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Unidad 4

Los Estados
4.1 Estado:
Barboza prefiere llamar a la poblacin, al territorio y al gobierno
condiciones mejor que elementos. Aclara que una entidad debe
reunir aquellas condiciones para poder ser un Estado en derecho
internacional.
El Art 1 de la convencin de Montevideo de 1936 sobre derechos y
deberes de los Estados establece que un Estado, como persona del
derecho internacional, debe tener una poblacin permanente, un territorio
definido y un gobierno, as como la capacidad para entrar en relaciones
con otros Estados
Para que el Estado tenga personalidad plena debe agregarse un cuarto
elemento: la soberana.
a) La poblacin: No hay un nmero fijo debajo del cual o sobrepasado
un grupo humano no pueda aspirar a ser un Estado. La poblacin se
compone de nacionales y de extranjeros que habitan en forma
permanente su territorio.
Sobre los nacionales el Estado tiene una supremaca personal, que se
origina en el vinculo de la nacionalidad y le permite ejercer sus poderes
an cuando el nacional no se encuentre en el territorio del Estado.
Sobre los extranjeros ejerce una supremaca territorial, por el simple
hecho de que se encuentren habitual o accidentalmente dentro del
mbito en que ejerce su soberana territorial.
Estado y Nacin
Un grupo humano puede organizarse de diferentes maneras; si lo hace
en forma de Estado podr adquirir personalidad internacional y sta es
una cuestin jurdica. Dentro de un estado o a travs de varios un
grupo de personas puede asumir la condicin de una nacin si se dan
ciertas circunstancias y sta es una cuestin poltica. Ej: Yugoslavia.
Este es un concepto eminentemente poltico y se basa en factores
diferentes de aquellos exigidos para ser estado.

Segn la teora objetiva: habra una nacin si existe una comunidad de


territorio, lengua, raza, religin, estos son elementos objetivos de unin.
Segn la posicin subjetiva: el cemento nacional es un cierto clima
espiritual que hace de ese grupo una familia (Renan). Dentro de la
misma corriente Bergson resuma todo en un solo concepto una nacion
era una misin.
Por ltimo, para Manzini, representante de una corriente mixta, la
comunidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma
(elementos objetivos) engendra una comunidad de vida y de conciencia
social (elementos subjetivos).
El Estado-nacin es una aspiracin de las nacionalidades: cada nacin
debe constiturse en Estado. Esto no se demostr posible en la prctica,
en medida importante, presidi el arreglo territorial emergente de los
tratados de paz que pusieron fin a la Guerra de 1914-1919.
b) El Territorio:
Desde el punto de vista jurdico puede definirse como como al mbito
dentro del cual aquel ejerce una competencia que es general y exclusiva.
Es general porque el Estado intenta satisfacer todas las necesidades de
su poblacin por eso ha sido calificado como civitas perfectae. Es
exclusiva porque excluye la competencia de todo otro estado o sujeto
internacional
en su territorio (excepto en casos que se veran
oportunamente: forma de extraterritorialidad o permiso del derecho de
gentes). Esta exclusividad debe ser respetada por los otros Estados y asi
lo determino la CIJ entre estados independientes, el respeto de la
soberana territorial es una de las bases esenciales de las relaciones
internacionales.
c) El Gobierno:
El derecho internacional exige que haya un gobierno efectivo que ejerza
las potestades del Estado en ese territorio y sobre esa poblacin. La
forma de gobierno que esa poblacin tenga no es relevante para el
derecho de gentes: slo interesa que el gobierno sea efectivo, que los
poderes estatales se ejerzan de manera efectiva.
d) La Soberana:
Para ser persona plena del derecho de gentes, el Estado necesita el
atributo de la soberana. Otras comunidades que disponen de cierta
autonoma no son, sin embargo, sujetos de este derecho o lo son con

una personalidad limitada. Ej: las provincias argentinas que carecen de


personalidad internacional plena.
La soberana, en el plano internacional, encuentra sus limites naturales
en la igualdad soberana de los estados y en el propio derecho
internacional que impone a stos obligaciones. Debe ser tomada en el
derecho de gentes con un sentido relativo, como una soberana limitada,
de otro modo, no admitira una coexistencia entre iguales, puesto que
concebida en trminos absolutos solamente podra ser patrimonio de
un estado nico.
Eso hubiera implicado en la historia de Europa volver al Imperio. En
efecto, esa historia muestra la vocacin de ciertas potencias de
reconstruir el Imperio Romano y la resistencia de las otras a someterse a
esa soberana
Como consecuencia el Estado no esta sometido a ninguna autoridad
superior y de ello se deducen dos importantes conceptos:

en su relacin con el derecho internacional, las limitaciones a la


soberana estatal no se presumen como lo dijo la CPJI.
en su relacion con otros estados tiene la facultad de restringir su
propia soberana, ya sea a travs de tratados, por actos
unilaterales, como tambien lo afirmo la CPJI

Suele decirse que por ser soberano, el Estado


inmediatamente al orden juridico internacional.

est

sometido

FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS


ESTADOS

EL ESTADO FEDERAL
Una sola persona CN consagra su unidad

LA CONFEDERACION
Agrupa a Estados con personalidad internacional
Estos son representados por enviados diplomaticos

El estado soberano es la nica persona plena del derecho de gentes.


Pero hay algunos estados que gozan de una personalidad parcial como:

Protectorados y estados vasallos


Mandatos
Fideicomisos
Estados miembros de una federacin
Estados y territorios neutralizados

Reconocimiento de Estados
Cuando surge a la vida internacional un Estado nuevo, ste busca
su admisin en la familia internacional. Se produce asi la cuestin
de su reconocimiento.
La creacin de un estados de produce cuando tienen lugar ciertos
hechos: una comunidad establecida en un cierto territorio y con un
gobierno efectivo e independiente, aspira a ser reconocida como
estado miembro de la comunidad internacional. El resto de los
estados deber comprobar si efectivamente tales hechos tienen
existencia real.
La necesidad del reconocimiento de un estado es la consecuencia de
la descentralizacin del derecho y de la comunidad internacional.
El Institut de droit internacional, en su sesin de Bruselas de 1936
ensay una definicin del reconocimiento:

Un acto libre por el cual uno o mas Estados comprueban la existencia


sobre un territorio determinado de una sociedad humana
polticamente organizada, independiente de cualquier otro estado
existente, capaz de observar las prescripciones del derecho
internacional y manifiestan consiguientemente su voluntad de
considerarlo como un miembro de la comunidad internacional
a) Doctrinas:
La doctrina se ha dividido entre los partidarios de que el reconocimiento
es constitutivo de la personalidad del nuevo Estado y los que sostienen
que el acto de reconocer no es sino declarativo de una situacin
preexistente.
1) Constitutivo: en su mayor parte, los primeros don de la escuela
llamada voluntarista (siglo 19). Para ellos, solo la voluntad del estado
poda crear nuevos sujetos con capacidad en el plano internacional,

siendo los ya establecidos los que decidian si querian o no que el


ordenamiento internacional los ligara a esas nuevas entidades
aspirantes a ser sujetos del derecho de gentes.
Podra suceder entonces, que el recien llegado fuera un estado en
relacin con otros miembros establecidos de la comunidad de Naciones
que lo reconocieran y no lo fuera en relacin con los estados que no los
reconocieran. Una caracterstica del reconocimiento constitutivo sera la
relatividad de situaciones que engendrara.
Una segunda caracterstica sera constituda por la discrecionalidad del
reconocimiento: la voluntad del estado no podra coartarse con reglas o
normas cuando se tratara de un asunto as.
Y la tercera y ltima caracterstica sera que el reconocimiento es
atributivo de la personalidad internacional.
Se han alzado contra esta postura severas crticas. La principal es que
una entidad con todos los atributos estatales no sera un Estado antes
del reconocimiento y carecera de derechos y deberes en el plano
internacional pudiendo cometer una agresin sin consecuencias
juridicas.
2) Declarativa: El tribunal arbitral germano-polaco declar que el
reconocimiento de un estado no es un acto constitutivo, sino declarativo.
El estado existe por si mismo y el reconocimiento no es sino la
comprobacin de esa existencia
Por su parte la carta de la OEA declara en su art 9: la existencia
politica del Estado es independiente de su reconocimiento por los demas
estados. An antes de ser reconocido el estado tiene el derecho de
defender su integridad e independencia , proveer a su conservacin y
prosperidad y organizarse como mejor lo entendiere, legislar sobre sus
intereses, administrar sus servicios y determinar la jurisdiccin y
competencia de sus tribunales.
Aunque el art se refiere a la existencia politica del estado, es obvio que
trata de la personalidad juridica internacional desde que se refiere a los
hechos que le cabrian. Su ltima parte es expresiva al delimitar sus
derechos soberanos de jurisdiccin interna por el ejercicio de los
derechos de otros estados conforme al derecho internacional.
El derecho de gentes sera entonces aplicable a los Estados antes de su
reconocimiento segn esta disposicin del sistema interamericano.
Kelsen se manifiesta partidario del carcter constitutivo del
reconocimiento y dice que el DIP es slo aplicable a las relaciones entre

un nuevo Estado y otro existente si ste ltimo ha reconocido al


primero.
Panorama actual
Surge en la prctica de los Estados y en la doctrina de la concepcin
declarativa segn la cual el reconocimiento se limita a comprobar una
situacin de hecho y est sujeto a ciertas reglas.
El reconocimiento debe ser otorgado oportunamente segn las
circunstancias del caso. Esto se aplica en particular cuando existe una
separacin de un Estado anterior, como sucedi en el caso de la
independencia de las colonias. El nuevo estado adems de reunir las
condiciones de poblacin, territorio, gobierno, soberana, debe ofrecer
cierta expectativa de estabilidad.
Una organizacin internacional puede reconocer a un Estado, en cuyo
caso habra un reconocimiento colectivo de dicho estado. Pero la
admisin de un Estado como miembro de una organizacin
internacional no significa su reconocimiento automtico por los dems
miembros. La solucin que ha prevalecido en la ONU es que el ingreso
no trae consigo para el nuevo miembro el reconocimiento universal de
los dems, esto tiende a facilitar la admisin de nuevos miembros y es
polticamente flexible puesto que aquellos que no quieren reconocer al
nuevo Estado tienen bajo esta regla menos motivos de oposicin a su
ingreso.
El reconocimiento puede ser expreso o tcito: si se le enva una nota
que manifieste dicho reconocimiento ser expreso.
Si uno o varios estados realizan actos que inequvocamente lo
impliquen, como por ejemplo si le hacen saber el deseo de establecer
relaciones diplomticas o celebran un tratado sin efectuar reservas,
ser un reconocimiento tcito.
Reconocimiento de gobiernos
Se presenta cuando un gobierno del Estado sucede a otro de una
manera no prevista en su Constitucin. Normalmente, el
reconocimiento solo quiere decir en estos casos que la autoridad
reconocida representa al Estado en cuestin y puede obligarlo.

En ocasiones se ha planteado el caso de gobiernos constitudos en el


exilio, cuando un grupo reclama autoridad legtima sobre un territorio que
no ocupa.
Quien reconoce debe tener confianza en que el nuevo gobierno est
dispuesto a cumplir con las anteriores obligaciones contradas por el
Estado y tiene capacidad para ello, as como para respetar el derecho de
gentes.
El quid del asunto estara en que las nuevas autoridades efectivamente
ejerzan las competencias del Estado en todo el territorio nacional
(principio de efectividad) o en su mayor parte y que esta situacin
ofrezca razonables expectativas de estabilidad.
El reconocimiento tambin puede ser expreso o tacito. Aqu se mezclan
consideraciones polticas con las jurdicas.
Efectos
Se producen principalmente en el campo poltico, pero tambin ocurren
en el jurdico. Los atributos polticos del estado son oponibles erga
omnes, ej: la soberana territorial del estado no reconocido debe ser
respetada, tal estado no puede ser objeto de agresin, etc.
Un efecto importante del reconocimiento puede ser un cambio en la
situacin juridica, como sucedi respecto al reconocimiento como
Estados independientes por parte de los paises de la Unin Europea de
algunas de las repblicas que haban formado parte de la antigua
Yugoslavia: el conflicto se transformo de guerra civil en internacional a
cuya luz se pudo considerar legal la intervencin de terceros estados.
Asimismo, un estado no reconocido no podra litigar en los tribunales
del estado que no lo reconoce ni se otorgara el exequatur y ejecucin de
sentencias dictadas por sus tribunales. Tampoco podra reclamar o
hacer efectivo su derecho de propiedad sobre bienes ubicados en
territorio de aquel estado. Sin embargo, parecera que la inmunidad
jurisdiccional contina protegiendolo.
Inmunidad de Jurisdiccin del Estado
Existe un amplio espectro de excepciones a la jurisdiccin territorial
que componen un rgimen de inmunidades y de tratamientos especiales
otorgados a los Estados extranjeros y a sus representantes. Estos
fueron impuestos desde antiguo por el derecho internacional

consuetudinario y en la actualidad existen paralelamente importantes


convenciones multilaterales al respecto.

INMUNIDADES

DEL
ESTADO

DE LOS
AGENTES
DIPLOMATICOS Y
CONSULARES

Inmunidad del Estado y de sus bienes: cuando existe una disputa sobre
la cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae pero no
puede ejercerla porque una de las partes involucradas es un Estado
soberano, se tratara de una excepcin ratione personae.
Tal inmunidad se divide en dos tipos:
Jurisdiccin: segn la cual el estado no puede ser llevado a los
tribunales de otro estado
Ejecucin: impide a los rganos del Estado territorial ejecutar la
sentencia que eventualmente se hubiera dictado contra aquel ni
aplicarle compulsivamente una decisin administrativa.
Fundamento: nace de la igualdad soberana de los estados y se expresa
en el dicho latino: par in parem non habet imperium. Si bien la idea es
anterior el juez Marshall expreso sus fundamentos con claridad en el
primer caso que se presento ante la corte suprema de los Estados
Unidos en 1812.
El principio absoluto de inmunidad del Estado se ha ido relativizando
en dos frentes: en el interno, con el consecuente surgimiento del
derecho administrativo y en el internacional con la generacin de
excepciones que permiten en ciertos casos demandar a un Estado ante
tribunales de otro Estado.

Evolucin de las inmunidades:


Fueron tribunales como la Corte de Casacin Francesa de 1849 y la
corte Suprema de los Estados unidos, quienes delinearon la tesis
absoluta de la inmunidad de jurisdiccin.
Mas tarde fueron los mismos tribunales los que la cuestionaron y una
razn importante para el cambio fue la creciente intervencin del estado
en el campo industrial y comercial donde el amparo de la inmunidad
absoluta se traduca en perjuicio para los particulares y creaba una
situacin de clara desigualdad. As la tesis restrictiva fue ganando la
jurisprudencia de los tribunales de muchos pases y motiv la sancion
de leyes especficas por algunos estados.
Una forma de distinguir entre los actos del Estado inmunes de los actos
sujetos a jurisdiccin es la divisin de tales actos en comerciales o no,
dualidad que responde a criterios similares a los de actos jure imperio y
actos jure gestionis. La dificultad consiste en saber cuando un acto de
un estado es comercial y cuando no lo es.
Finalidad o naturaleza del acto??
Para la doctrina de la finalidad: un acto ser no comercial (iuri imperio)
si persigue una finalidad pblica, aunque su naturaleza pudiere indicar
otra cosa.Ej: compra de municiones para el ejercito.
La dificultad percibida es que cualquier acto del Estado puede
vincularse con una finalidad de este tipo, an los que persiguen un
mero afn de lucro, porque su resultado tiende a fortalecer la hacienda
pblica.
Esta dificultad llev a algunos pases a recibir la doctrina de la
naturaleza del acto, que privara sobre cualquier otro criterio. La
legislacin norteamericana define actividad comercial como todo
comportamiento comercial ordinario o transaccin o acto comercial
aislado. El carcter comercial de una actividad quedar determinado
con referencia a la naturaleza del comportamiento o de la transaccin o
acto de que se trata y no en relacin con su objetivo.
Utilizando este criterio, la Corte Suprema de los Estados Unidos fall en
contra de la Argentina en el caso Waltover, concluyendo que la deuda
pblica de los Estados extranjeros no debe ser tratada en forma diferente
a la de otras entidades pblicas y deben ser consideradas como actos
comerciales.

Las anteriores dificultades en la aplicacin pura de una u otra posicin


han llevado a la propuesta de un criterio algo distinto, esto es, al
abandono de la formulacin general a favor de la enumeracin expresa
de los casos en que no corresponde la inmunidad del Estado.
Inmunidad de Ejecucin:
Aunque la inmunidad de ejecucin
se
haya considerado
tradicionalmente como distinta de la jurisdiccin y exigido una nueva
renuncia para hacerla efectiva, resulta incongruente que se admita una
inmunidad restringida de jurisdiccin y que en los casos en que el
Estado debe comparecer ante los tribunales locales, conserve sin
embargo inmunidad de ejecucin.
Ha habido, entonces, un cambio en lo relativo a sta ltima inmunidad
y hoy las jurisprudencias varan: mientras la suiza considera que la
ausencia de la inmunidad de jurisdiccin implica tambin la ausencia
de la inmunidad de ejecucin, las de Francia, Italia y Blgica indican
que debe distinguirse entre la ejecucin de bienes afectados a los gastos
pblicos del Estado extranjero y de bienes que se utilizan con fines
comerciales.
La legislacin Argentina
En 1995 el Congreso sanciono la ley 24488 sobre inmunidad
jurisdiccional
de los Estados extranjeros
ante los tribunales
argentinos, promulgada parcialmente en Junio del mismo ao.
Anteriormente, basado en el art 24 de la Constitucin Nacional que
establece la competencia de la CSJN para entender originaria y
exclusivamente en causas concernientes a diplomticos extranjeros y en
litigios que involucren a una provincia con un estado extranjero.
En este marco, una constante jurisprudencia de la Corte afianz la tesis
de la absoluta inmunidad con la nica excepcin del consentimiento
an en asuntos en que pudiera comprometerse el orden pblico, como las
cuestiones laborales.

El cambio de jurisprudencia y la ley 24448


En diciembre de 1994, en el caso Manauta Juan Jos y otros
c/embajada de la federacin Rusa s/daos y perjuicios varios la Corte
adhiri a la tesis restringida de inmunidad de jurisdiccin, basada
fundamentalmente en la distincin entre actos de imperio y actos de
gestin.
Este cambio impuls la sancin de la ley 24448 que da alguna
certidumbre en la materia:
Art1: Los estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los
tribunales argentinos, en los trminos y condiciones establecidos en esta
ley
1)Los alcances de la inmunidad concedida:
El texto legal omite el tratamiento de las inmunidades de
ejecucin y embargo de los bienes de un estado extranjero. Ante
esta omisin se ha sostenido que es necesario un nuevo planteo
de inmunidad para obtener la ejecucin o el embargo.
Alcance ratione personae : se otorga a los Estados extranjeros que
hubieran sido reconocidos como tales por la Repblica Argentina
de conformidad con las normas del derecho internacional y
tambin a entidades equiparables a ellos.
La ley no determina: que organos del estado extranjero pueden
invocar la inmunidad jurisdiccional y si tambin gozan de ellas
las subdivisiones polticas del Estado extranjero.
Hay una cierta tendencia a ampliar el concepto. La CDI ha
entendido que pueden invocarla los organos del Estado en la
medida que acten en ejercicio de las prerrogativas del poder
pblico del Estado

Ante quien se goza la inmunidad jurisdiccional : todos los


tribunales independientemente del nivel del rgano??, entendemos
que
tambin
deben
ser
comprendidos
los
tribunales
administrativos.
Casos en que no se aplica la inmunidad de jurisdiccin: la
renuncia expresa. (art 2)
La renuncia tcita: la ley prevee solamente que los estados
extranjeros no podran invocar su inmunidad de jurisdiccin
cuando fuere objeto de una reconvencin directamente ligada a la
demanda principal que el estado extranjero hubiere iniciado

Sin embargo determinados actos procesales podran probar la


intencionalidad de los Estados extranjeros de someterse a la
jurisdiccin de los tribunales nacionales:
a)

la interposicin o contestacin de una demanda , el


planteamiento de un recurso judicial o administrativo o una
tercera y la comparecencia como tercero interesado son
claros ejemplos de la aceptacin de la jurisdiccin.
La constitucin de un domicilio especial en un contrato.
La jurisdiccin de los tribunales locales emergente del
derecho internacional.
Las cuestiones laborales donde la ley expresamente dispone
que no gozaran de inmunidad de jurisdiccin.
Responsabilidad civil por la comisin de delitos y
cuasidelitos
Las inmunidades ya reconocidas en otros tratados
amicus curiae: la ley faculta al juez a ampliar los plazos de
contestacin de demandas y oposicin de excepciones a
pedido del estado demandado y admite que el Ministerio de
Relaciones Exteriores exprese su opinin sobre aspectos de
hecho o de derecho ante el tribunal interviniente en calidad
de amicus curiae.

b)
c)
d)
e)
f)
g)

Sucesin de Estado:
Se han adoptado dos convenciones sobre este asunto:
a)
b)

sobre sucesin de Estados en materia de tratados de


1978
Sobre sucesin en materia de bienes, archivos y deudas
del Estado de 1983.

Son pocos los Estados que las han ratificado o adherido a ellas, razn
por la cual la materia contina en gran parte regida por el derecho
consuetudinario anterior a su adopcin.
Abordaremos:
1. Parte General
2. Sucesion en materia de tratados
3. Traspaso de bienes, archivos y deudas
4. derechos adquiridos y derechos pblicos (temas no codificados)

Definicin: se entiende por sucesion de Estados la sustitucin de un


estado por otro en la responsabilidad de las relaciones internacionales
de un territorio
Ej: acceso a la independencia de antiguas
unificacin, separacin, desmembramiento.

colonias,

cesiones,

La mayoria de la doctrina no acepta que cumpla esta condicin un


cambio revolucionario de gobierno.
Teora de la sucesin de estados:
1. En el derecho de gentes no se produce la continuacin por el sucesor
de la personalidad del causante. Esta falta de continuidad entre el
Estado antecesor y el sucesor se debe a la naturaleza caracterstica de
la Soberana del estado, esta es original de cada Estado, no es recibida
del estado anterior.Esto hace considerar que el Estado entra a la vida
internacional como una tabula rasa, como si la anterior situacin no
hubiera existido. Esta teora no es absoluta porque el derecho de gentes
contempla situaciones especiales del nuevo estado en relacin en
situacin con los individuos y con la comunidad que ellos forman.
La cuestin que se presenta en el DIP en estos casos de transferencias
territoriales es saber que derechos y obligaciones del estado predecesor
pasan al Estado sucesor.
No es vlida la sucesin operada por el uso o amenaza de la fuerza.
2. Sucesin en materia de tratados:
a) Estados de reciente independencia: la Convencin de 1978 se dedica
a reglar la situacin de los Estados de reciente independencia, o sea de
aquellos que define como un estado sucesor cuyo territorio ,
inmediatamente antes de la fecha de la sucesin de Estados, era un
territorio dependiente de cuyas relaciones internacionales era
responsable el Estado predecesor.
La norma general para estos Estados es la tabula rasa, el sucesor no
esta ligado en principio por los tratados del predecesor.
Excepciones:

Los tratados que establecen una frontera pasan al sucesor .

Tambin los tratados que crean derechos u obligaciones ligadas al


territorio, como por ejemplo la neutralizacin o una servidumbre
de trnsito

Los tratados multilaterales: pueden acceder a un tratado multilateral del


que la antigua metrpoli fue parte y que fuesen aplicables al territorio
materia de la sucesin, simplemente notificando a los otros Estados
Miembros.
b) Casos de sucesin en que no participan Estados de reciente
independencia:
1.-La secesin: en el territorio separado del Estado predecesor se
instala un nuevo Estado, solo que el territorio no ha sido colonia del
anterior, sino parte integrante de su territorio.
Aqu la convencin establece la regla de la continuidad siguiendo ellos
ligados por los tratados del predecesor. Se critica que en esto se han
apartado de la costumbre y del propio proyecto de la CDI.
2.-Cesin de una parte del territorio: un estado cede a otro una parte de
su territorio: regla de movilidad de los tratados, no se aplican al nuevo
Estado salvo los territoriales que continan en vigencia.
3.-Fusin de Estados: unin de dos Estados cada uno de los cuales
tena su propia personalidad internacional.
Se confirma la regla
consuetudinaria de la continuidad de los tratados de forma tal que
aquellos anteriores a la fecha de la fusin siguen rigiendo dentro de los
limites de cada uno de los miembros del nuevo Estado.
4.-Disolucin de uniones de estados: Ej: Egipto y Siria en 1960. La regla
sigue la costumbre internacional y mantiene la continuidad de los
tratados, tanto de los celebrados por cada uno de los miembros de la
unin antes de fusionarse, como los declarados por la unin misma.
3.Sucesin en materia de bienes, archivos y deudas del Estado:
a) Transmisin de los bienes del Estado:
El criterio adoptado para determinar la pertenencia de tales bienes es
su sujecin al territorio, lo que en el caso de inmuebles es muy claro.
Tratndose de muebles, se hizo necesario buscar un criterio de
sujecin. La CDI propuso como frmula que por bienes muebles
pertenecientes a un Estado deba entenderse aquellos ligados a la

actividad del Estado predecesor en relacin con el territorio lo que fue


finalmente recogido por la convencin.
El conjunto de bienes inmuebles y muebles pertenecientes a predecesor
pasan a sucesor. En cuanto a los bienes sin sujecin al territorio como
por ejemplo reservas y divisas en oro, la convencin dispone que en
caso de que el territorio pase a depender de la soberania de otro estado,
se erige como estado independiente o en caso de disolucin del
antecesor tales bienes muebles pasan al sucesor en una proporcin
equitativa.
b) Sucesin en las deudas:
La convencin se refiere aqu a deudas internacionales del Estado, o sea
a favor de otro estado. La convencin de 1983 innova ak decir que el
sucesor deber asumir la deuda del Estado antecesor a menos que haya
un acuerdo diferente entre ellos.