NEOKEYNESIANISMO

La teora keynesiana domino el pensamiento y la poltica econmica por casi

30 aos desde 1939-1975 (Guerra, 2012), el aporte sustancial de Keynes fue
proponer la solucin del desempleo a travs de la demanda efectiva y el gasto
publico orientado a inducir la inversin productiva por parte del sector privado.
La teora de Keynes represento entonces una teora del empleo y a largo plazo,
en una teora del crecimiento, es decir, en una teora para el aumento de la
oferta agregada.
El keynesianismo surge como una corriente en el momento ms crucial del
capitalismo, durante aos y aos de produccin y ms produccin llega un
punto en el sistema en el cual revientan las bolsas de valores en especial la de
Nueva York y el desempleo se hizo presente a niveles altsimos. Para 1929 la
crisis lleg a Estados Unidos y las empresas cayeron en crisis, pareca que no
se poda hacer nada pero surgi Keynes con una poltica econmica alternativa,
segua siendo capitalismo pero ahora era un capitalismo de proteccionismo
donde el gobierno protega a las empresas con el gasto pblico, ahora el
gobierno estaba participando en la economa, regulando las importaciones y
exportaciones a manera de proteger a las empresas. Se promueve el estado de
bienestar que es un estado en donde el gobierno responde por las necesidades
de la poblacin. En el aspecto de los trabajadores como ya mencion antes se
les crean derechos y tambin salarios no flexibles sino que sean fijos conforme
lo que trabajen.
las posturas de Keynes no respondieron en los aos 1975 y 1978, ya que el
gasto pblico no solucionaba el problema del empleo y provocaba un aumento
sustancial en el proceso inflacionario y el paro, el ncleo terico de Keynes
agoto toda posibilidad de responder a problemas especficos por la poca
capacidad por parte del Estado de predecir y encontrar instrumentos de
control de polticas, por tal motivo, dio lugar al surgimiento de nuevas
propuestas y teoras.
Con la recurrente crisis del capitalismo, y al expandirse la globalizacin como
su expresin mxima, empieza a tomar importancia la escuela del
neokeynesianismo. Esta nueva dimensin del keynesianismo pretende
trascender las regulaciones al capitalismo en el marco del Estado Nacin, para
plantearlas a escala global. Despus de la ola liberalizadora de los mercados,
financieros y laborales, el neokeynesianismo pretende establecer controles
que, an cuando toleren las condiciones de la competencia, reduzcan las
desigualdades sociales y el deterioro del medio ambiente. Combinar los
intereses privados con una redistribucin del ingreso y una poltica de empleo a
nivel mundial. Esto implicara una regulacin de las actividades de las
corporaciones. Lo que caracteriza a las posiciones neokeynesianas es la

voluntad de remediar los abusos y excesos del capitalismo, aunque an sin

cuestionar su lgica.
Surge la llamada escuela de los neokeynesianos, los cuales nacen en un
entorno donde declina el monetarismo y decae el neoliberalismo (aos 80 al
2000) . Plantean en principio una teora del crecimiento avanzado con
poblaciones de alta educacin y por otro lado dan importancia a cambios
tecnolgicos, complementando los fundamentos microeconmicos ausentes en
el pensamiento keynesiano, incorporando la importancia y el comportamiento
de los mercados, las expectativas de la poblacin y empresarios en los
modelos de polticas pblicas. Surge como una sntesis de las ideas
macroeconmicas de Keynes y de los postulados microeconmicos de la
escuela neoclsica, y se convierte en una escuela ortodoxia de la economa.
La escuela neokeynesiana considera que el mercado debe fijar los precios y los
salarios y no el Estado, siendo solo necesario en periodos de guerras, crisis o
depresiones tal como fue concebido por Keynes, cuya intervencin permitira
minimizar el impacto de estas eventualidades en la economa. Los salarios
deben fijarse en un entorno de progreso y desarrollo tecnolgico y deben ser
generados por la productividad del trabajo. Se centra el debate del
pensamiento econmico en premisas tales como: salarios eficientes, empleo de
calidad, mercado competitivo, y regulacin de los ciclos por polticas fiscales
monetarias.
El que lider las propuestas fue Paul Samuelson , realizando la sntesis terica
entre las diversas corrientes dando lugar al neokeynesianismo como una fusin
de la teora neoclsica con la keynesiana. Una cree que los mercados funcionan
mejor si no se interviene en ellos -los monetaristas, los nuevos clsicos-; la otra
cree que la intervencin del gobierno puede mejorar notablemente el
funcionamiento de la economa - keynesianos, nuevos keynesianos-.La sntesis
neoclsica, trmino introducido por Samuelson refiere el proyecto de integrar
las visiones neoclsicas con la keynesiana. uno de los objetivos principales
tanto de los gobiernos como de los bancos centrales es la obtencin y
mantenimiento del pleno empleo, a fin de asegurar que la nocin neoclsica de
la escasez de recursos tenga validez prctica.
En los setenta se desbord una serie de desarrollos econmicos que sacudieron
la teora neokeynesiana, particularmente la existencia de la estanflacin
(estancamiento econmico a la vez que persiste el alza de los precios y los
salarios) . El resultado fue una serie de nuevas ideas para proporcionar
herramientas al anlisis keynesiano que fueran capaces de explicar esos
eventos econmicos, dndole al pensamiento macroeconmico (se encarga de
definir, medir y determinar los ingresos nacionales y sus variables ) una base
microeconmica.

POLITICAS SOC.. ASIGNACION POR HIJOS Y EMBARAZO- ARGENTINA TRABAJAJOVENES EMPRENDEDORES- ELLAS HACEN- PROGRESAR
A partir del 2003 se verific en Argentina un aumento significativo de los empleos registrados
(trabajo en blanco), que implic mejores condiciones laborales, producto de la reformulacin
de una poltica econmica que tena y tiene como eje fundamental la creacin de empleos de
calidad. Entre el ao 2002 y 2010, se observa un incremento del 66% de trabajadores
registrados, mientras que en los perodos previos, desde 1974 hasta 2002, el aumento lleg
apenas a ser entre 12% y del 15%. Este aumento de los empleos registrados hizo retroceder
al empleo en negro o no registrado, del 50% que representaba en el ao 2002 a un 35% en
2010.15
A pesar de estos cambios sustantivos en el mercado de trabajo, aun qued una proporcin
muy significativa de trabajadores y familias por fuera de la seguridad social. Cabe sealar, que
la Argentina contaba con una rica e histrica experiencia institucional en seguridad social. En
efecto, dentro de ella se encuentra el subsistema de asignaciones familiares que cubre a los
hijos de trabajadores asalariados registrados. Sin embargo, como una parte importante de los
hogares ha tenido slo acceso a trabajos precarios y no registrados, y se encuentran por fuera
de la legislacin laboral y de la seguridad social.
La Administracin Nacional de la Seguridad Social (ANSES) es un Organismo
descentralizado que desarrolla sus funciones en el mbito del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social. Creado en el ao 1991 por medio del Decreto N 2.741, tiene a su cargo la
administracin de las prestaciones y los servicios nacionales de la Seguridad Social en la
Repblica Argentina.
Mision:
-Ejecutar las polticas adoptadas por el Estado Nacional en materia de seguridad social,
asegurando que la poblacin beneficiaria de las mismas obtenga las prestaciones y los
servicios regulados por las normas vigentes.
-Administrar con eficacia y responsabilidad social el Fondo de Garanta de Sustentabilidad del
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA).
-Ejecutar las decisiones adoptadas en el marco del Programa Conectar Igualdad.
Funciones
ANSES tiene a su cargo, entre otras tareas:
a) Otorgamiento y Pago de Jubilaciones y Pensiones.
b) Pago de Asignaciones Familiares a trabajadores en actividad, desempleados, jubilados y
pensionados.

c) Gestin y liquidacin de la Prestacin por Desempleo.

d) Gestin y liquidacin de la Asignaciones para Proteccin Social: Universal por Hijo y
Embarazo, entre otros.
e) Gestin de los Programas tendientes a cubrir necesidades detectadas ampliando la
cobertura previsional de los ciudadanos.

Tambin lleva adelante la implementacin de las siguientes polticas nacionales: Conectar

Igualdad, PROCREAR, PROGRESAR y el Programa de Crditos para Jubilados y
Pensionados ARGENTA, entre otros.

Desde 2008, con el traspaso de los fondos de las ex AFJP al mbito del Estado, ANSES es la
encargada de administrar el Fondo de Garanta de Sustentabilidad que se cre, en primera
medida, como resguardo para garantizar el pago de las jubilaciones y pensiones en caso de
contingencias.
Este Fondo, cuya cartera est compuesta por diversos tipos de activos (ttulos pblicos,
acciones de sociedades annimas, tenencias de plazos fijos, obligaciones negociables, fondos
comunes de inversin, valores representativos de deuda emitidos en el marco de fideicomisos
y cdulas hipotecarias), se constituy con el objetivo de contribuir al desarrollo sustentable de
la economa nacional y atenuar el impacto negativo que sobre el rgimen de seguridad social
pudiese tener la evolucin de variables econmicas y sociales .

La asignacin universal por hijo (AUH) para proteccin social es un seguro

social de Argentina que otorga a personas desocupadas, que trabajan empleados en negro o
que ganan menos del salario mnimo, vital y mvil un beneficio por cada hijo menor de
18 aos o hijo discapacitado. Entr en vigor el 29 de octubre de 2009 por el decreto 1602/09
del Poder Ejecutivo de la Nacin. A partir de mayo de 2011, las prestaciones se
complementaron con el lanzamiento de la asignacin universal por embarazo (AUE) para
proteccin social, que se otorga a las futuras madres que se encuentren en las doce o ms
semanas de gestacin.2 A mediados del ao 2013, ms de 3,5 millones
de nios y adolescentes se encontraban cubiertos por esta asignacin.

La AUH (asignacin universal por hijo) se abona por cada hijo menor de 18
aos (o sin lmite de edad si es discapacitado) a las familias que no cuenten
con cobertura social y se encuentren en situacin de vulnerabilidad, hasta un
lmite de cinco hijos por grupo familiar, considerando primero a los hijos con
discapacidad y a los nios/adolescentes en orden de edad de menor a mayor.
El sexto hijo y los hijos siguientes no reciben la AUH.
Se configur un esquema de polticas sociales fragmentado que supuso
amplias mejoras para los trabajadores formales y programas residuales y

focalizados, de empleo y familiares, para los "vulnerables. De esta forma, las

prestaciones a las que las familias con nios, nias y adolescentes accedan
dependan de la condicin laboral de los adultos y/o de los planes y programas
a los que lograse acceder. Asimismo pese a su masividad y al hecho de
incorporar cierto discurso de derechos estos programas no perdieron su lgica
focalizada y residual
Durante 2009 se intensific el debate en torno a la universalizacin de las AAFF
con una fuerte presencia del Congreso Nacional, reflejada en aproximadamente
nueve proyectos legislativos sobre la temtica, as tambin como de la Iglesia
Catlica, instalndose fuertemente en la agenda pblica y meditica. En ese
contexto en octubre de 2009 el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) crea la
Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social (AUH) (DNU
1602/09), como un subsistema no contributivo dentro del rgimen de AAFF,
destinado a los trabajadores informales y desocupados. Prcticamente un ao
y medio ms tarde, el 1 de marzo de 2011, en ocasin de la inauguracin del
ao parlamentario la Presidenta Cristina Fernandez de Kirchner, anuncia la
creacin de la Asignacin Universal por Embarazo para Proteccin
Social (AUE) (DNU 446/11) como parte del subsistema no contributivo dentro
del rgimen de AAFF.
Sin dudas la AUH entraa un cambio en la forma de pensar polticas sociales En
primer lugar por incluir a grupos que se encontraban excluidos de los
mecanismos de seguridad social, ampliando de esta manera la cobertura de
nios y nias antes excluidos. En segundo lugar por una de las que pueden
considerarse las caractersticas ms novedosas de la AUH, el reconocimiento
de los trabajadores informales y desempleados como una categora en s a
ser abordadas por las polticas sociales
La administradora de la AUH es la Anss (Administracin Nacional de la
Seguridad Social), que adems emite la Libreta de la seguridad social, salud y
educacin, un documento que funciona como instrumento de control del
cumplimiento de los requisitos de controles mdicos, vacunacin, inscripcin al
Plan Nacer y la asistencia regular a la escuela pblica. Esta libreta debe ser
presentada anualmente para demostrar haber realizado los controles sanitarios
y que concurre a un establecimiento educativo
En materia de universalidad cabe hacer algunos sealamientos. Histricamente
se ha entendido a las polticas universales como aquellas que le otorgan
cobertura ante los riesgos sociales a toda la poblacin en base a su condicin
de ciudadanos/habitantes (como el caso de salud y educacin en argentina)
Ellas hacen:
Este programa destinado a las mujeres que atraviesan una situacin
de vulnerabilidad les da el beneficio de acceder a oportunidades de trabajo.

Fue destinado a las 100 mil jefas de familia que se encontraban en esa
condicin cambien sus realidades.
La iniciativa prioriza a aquellas mujeres en situacin de mayor vulnerabilidad,
como madres de familias numerosas, con hijos con discapacidad o vctimas de
violencia.
Ellas Hacen trabaja sobre los siguientes ejes:

Acompaa a las mujeres para que puedan acceder a terminalidad

educativa o cursos de alfabetizacin, en caso de que no sepan leer y
escribir.

Promueve su acceso a estudios terciarios y/o universitarios, si finalizaron

la escuela.

Les brinda oportunidades de formacin en oficios, talleres de gnero,

prevencin de la violencia y salud sexual y reproductiva entre otras
temticas.

Las integra en grupos asociativos autogestivos para que puedan

aprender a desarrollar actividades productivas.

Fomenta su participacin en actividades que mejoran el hbitat y las

redes comunitarias: salud, actividades culturales e infraestructura
urbana.

Argentina Trabaja
El trabajo dignifica, dijo el filsofo Karl Marx. Con ese espritu se cre, en
agosto de 2009, el programa Argentina Trabaja, con el objetivo de generar
propuestas laborales genuinas y dignas, que privilegian la participacin
colectiva por sobre la individual.

Hoy hay ms de 150 mil cooperativistas registrados. Hasta el ao pasado las

cooperativas podan estar integradas por hasta sesenta personas, con algunas
excepciones que llegaban a los ochenta o cien integrantes. A partir de este ao
no se permiten ms de treinta trabajadores en cada grupo, para un manejo
ms efectivo.

Adems, el plan dej de depender de los gobiernos provincial y municipal;

ahora el Ministerio de Desarrollo de la Nacin se encarga directamente de

financiar y organizar a estas agrupaciones. La estructura de una cooperativa se

divide en presidente, tesorero y secretario. El que preside se encarga de la
organizacin interna y el orden entre los miembros. Fundamentalmente debe
hacer respetar y cumplir los mdulos que impone el Ministerio de Desarrollo
Social y, en el caso de tener que tomar alguna decisin, es el que da la pauta
para que luego se dirima junto a toda la comisin administrativa.
Las personas que cobran el Plan Argentina Trabaja no pueden recibir otro tipo
de remuneracin ni ayuda econmica de parte del Estado; por ejemplo, no
pueden ser favorecidos por la Asignacin Universal por Hijo. Las
nicas excepciones son la pensin por discapacidad y el Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria.
El ministerio de Desarrollo Social de la Nacin inscribe al beneficiario como
monotributista social y paga mensualmente el monotributo.
Los beneficiarios se encargan de realizar tareas de limpieza, desmalezamiento
y parquizacin, como as tambin reparacin y pintura de edificios, entre otras
y su sueldo bruto es de 1.500 pesos, del que se descuentan 35 destinados a la
jubilacin, y otros 35 para la obra social, ms otras retenciones del Monotributo
Social. El total neto est unos centavos por encima de los 1.285 pesos. Desde
el ao pasado, luego de varias protestas, cada dos meses se les brinda a los
cooperativistas un incentivo de 250 pesos por mes de presentismo, y otros 300
por objetivo realizado (es decir, si cumplieron con las expectativas y
terminaron la tarea asignada en el tiempo preestablecido).
MICROCREDITOS EMPRENDEDORES JOVENEES
El Programa de Acceso y Financiamiento al crdito para la economa social se
descentraliza a travs de los Centros de Economa Social (CES) de toda la
provincia. Los CES se pusieron en marcha luego de la sancin de la ley 10.151
de Economa Social, la cual profundiza la poltica de acompaamiento por parte
del Estado provincial a los sectores ms vulnerables, a fin de generar
autoempleo mediante proyectos productivos, de comercializacin o de
servicios.
Los microcrditos son financiamiento de base solidaria, con garanta en la
palabra de los emprendedores. Se conceden escalonadamente y con un inters
del cero por ciento.
El dinero se devuelve en un perodo de tiempo acorde al monto solicitado
abonando una cuota mnima semanal. (Ejemplo: si se solicita $2000, se
devuelven $80 por semana)
El programa trabaja con grupos de mnimo 3 integrantes, donde cada uno
tendr que solicitar un crdito para los emprendimientos personales. Los

emprendedores de un grupo deben ser mayor de edad, no ser familiares

directos ni realizar la misma actividad entre ellos. Una vez que el grupo
termin de pagar la primera etapa del crdito, est en condiciones de pedir un
re crdito, lo cual significa un monto mayor al de la primera vez.
El programa cuenta con el acompaamiento constante a los emprendedores
por parte de los promotores para la economa social. Estos son quienes
coordinan los grupos, afianzan los vnculos entre los integrante y colaboran con
el armado de los proyectos.
A travs de esta herramienta, se busca brindar a los actores productivos
organizados bajo un proyecto comn, la disponibilidad financiera que les
permita apalancar la produccin que, ante la falta de recursos monetarios
necesarios para acceder a ms capital de trabajo para invertir, genera la
prdida de ventas.
Tiende a propiciar el crecimiento del emprendimiento, aportando al desarrollo y
la empleabilidad local, y a fortalecer los emprendimientos sociales de personas
organizadas bajo un proyecto comn, que encuentran en su propia fuerza
laboral una herramienta para generar ingresos personales, que les permitan
mejorar sus condiciones de vida y con ello generar un proceso de construccin
y desarrollo con beneficios para ellos, sus familias y la comunidad en la que se
encuentran.
PROGRESAR
Mediante el Decreto N 84/14 del Poder Ejecutivo Nacional se estableci el
Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos (PROGRESAR), destinado a
jvenes entre dieciocho (18) y veinticuatro (24) aos pertenecientes a grupos
sociales vulnerables que deseen finalizar la escolaridad obligatoria, iniciar o
continuar estudios en educacin superior o realizar experiencias de formacin
y/o prcticas calificantes en ambientes de trabajo.
La Direccin General de Cultura y Educacin de la provincia de Buenos Aires
(DGCyE) asume como propia esta ampliacin de derechos, en el marco del
Proyecto Nacional y el Proyectos Provincial por ms Justicia Social. Por lo cual,
una vez ms, pone sus recursos humanos y materiales para lograr el
cumplimiento de los objetivos educativos, entendiendo que PROGRESAR no es
una medida que se toma de manera aislada sino que guarda relacin con las
polticas de inclusin que se implementan en el sistema educativo a partir de la
sancin de la Ley de Educacin Provincial N 13.688.
El plan consiste en una ayuda econmica de $600 por mes para que los
jvenes puedan iniciar, continuar o terminar sus estudios primarios,
secundarios, terciarios, oficios o universitarios. Adems, brindar asistencia
para la insercin laboral a travs del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad

Social de la Nacin y ofrecer el cuidado de los hijos a cargo, si los hubiere,

mediante el Ministerio de Desarrollo Social, precis la Anses.
Cristina en su momento remarc que "esto va exigir un trabajo no slo del
Gobierno", por lo que convoc a la participacin de otros actores sociales.
"Tenemos que ir a buscar a los jvenes para que vayan al colegio. Yo sola no
puedo. Ningn gobierno puede solo. Tenemos que ir al territorio, a trabajar
junto a los que ms los necesitan. El Estado les est dando el instrumento para
poder ayudar e ir a buscar a esos jvenes", dijo.

http://www.desarrollosocial.gob.ar/ellashacen
http://www.diariopublicable.com/politica/324-las-cooperativas-del-planargentina-trabaja.html
http://conti.derhuman.jus.gov.ar/2011/10/mesa_2/arcidiacono_carmona_strasch
noy_mesa_2.pdf
http://www.infobae.com/2014/01/22/1538826-como-funciona-progresar-el-planque-anuncio-el-gobierno-subsidiar-estudiantes/
http://desarrollosocial.entrerios.gov.ar/programa-microcredito/
http://www.anses.gob.ar/seccion/institucional-1
http://www.eumed.net/ce/2013/keynesianismo.html
http://managersmagazine.com/index.php/2010/09/breve-historia-delpensamiento-economico-neoclasicos-neokeynesianos/