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deficincia como algo produtivo, num contexto em que reinou a identidade e uma
racionalidade homogeneizadora.
No caso particular da deficincia, a formao atravessada pelos acidentes que
deformam o modo de ser desses sujeitos involuntariamente, movidos, conforme diz
Malabou (2009), por uma plasticidade destrutiva, o problema parece ser ainda mais
agudo e a diferena em questo parece ser ainda mais radical. Isso porque uma srie de
dispositivos foi elaborada a fim de minimizar os efeitos dessa vida anmala, deficiente,
que adentra a essa instituio, tentando atenuar a diferenciao desses atores, capturalos e integr-los por meio dos discursos sobre a incluso escolar e de prticas
denominadas de inclusivas. Por essa razo, interessa-nos problematizar a partir da tica
do projeto filosfico de Michel Foucault a emergncia dos discursos sobre a incluso na
atualidade e, em particular, os dispositivos que o colocam em circulao para legitimar
ou para produzir, desde os regulamentos legais que o instauram, algumas prticas ditas
inclusivas na instituio escolar. Para tanto, no procurarei atualizar seu diagnstico
sobre a emergncia da biopoltica e do biopoder no tempo presente, nem recorrer as
atualizaes desse diagnstico, largamente desenvolvidas de Deleuze at Maurizio
Lazzarato, passando por Michael Hardt e Antnio Negri, Giorgio Agamben, Roberto
Spsito, Agnes Heller, Frdric Gross, nos termos indicados por Ugarte Prez (2006),
Rabinow e Rose (2006), Andr Duarte (2010), dentre outros. Tambm no me deterei
aqui, embora no perca de vista esse exerccio, em encontrar na vida, no vivente e na
esttica ou na ontologia que a compreende uma expresso dos restos ou dos excessos
que resistem e recriam a prpria existncia diante da configurao atual da biopoltica.
Interesso-me especificamente nesta comunicao por retomar algumas passagens do
prprio diagnstico esboado por Foucault em sua obra, particularmente, aqueles
excertos que auxiliam a compreender um dos contextos gerais nos quais emerge o
discurso da incluso na atualidade e, em particular, os dispositivos que o colocam em
circulao para legitimar ou para produzir, desde os regulamentos legais que o
instauram, algumas prticas ditas inclusivas na instituio escolar.
Embora esta temtica especfica tenha sido desenvolvida por estudos como os de
Skliar (2001), Veiga-Neto e Lopes (2007), Lopes e Rech (2013) e Santos e Klauss
(2013), parece que nela se vislumbra apenas a ponta de um iceberg, sobretudo, caso se
explore o discurso sobre a incluso em sua disperso e as diferentes formas de
legitimao das prticas ditas inclusivas na escola a partir da compreenso de uma
administrao dos riscos com base nos investimentos decorrentes do desenvolvimento
das tecnologias biolgicas, em contraste com a ontologia diferena, para usar uma
expresso de Judith Revel (2004), que faz com que a vida lhes resista, se exprima na
forma de diferenciao tica e emerja como acontecimento, colocando em xeque os
processos de subjetivao escolar. Este recorte a que me proponho apresentar aqui, j
que o tema bastante amplo, propondo um incio de discusso para que esse tema
emergente na Filosofia da Educao possa ampliar as suas margens de interface com
campos como os da Educao Especial, propiciando a constituio de outro olhar sobre
a deficincia na escola.
Normalizao, prenncios da incluso e educao
Algumas pistas sobre a emergncia da incluso do discurso mdico e nas
tecnologias do poder podem ser encontradas, como revela Foucault (2010) em seu curso
Os Anormais, na substituio do modelo de segregao e excluso para o de incluso
dos doentes, dos loucos, no mbito das cidades europeias, ocorre no final do sculo
XVII e meados do XVIII, quando a excluso dos leprosos foi substituda pela
incluso do pestfero, onde aqueles acometidos pela peste, ao invs da expulso pelos
agentes do poder pblico, so fixados em um lugar definido, garantindo tanto a sua
presena quanto o seu controle nesses espaos. Embora no se refiram especificamente
aos discursos sobre a incluso escolar nem as prticas ditas inclusivas utilizadas pelos
atores dessa instituio, neles ainda se v reverberar as demarcaes desse modelo que
no trata mais de rejeitar, mas de incluir.
Nas palavras do filsofo francs, esse modelo nasce com o propsito de
maximizar a sade, a vida, a longevidade, a fora dos indivduos, criando um campo
de regularidade que possa permanecer em constante exame e no interior do qual se vai
avaliar sem cessar cada indivduo, para saber se est conforme regra, norma de
sade que instituda (FOUCAULT, 2010, p. 40). Com a sua emergncia se inventaria
na Idade Clssica as tecnologias positivas de poder, isto , se passaria de uma
tecnologia de poder que expulsa, que bane, que marginaliza, que reprime a um um
poder que fabrica, que observa, que sabe e que se multiplica a partir de seus prprios
efeitos (FOUCAULT, 2010, p. 41). Dessa forma, se teria criado um poder que no age
por excluso, mas sim por incluso densa e analtica dos elementos, nem age pela
separao em grandes massas confusas, mas por distribuio de acordo com as
individualidades diferenciais, tampouco estaria ligado ao desconhecimento, mas, ao
contrrio, a toda uma espcie de mecanismos que asseguram a formao, o
investimento, a acumulao, o crescimento do saber (FOUCAULT, 2010, P. 41).
Graas a essas formas emergentes de poder as suas prticas, tcnicas, enfim, as
suas artes podem ser transferidas para suportes institucionais muito diferentes como os
aparelhos de Estado, as instituies, a famlia, etc., se distribuindo em diversos campos
de governo, como o das crianas, o dos loucos, o dos pobres e, gradativamente, o dos
operrios. (FOUCAULT, 2010, p. 42). assim que, desde a Idade Clssica, se inicia
uma distribuio das artes de governo e das tecnologias do poder que, antes de excluir,
subjugam determinados tipos de sujeitos normalizao de suas condutas, de seus
comportamentos e de suas vidas, normalizando-as. Assim sendo, a normalizao
passaria a ser o fim daqueles dispositivos de subjetivao e produzir seus efeitos sobre
as vidas individuais, porm, empreendido por um processo social geral, desenvolvidos
no domnio da educao por instituies como a escola, no da medicina com os
hospitais, no da produo industrial com as fbricas, no da fora policial com o exrcito.
Para essas tecnologias positivas do poder, na qual se encontram as pistas de toda
uma genealogia dos discursos sobre a incluso e das prticas ditas inclusivas, a norma
assume a funo poltica, funcionando como uma espcie de princpio de
inteligibilidade, por um lado, em virtude de sua associao aos saberes pedaggicos,
mdicos ou biolgicos, psiquitricos, econmicos e sociolgicos; por outro, na medida
em que produzem tecnologias responsveis pela correo daqueles que se encontram
alm ou aqum da normalidade, por vezes, qualificando-os e tornando-os produtivos.
Nisso consiste uma espcie de poder normativo que procura regular as
condutas individuais e que se exerce, no Estado Moderno, por meio de diversas artes de
governo no sentido de prolongar e beneficiar as suas vidas com uma srie de
tecnologias, denominadas de biopoder, que se exerce na forma de uma antomo-poltica
do corpo e de uma biopoltica da populao, nos termos analisados por Foucault (1997;
2008; 2010). Biopoder e biopoltica constituem-se, assim, em categorias de anlises
importantes para compreender as condies de emergncia dos discursos sobre a
incluso e, particularmente, o modo como se manifestam na escola.
A forma como as tecnologias do biopoder operam nessa instituio, e se
entrecruzam com outras prticas, emergem mais ou menos na mesma Idade Clssica,
assumindo a funo de normalizar vidas especficas, ainda em seu incio, vidas infantis,
que por eles falam, ainda que nem sempre os vejam ou, quando os veem, mascaram sua
diferena dos demais para torn-la assimilvel pela maioria. como se na proteo
desse outro, se protegessem a si mesmos, a hierarquia social na qual tomam parte e, com
isso, o prprio sistema, preservando-os da diferena contestatria de sua identidade, da
ruptura com os fundamentos do poder no qual se assenta e da vida que transborda a
funcionalidade, assim como desestabiliza o existente.
Mais do que uma consequncia do desenvolvimento dos saberes e das formas de
exerccio do poder, tal problema parece se constituir num problema tico da democracia
no Ocidente. Isso porque, de acordo com Foucault (2012), desde sua genealogia, a
democracia se constituiu como uma isonomia quantitativa em que a maioria comanda,
enquanto que a diferenciao tica que compreendem as minorias que lhe do
sustentao e a aprimoram por essa diferena no modo de vida so, paradoxalmente,
colocadas em xeque, quando no marginalizadas por esse poder majoritrio. Esse
paradoxo da democracia agravado em seu desenvolvimento, no Ocidente, sobretudo,
aps a modernidade que, ao invs da mobilidade propiciada pelas minorias e pela
diferenciao tica que compreendem, tendeu a se pautar na estabilidade e, por mais
que propague uma aparente pluralidade de interesses, a uma fixidez que subjuga a vida
a uma organizao eminentemente econmica, destituindo-a onde procura vigorar. Se o
liberalismo poltico protagonizou esse fluxo de interesses individuais, centrando-o numa
espcie de identidade lgica, o advento do neoliberalismo traduziu em uma
racionalidade do clculo e da indiferena gerada pela expanso da cincia econmica,
presumidos como o novo reino da individualidade, supostamente livre das ingerncias
do Estado, mas geridas por formas de governamentalidades capitaneadas pelo mercado
e pelas foras do capital monopolista.
Emergncia das polticas da incluso na biopoltica neoliberal
Ao analisar as relaes do neoliberalismo com a biopoltica, Foucault argumenta
que elas se configuram nos Estados Unidos, a partir da segunda metade do sculo XX,
como uma maneira de viver e de pensar, um tipo de relao entre governantes e
governados (e no de uma tcnica dos primeiros sobre os segundos), onde o problema
da liberdade se impe, sem que se reduza propriamente ao modo de ser dos direitos e
dos servios pblicos (2008, p. 301). Gradativamente, se veria essa forma de vida
assumir uma reivindicao global, porm, se radicalizando em um modo de
administrao econmica que penetrou nas esferas nfimas da vida humana, tornando-a
parte de um capital e da constituio de um homo oeconomicus que no mais se
empreende pela troca, mas no investimento e no empreendimento sobre si mesmo.
Na composio desse si a ser empresariado, possvel reconhecer as limitaes
e as potencialidades a serem exploradas em sua mxima capacidade e eficincia, numa
avaliao minuciosa e decisiva sobre si e os demais indivduos. Produzida graas ao
desenvolvimento tcnico-cientfico e cincia econmica, tal avaliao permite o
reconhecimento dos elementos inatos e o que pode ser adquirido pelos indivduos,
exigindo o mximo de produtividade e de eficincia de cada um, ao saber at onde a sua
mquina-competncia pode chegar, quais so seus eventuais desgastes e capacidades.
Dos elementos inatos ou hereditrios relatados pela biologia ou, at mesmo, pelo
atual desenvolvimento da gentica, esse indivduo poderia mapear como as tendncias
herdadas interfeririam nas escolhas, limitariam ou incrementariam o equipamento de
cada um para ser mais bem explorado e para torn-lo produtivo de acordo com esse
diagnstico. Afinal, diz Foucault: um dos interesses atuais da aplicao da gentica s
populaes humanas possibilitar reconhecer os indivduos de risco e o tipo de risco
que os indivduos correm ao longo de sua existncia (2008, p. 313). Com esse interesse
gentico, parece ser possvel mapear quais so os indivduos de risco e os riscos de
relaes destes com outros seres capazes de perpetu-los ou minimiz-los, definindo
aqueles que possuem bons equipamentos genticos e, consequentemente, produziro
indivduos de baixo riscos ou cujo grau de risco no ser nocivo, nem para eles, nem
para sociedade (FOUCAULT, 2008, p. 313), se constituindo em matrizes raros que
ingressam, frequentemente, no clculo e se tornam uma alternativa ao investimento
econmico.
O mesmo se pode dizer da classificao dos indivduos que implicam em alto
risco em razo de seus genes, que a reproduo necessita ser monitorada para evitar seu
perpetuamento e que o seu equipamento gentico, salvo no possa ser aprimorado,
requer um maior controle no sentido de conduzi-lo ao exerccio de funes sociais que
exige um baixo risco, pouca responsabilidade. Embora a inquietao com esse interesse
econmico da gentica traga tantas preocupaes, na acepo de Foucault, no se
trataria mais de compreend-la nos termos tradicionais dos racismos, pois se ocupa de
um problema poltico atual: o de constituio, de crescimento, de acumulao e de
melhoria do capital humano (2008, p. 314). Este o interesse em torno do qual a
gentica ganha relevo entre os saberes e tem o seu investimento assegurado pela cincia
econmica, pois, auxilia a naturalizar a vida e a despolitizar as relaes de poder que a
compreendem, assumindo uma das formas de fascismo atual quando seu uso extremado
justifica as excluses de certas deficincias e dficits, apoiando certos estados de
exceo.
To importante quanto essa composio do si mesmo a ser empreendido como
forma de avaliao dos riscos e para a formao do capital humano, porm, so os
investimentos no seu aprimoramento ao longo da vida ou a sua qualificao para
disputar o seu lugar no mercado, tal como tem sido frequentemente destacado como
importante estratgia do neoliberalismo. Para formar essas espcies de competnciamquina que vo produzir renda necessrio, segundo Foucault, investimentos
educacionais, isto , no apenas a instruo propriamente dita ou o aprendizado
profissional, desenvolvido na escola, mas a formao dos elementos que entram na
constituio de um capital humano, muito mais amplos e mais numerosos do que
esse tipo de instruo e aprendizado (FOUCAULT, 2008, p. 315).
No clculo desses investimentos, em particular, entram, dentre outros aspectos,
desde o tempo de afeto consagrado pelos pais a seus filhos, passando pela cultura
desses pais e pelos estmulos ambientais, at os cuidados mdicos e de higiene, para
garantir, mais do que a formao do capital humano, o seu aprimoramento para que
possa ser conservado e utilizado pelo maior tempo possvel (FOUCAULT, 2008, p.
316). Trata-se, portanto, de aprimorar e conservar o capital humano, de form-lo
cercando-o de cuidados psicolgicos, pedaggicos e mdicos para que desempenhe
efetivamente uma funo econmica, fazendo com que aquele adentre as anlises para o
bom funcionamento desta, mas sem deixar que se estratifique a mobilidade do indivduo
no que se refere ao empreendimento de si mesmo. Isso faz com que quanto mais se
invista em si mesmo, no que se entende como capital humano, mais se necessite
continuar investindo, at o final da vida ou esgaramento das foras vitais, sendo esse
um imperativo da existncia, que se apresenta a todos como um limiar entre a vida e a
morte, em outras palavras: o viver como sinnimo da mobilidade prpria daquele
investimento e empreendimento de si, enquanto que o morrer entendido como similar
imobilidade e excluso de quem est fora dessa meta (DUARTE, 2010).
Nessa atual conjuntura, a mobilidade passa a ser constitutiva de um investimento
importante, como ocorre nos casos de migrao dos indivduos, dando-lhe a impresso
de que dessa forma ampliariam seus recursos e qualificaes ou, at mesmo, seu senso
de liberdade quando na verdade apenas respondem a certo princpio concorrencial do
mercado e se enredam no seu jogo. Afinal, a busca de um ponto cego tanto do mercado
quanto dos acontecimentos que atravessam a existncia dos indivduos comea a entrar
no clculo da busca de inovaes nos mais diferentes campos, como uma marca
global do neoliberalismo, para propiciar uma impresso de mobilidade produzida por
um sistema de diferenas e uma aparente unidade capaz de aplacar os efeitos dessa
economia da vida, que a torna escassa justamente onde transborda. De acordo com
Foucault, tem-se nesse horizonte de anlise:
|...| a imagem ou a ideia ou o tema-programa de uma sociedade na qual haveria
otimizao dos sistemas de diferena, em que o terreno ficaria livre para os
processos oscilatrios, em que haveria uma tolerncia concedida aos indivduos
e s prticas minoritrias, na qual haveria uma ao, no sobre os jogadores do
jogo, mas sobre as regras do jogo, e, enfim, na qual haveria uma interveno
que no seria do tipo da sujeio interna dos indivduos, mas uma interveno
de tipo ambiental. (2008, p. 354-355)
isso, as condies para que alcancem o grau mximo possvel para si mesmo no jogo
concorrencial existente e demandam-lhes que mobilizem todas as foras e
potencialidade disponveis para melhor se empreenderem no mercado. O pressuposto
que justifica essa demanda o de que, desde a infncia at a sua emancipao jurdica,
so ofertadas a esse elemento as condies materiais, afetivas e, principalmente,
informacionais para que corresponda a essa exigncia de mobilizao, numa aposta da
escola e da famlia em sua capacidade, em seu desenvolvimento cognitivo, desempenho
e performatividade. Em torno de tal justificativa dos discursos sobre a incluso, ocorre
uma espcie de preparo ambiental, realizada em funo das intervenes familiares e
escolares, para que suas potencialidades e capacidades frutifiquem, tal como em todo
capital humano no neoliberalismo, propiciando ganhos a outrem e satisfao a si.
Desde o nascimento at o momento em que adentram ao ensino superior ou
vida pblica neste caso ao mercado de consumo e, depois, de trabalho entendido como
um dos sinais de emancipao do sujeito econmico , tais intervenes so medidas
pelos clculos de risco no investimento em cada indivduo, sendo objetos de avaliao,
elaborao e efetivao, levando-se em conta a composio de cada mquina, suas
competncias e capacidades. Parece ser desse modo que estratgias desenvolvidas por
essas instituies garantem a distribuio dos investimentos conforme as capacidades de
cada qual, almejando o seu mximo rendimento, ao mesmo tempo em que as sua
prticas procuram oferecer as condies de igualdade inicial e juridicamente instituda,
necessrias a toda concorrncia, por um lado, para que aos diagnosticados como menos
capazes ou, mesmo, como incapazes existam condies compensatrias para atuarem,
ainda que como coadjuvantes nos ganhos de outrem e na satisfao de si. Por outro
lado, em tais prticas atuao dos mais capazes ou capacitados no processo de
empreendimento de si lhes conferiria o papel de protagonista, j que estrategicamente a
eles estaria destinada a capacidade de inovao, produzindo a mobilidade prpria dessa
configurao da biopoltica no neoliberalismo, a saber: a da criao de novos produtos
capazes de ampliar os ganhos de outrem, a renda para si e, consequentemente, a sua
prpria satisfao. As diferenas so diagnosticadas, assim, em funo desse
escalonamento de capacidades individuais que, economicamente, fazem funcionar
melhor o jogo da livre concorrncia, descentralizando por meio da multiplicao de suas
artes de governo a interveno do Estado, que apenas reage s reivindicaes das
minorias para regular a vida da populao e para apoiar a esse investimento educacional
no sentido de propiciar a sua distribuio compensatria para cada indivduo e de
garantir os preceitos jurdicos de igualdade naquele jogo.
Ainda que na esfera pblica sejam consonantes na maioria das vezes com os
objetivos do jogo do mercado, aquelas reivindicaes e essa interveno estatal se
constituem em condies de emergncia das polticas de incluso no jogo concorrencial
prprio do neoliberalismo. Isso porque foram a alterao das regras desse jogo para
corrigir eventuais desigualdades suscitadas por condies de diferenciao entre seus
jogadores em funo de suas condies genticas, fsicas, cognitivas, psicolgicas,
econmica, tnico-racial, de gnero, etc. , instituindo prticas que visam manter certo
equilbrio na consecuo da eficincia dos lances, na inovao das estratgias e na
mobilidade daqueles que se alteram em protagonizar as jogadas, ampliando os ganhos
de todos da mesma equipe, ao mesmo tempo em que a satisfao propiciada pelo
consumo de cada um.
Nem essas prticas produzem esse equilbrio em razo do descompasso existente
entre a previsibilidade das jogadas e o imprevisvel dos lances, nem a diferena dos
jogadores pode ser dirimida por alteraes de regras que almejam corrigir as
desigualdades, sobretudo, quando o objeto da regulamentao no totalmente passvel
a sua vontade e que lhe custar alguma mobilidade no jogo, mais para o lado, raramente
abaixo, na hierarquia concorrencial.
Bastaria a lembrana das polticas de cotas raciais e socioeconmicas para o
ensino superior ou, mesmo, de incluso escolar na educao bsica, no Brasil, para
compreender ao que estou me referindo como uma reao a tanto aquela interveno
quanto a essa ameaa de suposta mobilidade. Este sintoma indica o quanto a maioria
acostumada a esse jogo, mesmo admitindo a alterao de suas regras, raramente se
dispe a mudar as suas condutas, mesmo que seja para melhor alcanar seus objetivos
imediatos vistos a seguir. Por isso, as disputas se acirram no mbito do jogo, pois, os
demais integrantes da populao veem nessa necessria alterao das condutas como
uma ameaa sua integridade enquanto sujeitos econmicos como posies j definidas
no jogo e como um desvio no que se refere ao empreendimento de si, chamando ateno
para que h algo alm do investimento que fazem em seu capital humano ou, mesmo, no
de seus filhos.
comum ouvir de alguns pais queixas de que os alunos deficientes nas escolas,
aos quais foram recm-includos pela fora da lei, atrapalhariam o rendimento de seus
filhos, retardando o aprendizado dos mesmos ou, ao menos, no permitindo o
treinamento da mxima eficincia de suas capacidades. O que significaria admitir, na
lgica da racionalidade econmica imperante, que os seus filhos supostamente normais
estariam sendo prejudicados pelos chamados deficientes e tendo perdas no investimento
educacional destinados a constituir o seu capital humano. Embora no seja exatamente
esse o argumento, eles dizem que, mesmo seus filhos apresentando menos riscos por
suas condies hereditrias ou genticas e, portanto, mais potencialidades para o
desenvolvimento pleno das suas capacidades, ficam a merc de prticas inclusivas nessa
instituio que, mesmo concordando com o discurso sobre a incluso, atrasam o ritmo
de seu aprendizado e amenizam a intensidade de seu treinamento para desenvolver as
competncias necessrias para se constituir como capital humano e se apresentar como
um empresrio de si.
Em vistas a considerar os riscos do investimento educacional, esses pais dizem
que seus filhos perdem economicamente com essa relao com o incapaz ou o chamado
deficiente, assim como eles que, ainda que por meio de outras esferas invistam para que
alcancem a esse fim, sentem-se no eficientes na gesto do capital humano de sua prole.
Tal sentimento tambm ocorre com pais de filhos deficientes, porm, por outras razes.
Afinal, a realidade da relao com esses seus filhos lhes impe a percepo da
necessidade de maior investimento, pois, seus filhos estariam sujeitos a um maior risco,
segundo essa racionalidade, na medida em que a sua composio hereditria apresentam
problemas genticos, congnitos ou mesmo limitaes fsicas e/ou intelectuais
decorrentes de acidentes, que restringem as suas capacidades, antes mesmos de serem
desenvolvidas pelo seu treinamento, administrao e aquisies advindas da educao.
No raro esses pais se sentem ineficientes, inclusive como pais, ao perceberem as
incapacidades de seus filhos em se empresariar por si mesmos e, por vezes, ao perceber
na deficincia deles as suas prprias.
Tal sentimento parece substituir a vergonha de geraes anteriores,
impulsionando a uma busca desenfreada desses pais pela normalidade, por correes at
o ponto de vibrarem com qualquer conquista nessa direo e de se resignarem de que
em razo da segurana ante aos riscos para as condies de deficientes de seus filhos j
seria um ganho ocuparem uma posio menor na hierarquia funcional instituda. Tal o
seu aprisionamento a uma determinada lgica e sentimentos que, raramente, esses pais
pensam que esse eventual ganho de seus filhos seria pequeno se comparado ao dos
outros alunos, chamados de normais, que aprendem com a convivncia com a
del discurso sobre la inclusin a la prctica en el cual la relacin con las personas con
discapacidad lanza los actores de esta institucin unos desafos comunes de
diferenciacin tica y de posicionamiento poltico.
Palabras clave: Biopoltica; inclusin; discapacidades; Educacin escolar.
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Dados do autor:
Pedro Angelo Pagni livre-docente em Filosofia da Educao pela Faculdade de
Filosofia e Cincias da UNESP, onde tambm atua como docente e pesquisador. Doutor
em Educao pela mesma instituio em 1999. Endereo eletrnico:
pedropagni@gmail.com. Endereo de correio: Avenida Brigadeiro Eduardo Gomes,
4800 Al. das Andorinhas, 11 Res. Vale Verde 17514-000 Marlia/SP