IIIP H(H CRE BIEN vA XUA.

T KIIAu
TIIUY sAN YIlT NAM

CQNG HoA xA HQJ cHiJ NGHiA YIlT NAM

D{)c l~p - TV do - Hanh phuc

-------------000----------TP. H6 Chi Minh, ngay 7 thang 4 nam 2016

S6: 49/20 16/CV-VASEP

V/v Kiin nghi sua il6i quy dinh !dim sodt
il6i voi hang nhdp khdu ili sdn xudt hang
xudt khdu

Kinh girl: Bit Nguy~~ Th] Kim Ti~n - B{) truong B{)Y t~
Hiep hQi Ch~ bi~n va Xuit kh~u Thuy san Vi~t Nam (VASEP) co dia chi tai s6 218 dirong Nguyen Quy Canh, KDT An phu - An Khanh, Quan 2, Tp. H6 Chi Minh, xin giri lei
chao tran trong d~n Ba va BQ Y t~ da Iuon d6ng hanh va he; tro cong d6ng DN thuy san
trong su6t thai gian qua. Hiep hQi dai dien cho gAn 300 doanh nghiep thuy san thanh vien
tren toan quoc, voi doanh s6 XK chi~m hon 80% t6ng kim ngach XK cua toan nganh thuy
san Vi~t Nam. Nganh thuy san la mQt trong s6 it nganh da hQi nh~p sau rong, co gia tri gia
tang cao, mang lai kim ngach XK 7-8 tY USD/nam trong miy nam vira qua
Trong thai gian qua, Hiep hQi VASEP da nhen diroc phan anh cua nhieu doanh
nghiep (DN) hQi vien v nhfrng kho khan, vuong m~c trong san xuit va xuit nh~p kh~u
(XNK) thuy san lien quan d~n cac linh V\ICquan ly ATIP va ghi nhan hang hoa thuocpham
vi quan ly Nha mroc cua Quy BQ - bao g6m vuong m~c trong ghi nhan cling nhu thu tuc
cong b6 hqp guy va cong b6 phu hqp ATIP d6i voi loai hinh nhap kh~u d san xuat xuit
kh~u (SXXK) hoac lam nguyen li~u d san xuit ti~p, khong luu thong tieu thu trong mroc.
Nhtrng vin d nay da duoc Hiep hQi bao cao va ki~n nghi voi Quy BQ tai cong van sf,
168/201S/CV-VASEP ngay 27/11/2015 cua Hiep hoi.
Ngay 20/1/2016, C\lC An tom Thirc pham (VFA) thuoc Quy BQ da co cong van s6
484/ATTP-SP giri VASEP tra loi cong van s6 168/2015/CV-VASEP k tren. Tuy nhien,
chung toi thiy r~ng, nhtrng y ki~n h6i dap tai cong van s6 484/ATTP-SP noi tren chua thao
gO-duoc nhtrng virong m~c hien nay cua nganh va doanh nghiep, Ngoai ra, trong thai gian
qua, mQt s6 vin d khac cua doanh nghiep cling dang phat sinh, cAn duoc giai dap nhu vin
d phi kim tra 10hang gia vi nhap khau d gia cong, ... chi ti~t cu th nhu sau:

1. Vifc don nhiin phu tren bao hi nguyen lifu nh(i.p khau (aG. neu tai cong
van s616812015ICV-VASEP)
MQt vai doanh nghiep da bi Doan kiem tra Quan ly thi tnrong xu phat voi ly do
nguyen li~u thuy san nhdp khau (d cheblen xuit khau) luu tai kho cua DN chi co nhan
tieng Anh, khong co nhan phu tieng Vi~t.
Tuy nhien, da s6 DN thuy san nhap nguyen lieu thuy san d SXXK hoac nhap kinh
doanh d SX ti~p hang XK (khong luu thong hay tieu thu trong mroc), nen khong th co
dircc nhan phu tieng Vi~t theo quy dinh, Yeu cAu ghi nhan phu tieng Vi~t chi ap dung cho
san pham duoc dua ra luu thong {]thi tnrong trong mroc con hang hoa dung d ch~ bi6n
hang XK, khong luu thong trong nu&c thi khong phai ghi nhan phu tieng Vi~t (tire khiing
phdi dp dung Nghi dinh 89/2006/ND-CP theo quy dinh chi tiit tai DiJu 10, ND
89/2006/ND-CP)

za

vlln i1Jt6n t{li sau ciing van tra Iili ciia Vf A: Theo cong van s6 484/ATIP-SP cua
VFA thi Thong nr lien tich s6 34/2014/TTLT-BYT-BNNPlNT-BCT
ngay 27/10/2014
hu6ng ddn ghi nhan hang h6a d6i voi thirc pham, phu gia thuc pham va chfrt h6 tro ch~ bien
thirc pham bao g6i s~n (sau day goi t~t la Thong tir 34) khong ap dung d6i voi nguyen li~u
tho dang nguyen con hoac chi sa ch~ dong Ianh,
Tuy nhien, tai Di~u 1, khoan 2 cua Thong tir 34 ke trenv~ "Pham vi iliJu chlnh va il6i
tuang dp dung" chi neu chung chung la khong ap dung d6i voi san pham sa che, nhirng
trong Thong nr chira n6i ra san pham nhir th~ nao diroc coi la san pham sa ch~. Di~u 1 cua
Thong ttr cling khong c6 quy dinh nao loai tnr viec ap dung d6i voi san pham nguyen con
khong ban tnrc ti~p cho ngiroi tieu dung. Do pham vi ap dung cua Thong nr chua dtroc
huang ddn ra rang nen tinh trang vuong mac da xay ra.
Kiln ngh]: BQ Y t8 chi dao viec c6 van ban huang ddn cho nguyen lieu, thuc pham
nhap khAu de san xufrt XK, gia cong XK va nh~p kinh doanh de sx ti~p hang xuat khAu (tire
d~u khong tieu thu trong mroc) khong phai thuc hien ghi nhan phu.

2. Quy iljnh vi dun nhiin san ph8.m (dii neu tai CV s816812015ICV-VASEP):
Tai Khoan 1 Di~u 5 Thong tu lien tich s6 34/2014fITLT-BYT-BNNP1NT-BCT
ngay 27110/2014quy dinh v~ nQi dung dan nhan san pham nhu sau: "NQi dung bilt buoc
phai ghi nhiin: ten sdn phdm; thanh phdn cdu tao; dinh luang san phdm; ngay san. xudt;
thai han sit dung va huang dJn baa qudn; huang dJn sit dung; ten va ilia chi cua t6 chuc,
ca nhdn chiu trdch nhiem vJ sdn phdm; xuat xu; s6 GiJy Tilp nhan ban cong b6 hop guy
hade GiayXac nhan cong b6 phu hap guy ilinh ATTP; cae khuyen cao, canh baa ATTP".
Quy dinh c6 "sa Gilly tilp nlt~n cong ba It!fp quy Ito(ic xdc nlt~n cting ba phis lU1P
quy i1inltATTP" nay chi dung khi DN nhap khau hang h6a, phu gia thuc pham, chfrt h6 tro
ch~ bi~n thuc pham de tieu thu trong rnroc. Con viec nh~p khau de ch~ bi~n san phAm thuy
san XK hoac lam nguyen li~u sx ti~p thi khong phu hop.
Vfrn d~ t6n tai sau cong van tra lai cua VFA: Theo cong van s6 484/ ATIP-SP cua
VFA thi Thong tu lien tich 34 khong ap dung d6i voi nguyen li~u tho dang nguyen con hoac
chi sa ch~ dong lanh. Tuy nhien, nhu phan tich tai muc 1 neu tren thi pham vi ap dung cua
Thong tu chua diroc hu6ng ddn ra rang nen nhieu co quan htru quan khac vdn dang hieu
Thong nr nay vdn duoc ap dung cho nguyen lieu thuy san dang tho hoac sa ch~ dong lanh.
Kiln ngh]: BQ Y t~ xem xet de sua d6i Khoan 1 Di~u 5 Thong ttr lien tich s6
34/20 14 hoac c6 quyet dinh tarn thai trong khi cho sua d6i Thong tude loai tnr hang
hoa/thirc pham/phu gia nhap khau de SXXK hoac de san xuat ti~p (khong tieu thu trong
mroc) se khong cAnc6 s6 GifrYTi~p nhan cong b6 hop quy hoac GifrYxac nhan cong b6 phu
hop quy dinh ATTP.

tua

3.
tuc ciing h8 hop quy va eting h8 phu h!J'p quy iljnh ATTP il8i vui
hang nh{lp kh8.u ilJ SXXK (dii neu tai CV s616812015ICV-VASEP):
Qui dinh cong b6 hop quy hop chuan nay ap dung cho ca hang nhap khAu de SXXK,
khong tieu thu trong mroc vdn phai cong b6 hop chuAn hop qui. Thirc t~, de hoan thanh thu
tuc cong b6 hop quy va cong b6 phu hop quy dinh ATTP, DN phai mfrt rfrt nhi~u thai gian
(thirong la khoang tir 3 - 4 tuan) voi nhi~u Ioai GifrYta kern theo va phat sinh chi phi luu
kho, hru bai, tham chi c6 the lam mfrt co hQi kinh doanh cua DN do DN khong nh~n hang
kip nen khong giao hang nhanh theo yeu cAukhach hang.
2

vfin d t6n tai sau cong van tra loi cua VFA: Theo cong van s6 484/ATTP-SP cua
VFA thi Thong tu s6 19/2012/TT-BYT
ngay 9/11/2012 cua BQ Y t~ (sau day goi t~t la
Thong tu s6 19) khong ap dung d6i voi nguyen lieu tho dang nguyen con hoac chi sa ch~
dong Ianh.
Tuy nhien, tai Diu 1 "Pham vi tliJu chinh" cua Thong nr nay quy dinh Thong nr ap
dung cho tfit ca "thuc phdm tlfi qua chi biin bao.goi sdn", khong c6 quy dinh nao loai tnr
cho thtrc pham sa ch~ c6 bao g6i (cac nguyen lieu thuy san NK cho ch~ bi~n XK du n~m (]
dang nay) nen thirc chfit cac nguyen lieu d6 vfrn phai ap dung theo Thong tu s6 19.

Kiin ngh]: BQ Y t~ chu tri d c6 van ban d nghi diu chinh, sua d6i Nghi dinh
3812012 va Thong nr s6 19 d voi hang nhdp khAu d SXXK hoac nh~p kinh doanh nhung
lam nguyen li~u san xufit ti~p thi khong cfut phai thuc hi~n thu tuc cong b6 hop quy va cong
b6 phu hop quy dinh A TIp.

4. Vi?c thu phi kiim 10 hang gia

vi nhQ-pkhtzu

t1i gia cimg qua cao

Khi phai kiem tra Nha mroc cac 10 hang gia vi (nhap khau d SXXK; gia vi cAn thi~t
cho CB hang gia tri gia tang), thi cac phong Lab cua h~ thong NAFIQAD (BQ NNPTNT)
..kiem nghiem se tinh phi theo don gia cua Thong tu s614912013/TT-BTC
cua BQ Tai Chinh.
Bfit c~p la: Phi truce day chi la 3.900.000 dllo hang, nhimg hien nay Ia 8.125.000 dllo - nlnr
v~y da: tang len 4.225.000 dliO.

Ly do tang: tnroc kia kiem nghiem theo gia dich vu nlnrng hien nay c6 mot s6 chi
tieu tinh theo gia Thong nr 149/2013/TT-BTC (sau day goi t~t la Thong nr 149) voi gia cao
hon rfit nhieu va khong phu hop voi thuc t~ do cac phong kim nghiem hien du kiem voi
mire phi thfip hon nhieu so voi quy dinh tai Thong tu 149, cu the:
Chi tieu

Phi dich vu
350.000
150.000
150.000
60.000
130.000
60.000
10.000
10.000
10.000

Pb
Hg
Cd
E.coli
Salmonella
Coliforms
Phi cap ket qua vi sinh
Phi cApket qua h6a
Phi cap chirng thir

d
d
d
d
d
d
d
d
d

Phi theo TT 149/2013

700,000
525.000
700.000
140.000
262.000
105.000
150.000
150.000
150.000

d
d
d
d
d
d
d
d
d

Chi ti6t phi cua mot 10 hang gia vi nhdp khau d gia cong SXXK nhir sau:
Chi tieu
Cam quan: (Ngay sdn xudt - Qui
each bao goi) x 5, (Trang thai Ti I? ma bang) x -]0
LPCG KQKN H6a
H6a: (Ph) x 700, (Hg) x 525, (Cd)
x 700, (Ph) x 700, (Hg) x 525,
(Cd) x 700
LPCG KQKNVi Sinh
Vi Sinh: (E. coli) x 140,
(Salmonella) x 262,

Mrrc thu (VND)

15.000

Phi(VND)
90.000

1
1

150.000
3.850.000

150.000
3.850.000

TT149
TT149

1
5

150.000
507.000

150.000
2.535.000

TT149
TT149

SLmftu

Chi tieu
(Coliforms) x 105
Vi Sinh: (FPC) x 60, (S. aureus)
x 60, (mould) x 60, (yeast) x 60
LPCGCNCL:
TONGCQNG

Mu'c thu (VND)

SLm~u
5

240.000

150.000

Phi (YNU)
1.200.000
150.000
8.125.000 ct

TT149

Hiep hQi da giri CV kien nghi toi ca B{>Tai chinh (CV 17812015), va sau do la B{>
NNP1NT (CV 13/2016).
Kit qua: Ngay 18/0112015, B{>Tai chinh da co CV 811/BTC-TCHQ tra lai Hiep h{>i
va khang dinh nQi dung phan anh nay cua Hiep h{>ilien quan dn B{>NN & P1NT va d .
nghi Hiep hQi lien h~ voi B{>NNP1NT d ducc huang dfrn t~\IChien.

Ngay 29/02/2016, C\lCNAFIQAD-B{> NNP1NT co cong van s6 319/QLCL-CLI

gui
Hiep h{>itra loi: (1) cac mire thu phi quy dinh tai Thong tu 1491a do Bo Y t chu tri d xuftt,
do do, Hiep h{>ilien h~ voi BQ Y t d~ duoc giai dap cu th~. (2) V cho phep gia vi NK cho
ch bien XK chi kiem tra earn quan, mi~n kiem tra vi sinh, hoa hoc: ap dung cac quy dinh
tai Diu 5,6,7,8,9 Thong tu s6 52/20 15/TT-BYT ngay 21112/2015.

Kiln ngh]: B{>Y t xem xet va co kien nghi voi BQ Tai chinh diu chinh cac don gia
quy dinh trong Thong tu 149/2013/TT-BTC
voi thuc t va thi tnrong;

d c~p nh~t cac mire gia

a cac chi tieu phu hQ1J

Hiep h{>itran trong bao cao & kinh d6 nghi Ba BQ tnrong chi dao giai quyet h6 tro
thao gO'kho khan cho cac DN XNK.
D duoc trao d6i va bao cao chi tit hon, Hiep hQi kinh d6 nghi Quy BQ chi dao va
s~p xp m{>tbu6i trong thai gian tir 15 - 25/4/2016 d dai dien Hiep hQi duoc cling g~p gO'
trao d6i voi Quy BQ v cac vftn d n6i tren, Thong tin phan h6i xin vui long lien h~:
Ch] Dg Thu Huang - Thte ky VP VASEP

D/c: s6 10, Nguyen Cong Hoan, Ba Dinh, Ha N{>i

Tel: 04.38354496; Mob: 0983 221 783; Email: huongdo@vasep.com.vn
Hiep hQi VASEP va cac DN thuy san Vi~t Nam rftt mong nh~n diroc S\I quan tam va h6
tro cua Quy BQ d giai quyet kho khan cho cac DN xuftt khau thuy san cua Vi~t Nam.
Xin earn an va tran trong kinh chao.

NO'i nh~n:
- NhU' tren

- Chu tich & cac PCT Hiep hQi;

- VPDD HH tai HA N(>i;
- LU'uVP Hiep h(>i

. !