POTESTAD TRIBUTARIA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SUR DEL LAGO

Potestad Tributaria
En Venezuela, la doctrina define como potestad tributaria, la facultad que
tiene el Estado de crear unilateralmente tributos, cuyo pago ser exigido a las
personas sometidas a su competencia tributaria espacial. Implica el sometimiento
de las personas a las normas tributarias del Estado.
La potestad tributaria implica el poder coactivo estatal de compeler a las
personas para que le entreguen una porcin de sus rentas o patrimonios, cuyo
destino es el de cubrir las erogaciones que implica el cumplimiento de su finalidad
de atender a las necesidades pblicas.
Es la capacidad potencial de obtener coactivamente prestaciones
pecuniarias de los individuos y requerir el cumplimiento de los deberes
instrumentales necesarios para tal obtencin. La potestad tributaria, no es todava
un derecho de crdito contra un deudor determinado, ni un derecho de exigir
prestaciones formales. Por el contrario no existen deberes concretos correlativos a
la potestad tributaria.
El poder tributario no convierte al Estado en el titular de un crdito
tributario, es decir frente a l, no tendr todava obligados a dar, hacer o no hacer.
Lmites a la potestad tributaria: La Constitucin, a travs de sus normas
limita el poder del Estado para establecer tributos. Lo que se traduce en
verdaderas garantas ciudadanos frente a la actividad del estado.
Caractersticas de la Potestad Tributaria
De todo lo planteado hasta aqu, se puede dilucidar que la potestad
tributaria participa de las siguientes caractersticas:

POTESTAD TRIBUTARIA

Es determinada por el Poder legislativo, ya que este es quien analiza las

necesidades planteadas por el Poder Ciudadano y planifica las maneras de
satisfacerla.
Es aplicada y administrada por el Poder Ejecutivo.
El desacato de esta ley es sancionado por el Poder Judicial.
Es inherente al Estado, ya que es el nico que tiene la potestad de
planificar, ejercer y sancionar.
Emana de la norma suprema, en este caso nace de la Constitucin
Bolivariana de Venezuela.
Est facultada para imponer contribuciones mediante la ley.
Regula las funciones de los rganos correspondientes.
Se dice que tiene igualdad, ya que todas las personas deben participar en
las contribuciones para satisfacer las necesidades publicas.
Se aplica la generalidad, ya que debe aplicarse equitativamente a los
contribuyentes sujetos a los tributos.
Todos los tributos son creados por la ley establecida por el Orden
Legislativo, por ello se afirma que todos los tributos son una parte
inseparable del sistema tributario.
Atendiendo a la ley, protege al contribuyente de verse sobre gravado de
tributos, de manera que el Estado no se vea en la obligacin de realizar
una expropiacin del patrimonio del contribuyente para el pago de estos
tributos
Competencia Tributaria
Tambin conocida como Competencia Fiscal, tiene la capacidad legal de
crear estrategias en el Estado para repartir la autoridad en diferentes poderes, y
de esta manera lograr que los Pases extranjeros inviertan en nuestra economa, y
as reducir las limitaciones de la circulacin de los niveles impositivos fiscales
Esta competencia evoluciona debido a la globalizacin ya que esta permite
que haya una mayor movilidad de capital; por ello la mayora de los pases
implementaron los elementos necesarios para obtener el mayor nmero de
inversiones en su economa, ya que esto permite que el nivel de actividad
econmica tenga un mayor flujo de produccin, generando empleos en el pas y
un bienestar econmico. Uno de los elementos utilizados fue la reduccin de
impuestos y otros gravmenes que formaron parte de una frmula compleja que
describa la competitividad entre naciones, ya que debemos tener en cuenta que al
tratarse de impuestos el pas puede ser neutralizado si su rival hace lo mismo.
Analizando las razones inciales de la competencia tributaria, cabe destacar
que la baja en los impuestos aumenta la asignacin de recursos productivos, ya
que al bajar los impuestos la tasa de rendimiento productiva aumenta.

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Anteriormente, los gobiernos disponan de mayor libertad para asignar los

valores de los impuestos, ya que lo establecan como obstculo principal para la
transferencia en materia econmica y personal; ya que otro criterio en los cuales
se basaban, era la inversin de la mano de obra, para la competitividad de la
nacin.
RESUMEN
Cuando nos referimos a potestad tributaria hacemos alusin a una
autoridad que ser practicada libremente por el Poder Ejecutivo, cumpliendo con
las restricciones que establece la mxima ley que lo rige; el Poder Legislativo tiene
su principio y fin en la creacin de la ley en la cual se establecern las
contribuciones que debe realizar el contribuyente; es decir, vincula individualmente
al sujeto activo y pasivo, en la relacin jurdica tributaria.
El poder pblico deviene de la concepcin de que los hombres que viven en
sociedad transfieren el poder que la naturaleza les ha para defenderse y castigar
a aquellos que puedan atentar contra la preservacin de su vida, y el
mejoramiento de la calidad de ella, a un ente abstracto llamado Estado.
Se trata pues de la voluntad de los hombres que desean vivir en sociedad,
de renunciar a los poderes que la naturaleza les dio, y transferirlos a ese ente
llamado Estado, quien ser el nico que tendr el poder de defender a los
hombres de manera colectiva o individual, y de castigar a aquellos que puedan
atentar contra la seguridad y preservacin de la vida de los hombres, y de sus
bienes.
De todo lo anterior, pudiramos decir, que el Estado y en consecuencia, el
poder que ste detenta, descansa en la voluntad de los hombres de asegurarse de
que un poder mayor al de ellos considerados individualmente, y por ellos
consentido, cumpla con los fines que persiguen todos y cada uno de los individuos
que conforman el Estado
Otra nocin que es importante comprender para reflexionar sobre el tema
de la potestad tributaria es la siguiente:
La potestad tributaria modernamente, es decir la facultad del Estado de
compeler a los ciudadanos a transferirle coactivamente una porcin de sus bienes,
descansa sobre la concepcin de que si bien es cierto que el Estado tiene un
poder mayor al de los ciudadanos (como por ejemplo el de hacer leyes, el de
obligar a su cumplimiento, el de determinar quien no obedece la Ley), en razn de
los fines que debe cumplir, tal poder no puede ser tal que destruya o ponga en
peligro los derechos que los hombres consideran que tienen por naturaleza. Entre

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tales derechos podemos mencionar el derecho a la vida, el derecho a poseer

exclusivamente y de manera particular las cosas que son producto del esfuerzo de
cada hombre, es decir, de su trabajo.
Lo contrario sera atentar contra los mismos hombres y con el derecho que
la naturaleza les ha dado de luchar para su conservacin y para proveerse de todo
aquello que les permita mejorar sus condiciones de vida.