O Brasil Na Agenda Global Das Migrações Internacionais

O Brasil na agenda global das migraes internacionais: insero estratgica ou
ciclos migratrios?
Roberto Rodolfo Georg Uebel1
Resumo
A proposta desta investigao cientfica est centrada na temtica das migraes internacionais para o Brasil no comeo
do sculo XXI aliadas questo da insero estratgica do pas na Amrica Latina, frica e sia, atraindo grandes
levas de imigrantes econmicos destas regies, com causas e motivaes para emigrar que parecem convergir, segundo
a nossa hiptese, com a prpria insero e atratividade do Brasil, criando-se o que chamaremos de Brazilian dream nos
novos imigrantes. Ademais, recentes estudos da Organizao Internacional para as Migraes (OIM) apontam que o
nmero de imigrantes europeus e estadunidenses na Amrica Latina maior do que a situao inversa. Tal fato
comprova-se na nesta investigao quando da aferio dos dados tabelados para dois perodos: do ano 2000 at 2014 e
do ano 2007 at 2014, que juntos apresentam dois booms imigratrios, justamente capitaneados por imigrantes de
origem europeia e estadunidense e logo em seguida de latino-americanos, africanos e asiticos. Destarte, o Brasil
apresenta-se hoje como o maior polo de atrao de imigrantes do Hemisfrio Sul, segundo estudos da OIM e do Alto
Comissariado das Naes Unidas para Refugiados (ACNUR). Portanto, indagar-se- se tais fenmenos recentes so
oriundos do papel da insero e promoo estratgica do Brasil com repercusses na agenda global das migraes
internacionais para a atrao em massa destes imigrantes, com um crescimento considervel dos fluxos migratrios
nas ltimas duas dcadas, atraindo no apenas os imigrantes da Amrica Latina, frica e sia, mas tambm de pases
no-tradicionais como emissores de imigrantes na concepo Norte-Sul na contemporaneidade; ou se trata apenas de
um ciclo migratrio, como prope a literatura tradicional, gerado principalmente por instabilidades polticas e
econmicas nos pases emissores destes imigrantes econmicos e refugiados. Por meio da cartografia temtica e anlise
conjuntural combinada com os perfis demogrfico-sociais, a presente investigao mostrar que alm destas duas
hipteses, uma terceira ganha fora neste cenrio: o espao social brasileiro como propiciador ao novo pas das
migraes para o primeiro quartel do sculo XXI. Trata-se, enfim, de uma pesquisa interdisciplinar com contribuies
da Cincia Econmica, Geografia, Demografia, Cincia Poltica e Relaes Internacionais, a fim de relatar e expor os
verdadeiros fatos do perfil migratrio do Brasil, suas repercusses e potencialidades e tambm descontruir informaes
propagadas erroneamente na mdia e inverdades acreditadas por parte da sociedade, que levam cabo cada vez mais
pensamentos xenofbicos em uma nao construda e constituda predominantemente por imigrantes e seus
descendentes.
Palavras-chave: Brasil; Imigrao; Insero estratgica; Ciclos; Sculo 21.
Introduo
A proposta desta investigao est centrada na temtica das imigraes contemporneas para o
Brasil neste comeo de sculo XXI aliadas questo da insero estratgica do pas na Amrica
Latina, frica e sia, atraindo grandes levas de imigrantes econmicos com causas e motivaes
1
Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Estudos Estratgicos Internacionais da Universidade Federal do Rio

Grande do Sul. Ps-graduando do Curso de Especializao em Gesto Pblica da Universidade Federal de Santa Maria
Polo de Picada Caf/RS. Mestre em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Pesquisador do
Laboratrio Estado e Territrio (LABETER/UFRGS/CNPq). E-mail: roberto.uebel@ufrgs.br. Pesquisa financiada com
recursos do Projeto Pr-Defesa CAPES/Ministrio da Defesa e documentos cartogrficos financiados com recursos da
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul.
I Seminrio Internacional de Cincia Poltica
Universidade Federal do Rio Grande do Sul | Porto Alegre | Set. 2015
para emigrar que parecem convergir, segundo a nossa hiptese, com a prpria insero e
atratividade do Brasil nestas regies, criando-se o que chamaremos de Brazilian dream nos novos
imigrantes.
O Brasil apresenta-se hoje como o maior polo de atrao de imigrantes do Hemisfrio Sul, segundo
relatrios (ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA AS MIGRAES, 2009) da Organizao
Internacional para as Migraes (OIM) e do Alto Comissariado das Naes Unidas para Refugiados
(ACNUR). Segundo dados que compilamos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica,
Ministrio do Trabalho e Emprego e Departamento de Polcia Federal, o Brasil conta com um
estoque de 1,9 milho de imigrantes no perodo que compreende os anos de 2007 a 2014, perodo
este que coincide com uma renovao da poltica externa brasileira em relao aos seus vizinhos
latino-americanos e com os recentes parceiros africanos e asiticos e analisando-se o ranking de
nacionalidade dos grupos migratrios no mesmo recorte temporal, entre os 20 maiores grupos, oito
so latino-americanos e cinco asiticos, conforme a tabela abaixo:2
Tabela 1 Ranking dos grupos migratrios no Brasil por nacionalidade 2000; 2007-2014.
Nacionalidade/Ano
Portugal
Estados Unidos
Japo
Bolvia
Itlia
Espanha
Argentina
China
Paraguai
Alemanha
Reino Unido
Frana
Uruguai
Filipinas
Peru
Chile
Coreia do Sul
Colmbia
Haiti
ndia
2000
4.290
7.628
5.364
6.489
3.584
2.124
8.483
2.908
11.156
2.832
1.867
3.079
5.431
79
3.655
1.997
1.546
1.812
0
232
2007
551
4.505
1.251
104
1.387
901
633
1.091
32
1.294
2.812
1.380
36
2.191
311
245
126
417
1
1.286
2008
692
6.332
1.843
170
1.469
1.272
676
2.821
40
1.925
4.457
1.643
52
4.909
576
326
197
935
14
2.001
2009
719
6.318
1.307
118
1.579
1.215
622
1.750
47
1.569
4.141
2.057
59
5.266
526
345
208
940
6
2.631
2010
30.577
72.265
49.261
26.002
19.095
20.212
15.291
9.208
32.139
11.321
21.045
11.994
8.514
6.711
7.915
4.829
3.601
5.758
175
3.610
2011
1.599
10.172
2.276
79
2.478
1.897
538
2.643
15
3.181
4.954
2.305
63
7.793
659
302
1.440
1.028
720
4.261
2012
2.247
9.209
2.323
83
3.065
2.059
489
3.104
23
3.617
4.414
2.530
34
5.179
639
311
2.318
1.035
4.860
4.243
2013
3.021
9.004
2.029
45
2.774
2.752
486
2.363
14
2.932
4.150
2.489
59
5.122
512
298
1.464
662
2.086
3.757
2014
279.772
38.149
91.736
79.738
76.538
64.974
53.138
42.302
24.402
33.143
13.901
23.595
35.744
7.257
25.009
28.672
21.692
19.833
20.108
4.960
Total p/ Nacionalidade Ranking

323.468
1
163.582
2
157.390
3
112.828
4
111.969
5
97.406
6
80.356
7
68.190
8
67.868
9
61.814
10
61.741
11
51.072
12
49.992
13
44.507
14
39.802
15
37.325
16
32.592
17
32.420
18
27.970
19
26.981
20
Fonte: Dados do IBGE, MTE, Polcia Federal compilados pelo autor.

2
Tais dados so oriundos da dissertao de mestrado do autor (UEBEL, 2015) e esto disponveis para livre consulta na
pgina: https://www.dropbox.com/sh/fg7dq7xq6gj2049/AAC0bhS-eurv0vpTHSeBfjIta?dl=0.
Portanto, indaga-se qual o papel da insero estratgica do Brasil na Amrica Latina, frica e
sia, especialmente, para a atrao em massa de imigrantes, com um crescimento considervel
destes fluxos nas ltimas duas dcadas, atraindo no apenas os imigrantes destas partes do mundo,
mas tambm de pases no-tradicionais como emissores de imigrantes na concepo Norte-Sul na
contemporaneidade: tais como Estados Unidos, Japo, Alemanha, Reino Unido e Frana, por
exemplo.
Seria um Brazilian dream por causa do papel exercido pelo pas como emerging power ou um ciclo
migratrio natural de crescimento-estabilizao-declnio como nos sculos passados?
1. Evoluo dos fluxos imigratrios no Brasil no incio do sculo XXI

Como ponto de partida para esta seo, optou-se pela anlise grfica e cartogrfica da variao do
nmero de imigrantes e sua provenincia com base nos dados estatsticos oriundos dos
recenseamentos de 2000 e 2010, dados anuais (de 2007 a 2014) da Polcia Federal e Conselho
Nacional de Imigrao (rgo pertencente ao MTE) e dados compilados para o primeiro semestre
de 2014, posto que a contagem de imigrantes no Brasil realizada majoritariamente por trs rgos
federais: Ministrio do Trabalho e Emprego, DPF e IBGE.
Logo, com base nas tabelas estatsticas de recenseamento de estrangeiros para os anos de 2000,
2010 e 2014, construiu-se luz da classificao de estrangeiros, o seguinte documento cartogrfico
(Mapa 1) que mostra a evoluo, por pas de origem, do nmero de estrangeiros existentes no
Brasil:

Mapa 1 - Variao do nmero de imigrantes no Brasil de acordo com a sua nacionalidade

2000/2010/2014.
Elaborado pelo autor.

Este primeiro mapa apresenta os direcionamentos e concentraes dos pases que mais enviaram
imigrantes ao Brasil, em especial aqueles localizados na Amrica do Sul, na Europa Ocidental em
especial os PIIGS3 e Estados Unidos, China, Coreia do Sul, Japo, Haiti e Angola e outros. O
documento ainda corrobora as teorias contemporneas de que as imigraes no so mais restritas
ao movimento norte-sul, mas tambm enfatizam fortemente as migraes sul-sul, em especial no
caso Bolvia-Brasil e Angola-Brasil.
O Grfico 1 representa a evoluo da srie histrica do nmero de imigrantes no Brasil a partir do
ano 2000:
O grupo dos PIIGS formado por Portugal, Irlanda, Itlia, Grcia e Espanha pases com situao econmica mais
crtica na zona do Euro e que apresentam elevado nmero de imigrantes no Brasil aps a crise econmica europeia de
2008.
Grfico 1 Srie histrica do nmero de imigrantes no Brasil 2000;2007-2014.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Departamento de Polcia Federal, Ministrio

do Trabalho e Emprego Dados compilados e tabulados pelo autor.
Podemos observar neste Grfico 1, portanto, que ao invs de seguir uma linha de tendncia com
crescimento contnuo linha pontilhada o pas experimentou um primeiro boom imigratrio a
partir de 2010 com posterior declnio e um segundo boom no binio 2013-2014, muito acima das
projees estatsticas, o que refuta neste primeiro momento a hiptese de que o pas passaria por
uma ciclicity imigratria, ou seja, ciclos de imigrao como os que ocorreram na primeira metade
do sculo XX.
A representao grfica (Grfico 2) a seguir das dez maiores concentraes imigratrias no Brasil
no perodo que vai de 2007 at o primeiro semestre de 2014, sintetiza a participao dos principais
grupos imigratrios na composio populacional do pas:

Grfico 2 Representao percentual dos dez maiores grupos imigratrios no Brasil 2007/2014.

No cmputo total do estoque de imigrao no Brasil, os dados apontam que havia no perodo de
2007 a 2014 um nmero de 1 milho e 900 mil imigrantes mais precisamente 1.900.044 cidados
imigrados no pas, superando-se as cifras que ento eram estimadas pelo prprio governo e pela
imprensa na casa dos 600 mil cidados imigrantes. O Mapa 2 traduz a origem destes imigrantes
dadas as suas nacionalidades:

Mapa 2 Estoque de imigrantes no Brasil de acordo com a sua nacionalidade 2007/2014.

A propsito de auxlio instrumental na inferncia das variaes estatsticas de imigrantes, elaborouse o Grfico 3 com o ranking das vinte nacionalidades de imigrantes e sua evoluo, tendo como
base de comparao o ano de 2014 em relao aos anos de 2010 e 2000:

Grfico 3 Variao de imigrantes no Brasil por nacionalidade - 2014, 2010 e 2000.

Essas vinte maiores diferenas apontam para uma mudana na prpria multipolarizao econmica
e estrutural que j apontava no incio da dcada passada uma projeo maior da insero do Brasil
na agenda internacional, atraindo imigrantes para cargos especializados com forte exigncia de mo
de obra qualificada, que durante o decnio no apresentou crescimento considervel interno no
Brasil para suprir estas carncias, o que justifica o expressivo aumento do nmero de imigrantes
portugueses, japoneses, italianos, estadunidenses, britnicos, alemes e de outras nacionalidades
reconhecidamente formadoras de mo de obra qualificada e que sofreram com a crise econmica no
perodo analisado, gerando desemprego em seus pases.
Estes pases, notoriamente conhecidos por sua mo de obra altamente qualificada e por serem sede
de grandes centros de tecnologia e inovao, acabam participando de um fenmeno de mass
migration explicado por Hatton e Williamson (1998), que exporta o excesso de profissionais para
pases em ascenso na agenda internacional de comrcio, indstria e investimento em servios, o
caso do Brasil. Portanto, no surpreende que justamente estas naes sejam apontadas como aquelas
que mais cresceram no ranking de envio de imigrantes ao territrio brasileiro.
Outro grupo de importante expresso nesta listagem o grupo de vizinhos ou pases prximos ao
Brasil, sendo estes Bolvia, Argentina, Uruguai, Chile, Peru, Colmbia e Paraguai, que caracterizam
a coletividade de cidados de pases que buscam no Brasil, um emerging power, de acordo com a
literatura de Relaes Internacionais, melhores condies sociolaborais que no encontram em seus
pases de origem, mesclados por oportunidades laborais qualificadas. Entretanto, estes grupos se
diferenciam por distintas ordens: as redes fronteirias so compostas por fluxos de diversas ordens
(econmicos, culturais e polticos). Esses diversos nveis de mobilidade variam de acordo com as
classes sociais, os produtos e as informaes (BRBARA, 2005).
Nesse sentido, ainda que Paraguai, Argentina e Bolvia sejam prximos, por exemplo, as
motivaes de imigrao dos cidados destes pases so diferentes num contexto sob a escala localregional, e similares quando numa anlise escalar geogrfica internacional.
Tal fenmeno observado nas peculiares situaes dos imigrantes bolivianos e argentinos em So
Paulo, por exemplo. Ao passo em que o crescente nmero de bolivianos, nacionalidade que
apresenta o quinto maior crescimento de imigrantes no Brasil, subjugados em sua maioria ao
trabalho quase escravo em confeces txteis, os imigrantes argentinos esto cada vez mais
inseridos em trabalhos que demandam profissionais qualificados, por exemplo, nos setores de
energia e finanas.
Um terceiro grupo de destaque nesta variao decenal o conjunto de pases formado por Portugal,
Espanha e Itlia, naes que sofreram com a forte crise de desemprego e estagnao econmica no
perodo e que, por possurem laos histricos de imigrao com o Brasil, tornaram novamente o
pas em fase de crescimento e expanso econmica mesmo nos perodos de crise cclica atrativo
para profissionais qualificados e semiqualificados. A literatura chama ateno a questo de que
estes esto entre os pases que tambm mais recebem imigrantes brasileiros, em sua maioria ilegais,
e que causa uma contraposio de situaes, a ser analisada mais adiante nesta pesquisa.
Por fim, o ltimo pas que merece destaque neste rol de maiores diferenas positivas o Haiti, que
segundo dados estatsticos ratificados do IBGE, no possua nenhum estrangeiro com status de
imigrante no Brasil no ano de 2000 e em 2010 j contava com 175 imigrantes e em 2014 os dados
oficias apresentam a estimativa de 20.108 imigrantes, contudo, a mdia e rgos de ateno aos
imigrantes haitianos estimam cifras maiores.
A situao do Haiti difere-se dos trs demais grupos, que em sua maioria esto ligados s
motivaes econmicas e laborais para o ato de imigrar, em virtude de o pas estar em guerra civil
desde o fim do sculo passado e a ocorrncia de um terremoto em janeiro de 2010 que matou
aproximadamente 200 mil pessoas, segundo estatsticas oficiais, e desabrigou, no apenas no
sentido original da palavra, mas tambm de forma social e econmica mais de um milho de
habitantes, que encontraram no Brasil a oportunidade de um recomeo social que os demais
vizinhos do pas no proporcionariam.
Em virtude de a imigrao em massa de haitianos ter comeado em 2010, segundo estimativas no
oficiais de pastorais de imigrantes, consulados e rgos da sociedade civil, haveria no primeiro
semestre de 2013 em torno de 25 mil imigrantes haitianos, em sua grande parte no autorizados ou
sem assistncia oficial do Estado brasileiro e cerca de 50 mil imigrantes em 2014, ou seja, o dobro
do que as estatsticas oficiais apresentam.
2. Perfil imigratrio contemporneo do Brasil
Se o ano de 2010, conforme apontamos na seo anterior, j apresentava um boom imigratrio e

indicava um aumento expressivo dos fluxos imigratrios em direo ao Brasil, o binio 2013-2014
registrou o maior ingresso e estoque de imigrantes desde a dcada de 1930 e s menor que o
maior fluxo da histria brasileira, que compreende o perodo de 1870-1930 as dcadas das
grandes imigraes, de alemes, italianos e japoneses em sua maioria com 2,5 milhes de
imigrantes poca (BRITO, 2014); em 2013 ingressaram 65.654 imigrantes, at outubro de 2014
chegaram 1,13 milhes de imigrantes nmero que ultrapassa o somatrio dos ltimos dez anos e
o estoque atual de imigrantes no Brasil de 1,9 milhes de imigrantes, populao maior que 90%
das capitais brasileiras.
Portanto, o panorama imigratrio contemporneo do Brasil este: os imigrantes representam j 1%
da populao total do Brasil, maior cifra desde o perodo colonial brasileiro que remonta aos
sculos XVI a XVIII. Cifras grandes representam tambm panoramas ampliados e uma
reconfigurao dos grupos imigratrios que chegam ao Brasil na ltima dcada, conforme podemos
observar no Mapa 4 as procedncias dos imigrantes no ano de 2014.
Mapa 4 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil no ano 2014.

Se at 2010 as nacionalidades que representavam os maiores contingentes imigratrios no Brasil
eram aquelas que provinham de pases em crise econmica ou instabilidade social e laboral, a
situao em 2014 tem uma representao grfica (Grfico 4) distinta e desafiadora anlise
geogrfica-estatstica:

Grfico 4 Representao percentual dos maiores grupos imigratrios no Brasil no ano de

2014.
Fonte: Polcia Federal e Ministrio do Trabalho e Emprego Dados compilados e tabulados pelo
autor.
A interpretao que se faz acerca da queda de posies das nacionalidades agrupada e leva em
considerao o cenrio internacional e suas mudanas polticas e econmicas nos ltimos anos. Por
exemplo, a queda de posies mas no no nmero de imigrantes em relao aos outros anos de
imigrantes de nacionalidade estadunidense e britnica deve-se ao fato da recuperao econmica e
dos ndices de emprego e crescimento verificados naqueles pases aps o ano 2010, ainda embora
que estes fluxos se mostrem estveis para o Brasil.
Novamente os imigrantes de nacionalidade portuguesa, italiana e espanhola chamam a ateno, ao
somarem 38% do nmero total do estoque de imigrantes nestes dois ltimos anos, em uma situao
contrria aos britnicos e norte-americanos, por exemplo, j que estes trs pases, pertencentes aos
PIIGS o nmero de gregos e irlandeses tambm subiu de posies entre 2010 e 2014
apresentaram uma piora nos quadros de desemprego principalmente entre jovens que levaram a
mass migration em direo a pases como o Brasil e Argentina.
Outros grupos tradicionais de imigrantes, como bolivianos e japoneses, tambm teve um aumento
na composio imigratria do Brasil para o binio em anlise. No caso dos bolivianos, deve-se ao
fato da implantao de acordos de cooperao nas matrias de imigrao e trabalho entre o Brasil e
a Bolvia, pas este que embora apresente um crescimento econmico maior que o Brasil, ainda no
consegue responder sua demanda interna por emprego, exportando imigrantes para seus vizinhos,
Brasil, Argentina e Paraguai, sendo que o Brasil lidera neste ranking (UEBEL, 2015).
J no caso da nacionalidade japonesa, a explicao do aumento considervel de imigrados se deve
ao fato do retorno daqueles que haviam emigrado para o Japo at o incio da crise econmica
internacional, coincidente tambm com o terremoto de 2011 que atingiu boa parte do territrio
japons; portanto, no se pode destacar tambm as motivaes ambientais4 para o aumento da
imigrao japonesa no caso, uma remigrao.
Destarte, destacamos nesta nova configurao imigratria do Brasil para o binio em anlise, o
crescimento considervel dos novos fluxos, entre eles, de haitianos, libaneses, colombianos,
cubanos apesar do programa de importao de profissionais de sade cubanos do governo
brasileiro aumentar a populao desta nacionalidade no Brasil, o nmero de imigrantes de l
tambm cresceu nos ltimos quatro anos, em virtude do afrouxamento das leis imigratrias de Cuba
no governo de Raul Castro , filipinos, indianos, angolanos, nigerianos, senegaleses, srios e outras
nacionalidades no tradicionais, que antes emigravam para pases da Unio Europeia, Austrlia e
Nova Zelndia e tambm Estados Unidos.
Assim, este binio configura e consolida o Brasil no cenrio internacional como um receptor de
todos os grupos imigratrios principais, que antes eram exclusivos aos pases do Hemisfrio Norte,
conforme j citado, e caracteriza-o como o polo mais atrativo de imigrao da dcada, a frente de
naes mais ricas como Austrlia, Nova Zelndia e Canad. Das 203 nacionalidades aferidas,
apenas nove pases de pequena expresso no tm imigrantes em territrio brasileiro; em 2000 eram
63 nacionalidades no representadas e em 2010 eram 23.
Este segundo boom imigratrio surpreende pelo fato de ser exponencialmente maior que no apenas
aos tradicionais receptores de imigrantes, mas tambm aos prprios indicadores e recordes
H um grande debate contemporneo na academia sobre at que ponto as intempries ambientais, ecolgicas e a fora
da natureza podem ser consideradas como uma motivao para emigrar ou solicitar refgio em outro pas. Afim de
tomarmos um posicionamento nesta pesquisa, defendemos que tais motivaes oriundas do meio ambiente e da
natureza podem sim ser consideradas como uma arguio para emigrar ou para o refgio. As obras Climate change,
environmental degradation and migration, de Karoline Popp (2012), e Migration and climate change, de Oli Brown
(2008), so referncia nas temticas de imigraes ambientais.
brasileiros e por atrair 91% de todas as nacionalidades, no se restringindo apenas a uma regio
geogrfica ou concentrao continental.
Nos mapas a seguir, destacamos por continente quais as nacionalidades que mais possuem
imigrantes no Brasil, o que nos leva tambm interpretao da atuao e insero estratgica do
pas nestas regies.
Mapa 5 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes do continente
americano e Caribe.

No Mapa 5, observamos que os grupos migratrios mais presentes no Brasil de origem do

continente americano so os bolivianos, argentinos, uruguaios, haitianos, cubanos e estadunidenses,
ao passo que os de origem centro-americana e caribenha destinam-se em sua maior parte aos outros
dois polos de atrao imigratria do grande continente: Estados Unidos e Mxico.
Conforme j citado anteriormente, o Brasil atrai estes fluxos em quatro diferentes grupos que assim
interpretamos, de acordo com estas motivaes: Grupo 1 (bolivianos) em virtude das instabilidades
econmicas, laborais e sociais vividas naquele pas, alm do emprego destes em confeces e
indstrias de mo de obra barata no Brasil (muitas vezes sob forma de trabalho escravo e ilegal
no autorizado); Grupo 2 (argentinos, uruguaios e em menor proporo os andinos chilenos,
peruanos e colombianos): imigram para o Brasil como consequncia da atratividade econmica do
pas exclusivamente nas reas de indstria, finanas e ensino, ou seja, uma mo de obra mais
qualificada, combinada com o desempenho econmico fraco aliado aos baixos ndices de emprego
naqueles pases; Grupo 3 (haitianos e cubanos): a hiptese que aceitamos que dada a insero do
Brasil nestes dois pases e propaganda e atuao do pas por meio de sua Misso de Paz no Haiti e
do Programa Mais Mdicos com a contratao de profissionais de sade cubanos, o pas tornou-se
uma atrao alternativa aos destinos tradicionais destes imigrantes, antes o Mxico e os Estados
Unidos, aliada a uma rede de imigrao consolidada por parte dos haitianos e afrouxamento das leis
emigratrias de Cuba; Grupo 4 (estadunidenses): apesar de ainda constiturem um considervel
contingente imigratrio no Brasil e estarem fortemente representados no Mapa 8 este grupo vem
diminuindo sua presena em relao aos demais fluxos, em virtude da recuperao econmica e
consequente retomada da criao de empregos nos Estados Unidos, arguindo um dos principais
processos de remigrao da histria brasileira-norte-americana.
No Mapa 6 temos a proporo dos imigrantes em territrio brasileiro de acordo com sua origem do
continente europeu:

Mapa 6 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes da Europa.
Elaborado pelos autores.

Os imigrantes de origem europeia no Brasil continuam representando um estoque populacional
ativo e considervel, principalmente se observarmos os dos pases que mais sofreram com a ltima
crise econmica e laboral europeia: Portugal, Espanha e Itlia e em menor parte os de origem
francesa, alem e britnica, alm dos cipriotas. Como a crise europeia ainda est em andamento,
acredita-se que estes fluxos citados continuem at o momento em que a situao econmica e
laboral brasileira atingir o seu ponto timo ou de inflexo, isto , o momento em que retornar
Europa tornar-se- mais barato e lucrativo do que permanecer trabalhando no Brasil.
Outro ponto interessante dos fluxos imigratrios provenientes do continente europeu, o fato de
que o Brasil no absorveu ou atraiu os grupos de imigrantes do leste europeu, que continuam
emigrando em massa para a o core da Unio Europeia, ou seja, Alemanha, Frana e Gr-Bretanha.
Contudo, os imigrantes de origem ucraniana parecem repetir os fluxos aps a Guerra da Crimeia em
direo ao Brasil: os fluxos de ucranianos com direo ao Brasil aumentaram consideravelmente
aps as tenses entre Kiev e Moscou no incio de 2014.
J o Mapa 7 apresenta a origem e potencialidades dos fluxos imigratrios de africanos e de origem
do Oriente Mdio:
Mapa 7 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes da frica e Mdio
Oriente.

Pode-se afirmar que a frica se apresenta, pelo menos nas duas ltimas dcadas, como o principal
polo emissor de imigrantes para o Brasil em uma proporo de crescimento em relao aos demais
continentes. Tambm um continente que apresenta situaes opostas e questionadoras acerca da
origem dos imigrantes.
exceo de Moambique e da frica do Sul, os pases que mais enviam imigrantes para o Brasil
no continente africano so os da costa oeste, isto , aqueles voltados para o Atlntico e que
tradicionalmente emigram para a Unio Europeia e em cifras menores para os Estados Unidos e
Canad.
Alm da proximidade lingustica entre o Brasil e os pases da costa oeste africana onde em sua
maioria se fala o portugus e o francs , o que justifica este crescimento dos fluxos imigratrios de
africanos a formao das redes facilitadas pelas ligaes areas diretas com o Brasil de
contatos entre os prprios imigrantes, em grande parte com formao superior, conhecimento de
mais de duas lnguas, profissionais liberais e que buscam no Brasil um mix de atividade laboral com
todas as garantias legais uma situao raramente verificada em seus pases de origem alm de
oportunidade de ensino gratuito e ponto de partida para outros pases posteriormente, como Estados
Unidos e Canad.
Portanto, pensamos que o termo para definir esta imigrao em massa de africanos, ainda que seja
numericamente menor que a de outras nacionalidades americanas e europeias, e o que discutiremos
mais adiante acerca da sua visibilidade e xenofobia, o Brazilian dream, ou seja, o sonho,
objetivao de alcanarem condies laborais melhores aliadas ao crescimento pessoal acadmico e
estabilidade financeira, embora muitos exeram atividades informais como camels, por exemplo,
grande parte est empregada em indstrias pesadas, comrcio, servios e at mesmo sendo
contratados por pequenos empreendedores.
Para finalizarmos antes de realizarmos a anlise do Mapa 8 dos fluxos de asiticos, ressaltamos que
a migrao de cidados do Oriente Mdio obedece majoritariamente uma migrao forada, em
muitos casos, o refgio, em virtude da instabilidade geral naqueles pases, tais como Palestina,
Sria, Egito, Ir e Lbano, Estados cujos nacionais j esto integrados sociedade brasileira, com
grandes comunidades nos estados do Sul e Sudeste, tendo, provavelmente, o crescimento de tais
fluxos nos ltimos anos justificado pelo aumento dos conflitos no Mdio Oriente, ou seja, uma
correlao direta: aumento dos conflitos e instabilidade aumento das migraes pra o Brasil e
pases vizinhos.
J o Mapa 8 apresenta algumas curiosidades e pontualidades interessantes acerca das migraes de
asiticos para o Brasil migraes estas que j foram em massa no sculo XX, como a de chineses
e japoneses:
Mapa 8 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes da sia.

Os imigrantes asiticos, assim como os africanos, apresentam-se como uma grande surpresa quando
da anlise das estatsticas de imigrao recente para o Brasil. Alm da China e Japo, tradicionais
emissores de imigrantes para o pas e com dezenas de comunidades espalhadas pelo territrio
brasileiro, tais como a Chinatown e colnias japonesas [no estado do Paran, Ivoti (Rio Grande do
Sul), Bairro da Liberdade (no municpio de So Paulo), etc.], novas nacionalidades chamam a
ateno quando da anlise deste mapa do novo perfil imigratrio brasileiro: indianos, bengalis,
filipinos, malaios, indonsios e sul-coreanos.
Tais migraes substituem novamente os receptores tradicionais, no caso, Japo, Cingapura,
Austrlia e Nova Zelndia, pelo Brasil, apesar do pas estar a milhares de quilmetros de distncia.
O que explica este fenmeno o que a literatura contempornea vem apresentando como uma
oportunidade de emprego de mo de obra semiqualificada, como no caso destes pases, em
economias em desenvolvimento, ou seja, no Brasil, j que as economias semelhantes, como do
prprio BRICS, j esgotaram tais postos de trabalho ou preferenciam seus prprios nacionais.
Alm disto, outro ponto em comum com as migraes dos africanos para o Brasil, est representado
nas garantias e leis trabalhistas e previdencirias do pas, se tornando um dos principais atrativos a
estes imigrantes, alm tambm da maior facilidade de insero destes no Brasil em comparao ao
Canad, Austrlia e outros, que exigem maiores requisitos no processo de imigrao legal, portanto,
no raro a imprensa brasileira noticiar casos de imigrao no autorizada de nacionais asiticos,
como no caso dos chineses:
Seis chineses foram presos quando tentavam entrar ilegalmente no Brasil.

Eles atravessaram de barco o Rio Uruguai que liga Paso de Los Libres, na
Argentina, a Uruguaiana, na fronteira oeste gacha e foram pegos prximo
margem brasileira [...]. De acordo com a Polcia Federal, os estrangeiros
no portavam visto de entrada no Brasil nem na Argentina e nos passaportes
havia o registro de passagem pelos Emirados rabes. Alm de pagar multa
no valor de R$ 165, o grupo ter um prazo de trs dias para deixar o pas.
(BACELO, 2012).
A prpria insero do Brasil por meio dos BRICS no continente asitico justifica o nmero
considervel de indianos, chineses e russos que emigraram para c nas ltimas duas dcadas, ou
seja, uma hiptese que no pode se descartar os BRICS como um mecanismo subjetivo de
fomento s migraes dentre do prprio bloco, j que elevado o nmero de brasileiros que migram
para os pases partcipes deste bloco, em especial China e Rssia.5
O que tambm interessante observar que a maioria destes imigrantes asiticos segue um padro
para ingressar no Brasil: utilizam-se de vias no tradicionais ou no diretas, como pelos Emirados
rabes ou pelo Peru, ingressam por fronteiras fluviais, so apreendidos e solicitam refgio, o que
normalmente concedido. Seriam o que definimos como refugiados econmicos ou refugiados
laborais.
Por fim, o Mapa 9 apresenta a procedncia dos imigrantes da Oceania, continente com menor
participao no envio de cidados ao Brasil:
Mapa 9 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes da Oceania.

5
Embora o surgimento do termo BRICS e da prpria proto-integrao entre seus membros seja recente, os fluxos
imigratrios entre os pases do bloco aumentou na ltima dcada em virtude da facilitao de acesso a estes pases
(iseno de vistos de curta-durao ou estudos, flexibilizao na emisso de vistos de trabalho, aproveitamento e
acordos de seguridade social e previdncia, etc.).
Austrlia e Nova Zelndia apresentam-se, se comparado a um panorama global, como

inexpressivos emissores de imigrantes para o Brasil, em virtude de serem polos naturais de atrao
de imigrantes, dentre eles, os prprios brasileiros.
Portanto, o nmero de imigrantes destes pases reflete-se na ocupao de postos de trabalho que
exigem mo de obra qualificada, principalmente na indstria, universidades e multinacionais, alm
de que muitos possuem dupla-nacionalidade, o que levar-nos-ia inferncia de que so brasileiros
retornados, hiptese j levantada por Irigaray, Freitas e Filardi (2013).
Concluses
Diferentemente dos fluxos imigratrios do sculo XIX e princpio do sculo XX, em que os
imigrantes originrios do hemisfrio norte eram desejados porque tinham a funo de ocupar
territrios, na contemporaneidade, o incremento da chegada de imigrantes provenientes da sia,
Amrica Latina, Caribe e frica comporta uma ambivalncia.
Por um lado, porque coloca o Brasil na arena geopoltica dos pases receptores de fluxos
imigratrios. Assim como os americanos, com os mexicanos e centro-americanos; os argentinos,
com os bolivianos; e os franceses, com os africanos at a dcada passada , o Brasil insere-se
nesta seara.
Essa imigrao inesperada e a crise dos dois grandes modelos de integrao dos imigrantes no
ocidente o assimilacionismo francs, inspirado na frmula republicana tradicional; e o modelo
multicultural dos pases anglo-saxes provocam sensibilidades no trato governamental e da
gesto pblica na questo imigratria no nosso binio em anlise.
No caso brasileiro, a progressiva presena de imigrantes no pas neste incio de sculo XXI inicia a
exigncia um modelo prprio e criativo que se desmarque das posturas repressivas que reduzem a
imigrao a um fenmeno jurdico ou policial susceptvel de represso ou medo, e fujam de uma
representao ingnua humanista que simplifique a situao, j que comprovadamente centenas de
imigrantes, como bolivianos, haitianos e senegaleses, encontram-se em situao anloga a de
escravido em boa parte do pas.
Nesse sentido, o quadro a seguir sintetiza os tpicos conclusivos desta pesquisa:
Quadro 1 Tpicos conclusivos da pesquisa.

1. As migraes examinadas no seguem um padro cclico das migraes internacionais e
apresentam-se como um fenmeno constitudo de dois booms nos anos de 2010 e no binio
2013-2014, tanto na escala nacional como na escala estadual, ao contrrio do que se propusera
como hiptese do artigo.
2. Os resultados corroboram, portanto, a nossa hiptese da prpria insero do Brasil na agenda
internacional das migraes, como destino e territrio de rota consolidado; rota de um dos
maiores fluxos imigratrios do globo terrestre.
3. A atratividade exercida pelo Brasil aos grupos novos, tais como de haitianos, deu-se
primordialmente pela atratividade econmica, j que os salrios mnimos chegam a ser dez
vezes maiores do que nos pases de origem dos imigrantes; a atratividade laboral
caracterizada pela combinao de uma demanda crescente por mo de obra, tanto qualificada
como no qualificada.
4. Um afrouxamento e a caracterstica social e receptiva das polticas imigratrias do Estado
Brasileiro combinados com os anseios do Governo Brasileiro no plano internacional e com as
fertilidades econmicas e laborais apresentadas anteriormente, adubaram e propiciaram os
fenmenos e fluxos imigratrios estudados.
5. A imigrao de latino-americanos, africanos e asiticos para o Brasil destaca-se no apenas
pela sua expressividade numrica, mas sim por outros fatores, tais como destaque miditico,
grupo tnico, visibilidade social, xenofobia e etc.
6. Trata-se de um Brazilian dream que est a ser construdo e em processo de concomitante
transformao do territrio, do espao social, da economia e do prprio cenrio das migraes
internacionais (bem como suas redes e rotas).
7. Brasil como territrios de humanizao das migraes econmicas internacionais sem fazer
com que estas percam suas caractersticas mais essenciais.
Fonte: Elaborado pelo autor

A atratividade exercida por ambos aos grupos novos, isto , de latino-americanos, africanos e
asiticos, deu-se primordialmente pela atratividade econmica, j que os salrios mnimos chegam a
ser dez vezes maiores do que nos pases de origem dos imigrantes; atratividade laboral,
caracterizada pela combinao de uma demanda crescente por mo de obra, tanto qualificada como
no qualificada, desde postos na construo civil, indstria e prestao de servios, como at em
postos que exigem uma qualificao exclusiva com uma oferta diminuta ou inexiste no pas, sendo
preenchida pelos imigrantes que anseiam uma qualidade de vida melhor.
neste ponto que o Brasil se insere, segundo nossas concluses, de forma definitiva na agenda
global das migraes e consolidam-se como local de destino e tambm de rota de um dos maiores
fluxos imigratrios do globo terrestre. Ao lado de pases e provncias como Estados Unidos,
Canad, Qubec, Catalunha, Austrlia e Nova Zelndia, o territrio brasileiro afirma-se como
receptor de fluxos que estes locais anteriormente recebiam, como visivelmente claro nos fluxos de
latino-americanos, africanos e asiticos.
Um afrouxamento e a caracterstica social e receptiva das polticas imigratrias do Estado Brasileiro
combinados com os anseios do Governo Brasileiro no plano internacional e com as fertilidades
econmicas e laborais apresentadas anteriormente, adubaram e propiciaram os fenmenos e fluxos
imigratrios registrados ao longo desta pesquisa, dadas as caractersticas facilitadoras geogrficas,
sociais, econmicas e at mesmo burocrticas propiciadas pelo Estado brasileiro.
Sendo assim, trata-se de um Brazilian dream que passa a ser construdo no imaginrio destes novos
imigrantes, em substituio aos American, Canadian, Australian dreams, amplamente conhecidos
como difceis de alcanar, longnquos econmica e geograficamente e, muitas vezes,
discriminatrios, ao passo em que a opo ao Brasil surge no apenas como uma alternativa a
condies de vida melhores, mas tambm oriunda de um processo de propagandizao do Brasil
(MELLO, 2006) por meio de suas polticas, inseres estratgicas (investimentos, misses de paz,
bolsas, etc.) e at mesmo pelo imaginrio subjetivo que o pas exerce em seus vizinhos e demais
naes, como um territrio de prosperidade, crescimento e desenvolvimento ainda que baixos
mas atrativos em relao aos seus pases de origem.
Em suma, a presente pesquisa levou-nos concluso de que o Brasil est inserido numa nova seara
das migraes internacionais, no sendo partcipe de um ciclo normal migratrio, portanto,
exigindo-se tanto da academia como por parte da esfera da Gesto Pblica um debate maior acerca
do que pode ser feito para a positiva insero destes imigrantes, afim de que se evitem e combatamse os males do trabalho escravo, preconceito e xenofobia, j que tanto o pas como o estado foram
construdos majoritariamente por imigrantes.
Inferiu-se que independente da origem nacional e tnica dos imigrantes estudados ao longo desta
pesquisa, seus objetivos, anseios e rotas levam apenas a um ponto em comum: o bem-estar social
destes e seus familiares correlacionados com o desenvolvimento sociocultural e crescimento
econmico dos locais que lhes receberam, empregaram e acolheram.
As relaes oriundas das imigraes so, neste escopo analisado, recprocas, positivas e
enriquecedoras para ambos, imigrantes e sociedade, apesar das pontualidades negativas ainda
preponderantes, tais como a xenofobia e racismo, e que devem ser combatidas, pelo bem do
desenvolvimento comum e coletivo do pas vis--vis suas ambies de insero estratgica como
um global power.
Referncias bibliogrficas
BACELO, Joice. Seis chineses so presos em Uruguaiana ao tentar entrar ilegalmente no
pas. 2012. Disponvel em: <http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2012/10/seis-chineses-saopresos-em-uruguaiana-ao-tentar-entrar-ilegalmente-no-pais-3924822.html>. Acesso em: 15 nov.
2014.
BRBARA, Marcelo Santa. Brasiguaios: territrio e jogos de identidades. In: PVOA NETO,
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BRITO, Gisele. Fluxos migratrios recentes j somam novos traos a So Paulo. 2014.
Disponvel em: <http://www.redebrasilatual.com.br/cidadania/2014/01/fluxos-migratorios-recentesja-somam-novos-tracos-a-sao-paulo-2184.html>. Acesso em: 12 nov. 2014.
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IRIGARAY, Hlio Arthur Reis; FREITAS, Maria Ester de; FILARDI, Fernando. Dispora
Brasileira e os Trabalhadores Retornados do Exterior: Quando a Fantasia Encontra a Realidade. In:
ENCONTRO DA ANPAD, 37., 2013, Rio de Janeiro. Trabalhos Apresentados no EnANPAD
2013. Rio
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2013.
p.
1
3.
Disponvel
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<http://www.anpad.org.br/evento.php?acao=trabalho&cod_edicao_subsecao=966&cod_evento_edi
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MELLO, Neli Aparecida de. Polticas Territoriais na Amaznia. So Paulo: Annablume, 2006.
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ORGANIZAO INTERNACIONAL PARA AS MIGRAES. Perfil Migratrio do Brasil
2009. Genebra: Organizao Internacional para as Migraes, 2009. 148 p. Disponvel em:
<http://www.mte.gov.br/trab_estrang/perfil_migratorio_2009.pdf>. Acesso em: 11 nov. 2014.
UEBEL, Roberto Rodolfo Georg. Anlise do perfil socioespacial das migraes internacionais
para o Rio Grande do Sul no incio do sculo XXI: redes, atores e cenrios da imigrao haitiana
e senegalesa. 2015. 248 f. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Geografia,
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2015. Disponvel em:
<http://hdl.handle.net/10183/117357>. Acesso em: 05 jun. 2015.

O Brasil Na Agenda Global Das Migrações Internacionais

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O Brasil na agenda global das migraes internacionais: insero estratgica ou

Doutorando do Programa de Ps-Graduao em Estudos Estratgicos Internacionais da Universidade Federal do Rio

Total p/ Nacionalidade Ranking

Fonte: Dados do IBGE, MTE, Polcia Federal compilados pelo autor.

1. Evoluo dos fluxos imigratrios no Brasil no incio do sculo XXI

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Mapa 1 - Variao do nmero de imigrantes no Brasil de acordo com a sua nacionalidade

Elaborado pelo autor.

Grfico 1 Srie histrica do nmero de imigrantes no Brasil 2000;2007-2014.

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Departamento de Polcia Federal, Ministrio

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Departamento de Polcia Federal, Ministrio

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Mapa 2 Estoque de imigrantes no Brasil de acordo com a sua nacionalidade 2007/2014.

Elaborado pelo autor.

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Grfico 3 Variao de imigrantes no Brasil por nacionalidade - 2014, 2010 e 2000.

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, Departamento de Polcia Federal, Ministrio

2. Perfil imigratrio contemporneo do Brasil

Se o ano de 2010, conforme apontamos na seo anterior, j apresentava um boom imigratrio e

Mapa 4 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil no ano 2014.

Elaborado pelo autor.

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Grfico 4 Representao percentual dos maiores grupos imigratrios no Brasil no ano de

Elaborado pelo autor.

No Mapa 5, observamos que os grupos migratrios mais presentes no Brasil de origem do

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Mapa 6 Mapa de nacionalidade dos imigrantes no Brasil provenientes da Europa.

Elaborado pelos autores.

Elaborado pelo autor.

Elaborado pelo autor.

I Seminrio Internacional de Cincia Poltica

Seis chineses foram presos quando tentavam entrar ilegalmente no Brasil.

Elaborado pelo autor.

Austrlia e Nova Zelndia apresentam-se, se comparado a um panorama global, como

Quadro 1 Tpicos conclusivos da pesquisa.

Fonte: Elaborado pelo autor

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