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COLOMBIA JOVEN
www.colombiajoven.gov.co
Diseo y diagramacin:
Direccin del Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven
Presidencia de la Repblica
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NOTA EDITORIAL:
La Direccin del Sistema Nacional de Juventud Colombia Joven facilita este diseo para que cualquier
ciudadano o entidad territorial interesada en imprimir o compartir el Estatuto de Ciudadana Juvenil pueda
reproducirlo manteniendo su contenido y diagramacin sin alteracin, segn los trminos de la Ley 23 de
1982 sobre derechos de autor, Artculo 41, la cual indica que es permitido a todos reproducir la Constitucin,
leyes, decretos, ordenanzas, acuerdos, reglamentos, dems actos administrativos y decisiones judiciales, bajo
la obligacin de conformarse puntualmente con la edicin oficial, siempre y cuando no est prohibido.
Introduccin
Colombia est pasando por una poca histrica. Los cerca de 13 millones de jvenes,
representan el 27% de la poblacin, lo cual les ha otorgado una gran responsabilidad
como constructores de una sociedad educada, con equidad social y en paz.
Esta, la generacin de la paz, tiene como desafo la aplicacin de los principios que
inspiran esta Ley y las medidas que permiten la garanta de los derechos y deberes de las y
los jvenes del pas en el marco de sus relaciones con otros jvenes, la sociedad y el Estado.
La Ley 1622 de 2013 lleva un poco ms de un ao de vigencia, y le ha brindado a la
juventud colombiana una serie de herramientas que han impulsado debates, en torno
a la formulacin de polticas, planes y programas, que impacten a todos aquellos que
estn entre los 14 y 28 aos, a lo largo del territorio nacional.
El Estatuto de Ciudadana Juvenil plantea acciones y estrategias para orientar la
actividad del Estado y la sociedad civil, as como generar las condiciones para que de
manera autnoma, responsable y trascendente, la juventud pueda ejercer su ciudadana
y sus proyectos de vida individuales y colectivos.
Como Director del Sistema Nacional de Juventud los invito a aprovechar esta Ley como
una herramienta generadora de oportunidades, la cual les permitir participar en la
construccin de Nuestra Colombia Joven; definir la agenda poltica; articular en los
mbitos social, econmico, poltico, cultural y ambiental de la nacin la incidencia
juvenil y as mismo, garantizar el reconocimiento de las y los jvenes como actores
fundamentales de la sociedad.
Me siento orgulloso de lo logrado con esta Ley y desde Colombia Joven seguiremos
trabajando por dar a la ciudadana juvenil la importancia que merece.
El CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
10. Igualdad de oportunidades: El Estado debe reducir las desigualdades entre los
distintos puntos de partida de las personas jvenes en el proceso de elaboracin
de su propio proyecto de vida. Las actuaciones administrativas son compatibles con
una discriminacin positiva si esta se justifica por una situacin de desigualdad,
persigue la igualdad real y facilita la integracin social.
11. Innovacin y el aprendizaje social: La actuacin del Estado en materia de juventud
debe incorporar como base para la construccin de las polticas de juventud la
innovacin permanente, el aprendizaje social, la experimentacin y la concertacin.
12. Integralidad: Las polticas de juventud deben responder a una perspectiva integral
que interrelacione los distintos mbitos de la vida de las personas jvenes.
13. El inters juvenil: Todas las polticas pblicas deben tener en cuenta la dimensin
juvenil, especialmente las que afectan a las personas jvenes de forma directa o
indirecta.
14. Participacin: La poblacin joven del pas tiene derecho a vincularse a los procesos
de toma de decisiones que le conciernen o que afecten directa o indirectamente la
obtencin de condiciones de vida digna, as como a tomar parte en los diversos
aspectos de la vida socioeconmica, tanto en su relacin con el Estado, como con
otros actores sociales.
15. Progresividad: El Estado con apoyo de la sociedad civil, deber de manera gradual
y progresiva adoptar e implementar las acciones y mecanismos, a fin de lograr la
plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
16. Territorialidad: Los jvenes, en tanto sujetos sociales que habitan y usan espacios que
construyen con otros sujetos sociales, son reconocidos como agentes con derechos
pertenecientes a un territorio corporal y fsico donde construyen colectivamente y
de manera consciente y diferencial entornos simblicos, sociales y ambientales. Las
polticas de juventud deben incorporar un punto de vista territorial.
de prevencin
de proteccin
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de
Promocin
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24. Garantizar una educacin de calidad, creando las condiciones necesarias para
que sea accesible a las personas jvenes, en el marco de las leyes.
25. Generar estmulos que garanticen la permanencia de las personas jvenes en los
programas de educacin general bsica, secundaria, tcnica, universitaria.
26. Garantizar la educacin en iguales condiciones de calidad y del ms alto nivel
para todas las personas jvenes.
27. Garantizar el diseo e implementacin de programas de promocin y acceso a
tecnologas de la informacin y las comunicaciones en todo el pas, con enfoque
diferencial.
28. Reconocer y promover nuevas formas y dinmicas de produccin, gestin y
divulgacin de informacin y conocimiento, surgidas de las construcciones colectivas
con la participacin de las y los jvenes.
29. Brindar una atencin oportuna y eficaz a jvenes por parte de funcionarios y
servidores pblicos.
30. El estado garantizar la implementacin de estrategias de educacin rural, ajustadas
al contexto territorial y social, bajo el enfoque diferencial, que garanticen el acceso
y permanencia de jvenes rurales, en igualdad de oportunidades.
31. Crear el portal de juventud del pas a cargo de la entidad rectora del sistema
nacional de juventudes con informacin de todos los sectores y enlaces a cada
una de las instituciones del Estado. El portal incluir informacin de oferta y
demanda de servicios para garanta de los derechos expresados en esta ley con
la posibilidad para los procesos y prcticas organizativas de las y los jvenes
de incluir informacin propia para consulta pblica. Todas las organizaciones
sociales e instituciones pblicas de carcter municipal, departamental y nacional,
que desarrollen programas y proyectos con jvenes, debern registrar informacin
actualizada en el portal sobre oferta y demanda, lneas de trabajo e indicadores
de implementacin de polticas, para garantizar la participacin y el control social
de los jvenes.
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32. Las entidades del Estado del orden municipal, distrital, departamental, y nacional se
comprometern a generar medidas complementarias que aporten en la generacin
de conocimiento desde los y las jvenes y sus procesos y prcticas organizativas.
33. El Gobierno Nacional, definir los mecanismos y procedimientos para la identificacin
y acompaamiento de las y los jvenes en condicin de discapacidad, de comunidades
tnicas, de procedencia rural, identificados en el nivel 1 y 2 del Sisben, que hayan
terminado satisfactoriamente sus estudios secundarios y pretendan desarrollar estudios
de educacin superior para garantizar el acceso, disponibilidad, permanencia y
calidad en las instituciones de educacin superior, sin detrimento de las becas que
puedan otorgarse a los mejores puntajes de la prueba de Estado en estas instituciones.
34. Promover las condiciones para la participacin libre y eficaz de las personas
jvenes en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
35. Fomentar, promover y articular instrumentos de apoyo a la asociacin entre las
personas jvenes y garantizar la capacidad de interlocucin de los jvenes.
36. Promover modos y prcticas asociativas de los jvenes, el trabajo en red, de
articulacin, coordinacin y complementariedad entre procesos y prcticas
organizativas, y entre jvenes e institucionalidad pblica y privada.
37. Reconocer y promover los espacios virtuales y simblicos de organizacin y
participacin de las juventudes.
38. Los Partidos y movimientos polticos debern promover organizaciones juveniles dentro
de la colectividad, respetando su autonoma, voz y voto en las decisiones del partido.
39. El gobierno nacional y los entes territoriales, de acuerdo con el principio de
autonoma, deben garantizar recursos y mecanismos para promover y fortalecer la
asociacin y participacin de las y los jvenes.
40. Promover y reconocer el trabajo comunitario de los y las jvenes y sus organizaciones
como aporte fundamental al desarrollo de la sociedad y promueve la generacin de
una serie de estmulos al voluntariado vinculado a procesos comunitarios.
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8. Liderar alianzas municipales o distritales con entidades del sector privado para
garantizar los derechos de los jvenes.
9. Desarrollar un sistema propio de informacin, seguimiento y evaluacin en
coordinacin con el sistema departamental.
10. Ejecutar programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento.
11. Desarrollar pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia entre
jvenes e instituciones como referentes ticos para el fortalecimiento del Estado
Social de Derecho y la dinamizacin del sistema municipal o distrital de juventud.
12. Garantizar de manera conjunta con la entidad territorial del orden departamental
la eleccin, creacin y fortalecimiento de los consejos municipales o distritales de
juventud y del Consejo Departamental de Juventud.
ARTCULO 20. PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA FORMULACN DE
POLTICAS DE JUVENTUD. Los municipios, distritos, departamentos y la Nacin,
atendiendo a la autonoma territorial, formularn o actualizarn de manera coordinada y
con carcter participativo las polticas pblicas de juventud, atendiendo criterios diferenciales
por territorios y contextos. Para tal propsito debern tener en cuenta lo siguiente:
1. Los municipios iniciarn la formulacin de las polticas pblicas de juventud en un plazo
de seis (6) meses a partir de la eleccin de los Consejos Municipales de Juventud.
2. Los departamentos iniciarn la formulacin de las polticas pblicas departamentales
en un plazo de nueve (9) meses a partir de la eleccin de los Consejos Municipales
de Juventud. Los departamentos estn obligados a prestar asistencia tcnica
a los municipios garantizando as la coordinacin, complementariedad y
corresponsabilidad para la formulacin de las polticas pblicas municipales de
juventud y la departamental.
3. Los distritos tendrn el mismo tiempo dispuesto por los departamentos para adelantar
la formulacin de sus polticas pblicas de juventud bajo el entendido que aun cuando
no estn obligados a generar poltica pblica de juventud por localidad o comuna, s
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1. Convocar y preparar los documentos de trabajo para las sesiones del Consejo
Nacional de Polticas Pblicas de la Juventud priorizando las reuniones previstas
para planeacin, mecanismos de implementacin de acciones en relacin con otros
actores del sistema y seguimiento y evaluacin por resultados.
2. Llevar la memoria de las reuniones y garantizar el flujo de informacin dentro de los
integrantes del Consejo.
3. Presentar a consideracin de cada integrante del Consejo Nacional de Polticas
Pblicas de la Juventud las agendas pblicas para garantizar su implementacin de
manera transversal.
4. Apoyar la constitucin de las comisiones de trabajo estratgico.
5. Consolidar la informacin y presentar semestralmente los informes de la gestin
del Consejo Nacional de Polticas de Juventud, de los avances institucionales por
sector en la inclusin de informacin diferencial, presupuestos y lneas estrategias
de trabajo con jvenes.
ARTCULO 31. INSTANCIAS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PARA LA
JUVENTUD. Las Entidades territoriales contarn con una estructura organizativa
encargada de coordinar y articular las acciones de poltica que garanticen el goce
efectivo de los derechos de la juventud, y que adems est articulada al sistema de
juventud.
CAPTULO II
SUBSISTEMA DE PARTICIPACIN DE LAS JUVENTUDES
ARTCULO 32. SUBSISTEMA DE PARTICIPACN DE LAS JUVENTUDES. Es
el conjunto de actores, instancias, mecanismos, procesos y agendas propias de los y
las jvenes, y sus procesos y prcticas organizativas. Se constituyen de conformidad
con el principio de autonoma.
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CAPTULO III
CONSEJOS DE JUVENTUDES
ARTCULO 33. CONSEJOS DE JUVENTUDES. Los Consejos de Juventudes son
mecanismos autnomos de participacin, concertacin, vigilancia y control de la gestin
pblica e interlocucin de los y las jvenes en relacin con las agendas territoriales de las
juventudes, ante institucionalidad pblica de cada ente territorial al que pertenezcan, y
desde las cuales debern canalizarse los acuerdos de los y las jvenes sobre las alternativas
de solucin a las necesidades y problemticas de sus contextos y la visibilizacin de
sus potencialidades y propuestas para su desarrollo social, poltico y cultural ante los
gobiernos territoriales y nacional.
ARTCULO 34. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. El Consejo
Nacional de Juventud, los Consejos Departamentales de Juventud, y los Consejos
Distritales, Municipales y Locales de Juventud, cumplirn, en su respectivo mbito, las
siguientes funciones:
1. Actuar como mecanismo vlido de interlocucin y concertacin ante la administracin
y las entidades pblicas del orden nacional y territorial y ante las organizaciones
privadas, en los temas concernientes a juventud.
2. Proponer a las respectivas autoridades territoriales, polticas, planes, programas y
proyectos necesarios para el cabal cumplimiento de las disposiciones contenidas en
la presente ley y dems normas relativas a juventud, as como concertar su inclusin
en los planes de desarrollo.
3. Establecer estrategias y procedimientos para que los jvenes participen en el diseo
de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo dirigidos a la juventud.
4. Participar en el diseo y desarrollo de agendas municipales, distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
5. Concertar la inclusin de las agendas territoriales y la nacional de las juventudes
con las respectivas autoridades polticas y administrativas, para que sean incluidas
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sea inferior a seis (6) meses, respecto a la fecha de convocatoria, podrn postular
candidatos. La inscripcin de las y los candidatos con su respectivo suplente se deber
acompaar del acto mediante el cual se acredite el registro legal del proceso y prctica
organizativa de las y los jvenes, as como la correspondiente postulacin, conforme a
sus estatutos o reglamentos.
ARTCULO 48. CANDIDATOS POR LISTAS DE MOVIMIENTOS O PARTIDOS
POLTICOS. La inscripcin de las listas por movimientos o partidos polticos, requerir
el aval del mismo, para lo cual deber contar con personera jurdica vigente. Cada
movimiento o partido poltico podr presentar una lista al Consejo Municipal o Local de
Juventud. El nmero de candidatos inscritos en cada lista presentada, no podr exceder
el nmero de miembros a proveer determinado por la entidad territorial.
ARTCULO 49. CENSO ELECTORAL. Para garantizar el proceso electoral, la
Registradura del Estado Civil correspondiente, deber contar con un reporte actualizado
del censo electoral en las edades comprendidas en esta ley.
ARTCULO 50. INTERLOCUCIN CON LAS AUTORIDADES TERRITORIALES.
Los Consejos Departamentales de Juventud y los Consejos Distritales, municipales y
Locales de Juventud tendrn como mnimo dos (2) sesiones anuales con el gobernador
o alcalde respectivo y su gabinete en sesin de consejo de gobierno, y mnimo dos
(2) sesiones plenarias anuales con la Asamblea Departamental, el Concejo Municipal,
Distrital o la Junta Administradora Local, en las que se presentarn propuestas
relacionadas con las agendas concertadas dentro del sistema de participacin y la
Comisin de Concertacin y Decisin. As mismo, se deber destinar al menos una
(1) sesin de trabajo de los consejos de poltica social al ao para definir acuerdos de
polticas transversales que promuevan la participacin y ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de los deberes de las y los jvenes y sus procesos y prcticas organizativas.
ARTCULO 51. PERODO. El perodo de los consejos de juventud de todos los niveles
territoriales ser de cuatro (4) aos.
Pargrafo 1: Los miembros de los Consejos Locales, Distritales y Municipales de Juventud,
podrn reelegirse por una (1) nica vez en periodos consecutivos o no consecutivos y
mientras cumpla con las condiciones establecidas en el artculo 46.
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Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal, de un consejero de los que
habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
perodo del respectivo Consejo de Juventud, o por el perodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
Quien entre a suplir una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que
habla este artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el
perodo del respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso,
incapacidad o ausencia forzada, segn el caso.
Quien supla una vacancia absoluta o temporal de un consejero de los que habla este
artculo, slo podr ejercer por el tiempo que faltare para culminar el perodo del
respectivo Consejo de Juventud o por el perodo dado por el permiso, incapacidad
o ausencia forzada, segn el caso.
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inicial de la plataforma municipal para lo cual levantarn una primera lnea base
que permita la identificacin de procesos y prcticas organizativas y espacios de
participacin de las y los jvenes y su caracterizacin. La convocatoria inicial de
constitucin de la plataforma deber realizarse dentro del ao siguiente a la entrada en
vigencia de la presente ley.
Pargrafo: Las entidades encargadas de juventud de los entes territoriales garantizarn
la convocatoria amplia y facilitarn las instalaciones y herramientas operativas para el
desarrollo de las reuniones y agenda de la plataforma de manera autnoma.
ARTCULO 62. FUNCIONES DE LAS PLATAFORMAS DE LAS JUVENTUDES. Sern
funciones de las Plataformas de las Juventudes las siguientes:
1. Servir de instancia asesora de los Consejos de Juventud, a nivel Municipal, Local y Distrital.
2. Impulsar la conformacin de procesos y prcticas organizativas y espacios de
participacin de las y los jvenes, atendiendo a sus diversas formas de expresin, a fin
de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses colectivos.
3. Participar en el diseo y desarrollo de agendas locales, municipales y distritales,
departamentales y nacionales de juventud.
4. Realizar veedura y control social a la implementacin de las agendas locales,
municipales y distritales territoriales de las juventudes.
CAPTULO V
ASAMBLEAS JUVENILES
ARTCULO 63. ASAMBLEAS JUVENILES. Son el mximo espacio de consulta del
movimiento juvenil del respectivo territorio. En este tienen presencia todas las formas de
expresin juvenil, tanto asociadas como no asociadas.
ARTCULO 64. FUNCIONES DE LAS ASAMBLEAS. Son funciones de las
Asambleas:
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PUBLQUESE Y CMPLASE
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-862 de fecha 25 de octubre de
dos mil doce (2012) - Radicacin: PE-034, proferida por la H. Corte Constitucional, se
procede a la sancin del proyecto de Ley, la cual ordena la remisin del expediente
al Congreso de la Repblica, para continuar el trmite de rigor y posterior envo al
Presidente de la Repblica.
Dada en Bogot, D.C., 29 ABR 2013
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
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