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EL DEVENIR~OTRO DE LA POLTICA:
UN ARCHIPILAGO POST-LIBERAL
Benjamn Arditi.
~T~L\Ib~t
/
l.a polftca y lo poltico'
k~~'Ow)
Durante las ltimas dos dcadas, una buena parte del debate
. I
en tomo a la doble inscripcin de lo poltico -como el momento de la institucin y delo instituido, de lo poltico y la polticagira en tomo al trabajo de un puado de pensadores. Si dejamos
de lado el inters reciente despertado por el trabajo de Ranciere
(1995, 1996), los autores ms influyentes en esta temtica SOIlSchmitt y Lefort. El inters en Schmitt es un tanto paradojal,
pues pensadores de la talla de Haberrnas lo han descalificado
por su pasado Nazi y por sus credenciales conservadoras. En
Espaa siempre goz de gran popularidad entre pensadores conservadores tales como lvaro D'Ors o Manuel Fraga Iribarne. De
hecho, en 1941 el primer nmero de la Revista de Estudios Polticos incluy un ensayo suyo, y editoriales espaolas publicaron
gran parte de su obra en las dcadas subsiguientes. Sin embargo, si Alan de Benoist y la derecha francesa podan hablar de un
Gramsci de droite, no es muy sorprendente que la izquierda pudiera eventualmente recuperar o reirrventar un Schmitt de gauche. Caccari, de Govanni, Marramao y otros importantes intelectuales pertenecientes o cercanos al ahora desaparecido Partido
Comunista Italiano comenzaron a discutir la obra de Schmitt en
los aos setenta, y para finales de la dcada siguiente estaba siendo
ledo en los Estados Unidos y en el Reino Unido (nmero mono1. Una versin
ligeramente
fue publicada
en
219
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grfico de Telos dedicado a Schmitt en 1987; Sartr 1989; Weber 1992; Scheuerman 1993; McConnick 1998; Mouffe 1999).
Algunos filsofos tambin descubrieron a Schmitt. El espectro
de su decisionismo apareci en el trabajo de Derrida sobre la
Indecdibilidad (1997), quien adems dedic varios captulos a
la deconstruccin del concepto de lo poltico y de la teora del
partisano en su estudio sobre la poltica y la amistad (1998).
A pesar de las criticas a su trabajo (Derrida 1998; Arditi y
Valentine, 1999: 38-43), pensadores provenientes del campo progresista fueron seducidos por su teorizacin de lo poltico.
Esto se debe a dos motivos. Por un lado, la frase con la que comienza su ensayo, El concepto del Estado supone el de lo poltico (Schmitt 1991h: 49), establece de inmediato que lo poltico
excede a los formatos institucionales de la poltica. Ella sienta las
bases para una manera de pensar ala poltico como una experiencia ubicua y desterritoralizada que se manifiesta tanto en el interior como. afuera de la esfera institucional de la poltica (Arditi
1995). Por otro lado, al concebir a lo poltico como un modo de
relacin entre colectivos humanos -la relacin de tipo amigoenemigo- en vez de como un fenmeno que surge en un sitio
especfico; la reflexin schmittiana brinda un criterio operativo
para pensar la poltica ms all de su encarnacin poltico-partidaria. A Schmtt no le interesa mayormente si la oposicin poltica se da entre Estados soberanos, partidos polticos, clanes o tribus
tncas, ni si sus luchas ocurren dentro o fuera del sistema poltico, o si el objeto de la disputa es la conquista de territorio, el acceso a puestos en el gobierno o la prohibicin del aborto. Lopoltico
surge all donde un colectivo est dispuesto a distinguir entre
amigos y enemigos, ya enfrentar a sus enemigos en una lucha.
'Por su parte, Lefort, quien caracteriza a la democracia como
un tipo de sociedad en la cual ellocus del poder es un lugar vaco
(Lefort 1988, 1990; ver tambin Vernant 2000), tambin distingue la poltica (la politique) de lo poltico (le politique), aunque
de un modo distinto al que propone Schmitt. Para l, 10 poltico
indica el modo de institucin de una sociedad, la puesta en forma del todo, el proceso mediante el cual la sociedad se unifica a
pesar de sus divisiones, Por su parte, la poltica se refiere a la
esfera particular en la cual la sociedad moderna circunscribe la
actividad poltica -elecciones, competencia partidaria, etc.- y
donde se forma y se reproduce un dispositivo general de po220
(~
. tado en la guerra, puesto que aqulla institucionaliza el resultado de las guerras en leyes, autoridades, prcticas y rituales. La
guerra, como modo de institucin, permanece alojada enla poltica, vale decir, dentro del subsstema poltico, pero principalmente como huella, pues la sangre de las batallas es recubierta
por la ptina de normalidad brindada por la institucionalidad
poltica (1982: 113-114; 2000: 28-29)~1 trabajo de -r-L=ac-dlaffi
u-.-f'i'tam~-----bin sigue esta lnea general, pero prefiere hablar de lo poltico y
lo social para distinguir el momento de la institucin y el de lo
instituido. Para l, 10 instituido corresponde a algo ms que un
subsistema; lo llama el campo de lo social, expresin que designa a las formas sedimentadas de la objetividad. La institucin,
en cambio, coincide con lo que Lefort denomina lo poltico: El
momento de institucin originaria de lo social es el momento en
quese muestra su contingencia ... El momento del antagonismo,
en el que se hace plenamente visible el carcter indecidible de las
alternativas y su resolucin a travs de relaciones de poder es 10
que constituye el campo de "lo poltico" (1993: 51-52).
Si bien esta discusin enriqueci nuestra comprensin de lo
poltico, no procedi a elaborar una reflexin anloga acerca
del estatuto de la poltica corno subsistema o como algo ms que
eso. La metfora del bastn ilustra esto muy bien. Segn deca
Althusser; alguna vez Lenin coment que para enderezar un bastn haba que doblar el mango hacia el lado opuesto, por 10 cual
siempre se corre el riesgo de doblarlo en exceso o no lo suficiente. Aqu podemos apreciar ambos peligros. Este silencio con respecto al subsstema puede deberse al prejuicio en favor de la
alta teora entre intelectuales progresistas ms interesados por
la dimensin filosfica del tema, o incluso puede ser un efecto
de los esfuerzos tericos por cortar con la larga historia de economcsmo y reduccionismo de clase en la tradicin socialista.
Tal vez slo es una consecuencia inesperada de la crtica que
hiciera Lefort a la sociologa poltica. Si sta es culpable de confundir a 10 poltico con sus formas histricas de aparicin, entonces la investigacin terica de punta debera concentrarse en
lo poltico para as corregir ese equvoco. Sea cual fuere el motivo, el asunto es que la poltica, una de las caras de la doble inscripcin de lo poltico, fue relegada a un lugar secundario en la
agenda de preocupaciones tericas. Excepto, claro est, entre
los socilogos y cientficos polticos, quienes de todos modos sem222
mordial es rastrear la metamorfosis de la representacin, propone como su eje los sucesivos modelos del gobierno representativo, que van desde el parlamentarismo hasta la democracia
de audiencia, pasando por la democracia de partidos. Mi lectura, en cambio, pone de relieve un cierto vector de movimiento
de la poltica, su continua migracin hacia nuevos topoi, La frontera poltica se ha ido moviendo continuamente ala largo de un
arco migratorio a medida en que la poltica coloniza nuevos
territorios. Esta migracin es impulsada tanto por los xitos
como por los fracasos de proyectos histricos contrapuestos. lo
cual sugiere que se trata de un movimiento gobernado por la
contingencia y no por Un telos de la historia, y con cada desplazamiento de la frontera se transforma la forma de la poltica o
puesta en escena de sta.
Segundo criterio. Desde el inicio de la modernidad hasta nuestros mas, la poltica se ha ido desenvolviendo a 10 largo de un
arco migratorio en el que sobresalen tres momentos. La obra d~
Hobbes resulta paradigmtica por cuanto que su Leviatn. un
texto inaugural de la modernidad, nos ofrece un modelo en el
que 10 poltico es hegemonizado por el Estado soberano. El segundo momento en este arco migratorio es obra del liberalismo,
que desplaza a la poltica al terreno de las elecciones y la competencia entre partidos, vale decir; que desarrolla un modelo en el
que lo poltico es hegemonizado por la esfera de la representacin territorial dentro de las fronteras fsicas del Estado-nacin.
Hoy nuevos procesos migratorios estn en curso a medida en
que la poltica coloniza otros topoi o lugares -el terreno de la
sociedad civil, otrora concebida como mbito de relaciones contractuales entre particulares, y el mbito global de intercambios
supranacionales otrora concebido como una prerrogativa exclusiva del Estado bajo la rubrica de relaciones internacionales o
poltica exterior.
Tercercriterio. Haciendo una analoga con la tesis de Foucaillt
acerca del sujeto concebido como una regularidad en la dispersin de posiciones de enunciacin (1984: 82-90), podemos decir que estas migraciones diseminan la poltica y crean un escenario polifnico en el cual mltiples voces hablan el lenguaje de
la poltica desde distintos lugares de enunciacin. La diseminacin a su vez comienza a minar la hegemonia de la representacin territorial y anuncia una suerte de descentramiento coper225
226
poltica del orden como evento nico que busca cancelar todo
intento ulterior de crear artificios en el nombre de la paz civil.
Como la tarea primordial del Estado es prevenir el retorno al
estado de naturaleza, la sujecin al soberano debe ser tan completa como para excluir incluso el derecho de resistencia. Para
Hobbes, el monarca simboliza y encarna la soberana y el Estado debe gozar de un monopolio sobre lo poltico, debe ser el
nico sujeto de la poltica. Si lo poltico reaparece dentro del
dominio interno del Estado, es tratado como un problema de
ndole disciplinaria. Schmitt lo plantea muy bien cuando dice
que en una poca en la que la seguridad fsica de los sbditos, la
paz interior y las fronteras territoriales seguras eran la razn de
ser del Estado, haba ms polica que poltica, y lo que se
conoca como poltica corresponda a intrigas palaciegas y disturbios generados por rivalidades y rebeliones (1997 [1938]: 7374; 1991a [1963]: 40-41). Estos disturbios desestabilizan el anhelo hobbesiano de contar con un Estado civil perfecto y, por
ende, ponen un limite al monopolio efectivo del Estado sobre la
poltica. Los disturbios son huellas de 10 poltico que permanecen alojadas dentro del Estado, por 10 que la permanencia de
lo poltico termina siendo reconocida de manera indirecta por
la mera necesidad de contar con una polica dentro del Estado
civil. Como resultado de ello, en vez de un juego de suma cero
entre el orden estatal de la poltica y la realidad conflictiva de lo
poltico, lo que tenemos es un modelo en el cual el Estado hegemoniza pero no agota a lo poltico.
Resulta claro que en este modelo quedaba poco espacio para
una esfera poltica con partidos y elecciones como. la descrita
ms arriba. Esa esfera nace recin con la consolidacin el Estado liberal y, tal vez ms precisamente, con la democratizacin de
ese Estado. Efectivamente, la modernidad conceba a la poltica
como prerrogativa del Estado soberano hasta que el liberalismo
la desplaz hacia la esfera de la representacin territorial. Esta
migracin de la poltica no cancel el estatuto poltico del Estado, pero tampoco dej el escenario inicial tal cual. Ella desencaden un proceso de des-territoralzacn que despoj al Esta":
do de su supuesto monopolio sobre la poltica, y un proceso
paralelo de re-territorialzacin que insert al Estado en un nuevo escenario poltico. En sus inicios, este escenario no era democrtico, dado que la representacin y la competencia partidaria
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229
slo de nombre y, a diferencia de los representantes de los partidos, los dirigentes de organizaciones obreras no estaban facultados para participar en el proceso legislativo. Esta exclusin
formal no les impeda intervenir en luchas polticas, enfrentndose con el Estado desde fuera del sistema poltico para defender conquistas sindicales, cambiar leyes laborales o conseguir derechos civiles que les estaban vedados, lo cual nos di~\.;G~e~~_
que siempre hubo (y sigue habiendo) poltica fuera de la representacin territorial. Pero las organizaciones obreras tambin se daban cuenta de que el sistema de partidos era ellocus
principal de la poltica, el mbito central para la produccin y
transformacin del orden a travs de la legislacin, las polticas
pblicas y los conflictos y acuerdos entre los grupos formalmente
autorizados' para actuar como representantes de la voluntad
popular. De otro modo sena dificil explicar por qu lucharon
con tanto ahnco para obtener el derecho a voto y formar sus
propios partidos polticos, esto es, para ingresar en la esfera
poltica como actores legtimos.
de la frontera poltica
est creando un escenario polifnico a travs de procesos gestados desde arriba, desde abajo y desde afuera del subsistema
que heredamos de la tradicin liberal.
El neo corporativismo ilustra este exceso desde arriba, en.tendiendo a aqul como.una.respuesta al problema deksobrecarga del Estado y del sistema poltico, 10 que se conoce como
crisis de gobemabilidad de las democracias occidentales (Offe
1984a, 1992; Donolo 1981; King 1975). Los proponentes del argumento de la ingobernabilidad ven el crecimiento de las demandas y de las expectativas sociales como consecuencia inevitable de la competencia entre partidos, la multiplicacin de
asociaciones Intermedias y la proliferacin de movimientos sociales. El aumento continuo de las obligaciones, responsabilidades y tareas del Estado y del sistema poltico termina por rebasar su capacidad para responder adecuadamente alas demandas
en materia de servicios, polticas pblicas y participacin. Crea
una sobrecarga sistmica, concebida sea como una acumulacin de problemas no resueltos o como un exceso de demandas
que ni el Estado ni el sistema poltico logran administrar o controlar. Esta sobrecarga fomenta el descontento social ante las
promesas no cumplidas de la poltica y los polticos. Tiende a
erosionar la legitimidad del sistema poltico y la capacidad de
los partidos para organizar y canalizar la voluntad electoral. Al
mismo tiempo refuerza el atractivo de movimientos polticos
extraparlamentarios.
Offe discute varias maneras de contrarrestar la tendencia a
la sobrecarga. Menciona la revitalizacin de instituciones de
control social, la racionalizacin de las estructuras .administrativas para mejorar el desempeo gubernamental o la transferencia de demandas al mercado mediante la privatizacin y la
desregulacin de servicios sociales. La irona es que esto refleja
el tema marxista de la reabsorcin del Estado dentro de la sociedad, pero en el marco de un programa de prvatizacin conservadora mediante el cual el mercado pasa a ser el modelo
analgico de la sociedad. Pero tambin se ha experimentado
con modos de re, :sentacin de intereses al margen del orden
institucional del rgimen poltico. La ingobernabildad, seala
Offe, brinda un poderoso incentivo para reemplazar las formas
de representacin territorial por formas de representacin funcional. En otras palabras, para desarrollar mecanismos de in232
233
Hardt (1995: 30) menciona que en el caso de Gramsci, porejemplo, el Estado aparece como una suerte de opcin secundaria
que llena el vaco estructural
dejado por una sociedad civil
poco desarrollada.
En suma, el rasgo distintivo de los movimientos sociales, sean tnicos, culturales,
de gnero u otros,
pero tambin de grupos de inters m-ganizados ya veces inclusrve las ONG, no radica tanto en su nexo con la sociedad civil
como en su exploracin
.de modos de intercambio
poltico que
abren espacios, identidades
y formas de accin colectiva paralelas a las del sistema de partidos. El captulo de Carlos Chvez
en este volumen discute en ms detalle la distincin
entre sociedad civil, tercer sector, ONG, etc.
Las reflexiones de Marx acerca de la politizacin de la economa son un buen antecedente
de este argumento,
pues l reconoci antes que la mayora de sus contemporneos
que la economa era un terreno en el cual poda surgir un nuevo sujeto y
antagonismo
poltico. Las luchas proletarias contra la desigualdad y la injusticia generadas por el capitalismo llevaron al desarrollo de una poltica clasista dentro de la sociedad y del Estado.
De Govanni (1979) ve en esto un ejemplo de lo que llama <das
inclinaciones
polticas presentes en el campo de la -socedad,
Para l, el movimiento
obrero abri un camino para la activacin de otros lugares de enunciacin poltica. Grupos de derechos humanos, colectivos de mujeres y un amplio abanico de
organizaciones
sociales demostraron
que las inclinaciones
polticas podan surgir a partir de otros sectores igualmente
no
P?lticos. Al igual que las organizaciones
obreras que les precedieron, estos grupos demostraron
ser capaces de zenerar hechos
polticos dentro del espacio supuestamente
neutral de la sociedad civil; y con ello pusieron en tela de juicio la imagen de la
s?~iedad civil como mbito privado de preocupaciones
extrapo~t1cas. Muchos de ellos prefirieron evitar el formato partidario.
LOs movimientos
se las ingeniaron para crear y mantener colectivos basados en medios extrapartidarios
y extraterritoriales
de
identificacin,
de agregacin
y de representacin
de intereses.
Su, acc~onar con~b~y
a renovada
cultura poltica, a ampliar
el mbito de 10 pblico, ya extender la revolucin democrtica
ms all de los confines de la ciudadana electoral.
El tercer y ltimo desarrollo se refiere al desbordamiento
del
subsistema poltico desde afuera a medida en que surgen In234
El archipilago:
para la poltica
una imagen
post-liberal
de pensamiento
Por consiguiente,
continuando
con la respuesta
acerca del
devenir-otro de la poltica, adems de reconocer
que existe una
esfera o un subsistema
de la poltica, debemos aceptar que su
existencia no se deriva de la naturaleza
de la cosa poltica como
tal. Ella es el resultado de condiciones
que, en cierto momento,
hicieron posible -y tal vez convenientecircunscribir
eso que
---235
236
La experiencia de la poltica como una esfera particular coincidira con el presente, con lo que estamos ya dejando de
ser. Es nuestro futuro pasado. Como ya se ha sealado, las
actividades polticas extra-partidarias han conducido a una diseminacin de espacios y formatos de intercambio poltico ms
all de la esfera de la representacin, y las iniciativas supranacionales han dislocado la distincin entre el adentro y el afuera. El diagnstico o lo actual-el
devenir-otro de la polticaes ms complicado, pues requiere alguna idea acerca de la direccin en la cual nos estaramos moviendo. Esto no es un ejercicio de futurologa. Deleuze usa el modo transitivo devenirotro para con ello evitar la tentacin de concebir el diagnstico
como una prefguracin del futuro, como una plena presencia
meramente diferida. Lo dice claramente al afirmar que no
consiste en predecir sino en estar atento a 10 desconocido 'que
golpea en la puerta (Deleuze 1992: 165). Pero ntese adems
que si el diagnstico se refiere a algo que ya golpea en la puerta.
entonces el devenir-otro sugiere una apertura hacia algo por
venir y que al mismo tiempo ha comenzado a suceder. Uno
podra decir que la diseminacin des centra el campo poltico,
pero que su sentido es ambiguo debido a que no es muy claro si
estamos ante una expansin o una transformacin de la poltica. En otras palabras, la diseminacin puede anunciar una
mayor diferenciacin y complejidad de la esfera de la representacin y del imaginario liberal-democrtico o el nacimiento de
un nuevo escenario poltico. Si bien esa respuesta es legtima,
tambin se podra aventurar una interpretacin ms arriesgada del diagnstico, pues incluso si slo se trata de una expansin, ella difcilmente pueda dejar el terreno inicial inclume.
A medida en que la poltica desborda
su escenario convencional, su diseminacin va creando un escenario polifnico cuyo
rasgo distintivo no es.la presencia de uno, o dos, sino de mltiples espacios y formatos del intercambio poltico.
Es por eso que se podra decir que lo que ahora golpea a la
puerta es algo ms que una nueva fase de la poltica liberal
democrtica. No podemos reducirlo a un mero reacomodo de
la esfera de la representacin para dar cabida a un campo pol237
tico ms vasto, pues la propia frontera poltica comienza a expandirse a medida en que la poltica coloniza dos terrenos suplementarios para la participacin ciudadana. Como ya se adelant en la discusin acerca del desbordamiento de la esfera
poltica desde arriba. desde abajo y desde afuera, uno se refiere
al campo de actividades generalmente comprendido bajo la rbFiea-de-la-s6ciedad-civil;-yel-otro--s-e-refiue al campo supranacional o cosmopolita de accin global. Los actores en este caso
no son partidos.polticos sino tambin movimientos, grupos de
inters organizados, coaliciones ad-hoc e incluso las ONG, pero
la naturaleza de su accionar es similar. Todos ellos son jugadores en el registro de lo poltico: se agrupan en torno a oposicones de tipo amigo-enemigo y participan en el proceso intenninable de creacin y recreacin del orden colectivo a travs de
intervenciones en la esfera pblica, sea como gestores directos
de proyectos legislativos y polticas pblicas o como crticos de
stos, en el terreno institucional habitual de las relaciones con
el Estado o en los dominios ms Informales de la sociabilidad.
Lo que distingue a esta observacin aparentemente banal es
que se deriva y se aleja de las tesis habituales acerca de la constatacin de modos extrapartidarios de hacer poltica en la sociedad civil o en el mbito global. A partir de esta derivacin y
alejamiento, mi diagnstico se centra en el posible agrupamiento de algunas voces, espacios y prcticas polticas en ciertas constelaciones sstmicas. Eventualmente podramos describir a estos agrupamientos como circuitos polticos que coexisten con
las arenas electorales del Estado nacional -el mbito clsico
del formato liberal de la poltica- y adems caracterizar el escenario emergente como una suerte de archipilago poltico.
Uso la nocin de circuito o nivel como una hiptesis de
trabajo tentativa para explorar el devenir-otro de la poltica. La
idea del archipilago, en cambio, tiene un valor ms bien figurativo. Como conjunto de islas unidas por aquello que las separa," tiene la virtud de expresar de manera sencilla la imagen
de un escenario descentrado y con mltiples niveles poblado
por diversos lugares de enunciacin poltica. Este archipilago
Electoral
No electoral
REPRESENTACIN
Territorial
Funcional
Otra
INSTITUCIONES
Ejecutiva
Legislativa
Judicial
Reguladoras
OBLIGACIONES
Poltica
Moral
DEMANDAS
Simblicas
Materiales
Secundaria
./
./
./
./
./
./
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Supranacional
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? = Incierta
239.
238
Carie Donolo (1985), podemos designar a estas dos posibilidades como estrategias alopticas y homeoptcas respectivamente. El archipilago tambin permite disociar la nocin gramscianade guerra de posiciones de una concepcin de lahegemorra
tributara de la tradicin jacobina que ve a sta como un acto de
re-institucin sin remanente. De hecho, acerca a esa guerra
de posiciones a la idea de la microfsica del poder propuesta de
Foucault, donde la dominacin se remite no slo a la estructura
global del poder sino tambin a una relacin estratgica entre
adversarios. Si el poder -entendido
como un modo de accin
sobre acciones- implica gobernar en el sentido de estructurar el posible campo de accin de otros (Foucault 1988: 239244), entonces el antagonismo de las estrategias aparece en todos los dominios del archipilago. La excentricidad de ste le
brinda consistencia terica a las resistencias locales a la domnacin, a una dispersin de voluntades de emancipacin asincrnicas cuya fuerza' ilocucionaria no est necesariamente atada a proyectos de re fundacin total del orden existente.
Un desarrollo ms detallado de este esquema excedera el
marco de este trabajo, que busca brindar un mapa del ahora
de nuestra actualidad poltica, pero quema concluir mencionando algunas consecuencias tericas que se desprenden de la
idea del archipilago de circuitos polticos. Las presento sin un
orden jerrquico.
'
La primera es que debemos modificar ligeramente el argumento acerca de la doble inscripcin de lo poltico esbozado al
inicio del trabajo. Si una de las consecuencias de la revolucin
democrtica fue poner en tela de juicio la idea de que existe un
espacio nico para la constitucin de la cosa poltica, el efecto
de la diseminacin de espacios es que la poltica, uno de los
polos de la doble inscripcin, se somete a un proceso de diferenciacin interna. En el universo polifnico del archipilago, ella
deja de ser el subsistema nico que mencionaban Lefort y Zizek
pues ahora incluye tambin a los circuitos de la ciudad~na secundaria y supranaciona1. El singular es reemplazado por un
plural no aritmtico dado que la poltica se convierte en una
multiplicidad de mbitos diferenciados, pasa a ser una constelacin de circuitos o sitios para la constitucin de la poltica.
Otra consecuencia, implcita en la idea de coexistencia de
formatos polticos, es que el efecto inmediato de la disemina241
Referencias
ARDm, Benjamn (1995), Rastreando lo poltico, Revista de Estudios
Polticos, n," 87 (nueva poca) (Madrid), pp. 335-351.
-y Jeremy VALENTL.'ffi (1999), Polemicization. The Contingency cf the
Commonplace, Edimburgo y Nueva York: Edinburgh University
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