CAPTULO VI

TUTELA Y CURATELA.
Una persona sui iuris poda estar privada o limitada de su capacidad de actuar por:
Falta de edad.
Razn de sexo.
Enfermedad mental.
Tendencia a la prodigalidad.
(Artculos 4145 del Cdigo Civil de Puebla)
Ante la incapacidad para ejercitar por s solas sus derechos o cumplir obligaciones y ante la carencia de
paterfamilias, surgen dos instituciones que tienden a vigilar, suplir o coadyuvar en sus relaciones jurdicas, a
las personas afectadas de incapacidad total o parcial:
TUTELA: Se ocupa de los incapaces por falta de edad y por razn de sexo.
CURATELA: Se dedica a los enfermos mentales y a los prdigos.
CONCEPTO DE TUTELA.
Se atribuye a Servio el concepto La tutela es un poder dado y permitido por el Derecho civil sobre una cabeza
libre, para proteger a quien, a causa de su edad, no puede defenderse por s mismo.
El tutor:
No tiene la potestad, porque el pupilo sometido no queda menos sui iuris.
No tiene derecho de correccin, ni autoridad sobre su persona.
Su poder cesa cuando el menor llega a la pubertad.
La tutela era conciderada una carga pblica. (munus publicum).
Requerimientos para desempear la tutela:
Ser libre.
Ciudadano romano (civis).
Sexo masculino.
Estaban sometidos a este poder los impberes de ambos sexos.
El lmite de la impubertad en las mujeres era a los 12 aos y el de los hombres a los 14 (criterio bajo
Justiniano, Siglo VI).
El impber bajo tutela, era llamado pupilo y al titular de la tutela tutor.
La tutela naca cuando un acto cualquiera, haca sui iuris a un impber:
Muerte del paterfamilias.
Emancipacin del hijo impber.
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(Emancipacin: Cuando un hijo sale de la familia para formar otra. Artculos 5456 del Cdigo Civil de
Puebla).
CLASES DE TUTELA.
* Testamentaria: En la poca clsica se tom en cuenta la cualidad de su ascendiente o los sentimientos de
afecto del testador. Las reglas eran las siguientes:
Si el padre design tutor testamentario al hijo emancipado, el nombramiento lo confirma el
magistrado sin ninguna informacin;
Siendo la madre, la confirmacin slo tiene lugar despus de una informacin sobre la honradez y
aptitud del tutor;
Si el patrono del impber, y aun un extrao, el magistrado debe confirmar el nombramiento; pero
despus de la informacin y nicamente si el impber era instituido heredero.
nicamente se nombraban tutores testamentarios a los que por derecho se podan elegir como herederos.
Excluan a los peregrinos, dedicticios y latinos iunianos. Con los esclavos, la designacin tiene efecto si se le
manumite hacindolo civis.
Al tutor se le designa por su nombre y en forma imperativa. Segn los proculeyanos, el nombramiento puede
hacerse antes de la institucin de heredero. El jefe de familia poda nombrar en su testamento a uno o varios
tutores.
(Artculos 663675 del Cdigo Civil de Puebla).
* Legtima: A falta de tutor testamentario, se abre la legtima de los agnados. La tutela y la sucesin eran
otorgadas al pariente ms prximo, bien sea agnado o cognado, y es diferida a la madre o al abuelo del
impber, con preferencia a los colaterales.
(Artculos 676688 del Cdigo Civil de Puebla)
* Dativa: Durante mucho tiempo, si no haba tutor testamentario ni legtimo, el impber quedaba sin l . Esta
laguna se llen:
1) Por la Lex Atilia (anterior al 186 a. de C.) la cual da derecho a nombrar tutores al pretor urbano, asistido por
la mayora de los tribunos de la plebe.
2) Por las leyes IuliaTitia (final de la Repblica), conceden el mismo poder a los gobernadores de provincia.
Marco Aurelio cre para este cargo un pretor especial, praetor tutelaris. Las personas obligadas eran la madre
del menor, herederos presuntos del mismo, libertos de su padre. Era adems, un derecho que cualquiera poda
ejercitar solicitando al magistrado el nombramiento de un tutor.
(Artculos 689691 del Cdigo Civil de Puebla).
FUNCIONES DEL TUTOR.
Se resumen en auctoritatis interpositio y en la gestio del patrimonio del pupilo.
El tutor se ocupaba de la fortuna del pupilo y no de su guarda ni de su educacin. Vela nicamente por los
intereses pecuniarios del pupilo; completa su personalidad jurdica y administra su patrimonio.

El tutor antes de entrar en funciones, deba realizar:

Un inventario de los bienes del pupilo. Si no la haca, se le consideraba culpable de fraude .
Algunos suministran la satisdatio: promesa, por estipulacin, de conservar intacto el patrimonio del pupilo,
y presentar fiadores solventes que tomen el mismo compromiso.
Justiniano dict cierto nmero de medidas destinadas a proteger los intereses del pupilo cuando era
acreedor o deudor del tutor.
La funcin tutelar, en relacin al patrimonio del pupilo, operaba de dos maneras:
Auctoritatis Interpositio: Era la asistencia y cooperacin del tutor a un acto jurdico realizado por el pupilo.
La intervencin del tutor, prestando su auctoritas, vena a servir como complemento a la deficiente capacidad
de obrar del pupilo. El slo acta si el pupilo ha salido de la infancia.
La auctoritas est sometida a los siguientes principios:
No se da ni por mensajero ni por carta. El tutor debe estar presente en el momento del acto.
No lleva ni plazo ni condicin, pues el tutor completa o no con su presencia la personalidad jurdica del
pupilo.
Es voluntaria. El tutor no puede ser contradicho por el magistrado, pues es juez de lo que crea bueno o malo
para el pupilo.
Negotiorum Gestio: El tutor realiza los actos jurdicos mediante este. En la gestio, el tutor administra, y los
actos los lleva a cabo sin la colaboracin del pupilo; es decir, los realizaba en nombre propio. Era en la
persona del tutor en la que el acto produca efectos, despus, haca pasar el beneficio o la carga del acto al
patrimonio del pupilo. El tutor deba rendir cuentas al final de la tutela.
En materia de obligaciones se acept, en la poca clsica, la posibilidad de que las acciones correspondientes
al tutor o contra l se ejercitaran, con el carcter de tiles, por el pupilo o contra ste.
El tutor usaba la gestio negotiorum o la auctoritatis interpositio, segn que el incapaz fuera un infans (el que
an no puede hablar, por su corta edad) o persona menor de 7 aos; o bien que el pupilo pasare de los 7 aos,
hasta llegar a la pubertad.
En el caso de la auctoritatis interpositio, el tutor slo intervena excepcionalmente, pues el pupilo, dada su
edad, actuaba personalmente, en forma independiente, y el acto produca sus efectos directamente en su
patrimonio.
El pupilo poda realizar todos los negocios jurdicos que mejoraran su condicin, sin la auctoritatis
interpositio, solo requera de esta para hacerse deudor.
RESTRICCIONES DE LOS PODERES DEL TUTOR.
El tutor disfrutaba de amplios poderes, pero slo poda obrar en inters del pupilo. Hay algunos actos que
estn prohibidos, tanto al tutor solo como al pupilo asistido del tutor:
No poda hacer con los bienes del pupilo donacin alguna, ni an a ttulo de dote para una hermana del
impber. Los regalos de costumbre en proporcin a la fortuna del pupilo, son lo nico autorizado.
Un senadoconsulto dado bajo Septimo Severo prohibi enajenar los praedia rustica vel suburbana (fundos
de tierra destinados al cultivo) pertenecientes al pupilo sin previa autorizacin del magistrado. La
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enajenacin hecha a pesar del senadoconsulto, se considera nula. No puede el comprador usucapirla y est
prohibida la hipoteca. Esta prohibicin sufre algunas atenuaciones:
Cuando el padre de familia, en su testamento, ordenaba la venta de los bienes que reciba el pupilo a
ttulo de herencia.
Si la enajenacin es necesaria.
Si la venta es til para pagar deudas apremiantes.
El tutor no poda hacer uso personal del capital que administra del pupilo; deba depositarlo,
generalmente, en algn tiempo, de manera provisional, hasta que lo empleara en algo ventajoso.
LA RESPONSABILIDAD DEL TUTOR.
La actio tutelae directa y contraria. La Ley Decenviral estableci, en inters de los pupilos dos
medidas muy eficaces:
Si el tutor testamentario se haca culpable de fraude o de alguna falta grave, los decenviros
autorizaban contra l, en el curso de su tutela, una persecucin mediante la accusatio suspecti tutoris,
que tena por objeto separarle como sospechoso.
Si al fin de la tutela el tutor legtimo se queda fraudulentamente con objetos del pupilo, comete un
delito. Entonces el pupilo ejerce contra l la actio rationibus distrahendis, por la cual el tutor era
condenado al doble del valor de los objetos sustrados.
Al final de la repblica, esta proteccin del patrimonio del pupilo se hizo insuficiente, por lo cual se
cre la actio tutelae directa, la cual era infamante y se ejercitaba al final de la tutela. Por otra parte,
como el tutor pudo haber hecho gastos en favor del pupilo, es justo que obtenga un reembolso, para
ello, el pretor le da una actio tutelae contraria.
El tutor tena que devolverle todos los bienes que hubiere adquirido y todas las sumas que hubiese
cobrado como administrador. En esta rendicin de cuentas, el antiguo pupilo debe estar asistido por
uno o varios curadores, siendo el tutor el obligado a promover el nombramiento. Si han administrado
varios tutores, la persecucin puede dividirse entre los que sean solventes.
GARANTAS DEL PUPILO.
Contra la insolvencia y fraude del tutor, el Derecho Romano organiz un sistema de garantas:
El pupilo, acreedor del tutor al fin de la tutela, disfrutaba en la poca clsica de un privilegium
exigendi; tena derecho a cobrar con preferencia a los acreedores quirografarios del tutor, pero no a
los hipotecarios. Esto cambi con Constantino.
Si el tutor otorg satisdatio, el pupilo poda ejercer la accin ex stipulatu, bien sea contra l o contra
los fiadores de la tutela.
Si el pupilo no pudo hacerse pagar el tutor ni de los fiadores, le quedaba otro recurso concedido por
un senadoconsulto dado bajo Trajano. Era una accin subsidiaria contra los magistrados municipales.
La accin poda ejercitarse contra los herederos.
El pretor concede al pupilo una ltima garanta, la rescisin, con la ayuda de la integrum restitutio, de
los actos que le causaron perjuicio y que hayan sido ejecutados por el tutor, o por el impber con la
auctoritas del tutor.
FIN DE LA TUTELA.
Terminaba por causas que podan venir del pupilo, ex causa parte pupilli, aqu la tutela conclua
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definitivamente; o bien por parte del tutor, ex parte tutoris, slo exista conclusin de funciones del
tutor; en efecto, si eran varios, la tutela pasaba a los dems; de lo contario, haba que nombrar nuevo
tutor.
Cesa ex parte pupilli:
Por la llegada de la pubertad, aunque en el Derecho antiguo la mujer estaba en tutela perpetua, por
razn de sexo.
Por la muerte del pupilo.
Por su capitis deminutio mxima, media o mnima, dndose en adrogacin.
Cesa ex parte tutoris:
Por muerte del tutor.
Por su capitis deminutio, mxima y media, en todos los casos; por la mnima tratndose de un tutor
legtimo.
Por la llegada de un plazo o de una condicin limitando las funciones del tutor.
Por virtud de una excusa presentada en el curso de la tutela o por destitucin.
TUTELA MULIERUM.
En el Derecho antiguo, la mujer adulta sui iuris estaba sometida a tutela perpetua, al colocar a la
mujer en esa incapacidad, se pens menos en su proteccin que en salvar su fortuna en inters de sus
agnados. Esta tutela tambin perteneca a los tutores testamentarios, legtimos, fiduciarios o
nombrados por el magistrado. La tutela legtima se poda conceder al tutor, an estando ausente,
impber, loco o mudo y, por consecuencia, incapaz de dar su auctoritas.
El resultado buscado era que la mujer no disminuyera su patrimonio. Este tutor tena derecho de ceder
la tutela a un tercero llamado tutor cessicius, cuyos poderes se extinguan con los del cedente. Se
haca por medio de la in iure cessio.
La mujer administraba su patrimonio, por lo tanto el tutor careca de negotiorum gestio, ya que la
mujer administraba su patrimonio, no renda cuentas. La funcin del tutor se reduca a prestar su
auctoritas.
La mujer necesitaba la auctoritas para los siguientes actos:
Enajenar los fundos itlicos, los esclavos, la res mancipi; para hacer testamento; para aceptar una
herencia; para contraer toda clase de obligaciones; para hacer una remisin de deuda; para sostener un
proceso. Tena una capacidad ms grande que la del pupilo, poda enejenar una res nec mancipi,
prestar dinero y hacer o recibir un pago.
Esta tutela terminaba por la muerte, por la capitis deminutio mxima, media o mnima, y cuando la
mujer se daba en adrogacin o caa in manu.
Desde el S. VI se permita al marido, si tena a su mujer in manu, dejarle por testamento la eleccin
del tutor.
Bajo Teodosio y Honorio desapareci esta clase de tutela, con el ius liberorum a todas las mujeres del
Principado.
CURATELA.
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La ley de las XII Tablas organiz la curatela nicamente para los incapacitados accidentales: los
furiosi y los prodigi.
Despus por disposiciones del pretor, se protege a los mente capti, los sordos, los mudos, as como a
los incapacitados de otro orden.
La cura o curatela, era la proteccin de patrimonios necesitados de vigilancia, por incapacidad de su
titular. Curator es la persona encargada de tal funcin. La cura puede aplicarse a un patrimonio sin
titular.
CURA FURIOSI.
Segn la Ley Decenviral, el loco sui iuris y pber, es decir que no tuviera ni la proteccin del jefe de
familia ni la del tutor, se sometiese a la curatela legtima de los agnados, y a falta de stos, a la de los
gentiles.
La curatela se abre desde que se manifiesta la locura, sin una decisin del magistrado. Se encarga de
ella el agando ms prximo (un hijo poda ser el curador de su padre loco).
FUNCIONES DEL CURADOR.
Debe cuidar el patrimonio del enfermo. Si el paciente recobre sus facultades debido a un intervalo de
lucidz, puede obrar solo como si nunca hubiese estado desequilibrado.
Al final de la curatela, el curador est obligado a rendir cuentas, as como todas las veces que el loco,
recobrando la razn, exigiera la administracin de sus bienes. El incapaz o sus herederos tenan contra
el curador una actio negotiorum directa para obligarle a rendir cuentas.
CURA PRODIGI. (Curatela de los prdigos).
Los prdigos eran los que, teniendo hijos, mal gastaban sus bienes heredados de la sucesin ab
intestato del padre o del abuelo paterno. Los decenviros, decidieron que el prdigo fuese declarado en
estado de interdiccin, colocndole bajo la curatela legtima de sus agnados y, a flata de stos, de los
gentiles.
El prdigo es asimilado al loco y declarado incapaz, sin que pueda contraer ninguna obligacin
vlida, ni civil ni natural. Pero puede realizar actos que tiendan a mejorar su condicin.
OBLIGACIN DEL CURADOR.
El curador debe administrar y rendir cuentas de su gestin al final de su cargo.
El curador del loco responde frente a la persona liberada de la curatela o sus herederos.
CURA MINORUM.
El menor de 25 aos era la persona sui iuris que, conforme a la opinin definitiva, tena ms de 14
aos y menos de 25.
Dada la natural inexperiencia y la falta de plenitud de su desarrollo intelectual, el menor de 25 aos,
poda realizar actos jurdicos perjudiciales para l.

El Derecho positivo romano puso primeramente remedio a esta situacin por 2 vas: La ley comicial y
la del Derecho honorario, promulgando:
La Ley Plaetoria o Laetoria: votada aproximadamente en el ao 191 a. de C., cre un iudicium
publicum para perseguir a quien hubiese hecho vctima de un engao al pber sui iuris menor de 25
aos, esta condena implicaba infamia.
A partir de Marco Aurelio, segn parece, se impusa la figura del curator estable que sustituy al
designado para cada negocio. El pretor ofreci al menor 2 remedios:
Exceptio legis plaetoriae, contra aqul que se haba aprovechado de su inexperiencia para exigir el
cumplimiento del negocio.
En la hiptesis de que el negocio hubiese sido ya ejecutado, el pretor auxiliaba al menor con una in
integrum restitutio propter aetatem.
Para que el pretor concediera la integrum restitutio, se requeran los siguientes requisitos:
Que el menor hubiese sido perjudicado.
Que el perjuicio proviniese por falta de edad.
Que el menor no tuviere ningn otro recurso.
CURATELA DE LOS PUPILOS.
El impber en tutela poda tener un curador en los siguientes casos:
Si el tutor sostiene un proceso con su pupilo, no puede dar su auctoritas enun asunto, si est l
interesado. Para lo cual era necesario un curador.
Si el tutor ha hecho admitir una excusa temporal, es necesario durante este intervalo nombrar un
curador en su lugar.
Mostrndose el tutor incapaz an siendo fiel, se le une un curador.
El curador no poda suplir a la auctoritas tutoris.
VENIA AETATIS.
Otorgaba al menor de 25 aos una capacidad de obrar semejante al mayor de edad. La concedas el
emperador a los varones mayores de 20 aos y a las mujeres mayores de 18 aos. Esta habilitacin de
edad hacia cesar la incapacidad de obrar del menor, y como consecuencia le impeda solicitar la in
integrum restitutio.
CURATELAS ESPECIALES.
En la poca justinianea, se designaba el curator impuberis para los casos de enfermedad, ausencia,
etc., del tutor.
El nombrado para los bienes adventicios de un alieni iuris no administrados por el padre.
El curator ventris, para asegurar los derechos sucesorios de un concebido y no nacido.
Los curatores honorum, que se designaban para cuidar masas de bienes en diversas hiptesis.
REGLAS COMUNES A LAS DIFERENTES CURATELAS.
Los curadores deben cumplir iguales formalidades que los tutores.
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1. Dar la satisdatio cuando los curadores eran legtimos. 2. El curador est obligado a rendir cuentas
por la actio, dada la gestin de negocios, directa y contraria a su favor. 3. Las garantas concedidas al
loco, al prdigo y al menor, eran casi las mismas que las del pupilo, tenan efecto:
El privilegium exigendi. Constantino otorg una hipoteca tcita para los menores.
La actio ex stipulatu, si el curador dio satisdatio.
La accin subsidiaria, contra los magistrados encargados de exigir fiadores solventes.
La in integrum restitutio, como ltimo recurso que se concede al menor.