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Coordinador Ejecutivo
Lic. Alex H. Vallega
Responsable
Lic. Mara Florencia De Lorenzo
Introduccin
Mientras que el censo de 1947 indicaba una poblacin de 6.690.000 habitantes para la
regin pampeana (incluye Buenos Aires no abarca la Ciudad de Buenos Aires y 19 partidos
del Gran Buenos Aires, Crdoba, Entre Ros, La Pampa y Santa Fe), la Patagonia apenas
alcanzaba los 360.000 habitantes.
Han pasado ms de 53 aos y las proyecciones del INDEC sealan para el ao 2000 que la
regin patagnica rondar los dos millones de habitantes, es decir, medio milln ms que en
1991. Teniendo en cuenta la superficie de la regin, 786.983 km (no incluye a las Islas
Malvinas ni al Sector Antrtico), la densidad del 2000 sera de 2,5 hab/km
Es difcil imaginar que este extenso territorio, en su mayor parte despoblado, sea el que aporta
el 85% del petrleo del pas, el 88% del gas, aproximadamente el 57% de la energa
hidroelctrica y el 100% del carbn, sin mencionar la produccin de aluminio.
Adems, segn datos de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin, entre
1992 y 1997 las capturas totales de la flota pesquera argentina se duplicaron. Datos del ao
1997, sealan que el 62% del total de las capturas se desembarc en puertos patagnicos, el
38% restante lo hizo en puertos de la provincia de Buenos Aires.
Con respecto a la produccin de frutas de pepita, cabe mencionar el caso de Neuqun y Ro
Negro, que producen el 88 y el 93% respectivamente de todo lo producido en el pas.
En 1999 el total de las exportaciones de la Patagonia alcanza los US$ 3.026,8 millones,
constituyen el 15% del total del pas, ubicndose en segundo lugar, detrs de la regin
pampeana. En el primer semestre del ao 2000, las exportaciones de la Patagonia registraron
un incremento del 54,2%, superior al 5% de su seguidora, la regin pampeana1.
Basten estos datos como ejemplo del potencial de la regin, a ello se le suma el avance en la
generacin de energa elica; la inversin que puede representar un adecuado plan de
1
Cabe destacar que la regin pampeana concentr el 65% de los productos enviados al exterior.
La Nacin, Comercio Exterior, 23 de enero de 2001.
pigpp economas regionales
El desarrollo debe ser integral, no se reduce al simple crecimiento econmico, sino que
debe promover a todo el hombre y a todos los hombres, sealaba Paulo VI a travs de la
encclica Populorum Progressio. Aunque de 1967, la frase parece resumir, hoy ms que
nunca, la poltica que debe implementarse para que la Patagonia alcance por fin un autntico
desarrollo.
previstos por un grupo de gelogos. El sector nacional ms densamente poblado vive, como
explica Cuevas Acevedo, la plenitud de la euforia agro-exportadora y comienza a
experimentar la necesidad de proveerse de recursos energticos. Desde entonces las miras se
vuelven hacia la lejana Patagonia.
As como la Argentina cumpla el papel de proveedor de carnes y cereales, la fraccin ms
evolucionada del pas adjudic a la Patagonia el rol de abastecedor de ciertas materias primas
que necesitaba.
Un da de diciembre de 1934, llega el primer tren de pasajeros a San Carlos de Bariloche,
cerca de 1.500 turistas se esperan para ese primer ao. El xito lo comparten: el ministro de
obras pblicas, Exequiel Ramos Mexa y el italiano Guido Jaccobacci, ejecutor del primer
tramo en el ao 1910.
En 1943 se inicia la extraccin de carbn al sur de Santa Cruz. Primero en forma de
campamento y luego dando origen a una poblacin estable: Ro Turbio. Un ao ms tarde
comienza la explotacin de petrleo en la misma provincia. Aos despus, la produccin de
hierro en Sierra Grande (Ro Negro), pasa a abastecer totalmente a la hoy desaparecida
SOMISA.
Hacia 1946 la presin que el lobby harinero ejerce desde Buenos Aires y la llegada del
FF.CC. a Esquel, que trae harina ms barata, causan la desaparicin de los molinos harineros
en Chubut. Paulatinamente desaparece la siembra y cosecha de trigo al sur del ro Colorado.
Diez aos ms tarde, surge el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), como
organismo pblico del Estado Nacional; durante la gestin del entonces Ministro de
Economa, Domingo Caballo, se transformar en un organismo descentralizado del rea de la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin. Creado para "impulsar y
vigorizar el desarrollo de la investigacin y extensin agropecuarias y acelerar (...) la
tecnificacin y mejoramiento de la empresa agraria y de la vida rural"3, paulatinamente
Ver: htpp://www.inta.org.ar
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multiplica su presencia en la Patagonia a travs de las agencias de extensin rural. Hoy, serios
problemas financieros amenazan la continuidad de la Estacin Experimental Santa Cruz4.
Los ros patagnicos configuran el potencial energtico a travs de una serie de
emprendimientos tales como El Chocn - Cerros Colorados y el complejo de Alicop. A
partir de 1969, Hidronor, sociedad annima con mayora estatal, construye diversos diques
sobre el ro Limay, en Neuqun.
En mayo de 1972, se sanciona la ley 19.640 que establece un rgimen fiscal y aduanero
especial5 para la provincia de Tierra del Fuego, situada a 3.000 kilmetros de Buenos Aires.
El citado rgimen es orientado bsicamente bajo criterios geopolticos de ocupacin
territorial.
En agosto de 1974, otro importante emprendimiento estatal, hoy privatizado, se instala en la
localidad de Puerto Madryn contribuyendo a la produccin de aluminio, Aluar.
En 1980, la poblacin de la Patagonia alcanza el milln de habitantes.
En 1982 se realizan los primeros trabajos en la generacin elica en Comodoro Rivadavia;
casi 15 aos ms tarde, la Sociedad Cooperativa Popular Limitada (SCPL) de esa ciudad,
logra instalar en Comodoro el mayor parque elico de Amrica del Sur6.
En diciembre de 1983, mediante la ley 23.018, se establecen una serie de reembolsos
adicionales para las exportaciones de los productos originarios de la Patagonia que se
realizaran desde los puertos comprendidos al sur del ro Colorado. El porcentaje del
reembolso se extenda desde el 7% en San Antonio, llegando al 12% en Ushuaia. En agosto
del 96, a travs de una circular de la Administracin de Aduanas, se eliminan los reembolsos
para los productos pesqueros, interpretando que no eran originarios de la Patagonia. Esta
situacin, contribuy a la generacin de la actual crisis del sector pesquero7.
La dcada del 90 irrumpe con la erupcin del volcn Hudson en la localidad cordillerana de
Los Antiguos (Santa Cruz), cuyas cenizas afectan incluso la zona costera. El cierre de la
empresa Hipasam en Sierra Grande, deja sin trabajo a cientos de personas que lentamente
abandonan la localidad en busca de nuevas oportunidades. En 1991, LADE reduce sus vuelos
a la regin patagnica por problemas presupuestarios.
El ao 93 marca el inicio de las movilizaciones de productores frutihortcolas en el Alto
Valle del Ro Negro. La crisis del sector puede resumirse en una frase pronunciada aos ms
tarde por el Presidente de la Cmara de Productores del Alto Valle, los productores pasan
ms tiempo en la ruta que en la chacra.
A mediados de los 90, el conjunto de puertos pesqueros patagnicos comienza a desplazar a
Mar del Plata como centro monopolizador de la actividad pesquera. Madryn, Deseado,
Comodoro Rivadavia y Ushuaia crecen con la actividad de buques congeladores y en menos
medida fresqueros, capturando, procesando (ya sea en tierra o a bordo) especies de valor
comercial como tales como merluza, calamar, langostino, polaca, merluza negra y merluza de
cola. Desde el gobierno provincial se impulsa la pesca costera en los Golfos San Matas y San
Jorge, as como tambin en el Golfo Nuevo y en la costa chubutense.
En 1998, el gobierno nacional, las provincias patagnicas y la provincia de La Pampa firman
un acuerdo por el cual se dispone la construccin del postergado Ferrocarril Transpatagnico
y del Transandino del Sur, previstos por las leyes 24.364 y 23.253 respectivamente. La
empresa CANARAIL, de origen canadiense, presenta con xito un proyecto para su futura
implementacin.
Hacia 1999, la provincia de Chubut registra 4.078 miles de cabezas de ganado ovino8, seguida
por la provincia de Santa Cruz con un valor aproximado de 2.068 miles de cabezas de ganado.
Son las dos primeras del pas, Buenos Aires y Ro Negro le siguen en importancia. Sin
embargo, la baja rentabilidad de la actividad lanera hace tambalear al sector.
En diciembre del mismo ao, un estudio del Centro de Investigacin y Extensin Forestal
Andino Patagnico9 seala datos relevantes: la regin andino-patagnica posee 2.250.000
hectreas aptas para ser forestadas. De esta superficie, slo un 2,6 % se encuentra actualmente
plantado con rboles por obra humana, complementando a los bosques naturales como
proveedores de materia prima y de servicios ambientales.
En esta poca, comienza la explotacin aurfera del yacimiento Cerro Vanguardia, uno de los
mayores emprendimientos del pas, ubicado a 380 kilmetros de Ro Gallegos; mientras tanto
el gobierno de Ro Negro confa en un llamado a licitacin internacional que logre definir el
futuro de la mina metalfera de Hiparsa en Sierra Grande.
Somos una petrolera sin petrleo y con Y.P.F. ganamos reservas y nos ubicamos entre las
top ten del mundo10, explicaban ejecutivos de la espaola Repsol, a mediados del 99, tras
quedarse con el 100% de Yacimientos Petrolferos Fiscales, despus de dos aos de
negociaciones. Recientemente, el gobierno nacional ha prorrogado la concesin para explotar
por una dcada ms, lo que implica la ampliacin de la licencia hasta el ao 2027, el mayor
yacimiento de gas del pas: Loma de la Lata, ubicado en la provincia de Neuqun.
A comienzos del siglo XXI, la Patagonia es reconocida como uno de los lugares cuyas
caractersticas la convierten en un lugar nico en la Tierra. Su considerable extensin
territorial; la baja densidad de poblacin; su ubicacin estratgica en el Atlntico Sur; la
proximidad a la Antrtida, entre otros aspectos la vuelven uno de los sitios del planeta que es
necesario preservar, y al mismo tiempo desarrollar. Para lo cual har falta pensar e
implementar polticas a largo plazo, antes de que se convierta en un campo privado al que
slo se pueda ingresar cruzando la tranquera.
N. del A. El Centro de Investigacin y Extensin Forestal Andino Patagnico (CIEFAP), fue fundado en 1988
con sede en Esquel, por iniciativa de las provincias de Neuqun, Ro Negro, Chubut y Tierra del Fuego, la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco y la Universidad Nacional del Comahue.
pigpp economas regionales
Microrregin
Provincia
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Poblacin
1.145
6.067
5.791
8.971
934
2.134
1.396
26.438
10
10
Ro Negro
Ro Negro
Buenos Aires
Ro Negro
5.214
527
40.536
46.277
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Neuqun
Neuqun
Ro Negro
Neuqun
Neuqun
Neuqun
29.245
3.565
3.551
2.796
5.999
4.725
70.478
24.752
68.348
21.187
3.181
25.065
2.551
169.199
5.232
18.618
458.492
4. Ro Colorado y alrededores
La Adela
Ro Colorado
La Pampa
Ro Negro
1.771
12.900
14.671
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
3.982
637
1.045
8.790
1.641
727
1.149
1.000
3.127
22.098
6. Cuenca neuquina
Las Lajas
Zapala
Mariano Moreno
Neuqun
Neuqun
Neuqun
3.728
26.340
1.932
11
Cutral Co
Plaza Huincul
Neuqun
Neuqun
33.951
11.433
77.384
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Neuqun
Ro Negro
Ro Negro
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
2.767
7.395
15.711
3.522
81.001
12.598
3.082
2.463
1.196
1.605
1.557
23.413
5.193
161.503
Neuqun
Neuqun
Neuqun
709
2.526
2.856
6.091
9. Lnea Sur
San Antonio Oeste
Valcheta
Ministro Ramos Mexa
Sierra Colorada
Los Menucos
Maquinchao
Ing. Jacobacci
Comallo
Pilcaniyeu
orquinco
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
Ro Negro
12.735
3.413
583
1.224
2.283
1.918
5.414
1.125
613
509
29.817
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
506
1.014
1.919
1.365
1.761
2.651
12
Gastre
Paso de Indios
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
872
10.088
1.229
1.271
2.500
Ro Negro
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
Chubut
11.481
45.083
79.474
500
20.649
4.624
2.613
164.424
Chubut
Chubut
Chubut
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Chubut
828
125.693
2.940
27.899
6.328
12.757
7.282
183.727
Santa Cruz
Santa Cruz
1.206
2.875
4.081
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
500
3.101
3.101
13
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
6.746
3.317
10.063
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
5.114
7.093
12.207
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
1.847
1.847
29.270
38.352
697
68.319
21. La Isla
Ushuaia
Ro Grande
Tolhuin
64.640
2.858
3.348
70.846
14
3. Exportaciones patagnicas
Buenos Aires
Santa Fe
Crdoba
Chubut
Mendoza
Neuqun
Santa Cruz
Catamarca
Entre Ros
Salta
Ro Negro
Tucumn
San Luis
Tierra del Fuego
Ciudad de Buenos Aires
Misiones
Chaco
La Pampa
San Juan
La Rioja
Jujuy
Corrientes
Santiago del Estero
Formosa
2000
4000
6000
8000
10000
15
13
Commodity (proviene del ingls - significa: mercanca) es una materia prima o producto cuyo precio es
utilizado como ndice de valor comercial en los mercados de todo el mundo. Fuente: ABC del Instituto
Argentino del Petrleo y Gas.
pigpp economas regionales
16
Provincia
Productos
primarios
Manufacturas
de origen
agropecuario
Manufacturas de
origen industrial
Combustibles
Neuqun
Ro Negro
Chubut
Santa Cruz
Tierra del Fuego
Total
43
220.9
239.6
147.3
20.9
671.7
22.1%
36.9
63.2
102.3
43.3
53.4
299.1
9.9%
68.2
7.5
223.9
92.1
18.5
410.2
13.6%
578.5
60.6
398.1
414.6
193.9
1645.7
54.4%
17
Regin patagnica
Evolucin de las exportaciones
4,000.0
Millones de U$S FOB
3,500.0
3,000.0
2,500.0
2,000.0
1,500.0
1,000.0
500.0
0.0
1995
1996
1997
1998
1999
Zona econmica
Unin Europea
Nafta Asia-Pacfico
3.2
34.2
0.6
34.9
28.1
0.4
27.2
17.4
21.0
13.4
18.9
11.1
2.6
21.1
18.5
Resto
40.8
14.8
21.6
39.8
37.0
100
100
100
100
100
18
La informacin que se detalla sobre las caractersticas de cada uno de los pueblos que conforman el Valle
Medio del Ro Negro, se basa en la obtenida durante un trabajo de campo realizado por el PIGPP entre los meses
de enero y febrero de 1997.
pigpp economas regionales
19
15
20
21
16
La localidad de Neuqun tiene una poblacin estimada de 170.000 habitantes, en tanto que para Gral. Roca la
poblacin estimada es de 70.000 habitantes. Fuente: Programa de Informacin Estadstica y Apoyo a los
Municipios del INDEC, en base a datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 1991.
17
Ro Negro -Suplemento Economa-, 1 de septiembre de 2000.
pigpp economas regionales
22
Compaa de Tierras del Sud18, financia la construccin del dique Contralmirante Cordero
(hoy llamado Ingeniero Ballester).
Hasta 1930, la produccin se centra en la alfalfa y posteriormente en la vid. En esta poca se
importan las primeras plantas frutales de Australia, hecho que produce un cambio en la
estructura agrcola valletana dividindose los grandes lotes de tierras19. La compaa
Ferrocarril del Sud monopoliza estas actividades con la creacin de una subsidiaria: la
Argentine Fruit Distributors, quien instala galpones de empaque en varios lugares del valle,
generalmente prximos a las estaciones del ferrocarril. El desarrollo de esta actividad trae
aparejado el aumento de la superficie bajo riego y el incremento de las exportaciones. Hasta
mediados de la dcada del 60, la fruta es transportada hasta Buenos Aires por ferrocarril.
Entre 1970 y 1979, el nmero de establecimientos frigorficos aumenta notablemente, siendo
el transporte ferroviario reemplazado por el automotor, beneficindose con la pavimentacin
de la Ruta Nacional 22. Todos estos factores conviven con un mercado ms exigente que
frente al aumento de la oferta reclama mayor calidad. En pocos aos, las firmas empacadoras
y exportadoras de la zona compran o alquilan chacras dedicadas a la produccin, factor que
aumenta su poder de negociacin tanto en el mbito interno como en el mercado externo.
La esperada reconversin
En general, la zona padece dificultades de competitividad en el sector agroexportador,
debilidades inherentes a las pymes y limitaciones presupuestarias del Estado provincial
Se toman decisiones de largo plazo con visin de corto plazo (...) Se evidencia la falta de un
proyecto de regin. La crisis se debe a la falta de planificacin del futuro. Urge una visin
compartida del negocio, resuma Sergio Romagnoli20, de la Estacin Experimental INTA
Alto Valle, a principios de enero de 2001. Con otras palabras, pero de idntico sentido, se
expresaba Alberto Lacaze, presidente de Expofrut, se necesita un cambio estructural que
resulta imposible sin una poltica que apoye al chacarero, que no puede alcanzar por s solo
una unidad econmica rentable, (...) predomina una visin de coyuntura, se sobrevive a los
problemas hasta la siguiente crisis, cuando todos se acuerdan de la reconversin.
18
N. del A. La Compaa de Tierras del Sud era filial de FF.CC. del Sud, de origen ingls.
Kloster E.; 1992.
20
La Nacin -Suplemento Campo-, 27 de enero de 2001.
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21
25
profundidades importantes, que se comunica con el Golfo de San Matas, ofrece la posibilidad
de atraco de buques de gran calado, asegurando una amplia zona de maniobra.
Sus ventajas comparativas respecto de otros puertos del pas, menores costos de operatividad,
su accesibilidad martima y terrestre y la posibilidad de utilizacin durante todo el ao, le
conceden a esta estacin portuaria una ptima comunicacin con el resto del pas y el mundo.
Desde hace algunos aos se estudia la posibilidad de establecer una ruta biocenica que uniera
el Puerto de San Antonio Este con otras estaciones martimas de Chile. Esta alternativa no
slo permitir un incremento comercial entre ambos pases, sino tambin la significativa
reduccin de costos de transporte que experimentarn los buques de ultramar de otras
naciones que actualmente deben navegar hasta el Canal de Beagle o el de Panam como
nicas rutas posibles para unir ambos ocanos.
Desde 1989, el Puerto de San Antonio Este, ocupa el primer lugar en los volmenes de
exportacin frutihortcola, situacin que obedece a una efectiva disminucin de costos de
operacin, sumados a la reduccin de fletes terrestres para las exportaciones frutcolas. A esto
se suman una serie importante de beneficios aplicados a travs de reembolsos por la
aplicacin de leyes y decretos de promocin a las exportaciones nacionales y regionales.
De acuerdo a las proyecciones y la necesidad de complementar el Puerto con infraestructura
bsica que permita desarrollar la actividad pesquera, se ha incorporado un pontn flotante
para pesca, dando salida inmediata a la produccin ictcola.
La actividad pesquera en el Golfo San Matas
La Provincia de Ro Negro ejerce su jurisdiccin provincial para administrar la actividad
pesquera en el Golfo San Matas. Adems, la Ley Federal de Pesca 24.922 extendi esa
jurisdiccin de 3 a 12 millas e incorpor a los gobiernos provinciales en el denominado
Consejo Federal Pesquero para la administracin de los recursos pesqueros nacionales.
En el Golfo San Matas, con base en los puertos de San Antonio Oeste y Sierra Grande,
operan las embarcaciones costeras, incluyendo la denominada pesca artesanal. En 1999 se
desembarcaron en San Antonio un total de 16.261 toneladas, lo que significa el 1,6 % del total
del pas. Las principales especies fueron merluza hubbsi (8.600 toneladas), merluza de cola,
pez gallo, savorin, mero y calamar.
La Provincia de Ro Negro cuenta tambin con su propio Instituto de Biologa Marina, el
Almirante Storni, encargado del anlisis biolgico de las especies y de recomendar medidas
de manejo a las autoridades pesqueras provinciales.
pigpp economas regionales
26
27
los Estados Unidos y algunos pases de Europa, tambin llamado blueberry, al arndano se
lo consume como fruta fresca, procesado en forma de dulce o complementando lcteos. El
proyecto ha sido encarado por el Municipio, a travs de la compra de mil plantas y demandar
una inversin inicial de diez mil pesos22. Posiblemente el lugar elegido para la iniciativa se
encuentre ubicado de Charra Ruca, zona en donde se instal la primera granja experimental de
bulbos de tulipn que permiti en octubre una importante produccin de flores. En definitiva
depender de las caractersticas del suelo, el que debe presentar un buen drenaje y una
adecuada aireacin.
Con respecto a la forma de cultivo, se trata de uno intensivo, rentable en extensiones
pequeas (desde cinco hectreas) y que requiere escasa mano de obra debido a su rusticidad y
desarrollo.
Otro variedad en el cultivo la constituye el ajo, vindose la actividad favorecida por el clima
fro y seco que se registra en la zona. De acuerdo a datos del ao 98, el cultivo alcanzara los
9 mil kilos por hectrea, rendimiento que, segn los productores, podra incrementarse en mil
o dos mil kilos ms23. El desarrollo de este cultivo constituye una buena oportunidad para
exportar y as aprovechar la creciente demanda de productos orgnicos o naturales.
28
que hizo la compaa en la cuenca neuquina). Se cree sin embargo que Loma de La Lata, tiene
muchas ms reservas que las declaradas, informacin que la empresa Repsol no est obligada
a difundir. Con la compra de Y.P.F., Repsol -considerada una
29
30
potenciales
compradores de fertilizantes.
Otra alternativa la constituira la finalizacin de Atucha II, debido a que esta ltima
demandara agua pesada durante tres aos.
25
31
realidad deberan tener mayor informacin sobre el producto que comercializan en los
mercados.
A diferencia de la oveja, durante muchos aos base de la economa patagnica, el guanaco es
originario de la regin. En junio del ao 2000 se ofrecieron en licitacin26, por primera vez en
la historia rionegrina, los primeros 144,30 kilos de pelo de guanaco (14 micrones de dimetro
contra 18 de la oveja) criados y domesticados en semicautiverio. Esta cantidad se obtuvo
sobre un total de 300 animales esquilados y fue valuada en ms de $16.000.
La iniciativa corresponde David Garrido, de la Estancia El Chacay, en Los Menucos, quien se
asoci con otros productores hace seis aos, dndole un uso sustentable a este camlido.
Si bien la experiencia tuvo sus antecedentes en 1972, es recin en el ao 2000 cuando se pudo
concretar. Cabe recordar que en el ao 1992, Argentina qued imposibilitada de exportar pelo
de guanaco a Estados Unidos y Europa, ya que el mismo no reuna las condiciones mnimas
de calidad.
32
que presenta los mayores niveles demogrficos de la zona Noreste provincial, presentando en
sus alrededores un conjunto de ciudades con las cuales conforma un conglomerado
demogrfico que representa el 46% de la poblacin provincial total.
Chubut es la provincia que posee mayor concentracin de empresas dedicadas a la
comercializacin e industrializacin de lanas. En el Parque Industrial de Trelew27 estn
instaladas siete empresas con un potencial de procesamiento cercano a los 30 millones de kgs.
anuales de lana sucia. En este polo textil-lanero se halla concentrado cerca del 80% de la
capacidad de procesar lanas de todo el pas.
El desarrollo de la actividad pesquera
La actividad pesquera en Puerto Madryn se desarrolla en las plantas del parque industrial
pesquero y con las flotas fresquera y congeladora en los muelles Piedrabuena y Almirante
Storni, respectivamente, compartiendo en este ltimo la importante actividad de la planta de
aluminio de Aluar. Es importante sealar, que conjuntamente con esta ltima, la ciudad de
Puerto Madryn pas de 5.000 a 45.000 habitantes en 25 aos. Hoy la planta destina el 80% de
su produccin (el precio del alumnio ronda los US$ 1500 por tonelada) a los mercados del
exterior. Actualmente, el proyecto que contempla la construccin de una nueva planta en la
regin, alienta las esperanzas de los patagnicos. El lugar elegido deber cumplir con dos
condiciones: estar cerca de yacimientos de gas, para poder producir energa elctrica a precios
competitivos internacionalmente, y deber contar con un puerto. La planta demandar una
inversin de US$ 1400 millones y emplear, slo durante la etapa de construccin, cerca de
900 personas, con picos de 2500.
Volviendo a la actividad pesquera, existe una importante flota amarilla operando desde el
puerto de Rawson.
En 1999 se desembarcaron en Madryn un total de 291.589,9 toneladas (28,6 % del total del
pas). Las principales especies fueron calamar y merluza hubbsi, seguidas con mucho menor
tonelaje por la merluza de cola, el abadejo y el langostino (ms de 3 mil toneladas cada una) y
otras especies de menor importancia.
En Rawson, se desembarcaron en 1999 unas 7.675,8 toneladas (menos del 1 % del total del
pas). La principal especie fue la merluza hubbsi con 6.885,1 toneladas.
27
33
28
El Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero funciona en la ciudad de Mar del Plata.
Madaria, Edgardo; Informe sobre el sector pesquero argentino. Universidad Catlica Argentina (PIGPP),
Buenos Aires, 2000.
El informe destacaba la siguiente situacin:
- Entre 1995 y 1997 la biomasa de la merluza hubbsi se redujo en un 28 % en la zona norte (arriba del
paralelo 41) y un 27 % en el sur. El rendimiento cay un 24 % y el nmero de individuos se redujo en un 47
%. El 70 % de los sobrevivientes son juveniles (menos de 35 cm.) y la regeneracin descansa en el 30 % de
los restantes individuos adultos.
- En la ltima dcada, la talla media de desembarque disminuy de 44 a 40 cm., la biomasa se redujo en un
50 % en la zona norte y la poblacin en la zona sur se redujo a un tercio del total. La biomasa con capacidad
reproductora cay un 25 % en el norte y se redujo a una cuarta parte en el sur. La captura aument un 50 %
an con menor participacin de la flota extranjera.
- En conclusin, la capacidad reproductora de la merluza retrocedi a un 30 %, debajo de la cual comienza
el peligro de depredacin y se estima un perodo de dos aos (cumpliendo medidas de conservacin) para
que los individuos juveniles alcancen la madurez sexual.
29
34
Sin contar con datos ciertos y exactos acerca del llamado "efecto multiplicador" de la
actividad pesquera en el resto de la economa, es posible enumerar una serie de componentes
que intervienen en la captura, el procesamiento y la comercializacin de productos pesqueros.
Entre otros, se pueden mencionar los siguientes:
-
El empaque del producto, que vara de acuerdo al mismo y puede incluir cartn, lminas
parafinadas, estuche (para el langostino), polietileno y fleje plstico.
A fines de 1983, mediante la ley 23.018, se establecieron una serie de reembolsos adicionales
para las exportaciones de los productos originarios de la Patagonia que se realizaran desde los
puertos comprendidos al sur del ro Colorado. El porcentaje del reembolso se extenda desde
el 7 % en San Antonio e iba creciendo hacia el sur, sucesivamente, hasta alcanzar el 12 % en
Ushuaia. La vigencia de esta normativa se extenda hasta 1995, ao en que fue prorrogada por
Ley 24.490 hasta 1999. Sin embargo, en agosto de 1996, el Ministerio de Economa, a travs
de una circular de la Administracin de Aduanas, decidi eliminar los reembolsos para los
productos pesqueros, interpretando que estos, extrados del mar, no son originarios de la
Patagonia. No obstante, algunos fallos judiciales determinaron favorable la postura de las
plantas procesadoras que trabajan en la elaboracin del pescado y se continuaron pagando los
reembolsos, aunque un fallo de la Corte Suprema de la Nacin confirm la legalidad de lo
actuado por el Poder Ejecutivo. Finalmente, una nueva Ley del Congreso restableci el
beneficio a las exportaciones pesqueras patagnicas aunque limitado a las plantas de
elaboracin en tierra.
As pues, las exportaciones de pescados y mariscos elaborados y sin elaborar se encuentran
entre los rubros ms dinmicos de las exportaciones de la Regin Patagnica y aumentaron su
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36
Por ejemplo, el yacimiento El Tordillo, ubicado en esta cuenca, operado por la empresa
Tecpetrol produce ms de ocho millones de barriles de petrleo, la empresa tiene actualmente
ms de 450 pozos en produccin.
El cuadro siguiente, cuyos valores corresponden al mes de mayo de 1998, as lo demuestra.
Aunque fundada en 1901 como va de salida martima para la produccin agrcola de Colonia
Sarmiento, el descubrimiento de petrleo en el ao 1907 dot a Comodoro Rivadavia de un
gran dinamismo. Durante estos aos se constituyeron ncleos poblacionales compuestos por
contingentes de inmigrantes espaoles, italianos, alemanes y portugueses, los mismos se
instalaron en las cercanas de los lugares de produccin, dando origen a los campamentos
petroleros.
En el mbito privado oper en la zona desde 1912 la Compaa Astra; rea que desde 1983
forma parte del ejido de Comodoro Rivadavia. La misma lleg a tener incluso su propia
refinera, mientras que el abastecimiento de agua proveniente de los manantiales de la
Estancia La Corona, estaba a cargo de la empresa, tanto para el consumo como para la
perforacin. Durante esa poca, Astra construy un ramal, en colaboracin con el ferrocarril
del Estado, que le permiti el traslado de petrleo en vagones tanques, primero lo llevaban a
Comodoro, hasta que se realiz la infraestructura necesaria en Caleta Crdova.
Otros campamentos que surgieron entre 1921 y 1923 a raz de la actividad petrolera fueron
Ferrocarrilera del Petrleo, situada en el km. 8 y Diadema Argentina (Royal Dutch Shell), en
el km. 2.
En el transcurso de esta etapa, fue fundamental la creacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales (Y.P.F.), uno de cuyos objetivos consisti en generar polticas sociales tendientes al
bienestar de los trabajadores con el fin de asegurar la fuerza de trabajo en la zona. La poltica
implementada por el Gral. Mosconi, nombrado Director General, contribuye a aumentar el
nmero de argentinos, especialmente procedentes del norte pas (catamarqueos y riojanos)
que participan en las tareas petroleras.
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Ao
1853
Presidente
Confederacin Argentina
1865
1886
Julio A. Roca
1907
1910
1916
Hiplito Irigoyen
1918
1922
1934
1945
Edelmiro Farell
1949
Juan D. Pern
1955
Eduardo A. Lonardi
1958
Arturo Frondizi
1959
1963
Arturo Illia
Hechos
Se sanciona la Constitucin de 1853. Se dicta el Estatuto
de Hacienda y Crdito de la Confederacin.
Surge la primera sociedad petrolera argentina: la
Compaa Jujea de Kerosene.
El Congreso aprueba el Cdigo de Minera. Ley 1919. La
propiedad de la mina es de la Nacin; se adopta el sistema
regalista y otras instituciones de la tradicin hispnica.
La Divisin de Minas, Geologa e Hidrologa del
Ministerio de Agricultura de la Nacin descubre petrleo
en Comodoro Rivadavia. Decreto de reservas fiscales.
Ley 7.059. Reserva de 5.000 hectreas para la explotacin
oficial. Apertura al sector privado.
Los diputados Carlos F. Melo y Rodolfo Moreno
presentan un proyecto de ley proponiendo que todas las
concesiones pasen al PE. Comienza la explotacin
privada.
Se inicia la explotacin de la cuenca neuquina, en la zona
de Plaza Huincul.
Por decreto del presidente Hiplito Yrigoyen se crea la
Direccin General de Yacimientos Petrolferos
Fiscales primera empresa petrolera estatal del mundo. El
Gral. Enrique Moscn es designado Director General.
Comienza el ciclo descendiente de la produccin privada.
YPF desplaza a los particulares.
Fin de la Segunda Guerra Mundial. Continua la declinacin de la produccin privada; creciente monopolizacin
de YPF.
Constitucin de 1949, en su art. 40 establece el dominio
de la Nacin sobre las fuentes energticas.
Pern intenta un contrato de explotacin con la Compaa
California Argentina, subsidiaria de Standard Oil.
El contrato no se aprueba.
Ley 14.773 El petrleo es un bien imprescriptible e
inalienable de la Nacin. Despus de dos dcadas de
desincentivos, la participacin privada es de 12,4 % del
total.
Contratos petroleros. Entre otras compaas, la Pan
American International Oil Comapny comienza a operar
en Comodoro Rivadavia y la Tennessee en Tierra del
Fuego. Aumento notable de la produccin.
Oposicin del Movimiento Pro Defensa del Petrleo.
Una serie de decretos establecen la nulidad de los
38
1967
1976
Jorge R. Videla
1982
Leopoldo Galtieri
1983
1985
1986
Ral Alfonsn
1989
Carlos Menem
1990
1993
1994
1999
El Corredor Biocenico
La concrecin del corredor biocenico que conecte la ciudad de Comodoro Rivadavia con la
localidad chilena de Puerto Chacabuco constituye uno de los puntos clave para el desarrollo
de la regin; para que el ansiado proyecto cobre vida slo restan pavimentar un poco ms de
100 kilmetros que separan Ro Mayo de Lago Blanco. El paso fronterizo Huemules30 tiene la
ventaja de que no se interrumpe en ningn momento del ao por la formacin de hielo; siendo
adems el paso ms bajo entre los priorizados por las Cancilleras de Chile y Argentina. La
importancia de este aspecto no es menor ya que la altura incide en el trazado vial, en la
velocidad a la que puede transitarse y en el riesgo de interrupcin de la comunicacin como
consecuencia de la formacin de hielo durante ciertas pocas del ao. Estos factores inciden
directamente en la cantidad de tiempo necesaria para realizar el trayecto.
En los prximos aos, la transformacin de Asia en el gran consumidor de alimentos, ser la
esperada oportunidad de Amrica para convertirse en la gran productora. La necesidad de
aprovechar el corredor biocenico, que constituye el paso ms corto en todo el continente
entre los ocanos Atlntico y Pacfico, se pone de manifiesto una vez ms. Su utilizacin
30
Los pasos que le siguen en altura son los de Pino Hachado y Puyehue, ambos en la provincia de Neuquen,
tienen una altura de 1.884 metros y 1.308 metros respectivamente.
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31
32
40
de Choele Choel y la de Puerto Madryn se unirn a travs de una lnea cuya extensin sera de
370 kilmetros. En una segunda etapa, se buscar unir Madryn con Comodoro Rivadavia.
Desde el punto de vista laboral, la obra es generadora de puestos de trabajo, aunque no
directamente relacionados con el funcionamiento de las centrales ya que este es monitoreado
por computadoras de lata tecnologa, sino ms bien vinculados a la fabricacin de los equipos.
El plan de Enarsa tiene previsto la instalacin de tres fbricas de fustes, palas y ensamblaje de
los molinos. A largo plazo, la zona de Comodoro podra transformarse en un polo de
desarrollo desde donde se fabriquen y distribuyan equipos a otros pases de Amrica del Sur.
Parques elicos instalados en la Argentina33
Localidad
Parque
Fecha inicio
Ro Mayo (Chubut)
Ro Mayo
02/1990
120 (1)
Pecorsa
01/1994
500
Cutral Co (Neuqun)
Copelco
10/1994
400
Punta Alta
02/1995
400
Pico Truncado
05/1995
300 (2)
Cretal
05/1995
800
Pico Truncado
01/1996
700 (2)
Rada Tilly
03/1996
400
Antonio Morn
09/1997
6000
Darragueira
09/1997
750
Buratovich
10/1997
1200
Centenario
10/1998
1800
Claromec
01/1999
750
Pico Truncado
01/2001
1200
(1) Funcion con alternativas hasta que a fines del 98 se sacaron los equipos de servicio para reacondicionarlos y montarlos
en otras localidades con diferentes estrategias de uso.
(2) Se desactivaron a fines del 98.
33
41
42
43
La iniciativa se basa en el uso de aguas cloacales para el riego de especies forestales con el fin
de establecer montes en las afueras de la ciudad, en Truncado la prueba piloto est ubicada en
la Laguna de los Patos. All se plantaron diversas especies de rboles para estudiar su
evolucin.
35
El primer embarque de petrleo desde Caleta Olivia a Buenos Aires se realiz el 1 de diciembre de 1946 en un
buque tanque de Y.P.F. Fuente: Secretara de Turismo de Caleta Olivia.
36
Retratos - Patagonia Sur, Grupo Abierto Comunicaciones, Buenos Aires, septiembre de 2000.
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45
46
Hacia 1994, tras la Reforma del Estado el gobierno opt por el traspaso de Y.C.F. al sector
privado.
En la zona opera la empresa Fomento Minero Santa Cruz Sociedad del Estado (FOMICRUZ
S.E.), cuya rea de actividad se limita exclusivamente a la provincia de Santa Cruz. Al
fusionarse con minera Mincorp y participar del 7,5% de las acciones de Cerro Vanguardia
adquiri parte de los derechos accionarios que la minera tiene en otras provincias de la
Argentina, como por ejemplo San Juan, Ro Negro y Chubut. Es por este motivo, que
actualmente FOMICRUZ busca modificar su estatuto y participar en emprendimientos ms
all de Santa Cruz.
Actualmente se desarrolla un plan de obras pblicas cuyo costo ronda los ochenta millones de
pesos y que incluye obras viales, portuarias, mineras, remodelacin y adaptacin de
estructuras existentes, etc.
47
entre 1992 y 199837. Con respecto a la produccin, el 45% proviene de yacimientos ubicados
en el noroeste argentino.
Los trabajos de prospeccin y exploracin del yacimiento Cerro Vanguardia comenzaron en
1991; a mediados de 1998, entraba en operaciones una de las minas de metales preciosos ms
importantes de la Patagonia, en la que estn asociados Prez Companc y la sudafricana
Minorco (parte de Anglo American). Esta ltima integraba una UTE con Fomicruz38, que se
transform en una sociedad annima para contar con una estructura empresaria ms firme.
Cerro vanguardia tiene el derecho a explorar y explotar el yacimiento por un perodo de 40
aos.
El promedio anual de produccin de esta mina es de seis toneladas de oro y sesenta toneladas
de plata.
Tambin se estudia la posibilidad de invertir en piscicultura segn lo demostraron
empresarios noruegos que visitaron la zona. Noruega es uno de los pases ms adelantados en
cuanto a la tecnologa que se aplica en el cultivo de especies marinas, fundamentalmente el
salmn del Atlntico, de gran valor comercial y fuente de ingreso de divisas para el citado
pas.
El Sector Minero Argentino, estudio Toranzos Torino, Vallegos & Asociados para la Fundacin Okita.
Buenos Aires, agosto 2000.
38
El manejo de las reas mineras en la provincia de Santa Cruz est en manos de la empresa del Estado:
FOMICRUZ S.E.P., creada en 1988 por Ley 2057, con el objetivo de preservar los derechos mineros de las
reas de reservas mineras provinciales y desarrollar la minera de la provincia enuna estructura con autonoma y
mayor agilidad que la Direccin de Fomento Minero
Revista Panorama Minero, edicin n 227; Buenos Aires, Agosto de 1998.
pigpp economas regionales
48
Una de las alternativas que se est desarrollando en algunas zonas de la provincia de Santa
Cruz y respecto a la cual se han presentado proyectos39 para declararla de inters provincial es
la cra en cautividad del choique o and petiso.
Se busca incentivar la diversificacin de la produccin agropecuaria a travs del desarrollo
sustentable, produccin y comercializacin de ejemplares y productos. Para alcanzar esta
meta hace falta disear las polticas adecuadas que brinden a los productores el
asesoramiento, los mecanismos y la tecnologa necesaria, como as tambin el marco legal
para llegar a concertar con otras provincias o centros de investigacin programas conjuntos
que permitan alcanzar mayores niveles de calidad.
En el resto del pas existen alrededor de veinte criaderos distribuidos en las provincias de
Buenos Aires, La Pampa, Ro Negro y Chubut. En la localidad de Allen, en el transcurso del
ao 2000, se llevaron a cabo encuentros entre la Asociacin Patagnica de Criaderos de
andes y representantes de las provincias patagnicas para poder iniciar la exportacin en la
prxima temporada.
En el exterior esta iniciativa se lleva a cabo en pases como Nueva Zelanda, Australia o
Sudfrica. En Uruguay, por ejemplo, en la localidad de Salto desde 1996 se exporta carne de
and a distintas cadenas de hoteles en Brasil.
Con respecto a la actividad pesquera, en el puerto de Punta Quilla (Puerto Santa Cruz) se
desembarcaron en 1999 unas 47.123,8 toneladas (4,6 % del total del pas). Casi el 100 % fue
calamar capturado por buques poteros.
39
El autor del proyecto es el diputado por el pueblo de Perito Moreno, Alfredo Almendra. La Opinin Austral
(Ro Gallegos), marzo 2000.
pigpp economas regionales
49
progreso. Sin embargo esta alentadora tendencia no resiste la dcada del 80 y paulatinamente
comienza la decadencia. A partir de entonces, la desertificacin, los bajos precios de la lana y
el cambio climtico, entre otros factores, tornan la actividad improductiva.
Actualmente la mayora de las estancias de la zona se encuentran abandonadas, algunas han
optado y han podido reconvertirse al turismo. Sin embargo, el cambio no es sencillo, para
alcanzar el xito en esta actividad se requieren algunas condiciones tales como inversin de
capital, medios de comunicacin adecuados, lo que implica caminos asfaltados, y algn
atractivo turstico, como puede ser por ejemplo el Glaciar o la Cueva de las Manos, ubicada a
aproximadamente 100 km. de la localidad de Perito Moreno, en la provincia de Santa Cruz.
Desde hace algunos aos, se realizan varios intentos para el cultivo de ajos, hortalizas, fruta
fina e incluso tulipanes. Las condiciones climticas favorables sumado al avance de la tcnica
que ha permitido una mayor variedad y calidad en los cultivos no pueden sin embargo
competir con los elevados costos que deben enfrentar los productores de la zona. Cabe
mencionar el caso de un productor que transportaba dos veces por semana lechuga y acelga a
Cmte. Luis Piedra Buena y a Puerto Santa Cruz, localidad en donde abasteca a una poblacin
nucleada en 70 buques pesqueros. La actividad no prosper, los buques se fueron y ya result
imposible competir con los altos costos del aislamiento.
Con respecto a la produccin de ajo, una de las alternativas planteadas para reactivar la
economa de la zona, ms all de algunos inconvenientes que puedan presentarse a causa de la
adversa e inestable situacin climtica, las proyecciones para el ao 2001 parecen ser buenas.
La produccin estimada de la Cooperativa Caadn Len alcanzar las 70/ 80 toneladas, las
que sumadas a las de un productor particular, llegarn a 100 toneladas aptas para ser
comercializadas. Posibilidad de vender ajo de calidad a mercados como los de Brasil y
Holanda.
4.21 La Isla
Esta microrregin comprende el territorio argentino de la Isla Grande de Tierra del
Fuego, sin incluir las islas del Atlntico Sur ni el Sector Antrtico, que formalmente
pertenecen a la Provincia. La poblacin, de 115.538 habitantes (proyeccin 2000), se
distribuye en las comunas de Ushuaia, Ro Grande y Tolhuin. No obstante su densidad (5,4
hab/km, la segunda de la Patagonia detrs de Neuqun), la poblacin fueguina es una de las
ms dinmicas en cuanto a su crecimiento. En 1991, la poblacin era de 69.369 habitantes, de
50
los cuales slo el 28,9 % era poblacin nativa (censados en el lugar donde nacieron), mientras
que el 55,8 % eran nacidos en otro lugar y el 15,3 % eran extranjeros.
Por otra parte, la dependencia de esta microrregin respecto al gobierno nacional queda
demostrada con la tarda provincializacin, en 1991, con la consecuente primera eleccin del
gobernador.
Las actividades econmicas tradicionales en la Isla son la ganadera (actualmente se producen
2.300 toneladas anuales de lana sucia), la industria maderera y, a partir de los aos 60, la
explotacin de petrleo y gas. Tambin se desarrollaron levemente la agricultura (cultivos
forrajeros), la explotacin de turba y la pesca comercial.
Con respecto a la actividad pesquera en Ushuaia, esta se caracteriza por la pesca de polaca,
merluza de cola y merluza negra, con preponderancia de buques factora. En 1999 se
desembarcaron un total de 106.369,6 toneladas (10,5 % del total del pas). Las principales
especies fueron la polaca (49.790,2 toneladas) y la merluza de cola (40.768,4) y merluza
negra (4.155). Tambin se captur moluscos y crustceos, con casi 5 mil toneladas en total.
En 1972, durante el gobierno de Alejandro Lanusse se sancion la ley 19.640, que estableci
un rea Aduanera Especial y un rgimen de exenciones impositivas para las actividades
econmicas de la Isla, que en ese entonces contaba con 15 mil habitantes. La norma favoreci
la actividad de la construccin y, durante la dcada del 80, la llegada de empresas productoras
de electrodomsticos, textiles y plsticas. A raz de ello, tambin se produjo una expansin en
el transporte, las comunicaciones, el comercio y los servicios. Pero adems de impulsar el
crecimiento econmico y modificar su estructura productiva, la nueva situacin provoc
tambin el arribo de nuevos inmigrantes, explicando en parte los datos sobre el origen de la
poblacin mencionados anteriormente.
Pero muchas de estas nuevas industrias radicadas en la Isla entraron en crisis durante la
dcada del 90. El cierre de la planta Renacer que fabricaba los televisores Grundig y
lavarropas Aurora- en septiembre de 2000, representa quizs el ocaso de esta poca. Hoy la
industria electrnica est agotada; en Ro Grande, de 20 fbricas electrnicas slo quedan 5,
en Ushuaia de 15, apenas sobreviven 4 en una poblacin que alcanza los 100 mil habitantes.
Por otra parte, comenzaron a desarrollarse la pesca comercial, la construccin portuaria y el
turismo. Tambin se encuentran, en etapa de experimentacin, la acuicultura y la pesca
artesanal de centolla y moluscos bivalvos.
No obstante, actualmente el 68% de la poblacin econmicamente activa se desempea en el
sector secundario, el 25% en el sector terciario y slo el 7 % en el primario.
pigpp economas regionales
51
En el caso de Ushuaia, existe una alta dependencia de la Administracin Pblica, por cuanto
casi el 20% de los trabajadores tienen un sueldo del Estado. A fines del ao 1999, justo antes
del cambio de Gobierno se produjo en la Provincia un importante ajuste en el sector pblico
que afect en gran medida la economa de la regin. Entre otras medidas, se tom la decisin
de realizar una rebaja salarial en un promedio del 30%, se congelaron los pagos a proveedores
y se paralizaron todas las obras pblicas.
De acuerdo a informacin de la Cmara de Comercio, todas estas medidas fueron
acompaadas por una falta total de nuevas alternativas, lo que provoc un aumento del ndice
de desocupacin, generando gran incertidumbre entre todos los habitantes de la zona.
52
Conclusin
53
Para concluir, es til destacar el rol del Estado en este proceso de reconversin, quien deber
alentar las nuevas iniciativas, y fortalecer el desarrollo de las ya existentes. En especial,
deber proteger y apoyar a los pequeos y medianos emprendimientos.
54
Bibliografa
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Claridad S.A, Buenos Aires, 1989.
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Universidad Catlica Argentina, Buenos Aires, diciembre 1999.
pigpp economas regionales
55
Indice
Pgs.
Introduccin
1.
3.
8.
3- Exportaciones patagnicas
13.
13.
15.
15.
16.
16.
19.
20.
25.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
30.
30.
34.
42.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
4.21 La Isla
48.
5- Conclusin
51.
6- Bibliografa
53.
56