin del EIA-d sea eficaz.
que correspondan
al EIA-d.
de
de evaluacin
El equipo evaluador debe brindar los insumos tcnicos y legales de manera conjunta para que la Direccin
de Certificacin Ambiental decida aprobar o no el EIA-d (es decir, otorgar o no la Certificacin Ambiental).
Tanto la revisin de la documentacin,
EIA-d sea eficaz.
se verifica la realizacin
,
I
"
15
Contexto legal:
Requerimientos
Los requerimientos
vinculante.
El alcance de las opiniones tcnicas no vinculantes y las razones para acogerlas o no.
y obligaciones
que deben ser realizados a cada una de las entidades del Estado con opinin
Las fortalezas y debilidades de caracter institucional y los recursos necesarios para el procedimiento
de aprobacin de un EIA-d.
Responsabilidades
b)
especificas:
Plan de Trabajo
Coordinaciones
con la
externos inscritos en la
y reuniones
Efectuar coordinaciones internas con el equipo evaluador y con los demas rganos del SENACE,
con el administrado, con otros especialistas de las instituciones del estado encargadas de emitir las
opiniones tcnicas y otras que determine el Jefe de la Unidad.
Coordinar con el equipo legal, el especialista SIG, el especialista de campo y la UGS, con la finalidad
de que brinden soporte de acuerdo en sus especialidades en el procedimiento de evaluacin de EIAd.
.,'
.~ 1
16
d)
Informe Tcnico
e)
f)
de Evaluacin
Consolidar el Informe Tcnico de Evaluacin con las observaciones tcnicas formuladas por el
equipo evaluador y aquellas derivadas de las entidades del Estado que emiten opinin vinculante y
no vinculante, para la presentacin a la Direccin de Certificacin Ambiental.
Trabajo
de campo
Verificar el cumplimiento
Finalizar
los documentos
en el Plan de Trabajo.
de la evaluacin
Resumir los resultados de los evaluadores y deliberarlos, los cuales son los insumos tcnicos y
legales para la aprobacin o desaprobacin del EIA-d por parte de la Direccin de Certificacin
Ambiental.
Responsabilidades
la emisin de la Resolucin
de aprobacin
especificas:
Realizar la revisin de los componentes sociales, econmicos y culturales del EIA-d acuerdo al presente
Manual y a las tareas y responsabilidades designadas.
Realizar un anlisis de las caracteristicas sociales, determinando la importancia del proyecto para las
comunidades implicadas y/o poblaciones vulnerables del rea de influencia.
Alertar al Coordinador sobre aspectos relevantes que representen potenciales conflictos sociales.
Revisar y analizar la definicin del rea de influencia social propuesta por el administrado.
Responsabilidades
ciudadana,
en funcin al rea de
especificas:
Realizar la revisin legal del EIA-d de acuerdo al presente Manual y a las tareas y responsabilidades
designadas.
Revisar el EIA-d, considerando las normas que regulan todo procedimiento administrativo y aquellas
normas ambientales aplicables ai proyecto, de acuerdo con los tiempos y plazos establecidos en el Plan
de Trabajo.
Alertar al coordinador y a los tcnicos sobre aspectos legales importantes que deben cumplirse en todo
el ciclo del proyecto y que deben establecerse como obligaciones ambientales.
.
Revisar los aspectos legales de todos los informes que consolide el Coordinador como resultado del
anlisis de admisibilidad, evaluacin inicial y de la evaluacin tcnica, de manera previa a su derivacin
a la Jefatura de la UPAS.
17
Responsabilidades
especificas:
Verificar aspectos geogrficos y de demarcacin relevantes como reas naturales protegidas, zonas de
amortiguamiento, reas de conservacin regional, ecosistema frgil, lmites de cuencas, demografia,
poblaciones vuinerables, reas de influencia, zonas arqueolgicas, entre otras.
Reportar al coordinador
relevantes.
Responsabilidades
informacin
geogrficas
especficas:
. ..
~,
18
7.0
MARCO LEGAL
La siguiente tabla contiene un resumen del listado de principales normas aplicables al procedimiento de
evaluacin de EIA-d de competencia del SENACE. El listado de las normas se presenta en versin digital en
el CD adjunto al Manual (Anexo A).
RESUMEN DE NORMAS
al
otras entidades.
Contiene las normas que justifican aquellos casos en
3
autorizaciones
TiTULO HABILlTANTE
de
des bosque,
reso
de
aguas
ACTIVIDADES MINERAS
para
el
Contiene las normas de referencia
procedimiento de aprobacin de un EIA-d para
actividades mineras.
COMPONENTES
AMBIENTALES
SUELO
FLORA Y VEGETACiN
Normas sobre la flora, fauna y vegetacin.
FAUNA
PARTICIPACiN CIUDADANA
ambiental.
CIERRE DE MINAS
.,
.,.,
(,
,'".., .
lo{ : ..
'<
l.'
\
y,
..
8.0
8.1
Admisibilidad
Para iniciar el procedimiento de evaluacin del EIA-d, el administrado debe presentar su solicitud ante el
SENACE. Este procedimiento administrativo se encuentra regulado por las disposiciones normativas del
Reglamento de Proteccin y Gestin Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General,
Transporte y Almacenamiento Minero aprobado mediante Decreto Supremo N' 040-2014-EM (el "Reglamento
Ambiental Minero"); y, de manera supletoria, por las disposiciones contenidas en la Ley W 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su respectivo reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM), la Ley W 28611, Ley General del Ambiente y la Ley W 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General.
Con la presentacin de la solicitud, se inicia la etapa que comprende el anlisis de admisibilidad, la cual se
desarrolla en el Captulo 1, donde se listan los pasos a seguir para la revisin de aspectos legales y tcnicos,
de conformidad con el Articulo 117 del Reglamento Ambiental Minero. Previo a la presentacin del EIA-d, el
administrado puede solicitar por lo menos una reunin con los responsables de la evaluacin del EIA-d para
exponer los aspectos generales del mismo. Esta reunin sirve para que el SENACE indique si es necesario
ampliar o aclarar algn aspecto del EIA-d y pueden participar:
a)
b)
Por el administrado:
El administrado o su representante.
Por el SENACE:
c)
o del
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....'."'.
..
~. J~
. .,
.'
:~
20
8.2
Evaluacin Inicial
Continuando con la revisin del EIA-d, el equipo evaluador realiza su evaluacin inicial, mediante la revisin
del Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana. Esta revisin se lleva a cabo de conformidad
con el Articulo 119 del Reglamento Ambiental Minero y culmina con la declaracin de conformidad del
Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana.
El Resumen Ejecutivo es una sintesis de los aspectos relevantes del EIA-d del proyecto minero. Este resumen
da a conocer el proyecto, sus principales impactos desde el punto de vista del administrado y el plan de
manejo ambiental que el administrado ha determinado para mitigar estos impactos.
El Plan de Participacin Ciudadana es el documento mediante el cual el administrado propone al SENACE el
rea de influencia social y hace de conocimiento los mecanismos de participacin ciudadana que se usarn
durante la evaluacin del EIA-d y durante la ejecucin del proyecto minero. Se debe tener en cuenta que
durante la elaboracin del EIA-d el administrado ha debido contar con un Plan de Participacin Ciudadana
previo debidamente aprobado para dicha etapa.
Los pasos para realizar la evaluacin inicial se describen en el Capitulo 2 y consideran lo estipulado en el
Reglamento Ambiental Minero, la Resolucin Ministerial W 304-2008-MEM/DM, la Resolucin Ministerial W
116-2015-MEMIDM y el Decreto Supremo N 028-2008-EM (Reglamento de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero).
8.3
8.3.1
Evaluacin Tcnica
Una vez comunicada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, se inicia
la etapa de evaluacin tcnica del EIA-d (Capitulo 3). Esta evaluacin debe tener en cuenta los aspectos
tcnicos, ambientales, sociales y legales del proyecto, verificndose el cumplimiento de los TdR comunes o
especificos de conformidad con el Articulo 123 del Reglamento Ambiental Minero.
De encontrarse deficiencias al EIA-d, si dicho estudio no fuese elaborado de acuerdo a los TdR o en caso
resulte necesario aclarar algn aspecto de dicho estudio, se formulan las observaciones correspondientes en
el Informe Tcnico de Evaluacin.
Si el EIA-d no fue elaborado sobre la base del proyecto minero y sus componentes
factibilidad, de conformidad con lo previsto en los Articulos 30 Y 41 del Reglamento
declara IMPROCEDENTE el estudio ambiental.
diseados a nivel de
Ambiental Minero, se
21
8.3.2
El proceso de Participacin Ciudadana durante la evaluacin del EIA-d se inicia con la declaracin de
conformidad del Plan de Participacin Ciudadana. Los pasos a seguir para el desarrollo de este proceso se
presentan en el Capitulo 4 y entre otros temas, comprende lo siguiente:
Audiencia Pblica.
8.3.3
al SENACE .
Trabajo de campo
El equipo evaluador del SENACE, como parte de la evaluacin del EIA-d, realiza un trabajo de campo, cuyos
pasos a seguir se describen en el Capitulo 5. El trabajo de campo proporciona al evaluador los criterios de
juicio adicionales para evaluar la viabilidad ambiental del proyecto minero. Esta actividad es importante
principalmente por lo siguiente:
Facilita el conocimiento
proyecto.
y reconocimiento
Permite un acercamiento con las poblaciones del rea de influencia del proyecto para dar a conocer el
rol que asumir el SENACE como autoridad, las tareas en el marco del proceso de certificacin ambiental
iniciado por el administrado, y monitorear conflictos sociales de origen ambiental.
Reconoce y contrasta acciones ejecutadas por el equipo consultor que desarroll el EIA-d, como
determinacin de muestras, monitoreos, especies endmicas o de importancia, informacin del proyecto
en la zona, entre otros.
Facilita el entendimiento de los posibles impactos, su dispersin y sus efectos sobre los componentes
bitico, abitico y social.
El trabajo de campo involucra a un importante nmero de personas, recursos y tiempo, por lo que es
importante definir el alcance del mismo. Se debe establecer en el Plan de Trabajo (Anexo 3.A del Capitulo 3)
los dias requeridos para su ejecucin, en base a la informacin proporcionada por el administrado. Asimismo,
en virtud de las caractersticas del proyecto, se determina si el trabajo de campo Involucra la toma de muestras
de componentes ambientales.
"
22
8.3.4
Coordinaciones
Interinstitucionales
Las coordinaciones
interinstitucionales
se describen en el Capitulo 6.
23
ANEXO I
Anexo A
Anexo 3.B
EIA-d
RESUMEN DE NORMAS
TITULOS HABILlTANTES
ACTIVIDADES MINERAS
aquenos casos en
tcnica obligatoria
de
AGUA
AIRE
6
COMPONENTES AMBIENTALES
para
SUELO
FLORA
FAUNA
Normas
VEGETACiN
7
PARTICIPACiN CIUDADANA
CIERRE DE MINAS
y residuos
slidos
Normas
---
...
MERO
ITEM
--- -
NORMAS GENERALES
layN" 28245
,
,,
Ley (;_1
APLICABLES
del AmbIe<1l11
"""""'.,
..
AL PROCEDlMINTO
MBITODE
APi::Ci6
DE EVALUACIN
-.
-.
Norma o<tlelUldOfIl del marco notmllliYa legal j'I/l1'1lla gCSl6n emtlienUll en el Pero, E5!lIblec:o lo!I
Pf\ndpIoII Y r>oJm\ft btslcn pm. DegUfllr III Ilfecllvo e)Mdda ciD!da,ocho 11 un .mblenlll SlIlullllblll,
Ilqulllbrlldo y lIdlleUlldo Pllnl fIl pleno desarrollo de la \/Ide. ",1 como el ~
el'" d,"be, de
((IfIlrIb!Ar11une e1eclMlllesll6n amblental ydo protege! e1amblentll, esl eoma lU$ eomponIInleS, con el
ollfetO do ",*,,111 In ullchll! d. lde dlllll pobllIcI6n YIogrnllll dftSmoIlo 1OI1lllllll411
dlll plIls.
Loy NO2M21
LoyN"274411
-'"
~N.
2M39
~delSG~~N~deEw~~del
Impado Amblental
-,
ANEXOS
DE IMPACTO AMBIENTAL
2OO..-e.
I
I
NOMBRE
Esl1ln compmnllk!os en et Slsten'Ul Nadonat da Evaluad6n dellmpado Amblentllt los polftil:as, planes y
programes de nMtI nnlonal, reglonel y Ioelll que puedan OIlg!nDf ImpkadonM
emblenteles
slgnll'ielltivM; 1IS1 como ID$ pmytl(:1os de ~
pOblkll, prW&da o de capital mirlo. qUll tmpIIqUlln
netMtlldllS. consbuedones, ~,
y otras lIctM:lades comfHdllles y de ,en1do$ qUll ptIIldlln ca~af
Impm::toIlmlllentltln nogdroa slgnll\c:lIWos.
ANOCOS
_.
i
,
I
;
"
"
LIlJ'N"29958
do eornpotnnda
,llctortl!l y rl!gulll su
_.
do la ~
1:
se croa al SENACE como ente enetlrglldo dfl rrmllt y Ilprobar los Esludlol da lmpnelo Ambhln!at
eletenlldos (ElA-d) regu!OOos en la ~ 27446, Lf!'Yelel Slstama N"tlonnl de Ewhmcl6n del Implf(:ta
AmbIental. y s~ nonnIl$ 'eglamenlllrlas, qlltl comprllllclen los P1O'f'1lelosde InYersl6n pObIk:a, pilYada o
efe CIIlIitalmirto, dOIl!cll1lCllMdomtl y mulllreglonnl quelmpllqllC!M KIMd"'es.~.
obIn
olrIK ftetiWlllcffl$conmrdeles 'f de seMelos que puedpn caUSal htlIlldos mnblltnlll~ slgnl!1etr!lwoll:
salvo los estudIOS de Impacto Amblentlll dlllon,..os qlltl ~esllmenltt
.ft ereIuy8n por dfl(:rft!ll
SU\ll_
con el wlo DPlobtrtO<lodel Consejo de MinIstros, pfopues!ll elel seetor corrll1lpondlefllft.1os
qlM smltn twlulldos poi el sectDl que dkpongllot rlllertc!odlf(:le!o supremo.
1:
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" 1'.\0 CE", ~
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Decleto SUJII"emoNO003201s.M!NAM
SIl eslllbltti:e los meennlsmos de ,etltbudn por slll'o'lc:losec:osIsl6mlc;os que 'o dll1Mln dll 1l~0ll
voIunl"llos que nlllbleeen ,,"Iones do cons8lYlH:16n, 'ec~fad6n
y ~o sostenible p11111
llSegUlIII la
perm8nendll de los fI(:OIl$Iem,",
Loy N. 30230
~qlJll
nlllbloetl mecfli1n Iributllriln.
atmpllllc:ad6n elo pnM:odtmlllnlo8 y pormlso8
pe,. le promodn y dlrulmlzed6n de
lnYersI6n cm ell"'ls
Ley de promod6n deln InYerslonftSpl"e et Rl!liIula In promod6n do lM rNl:tt'sktnM pIlUI 111erllC:lrmml.o eeontlmico y 01 dCHnollo sostcnlblo,
estllbledenclo !lo slmpU;eeel6n e lntegrac:l6n de permisos y P1oclldlmlenloS, nI corno medldn de
etlmIente ecOll6rrko y el des.noDo
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P1omocl6n dn '1l1nYnlsl6n.
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Resolud6fl Mln!sleJ!lllNO
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011-201"-MEMJl)M
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OIsposlc-lortesespWatesparel!}ec-udndo
p'oc::edknlen!os fIlImlnIslfftWos
A1.'PROCElMI'E'NTOOE
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'.'
EVALUACiN
.
DE IMPACTO AMBIENTAL
Emblece que en los casos en que sea necesario rnodIflCfl' c-ompon.entn aw:lliams o lIeClll
ompbcloncs
en ployec:tos de im'erai6n con certilic.c-l6o emblenttt ep'oofllle que llenen mpac-lo
embIonlal no t;lgnlllc-allvo o s. pmend8tl hlKM fnll!oJn lec-noIglellS en llIs oplI1l1c1onos, /lO M
roque<H un proc::l!di'nlentode modilicadn dellnstrumenlll de gestl6ro ambiental.
de ERudios
Reg\lhl el Sbloma do EYllluadOO AmbIllntlIl en Unell .sEAL_. e cOIgo de 111 Olroc-d6n GlmonIl de
Asuntos Ambletl!llles Mlnefos del Mlnlstello de Enelltl V MInas. 11 eledo do unlfOfll'ilof los
p'oecdmJentos do IMlluadn y cllfIdlc-edn arnbieflUlt a lfllY6s do 1lI p'osontlc-iOO Ylalntofnet da los
Imlnlmonlos do Gosli6n AmbIontII opllcablos .111 ModiDlIIIMinarfa y Gnon "'""""
R"llulll el Sl5tema de EYllIulld6n AmbIIInlal en LIne SEAL Pllf1l le presentacl6n 'f llYIlluadn de los
EsIudlos do Impacto AfnbIon!llI Delanflflos - ELA.4. corrospondil:ntes 11111Cel"llorle m pa.a P'oyII1;tos
mlnMos de Medlllna 'f Grlln Mmllrll. de llCINI1l11a los Tiinnlnos de Rell1enclD c-an!llmpllldos en d
Ano~o 1 do le Resotud6n Ministerllll tr092.201"-MM.OM.
la
ImpIorJlllnlll.rel SEAt.. que lI'S!I\a Cllrgo dela Oiulc-d6n Generel do Asunlot Amblflntales Mmeros del
Mkrisler10de Enorglll yMinas. pl!Ieln presenladn yeYtlluadn delnlormos T6cnlcos SuslentDlOIio5
plII1lmodiIicaclono'l de comXlllfillM eUIlliefllSo empiadonesen proyedos de ~
con
certilicac:i6n omblenlal oprobadn quel""llen lmpee-to emblenllll no t;lgnllic.wo. o se prelllllllen hKer
mejoras Ie'c-noIOgicM011 les ~
rrOnel1l$de e:ql!otldOn que cuenten con los ELA.4do
C~n"a
m llfIl"obado, peflnnedlmt:n a 111 Modlllna MnllrIe y Gran Mmllrfn
s"
eulDriZe utitIlar pe" lDlIeloc:tolldo le dlslrllud6ndo los Ingrosos p'D'ienlllntllS del Oll'roc:hod"
~11lCIlI entre 1M munIt:lpalldflflos distranles y p'omdDln Y ulllc-ecl6n do dmoc-tlos minalos. la
Cartogmlllo O1glllltCaMllt elabofllCll por ellMlIluto Nlldonlll d. EslIIcIlskealntDlm6licll.INEl.que
denan:a las dfc:urm:rlpclonM lerrllorllllos de Iosdistrtlo!l 'f prlMnclos del pals. hasta que le disJlO'lllslll
c-.J1og1111ll
otlcbt con plec:bI6n de limites de IlIlotolicllld dodistrllos y plcrvInela, del pals
O po<c-onduido ot poriodo do c~
cst.blec:ido lIll e1ertlcu1o Moto da '" RlISotudOn Jelaturel N'
018-~N/OAJIDGC,
finlqlit.Dndopor I.IInIo.la 'flgonc-iay uso del slstomeloc-tllgOlXl&slco PrOlllslonllt
SudarJlllrlalno 1ll5ll. PSAOS6. se moc:hllal .Iarlkulo segundo de lo Resotud6n JelelUlal N' 078-2006lGNIOAJIOGC.
Resolud6n MlnIsle1lll1NO
QS2.2Q12-MlNAM
Resolud6n Mlrisledllt NO
39&-2014-t..vNAM
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Oecnrio Supf8lT>ON"0112013-MlNAM
Establee" la ~
mlnlma que debe
amblen!lltllS en e1.oc-tDl 0.
Apruobll el '''ll!IIIT1f1nlO
qUl ft!llblec::o len tequBilol Ypc:oc-lldlrnlentospera I:Dlnsc-rlpdOn del"
entIdadllS queelllboc:an I'$tudioll.mblen!lllos en el fIUll'COdel Sistema Nacional de EVllIue<:l6nde
lmplll:lDAmbIenIaI - SELA..en el Reglsllo de EnlldflllM AuiorllllCllS pal1l lo EIaIlool1lO6nde Estudios
Amblenlales (EA). crefldo por el numl!l'nll0.3 delartk:u!o 10 do la Lll)' N" 27 ..8. Lll)'del Slslllme
Nadonllld. Evlllull.d6n de lmpadoAmbltlnllll, modlflc-adllpor el Oe<;reto leglslatlYo NO'1078.
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ITEM
NMERO
OPININ
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NOMBRE
TCNICA
VINCULANTE-_
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ce APUCACION
MBITO
que emllen
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(M. 121}
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Resolvcl6n Jelatvral
NO'00.201'.
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SERNANP
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Reg~mento
Deuelo
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LeyN" 27314
Estlbleee
que '1 llA proyecto minero '" .uperpone
con concesiones
100000tales. te debe IOIIeltllr 11opIn/On 16cnlclt 'avoreble del5er1ot. con "
nnolidad de evitar lo degradacin de los recursos n/lt1mlles d/1el'entes t
mineral. la afectacin a la cobertvro vegetlll. el uso sosten\l)le V la
c_
clOn de lo. ftlClItlloslorestales V 1IIbIodlYllBldlld,
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DrGESA
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10
SERFOR
LoyNO 29763
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MINISTERIO DE CULTURA
VlCEM1NISTERIO DE INTERCUL TURAUDAD
:\~\l\OGE~
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LcyN"2916S
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A 111lY'tl5
de su Noveno otsposlclfl Tfllnsltotla V FInal, snodlllc:6 ellllllculo
3S del Dlltl1l\o SUprllmo NO008-2007.MIMOES
Eslablece la obtig,d6n
de solltila, la oplnI6n lknlc Ylnculante al
de IlTIplIelo
Vk:emlnlsterto de IntOrt:uIturatldlld sobre los E,tudlos
Amblentol tu ndo en un teSetY, Indlgena ,e I.lbIqve un recurso nolurlll
cuya ellplornl6n o explotDelOn el Estlldo COOllIdm1lde necesidad plibliell.
UI oplnl6n 1~Ic3,
serj ,probada
por Resolucin VIce Mlnbtertal V
reeomerlllaclorles
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MBITO DE APLICACiN
(NO VINCULANTE)
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NMERO
ITEM
NOMBRE
- --
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MBITO DE APUCAC16N
TTULOS HABILlTANTES.._--
El AI1iculo 2."de"
Ley N" 30230_ seflalll que meClilll'lleCIeCrelOSII)IemO.efmllllldo por el Ministro del Amblenle y por el MIn~rl) de Agnc:uttura y Rleogo5(l ~ableeerAn liS dlSj)OSldOnes Ol1emlldll, a Inlegrar los procedlmlentos de eV1l1ullCi6ny Olorg.m1emo
de aUlortud6n de desbosque, aUlOl1ucl6n de vertimientos y.eso de 'llI'llS ruidualeslfllledlS
con InslrutMntO$ del $lstemll naclon.l de EVIlIuld6n de lmpm:lo Ambiental. elo. con la f1nalkllld do evllar dupllddDdes en los reqllertmlem05 de<:tuedos por'"
entldades COITeS9Ondientes.
. COnfonne con el anlwlo 10 de la Ley N" 30327. CllIt'IlIo5(l imptemenle la CIlfIilkaci6n Am!llen'.al G1obDI,5(l Integn:rlin los sIgufen1" pennIsos la eerurlC8Cl6n amblenlal:
Rec:ul'lo, hldr1co, a cargo de la AutOl'ldad NacIonal del Agu. (ANAl:
a. Aproblld6n de ntu<f1OSde aprovec:llamlenlo hldr100 Plllll oblend6n de la Iicenc:ll de uso do agua.
b. AulOl1z.1d6n PlII11ejeald6n de otnS de eprgvedlamlento hklrfco.
c:. AUlortzael6n pal1l oc:upar, uliluro desv1ar los eauc:es, llbe111s.fallS mar;ll'll!es o los embalses 4e llI1IagulS.
d. Aulorlz.ld6n para uso de agua, en sus dlsUnlas modlfdades
e. A"'.ot1ud6n Plll'll ve1l1mIentos de IIgIIIS leSldua1e'5 ~.,.
munlc:1p;alesy dom~
tr..adas.
1, AulOl'lz/lcl6n ~rJ rev,o de 'llU81 reslduales irlCIUSlr1lles,mur;ldpll1!!$ y dGm~S
1nI11ldn.
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Tl1Iumlenlo y cte.ur;a
a. AulOl1Z11d6nu"llall.
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Ley N"2U38
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Ley de Reewws
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a eafVo da" Ol,.cc:ln General d. Salud Amll'lantal (OIGESAI dft MInisterio de Salud:
pal1l tanque Rlco.
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""20330
Dec:relo ~mo
N" OOI.201o-AG
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Regllmenlo
pal1l el Dlseflo de T~
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"
13
"
Aulotluc:l6l'lunharla
AIIlOl'lzad6n de ~
de aguu
~uales
pal'/ltanque ~~
"
Autorlzad6n de desbosque
N" 33)
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16
NI)MERO
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NOMBRE
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014.v.!.EI.I
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N"003-94./.1
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N"OOI-20ISoEM
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ley N"n271
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N"050.2OOs-EM
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Rn.oIucI6tIl,Iltlh.lHlllIN" 12001014-
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ModlflClel Regllmentadl
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MILAGROS
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MIneroyotnll
M.norl. ~,..IoI!r>erl.
RneIud6n~~
N" 1115-201$-M!WDM
Rf!SOIud6nDnd:OfIl
Ttrmlr>ot de ReI~
Comu,," 1'111,.
eIIbclr'1d6n ele toludlOl di ImpKla AmbIent.1
TDA !le ~mlenla
ele malerWea de conW\II:dn.
Oelo_
YSemlcI_
de 1ft "'dMcII<leI "" atraa na ""'''i0oi (CIIovart.llI)
E"f'IarIdn~~":':Jno:-;~rnparley
f'\'Pi~
'2
"
RIIdud6n /.IlnlIlerial
H"116-201s-uEWD!Iol
"
par. 1I1011netl.~l
TikmInoo di Rf!I~
Cornuneo po.l
etlbarad6n de Eoludlaa de Im;>ectaAmlIIenIIl
TOR <la ~
0etI1!edoI Y~1deIIO_
de AcIMllIdeoook
(Cel"SlOf1olll)
~
~lda.lebaf
GoMre~ T.no"""ey
"""-_mleftIa
MInera y atraa
"
ResoIud6n l.tJfIhterlol
H"1115-201s-MEMIOM
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MIniIletIII
NO1115-201$-M!Wl)!,l
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ele Rf!lerondll ComunIf, pIIf111
e1tlbatKl6n de Eltudlot dtIlmpKlo AmbIenIIll TOA paf' PfO)'M:tMrnInIraa con CIflldmlllcll _
I' 101Etot.-dY
Oelollel!el Y 6emIdm!lldot de In Adlvldem de EIA-td 1'1" In AdMt:\llm de EllpIarId4n. Benetlda. l.baf GenerIl. .
Mmeroy_
E>lIaraci6n,Benellda. 1IIbar"Genere!, T n"""'e y Tparle y ~lCIMffl!enla
""""C8lI~a
MIrmo y atrOl
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CM
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EIt.II~
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l!epMftas u~
rua. de In l.".
de In operldanes ""'-n.
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uno K\MI:JI.d del leclGf mlr>enl """ no 01 -nn
IMljoel
IhlltlNl ll& QOflI;ftlan.. __
.ouIld. por bol Y
pracallmlonlas PN"'lItas POI"el MIniIlerla <la E""'VI' Y Io'.mn. 101eomo
por "o d,._1daMs
"'DeM'" fI'IIItI1 mbl-..,. y "" ',"""""Id ~
~
,",-e. en blllpIlClas que le ffttI!I lfI/IClIbIn
Ragla_
dMn.o1. lttulaI d~ TUO de 11ley 0_11
de ~
Retamento de ~
Tllutas del TUO de ley
_.
~d
mlnC!fll.~.
dCftIoI Y ab!I;~
General de Mm!rl.
lJluII. dII_ianel.
___
"
1_
ANEXO'
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e1reo __
pi" el .ptC!W!dII"IleftIaele 1ft .ust.ndn
mlnenl~ dd .uela Y del lubsuela del If!NttorIa...cIanIl 111 corno (M,l
dornInla m.rl!1rna
RcguII el pr~a
AMt!nOOEAPUCACION
, . ACTIVIDADES MINERAS'
~O
...- ,
mlner.
cI6n ",,-.
,"",O
-(ClI!.Igarl'
OVIepo. el dlae/la d. cobartvr de dc;>6l!tol do EllIbIeoe melad"'a;" 1'1'" epIk:ad6n de oJoI""," I' C/lbeftufII,
fliI 1! _.
di'" ~
de._
Y clnmanl.eIe mln8
icJuoImlne<ot
-.
....
,"",O
-~"
"" . Ieo
genal'-'"
,"",O
Eatlbleee.~
fliIfI f!IdlIe/'IOY(:(II'I>.Uucd6n"" Il!llructufllo
.rfttInd6n lUjel" 8 prIIl6n dllgUlI. ,~
a lodoI SINe de llI'OY'O
en
-"'1eI6n
Y romln cII 4hefIas Y en le tupl!!"YIIi6nI'
COI'lIUued6n"" !al 11_
po. plo,," demt cIemIn
SlMI pIl1Il111uId6ft ele re estIbllldld IIrva pililOd. p1111ftc:otOI'l.
dUfllnl' I! demt ele mini . clImft,. " relarende par. que 1ft puf!dI
,glil uno .1uId6n y .ev!II6n Ipraplld' "" 101 flIInes "" d8Tft <le
...
Eate R"SIII_
lf'Iic:I \<Ide petIOII' netvr.l o Jurldlal. plibIIaI o
que nc. o.etMdldft m!ftetll y .C!Mdlm
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'NEXO
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ANEXO
(N1)
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NUMERO
ITEM
NOMBRE
11
Ley NO27314
Decreto Supremo""
057.2004.pCM
1,
4
l'
7
--
.-
VMM
"
Establece las nom'las y procedimientos que regulan las aetMdades, procesos y operaciones del
transporte ten1!Slre de metertales y residuos peligrosos, con sujecin a los prfnclplOs de
pt'evencl6n y de protecdn de las personas, el ambiente y la propiedad.
Resolucin que ralflC8lineamlentos para ApflCBble a todas las BdiYldades que cuentan con LMP aprobados. Se debe cumplir como
la aplicBdn de los llmiles mximos
mlnimo con los LMP anteriores hasta la condu$i6n del plazo de edecuacin establecido en el
permisibles
Instrumento de geslin ambiental o la norme respectiva.
NJVel9Smaxunos permrsrb es ae
elementos y compuestos presentes en Niveles MAxImos Permisibles de Anhrdrido Sutluroso, PartiOJ!as, Plomo y ArsniCO presentes
emisiones gaseosas provenientes de las en las emisiones gaseosas provenientes de las Unidades Minero- Metalrglcas.
unidades m!nero-me!Almicas
DEROGADA por le nica DisposiciOn Complementaria Derogatoria del Oecn:!to Supremo N" 010
201O-MINAM, publicado el 21 &gasto 2010, salvo los artrwos 7; 9, 10, 11 Y 12, as! como los
Anexas 03, 04, 05 Y 06, los OJales man'Jenen su vlgencla hasta la aprobacin y entrada en
vigencia del Protocolo de Monlloreo de Aguas y Efluentes Liquidas
.11
VMM
10
ley que regula el Transporte Terrestre de Aplica a la produccin, almacenamiento, embalaje, transporte y rutas de trnsito, manipula6n,
Mateales 'f Residuos Peligrosos
uhllz.acl6n. rtl1Jtlizadn, tmtami&nto, reciclaje y dlspo!.icin fmal.
I~
DE APLlCACI
I
I
AMBITO
ANEXO
NMERO
ITEM
NOMBRE
MBITO
PARTICIPACiN
DE APLICACiN
CIUDADANA
..
.4
.
" 1\\ G~
,.......
l ~'"
"'Aiir'
Heyr.
'ltar
ay~ano
S NACE
ANEXO
ITEM
. NUMERO
NOMBRE
AMBITO DE >'PLlCACION
CIERRE DE MINAS
Reglamento
la salud, la seguridad
de las personas,
el ambiente,
el ecosistema
circundante
Cierre de Minas
ANEXO
Estndares
Nacionales
de Calidad Ambiental
para Aguas
CATEGORfA 1- POBlACIONAL
Sub Calesorl"
A. A&uas superflcl,les
destln.das
Aruu,uperfid.le'
"
PARAMTRO
UNIDAD
COn
d fnf.cd6n
flslC05'
QUIMIC05
raSa,
Acellesv
Clonuro Tolal
Clor"ro,
,,
"
0.07
'"
"
,~
,
Unidad de
<olor
(olor(b)
e:::::;:~o
Conductividad
Demanda
Oem.nd.
,
,,
,
,
~~I'm
8io um deO.i
ene
0.8,0.5
Dure,a
o"iml,a
de 0.1 eno
m
m
m
m
m
D.Q,O.
Feno!es
Fluoruro,
F,foro Total
flolonte'
de origen ontropoCenl,o
m
m
m
m
NltrllOS N02.
Amonlaco-N
0.1 eno Dlsuello
alormnlmo
DI,uello,
mo,
mo,
Tot.l
Sulfato,
oC
r.lUra
"m
O"'
Turbiedad
INORGNICOS
Aluminio
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moA
m
m
moA
Antimonio
A"enl<o
earlo
eerilio
eoro
CromoTol.1
m
m
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Hie"o
Mon 'MSD
Mercurio
Molibdeno
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Cadmio
Cobre
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N' "el
Plomo
Selenio
Uronio
Zinc
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Unidad de
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pot.ble
de u. pot.ble
6.5-8.5
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Acuu'lu.
IrllOmr.nto
Irol.miento
conllOnclonal
ovanudo
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100 (al
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0,15
Ausencl. de m.lerl.1
flolante de origen
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Ico
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5.5-9.0
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Ausend.
d. m.ter~1
~olante
de origen
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5.5-9.0
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0.02
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0.01
O,
O.,
O.,
O.,
O.",
..
0,07
0,07
....
....
ORGNICOS
1, COMPUESTOS ORGNICOS VOlTll-ES
HldrocOfburo,
C10- C28
de petrl~~~mulsionado
m.
re>.
o dl.uelto
(28
Trlh.lomelanO'
8romoformo
Cloroformo
m
m
m
Olbromodo,omotono
8romodlciorom"'ano
(ompue.t",
Orl'nl<o.
Vohi.n
m
m
m
m
m
m
m
m
1,I.I-Trldoroelono
1,1_0Idoro"'eno
1,2-01,loro"'.no
1,2-0Icloroben,eno
Ke. dorobot.dieno
Tetradoroeleno
Tetr.doruro
de .arbono
Trlcleroeleno
BTE~
8enceno
m
m
m
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I
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Parmetros
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Suelo
Agricola
I
I
Orgnicos
2
3
0.03
(mg/kg MSJ
Suelo
Residencialj
Parques
Suelo
Comercial!
Industrial
Mtodo de Ensayo
Extractivo
0.03
0.03
0.37
0.37
0.37
0.082
0.082
0.082
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-B
EPA 8021-B
EPA 8260-8
EPA 8021-B
EPA 8260-B
11
11
11
Naftaleno
0.1
0.6
22
EPA 8260-B
Fraccin de hidrocarburos
200
200
500
EPA 801S-B
Fraccin de hidrocarburos
1200
1200
5000
EPA 801S-M
Fraccin de hidrocarburos
3000
3000
6000
EPA 8015-0
0.1
0.7
0.7
EPA 8270-0
10
Bitenilos poiiclorados
O.S
1.3
33
EPA 8270-0
11
10
EPA 8270-0
12
0.01
0.01
0.01
EPA 8270-0
13
0.7
0.7
12
EPA 8270-0
14
Heptaclorado
0.01
0.01
0.01
EPA 8270-0
0.9
0.9
50
SO
140
750
500
2000
11
(mg/kg MS)
(l)
(11
EPA 8021-B
.'
Inorgnicos
lS
16
17
18
1.4
10
22
19
0.4
0.4
1.4
OIN 19734
20
Mercurio
6.6
6.6
24
EPA 7471-B
21
70
140
1200
(2)
(2)
EPA 3051
EPA 3050-6
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
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EPA: Environmental
Protection
orgnicos y mercurio no debe exceder 40., para cianuro libre se debe realizar el secado d
muestra fresca en una estufa a menos de 10.C por 4 das. Luego de secada la muestra debe ser tamizada con malla de 2 mm. Para el anlisis
en el ambiente,
Persistentes (COP).
Nota 2: Concentracin
de metales totales
Orgnicos
CAPTULO 1:
ADMISIBiliDAD
~.
l(~~' :~.
,..
':'"
..
~,
.'
"..
, i.
-_o"
1';.;\,
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
1-1
2.0
OBJETIVO
1-1
3.0
ALCANCE
1-1
4.0
1-2
5.0
DESARROLLO
1-4
DIAGRAMA
DEL PROCEDIMIENTO
DE FLUJO
Diagrama 1: Procedimiento
de Admisibilidad
1-4
ANEXOS
Anexo 1.A
Formato 1: Control Previo de TdR Comunes
Anexo 1.B
Formato 2: Admisibilidad
'
<
- 1
"
,.
v.
".
o'
1.0
INTRODUCCiN
En el presente Capitulo se detallan las acciones que deben seguir los evaluadores del SENACE, en el
procedimiento de evaluacin del EIA-d, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental
Minero.
La presentacin, notificacin y evaluacin de los EIA-d del Subsector Mineria y sus modificaciones, ante el
SENACE se realizarn temporalmente a travs del Sistema de Evaluacin Ambiental en Linea (SEAL) a cargo
del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con la Resolucin Ministerial W 270-2011-MEM/DM, norma
que cre dicho sistema. La utilizacin del SEAL en los trmites ante SENACE ser temporal hasta que dicha
entidad implemente su propia plataforma informtica para el Subsector Mineria.
Si bien el ingreso del EIA-d vla SEAL presupone una admisin del documento sujeto a evaluacin, es
necesario que los contenidos adjuntos al sistema sean verificados por los evaluadores del SENACE. El
presente capitulo no desarrolla los pasos a seguir para el ingreso del EIA-d al SEAL dado que dicho proceso
cuenta con su Manual de Usuario - Extranet disponible en la pgina web del Ministerio de Energia y Minas
(http://extranet.minem.gob.pe/seal).Eslmportante
sealar que el SEAL es un sistema que realiza filtros
previos en la admisibilidad vla electrnica, lo que permite una rpida verificacin de los evaluadores del
SENACE en aspectos bsicos legales, entre los cuales se destacan los siguientes:
reas de influencia .
Datos del responsable de la Gestin Ambiental y Social.
Documentos que acreditan haber realizado el proceso de participacin ciudadana previo .
Comunicacin
2.0
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo es establecer los pasos a seguir durante el anlisis de admisibilidad de los
EIA-d, asl como tambin determinar los responsables involucrados y los plazos para la ejecucin de las
actividades contempladas.
3.0
ALCANCE
Este Capitulo est dirigido a los evaluadores de la UPAS y de la UGS. Describe los pasos a seguir luego del
hasta su admisin para la revisin tcnica detallada posterior.
~
~...
'. i
1-1
4.0
El responsable de llevar la etapa de admisibilidad es el Coordinador del Subsector Mineria, el mismo que
tendr los soportes especficos dei especialista legal, del especialista SIG y del especialista de la UGS.
Liderar la preparacin del Plan de Trabajo, en coordinacin con el equipo evaluador, ei cual ser
elaborado sobre la base de las caracteristicas especificas y las particuiaridades del proyecto, que precise
las fechas limite para cada actividad a desarrollar.
,/
Verificar que el administrado haya comunicado por escrito el inicio de la elaboracin del EIA-d para las
coordinaciones y el acompaamiento respectivos. Se debe acreditar con el cargo de presentacin
(Articulas 106 Y 118.2 del Reglamento Ambiental Minero).
,/
En caso de proyectos que se presenten de acuerdo a TdR comunes, se debe revisar y verificar que el
proyecto
no
se
enmarque
dentro
de
los
supuestos
del
Articulo
28
del
Regiamento Ambiental Minero, es decir que la situacin de aplicacin de estos TdR no haya variado.
,/
Revisar que la documentacin tcnica presentada via SEAL se haya realizado de acuerdo a la estructura
y contenido establecida de los TdR comunes aprobada por la Resolucin Ministerial W 116-2015-EM/DM
(o norma modificatoria) o de los TdR especficos, segn sea el caso. Asimismo, debe verificar si las
justificaciones tcnicas para el no desarrollo de aiguno de los puntos de los TdR comunes o especificas
son vlidos y se encuentran dentro de lo razonable de acuerdo al proyecto presentado. Esta revisin se
har en coordinacin con el equipo evaluador.
,/
Coordinar con el especialista legai la revisin de los documentos legales presentados via SEAL y de los
permisos segn sea el caso (por ejemplo, la titularidad, alcance y vigencia de las concesiones mineras
del rea del proyecto).
,/
evaluador,
el informe
correspondiente
en caso que ia
Equipo evaluador
Entre las principales responsabilidades
,/
,/
Revisar el EIA-d de acuerdo con las instrucciones establecidas en el presente manual, la normativa
vigente, la competencia profesional de cada integrante del equipo evaluador y las tareas designadas por
el Coordinador del Subsector Mineria.
Determinar de manera conjunta si corresponde o no declarar la inadmisibilidad
1-2
del EIA-d.
Especialista de la UGS
En esta etapa de admisibilidad la Unidad de Gestin Social debe ejecutar lo siguiente:
./
Verificar que el Plan de Participacin Ciudadana contenga la descripcin del rea de influencia social del
proyecto .
./
Verificar que el proyecto haya realizado los procesos de participacin ciudadana previos a la entrega del,
EIA-d (incluidos en el Plan de Participacin Ciudadana previo), en funcin a la definicin del rea de
influencia social del proyecto.
Especialista legal
El especialista legal tiene las siguientes responsabilidades:
./
de admisibilidad
./
En caso de proyectos que se presenten de acuerdo a TdR comunes, se debe verificar que el proyecto
no se enmarque dentro de los supuestos del Articulo 28 del Reglamento Ambiental Minero, para lo cual
contar con la opinin tcnica del Coordinador del Subsector Minera .
./
./
Verificar la situacin legal de los derechos del titular del proyecto minero sobre las concesiones
y los terrenos superficiales ubicado en el rea donde se desarrollar el proyecto minero .
./
./
mineras
Especialista SIG
Para el especialista SIG se dispone lo siguiente:
Revisar y verificar la informacin geogrfica de referencia presentada en el EIA-d.
Verificar aspectos geogrficos y de demarcacin relevantes como reas naturales protegidas, zonas de
amortiguamiento, reas de conservacin regional, ecosistema frgil, limites de cuencas, poblaciones
vunerables, zonas arqueolgicas, entre otros.
1-3
5.0
A continuacin,
EIA-d:
Diagrama
1: Procedimiento
'~ng,.so
de admisibilidad
~SEA~j
Recepcin
Derivacin
y
(O)
11
~
Reporte SIG
I.----v;;rtfl~.cl~
Pnrtlclpoclon
.- Ciudadana Previa
-.~~~~-~~.)
~~-
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Capitulo 2 "~ ..\
", Evaluad6n Inicial
SEAL
SIG
TdR
Numero de Paso
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<
1-4
Recepcin y
:: ....D'erivaciii','
Una vez ingresado el EIA-d al sistema, el Jefe de la UPAS deriva la documentacin al Coordinador del
Subsector Mineria vla el intranet del SENACE. Una vez recibido el EIA-d, el Coordinador verificar que la
informacin del mismo haya sido correctamente derivada al especialista legal, especialista SIG, especialistas
tcnicos del equipo evaluador y a la UGS para la revisin preliminar, la cual debe realizarse de manera
simultnea dentro de los siete (7) dias hbiles de ingresado el EIA-d en el SEAL
El desarrollo de este paso permite que el equipo evaluador disponga de un conocimiento bsico general sobre
la ubicacin del proyecto y cules son los recursos naturales, los medios de dispersin cercanos y poblaciones
cercanas a este. En esta etapa, el equipo evaluador puede contar con una base de datos bsica de
informacin geogrfica relevante, que ser suministrada por el especialista SIG de forma inmediata al ingreso
del EIA-d vla SEAL El especialista SIG verifica el uso de informacin de fuente oficial para que el equipo
evaluador pueda contrastar con lo presentado en los EIA-d .
./'
El Especialista SIG debe contar con una ficha de control bsica o minima, la que ayuda al Coordinador
del Subsector Mineria en el reconocimiento geogrfico del proyecto en gabinete. Segn el tipo de
proyecto, esta informacin proporciona un reconocimiento rpido de la ubicacin del proyecto en todo
su contexto geogrfico .
./'
El especialista SIG tiene acceso al SEAL. asl como a fuentes de informacin oficiales disponibles de los
Ministerio del Ambiente (MINAM) y otras entidades del Estado.
El especialista SIG emite un reporte con la informacin geogrfica necesaria para la revisin, la cual fue
~ identificada en la ficha de control SIG. En el reporte se debe adjuntar el plano de ubicacin y referencias
geogrficas relevantes. A su vez, retransmite esta informacin al equipo evaluador. al especialista legal
ya la UGS.
~~toJtIOG ~
,,
r.
,I
1.5
A continuacin,
mineras
Propiedad superficial
UBICACiN GEOGRFICA
Cuenca
Subcuenca
Otros proyectos ubicados en la cuenca/subcuenca
DETERMINACiN DE ANP
rea natural protegida por el SERNANP, Zona de Amortiguamiento
Conservacin Regional
o rea de
Sitio Ramsar
urbanas cercanas
Poblaciones
rurales cercanas
Si se encuentra
en rea de Expansin
Si se encuentra
en los 50 km de la frontera
Comunidades
campesinas
Comunidades
nativas
Pueblos
Urbana
involucradas
involucradas
indgenas
Poblaciones
de reservas
territoriales
indgenas-poblaciones
no contactadas
(reservas)
concesiones
forestales,
entre otras)
..
,
1-6
Realizado el reporte SIG, el Coordinador puede convocar a una reunin al equipo evaluador, al especialista
SIG, al especialista legal y al especialista de UGS para tratar aspectos relevantes del proyecto materia de
evaluacin.
Una vez ingresado el expediente al SENACE y de forma simultnea las verificaciones tcnicas preliminares
y el reporte SIG, el Coordinador del Subsector Mineria realiza la coordinacin con el especialista legal
designado por la UPAS a fin de verificar si la documentacin presentada es completa y cumple con los
requisitos del Reglamento Ambiental Minero, asi como, de manera supletoria, con las disposiciones
normativas de la Ley NO 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente y la Ley NO27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
a)
Requisitos
Establecidos
en el Reglamento
Ambiental
Minero
Ambiental
Minero, el especialista
legal
~
~t-R
v"
v"
Poderes del representante legal: Documento que acredite la inscripcin en Registros Pblicos del
poder del representante legal. Debe tener una antigedad no mayor a sesenta (60) dias calendario
de la fecha de expedida.
v"
v"
de Identidad
vigente
del
Asimismo, se verificar la situacin legal de los derechos del titular sobre las concesiones mineras y
terrenos superficiales ubicadas en el rea donde se desarrollar el proyecto, as como que el registro de
la consultora ambiental se encuentre vigente en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales a cargo
del SENACE o en los registros del Ministerio de Energia y Minas, segn corresponda.
E",~
Solicitud
de evaluacin
del EIA-d
La solicitud de evaluacin del EIA-d se realiza via el SEAL, ingresando los datos del titular y del representante
legal, , empresa consultora y profesionales que realizarn el estudio, entre otros.
1-7
c)
Requisitos
de la Ley de Procedimiento
Administrativo
General (LPAG)
El especialista legal debe verificar si el administrado present los siguientes requisitos establecidos
Artculo 113 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General:
d)
en el
v'
Nombres y apellidos completos, domicilio y nmero de DNI o carn de extranjera del administrado,
y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
v'
La expresin concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible,
los de derecho.
v'
Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido.
v'
La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad a la cual es dirigida, entendindose por tal, en lo
posible, a la autoridad de grado ms cercano al usuario, segn la jerarquia, con competencia para
conocerlo y resolverlo.
v'
v'
v'
del procedimiento,
cuando sea
ya iniciados.
Otros requisitos
En tanto no se apruebe el TUPA del SENACE, el especialista legal verificar el cumplimiento de los requisitos
TUPA del MINEM, de acuerdo a la normativa vigente.
Asimismo, se verificar que el inicio del EIA-d haya sido comunicado oportunamente al SENACE por escrito
conforme al Articulo 106 del Reglamento Ambiental Minero, debiendo, I especialista legal, comunicar a la UGS
el cumplimiento de este requerimiento.
. J:
"
",
..
,"
- ,.
1-8
Una vez ingresado el expediente y recibido el reporte SIG, el Coordinador del Subsector Mineria realiza la
coordinacin con la UGS para la verificacin de los mecanismos de participacin ciudadana previos a la
entrega del EIA-d. La UGS verifica que el administrado haya ejecutado los mecanismos de participacin
ciudadana minimos establecidos por el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero
(Decreto Supremo N 028-2008-EM) Y las Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero (Resolucin Ministerial N" 304-2008-MEM/DM).
El desarrollo del taller participativo y cualquier otro mecanismo de participacin ciudadana previstos en
el Articulo 2 de la Resolucin Ministerial N" 304-2008-MEMIDM, antes y durante la etapa de elaboracin
del EIA-d, conforme a las disposiciones del Capitulo 1 del Titulo IV de la citada Resolucin.
'
'
El desarrollo de los talleres conforme a los parmetros establecidos en la Resolucin Ministerial. N" 3042008-MEM/DM, con la participacin de los centros poblados del rea de Influencia del Proyecto.
'
de participacin
ciudadana
previos, hayan
De forma simultnea a la revisin de aspectos legales, y recibido el reporte de SIG, el Coordinador del
Subsector Minerla junto con su equipo evaluador procede a realizar la constatacin formal de la
documentacin presentada. El evaluador o funcionario designado por la Jefatura de UPAS debe realizar la
verificacin de lo siguiente:
a)
Estructura
y Contenido
No se debe
corresponda,
admitir a evaluacin
el EIA-d que no cumple
con los TdR comunes
o especificas,
y que no acredita la comunicacin
de inicio de elaboracin
del estudio ambiental.
TRMINOS
DE REFERENCIA
segn
ESPECFICOS
Mediante Resolucin Ministerial N' 116-2015-MEM-DM, se aprobaron los Trminos de Referencia comunes para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental Detallados y Semidetallados de las Actividades de Explotacin,
Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, que incluyen a las actividades correspondientes a
la construccin de lneas de transmisin, aprovechamiento
de materiales de construccin, industriales u otros
mineros no metlicos, acueductos y plantas desalinizadoras comprendidos dentro de los proyectos mineros. Estos
Trminos de Referencia no incluyen a los proyectos con las caractersticas establecidas en el Articulo 28 del
Reglamento Ambiental Minero, los cuales requieren de Trminos de Referencia especificas.
Al respecto, de acuerdo con el Articulo 28 del Reglamento Ambiental Minero, los proyectos de explotacin, beneficio,
la~or general, transporte ylo almacenamiento de minerales, requieren de la evaluacin y previa aprobacin de
Trminos de Referencia especficos, cuando sus componentes ylo actividades:
28.1 Se localicen en ecosistemas
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
declaradas
ubicadas en:
28.2 Comprendan
o impliquen:
a)
b)
c)
d)
28.3 A requerimiento
del estudio.
del administrado
ANEXO 1.A
'. ,Jti
"'<"~Formato
1-10
antes de la presentacin
Para realizar el anlisis de admisibilidad del EIA-d, el evaluador o funcionario designado por el SENACE
completar el Formato 2 - Admisibilidad (Anexo 1.8). El objetivo de este formato es que el SENACE verifique
la solicitud del administrado y los documentos presentados para tal fin.
ANEXO 1.8
Formato 2 - Admisibilidad
Mediante este formato, el SENACE admite o no el EIA-d de acuerdo con los criterios minimos requeridos. De
ser admitido el EIA-d.
Si el EIA-d NO CUMPLE con los TdR, no se acredita la comunicacin del inicio de la elaboracin del EIA-d o
existe otro defecto legai se declarar INADMISIBLE,
por lo que corresponder
emitir la resolucin
correspondiente, en un plazo mximo de siete (7) dias hbiles de ingresado el EIA-d al SEAL.
1-11
ANEXO 1.A
Formato 1: Control Previo de TdR Comunes
1-1
ANEXO 1.A
FORMATO 1: CONTROL PREVIO DE TDR COMUNES
TIpo de proyecto: Explotllcln. Bcnenclo y Labor Genoral
Instrucciones:
De confOflTllc1ad CQn lo establccldo en el Articulo 118 del Reglamento Ambiental Minero (O S. WO<l0-2014-EM), para el anlisis de admislbihdad se deber observar lo siguIente:
1. Venfar SI se cumpli con comunicar el inicio de la elaboradl"l del cstveo (venfar el cargo respeclivo)
2. Verificar la estructura establecida en los TOR. Cuando no corresponda el desalTOlo de alguno de 10$ capltulos ti puntos de eslos trminos de referencia. ello deber ser 1O(!Jcado y Jusli:lcado en el E1A-<:1.
3. Revlsar si el EIA-d contiene la Informao6n tcolca bsica con el mnimo de desarrollo ex'Olblo, de acuerdo Ello preCIsado en los TOR
_
Nombro dol Ev.tluadorl
Fecha de Inicio de
"vlluar.ln
51
NO
os'
. COMUN1C
EL INICIO DE LA ELABORACI
. -
VERIFICACiN
N DEL EIA.D1(11
DE ESTRUCTURA
BSICA
E INFORMACiN
ASPECTOS
EJECUTIVO
Estil redactado en Idioma esparto! y en el Idioma o lengua predominante en la localidad donde se planee ejecutar
e! proyecto de Inversin (de ser diferente al espal\ol), cuando se estime conveniente, en un lenguaje, daro y
conciso.
Contiene irrformadOn secuencial
CUMPLE
CLAVE
SI
NO
OBSERVACIONES
MiNIMA (2 Y 31
REQUERIMIENTOS
1. RESUMEN
impados
campesinas,
positivos
para la captad6n
y dlsposlcl6n
fmal de
y negativos
ambientales
de contenido
/
,
de prevencin.
ml:igaci6n,
:
:,
contingencias,
ecciones
de monitoreo,
segulmlento,
cierre, ecmpensad6n
Ji
>: "
destinado
para la Eslnllegia
de Manejo Amblental
del proyecto.
,I~'
DESCRlPCION
DEL
a Antecndentes
I,PROYECTO
generales
del proyecto
b Marco legll
y administratIvo
b.1 Generalidades
Mineras
allitular
del Proyecto
del proyecto
y det estudio
Pontlcl
e Descripcin
secuencIal
y Geogrttlca
de In
del Proyecto
dlstlntn
etapn
del proyecto
y cronogrlma
estlmldo
I~
~l\\O GE",
c.,o
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.............~
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.........
J1~~
Alfr O a".~"
\
ey
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GaV\lano
ENACE
se encuentren
wblertas
e.1 Construcci6n
e.2 OperaCin y mantenImiento
e.3 Cierre y post Cierre de la operacl6n
t
rol efectlvl
g Determlnlcln
del proyecto
de liroa dolnnuencla
Imblental
(ALAI)
de 1.lISdlvertla5
alternativas
del proyecto
I Tiempo
de Abaslecimiento
de Agua
y Puntos
de
de vida ttll d
\fOSo
\
~
~
MILAGROS
~
~ VERAST.GUI S. too)
"~6'1q
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Pgina 1
Anexo lA-Formato
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ANEXO l.A
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...
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___
. VERIFICACION
DE ESTRUCTURA
SASICA
E INFORMACION
REQUERIMIENTOS
.
j De!lcrfpcln
k Descrfpcln
k.1 Preparacin
~~~~RIO
G~
,.,
de l. et.p.
de levantamIento
do ,. el'pl
de construccin
do Infonnacln
_- .
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MINtMA (2 Y 3)
ASPECTOS
-.
CUMPLE
CLAVE
S,
NO
OBSERVACIONES
del lIrea
Instalaciones
e infraestn.retura
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Equipos y Maquinarlas
Componentes
G,vll.no
mineros
EAC~
DepOsIto de desmame
P1antll de procesamiento
o de benefICio
IY--Vt~
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~~
VOIl"
'%
~/O~'.
Insumos y materiales
(tipo
'J canlldad)
Disponibilidad
requericlos
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(: @it)
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VOS-
"
Requerimiento
RAs .,~
~O
. ~
r1slca y qulmlca
para botaderos,
I Descr1pcln
R~~ntodemanodeobra
de terceros
~I:
MMpEl
k.11 Cronograma
/c
El ElA debe ser elaborado usando un dlseflo de PfOYGdO e ~tvol de lactrbllldaa por lo que deberla
cumplir cada unos do los aspcclO$ requcrk:los para la etapas de construcc:l6n y operacin oe los TOR.
"
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JI! ,.
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MILAGROS - ~
VRASTGU\ S.~
~.
Canteras
1.1 Deaipci6n
de l. ctap.
do operacin
y m.ntonlmlento
General
L2 Instalad0n6s,
componentes
e infraestructura
Debldo a que los Pro)'ectcs vorion segun el tipo de mineral a procesar y al m~todo de minado; se debe
verlflCllr que los contenidos de!arrollados correspondan al Proyecto presentado, y que las excepciones
de cumplimiento esten debidamente justificadas.
aprobacin
del
SORIA);',
'?,,;,
y adlvIdades
Almacenamiento
~~
Il
~
.~
~
lAVA
.'';
~
::;
.i'
1ErAle\ ~"
Canteras
Otras Instalaciones
de manejo
de ma1enales peligrosos
e Infraestrucluras
EQuipos y Maquinarias
Insumos y materiales
requeridos:
Abastl!'Cimiento de enelllie
1.3 Disponibilidad y demanda
'110 mantenimiento
'110 mantenimiento
del proyedo
minero
1.5 Cronograma
1.6 Mano de obra
1.7 Demanda y proveedores
3. UNEABASE
n EI.bor.cln
de cartografia
a Descr1pcln
de l. ublc.cln
b Descripcin
general
del proyf!c;to
Pgina 2
Anexo lA-Formato
,
., .
.;..\
.'
ANEXO 1.A
..
h'
..
.. -
.
'.1 Meteorologia.
dlma
VERIFICACiN
DE ESTRUCTURA
BAsICA
E INFORMACIN
REQUERIMIENTOS
ASPECTOS
CUMPLE
CLAVE
SI
NO
OBSERVACIONES
recopilados.
geoqulmlea
. ------
MINIMA (2 V 3)
Hldrologla:
D.be
""'''O' "'"
hldrometeorol6gic8,
.1 anAI!sls hidrometeorol6gico
tales como anlisis de consislencia,
(incluir
informaci6n
tratamiento
d.
anlisiS de doble masa, entre altOs),
"
,,
!
Proyecto.
Hldrogllologla:
VerifICar que el estudio haya sido realizado en base a un plan de investigaciones hldrogeol6gicas (pozos
de InvesUgacin). El et1terio para la definld6n de la canlldad de pozos, depender de las condiciones
geolgicas.
Mnlmamente debe haberse realizadas pozos de Investigaclones agua abajo de las instalaciones: en los
limites colindantes de las subcuentes o mlctocuencas agua arriba del componente y en el mismo mblto
del componente.
Debe contener la desalpcl6n
VerifICar qua se hayan rea~zado los trabajos de campo conforme lo establec:tdo el reglamento para
estudio de suelo a semldetane.
VerifICar el numero de callcatas por hectrea adecuado conforme al reglamento. se debe demostrar la
sentatlvldad de los datos.
ro
,.< Suelo.
3. UNEA BASE
'.5
calidad
hldrogeol6g1co
Debe conlener mlnlmamenle campal\as en poca seca y hUmeda. En caso de estudios en costa se
considero mnimo el desarro!lo de una sota campal\a. sustentado en la variabilidad climtica de la zona.
Los perlados de muestreo para alre y ruido deben reglslr8r valores promedio de 24 horas
VerifICar que se haya realizado el estudio de identiflC8Ci6n de pasivos usando la lIcha vigente de la OGM.
Pasivos ambientales
Vibraciones
Caracterizar.
$ismicldad
oceanogrsfia
Batimelfia
(si aplica)
En caso de instalaciones
Calidad de sedimentos
(si a
..
COterlos de evaluacl6n
Eco!istemas
L~P.
LA~oo ~
ro;
JRIle) ~
lrlIgiles
~\f,CACI6.t
c}~~~d>
'\OM E8~
K;
y calidad de
al esfuerzo da muestreo
Debe contener campallas en poca seca y hUmeda para la flora y launa acuatica y terrestre. Debe
presentar Indieadores poblaclonales (abundancia, riqueza, diversidad). La fauna terrestre debo evalUar
Considerar
Il
batimelfia
Debe s~e;ecaracte:~~e~_nlvel
de ecosistemas (terrestres y acuticos). especies (terrestres yacutlcos)
~ oenes en caso a
ue .
Debe sustentar el establecimiento de la ublcacl6n de los puntos de monltoreo, de la mctodologla u'JlIzada
~
~
estudiOs oceanogrilflCOs,
0.3 Caracterizacl6n
~~oRfAI()
lea)
~,~~
r~~
~
exlslentes.
sedimentos.
Alf do Xa'lter
Neyra Gavlllno
,SENACE
(si aplica)
c Descripcin
'.2
aJando corresponda,
~MIG
Xt"
EL%
(~ W
VOBQ
Debe considerar
lro~es
~
MILAGROS
1:
~ VERASTECUI S. ~
~~
fi1
Pgina 3
Anexo lA - Formato 1
....
-
....
ANEXO 1.A
..
.,
VERIFICACI6N
DE ESTRUCTURA
BSICA
e INFORMACIN
REQUERIMIENTOS
el O(l\lcripcln
.,
la conservad6n
CUMPLE
CLAVE
SI
cultural
(2 Y 3)
ASPECTOS
M1NIMA
y antropolgico
identifICados
klentiflc8dn
de la poblacin
de factores que
NO
OBSERVACIONES
Verificar que se hayan realizado tmbajo de campo, oon la ejecucl6n de la siguientes hernlmientas:
Anill!sfs cuantitativo con el desarrollo de Encuestas de hogares, en el que se sustente el disel\o de la
rnuestrn estadistica aplieaaa deacuerdo 8 la unidad de entll!sls (e nivel de distrito, cen\!tl poblado,
comunklBd, ~),
es justifrea la represenlaUva al mblto poblac:ional 8 estlJCliar. asimismo se debe
sustentar el rango de error considerado.
An811sls aJ81Jtatlvo con el desarrollo de instrumentos como focus group. casa ebierta. entrevistas a
lideres, taneres, entre otro!; ql.lfllos consullores hayan ptOpI./esto.
Descripcin de la me1odo1ogla
de restos
arqueolgIcos
hIstricos
y cutturales
f Idllntlf1cacln
de los aspectos
de vulnerablllded
asociados al oirea de Influencia del proyecto
9 Elaboracin
rovecto
de cartografia
4. PLAN DE
a Mee .nlsmos
1m lementados
PARTICIPACiN
b Meeanlsmoslm
CIUDADANA
duranto
b IdentificacIn
DE IMPACTOS
AMBIENTALES
6. ESTRATEGIA
MANEJO
DE
AMBIENTAL,
y dIagrama
durante.
la evaluacl6n
CARACTERIZACiN
relClvantes
de los Impactos
del EIAd
de Influencia
del proyecto
de or1gen natunll
do la Unea base
o anlropognlco
relaclonadal
VernlCllr que se haya realizado el trabajo de reconocimiento de peligros naturales en campo del rea de
estudio establecida. Debe contener las fIChes de identifICacin de peligltls nallJfales yfo antropogenicos
identifICados,
con el Vef!flC8r qoo los mapas se encuentran a escalas adecuadas. qUtl permitan visualizar los componentes
del Provecto v la temtica eorres~tllnte.
la elaboracin
del EIAd
durante
la o
resultados
racl6n
del
ro ecto
111m actos
ambientales
c Evaluacl6n
de los Impactos
ambientales
d ValoracIn
de los Impactos
ambientales
a Plan de manelo
y pClllgro
revtos a la claboracln
lementados
c Mecanismos
5,
goneral
en el 'ru
Vef!fJCllr que se hayan considerado todas las Insla!adones del proyecto susceptibles
SlgnlflC8tivos, asl como la metodologla aprobada en los TdR comlspondlentes.
a causar Impactos
ambIental
b Plan de vlallanclaamblental
,
,
Blidos
Ambiental
Social
y sociales
I'RI~'
~~r:
Social
de Invll11lin sodal
Verificar Cl'Je el plan de contingencia
anllsls de fiesao slanlflC8livos.
r Plan de Contingencias
g Plan de Ide<:uacl6n
y/o emIsiones
h Plan de Cloml
I Cronograma
Cuadro
de Umlles
al EsUndar
Conce
resumen
Pcnnlslbles
(LMP) de enuontllslndustrlal1l3
receptor
contanlendo
para la Implemenlacln
los compromisos
de manejo ambiental,
de la Estrategl.
ambientales
senalados
en los planes
y los costos
la totalidad de componentes
establecIdos
asocIados
VernlC8r que la valorac:/6n de Impactos debe estar realizados pera equenos Impactos califICados como de
oonsec:uencla ambiental moderada
En caso no e:dslen Impec:los moderados podrfa pre5Cfndirse de su
requerimiento.
DEL
AMBIENTAL
8. EMPRESA
CONSULTORA
!<-,OR1AJ/lot<
,;>~~
en base al
do Manejo AmbIental
7. VAlORACION
ECONMICA
IMPACTO
y/o domsllcos
de emergencia
tull
y presupuosto
en la Estralegla
Mhlmos
y Respuestas
P, ~
Ull
::;
;.
,,~
LAVADO
~j
#:E8r~
I <>
"," V"B"
~
Cu M\GUl. A,-ia
~.
~:Tfl
c}~.
ESPICHAN
MARlfIAS
.,
~ " oomoRteJ ,~
~III
. .,,~
~~
...
'"
MILAGROS
VRASTEGUI
"
<SolO
S. ~
",-'"
1~
Pgina 4
Anexo lA-Formato
ANEXO 1.A
FORMATO 1: CONTROL PREVIO DE TDR COMUNES
VERIFICACiN
DE ESTRUCTURA
SSICA
E INFORMACIN
MiNIMA (2 Y 3)
. ASPECTOS
REQUER1MI~NTOS
CUMPLE
CLAVE
SI
t: Se deber tener presente que el Grupo MlllUdisciplinario que ha participado en la elaboracin del EIA-<l
debe comprendor como mlnlmo prme$lona!cs en Ingeniarfa de las slgulenles disciplinas: ambiental y/o de
recursos naturales,
qumlca,
minera, metalurgia,
agronomla,
geogralia,
geotogle.
hidrulica,
geotoenla, hidrologla, hldrogeologla; y profesiona'es en las disciplinas de bIoIogle, a1'l".ropologle, sodologla,
OBSERVACIONES
NO
"".
TCNICAS
IndIc cnlld.lldcs
servicio
Nacional de Meas
tecnlca
vInculante?
NBtura!es Protegidas
- SERNANP
- OIGESA
10. OPINIONES
TECNICAS
e Vrcemlnistelio
Indic
de Intercu!tlJralidad
entld.lldes
quo emiten
Ministerio de Agricultura
SERFOR
tecnlca
no vlncul.llnte?
.-
----
..
.-
_.
.-
"-'
_.- - -
(Numeral
2 del Articulo
Pgina 5
Anexo lA-Formato
ANEXO 1.8
Formato 2: Admisibilidad
1.2
ANEXO LB
FORMATO 2: ADMISIBILIDAD
l.
de la EvaluacIn
del EIA-d
I=================~~~~~-----------
Fecha de evaluacin
11. Datos Generales
Nombre de!P
del EIA-d
-
<d'
--
Comnicacln
S<d",
SU~dOf
Titular del Pr
ll1
A.
Identificacin
Oplnadores
'N'
I
,d,
---
OPINAOORES
Proyedo
SERNANP
I
2
Proyecto representa
DIGESA
SERFOR
Oplnadores
NO
por el Estado,
su zona de amortiguamiento
La infraestructura
para el tratamiento
tcnicos
No Vlnculllntes
S =NO
_. -'. OBSERVACIONES
--
-- -
o en un,
hldrlcos,
H{dricos, Resolucin Jefatural N' 'Q6.2011~!lNA y otras disposJciones que ami/a fa ANA
necesarla
- --
Na/urales Protegias. Decreto Supremo N" 004-2010-MINAM Y el Decreto Supremo N" 003-2011-MiNAM
y disposicin
por el proyecto.
minera
~
I
'1
Proyecto
Proyecto
se ubican en
do necesidad
\1118
do concesin
comprendidas
Ley NO'29763.
reserva indrgana. o cuando en la reserva indlgena se ubica un recurso nalural cuya explotacin
,
es
pblica,
Base legal: U!eral e) eJelArticulo 7" '1 Attfcu!o 35' del D.S. NO 008.2007.MIMDES
.__ .
--
--
~
'1
(obllglltorla)
. OPINAOORES
RESPONDER
LAS StGUIENTES
PREGUNTAS:
S -NO
OBSERVACIONES
ylo acaones que modifican el estado I18turnl del suelo, llora y fauna silvestre,
Base legal: Decreto Supremo N" 056-97-PCM Y Attlculo 8 del ReglamenTO eJeGestin Ambien/al del sector Agmrio aprobado por Decteto Supremo W 019-2012-AG
Proyecto conSidera actividades
MINAGRI
,"
Proyecto
IPEN
potenciales
Protegidas
considerada
DE CULTURA
I
2
Impactos ambientales
de Amas
reas Naturales
~~.
-- --
PREGUNTAS:
Base legal: Attlculo 6 de la Ley N" 27314, Ley eJeGenefill de ResJduos SOlidos
MINISTERIO
N'
LAS SIGUIENTES
,
B.
, .- RESPONDER
ANA
SI
de Qplnlones
Tllcn!clS
Tecnlcos Vlnculantos
(favorable)
DICA?I
Olreccl6n
General de Captanlas
radioacUvas.
attfculo 121.2.b
de las fuerzas. armadas
y Guardacostas.
"-
---
en las competneclas
de la Autoridad
Marlt!lTl8 Nacional.
SUSTENTO
Pgina 1
OBSERVACIONES
Anexo lB-F9rmato
CAPITULO
2:
,
EVAlUACION INICIAL
..~,,
.t-'. '
,
(7 ."
,
"
I
,/
\.
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
2-1
2.0
OBJETIVO
2-1
3.0
ALCANCE
2.1
4.0
2-1
5,0
2.2
DIAGRAMA DE FLUJO
Diagrama 1: Procedimiento para la Evaluacin Inicial
2-2
ANEXOS
Anexo 2.A
Modelo de Evaluacin de RE y PPC
Anexo 2.B
Modelo de Declaracin de Conformidad del RE y PPC
-'
. ..,',
'
1.0
INTRODUCCiN
En el presente Captulo se detallan las acciones que debe seguir el SENACE en la etapa de evaluacin inicial
de un EIA-d, de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero.
2.0
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo es establecer los pasos a seguir durante la etapa de evaluacin inicial de
los EIA-d, as como tambin determinar los responsables involucrados y los plazos para la ejecucin de las
actividades contempladas.
3.0
ALCANCE
El presente Captulo involucra la participacin del equipo evaluador de la UPAS y de la UGS para la revisin
del Resumen Ejecutivo. Asimismo, involucra la participacin de los especialistas de la UGS para la revisin
del Plan de Participacin Ciudadana. La evaluacin inicial se realizar dentro del mismo plazo que se
establece para la admisibilidad (Capitulo 1), es decir, dentro de los siete (7) dias hbiles contados desde la
presentacin del EIA-d por el administrado via el SEAL
4.0
Equipo evaluador
../
Revisar el Resumen Ejecutivo del EIA-d, de acuerdo con las instrucciones establecidas en el presente
manual, la normativa vigente y segn la competencia profesional de cada integrante del equipo
evaluador. Esta revisin se realizar en coordinacin con el Coordinador del Subsector Mineria.
Especialista de la UGS
../
Participar en la revisin del Resumen Ejecutivo, como mecanismo de participacin ciudadana y respecto
de los aspectos sociales que le corresponda .
../
Revisar el Plan de Participacin Ciudadana y verificar que contenga la definicin del rea de influencia
social del proyecto .
../
../
Preparar el Informe Tcnico que sustenta la conformidad del Plan de Participacin Ciudadana y Resumen
Ejecutivo.
. "
2-1
5.0
A continuacin
EIA-d:
Diagrama
1: Procedimiento
para la evaluacin
inicial
Admisibilidad
c--.--
. Revisin del RE
Conformidad
;t"'~"
..
RE
PPC
~.
Capitulas
3,4,6y6
: Resumen Ejecutivo
: Plan de Participacin
: Numero de Paso
Ciudadana
.,
'-.
,~I
.._ ..~.......
lJ
2-2
'!
",., .,:..' ~.
Verificacin Inicial
Continuando con la evaluacin, se revisa el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana. En esta
etapa el equipo evaluador procede a verificar la siguiente informacin:
./
Que el Resumen Ejecutivo del EIA-d est redactado en un lenguaje sencillo con la finalidad de brindar
una idea clara del proyecto minero, asl como que la informacin presentada est de acuerdo al contenido
secuencial del EIA-d .
./
Que en el Resumen Ejecutivo se haga referencia a las secciones del EIA-d a las que se puede acceder
para mayor detalle de los Items incluidos en el EIA-d .
./
./
Que el Plan de Participacin Ciudadana haya considerado los principios contenidos en el Protocolo de
Relacionamiento (Articulo 8 del Decreto Supremo N' 028-2008-EM) Y los aportes u observaciones de la
poblacin involucrada, los cuales fueron recogidos en los talleres participativos realizados .
de conformidad
con los
Verificacin General
Se debe adjuntar
impactos
2-3
rea de Influencia Social, conforme a las disposiciones del Articulo 4 y 58 del Reglamento Ambiental
Minero. Luego de la definicin de esta rea se corrobora la realizacin de los mecanismos de
participacin ciudadana .
../
../
Propuesta de Mecanismos
EIA-d .
../
../
Propuesta de cronograma
evaiuacin del EIA-d.
de Participacin
y documentar
las actividades
de participacin
de Participacin
ciudadana
de evaluacin del
a desarrollar durante la
El especialista de UGS debe verificar que se hayan desarrollado los criterios que sustentan la definicin y
propuesta de los mecanismos de participacin ciudadana para cada una de las etapas correspondientes, en
concordancia con los Articulos 6 Y 7 del Decreto Supremo N" 028-2008-EM.
La informacin contenida en el Resumen Ejecutivo debe ser concordante con la informacin que se encuentra
detallada en el EIA-d.
En caso existan observaciones al Resumen Ejecutivo y/o al Plan de Participacin Ciudadana, estas deben
ser trasladadas, por nica vez, al administrado, quien tendr un plazo de ocho (8) dias hbiles para
subsanarlas (Anexo 2.A). Para tal efecto, el especialista de la UGS deber preparar un Informe de
Observaciones con todas las observaciones efectuadas al Plan de Participacin Ciudadana y al Resumen
Ejecutivo dirigido a la Direccin de Certificacin Ambiental.
ANEX02.A
Modelo
de Informe
de Observaciones
de RE y PPC
2-4
Luego del anlisis correspondiente, dentro de los plazos antes sealados, se comunica al administrado la
CONFORMIDAD (Anexo 2.B) respecto a los mecanismos propuestos en el Resumen Ejecutivo y en el Plan
de Participacin Ciudadana, precisando el cronograma de ejecucin del citado Plan (Capitulo 4) y otros
aspectos que se considere necesarios para garantizar la eficacia del proceso de participacin ciudadana.
Para tal efecto, el especialista de la UGS deber preparar un Informe Tcnico sustentando la conformidad del
Plan de Participacin Ciudadana y del Resumen Ejecutivo.
ANEXO 2.8
Modelo de Declaracin de Conformidad
del RE y PPC
2.5
ANEXO 2.A
Modelo de Informe de Evaluacin de REy PPC
INFORME W
A
Asunto
Referencia
Fecha
Es grato dirigirnos a usted y con relacin al escrito de la referencia, informamos lo siguiente:
1.
ANTECEDENTES
2.
3.
4.
DESCRIPCiN
RESUMIDA
DESARROLLADAS
5.
OBSERVACIONES
DE
LAS
ACTUACIONES
PROCEDIMENTALES
RECOMENDACIONES
Atentamente.
las
Visto, el Informe W
remitase al Director de Certificacin
Ambiental.-
\
"
;:
(.~\
ANEXO 2.8
Modelo de Declaracin de Conformidad de RE y PPC
San Borja,
OFICIO N
.
-20 ... -SENACEIDCA
Seor
Representante Legal
RAZON SOCIAL O NOMBRE DEL TITULAR
Presente.Asunto:
Ref.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para manifestarle que la Direccin a mi cargo ha
realizado la evaluacin inicial del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana
del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) del Proyecto
y visto el
Informe W
, se le comunica la conformidad de dichos documentos.
En tal sentido, y de acuerdo a lo establecido en el Captulo 3 de las Normas que Regulan
el Proceso de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero, aprobadas por
R.M. N 304-2008-MEM/DM yen el Articulo 120 del Reglamento de Proteccin y Gestin
Ambiental para las Actividades de Explotacin, Beneficio, Labor General, Transporte y
Almacenamiento Minero, aprobado por D.S. 040-2014-EM, respecto a la difusin del plan
de participacin ciudadana del proyecto, es necesario que el administrado cumpla con lo
siguiente:
1. Entregar una copia digitalizada e impresa del EIA-d, y un minimo de veinte (20)
ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias en
el rea de influencia del proyecto:
a) Direccin Regional de Energa y Minas o instancia competente de los gobiernos
regionales.
b) Municipalidad Provincial.
c)
Municipalidad Distrital.
Publicar avisos en el diaro oficial El Peruano y el diario local de mayor circulacin, segn
formato que se anexa, dentro de los siete (7) das calendario siguientes a a fecha de
haber sido entregados los formatos de publicacin.
3.
Realizar anuncios radiales diarios a ser difundidos en emsora local o de alcance local
durante diez (10) dias calendario contados a partir del quinto da calendario de la fecha
de publicacin del aviso en el diario oficial El Peruano.
4.
Disponer la colocacn de carteles informativos tamao A2, segn formato que se anexa,
dentro de los cinco (05) das calendario siguientes a la publicacin del aviso en el diario
oficial El Peruano, en los siguientes lugares del rea de influencia del proyecto:
a) Sede principal del Gobierno Regional y en la corresponjiente Direccin Regional
de Energa y Minas.
b) En el local de la Municipalidad Provincial.
c)
Pgina 1 12
5.
6.
Dentro de los diez (10) das calendario siguientes de efectuada la publicacin del formato
de aviso en el diario oficial El Peruano, se deber remitir al SENACE los cargos de entrega
y publicaciones que acredite el inicio de la implementacin de los mecanismos de
participacin ciudadana durante el procedimiento de evaluacin del EIA-d.
Sin otro particular,
Atentamente,
Pgina 212
CAPTULO 3:
EVALUACiN TCNICA
,
I
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
3.1
2.0
OBJETIVO
3-1
3.0
ALCANCE
3-1
4.0
3-1
5.0
3-3
DIAGRAMA DE FLUJO
Diagrama 1: Procedimiento para la Evaluacin Tcnica
3-3
ANEXOS
Anexo 3.A
Plan de Trabajo
Anexo 3.B
Procedimiento para la Evaluacin de la Linea Base de los EIA-d
Anexo 3.C
Matriz de Consistencia
Anexo 3.0
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
Anexo 3.E
Modelo de Infonne Tcnico Complementario
Anexo 3.F
Modelo de Infonne Tcnico Final
','
,
j'
,
,.'
"
o'
'(
.',j
1.0
INTRODUCCiN
En el presente Capitulo se detallan las acciones que debe seguir el SENACE en el procedimiento
evaluacin tcnica del EIA-d de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero.
de
En la presente etapa, el SENACE a travs de la Direccin de Certificacin Ambiental y sus unidades orgnicas
(UPAS y UGS) realiza la revisin y evaluacin de los EIA-d, de manera imparcial y objetiva, enfocndose en
los aspectos tcnicos, ambientales, sociales y legales del proyecto minero (de conformidad con el Articulo
123 del Reglamento Ambiental Minero).
2.0
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo 3 es establecer los pasos a seguir durante la etapa de evaluacin tcnica
del EIA-d, asi como tambin determinar los responsabies involucrados y los plazos para la ejecucin de las
actividades contem piadas.
3.0
ALCANCE
la participacin
de la UPAS y el soporte
de los
La evaluacin tcnica constituye la etapa principal dentro del procedimiento de evaluacin del EIA-d y se
realiza de manera simultnea a los procesos de Participacin Ciudadana durante la evaluacin de dicho
estudio (Captulo 4), el trabajo de campo (Capitulo 5) y las coordinaciones interinstitucionales (Capitulo 6).
Por lo tanto, el presente Capitulo debe ser revisado en conjunto con los tres Capitulas antes mencionados. El
producto final del presente Capitulo es la elaboracin del Informe Tcnico Final y la respectiva Resolucin de
aprobacin o desaprobacin del EIA-d.
4.0
Aprobar el Plan de Trabajo para la evaluacin tcnica del EIA-d, asi como liderar las coordinaciones
reuniones con todo el equipo evaluador.
v'
Evaluar la documentacin tcnica del EIA-d, de acuerdo a la estructura y contenido de los TdR. Esta
tarea se har en coordinacin con el equipo evaluador.
v'
Validar las acciones y responsabilidades de cada uno de los evaluadores durante el trabajo de campo,
a fin de contar con la informacin necesaria durante la revisin en gabinete.
v'
Consolidar el informe de observaciones tcnicas, que contiene las observaciones del SENACE y
aquellas derivadas de las entidades del Estado que emiten opiniones tcnicas (vinculantes y no
vinculantes).
Resumir en los informes respectivos los resultados de los evaluadores para la aprobacin o
desaprobacin del EIA-d.
./
./
Especialista de UGS
./
./
./
./
./
./
./
Realizar la revisin de los aspectos sociales del EIA-d de acuerdo al manual y a las responsabilidades
designadas por el Coordinador del Subsector Mineria .
Realizar un anlisis de las caracterlsticas sociales, determinando la importancia del proyecto para las
comunidades implicadas y/o poblaciones vulnerables del rea de Influencia del proyecto .
Verificar que se hayan analizado las variables sociales de acuerdo a la naturaleza del proyecto .
Verificar los impactos sociales y medidas de mitigacin correspondientes .
Alertar al Coordinador del Subsector Mineria sobre aspectos relevantes del EIA-d que podrian generar
potenciales conflictos sociales .
Revisar y analizar la definicin del rea de Influencia Social propuesta por el administrado .
Verificar el avance en la ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana.
Especialista de campo
./
./
Elaborar el plan de trabajo de campo especifico con el apoyo del equipo evaluador y la supervisin del
Coordinador del Subsector Mineria .
Coordinar con el personal administrativo la logistica para el trabajo de campo.
Realizar la evaluacin legal y de SIG de acuerdo a las instrucciones del presente manual y segn las
tareas y responsabilidades designadas por el Coordinador del Subsector Mineria.
3-2
5.0
A continuacin
EIA-d:
Diagrama
1: Procedimiento
para la Evaluacin
Tcnica
I Conformlcbd del RE y
PPC
.
~
i'
.:.......
.'
1:
- - - , ..'
Trabajo de <:ampo
r
I
'-R-;ylsl~.;;-;--~
Descripcin dcl
Proyecto
II
RCNlsl6n do 111Llnell
Rovisil mili
EvaluaclOn do
Imp8eto~
1,
Partk:lpaclOn
CludlldBm duranto la
CoodnacloMS
Inlcrimlltuclonlllos
Evaluacin
EvtJluncln
No
sr
DcsaprobflCI6n
del BA-d
[nrorr~ Tcnico Final y
Resolucl6n de
Aprobacin
df!1 EIA-d
. (
Infol'lTllt d:l
ltlVllnlomlento de
ObservaclOflllll
.
"
NotlficftC16n do
.
Resolucin
de,
RE
PPC
BA-d
Resumen EjeculNO
Plan do Pwticlpaci6n Ciu:looena
Eslujo da Impacto Ambiental D:llallBdo
Nlrnero de Paso
,"
I
3.3
"
",
1
I
J
.)
1
PASO1
Derivacin
Luego de otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana (Captulo
2), se inicia con el proceso de participacin ciudadana durante la evaluacin del EIA-d (de acuerdo a lo
sealado en el Capitulo 4), Asimismo, dentro del plazo de cinco (5) dias hbiles siguientes de efectuada
dicha conformidad, el SENACE procede a requerir a las entidades del Estado pertinentes las opiniones
tcnicas (vinculantes y no vinculantes) sobre los aspectos del EIA-d que sean de su competencia (de acuerdo
a .10sealado en el Capitulo 6).
Plan de Trabajo
Recibido el EIA-d, el Coordinador del Subsector Minera elabora el archivo digital del Plan de Trabajo (Anexo
3.A), en coordinacin con los dems integrantes del equipo evaluador. El Plan de Trabajo servir para
planificar cada una de las actividades a realizar, respetando los plazos mximos establecidos en la normativa
vigente y est conformado por tres partes:
a)
./
./
./
./
./
./
..
,,.'.
3-4
..' .
c)
./
./
./
Recibir, analizar e incorporar la respuesta de las entidades que emiten opinin tcnica (vinculante y no
vinculante) al documento de levantamiento de observaciones remitido por el administrado .
./
./
./
En caso las observaciones no sean absueltas, solicitar informacin complementaria al administrado para
el levantamiento de dichas observaciones (es decir, efectuar el Informe Tcnico Complementario) .
./
Redactar el Informe Tcnico Final con el resultado de la evaluacin del EIA-d y el proyecto de Resolucin
correspondiente sobre la decisin de aprobar o desaprobar el EIA-d .
./
>
.
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la respuesta
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de la
Descripcin
Proyecto
p~SO3 ;
a las entidades
de observaciones
Plan de Trabajo
Revisin
al Informe Tcnico
ANEX03.A
de observaciones
del
Para la revisin y evaluacin del EIA-d, la descripcin del proyecto minero debe estar a nivel de factibilidag:
conforme lo establecen los articulos 30 y 41 del Reglamento Ambiental Minero. En ese sentido, la descripcin
del proyecto debe cumplir con los TdR comunes o especlficos (Resolucin Ministerial N" 116-2015-EM/DM)
Y el evaluador verificar que se cumpla, como mlnimo, con el siguiente contenido:
,/
La localizacin
propuesta
de
los componentes
principales
y auxiliares
del
proyecto.
Dicha localizacin se debe sustentar en el anlisis de alternativas, seleccin de sitio u otros, que
consideren bajo los criterios econmicos, tcnicos, ambientales y sociales, que correspondan.
Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto. Desde el punto de vista ambiental, social y
econmico, incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la evaluacin de posibles riesgos que
puedan afectar la viabilidad del proyecto o sus actividades.
Monto de inversin del proyecto. El titular del proyecto minero debe indicar el tiempo estimado de
duracin promedio de la vida del proyecto, incluyendo el cronograma detallado correspondiente, asi
como el monto de inversin estimado en cada una de las etapas del proyecto, tanto para la construccin
y operacin.
,/
El balance de agua y balance de masa (fiujo de insumos y productos) para el proyecto. Disponibilidad
demanda hidrica del proyecto durante las etapas de construccin, operacin y mantenimiento.
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MILAGROS ~
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I
3-5
...
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.'
v"
Definicin de la cantidad y calidad de los efluentes y emisiones. De acuerdo con la tecnologla y/o tipos
de procesos productivos a ser empleados, durante las etapas de construccih,
operacin y
mantenimiento.
v"
El rea del proyecto debidamente delimitada. Definir el rea efectiva que ocupar el proyecto, en funcin
del diseo y distribucin de los componentes principales y auxiliares.
v"
Presentar el plano que contenga base topogrfica, con sus vrtices debidamente geo referenciados en
sistema de coordenadas UTM con Datum horizontal WGS 84 con su respectiva zona que comprenda las
reas de actividad minera y de uso minero.
v"
La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus diferentes fases. Describir la mano de obra y un
estimado del nmero de trabajadores que utilizar el proyecto en cada etapa, considerando la mano de
obra calificada y no calificada. Detallar la contratacin de mano de obra calificada y no calificada
-proveniente de las reas de influencia social- para las etapas de construccin y operacin del proyect
minero. Consignar el porcentaje estimado, asi como el rubro de contratacin.
v"
v"
v"
Descripcin tcnica de las caracteristicas de todos los componentes principales y auxiliares (tales como
caminos, suministro y distribucin de energa, campamentos, almacenes, talleres de mantenimiento,
laboratorios, cantera, polvorn, tanques de almacenamiento de combustible, y otros, segn sea el caso).
v"
v"
Presentar todos los detalles, que permitan visualizar la geometra de todos los componentes del proyecto,
con las correspondientes especificaciones tcnicas conforme a los trminos de referencia comunes.
v"
Anlisis de riesgos ambientales y a la salud. En el rea de influencia del proyecto, cuando corresponda
por las condiciones de vulnerabilidad del rea o la existencia de impactos ambientales significativos
previos sobre algn componente del ambiente o la salud de la poblacin.
v"
y cantidades
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Ji
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SE
iCE
a la revisin de la Lnea Base del EIA-d se utiliza el Procedimiento para la Evaluacin de la Linea Base de
los EIA-d (Anexo 3.B). Este procedimiento incluye la Matriz de Evaluacin de la Lnea Base, la cual comprende
los criterios estipulados de acuerdo a los TdR del sector mineria (Resolucin Ministerial W 116-2015-EM/DM),
otros criterios tcnico de evaluacin, una columna con fuente de informacin secundaria oficial, una columna
con la base legal aplicable, una columna indicando si el criterio debe verificarse en campo (Captulo 5), una
columna con observaciones finales y una columna con la ubicacin en el EIA-d. Todas estas columnas
ayudarn al evaluador a revisar el documento.
3-6
ANEXO 3.B
Procedimiento
La Matriz de Evaluacin de la Linea Base del EIA-d se presenta en versin digital en el CD adjunto al manual
(Anexo 3.B).
Revisin de Evaluacin
de Impactos y
Estrategia de Manejo
Ambiental
Es importante destacar que para el caso de Zonas de Amortiguamiento o Areas Naturales Protegidas la
evaluacin de impactos requiere un anlisis especfico y la revisin de qu reas se encuentran superpuestas
para determinar el impacto y la medida concreta. De igual manera, si el proyecto se ubica en ecosistemas
frgiles (espacios que albergan flora y fauna de gran importancia), la evaluacin depender de la cantidad de
afectacin y tipo de afectacin, por lo que ameritara un anlisis concreto del tipo de afectacin y la
determinacin de medida adecuada.
Con relacin a aspectos sociaies, stos debern analizarse de acuerdo al tipo de poblacin, sus costumbres,
cultura, actividades econmicas y sociales respectivas.
Tomando en cuenta lo estabiecido en los TdR comunes aprobados mediante Resolucin Ministerial W 1162015-MEM/DM, para la revisin de la evaluacin de impactos ambientales, ei evaluador debe considerar lo
siguiente:
./
Verificar que la identificacin y caracterizacin de ios impactos ambientales se realice para las fases de
construccin, operacin y cierre del proyecto .
./
Verificar que la evaluacin de impactos haya considerado la identificacin de los aspectos ambientales
y los indicadores sociales, a travs del anlisis de la descripcin del proyecto .
./
Verificar que el anlisis de impactos ambientales considere la situacin previa de lnea base y los
cambios potenciales que ocurrirn como consecuencia del desarrollo del proyecto, en cada uno de los
componentes ambientales y/o sociales .
./
./
Pblico,
Niveles umbrales para parmetros ambientales que no cuenten con legislacin ambiental.
Informacin de carcter oficial y literatura especializada
y/o ambientales.
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MILAGROS
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sociales
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Ull
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LA 00
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3~7
./
Plan de Manejo Ambiental, que incluya la descripcin detallada de las medidas de mitigacin aplicadas
a los impactos identificados, durante todas las etapas del proyecto y para cada componente ambiental.
./
./
Plan de Manejo de Residuos Slidos, que incluya la caracterizacin de los residuos slidos considerando
todas las etapas del flujo hasta su disposicin final, en concordancia a lo dispuesto en la Ley General de
Residuos Slidos y su Reglamento. Por ejemplo, la utilizacin del incinerador deber ser la ltima
alternativa de disposicin final.
./
./
Plan de Gestin Social, que incluya programas, subprogramas, proyectos, protocolos, lineamientos
orientados a la mitigacin del riesgo e impacto social y al desarrollo sostenible local. Debe contener:
./
'C'
~'.
de los
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./.~
Ij
...Ai;-..... ,;1;;'"
Neyr
SE
lan de cierre conceptual, que incluya la descripcin del Plan de Cierre a nivel conceptual que se incluir
el EIA-d ser de acuerdo a lo establecido en la Ley que regula el Cierre de Minas y su reglamento, y
be permitir tener un claro entendimiento respecto de :
avilano
CE
del proyecto
minero,
Descripcin de las medidas de cierre temporal, progresivo, final y post cierre (mantenimiento
monitoreo) que asegure la recuperacin de los factores ambientales (agua, suelo, entre otros).
Diseos conceptuales
./
./
Cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales sealados en los Planes establecidos en la
Estrategia de Manejo Ambiental, asi como la identificacin y los costos asociados.
cumplan con prevenir, minimizar, rehabilitar y/o compensar ios potenciales impactos negativos significativos
que se generen como consecuencia del desarrollo del proyecto minero.
>
ANEXO 3.C
Matriz
de Consistencia
La determinacin del rea de Influencia, tanto ambiental como social, debe ser realizada luego de obtener los
resultados de la evaluacin de impactos. En ese sentido, se debe considerar los estipulado en los TdR
comunes (Resolucin Ministerial N 116-2015-MEMIDM).
Asimismo, el evaluador debe analizar los criterios
utilizados para determinar el rea de influencia, para lo cual puede considerar, sin ser limitativo, lo siguiente:
.'
.'
del proyecto
La cobertura o extensin del rea de influencia debe estar en funcin de los impactos identificados,
diferencindose la poblacin directamente afectada y expuesta de manera frecuente a los impactos
directos del proyecto (influencia directa) y la poblacin que se beneficia o afecta de forma
circunstancial o eventual (influencia indirecta) en relacin al proyecto.
Informe Tcnico de .
.Evaluacin
a)
3-9
del proyecto
y el detaile
de sus
./'
Referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas por otras autoridades (Captulo 6) .
./'
Detalle de las observaciones formuladas al EIA-d, las mismas que estarn debidamente
que sern absueltas por el administrado .
./'
./'
b)
Los documentos
(Capitulo 6).
aportes u observaciones
de la ANA, el SERNANP
tcnicas,
numeradas y
obligatorias
o la DIGESA
o facultativas,
segn
Observaciones
En el rubro referido a las observaciones del Informe Tcnico de Evaluacin, se debe merituar todas las
opiniones tcnicas recibidas de las autoridades consultadas (Capitulo 6), asl como las recibidas del proceso
de participacin ciudadana (Capitulo 4), de tal forma que se integren, segn resulten pertinentes, en la
evaluacin y formulacin de observaciones (Artculo 123 del Reglamento Ambiental Minero). El SENACE
considerar las opiniones tcnicas emitidas por las entidades del Estado dentro del marco de sus
competencias.
Las observaciones se formulan, por nica vez, de manera clara y precisa, siguiendo el orden o estructura
temtica del EIA-d, precisando la autoridad que la formul, el tem observado y la justificacin tcnica y/o legal
de su formulacin, de tal manera que permita al administrado entender el objetivo de la misma y el sentido en
el que este debiera plantear su atencin para ser considerada levantada o subsanada. Se debe evitar duplicar
o repetir innecesariamente observaciones que persigan la misma finalidad. Se debe indicar siempre la fuente
de las observaciones formuladas.
ANEX03.D
Modelo
Notificacin del
Informe Tcnico de
Evaluacin
..
La notificacin del Informe Tcnico de Evaluacin al administrado debe ser efectuada dentro de los quince
(15) dias hbiles posteriores al vencimiento del plazo para la presentacin de aportes y comentarios u
observaciones previsto en el ltimo prrafo del artculo 120 del Reglamento Ambiental Minero, indicndose.
en ste, el plazo mximo dentro del cual debe presentar el levantamiento de las observaciones, bajo
apercibimiento de declarar en abandono el procedimiento administrativo, segn lo indicado en el Numeral 7
del Artculo 123 del Reglamento Ambiental Minero.
3-10
i'~
~~
..~
"
.,,"
PASO 8
Levantamiento
"1
I
de
observaciones
informacin
complementaria
_"
'--'-
=__ :_.
_'-_~-__
~__C--
El administrado debe presentar, dentro del plazo otorgado, el levantamiento de todas las observaciones
formuladas al EIA-d e incluidas en el Informe Tcnico de Evaluacin. El levantamiento de observaciones
presentado extempornea mente o de manera parcial, no ser tomado en cuenta y conlleva a la declaracin
de abandono del trmite de aprobacin del EIA-d y, vencido el plazo otorgado, a su archivamiento.
El levantamiento de observaciones por parte del administrado se presenta via SEAL y debe seguir el orden
correlativo de las observaciones formuladas. La respuesta a las observaciones formuladas por las entidades
del Estado que emiten opinin tcnica deben presentarse adjunto en una seccin independiente, a fin de que
el SENACE las remita en un plazo mximo de tres (3) dias hbiles, contados desde el dla siguiente de su
presentacin (Articulo 124 del Reglamento Ambiental Minero).
Recibido el levantamiento de observaciones del administrado,
quince (15) dlas hbiles para pronunciarse sobre el mismo.
En caso la informacin presentada no haya sido suficiente para subsanar las observaciones, se elabora un
Informe Tcnico Complementario
(Anexo 3.F) que detalle las observaciones
pendientes de subsanar,
otorgando al administrado un plazo mximo de quince (15) dlas hbiles, bajo apercibimiento de desaprobar
el EIA-d (Articulo 125 del Reglamento Ambiental Minero).
En caso no se levanten todas las observaciones,
se desaprueba el EIA-d.
ANEXO 3.E
Modelo
de Informe
Tcnico Complementario
'.
\
3-11
,/
Informe Tcnico
Resolucin
Final y
Correspondiente
ANEX03.F
Modelo
de Informe
Tcnico Final
ANEX03.G
Modelo
de Resolucin
3-12
"
!"~~
..
~.
~'\:
o."
( :"
,
,PASO ~O
Notificacin de la
Resolucin
La Resolucin que otorga o deniega la aprobacin del EIA-d debe ser notificada al administrado,
el Informe Tcnico Final que la sustenta,
adjuntando
El evaluador designado por el SENACE debe remitir una copia de la Resolucin que aprueba el EIA-d y una
copia del expediente en formato fisico o digital al OEFA, MINAM, DGAAM Y OSINERGMIN para la supervisin
y fiscalizacin de las materias de sus competencias o para la expedicin de los permisos correspondientes,
Ademas, debe remitir una copia de la Resolucin e Informe Tcnico Final a las instancias involucradas en el
proceso de participacin ciudadana y a las entidades del Estado que hayan emitido opinin tcnica durante
la evaluacin del EIA-d,
3-13
ANEXO 3.A
Plan de Trabajo
Anexo
1, Esquema
general
SI
EvohJaclon
No
SIO
D~slade la Nm'1llIde Terlros
RevisIn d6 Unen 6Me
Pl\'looracl6n d~ mODa (:00 1[$10da control
A'I'I~i'h'I"'I,n,o!m~O!T,,!nIOOid'i,,,,!,",!,!,.ni~~~~~~~~~~~~~~~~~~~'N'I'C~~~~~'F"N~~1
ReVIsinde Es.
:AvaflZBda SocJnl
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F.oio
Observaciones?
St., NO .
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MINAGRI
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Mlt~AGRI
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INICIO.
EvelullcOn to.U1I.t:lela.lmoll'Me
0Il)
Solicitud do eVllluacl6n do la
InformacIn
Complomcntarla
FIN
:~~n!tl~a
Ingroso
Salida
.Oflclo
Eoch/l
Oficio
'O
Follas.
bforpa tflulo
. tinbfanlo?
SI.NO
Emito oplnlon
SI-NO
tcnIca?
F.:avorablc1
FI
lanslo dela
Nomm: de Terwro.:s
Evnluedor
Op=Mf1!C,
Tl:tIteo5
ANEXO 3.8
Procedimiento para la Evaluacin de la Lnea Base del EIA-d
PARA LA EVALUACiN
LOS EIA-d
DE LA liNEA
BASE DE
..
ANEXO
1.
3.B: PROCEDIMIENTO
PARA LA EVALUACiN
LOS EIA-d
DE LA LNEA
BASE DE
OBJETIVO GENERAL
Definir y/o establecer criterios tcnicos para la 'evaluacin de la Lnea Base Ambiental de
los EIA-d del sector mineria, de manera que el proceso de evaluacin sea realice
homogneamente y con actividades definidas de gabinete y campo.
11. ALCANCE
El presente procedimiento es aplicable a los especialistas de la Direccin de Certificacin
Ambiental encargados de la evaluacin de los EIA-d del sector de mineria.
111. DOCUMENTOS RELACIONADOS
RESPONSABILIDADES'
Ambiental
de Aprovechamiento
Sostenble
4.3. Coordinador
Consolidar las observaciones a la Lnea Base del EIA-d y dems capitulos del
EIA-d en el Informe Tcnico de Evaluacin.
4.4. Evaluador
Evaluar la Lnea Base de los EIA-d del sector de mineria (Matriz 1).
de campo
las actividades
'\.
de Organizacin
y Funciones
que
tI
V.
PARA LA EVALUACiN
LOS EIA-d
DE LA LNEA BASE DE
METODOLOGA DE LA ACTIVIDAD
La evaluacin de la Linea Base de los EIA-d del subsector minerla tiene tres (3) etapas:
5.1.
5.1.1.
COLUMNA
01
: N"
N"
COLUMNA
COLUMNA
03
N"02
APLICA
CRITERIOS
M1N1MO$ DE
EVALUACIN
51
N"
COLUMNA
N' 04
CRITERIOS
FUENTE
GENERALES
SECUNDARIA
DE
lNFORMACION
DE
NO
-_._"
EVALUACIN
OFICIAL
COLUMNA
N" 05
BASE
LEGAL
APLICABLE
- ----
COLUMNA
- ... _ ...
N" 08
IDENTIFICACiN
DE ALERTAS
COLUMNA
N 01
OBSERVACIONES
, COLUMNA
N'OS
UBICACiN
EN EL EIA
I
I
3
LINEA
BASE
-- -
3,1
1:
de la Unea Base
.-
:'. '";:--
'
",
"
5.1.2.
Identificacin
Columna
PARA LA EVALUACIN
LOS EIA-d
alertas y actividades
de las observaciones,
DE LA lNEA
BASE DE
de campo
de Alertas
En esta columna cada evaluador identificar los temas o items que requieren ser
verificados en campo.
Los cuadros resaltados de color - rojo indican que se tiene que realizar una
evaluacin en campo. Se ha considerado como alertas y actividades de campo
algunos criterios como:
en agua,
Elaboracin
EN CAMPO
Las actividades para esta etapa se describen en el Capitulo 5 del presente manual.
5.3.
FINAL
N 07: Observaciones
las observaciones
identificadas
durante
la
en el EIA
DE REFERENCIA
Trminos de Referencia comunes para los EIA-d (Categoria 111) de Proyectos de'~
Explotacin, Beneficio y Labores General Minero Metlico a nivel de Factibilidad,.
aprobado mediante Resolucin Ministerial N" 116-2015-MEMIDM del 11 de marzo de2015.
PARA LA EVALUACiN
LOS EIA-d
DE LA liNEA
BASE DE
-,
"
-
COlU .
NAWO'
("
MATIllll:lYoll.UAOO!'l
..\ p.,
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COlUMNA"" O!!
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OBSEINl\C1CNES
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UlJICAclN
EN ElElA
ANEXO 3.C
Matriz de Consistencia
MATRIZ DE CONSISTENCIA
La matriz de consistencia es una herramienta que el equipo evaluador utilizar con la finalidad de
verificar la coherencia de la informacin relacionada a la Linea Base, los impactos negativos
significativos identificados y las medidas de la Estrategia de Manejo Ambiental, segn lo declarado en
el Estudio de Impacto Ambiental. El llenado de la matriz de consistencia considera lo siguiente:
Indicar si se ha realizado la consistencia entre la Linea Base, el impacto negativo significativo, la
estrategia de manejo ambiental propuesta en el EIA-d, y las medidas de monitoreo y/o seguimiento.
Linea Base
Indicar el (los) componente (s) ambiental (es) establecido (s) en la Linea Base del
EIA-d, en donde se generar el impacto negativo significativo potencial de la actividad
evaluada.
Impacto
Negativo
Significativo
Descripcin
de la medida
Ubicacin
de la medida
Indicar el Plan a que pertenece la medida propuesta en el EIA-d. Las medidas estarn
desarrolladas en los siguientes planes de la Estrategia de Manejo Ambiental:
PMA
PVA
PMRS
PCA
PGS
PC
Plan de Contingencias
PA
PCC
Monitoreo
y/o
seguimiento
Consistencia
Observacin
Anexo
Matriz de Consistencia
Estrategia de Manejo Ambiental del E.IA.d
Etapa del
Proyecto
Lnea Base
Impacto
Negativo
Significativo
Descripcin
de la medida
Ubicacin
dela
medida
Plan de
Vigilancia
S
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Neyr Gavl1ll.n?
SENAC'y
No
Consistencia
Observaciones
S
.
No
ANEXO 3.0
Modelo de Informe Tcnico de Evaluacin
8.
7.4.3.
7.4.4.
OTROS PLANES
7.5.
7.6.
RECOMENDACIONES
Por lo expuesto,
los suscritos
recomiendan:
Atentamente.
Sociales:
Legales:
,.
INFORME N"
A
Asunto
Referencia
Fecha
Es grato dirigirme a usted, con relacin al escrito de ia referencia, a fin de informarle lo
siguiente:
1.
ANTECEDENTES
2.
3.
4.
DESCRIPCiN RESUMIDA
DESARROLLADAS
5.
PARTICIPACiN CIUDADANA
6.
OPINIONES TCNICAS
7.
OBSERVACIONES
DE
LAS
ACTUACIONES
7.1.
7.2.
LNEA BASE
7.2.1.
COMPONENTE FSICO
7.2.2.
COMPONENTE BIOLGICO
7.2.3.
COMPONENTE SOCIAL
7.3.
7.4.
7.4.1.
7.4.2.
PROCEDIMENTALES
ANEXO 3.E
Modelo de Informe Tcnico Complementario
INFORME N"
A
Asunto
Referencia
Fecha
ANTECEDENTES
2.
OBSERVACIONES
2.2.
lNEA BASE
2.2.1.
COMPONENTEFISICO
2.2.2.
COMPONENTEBIOlGICO
2.2.3.
COMPONENTE SOCIAL
2.3.
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
PROGRAMA DE MONITOREOAMBIENTAL
2.5.
2.6.
OTRAS CONSIDERACIONESTCNICAS
RECOMENDACIONES
Por lo expuesto,
los suscritos
recomiendan:
Atentamente.
Sociales:
Legales:
ANEXO 3.F
Modelo de Informe Tcnico Final
INFORMEN
A
Asunto
Referencia
Fecha
1.
ANTECEDENTES
2.
3.
PARTICIPACiN CIUDADANA
4.
OPINIONES TCNICAS
5.
5.1.
5.2.
DERECHOSMINEROS
5.3.
5.4.
5.4.1.
COMPONENTE FislCO
5.4.2.
COMPONENTE BIOLGICO
5.4.3.
COMPONENTE SOCIAL
5.5.
5.5.1.
CONSTRUCCiN
5.5.2.
OPERACiN
5.5.3.
CIERRE
5.6.
5.6.1.
5.6.2.
5.6.3.
OTRAS INSTALACIONES
5.6.4.
INSUMOS y REACTIVOS
5.6.5.
5.6.6.
ABASTECIMIENTO DE ENERGA
5.6.7.
TRANSPORTE
5.6.8.
ALMACENAMIENTO
5.6.9.
EMBARQUE
5.6.10.
CRONOGRAMA
6.
6.1.
ETAPA DE CONSTRUCCiN
Final
6.1.2.
COMPONENTE BIOlGICO
6.1.3.
COMPONENTE SOCIAL
6.2.
ETAPA DE OPERACiN
6.2.1.
COMPONENTE FISICO
6.2.2.
COMPONENTE BIOlGICO
6.2.3.
COMPONENTE SOCIAL
6.3.
ETAPA DE CIERRE
6.3.1.
COMPONENTE FISICO
6.3.2.
COMPONENTE BIOlGICO
6.3.3.
COMPONENTE SOCIAL
7.
REAS DE INFLUENCIA
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
8.
VALORACiN ECONMICA
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
PLAN DE CONTINGENCIAS
9.5.
9.6.
9.7.
10.
11.
OBSERVACIONES DESESTIMADAS
11.1.
OBSERVACIONES TCNICAS
11.2.
PARTICIPACiN CIUDADANA
12.
13.
CUADRO
RESUMEN CONTENIENDO
LOS COMPROMISOS
AMBIENTALES
SEALADOS
EN LOS
PLANES
DE LA
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL, COSTOS ASOCIADOS Y
CRONOGRAMA DE EJECUCiN
14.
RECOMENDACIONES
Por lo expuesto,
los suscritos
recomiendan:
Atentamente.
Sociales:
Legales:
Visto, el Informe N
remtase al Director de Certificacin
; y, estando de acuerdo
Ambiental.- Prosiga su trmite.-
con lo ah sealado
ANEXO 3.G
Modelo de Resolucin Directoral
Resolucin Directoral
-SENACEIDCA
Lima,
de
de 20.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N' 29968 se cre el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - SENACE como organismo pblico tcnico especializado, con
autonomia tcnica y personeria juridica de derecho pblico interno, adscrito al Ministerio del
Ambiente - MINAM, encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
Detallados (EIA-d) regulados en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental y sus normas reglamentarias;
~ttk~
'} r 'g:vj~~~"
~,\!,RIO~..~transferencia
.,
.- 29968;
Que, mediante Resolucin Ministerial N' 328-2015-MINAM se aprob la culminacin
del proceso de transferencia de funciones en materia de mineria, hidrocarburos y electricidad a
SENACE, establecindose
que a partir del 28 de diciembre del 2015 dicha entidad se
constituir en la autoridad ambiental competente de los Subsectores Mineria y Energia
(hidrocarburos y electricidad) para la revisin y aprobacin de los EIA-d, sus respectivas
actualizaciones o modificaciones, Informes Tcnicos Sustentatorios, solicitudes de clasificacin
y aprobacin de Trminos de Referencia, acompaamiento en la elaboracin de Linea Base,
Plan de Participacin Ciudadana y dems actos o procedimientos vinculados a las acciones
antes sealadas dicho estudio ambiental;
e~ENACE
e'c'
,\~\
"1+.
~~ f1JJ ~
:: vol!- ~
"'V.GROS
"t"R"TGUI~
~6'IO . ~'S"'~
Que, el articulo 17 del Reglamento Ambiental Minero dispone que, antes del inicio de la
actividad minera, el titular debe contar con una Certificacin Ambiental, as como con las
licencias, autorizaciones y permisos que establece la legislacin vigente;
Que,
denominado
mediante
Registro N
de fecha
de
present
la solicitud
de evaluacin
del
para la revisin correspondiente;
de...
EIA-d
del
el titular
Proyecto
.
remitieron sus
Nros.
Que, realizada la evaluacin al EIA-d y visto los aportes presentados y las opiniones de
las autoridades
mencionadas
en los prrafos precedentes,
con Auto Directoral
N
.......................
de fecha
de
de
, sustentado en el Informe Tcnico
de Evaluacin N
Y con Auto Directoral N
de fecha
de
de
, sustentado
en el Informe Tcnico Complementario
N
................ , la Direccin de Certificacin Ambiental formul observaciones al EIA-d del
proyecto
denominado
y
requiri
informacin
complementaria,
respectivamente; solicitudes que fueron atendidas por el titular......................
mediante los
escritos N
y
,
proceso de evaluacin
Anexo
3.G: Modelo
de Resolucin
SE RESUELVE:
Articulo 1.- APROBAR el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) del proyecto
denominado
otorgndose la correspondiente Certificacin Ambiental,
conforme a los fundamentos del Informe Tcnico Final W ... ....
...... y sus anexos, que
forman parte integrante de la presente Resolucin Directora!.
Artculo 2.- En aplicacin del articulo 2 de la Resolucin Ministerial W 209-2010MEM/DM, las coordenadas
del rea aprobada en el EIA-d del proyecto denominado
...............................
son las siguientes:
Coordenadas
del proyecto
Articulo 3.- El titular del proyecto se encuentra obligado a cumplir con lo establecido
en el EIA-d aprobado, as como en la presente Resolucin Directoral, en el Informe Tcnico
Final W
y en sus anexos, que forman parte integrante de la misma.
Articulo 4.- la aprobacin del EIA-d del proyecto denominado
.
comprende el pronunciamiento
respecto a la viabilidad ambiental del mismo. la presente
Resolucin Directoral no autoriza por si misma el inicio de actividades referidas a ste, ni crea,
reconoce, modifica o extingue los derechos existentes sobre el terreno superficial en el que se
plantea la ejecucin del proyecto; debendo el titular obtener las licencias, permisos,
autorizaciones
y dems titulas habilitantes requeridos para usar el terreno superficial
correspondiente e iniciar actividades mineras conforme a lo establecido en el EIA-d, entre otros
requisitos legales, segn lo dispuesto por la normativa vigente.
Articulo
Final W
(i)
(ii)
(iii)
CAPITULO 4:
PARTICIPACiN CIUDADANA DURANTE
lA EVALUACiN
( ~\
',;
'.. .
'
.',.
J" ,
-"',
..
':"-'
!II
.,
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
4-1
2.0
OBJETIVO
4.1
3.0
ALCANCE
4.1
4.0
4-1
5:0
4-2
DIAGRAMA DE FLUJO
Diagrama 1: Procedimiento para la Participacin Ciudadana durante la Evaluacin
4-2
ANEXOS
Anexo 4.A
Formato de Aviso para Publicacin del PPC
Anexo 4.B
Formato de Aviso de Audiencia Pblica
Anexo 4.C
Formato de Recepcin de Preguntas
"
"',
..
'.,
./
'/
1.0
INTRODUCCiN
En el presente Capitulo se detallan las acciones que deben seguir los evaluadores de la UGS durante la
participacin ciudadana correspondiente a la etapa de evaluacin del EIA-d de conformidad con lo establecido
en el Reglamento Ambiental Minero, el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero
(Decreto Supremo N 028-2008-EM), las Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero (Resolucin Ministerial W 304-2008-MEMIDM) y la Guia de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero.
Otorgada la conformidad al Plan de Participacin Ciudadana
administrado en coordinacin con la UGS del SENACE.
2.0
por el
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo es establecer los pasos a seguir por la UGS para orientar, dirigir y llevar a
cabo el proceso de participacin ciudadana durante la evaluacin del EIA-d por parte del SENACE.
3.0
ALCANCE
El presente Capitulo est dirigido a los Evaluadores de la UGS, debiendo ser utilizado durante la evaluacin
del EIA-d.
4.0
Los responsables de conducir y coordinar el proceso de participacin ciudadana son los evaluadores de la
UGS. Esta Unidad de la Direccin de Certificacin Ambiental promueve la participacin ciudadana y realiza
el monitoreo de los conflictos sociales de origen ambiental en el proceso de revisin y aprobacin del EIA-d.
En esta etapa especificamente
Conducir y coordinar con enfoque intercultural la participacin dei SENACE en el desarrollo de los
mecanismos de participacin propuestos en el Plan de Participacin Ciudadana para la etapa de
evaluacin del EIA-d.
4.1
5.0
A continuacin se presenta el Diagrama del procedimiento a desarrollar durante esta etapa de evaluacin del
EIA-d:
Diagrama
1: Procedimiento
para la Participacin
Ciudadana
durante
la Evaluacin
Modificaci6
de EtA.d
EIA-d
r.
"
Entrega de
Formatos de Avisos
~e ~anC~la~.. i
audiencIa
Coor-di~Il~-I~~o
:
otro Mocanlsmo
do PPC
.!
....-- RecePCin de
Observaciones
Interesados
de
los
I~
~~
;;",,Capitulo
Informe Tcnico
EVlJluacln
de
3
Levantamiento
de
Observaciones
;Verificacln de Cargos!
, de E ntrega de Loe
-----)
,
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Resumen Ejeeu:tio
Plan de Participaci6nCiudadma
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Eslu;fio
*8
de Impacto
Ambiontal
Ootallado
U1vl.'tltamientode Qbservaciale5
NLmeJo 00 Paso
'.,
\
ro,
"
4-2
Otorgada la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin Ciudadana, el especialista de la
UGS debe verificar que el administrado haya presentado los cargos de entrega de una copia digitalizada e
impresa del EIA-d y un minimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo, a las instancias
establecidas en el articulo 19 de la Resolucin Ministerial N" 304-2008-MEMIDM.
El especialista de la UGS debe verificar lo siguiente:
Que el administrado presente los cargos de haber entregado una copia digitalizada e impresa del EIA-d y un
minimo de veinte (20) ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo, a cada una de las siguientes instancias:
./
Direccin Regional de Energia y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que corresponda
al rea donde se realizarn las actividades mineras (en el caso de los proyectos sujetos a la competencia
del SENACE) .
./
Las Municipalidades
./
en cuyo mbito se
Tambin debe verificar que el administrado haya presentado la informacin sustentatoria que demuestre que
el texto completo del EIA-d se encuentra disponible para ser revisado por los interesados a partir de la fecha
de publicacin del formato de aviso con la informacin correspondiente del Plan de Participacin Ciudadana
en el diario oficial El Peruano y en el diario en el que se publican los avisos judiciales de la regin, de acuerdo
a lo establecido por el Articulo 20 de la Resolucin Ministerial N" 304-2008-MEM/DM.
En el caso que una autoridad regional o municipal, o las comunidades, se negaran a recibir los documentos,
el especialista de la UGS revisa los cargos de remisin notarial o por juez de paz a dichas autoridades. Si por
razones de fuerza mayor no fuera posible la remisin notarial o por juez de paz, el administrado deber
acreditar tal situacin.
El especialista social debe coordinar la publicacin del Resumen Ejecutivo en la web del SENACE, dentro d,
los cinco (5) dias calendario siguientes a la conformidad del Resumen Ejecutivo y del Plan de Participacin.
Ciudadana, el especialista de UGS debe verificar que se consigne expresamente la fecha de ingreso del
expediente, la fecha de publicacin en la web y el plazo para la presentacin de aportes, comentarios u
observaciones.
4-3
Proporcionar los formatos de aviso de publicacin del Plan de Participacin Ciudadana, en los cuales se
deben sealar los mecanismos de participacin a implementarse, precisando el plazo, lugar, dias y
dems trminos necesarios para la realizacin de las actuaciones previstas en el Plan de Participacin
Ciudadana aprobado, para la revisin de informacin y la correspondiente formulacin de observaciones
y sugerencias del pblico en general (Anexo 4.E).
v'
Verificar que la publicacin de los anuncios en diarios se realice segn el formato del Anexo 4.A, dentro
de los siete (7) das calendario siguientes a la fecha de haber sido entregados al administrado por la
~;;;-J~ UGS. En el caso de modificacin, el plazo para realizar la publicacin es dentro de los cinco (5) dias
,::<,'"
\"~ calendario siguientes a la fecha de haber sido entregados los formatos de publicacin.
. ~
Alf" gKjiler
Ne~E~~:no
erificar que el administrado haya entregado a la UGS, dentro de los diez (10) dias calendario siguientes
e efectuada la publicacin del formato de aviso en el Diario Oficial El Peruano y en el diario en el que
se publican los avisos judiciales de la regin, los siguientes documentos:
Copia de los cargos de entrega del EIA-d y del Resumen Ejecutivo a las instancias indicadas en el
Articulo 19 de la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM (PASO 1).
Ejemplar de la pgina entera de los diarios en los que se public el formato de aviso, en las que
pueda apreciarse claramente la fecha y diario utilizado.
Copia de los documentos que acrediten la contratacin de los avisos radiales con no menos de cinco.
(5) anuncios diarios en una estacin que tenga cobertura en la localidad o localidades ubicadas en
el rea de influencia del proyecto, los cuales deben difundirse durante diez (10) dias calend.ario
contados a partir del quinto dia calendario de la fecha de publicacin del aviso en los diarios.
Documentos que acrediten que el administrado dispuso la colocacin de avisos en tamao A2..
(Anexo 4.8), dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la publicacin del aviso en los
diarios, en la oficinas del Gobierno Regional - GORE, Direccin Regional de Energa y Minas _
DREM, Municipalidades Provinciales y Distritales correspondientes al rea de influencia, locales de
mayor afluencia del publico dentro del rea de influencia y locales comunales u otros centros
similares.
v'
~\~\~~ft
f!
En caso de que la modificacin de EIA,d comprenda comunidades, centros poblados, distritos o provincias
nuevas respecto del proyecto original, de,ber considerarse en la propuesta del Plan de Participacin
4-4
Ciudadana, adems de lo sealado anteriormente, la realizacin de por lo menos un Taller Participativo con
la poblacin involucrada y la realizacin de una Audiencia Pblica.
ANEX04.A
Formato de Aviso para difusin del PPC
ANEX04.B
Formato de Aviso para difusin en las localidades
ANEX04.E
Formato de Aviso de Realizacin de Talleres
Partici ativos
Audiencia Pblica
.... f~~~
.....A.es ecialista de la UGS debe' .
N ra-Govlleno
Verificar que la Audiencia Pblica se realice en el plazo y en la o las localidades de acuerdo al siguiente
orden de prioridad:
ENA~
.;.,,"sORIAJII-eo.
'"
VOS"
lIl~.
;;
~
YNG II
lAV 00
"'0
En el centro poblado ubicado en el rea de influencia directa del proyecto minero o el ms cercano
a sta.
~
f'?J
i'
JErA 1-) ~
4-5
debe tener
La Audiencia Pblica debe realizarse en un solo dia, salvo que existan causas de suspensin
cancelacin que ameriten la reprogramacin de la audiencia.
La Audiencia Pblica ser conducida en idioma espaol, pudiendo contarse con la participacin de
facilitadores del dilogo e intrpretes, en caso que el idioma predominante en el lugar en el que se
realiza, sea distinto del espaol.
El presidente de la Mesa Directiva de la Audiencia Pblica, puede invitar a incorporarse a esta, al
presidente del Gobierno Regional, el alcalde de la provincia ya los alcaldes de los distritos incluidos en
el rea de influencia directa del proyecto, as como a otras autoridades pblicas que se encuentren
presentes.
Acreditar a los representantes del titular minero, de la entidad o profesional responsable de elaborar el
EIA-d y de los intrpretes que fueran a participar.
En caso de suspensin de la Audiencia, la no presencia de las autoridades invitadas en la nueva fecha
programada, no invalida la realizacin de la misma ni impedir su desarrollo.
Considerar los lineamientos del item 4.8 establecido en la Guia de Participacin Ciudadana del
Subsector Minero del Ministerio de Energia y Minas publicada en diciembre de 2010. Aspectos tales
como los siguientes:
Las preguntas pueden ser respondidas por expositores, representantes de la autoridad o los
representantes del administrado, segn corresponda al tipo de observacin realizada, las cuales
pueden ser absueltas en forma conjunta (Anexo 4.C).
El especialista de la UGS, dar apertura a las personas que deseen entregar documentos,
memoriales, informes o cualquier otro testimonial que deseen presentar para su incorporacin al
expediente y posterior revisin de la autoridad.
Suscribir el acta indicando los nmeros de participantes, lugar, hora, fecha, nmeros de preguntas
realizadas (escritas y orales) y nmero de memoriales presentados (Anexo 4.0).
Verificar que todo lo ocurrido haya sido registrado con soporte audiovisual.
'.0'
ANEX04.C
Formato de Recepcin de Preguntas
ANEX04.D
Formato de Acta de Audiencia
Pblica
4-6
'. Recepcin de
Observaciones
Los evaluadores de la UGS, segn lo dispuesto en el Articulo 120 del Reglamento Ambiental Minero, trasladan
al administrado las observaciones, aportes o comentarios que se presenten dentro del procedimiento de
participacin ciudadana para que los responda directamente con copia al SENACE. A partir de las
observaciones, aportes o comentarios y de las respuestas presentadas por el administrado, los evaluadores
de la UGS, en coordinacin con la UPAS, debern merituar su incorporacin o no, en los informes de
evaluacin respectivos.
Segn el Articulo 120 del Reglamento Ambiental Minero, se establece que durante todo el procedimiento
de participacin ciudadana y hasta los 15 dias calendario posterior a la realizacin de la ltima Audiencia
Pblica se podrn presentar aportes, observaciones o comentarios ante el SENACE .
./
La documentacin presentada ante la autoridad tiene carcter de declaracin jurada y como tal, estn
sujetos a responsabilidad en caso se presente informacin falsa o fraudulenta, de manera dolosa, que
pueda conducir a error a la autoridad. El evaluador UGS debe alertar a la Oficina de Asesoria Juridica
del SENACE en caso se advierta la existencia de informacin falsa o inexacta, a fin de evaluar su
comunicacin a la Procuraduria,
\~~IOGE.
~""~d'
",fre
Heyre
El SENACE, conforme a lo establecido en el Articulo 29 de la Resolucin Ministerial W 304-2008MIDM, debe remitir una copia de la resolucin final que concluya el procedimiento de evaluacin del
y';:;;;';"
dio ambiental, a cada una de las autoridades sealadas en el Articulo 19 de la citada Resolucin,
,..,..
a"ll~no
SENACE
.,
,
\
4-7
Verificacin de cargos
de entrega del
Levantamiento de
Observaciones
El especialista de la UGS verifica que el administrado presente copia digitalizada e impresa de la absolucin
de las observaciones recibidas como parte del procedimiento de participacin ciudadana, para que est a
disposicin de la ciudadania.
El especialista de la UGS debe verificar el cumplimiento de los Numerales 124.4 y 124.5 del Articulo 124 del
Reglamento Ambiental Minero, es decir, que el administrado haya entregado al SENACE los siguientes cargos
de recepcin:
./
de observaciones
./
Una (1) copia impresa y una (1) copia digital a la Direccin Regional de Energia y Minas .
./
./
Una (1) copia impresa y una (1) copia digital a cada una de las comunidades
donde se desarrollar el proyecto.
4-8
al SENACE .
Distrital(es) y Provincial(es)
que
localizadas en el rea
ANEXO 4.A
PERU'
MmlS'edo
del Ambiente
Ol'e,ci,m de C.rtlll~CI~o
Amble:l1,1a,l
Otros:
Ubicacin: .
Horario
y la
Proyecto
del
El Estudio de Impacto Ambiental detallado se encuentra a disposicin del pblico y podr ser
consultado en:
Direccin (es) Regional (es) de Energia y Minas de
Municipalidad (es) Provincial (es) de.
.
Municipalidad (es) Distrital (es) de
Centro (s) poblado (s) de
Comunidad
(es)
Campesina
(s)
.
Resumen
Ejecutivo
del
.
.
.
.
(s)
EIA-d
se
puede
Nativa
consultar
en:
El pedido de copias del EIA-d y del resumen ejecutivo podr solicitarse a las autoridades
indicadas lineas arriba. Los aportes, comentarios u observaciones al EIA-d podrn ser
presentados por escrito ante el SENACE hasta quince dias (15) calendario despus de
realizada la ltima Audiencia Pblica, debiendo ser dirigidas a la Direccin de Certificacin
Ambiental (DCA), ubicada en Av. Guardia Civil N' 115, San Borja, Lima 41; o al correo
electrnico
@senace.gob.pe.
y la
" ha sido presentado
, el
por
S.A.,
Otros:
Ubicacin:
Horario
El Estudio de Impacto Ambiental se encuentra a disposicin del pblico y podr ser consultado en:
Direccin (es) Regional (es) de Energa y Minas de
Municipalidad (es) Provincial (es) de
Municipalidad (es) Distrital (es) de
Centro (s) poblado (s) de
Comunidad (es) Campesina (s) o Nativa (s)
.
.
.
.
.
La versin electrnica del Resumen Ejecutivo del EIA-d se puede consultar en: http://www.senace.gob.pe.
ANEXO 4.8
Formato de Aviso de Audiencia en las Localidades
.,'
"~
. ",,;
~~
~
ANEXO 4.C
Formato de Recepcin de Preguntas
AUDIENCIA
Lugar:
Nombre
DNI:
PBLICA
Fecha y Hora:
y Apellidos:
---------------
Instituc in/Organizacin:
(En caso pertenezca a una institucin,
PREGUNTA:
Gracias
RESPUESTA:
por su pregunta
organizacin,
comit, etc)
en este formulario.
SU participacin
Utilice
un formulario
distinto
es importante!
Titular
Consultora
_
_
SENACE
Otro
_
_
SECRETARIO
MESA DIRECTIVA
MESA D IRECTlV A
www.senace.gob.pe
ANEXO 4.D
Formato de Acta de Audiencia Pblica
PERU'
iI
M,nlS,.rio
,, del Ambiente
Direw6ry d. .rtflt<fcl6n ~
Amb.li$:nt-i:ll
Pblica)
Siendo las
horas del da
del mes de
de 20.., en el Local
,ubicado
en la calle
, distrito de
, provincia de
, departamento de
, se reunieron
en la Audiencia Pblica del Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto
"
", en cumplimiento de las normas de
participacin ciudadana vigentes del sub sector minero, el/la
, en
representacin de la Direccin de Certificacin Ambiental (DCA) del Servicio Nacional para las
inversiones Sostenibles (SENACE), en mrito a la R.o. N
de fecha
......................
de 2015,
quien actu como
presidente y el/la
, quien actu en calidad
de secretario, en representacin de (SENACE DCA / DREM).
Asimismo se presentaron ante esta Mesa Directiva:
,
representando a la empresa
, Titular del Estudio de Impacto
Ambiental
detallado
(EIA-d)
del
proyecto
y
................................................................
en
representacin
de
la
empresa
Consultora
que elabor el EIA-d.
El presidente de la Mesa Directiva invit a incorporarse a sta a los Alcaldes provinciales y
distritales de las localidades vinculadas con el proyecto; asi como a otras autoridades pblicas
que se encuentren presentes, acercndose a la mesa los Seores (as):
.
Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva dio inicio a la Audiencia Pblica, explicando el
objetivo de la misma y acreditando a los representantes del titular y la entidad responsable de
la elaboracin del EIA-d. Asimismo, anunci el inicio de las exposiciones, las cuales se
realizaron en el siguiente orden:
Exposicin del tema:
.........................................
cargo de
.
cargo
.
de
cargo
.
de
en representacin de
en representacin de
en representacin de
"
PERU'
M""teno
del AmbIente
.. .
,.
Tanto las preguntas por escrito como las orales fueron contestadas por los expositores en orden
secuencial, en nmero total de
". y forman parte integrante de la presente Acta.
Cabe precisar que se formularon""""""
"""""
en la segunda ronda) y
ronda).
Luego de haberse respondido todas las preguntas, el Presidente de la Mesa Directiva invit a
los representantes de la autoridad regional, de ia respectiva municipalidad y de otras
autoridades, a 'que formulen sus comentarios finales, interviniendo los seores:
A continuacin, la Mesa Directiva invit a los participantes a presentar los documentos que
contengan aportes, comentarios u observaciones al EIA-d presentado, los cuales fueron
recepcionados en cantidad de """"""""""""
formando stos parte del expediente.
Todo lo expuesto y discutido en la Audiencia Pblica ha sido registrado con la ayuda de equipos
de audio y/o video. Asimismo, se consigna que el nmero de participantes fue de ".".,," y que
el resumen de lo expuesto y discutido, as como los aportes recibidos en la audiencia forman
parte de la presente Acta.
Finalmente, se concluy la Audiencia Pblica leyendo la presente e invitando a las autoridades
y personas que lo consideren conveniente a firmar el Acta, siendo las".""""""".".".
horas
del da """ del mes """"""
""" de 2015, en seal de conformidad suscriben.
(Autoridad local)
(Otros participantes)
ANEXO 4.E
Formato de Aviso de realizacin de Talleres
, PE RU' : M,"",.,io
., del AmbIente
:lii
n ~
PARTICIPACiN
CIUDADANA
DETALLADO
COMUNICADO
Dirigido a:
Autoridades locales, representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil, comunidades
campesinas/ nativas y poblacin en general, que se realizar:
Fecha:
Hora (Indicar si es en la maana o en la tarde):
_
_
www.senace.gob.pe
CAPTULO 5:
TRABAJO DE CAMPO
~---.",."
(:
\
..'
",".
d
j
.-'
!, '''_/
1'.
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
5-1
2.0
OBJ ETIVO
5-1
3.0
ALCANCE
5-1
4.0
5-1
5.0
DESARROLLO
5-2
DIAGRAMA
DE FLUJO
Diagrama 1: Procedimiento
..
5-2
ANEXOS
Anexo S.A
Plan de Trabajo de Campo
Anexo 5.1
Formato Entrevista para Avanzada
Social
Anexo 5.A2
Formato Reporte de Avanzada Social
Anexo 5.B
Modelo de Credencial
Anexo 5.C
Protocolo de Monitoreo
Anexo 5.D
Cadena de Custodia
Anexo 5.E
Formatos de Campo
Anexo 5.F
Modelo de Informe de Campo
/.
' ..
.
I
\
,.
"
1.0
INTRODUCCIN
El presente Capitulo detalla las acciones que debe seguir el SENACE durante el trabajo de campo en el
procedimiento de evaluacin del EIA-d de conformidad con lo establecido en el Reglamento Ambiental Minero.
2.0
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo es establecer los pasos a seguir durante el trabajo de campo como parte del
procedimiento de evaluacin del EIA-d, as como determinar a los responsables involucrados y los plazos
para la ejecucin de las actividades contempladas.
3.0
ALCANCE
la participacin
de la UPAS y el soporte
de los
Los resultados del trabajo de campo aportan con informacin necesaria para la evaluacin tcnica del EIA-d
(Capitulo 3). El trabajo de campo est a cargo principalmente del especialista de campo designado por ia
UPAS, a propuesta del Coordinador del Subsector Mineria. El trabajo de campo se lleva a cabo dentro de los
mismos plazos aplicables para la revisin del EIA-d.
4.0
Validar las acciones y responsabilidades de cada uno de los evaluadores durante el trabajo de campo,
para contar con la informacin necesaria durante la revisin en gabinete .
./
Equipo evaluador
./
Realizar el requerimiento
especfico .
al especialista
./
Realizar el trabajo de campo en el rea del proyecto mediante la recopilacin de informacin relevante
para la revisin del documento.
Especialista de campo
./
./
Elaborar el plan de trabajo de campo especfico con el requerimiento del equipo evaluador y la
supervisin del coordinador del sector minera .
Coordinar con el personal administrativo la logstca para el trabajo de campo.
Realizar por lo menos un viaje a la zona del proyecto previo al trabajo de campo del equipo evaluador
con la finalidad de recopilar informacin de las percepciones de la poblacin respecto al proyecto y
mapear el entorno.
5-1
5.0
A continuacin se presenta el Diagrama del procedimiento a desarrollar en esta etapa de evaluacin del EIA-
d: .
Diagrama 1: Procedimiento
RE
PPC
Resumen Ejecutivo
Plan de Participadn
N umero de Paso
Ciudadana
Plan de Trabajo de
Campo
Con la informacin identificada en la columna W 06 "Identificacin de Alertas del Formulario de Lnea Base"
(Anexo 3.B del Capitulo 3) se procede a la elaboracin del plan de trabajo de campo especfico de acuerdo
al formato incluido en el Anexo 5.A del presente Capitulo. El especialista de campo es el encargado de la
elaboracin de dicho plan con el requerimiento del equipo evaluador y la supervisin del Coordinador del
Subsector Mineria.
v"
Recopilar informacin social del rea de influencia del Proyecto, utilizando el Formato Protocolo de
Entrevista para Avanzada Social (Anexo 5.A 1).
v"
Brindar informacin al plan de trabajo de campo especifico, sobre el ingreso a la zona del proyecto
en donde se realiza la evaluacin del EIA-d. Se utiliza el Formato Reporte de Avanzada Social
(Anexo 5.A2).
Anexo S.Al
Formato Protocolo de Entrevista para Avanzada
Social
Anexo S.A2
Formato Reporte de Avanzada Social
La UPAS es la encargada de revisar y dar conformidad al plan de trabajo de campo especifico, el cual tiene
que estar visado por la Direccin de Certificacin Ambiental.
>
>
ANEXOS.A
Plan de Trabajo de Campo
Preparaciny Logstica
..
,tf'l'
ANEXOS.B
Modelo de Credencial
5-3
respectivas
de campo, de
Verificacin
en Campo
Previo a la salida de campo de los evaluadores de la UPAS, un equipo de la UGS viaja por adelantado con la
finalidad de recopilar informacin de las percepciones de la poblacin respecto al proyecto y mapear el
entorno.
De acuerdo a las caracteristicas
evaluadas previamente
de cada proyecto,
por el Coordinador,
ambientales
de la zona,
./
./
Muestreo de componentes ambientales en el caso que se requiera (Anexos 5.C y 5.D). En el Anexo 5.C
se encuentran los protocolos de calidad ambiental de acuerdo a la normativa vigente .
./
Llenado de los formatos de campo: Geolgico, Agua, Aire, Ruido, Suelo, Flora, Fauna, Ecosistemas
ANP, Pasivos Ambientales, Social y Componentes de la descripcin del proyecto (Anexo 5.E) .
./
>
>
>
>
>
>
ANEXO 5.C
Protocolo
de Monitoreo
ANEXO 5.0
Cadena de Custodia
ANEXO 5.E
Formatos de Campo
5-4
lriform~ Tcnico d~
. Campo.
Al trmino de la verificacin en campo y luego de coordinar el servicio de laboratorio para las muestras
colectadas (en caso corresponda), el especialista de campo elabora un Informe Tcnico de Campo de acuerdo
con el formato incluido en el Anexo 5.F.
ANEXO 5.F
5-5
ANEXO S.A
Plan de Trabajo de Campo
Nro
Registro':
PROYECTO
TITULAR
MINERO
-
NORTE
ESTE
DEPARTAMENTO
UBICACiN
PROVINCIA.
DISTRITO
OTROS (Comunidad,
caserio, etc.)
FECHA DE
SALIDA
Cont con
supervisin de
Linea Base
FECHA DE
RETORNO
Si
No
Nombre y apellido
DNI
Cargo
Equipo
Tcnico
~~d
.....
~~
:\1-1110
G~
Alfre o Xavter
Neyrll Gavllano
SENACE
,
/
3. ANTECEDENTES
~.
..! ~.mp.r~.i?!
del Proyecto
Medios de
Transporte
Tiempo
aproximado
Desde - Hacia
.
Va Area
Va Terrestre
enumerar
conforme
su
5.1.
EQUIPO TCNICO
Componente
,,~\l.IOG
l~
SEllA
Actividades
~
"'(-
.......
I~/
I"
'-
Responsable
Toma de
muestra3
Si
No
Anexo
Anexo
6.
REQUERIMIENTO
de Campo
DE LGISTlCA
Descripcin
Pasajes areos'
Seguro Complementario
Viticos'
Combustible de camioneta
Alquiler de bote
Apoyo local
10
Contingencias
Cantidad
Precio
Unitario
Tiempo
(dlas)
15/.)
Costo
(SI.)
de Trabajo de Riesgo'
..
L"
6.2. CUADRO
Nombres
DE REQUERIMIENTO
y Apellido
DNI
R: Seguro Complementario
DE PASAJES,
Destino
SEGUROS
Salida
Y VITICOS
Retorno
SCTR'
de Trabajo de Riesgo
Viticos
Anexo
7.
Anlisis
de Campo
de Riesgos
Actividad
Riesgo
(0)
Medidas
control
de
Responsable
REQUERIMIENTO
DE ALMACN
Descripcin.
tem
Cantidad
Fecha de
Reauerimiento
Fecha de
Devolucin
1
2
9.
CRONOGRAMA
DE ACTIVIDADES
Mes
Actividad
EQUIPO
01
Traslado a la ciudad de ...........
terrestre)
02
03
04
(via area I
Trabajo de campo
Rotulado. embalaje y envio de muestras
Retorno a la ciudad de .......
Retorno a la ciudad de Lima (via area I terrestre)
:\~l\IOG~
~~.Xi~.;1
eyrll Gavl1ano
SENACE
,.,/.
..
deI20 ..
ANEXO 5.A1
Formato de Entrevista para Avanzada Social
ANEXO S.Al:
FORMATO
PROTOCOLO
DE ENTREVISTA
- AVANZADA
SOCIAL
Fecha:
y comunicacin ms usados?
La localidad cuenta con servicios bsicos: agua, desage, electricidad, telefona fija y celular, internet?, la
localidad cuenta con local comunal, auditorio o saln de reuniones?
la localidad cuenta con Servicios de hospedaje y alimentacin? Consultar por otras opciones. La localidad
cuenta con guas locales-arrieros? De no ser as, es posible contar con el apoyo de pobladores que conozcan
bien el territorio de su localidad y/o comunidad?
Qu establecimientos
de salud se encuentran
en la localidad?
ANEXO S.A2
Formato Reporte de Avanzada Social
Fecha:
Provecto:
Objetivo:
Presentar al SENACE ante las autoridades
Nombre
Especialistas
UGS :
Ubicacin
Departamento:
Provincia:
Distrito:
localidad/Comunidad:
Coordenadas
(UTM):
Servicios pblicos:
Electricidad
Seal celular
Servicio de agua
Internet
Desage
Telfono
Informacin
General
Principales
autoridades
Principales
actividades
Principales
recursos y problemas
o dirigentes
productivas
pblico
sociales
e infraestructura.
Percepcin
sobre la actividad
minera.
de la zona
o
Aspectos culturales
destacables
(festividades
a tener en consideracin
para programacin
de actividades,
peregrinacin,
otros)
",
..fe
"
,.
"
\.'.':;~.
:
y~_
j f
REPORTE - AVANZADA
SOCIAL
p:rlncipales preocuoaciones
Informacin de servicios de alojamiento y alimentacin {hospedaje, local comunal, colegio}, costos y datos de contacto
,,
\
REPORTE - AVANZADA
SOCIAL
en la zona. (Complementar
Recomendaciones
ANEXO 5.8
Modelo de Credencial
FOTOGRAFIA DEL
-20 -SENACEIDCA
EVALUADOR
CREDENCIAL
El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - SENACE, mediante la presente acredita al seor(a)
.................................................
N
identificado
con
DNI
de
departamento de
............ del
", ubicado en el
provincia
de
, a realizarse del
del
al
Lima,
de
de 20 ..
www.senace,oob,pe
de
ANEXO
s.e
Protocolo de Monitoreo
de Monitoreo
Categarla 2:
Actividades
Marino Costeras
Aguas superficiales
destinadas a la
produccin de aguas
potable
Aguas destinadas
recreacin
para
Agua de mar
Aguas que
desinfeccin
Aguas que
tratamiento
Aguas que
tratamiento
1.2.
Riego de Vegetales de
Tallo Bajo y Tallo Alto
Bebidas de animales
Lagunas y Lagos
Categoria 4:
Conservacin del
Ambiente
Acutico
Categoria 3:
Riego de
Vegetales y
bebidas de
Animales
A 1:
con
A2:
con
A3:
con
Costa y Sierra
Ros
Selva
Ecosistemas Marino
Costeros
Estuarios
Marinos
2. CALIDAD DE AIRE
de Monitoreo
Valor
Parmetro
Perodo
Dixido
de Azufre
(502)
24 horas
80 1~g/m3
1 de Enero
24 horas
20
1 de Enero
2014
Anual
.191m
2009
Monxido de
Carbono
8 horas
1 hora
150
Mtodo
d.
Anlisis
Media aritmtica
Fluorescencia UV
Anual
NE ms de 3 veces
.191m3
10000
Promedio
!-191m3
30000
.191m3
mvil
N E ms de 1 veces
1 hora
200 lg/m3
NE ms de 24 vece
al ao
8 horas
120 lg/m3
NE ms de 24 veces
al ao
Anual
0.5 lg/m3
Promedio aritmtica
Mensual
1.5 lg/m3
NE ms de 4 veces
al ao
Sulfuro de
Hidrgeno
24 horas
150 lg/m3
Benceno*
Anual
Plomo
4 Ilg/m3
2 Ilg/m3
Hidrocarburos
Totales (HT)
Expresado en
Hexano
Material
Particulado
con dimetro
menor a 2,5
(~icra;)
PM25
hidrgeno
Sulfurado
(H2S'
separacin Inercial!
filtracin (Gravimetra)
074-2001-PCM
InfrarrojO no
dispersivo (NDIR)
074-2001-PCM
(Mtodo automatico)
al ao
Promedio aritmtico
Anual
.191m3
100
Ozono
003-2008MINAM
al ao
Anual
Dixido de
Nitrgeno
( MtOdO Automtico)
Norma
Media aritmtica
50 Jlg/m3
PMIQ
24 horas
Formato
Vigencia
1 de Enero
2009
1 de enero
2010
1 de enero
2014
Quimioluminiscencia
(Mtodo automtico)
fotometra
(Mtodo automtico)
074-2001-PCM
074-2001-PCM
(Espectrofotometria de
absorcin atmica)
074.2001-PCM
Fluorescencia UV
(Mtodo automtico)
003-2008MINAM
Media aritmtica
cromatografa
de Gases
003-2008MINAM
Media aritmtica
24 horas
100 Ilg/m3
1 de enero
2010
Media aritmtica
ionizacin de la
llama de hidrgeno
003-2008MINAM
24 horas
50 Ilg/m3
1 de enero
2010
Media aritmtica
separacin Inercia!
filtracin (gravlmetria)
003-2008MINAM
24 horas
25 ~lg/m3
1 de enero
2014
Media aritmtica
separacin Inercial
filtracin (gravimetria)
003-2008MINAM
24 horas
150 Ilg/m3
1 de enero
2009
Media aritmtica
Fluorescencia UV
003-2008MINAM
(Mtodo automtico)
N'205-2013-MINAM
2.2.
de Monitoreo
3. RUIDO AMBIENTAL
3.1.
3.2.
Horario Diurno
Horario Nocturno
50
40
Zona Residencial
60
50
Zona Comercial
70
60
Zona Industrial
80
70
3.3.
3.4.
4. CALIDAD DE SUELO
4.1.
Parmetros
Orgnicos
1
para Suelo
1 --
_ ...
- -
,
Parmetros
N"
Suelo
Agricola
Suelo
Residencial
Suelo
Comercial
Mtodo de
ensayo
Industrial
Parques
Extractivos
6
7
8
Fraccin de hidrocarburos
C10)(mq/kq MS)
Fraccin de hidrocarburos
'C10-C28)(malkaMSl
Fraccin de hidrocarburos
'C28-C40l(malka
MSl
F1 (C5F2
F3
200
200
500
EPA 8015-B
1200
1200
5000
EPA 8015-M
3000
3000
6000
EPA 8015-0
0,1
0,7
0,7
EPA 8270-0
10
0,5
1,3
33
EPA 8270-0
11
10
EPA 8270-0
12
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-0
13
0,7
0,7
12
EPA 8270-0
14
0,01
0,01
0,01
EPA 8270-0
11
Inorgnicos
EPA 9013NAPHAAWWA-WEF
4500 CN F
EPA 3050-B
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
EPA 3050-B
EPA 3051
15
0,9
0,9
16
50
50
140
17
750
500
2000
18
1,4
10
22
19
0,4
0,4
1,4
OIN 19734
20
6,6
6,6
24
EPA 7471-B
21
70
140
1200
EPA 3050-B
EPA 3051
4.2.
,..
/.
1;..
".
'''. '.
Intensidad
de Campo
Elctrico
(E)
(V/m)
Hasta 1 Hz
Intensidad
de Campo
Magntico
(H)
lA/m)
3,2 X 104
1 - 8 Hz
8 - 25 Hz
10000
10000
4x104/1'
5000/ f
0,025 - 0,8
kHz
250/ f
4/ f
5/f
0,8 - 3 kHz
3-150kHz
0,15 - 1
MHz
1 - 10 MHz
10 - 400
MHz
250/ f
87
87
5
5
0,73/ f
6,25
6,25
0,92/ f
87/ f
0,73/ f
0,073
0,92/ f
0,092
400 - 2000
MHz
1,375 f
2 - 300 GHz
61
0,16
05
28
0,5
0,0037 f
0,16
05
Densidad
de Flujo
Magntico
Densidad
de
Potencia
l~~)
104
IW/m',)
Principales
aplicaciones
(no restrictiva)
(5)
4
0,0046 f
0,20
05
1/200
10
Lneas de energa
para trenes
elctricos,
resonancia
maQntica
Lneas de energa
para trenes
elctricos
Redes de energa
elctrica, lneas de
energa para trenes,
monitores de video
Monitores de video
Montores de video
RadioAM
Radio AM, diatermia
Radio FM, TV VHF,
Sistemas mviles y
de radionavegacin
aeronutica,
telfonos
inalmbricos,
resonancia
maantica, diatermia
TV UHF, teefona
mvil celular,
servicio
troncaizado,
servicio mvil
sateltal, telfonos
inalmbricos,
sistemas de
comunicacin
oersonal
Redes de teefonia
inalmbrica,
comunicaciones por
microondas y va
satlite, radares,
hornos microondas
6. FLORA Y VEGETACiN
de 2015 se
Esta guia es aplicable a los estudios ambientales que correspondan en marco del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), en esta guia se
establecen lineamientos para la realizacin de inventario de fauna silvestre. Esta guia
permite contar con informacin estandarizada.
8. NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE REFERENCIA INTERNACIONAL
a. Guia para la toma, conservacin y transporte de muestras de agua subterrnea _
Uruguay.
b. Manual Prctico - Investigacin de la Contaminacin del Suelo - Gobierno Vasco.
c.
d.
e.
f.
g.
http://em-50.em.doe.gov
http://www. itrcweb. org/
http://www.serdp.org/research/research.htm
:'.
ANEXO 5.D
Cadena de Custodia
CADENA
Nmero
de pedido
o autorlzacin:
Referencia:
Muestra:
Antliisis
AREA
requeridos
Puntual
DE CUSTODIA
Composilo
- AGUA! SUELO
I Preservantes
SOLICITANTE:
Procedencia:
Fecha:
Hora de inicio:
Muestreo
realizado
SENACE
tem
Hora de fin:
Observaciones
por:
Estacin
OTRO
Identificacin
Fecha
Matriz'
Hora
6
O
o
n Matriz:
0= Otros (especificar).
M.<It",ri.<l1 ","vi.<lnn
Coolers
lee packs
Material recepcionado'
Coolers
Recibido por laboratorio:
Fecha
Horn
Ice paas
Total de muestras recibidas
Hoja, __
"
__
ANEXO S.E
Formatos de Campo
/'
(
ANEXO 5.E: FORMATOS DE CAMPO -GEOLOGA
Proyecto:
~
'
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Departamento:
Distrito:
Provincia:
Localidad:
Componente
o instalacin
al proyecto
relacionada
Observaciones
en campo
,
ANEXO 5.E: FORMATOS DE CAMPO -GEOLOGA
.
,/
Verificar
Proyecto,
en el rea del
su
penneables
y/o
hay
condiciones
favorables
desfavorables
por
secanos,
desiertos,
Verificar
si
existen
geomorfologa,
(valles,
lomas, montaas,
estepas, bosques tropicales),
escarpados,
condiciones
para la ubicacin
*) Coordenadas
tundras,
favorables
entre otros.
de las facilidades
desfavorables
o instalaciones
por
en
otros.
en campo.
Otras observaciones
Fotoarafas
/i'"RIO
(/~~
rJ'
l~."".~..
Alfre
vler ~
Neyr avHeno
S NACE
DE CAMPO
- FLORA
Proyecto:
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Departamento:
Distrito:
Provincia:
Localidad:
N"
Cdigo de
la unidad
muestral
10
Foto rafias
Norte
Altitud
Componente o instalacin
relacionada al proyecto
Especies relevantes
Observaciones en campo
Proyecto:
Fecha:
Titular:
Evaluador:
...
Ubicacin
Departamento:
Distrito:
Provincia:
Localidad:
Cdigo
N"
de
Coordenadas
UTM (WGS-84)
la unidad
muestral
Formacin
Este
Norte
vegetal
Componente
o
Instalacin
relacionada
al proyecto
Altitud
5
.
10
Especies
relevantes
Observaciones
en c,mpo
Proyecto:
Fecha;
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Departamento:
Distrito:
Provincia:
N'
Localidad:
Cdigo de
la unidad
muestral
Coordenadas
Este
10
IA,p"'"
"0,'1,16,"" ,,'mo'.,
Foto rafias
UTM (WGS-84)
N,rto
Altitud
Rio f Quebrada
f Laguna
Componente o
instalacin relacionada
proyecto
al
Especies relevantes
Observaciones
en campo
Proy~cto:
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Distrito:
D~partam~nto:
Localidad:
Provincia:
DE CAMPO
- AGUA
Cuenca:
Avenida
Estiaje
Obs~rvacin
poca
,.
Cdigo d~ la
unidad
muestral
Coordenadas
Verificado
con GPS
UTM(WGS-84)
Descripcin d~l
Nombre
Este
Norte
Altitud
" "'
Toma de
muestra
Conductividad
,H
Temperatura
,;
'0
Informacin en campo
Tipo d~
Fuente
Dbs~rvaclones en campo
Uso actual del agua
,
.
,
,
,
,
,
,
Tipo de fuente: Rlo (R), Laguna (L),Bofeda! (8), otros (EspeClf1car
Foto ralia u otras observacinnes
enerales
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Distrito:
Departamento:
Localidad:
Provincia:
Si
Nmero de Puntos
W adecuado
de monltoreo
Cdigo de la
unidad
muestral
Observacin
No
para el
estudio?
Descripcin
Coordenadas
del
Nombre
Este
Verificado
con GPS
UTM (WGS-84)
Norte
Altitud
Si
No
Toma de
muestra
Si
Observaciones
en campo
No
por actividades
Poblaciones
de corrientes
de aire, generacion
de torbellinos,
del proyecto.
cercanas:
rafagas),
transporte
DE CAMPO - RUIDO
Proyecto:
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Distrito:
Departamento:
Localidad:
Provincia:
s;
Nmero de Puntos
de monitoreo
Observacin
No
N adecuado
para el
estudio?
de la
unidad
muestral
Descripcin
Nombre
Coordenadas
del
Este
Norte
Altitud
Poblaciones
Verificado
con GPS
UTM (WGS-84)
cercanas:
S;
No
Medicin
(dB)
Observaciones
en campp
Proyecto:
____________________
Fecha:
Titular:
____________________
Evaluador:
--------------------
Distrito:
____________________
Localidad:
Ubicacin
Departamento:
Provincia:
Coordenadas
Cdigo de la unidad
muestral
Pendiente:
Fisiografia:
Zona de vida:
Vegetacin o
cultivos:
Pedregosidad:
Uso actual de la
tierra:
Observaciones
campo:
en
Este
UTM (WGS-84)
Norte
Altitud
Proyecto:
Fecha:
Titular:
Evaluador:
Ubicacin
Departamento:
Distrito:
Provincia:
Localidad:
e
Tipo de pasivo
N"
Tipo de
pasivo
Campamento
ED = Edificaciones
SO = Socavn
eH Chimenea
BO = Bocamina
Ubicacin
pasivo
del
RJ - Rajo
DO = Depsitos de
Desmonte
PL = rea Nivelada
CA
Cateo
Coordenadas
Este
T - Trinchera
NOTA: Pueden
L = Letrina
Te = Labor Minera
O = Otros
slidos,
pueden
encontrarse
otros pasivos
ambientales
como: Residuos
contaminacin
previa a la concesin
del titular.
(Especificar
Verificado
UTM (WGS~84)
Norte
con
Altitud
Si
GPS
No
Componente
bitico
o abi6tico
involucrado
Observaciones
en campo
Fotografa
o comentarios
Ubicacin
Titular:
Departamento:
Fecha:
Provincia:
Evaluador:
Distrito:
Localidad:
Cunta poblacin
no ha nacido en su localidad?
I
Conoce el proyecto?, qu conoce de la empresa? (titular)?, conoce Ud. a la consultora que ha elaborado el EIA-d?
Se realizaron
.._--- _.
reuniones
en su localidad?,
sobre el proyecto,
etc.?, particip
Ud. O su Comunidad
I
Qu sabe Ud del SENACE?
Observaciones
y comentarios
en campo de la consultora?
cuntas
DE CAMPO
- FICHA DE OBSERVACiN
Proyecto:
Ubicacin
Titular:
Departamento:
Fecha:
Provincia;
Evaluador:
Distrito:
SOCIAL
Localidad:
Area de Influencia
Social
Poblacin
Directa
Nmero de Familias
Total
Indirecta
Metodologla
empleada
en campo
por la Consultora
Infraestructura
de servicios
de educacin
y salud en la localidad
Principales usos de los recursos de la zona (forestales, silvestres, plantas medicinales, ornamentales, etc.: luego sealar "especies'" Adems incluir destino del recurso
(autoconsumo, venta, trueque)
Recursos
Destino
Especies
Infraestructura comunal
"
!
..
\
\
"
.. _.'~'j./
SOCIAL
Principales
problemas
locales
(presencia
de mineria
informal,
conflictos
de linderos,
derechos
de agua, etc.)
Prinipales
aspectos
culturales
(Presencia
de pueblos
indgenas,
sitios
de inters
arqueolgico
y cultural)
Imj!ementacin de Mecanismos de participacin ciudadana aprobados (Buzn de sugerencia, oficina de informacin permanente, material informativo, etc.)
Notas y comentarios
. -..
\
'. ,
I
\
/
DEL PROYECTO
Proyecto:
Ubicacin
Titular:
Departamento:
Fecha:
Provincia:
Evaluador:
Distrito:
Localidad:
Coordenadas
Este
UTM (WGS-84)
Norte
Ubicacin
Altitud
Clima
Estaciones
Medidores
SI-NO
de moniloreo
de tormenta,
pararrayos
TipO de cuenca
Caracleri~cin
cabecera
riesgos
roca,
de cuenca,
naturales
entre
cercana
(huaycos,
a nevados,
aluviones,
para reconocer
desprendimiento
posibles
de suelo
otros)
Tipo de vegetacin
Componente
proyectado
Descripcin
Relieve
Recursos hdrcos
Fauna
,.
DEL PROYECTO
Ecosistema relevante
Aspectos
sociales
Otras actividades
Importantes
cercanas involucradas
y actividades
econmicas
desarrolladas
Fotografas
ANEXO 5.F
Modelo de Informe de Campo
INFORME DE CAMPO N
PARA
-20
-SENACE/DCA/UPAS
Nombre(s) y Apellidos
Jefe de la Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - UPAS
de
ASUNTO
FECHA
ANTECEDENTES
Mediante Registro W
a SENACE
la solicitud
Proyecto
del
del dia
Estudio
'" .'
de
, la empresa
Impacto
Ambiental
.
present
detallado
del
ANLISIS
programadas
en la matriz de evaluacin
metodologa
empleada
por
el
SENACE
para
la
2.3.1
- ---
_.
. _."
Formacin vegetal
-
- ... _.
Este
-
,-
Norte
Altitud
.,
que sobrepasen
los ECAS
COORDENADAS
UTM (WGS 84)
ALTITUD
(msnm)
L;aboratorio
Campo
NORTE
Metales
C.
DESCRIPCiN
ESTE
. Aniones/microbiolgico
Componente Suelo
Relatar en que puntos se realiz
, si los puntos son representativos y si
cumplen con los protocolos correspondientes, adems verificar si el uso declarado
....
"
'
--
--
- . -
.. __ .. _.~.
Coordenadas
Puntos de Muestreo
Parmetros
-- -_._.
--- .
--
. ---
UTM (WGS-84)
Resultado
Este
d. Componente
suelo
Norte
Altitud
Aire
Relatar en que puntos se realiz, si los puntos son representativos cumplen con los
protocolo correspondiente.
Tabla 5 Muestreo de componente
- -
..
..
Coordenadas
--
Puntos de Muestreo
aire
"- ......
UTM (WGS-84)
---1
.'
Resultado
Parmetros
Este
-
Norte
. Altitud
111. CONCLUSIONES
Conforme a lo verificado en campo y de acuerdo a los resultados de anlisis de
laboratorio se tienen la siguiente conclusiones:
-
Observacin
y/o Alerta
:/~~\l.\O
G~"'e
~\
.....
.........
\ "A,r" o )ttlvle
,
nO
\. "e't.~2~~';.,
~
..__ .-
..
\
I
IV. RECOMENDACIONES
V. ANEXOS
Anexo 1: Puntos de muestreo.
Anexo 4: Resultados de anlisis de laboratorio.
Anexo 5: Mapas de los lugares verificados.
Anexo 6: Informes de Ensayo del Laboratorio.
Anexo 7: Otros Informes.
Anexo 8: Fotografias de las actividades realizadas en campo.
Atentamente,
CAPITULO 6:
COORDINACIONES
INTERINSTITUCIONAlES
'
'.\
-'-"~
'. '
>
\,
'-.i...
_+.;.
,,~
. /
"
..
NDICE
1.0
INTRODUCCiN
6-1
2.0
OBJETIVO
6-1
3.0
ALCANC E
6-1
4.0
6-1
5.0
DESARROLLO
6-2
DEL PROCEDIMIENTO
DIAGRAMA DE FLUJO
6-2
ANEXOS
Anexo 6.A
Modelo de Oficio de Solicitud para Opinin
..
..
,'-.~'
.
1.0
INTRODUCCiN
El presente Capitulo detalla las acciones que deben seguir los evaluadores de la UPAS respecto a la
coordinacin interinstitucional dentro del procedimiento de evaluacin del EIA-d de conformidad con lo
establecido en el Reglamento Ambiental Minero.
Durante el procedimiento de evaluacin, el SENACE solicita, en caso corresponda, opinin tcnica vinculante
o no vinculante a otras entidades del Estado con competencias ambientales. La autoridad consultada debe
circunscribir su opinin tcnica especificamente a los temas que son de su competencia.
La opinin tcnica vinculante es determinante al momento de evaluar
no vinculante se tendr en consideracin para mejor resolver. En el
Resolucin de aprobacin o desaprobacin de un EIA-d se debe hacer
de las razones que justifican su acogimiento o no en la evaluacin del
2.0
OBJETIVO
El objetivo del presente Capitulo es establecer los pasos a seguir por la UPAS para coordinar las opiniones
tcnicas vinculantes y no vinculantes durante el procedimento de evaluacin del EiA-d por parte de SENACE.
3.0
ALCANCE
El presente Captulo est dirigido a os evaluadores de la UPAS de a Direccin de Certificacin Ambiental del
SENACE respecto a la coordinacin internstitucional para la solicitud y seguimiento de las opiniones tcnicas
a las entidades del Estado de conformidad con la normativa vigente.
4.0
-)
,
;1
,.,
6-1
5.0
A continuacin
EIA-d:
Diagrama
1: Procedimiento
Interinstitucionales
i,greso a( SE-C-" :
Recepcin y
Derivacin
---~---
----~ -~,-~
o""
>.
Capitulo 1
1~&ntl~ca~l'n
-de \ ~
[
Instituciones
'
SEAL
: Nmero de Paso
....
.~ ..~,..
. .
o
.,
.- '\
.ecutivo.
/1
_/
6-2
"
'-"
J ,
~.
\, .
Identificacin
Instituciones
de las
Otorgada la conformidad del SENACE al Plan de Participacin Ciudadana y al Resumen Ejecutivo del EIA-d,
el Coordinador del Subsector Minerla verifica, de acuerdo a los contenidos de la solicitud del EIA-d y en
particular, de acuerdo con la descripcin del proyecto, las opiniones tcnicas de otras entidades del Estado
que se requieren para la evaluacin dei EIA-d de conformidad con la normativa vigente.
El Coordinador del Subsector Mineria debe realizar las siguientes acciones:
,/
Identificar las entidades del Estado que deben emitir opinin tcnica vinculante y no vinculante
dependiendo de las caracteristicas del proyecto.
,/
Luego de revisado el contenido de la descripcin del proyecto podr determinar si es necesario solicitar
la opinin tcnica respecto a determinados aspectos especificos del proyecto a otras autoridades
sectoriales distintas a las establecidas legalmente, siempre que se justifique esta necesidad, en razn
de las caracteristicas del proyecto o cuando previamente se haya determinado en la Resolucin de
Clasificacin o aprobacin de TdR especificos.
,/
Hacer seguimiento para verificar que las opiniones vinculantes y no vinculantes sean emitidas por las
respectivas entidades del Estado en el plazo legal solicitado.
,/
En el supuesto que se solicite una opinin no vinculante, que no sea emitida dentro del plazo antes
referido, continuar el procedimiento sin dicha opinin.
o
~"'~
Opinin tcnica favorable (vinculante): Sin esta opinin favorable no puede aprooar el EIA-d, por lo
que el administrado debe subsanar todas las observaciones que formule la autoridad que emite dicha
G1(~ pinin y esta ltima debe comunicar su conformidad por escrito al SENACE. El Reglamento Ambiental
inero seala que las entidades a las que se debe solicitar esta opinin vinculante son:
Ji '!.l. ...,
":"AI'e''OX;;:''''.
It.~~:~~o
Base legal: Articulo 81 de la Ley N" 29338, Ley de Recursos Hidricos, Resolucin Jefatural
N 106.2011.ANAY otras disposiciones que emita la ANA.
Opinin vinculante del SERNANP: Corresponde solicitar la opinin favorable del SERNANP, si.el
proyecto se realiza en un rea Natural Protegida integrante del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado, su zona de amortiguamiento o en un rea de Conservacin Regional.
Base legal: Articulo 28 de la Ley N" 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas, Decreto Supremo
N 004-2010.MINAMY el Decreto Supremo N 003.2011.MINAM.
Opinin vinculante del SERFOR: Corresponde solicitar la opinin tcnic<lvinculante del SERFOR
si el proyecto se superpone con un rea de concesin forestal.
'\
I
/
6.3
en concordancia
con el
Articulo
N" 008-2007-MIMDES .
./
Opinin tcnica del MINAGRt: Corresponde solicitar la opinin tcnica del MINAGRI cuando en el
proyecto se consideren actividades y/o acciones que modifiquen el estado natural del suelo, flora y
fauna silvestre; de conformidad a lo establecido en el Decreto Supremo N 056-97 -PCM y en
concordancia con las normas de manejo de los recursos naturales vigentes.
Base legal: Decreto Supremo N" 056-97-PCM y Articulo 8 del Reglamento
Agrario aprobado por Decreto Supremo N" 019-2012-AG.
del Sector
Opinin tcnica del tPEN: Corresponde solicitar la opinin tcnica del IPEN cuando el proyecto
tenga por objeto la extraccin de uranio y otros minerales con caracteristicas radioactivas.
Base legal: Articulo
./
de Gestin Ambiental
Ambiental
Minero .
6-4
Solicitud
de Opiniones
Interinstitucionales
Dentro del plazo de los cinco (5) dlas hbiles siguientes de efectuada la comunicacin de la conformidad del
Plan de Participacin Ciudadana y el Resumen Ejecutivo, el SENACE procede a requerir a las entidades del
Estado pertinentes la opinin tcnica sobre los aspectos del EIA-d bajo evaluacin.
El Coordinador del Subsector Mineria debe tener en cuenta lo siguiente:
./'
Realizar la coordinacin con el especialista legal para solicitar las opiniones tcnicas a las entidades del
Estado que la requieran conforme lo indicado en el paso 1 del presente Capitulo, para lo cual el SENACE
dispondr de una "Base de Datos" con los evaluadores de contacto en dichas entidades .
./'
El Coordinador del Subsector Minerla debe verificar si el proyecto se encuentra en los siguientes casos en
los cuales podrla ameritar una opinin tcnica:
./'
En caso el proyecto o actividad requiera el uso de agua de mar, o pudiera impactar aguas navegables
se podr solicitar opinin a la Direccin de Capitanas y Guardacostas
- DICAPI.
./'
En caso el proyecto o actividad utilice infraestructura que pueda ser perjudicial para el ambiente y la
salud y seguridad, se le puede solicitar opinin al Organismo Supervisor de la Inversin en Minera y
Energa - OSINERGMIN respecto a la naturaleza de la infraestructura y las medidas para mantenerla
en buenas condiciones de seguridad .
./'
En caso el proyecto
como la intervencin
crucen con vlas
Comunicaciones
-
./'
En caso el proyecto o actividad tenga como rea de influencia una infraestructura portuaria o requiera
de la implementacin de alguna instalacin portuaria se puede solicitar opinin a la Autoridad Portuaria
Nacional - APN Y DICAPI.
ANEX06.A
Modelo
de oficio
de solicitud
para Opinin
,'!
6-S
Recepcin de
Opiniones y
Notificacin
Una vez recibidas las opiniones tcnicas, sern integradas al Informe Tcnico de Evaluacin (Capitulo 3). El
Coordinador del Subsector Mineria har referencia a la recepcin de las opiniones tcnicas formuladas por
las autoridades en el referido Informe Tcnico de Evaluacin.
El equipo evaluador debe tener en cuenta lo siguiente:
./
Hacer seguimiento a la emisin de las opiniones soiicitadas y verificar que las solicitudes cumplieron en
ser remitidas en el plazo legal establecido que tienen las entidades para emitir la opinin tcnica. De no
cumplirse dicho plazo, se deber comunicar a la Direccin de Certificacin Ambiental a efectos que
informe de inmediato a la Alta Direccin del SENACE para ias acciones que correspondan .
./
Verificar que las opiniones tcnicas recibidas de las autoridades consultadas en el marco de sus
competencias se integren, segn resuiten pertinentes, debiendo indicarse, de ser el caso, las razones
por las cuales no se acogen, en la evaluacin y formulacin de las observaciones a cargo del SENACE
en el Informe Tcnico de Evaluacin. Para el caso de las observaciones formuladas por los opinantes
tcnicos con opinin vinculante, el SENACE no puede dejar de considerar las observaciones que tengan
relacin con su com petencia, por el contrario debern presentarse tal y como lo observ el opinante.
<.l
./
Agrupar las observaciones en funcin de cada seccin de la estructura del EIA-d y a su vez, distribuidas
por temtica u objeto materia de observacin y autoridad que formula la observacin, evitndose duplicar
o repetir innecesariamente observaciones que persigan la misma finalidad, indicndose la fuente .
./
Remitir como anexos del Informe Tcnico de Evaluacin, el ntegro de las observaciones u opinin
tcnica de la ANA, el SERNANP, la DIGESA u otras entidades, segn corresponda, para que el
administrado presente su levantamiento .
00
"'e
(::~
r.~~~~E
6-6
Absolucin de
Opiniones Tcnicas
El Coordinador del Subsector Minerla debe verificar que el administrado haya presentado el levantamiento de
observaciones dentro del plazo otorgado. El levantamiento de todas las observaciones formuladas al EIA-d
debe incluir la respuesta a las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinantes.
El Coordinador del Subsector Minerla debe realizar las siguientes acciones:
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de observaciones
./
Verificar que las respuestas a las observaciones formuladas por las autoridades deban presentarse
adjuntas en una seccin independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad que las formul. El
coordinador debe remitirlas en el plazo mximo de tres (3) dias hbiles contados desde el dfa siguiente
de su presentacin. Para tal efecto el SENACE dispondr de una "Base de Datos" con los evaluadores
de contacto de dichas entidades .
./
Verificar que los opinantes tcnicos emitan su conformidad respecto a las observaciones formuladas, o
en su defecto la solicitud de informacin complementaria. De no cumplirse ei plazo establecido, se debe
comunicar a la Direccin de Certificacin Ambiental a efectos de que informe de inmediato a la Alta
Direccin de SENACE para las acciones que correspondan .
Solicitud de
Informacin
Complementaria
En caso de que las observaciones formuladas por los opinantes tcnicos no sean absueltas o levantadas por
el administrado se debe solicitar informacin complementaria (Informe Tcnico Complementario).
Para
realizar esta solicitud se seguir lo descrito en el procedimiento de revisin del EIA-d (Capitulo 3).
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6.7
Opinin Tcnica
Luego de recibir el levantamiento de la informacin complementaria por parte del administrado y absueltas
todas las observaciones formuladas por las entidades del Estado opinantes, el Coordinador del Subsector
Minera debe realizar lo siguiente:
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6-8
ANEXO 6.A
Modelo de Oficio de Solicitud para Opinin
San Borja,
OFICiaN"
(Seor/Seora)
(Nombre de funcionario)
(Cargo)
(rgano de lnea)
(Nombre de entidad)
(Direccin)
(Distrito)
Presente.-
Asunto:
Referencia:
De mi consideracin:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente y en relacin al
documento de la referencia, remitirle en archivo digital (CD) del Estudio de Impacto
Ambiental
detallado
(EIA-d) del proyecto denominado
(indicar nombre del
proyecto)
presentado por
(indicar nombre del Administrado)
, para la opinin
correspondiente, en el marco de su competencia, de conformidad con
(indicar la norma
de la materia que seala la emisin de la opinin) ... , y el articulo 21 de la Ley N 30230,
Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin en el pas; contando para tal efecto, con un plazo
mximo de
(indicar plazo para emitir opinin tcnica) dias hbiles
",l-~\O'E",~segn la citada normativa.
~
~
~ ~............ ucho agradecer tenga a bien considerar que en caso su representada formule
'''''\''~~~"~~O
bservaciones, stas se realicen siguiendo el orden o estructura temtica del EIA-d
11~~tiI'c" entregado, con la finalidad de facilitar la consolidacin respectiva.
.....................
).