UNIDAD 2- TEORIA- ECONOMA POLTICA

1.

CICLOS ECONMICOS.
Los ciclos econmicos son los aumentos y descensos (fluctuaciones) recurrentes de la actividad
econmica global (en la mayora de los sectores econmicos) en un periodo determinado. stos no se
presentan de la misma forma en diferentes periodos, pues su intensidad, duracin o comportamiento
pueden variar, aunque todos se caracterizan por tener fases ascendentes y descendentes.
Existen cuatro fases comunes en los ciclos econmicos:

Depresin o crisis: Es el punto ms bajo en el ciclo econmico. En este punto es comn que se
presenten bajos niveles de empleo (desempleo), los consumidores no tengan muchos recursos para
consumir y, por lo tanto, no haya demanda por bienes y servicios en la economa, los precios de bienes y
servicios bajen o permanezcan estables, y la produccin presente niveles mnimos. Como es de
esperarse, todo lo anterior no trae buenos resultados para las empresas y la economa en general.
Recuperacin: Es la fase en la cual el panorama econmico empieza a mejorar; es decir, el ciclo
comienza a subir. Se presenta entonces una fase de crecimiento econmico, mejores niveles de empleo y
produccin y un aumento de precios como respuesta a una mayor demanda de bienes y servicios en la
economa
Auge o boom: Es el punto ms alto del ciclo econmico. Se le llama tambin el pico. En este punto de
la economa hay pleno empleo; es decir, todas las personas tienen empleo y la produccin est en su
mximo nivel. Dado que no hay mano de obra ni capacidad de produccin restante, no es posible un
mayor crecimiento econmico.
Recesin o contraccin: Es la fase del ciclo econmico en la cual se desciende. En esta fase se reducen
la produccin, la inversin, el comercio y el empleo, as como el ingreso de las personas, las empresas y
el gobierno; por lo tanto, el crecimiento econmico es negativo. Esta recesin puede presentarse de forma
severa y prolongada, conduciendo a la economa a un estado de crisis.
Los ciclos econmicos se pueden calcular partiendo de muchas variables. La ms usada es la produccin
nacional, representada por el producto interno bruto (PIB) o el producto nacional bruto (PNB), pero
tambin se pueden utilizar variables como la inflacin y el desempleo, entre otras. Las variables pueden
ser pro cclicas es decir, aumentan cuando los ciclos crecen y disminuyen cuando los ciclos decrecen
(PIB, PNB, inflacin), contra cclicas, las cuales crecen cuando el ciclo decrece y disminuyen cuando los
ciclos crecen (desempleo), o acclicas, las cuales no cambian por el ciclo econmico.
POSTURA DE KEYNES: Keynes explic que en la depresin en el desempleo no se reduce con la baja de
salarios, 24 Con base en las investigaciones sobre el efecto multiplicador del crecimiento del empleo en
las obras pblicas, Keynes formul los conceptos de multiplicador del empleo y multiplicador de la
inversin, afirmando que entre mayor fuera la proporcin de ingreso nuevo dedicado al consumo mayor
ser el incremento del empleo causado por una nueva inversin.25 As, para contrarrestar la depresin
propuso una poltica de gasto pblico y consider que era poco probable que la cada de la eficiencia
marginal del capital fuera necesariamente cclica, siendo en cambio una variable en juego que poda
influirse con polticas econmicas adecuadas, la intervencin econmica del estado y estmulos
psicolgicos y objetivos.

2. CONSUMO, AHORRO E INVERSION

CONSUMO
Es el intercambio de bienes (generalmente se intercambia dinero o tiempo por cosas y/o servicios)
para obtener una utilidad personal derivada de la satisfaccin de necesidades, es decir, e acto
mediante el cual se utilizan los bienes y servicios para satisfacer las necesidades.
Determinantes de consumo:
La renta disponible, es decir uno consumo de acuerdo a lo que lo que tiene.
Las riquezas y otras influencias, a mayor riqueza provoca mayor consumo, a esto se le llama
efecto-riqueza pero hay que tener presente que la riqueza no vara de una ao para el otro,
este efecto rara vez provoca grandes variaciones en el consumo.
AHORRO
Es el acto mediante el cual se renuncia a una parte del posible consumo presente con la finalidad de
conseguir un aumento del consumo futuro.
INVERSIN
Es el acto mediante el cual un determinado conjunto de factores de produccin se destinan a la
produccin de otros bienes, que sustituyen a los que durante cierto periodo de tiempo se han
consumido o se aaden a los ya existentes.
La inversin genera acumulacin de capital, aumentando la cantidad de edificios y equipo, eleva la
produccin potencial del pas y fomenta el crecimiento econmico a largo plazo.

3. POLTICAS MACROECONOMICAS
El debate sobre la intervencin del estado en la economa es uno de los ms frecuentes en la
economa normativa. En un extremo estn quienes proponen que el Estado intervenga lo menos
posible y que se limite proteger los derechos de propiedad (capitalismo salvaje) y, en el otro, quienes
proponen que todas las empresas sean estatales. La realidad cotidiana en la gran mayora de los
pases no est en ninguno de los dos extremos, sino que son economas mixtas donde la iniciativa
privada es el motor principal de la economa, pero el Estado establece regla, orienta, corrige y
complementa al mercado.
Intervencin del Estado: objetivos e instrumentos.

Objetivos: El Estado en general se fija estos objetivos

1. Mejorar la asignacin de recursos: el mercado no resuelve siempre de la mejor manera los
problemas de la gente debido a la existencia de FALLAS DEL MERCADO. Las fallas del mercado son:
a) la existencia de monopolios naturales.
b) externalidades negativas: hay actividades econmicas que perjudican otras
actividades. Ej.: una empresa que contamina y perjudica la actividad turstica de otra.
c) inequidad en la distribucin del ingreso
d) desempleo masivo y ausencia de desarrollo econmico
Las fallas que presentan los mercados hacen que en mayor o menor medida el Estado deba intervenir
en la asignacin de recursos con polticas fiscales y regulaciones.
2. Distribucin del ingreso: ante la desigualdad y la pobreza se considera que si se deja este problema
librado al mercado no existir solucin. Por ello el Estado interviene con polticas fiscales (educacin
pblica, asignaciones) y regulaciones (salario mnimo y precios mximos).
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3. Crecimiento econmico y disminucin del desempleo: aumentando el gasto pblico, bajando

impuestos o efectuando polticas proteccionistas.
4. Estabilidad de precios para evitar la inflacin

Instrumentos: los instrumentos para lograr los objetivos son: la Poltica fiscal, la poltica monetaria y las
diferentes regulaciones.

POLITICA FISCAL: La poltica fiscal se puede definir como el uso del gasto pblico y la recaudacin de
impuestos para influir en la economa la poltica fiscal puede ser expansiva o restrictiva
A) Poltica fiscal expansiva o de estmulo a la economa: cuando hay crisis y la demanda agregada es
insuficiente, esto supone que hay capacidad productiva sin utilizar y se genera desempleo. El Gobierno puede
estimular la demanda a travs de:

Aumentos del gasto pblico a travs de la inversin en obras pblica como carreteras, hospitales,
etctera, o incrementando las ayudas a las familias y empresas (transferencias). Esto se traduce en un
aumento de la demanda agregada que supone un incremento de la produccin y el empleo. El efecto
negativo que pudiera ocurrir es que al aumentar la demanda suban tambin los precios (aumente la
inflacin).

Baja de los impuestos: as aumenta la renta que las familias disponen para consumir y disminuyen
los costos de las empresas -los impuestos son costos-. Por lo tanto, las empresas tendrn ms recursos
para invertir, lo que supone un aumento de la demanda agregada, que llevar a las empresas a
incrementar la produccin y por lo tanto el empleo. El efecto negativo como en el caso anterior puede ser
un aumento de la inflacin.

B) Poltica fiscal restrictiva o contractiva: cuando hay inflacin el Gobierno puede intervenir con el
objetivo de controlar la demanda agregada y as provocar un descenso de los precios. Para ello utilizar
los mismos instrumentos que en la poltica expansiva, pero en sentido inverso. Actuar por tanto

Disminuyendo el gasto pblico: si el Estado gasta menos en inversiones pblicas, transferencias

o comprando menos contraer la demanda y por lo tanto los precios; el efecto negativo es que al
disminuir la demanda puede tambin afectar a la produccin y al empleo

Subiendo los impuestos: disminuye as la renta disponible de las familias que reducirn el consumo,
y las empresas al tener mayores costes disminuirn la inversin. La reduccin de ambos supondr una
disminucin de la demanda agregada y por lo tanto de los precios, pero puede afectar negativamente
al empleo.

La demanda agregada representa la suma del gasto en bienes y servicios que los consumidores, las
empresas y el Estado estn dispuestos a comprar a un determinado nivel de precios y depende tanto de
la poltica monetaria y fiscal, as como de otros factores.

POLITICA MONETARIA: La poltica monetaria es el proceso por el cual el gobierno, el banco central o la
autoridad monetaria de un pas controlan:

La oferta monetaria.- Cantidad de dinero en circulacin

Las tasas de inters o costo de dinero.-la tasa de inters que fija el banco central o autoridad
monetaria a muy corto plazo con el fin de lograr un conjunto de objetivos orientados hacia el
crecimiento y la estabilidad de la economa.

La poltica monetaria se basa en la relacin entre las tasas de inters en una economa, que es la base para
calcular el precio al que el dinero es prestado por los bancos, y la cantidad de dinero en circulacin. La poltica
monetaria utiliza una variedad de herramientas para el control de una o ambas de estas, para influir en
resultados como el crecimiento econmico, inflacin, tipos de cambio con otras monedas y el desempleo

Poltica monetaria expansiva: su objetivo es fomentar el crecimiento econmico y la creacin de empleo,

por lo que ser el tipo de poltica requerida en fases de decrecimiento o de crisis econmica. Cuando en el
mercado hay poco dinero en circulacin, se puede aplicar una poltica monetaria expansiva para aumentar
la cantidad de dinero. sta consistira en usar alguno de los siguientes mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos bancarios e incentivar la inversin,
componente de la DA.

Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para que los bancos puedan prestar ms dinero,
contando con las mismas reservas. l coeficiente de caja (o encaje bancario o coeficiente legal de
reservas) indica qu porcentaje de los depsitos bancarios ha de mantenerse en reservas lquidas, o sea,
guardado sin poder usarlo para dejarlo prestado. Se hace para evitar riesgos. Si el banco central decide
reducir este coeficiente a los bancos (guardar menos dinero en el banco y prestar ms), eso aumenta la
cantidad de dinero en circulacin, ya que se pueden conceder an ms prstamos. Si el coeficiente
aumenta, el banco se reserva ms dinero, y no puede conceder tantos prstamos. La cantidad de dinero
baja. De esta forma, el banco puede aportar o quitar dinero del mercado.

Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado

Poltica monetaria restrictiva: su objetivo es controlar los precios si stos estn subiendo ms de lo
previsto. Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero,
y para ello se puede aplicar una poltica monetaria restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que el hecho de pedir un prstamo resulte ms caro.
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Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en el banco y menos en
circulacin.

Vender deuda pblica, para retirar dinero de la circulacin, cambindolo por ttulos de deuda pblica.

5. NECESIDADES Y BIENES
Necesidades
El problema econmico: la escasez y la necesidad de elegir
El problema econmico por excelencia es la escasez. Surge debido a la escasez de recursos, que obliga a elegir. Porque
las necesidades humanas son virtualmente ilimitadas, mientras que los recursos econmicos son limitados y, por lo tanto,
tambin los bienes. Las personas necesitamos alimentarnos, vestirnos, recibir educacin, etc. Para ello disponemos de
recursos o ingresos que siempre son insuficientes para conseguir todos los bienes y servicios que deseamos, a fin de
satisfacer nuestras necesidades.
La sociedad tambin tiene necesidades colectivas, como las comunicaciones, la defensa, la justicia, etc. Y tiene ms
necesidades que medios para satisfacerlas. As es como la Economa analiza cmo se satisfacen las necesidades de los
individuos y de la sociedad. El concepto de necesidad humana es algo relativo, los deseos de los individuos no son algo
fijo. El dicho que afirma "cuando uno ms tiene, ms desea" refleja la actitud de los individuos con respecto a los bienes
materiales. En todas las sociedades, tanto ricas como pobres, los deseos de los individuos no se pueden satisfacer
completamente. En este sentido los bienes escasos o bienes econmicos son aquellos de los que nunca hay cantidad
suficiente para satisfacer los deseos de los individuos.
Necesidad humana: Es la sensacin de carencia de algo unida al deseo de satisfacer.
CLASIFICACIN

Bsicas o primarias: son aquellas de las que depende la vida del hombre. Son imprescindibles y por ellos no
pueden dejar de ser satisfechas como alimentarse, vestirse, tener una casa.

Culturales o secundarias: Son las que surgen por vivir en civilizacin. Definidas por la cultura, los usos y
costumbre. Se encuentran en segundo lugar cuando se enfrentan con una bsica.
CARACTERISTICAS

Limitadas en su nmero: son muchas y diversas, no las alcanzamos a satisfacer y aparece una nueva. El
avance tecnolgico y la sociedad de consumo.

Limitadas en su capacidad: saciables. A medida que incorporamos unidades sucesivas de bienes para satisfacer
una necesidad, sta disminuye. Hasta saturarnos y luego desaparece.

Concurrentes: sustituibles, dando lugar a la eleccin del consumidor teniendo en cuenta la calidad, el precio, la
marca y otros parmetros.

Complementarios: Se satisfacen con ms de un bien que se relacionan entre s, como el tenis, raqueta y pelota o
pancho, pan y salchicha.

Recurrentes: necesidades que se repiten frecuentemente (ej. alimentarse, vestirse).

BIENES
Bienes y servicios
Servicios: Son aquellas actividades que, sin crear objetos materiales, se destinan, directa o
indirectamente, a satisfacer necesidades humanas.
Bienes: Son aquellos que satisface, directa o indirectamente, los deseos o las necesidades de los
seres humanos.
Tipos de bienes:
Segn su materialidad:
* Bienes: materiales (mesa, computadora)
* Servicios: actividades (educacin, seguridad)

Segn su carcter:
* Libres: son ilimitados en cantidad o muy abundantes, y no son propiedad de nadie. Un
ejemplo tpico es el aire, agua
* Econmicos: son escasos en cantidad en relacin con los deseos que hay de ellos, y son
apropiables. Por ejemplo, la comida o la vivienda.
Segn su naturaleza:
* De capital: no satisfacen directamente las necesidades humanas. Tambin llamados de
inversin, se los desea por su utilizacin en el proceso productivo. Por ejemplo una
excavadora.
* De consumo: se destinan a la satisfaccin directa de necesidades. Atiende necesidades
humanas.
* Duraderos: permiten un uso prolongado. Por ej. lavarropas.
* No duraderos: se ven afectados directamente por el transcurso del tiempo. Se agotan en
su primer uso. Por ej. el pescado.

Segn su funcin:
* Intermedios: deben sufrir nuevas transformaciones antes de convertirse en bines de
consumo o de capital. Por ej. el acero.
* Finales: ya han sufrido las transformaciones necesarias para su uso o consumo. Son
aquellos que estn listos para su uso. Por ej. un automvil.

Segn su consumo:
*Privados: si son consumidos por una persona, no pueden ser consumidos por otra al mismo
tiempo. Por ej. una gaseosa.
*Pblicos: son consumidos simultneamente por varios individuos. Por ejemplo, el alumbrado
pblico.
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. Segn su relacin Complementarios - Sustitutivos - . Independientes

Criterio
Segn la
cantidad
disponible

Tipo de bien

Ejemplo

Libres

El aire

Econmicos

El agua potable

De consumo:

Por su
naturaleza

o El pan

o Perecederos

o Una lavadora

o Duraderos

o Un ordenador
o El dinero

De capital:
o Fsico
o Financiero

Duraderos y no duraderos

Segn su
funcin

Por su
relacin

Segn su
propiedad

Intermedios

El acero

Finales

Un cuchillo

Complementarios

Leche y coca cola

Sustitutivos

Caf o t

Independientes

Azcar y coche

Pblicos

Un parque

Privados

Un coche

6. FACTORES DE PRODUCCION
Los factores productivos o de produccin son los recursos usados en los procesos de produccin de bienes
en un determinado sistema econmico.

Tierra
La tierra es el recurso econmico que abarca los recursos naturales que se encuentran dentro de la economa
de una nacin. Este recurso incluye la madera, la tierra, la pesca, las granjas y otros recursos naturales
similares. La tierra es, por lo general, un recurso limitado para muchas economas. A pesar de que algunos
recursos naturales, como la madera, los alimentos y los animales, son renovables, la tierra fsica suele ser un
recurso fijo. Las naciones deben utilizar sus recursos de tierra cuidadosamente, creando una mezcla de usos
naturales e industriales. El uso de la tierra para fines industriales les permite a los pases mejorar los procesos
de produccin para convertir los recursos naturales en bienes de consumo.

Trabajo
El trabajo representa el capital humano disponible para transformar los recursos brutos o nacionales en bienes
de consumo. El capital humano incluye a todos los individuos sanos, capaces de trabajar en la economa de la
nacin y de prestar diversos servicios a otras personas o empresas. Este factor de produccin es un recurso
flexible, ya que los trabajadores pueden ser asignados a diferentes reas de la economa para la produccin
de bienes de consumo o servicios. El capital humano tambin se puede mejorar a travs de la capacitacin o
la educacin de los trabajadores para completar las funciones tcnicas o tareas del negocio cuando trabajan
con otros recursos econmicos.

Capital
El capital tiene dos definiciones econmicas como factor de produccin. El capital puede representar los
recursos monetarios que las empresas utilizan para comprar los recursos naturales, la tierra y otros bienes de
capital. Los recursos monetarios fluyen a travs de la economa de una nacin, a medida que los individuos
compran y venden recursos a particulares y empresas. El capital tambin representa el mayor activo fsico
que los individuos y las empresas utilizan cuando producen bienes o servicios. Estos activos incluyen los
edificios, la maquinaria, el equipo, los vehculos y otros artculos similares. Las personas pueden crear sus
propios medios de produccin de capital, comprndolos a otro individuo o empresa o alquilndolos por una
cantidad especfica de tiempo a personas u otras compaas.

La iniciativa empresarial
La iniciativa empresarial se considera un factor de produccin, porque si bien los recursos econmicos
pueden existir en una economa, puede que no se transformen en bienes de consumo. Los empresarios, por
lo general, tienen una idea para crear un bien valioso o servicio y asumir el riesgo que implica la
transformacin de los recursos econmicos en productos de consumo. La iniciativa empresarial tambin se
considera un factor de produccin, ya que alguien debe realizar las funciones de gestin de la recoleccin, la
asignacin y distribucin de los recursos econmicos o productos de consumo a particulares y a otras
empresas en la economa.
Cada factor productivo tiene una retribucin, un beneficio que ese factor le devuelve:
* Salario: retribucin al trabajo. Cuando una persona ofrece su fuerza de trabajo obtiene un pago por ella que
normalmente es en dinero pero tambin puede ser en especie.

* Inters: retribucin al capital. Un ejemplo, los prestamistas, facilitan a una persona que lo necesita una
cantidad de dinero de manera urgente pero est establecido que al momento de devolverla se cobrar un
inters, es decir, un aumento (X %) sobre la cantidad prestada.
* Renta: retribucin a la tierra. Cuando una persona posee una propiedad (casa, terreno, departamento,
accesoria, etc.) puede rentarla, permitirle a otra persona hacer uso de ella a cambio de un pago, que
generalmente es mensual.
. Beneficio: retribucin a la capacidad empresarial

CIRCUITO ECONMICO DE MERCADO DE FACTORES Y DE BIENES

Y SERVICIOS

7. MERCADO DE TRABAJO
El mercado de trabajo es aquel en donde los individuos intercambian servicios de trabajo, los que compran
servicios de trabajo son las empresas o empleadores de la economa. Estos configuran la demanda de
trabajo. Los que venden servicios de trabajo son los trabajadores y ellos conforman la oferta de trabajo. La
interaccin de demanda y oferta de trabajo determina los salarios que se pagan en la economa.
Por consiguiente, el mercado de trabajo se define al mercado en donde confluyen la demanda y la oferta de
trabajo. El mercado de trabajo se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la
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misma. En ese sentido, el mercado de trabajo suele estar influido y regulado por el Estado a travs del
derecho laboral y por una modalidad especial de contratos, los convenios colectivos de trabajo. Dos de las
principales escuelas de pensamiento econmico, la escuela clsica y la escuela keynesiana, discrepan sobre
cul es la situacin en la que se encuentra habitualmente este mercado:
Segn la escuela clsica el mercado de trabajo est siempre en situacin de pleno empleo. Esto se
debe a que los salarios son sensibles a la baja: si hay desempleo los salarios tienden a bajar (los
parados estarn dispuestos a trabajar por menos dinero). Esta disminucin de los sueldos lleva a las
empresas a contratar ms mano de obra, haciendo que el paro desaparezca.

Segn los keynesianos, el mercado de trabajo no est siempre en situacin de pleno empleo, sino
que puede existir paro. Esto se explica por qu los salarios a corto plazo son rgidos a la baja: aunque
haya desempleo los sindicatos no van a aceptar una bajada de sueldos lo que impedir que aumente la
demanda de trabajo.

OFERTA DE TRABAJO:
Es la cantidad de trabajadores en el mercado de trabajo.
Poblacin econmicamente activa PEA: poblacin en edad de trabajar que est trabajando o est
buscando empleo.
Ocupados plenos: trabajan ms de 35 horas semanales
Subempleados: si trabajan menos de 35 horas semanales

Desempleo:
Se define como la situacin en que las personas buscan trabajo y no lo encuentran.
Puede ser:
Friccional: Aun estando la economa en pleno empleo, se reconoce que puede existir una tasa de desempleo (del 2 o 3
%) derivada de la salida de alguna empresa del mercado por quiebra o cierre, personas que estn cambiando de
actividad o domicilio geogrfico, etc.
Estructural: no coinciden las capacidades de los trabajadores desempleados con las requeridas en el mercado.
Por insuficiencia de la demanda agregada: en la economa hay ms trabajadores que puestos de trabajo disponibles
La Tasa de desempleo es la proporcin de la PEA que est buscando empleo y no lo consigue. Es la proporcin de
trabajadores desempleados en relacin al total de la PEA
Ptot

= poblacin total

O = nmero de ocupados

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D = nmero de desocupados
PEA = Poblacin econmicamente activa = O + D
d = tasa de desempleo = D / PEA

DEMANDA DE TRABAJO

La demanda en el mercado de trabajo representa la cantidad de trabajadores que las empresas

o empleadores estn dispuestas a contratar. Las empresas necesitan trabajadores para poder desempear su
actividad y obtener el mximo beneficio a travs de la venta de los bienes y servicios que producen. Para ello
demandan fuerza de trabajo en el mercado y estarn dispuestas a contratar trabajadores siempre que los
ingresos que consigan por su labor sean mayores que el salario que les tiene que pagar. Por tanto, si el salario
es muy alto, slo se contratar a unos pocos, siguiendo el principio de que el ingreso marginal de los
trabajadores es decreciente en funcin del nmero de trabajadores contratados (se contrataran los ms
necesarios para el funcionamiento de la empresa) y de que en el caso de salarios sean muy altos habr
menos empresas dispuestas a operar en el mercado por cuestin de rentabilidad. En sentido contrario, en un
mercado en el que los salarios son bajos, se puede contratar a ms trabajadores aunque estos produzcan
menos cantidad de bienes en el mismo tiempo.

8. Distribucin de la renta
La distribucin de la renta es la manera en que se reparten los recursos materiales fruto de la actividad
econmica en los distintos estratos socio-econmicos. En general, es independiente de cmo se obtengan las
rentas, su reparto no es necesariamente igual, pues existe una desigualdad de ingreso.

Medicin:
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El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad ideada por el estadstico italiano Corrado Gini.
Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, dentro de un pas, pero puede utilizarse para
medir cualquier forma de distribucin desigual. El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el valor 1 se corresponde con la
perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los dems ninguno).
El ndice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje y es igual al coeficiente de Gini multiplicado por
100.Aunque el coeficiente de Gini se utiliza sobre todo para medir la desigualdad en los ingresos, tambin puede
utilizarse para medir la desigualdad en la riqueza. Este uso requiere que nadie disponga de una riqueza neta
negativa.

Polticas redistributivas: Las polticas distributivas (o redistributivas), son aqullas

polticas llevadas a cabo por los gobiernos que tienen efectos sobre la distribucin del ingreso, ya sea
mejorndola o empeorndola. Existen diferentes tipos de polticas distributivas segn su tipo: Pueden ser
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polticas distributivas de oferta o de demanda, segn al lugar donde estn dirigidas, o pueden ser dentro del
gobierno, en polticas distributivas de impuestos o de gastos.
Las polticas distributivas de oferta son aqullas donde se subsidia la produccin de ciertos bienes o
servicios o se reducen los impuestos aplicables a su produccin, de forma tal de reducir su precio final y de
esta forma hacer a dichos bienes ms accesibles para la poblacin. Este tipo de polticas suelen tener un
efecto redistributivo indirecto, ya que generan mayor ingreso disponible para incrementar el consumo
mediante la reduccin de la participacin de los bienes subsidiados en el consumo total de la poblacin. Un
ejemplo de este tipo de polticas son los subsidios al transporte de pasajeros o a los consumos de electricidad
o gas.
Las polticas distributivas de demanda son aquellas destinadas a incrementar el consumo de la poblacin
de forma ms directa, a travs de transferencias o de incrementos en el monto total disponible para gastar.
Dentro de este tipo de polticas se encuentran dos tipos de calificaciones: por tipo de transferencia y por
requisitos. Segn el tipo de transferencia, la misma puede ser en dinero o en especie, segn si lo que se
transfiere es dinero en efectivo exclusivamente, o si se realiza cualquier otro tipo de transferencia, ya sea en
bienes y/o servicios, o en dinero para uso exclusivo en ciertos bienes o servicios. Un ejemplo de este tipo de
polticas son los bonos para compras en supermercados, ya que si la transferencia fuese en efectivo, podra
destinar el dinero a comprar otro tipo de bienes. En cuanto a los requisitos, las transferencias pueden
ser condicionadas o no condicionadas, aduciendo esto a si los receptores de las transferencias deben
presentar ciertas condiciones para ser beneficiarios de la poltica o no. Las transferencias no condicionadas
suelen ser las menos utilizadas, ya que no permite realizar una buena focalizacin (ver ms adelante) en los
grupos de inters para redistribuir el ingreso. Un caso prctico de transferencias condicionadas es el caso de
la Asignacin Universal por Hijo en Argentina, donde se deben cumplir las condiciones de que el sustento
familiar se encuentre desempleado formalmente, y que los nios por los cuales se recibe la transferencia
estn inscriptos en la escuela y tengan la libreta sanitaria con los controles mdicos al da. El nico ejemplo
que existe de transferencias no condicionadas de dinero en efectivo es el caso de Namibia, quien comenz
con transferencias de dinero de U$S 13,5 aproximadamente por mes para toda la poblacin menor a 60 aos
(los mayores reciben una jubilacin), con resultados extraordinarios en materia de desnutricin, pobreza,
educacin, y otros indicadores sociales relevantes.
Clasificacin de polticas de demanda
Polticas de demanda

Condicionadas

No Condicionadas

Dinero

Asignacin Universal por Hijo

Transferencias universales de dine

Especie

Bonos universitarios para compra de libros

Donacin de Chapas y Colchones

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En el otro tipo de calificacin, se puede distinguir entre las polticas de impuestos, que se producen cuando
se reduce la carga de impuestos sobre las clases de menos ingresos y/o se eleva en las de ms ingresos, y
las polticas de gastos, donde se realizan distintos tipos de gasto desde el estado para generar la
redistribucin del ingreso. Las clasificaciones son perfectamente compatibles entre ellas, existiendo en la
prctica mltiples combinaciones posibles:
Tipo de poltica

Oferta

Impuestos

Reduccin de IVA a productos de primera necesidad

Gastos

Subsidios a los precios de los servicios pblicos

Demanda

Exencin de pago de impuesto a las gana

a persona con ingresos menores a X ingres

Transferencias de dinero

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