Guia BPA Transformados Del Tomate - Peq

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Gua de Buenas Prcticas

Ambientales para la
industria de transformados
del tomate en Extremadura
Gua de Buenas Prcticas

Ambientales para la
industria de transformados
del tomate en Extremadura
Junio 2011
PUBLICA
Gobierno de Extremadura
EQUIPO REDACTOR
Javier Lorente Redondo

Jos Luis Morera Cidoncha
Jess Moreno Prez
Mara A. Prez Fernndez
COLABORADORES
Gabinete Integral de Recursos (GGIR)
EDICIN GRFICA
Javier Lorente Redondo
IMPRESIN
www.imprentamoreno.es
ISBN
978-84-606-5377-6
Depsito legal
BA-383/2011
ndice
NDICE
1. La industria de transformados del tomate y el cambio climtico ....................8

1.1. Objetivo de esta gua ...............................................................................8
1.2. Cambio climtico ...................................................................................10
2. Proceso productivo .......................................................................................16
2.1. Fichas de Proceso (FDP) .....................................................................18
2.2. Buenas Prcticas Ambientales (BPA) .................................................18
3. Catlogo de Fichas de Proceso .....................................................................22
4. Catlogo de Buenas Prcticas Ambientales .................................................42
5. Procedimientos administrativos ....................................................................58
5.1. Instrumentos de intervencin ambiental ...............................................58
5.2. Autorizaciones ambientales ..................................................................64
5.3. Evaluacin de impacto ambiental ..........................................................79
5.4. Relacin de los procedimientos.............................................................86
5.5. La Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero ................88
6. Legislacin.....................................................................................................96
Acrnimos, frmulas y abreviaturas

ACRONIMOS Y ABREVIATURAS
AAI
Autorizacin ambiental integrada
AAU
Autorizacin ambiental unificada
AE
Autorizacin de emisiones contaminantes a la atmsfera
BPA
Buena prctica ambiental
CMNUCC
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
COP 15
XV Conferencia de las Partes
COP 16
XVI Conferencia de las Partes
COV
Compuestos orgnicos voltiles
COVDM
Compuestos orgnicos voltiles diferentes del metano
DIA
Declaracin de Impacto Ambiental
DOE
Diario Oficial de Extremadura
EIA
Evaluacin de impacto ambiental
EsIA
Estudio de impacto ambiental
FDP
Ficha de proceso
GEI
Gases de efecto invernadero
PFCs
Perfluorocarbonos
PM
Partculas en suspensin
FRMULAS Y ABREVIACIONES CORRESPONDIENTES A LOS COMPUESTOS QUMICOS

CH4
Metano
CO
Monxido de carbono
CO2
Dixido de carbono
HFCs
Hidrofluorocarburos
NOx
xidos de nitrgeno
N2O
xido nitroso
NH3
Amoniaco
O2
Oxgeno
O3
Ozono troposfrico
SF6
Hexafluoruro de azufre
SO2
Dixido de azufre
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Captulo 1
La industria de
transformados del tomate
y el cambio climtico
1. La industria
industria de transformados del tomate y el cambio climtico
1.1. Objetivo de esta gua
La Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la industria de transformados del
tomate en Extremadura, elaborada por la Consejera de Agricultura, Desarrollo
Rural, Medio Ambiente y Energa del Gobierno de Extremadura, tiene como
finalidad la consecucin de los siguientes objetivos ambientales:
Poner a disposicin de los titulares de las industrias transformadoras del

tomate un conjunto de Buenas prcticas ambientales que, una vez aplicadas
por el personal que trabaja en las instalaciones, permitan reducir el impacto
ambiental mediante la reduccin de las emisiones contaminantes al medio
ambiente
Colaborar con el sector del transformado del tomate para que contribuya a la
mitigacin del cambio climtico
Servir de apoyo a los titulares de las industrias de transformados del tomate

en aquellos trmites administrativos relacionados con las autorizaciones
ambientales otorgadas desde el rgano ambiental competente
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Captulo 1. La industria de transformados del tomate y el cambio climtico
El tomate de industria es el cultivo ms importante de Extremadura por el dinero

que genera y la poblacin que involucra. Mediante el procesado del tomate fresco
en las instalaciones extremeas se obtiene tomate concentrado, pelado, triturado,
y en polvo, productos de primera transformacin, que servirn de materia prima en
la elaboracin de productos de consumo directo, como zumos, salsas de tomate,
sopas y platos precocinados.
En los ltimos aos se han producido mejoras en lo que concierne al proceso
productivo pero es importante seguir trabajando en la introduccin de prcticas
ms adecuadas en trminos de ahorro y productividad, de cara a conseguir un
producto ms eficiente, en forma de uso y consumo, seguridad alimentaria y
proteccin del medio ambiente que nos lleven a una futura produccin sostenible
de tomate en Extremadura.
En cuanto a la proteccin del medio ambiente debemos tener en cuenta que en la
industria transformadora de tomate se producen emisiones atmosfricas debido,
principalmente, a la combustin de combustibles fsiles en las calderas de
produccin de vapor, cuyos gases de combustin presentan contaminantes como
xidos de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NOx), xidos de carbono (CO2 y CO),
hidrocarburos no quemados y partculas. Tambin se generan vertidos de aguas
residuales y residuos con una importante carga contaminante.
Como consecuencia de las emisiones a la atmsfera del sector industrial, la Unin
Europea puso en marcha el 1 de enero de 2005 el mercado de C02 ms ambicioso
hasta la fecha (Directiva 2003/87/CE, transpuesta al ordenamiento jurdico espaol
por la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de
derechos de emisin de gases de efecto invernadero).
El comercio de derechos de emisin se refiere nicamente a las emisiones de las
instalaciones industriales afectadas por la Ley 1/2005, de 9 de marzo. Extremadura
cuenta actualmente con 24 industrias incluidas en el comercio europeo de
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Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la industria de transformados del tomate en Extremadura
derechos de emisin, de las que 12 son empresas transformadoras de tomate con

instalaciones de combustin de potencia trmica superior a 20 MWt.
1.2
1.2. Cambio climtico
El trmino cambio climtico define una modificacin en el estado de las
condiciones climticas identificable a raz de una variacin en el valor medio de los
parmetros que definen el clima o en la variabilidad de sus propiedades, y que
persiste durante un perodo prolongado, generalmente cifrado en decenios o en
espacios temporales ms largos. Indica todo cambio del clima a lo largo del tiempo,
tanto si es debido a la variabilidad natural como si es consecuencia de la actividad
humana. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico
(NU, 1992), en adelante CMNUCC, describe el cambio climtico como una
alteracin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que
altera la composicin de la atmsfera mundial y que viene a sumarse a la
variabilidad climtica natural observada en perodos de tiempo comparables. En
cualquier caso, el calentamiento del sistema climtico es inequvoco, como se
desprende ya del aumento detectado del promedio mundial de la temperatura del
aire y del ocano, de la fusin generalizada de nieves y hielos, y del aumento del
promedio mundial del nivel del mar.
El efecto
efecto invernadero
invernadero
El fenmeno del calentamiento global puede entenderse a travs del mecanismo

fundamental por el cual ste se produce, el denominado efecto invernadero.
El efecto invernadero es un proceso atmosfrico natural que se origina por la
propiedad que tienen algunos gases, denominados gases de efecto invernadero,
de absorber parte de la radiacin infrarroja de onda larga emitida desde la
superficie terrestre calentada por la radiacin solar (Figura 1). De esta combinacin
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de gases radiativamente activos los ms importantes son el vapor de agua, el

dixido de carbono, el metano, el xido nitroso y el ozono.
Cada uno de los gases de efecto invernadero presenta distinta capacidad de
absorcin de la radiacin infrarroja y diferente tiempo de permanencia en la
atmsfera.
Parte de la radiacin solar es

reflejada por la atmsfera y
la superficie terrestre
Parte de la radiacin infrarroja

atraviesa la atmsfera y se
pierde en el espacio
GASES DE EFECTO INVERNADERO
La radiacin solar
atraviesa la atmsfera
incidiendo sobre la
superficie terrestre
La superficie terrestre se calienta y

refleja calor (radiacin infrarroja) a
la atmsfera
Parte de la radiacin infrarroja es

absorbida y remitida por las
molculas de gas invernadero. El
efecto
directo
es
el
calentamiento de la superficie
terrestre y de la troposfera
La superficie terrestre incrementa su

temperatura emitiendo nuevamente
ms radiacin infrarroja
Figura 1. El efecto invernadero
A concentraciones normales, el efecto invernadero causado por estos gases es

esencial para la vida en la Tierra, ya que permite mantener unos rangos de
temperatura adecuados para la supervivencia de los organismos vivos. Sin
embargo, el aumento en la concentracin de estos gases est produciendo cambios
en el clima de nuestro planeta debido a que la cantidad de radiacin absorbida es
superior. Esta situacin es debida a que fuentes antropognicas de un determinado
nmero de gases y aerosoles estn aumentando el efecto invernadero natural. Los
gases principales emitidos por estas actividades humanas son el dixido de
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carbono, el metano, el xido nitroso, y una categora de gases con base de

carbono, denominada halocarbonos (Tabla 1). El dixido de carbono est
reconocido como uno de los gases de efecto invernadero de mayor importancia
desde hace ms de un siglo.
Tabla 1. Principales gases de efecto invernadero de origen antropognico.
Gas de efecto invernadero
Frmula o abreviatura
Metano
CH4
Dixido de carbono
CO2
xido nitroso
N2O
Gases fluorados
Perfluorocarbonos
PFCs
Hidrofluorocarbonos
HFCs
Hexafluoruro de azufre
SF6
Mitigacin del cambio climtico
La CMNUCC se constituy en 1992 y entr en vigor en 1994 con el objetivo de

estabilizar las emisiones antropognicas de GEI a la atmsfera, de tal forma que los
ecosistemas puedan adaptarse de forma natural al cambio climtico ya existente, y
permitir un desarrollo econmico sostenible.
En la 1 Conferencia de las Partes (Berln, marzo/abril de 1995) se puso en marcha
una nueva ronda de conversaciones para decidir la adopcin de compromisos ms
firmes y detallados para los pases industrializados. Despus de dos aos de
negociaciones intensas, se adopt el Protocolo de Kioto en la 3 Conferencia de las
Partes (Japn, 11 de diciembre de 1997). El Protocolo de Kioto (NU, 1998)
concluy con la adopcin de un acuerdo de reduccin de las emisiones de GEI por
los 38 pases ms industrializados del mundo entre los aos 2008 y 2012 (CO2, N2O
y gases fluorados) respecto a las del ao 1990.
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Entre el 7 y el 15 de diciembre de 2009 se celebr en Copenhague (Dinamarca) la XV

Conferencia de las Partes (COP 15). En ella se aspiraba a llegar a un acuerdo vinculante
que diera continuidad al marco legal existente y especialmente que incorporara todos
los elementos esenciales del Protocolo de Kioto. Si bien en esta conferencia se lograron
avances relevantes, no se alcanz el deseado acuerdo vinculante.
Entre el 29 de noviembre y el 10 de diciembre de 2010 se celebraron en Cancn
(Mxico) las reuniones correspondientes a la 16 Conferencia de las Partes de la
CMNUCC (COP 16) y la 6 Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las
Partes del Protocolo de Kioto (COP-MOP 6). Los principales resultados de las
conferencias han quedado reflejados en un conjunto equilibrado de decisiones que
constituyen los acuerdos de Cancn e incluyen decisiones en el mbito de los dos
procesos, Cooperacin a Largo Plazo y Protocolo de Kioto, y contempla avances en
todos los bloques de negociacin: mitigacin, REDD+ (reduccin de emisiones por
deforestacin y degradacin de los bosques), adaptacin, tecnologa y financiacin.
En Cancn se ha dado un paso histrico al crear una base slida sobre la que
construir un rgimen climtico internacional que abarque a todos los pases y que
refuerce la arquitectura actual, con la finalidad de promover la agenda para la
transformacin necesaria y que deber detallarse a lo largo de 2011 y concretarse
en la prxima Cumbre Climtica en Durban, Sudfrica (Figura 2).
Figura 2. Logotipos oficiales de las cumbres COP 15 y COP 16.
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Captulo 2
Proceso productivo
2. Proceso productivo
El proceso productivo de elaboracin de la amplia gama de transformados del
tomate (concentrado, pelado, triturado, polvo, salsas, etc.)
presenta fases
comunes para las operaciones iniciales de preparacin del tomate. Es en los

tratamientos posteriores (trmicos, fsicos, de conservacin, etc) donde se
encuentran las principales diferencias ya que son fases especficas en funcin del
producto fabricado.
La industria de transformados del tomate presenta como caracterstica la
perecidad de la materia prima. Por este motivo tienen especial relevancia las
operaciones orientadas a garantizar y mantener su calidad durante las operaciones
de almacenamiento hasta su introduccin en el proceso de fabricacin.
Durante el proceso productivo (Figura 3) los tomates son sometidos a una serie de
operaciones encaminadas, fundamentalmente, a darles la forma deseada, eliminar
la piel que los recubre, inactivar enzimas y eliminar el aire que forma parte de su
estructura. En cualquier caso, el orden en que se realicen estas operaciones
depender del tipo de tecnologa empleada en el proceso industrial.
El tratamiento de conservacin final consiste, generalmente, en el cierre
hermtico de los envases que contienen el producto y en la aplicacin de calor con
el objeto de mejorar su conservacin.
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Captulo 2. Proceso productivo
Recepcin y descarga
FDP 01
Transporte y lavado
FDP 02
Seleccin
FDP 03
Lnea de
CUBITADO
Lnea de
CONCENTRADO
Pelado
FDP 09
Seleccin
FDP 03
Tanque de
rechazo
Trituracin
FDP 04
Cubitado
FDP 10
Extraccin
FDP 05
Seleccin
FDP 03
Concentracin
FDP 06
Mezclado - concentrado
FDP 11
Tratamiento trmico
FDP 07
Zumo de tomate
Envasado
FDP 08
Lnea de
SALSA
Lnea de
POLVO
Cocinado
FDP 16
Almacenamiento
FDP 08
Alimentacin
FDP 12
Reconcentracin
FDP 13
Envasado y tratamiento trmico

FD 17
Tratamiento trmico
FDP 14
Concentrado
FDP 06
Tamizado
FDP 15
Envasado
FDP 08
Expedicin
STOP
Almacenamiento
FDP 08
Figura 3. Flujograma simplificado del proceso productivo (FDP: Ficha de Proceso)
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2.1.
.1. Fichas de Proceso
Proceso (FDP)
Las Fichas de Proceso (FDP) recogidas en esta gua (Figura 4) describen, de forma
esquematizada, cada una de las fases generales del proceso productivo indicando
adems, las emisiones al aire, vertidos, al suelo y residuos generados.
Nmero de FDP
Denominacin de la FDP
Descripcin de la FDP
Emisiones en la fase
productiva
Figura 4. Formato de Ficha de Proceso Productivo (FDP)
2.2. Buenas Prcticas Ambientales

Ambientales (BPA)
Las Buenas Prcticas Ambientales (BPA) establecidas en esta gua (Figura 5) se
basan en la realizacin de una serie de actuaciones cuya finalidad es la mejora del
medio ambiente en la instalacin, reduciendo las prdidas sistemticas o
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Captulo 2. Proceso productivo
accidentales de materiales en forma de contaminantes (residuos, emisiones o

vertidos). De esta manera se aumenta la productividad sin acudir exclusivamente a
cambios en tecnologas, materias primas o productos, sino centrndonos adems
en factores humanos y organizativos de la produccin.
Las BPA establecidas tienen una consideracin general, es decir, son aplicables a
operaciones o tratamientos comunes que intervienen a lo largo de diferentes fases
del proceso productivo y recogen los siguientes aspectos:
Fases del proceso productivo a las que le son de aplicacin
Descripcin de la accin a llevar a cabo para conseguir la mejora
Mejoras ambientales y econmicas derivadas de su implantacin: aumento

(
) de la gestin de la instalacin o disminucin (
) de costes o impactos
ambientales
Nmero de BPA
Denominacin y
FDP donde se aplica
Descripcin de la BPA
Mejoras ambientales y
econmicas logradas con
la implantacin de la BPA
Figura 5. Formato de Buena Prctica Ambiental (BPA).
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Captulo 3
Catlogo de Fichas de
Proceso
3. Catlogo de Fichas de Proceso

Proceso
FDP 01
Recepcin y descarga
FDP 02
Transporte y lavado
FDP 03
Seleccin
FDP 04
Trituracin
FDP 05
Extraccin
FDP 06
Concentracin
FDP 07
Tratamiento trmico: esterilizacin y enfriamiento
FDP 08
Envasado y almacenamiento
FDP 09
Pelado
FDP 10
Cubitado
FDP 11
FDP 12
Alimentacin
FDP 13
Reconcentracin
FDP 14
Tratamiento trmico
FDP 15
Tamizado
FDP 16
Cocinado
FDP 17
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Captulo 3. Catlogo de Fichas de Proceso
FICHA DE PROCESO
FDP 01
Recepcin y descarga
DESCRIPCIN
La materia prima, tomate
procedente
de
las
explotaciones agrcolas, se
recepciona en las instalaciones
mediante contenedores en
remolques
que
son
transportados por tractores o
camiones.
Estos
contenedores
son
depositados en zonas de
espera
o
pueden
ser
descargados
directamente
para su procesamiento. La
descarga se realiza mediante
un sistema de muelle elevado
donde se sitan los vehculos
y en donde, tras la apertura
de las compuertas de los
contenedores o cubas, se
aplica un chorro de agua que
obliga al tomate a caer en un
canal de transporte.
De esta forma se logra amortiguar la descarga evitando el deterioro del producto frente a
posibles golpes y se lleva a cabo una primera limpieza de la materia prima.
EMISIONES
VERTIDOS
RESIDUOS
Emisiones a la
atmsfera ( vehculos de
transporte)
Aguas residuales
procedentes de la descarga
con una alta carga de
materia orgnica y slidos en
suspensin
Residuos orgnicos e
inorgnicos procedentes de
la recepcin del tomate
(restos vegetales, tierra,
piedras, etc.)
Contaminacin
acstica (ruidos de los
vehculos, operaciones
de descarga, etc.)
Posibles fugas o derrames

accidentales de aceites y
grasas en las zonas de
recepcin y descarga
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FICHA DE PROCESO
FDP 02
Transporte y lavado
DESCRIPCIN
Primer lavado
El tomate, por flotacin y arrastrado por agua, es trasportado desde el muelle de descarga
a travs de una serie de canales de transporte donde se realiza una primera limpieza de la
materia prima (piedras, arena, restos vegetales, etc.).
Segundo lavado
Seguidamente, mediante sistemas de elevacin por rodillos, se conduce la materia prima a
las lneas de seleccin. En estos rodillos se produce un escurrido del agua de descarga
(generalmente con gran cantidad de impurezas), se eliminan restos vegetales y se produce
una segunda limpieza del tomate mediante sistemas de rociadores de agua tratada
(clorada).
EMISIONES
VERTIDOS
Contaminacin acstica
(maquinaria, operaciones de
transporte, etc.)
Aguas residuales
procedentes de la
descarga con una alta
carga de materia
orgnica y slidos en
suspensin
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RESIDUOS
Residuos slidos orgnicos
(restos de tomate, vegetales,
etc.) y residuos slidos
inorgnicos (tierra, piedras,
etc.)
FICHA DE PROCESO
FDP 03
Seleccin
DESCRIPCIN
La finalidad de las operaciones de seleccin es eliminar aquellas unidades con deficiente
calidad (tomates podridos, rotos, inmaduros, parasitados, etc.), posibles restos vegetales y
cualquier objeto extrao.
Las operaciones de seleccin se realizan de forma manual y ptica.
Mediante la seleccin manual se retiran los tomates no conformes con el proceso as
como otras materias que puedan acompaarlos.
En la seleccin ptica, mediante clulas pticas, los trozos no conformes en funcin de su
color se retiran mediante succin por vaco, a continuacin son recogidos en depsitos de
acero inoxidable, cerrados y bombeados a la lnea de produccin de concentrado de
tomate.
Finalmente se realiza una seleccin manual final donde los descartes retirados son
tambin enviados a la lnea de produccin de concentrado de tomate.
EMISIONES
Ruidos (equipos del
proceso productivo)
VERTIDOS
No se generan
RESIDUOS
procedentes de los rechazos
Tomate sin pelar o no apto
y dados de tomate verde
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FICHA DE PROCESO
FDP 04
Trituracin
DESCRIPCIN
El tomate pasa desde las lneas de seleccin hasta las tolvas de alimentacin de los
precalentadores. Una vez aqu se produce el triturado y se decide, en funcin de los parmetros
de trabajo de cada lnea, la calidad final del producto (HOT BREAK o COLD BREAK).
En esta fase tambin se produce la inactivacin de las enzimas responsables de la
degradacin de las sustancias ppticas del tomate, es decir, aquellas que dan consistencia
al producto final. Para ello se bombea el tomate triturado en un circuito cerrado
hacindole pasar a travs de un intercambiador de calor de haces tubulares, una cmara
de vaco y un cilindro de bajada.
El intercambiador est provisto de alimentacin de vapor saturado como fluido de
calefaccin, descarga de condensados y regulacin automtica de la temperatura del
producto por donde el tomate circula hasta alcanzar la temperatura deseada (entorno a
96C para HOT BREAK y 60C para COLD BREAK).
La inactivacin se consigue mediante el calentamiento del producto durante varios
minutos a temperaturas comprendidas entre los 95 y 98C. Para conseguir lo antes posible
la temperatura de inactivacin es necesaria la inmersin del producto fresco a tratar en
grandes cantidades de producto caliente recirculado.
EMISIONES
Emisiones a la atmsfera
(calderas)
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VERTIDOS
Purgas de agua de
la caldera
RESIDUOS
No se generan
FICHA DE PROCESO
FDP 05
Extraccin
DESCRIPCIN
El tomate triturado es enviado por bombeo al grupo de los turboextractores para su
extraccin por tamizado rotativo (centrifugacin) en pasadoras - refinadoras:
En la pasadora se separan parcialmente el zumo de las pieles, pednculos, semillas y
dems impurezas (separacin gruesa, fundamentalmente pieles y semillas).

En la refinadora, con dimetro de tamiz inferior al de la pasadora, el zumo
parcialmente puro se refina totalmente (separacin fina, se confiere al producto la

granulometra especificada por el cliente).
El grado de refinado se regula cambiando la dimensin de los orificios de los tamices en
funcin de las especificaciones del producto. Los destros, o rechazos del tamizado, se
conducen a travs de sinfines a una turbo prensa que enva las pieles, semillas y dems
destros hacia un contenedor de material plstico. El jugo, una vez tamizado y puro, pasa
al tanque de zumo para alimentar los evaporadores.
EMISIONES
No se producen
Ruidos (maquinaria)
VERTIDOS
No se producen
RESIDUOS
(pieles, pednculos, semillas, etc.)
P g i n a | 27
FICHA DE PROCESO
FDP 06
Concentracin
DESCRIPCIN
El zumo refinado es enviado a los concentradores para obtener el grado de concentrado
especificado. La concentracin se realiza mediante la tcnica de evaporacin consistente
en la eliminacin del agua del zumo de tomate por evaporacin mediante su
calentamiento. Dado que esta evaporacin se realiza al vacio, las temperaturas que
alcanza el zumo son relativamente bajas.
La concentracin se puede realizar mediante evaporadores de simple efecto o de mltiple
efecto (en los que el vapor se reutiliza como medio de calentamiento en otro paso de la
evaporacin).
En los evaporadores de mltiple efecto el paso de zumo de un efecto a otro se realiza
automticamente por sondas de nivel regulables por puntos de consigna que abren y
cierran vlvulas neumticas de paso entre los efectos. Estos niveles se determinan en
funcin de la concentracin deseada del producto segn especificaciones.
EMISIONES
VERTIDOS
Emisiones a la
atmsfera (calderas)
Purgas de agua de la caldera
Ruidos (maquinaria)
Aguas generadas en la
concentracin del tomate
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RESIDUOS
No se producen
FICHA DE PROCESO
FDP 07
Tratamiento trmico:
trmico: esterilizacin y enfriamiento
DESCRIPCIN
El tratamiento trmico del producto consiste en una fase de esterilizacin (busca la
destruccin de los microorganismos termoresistentes hasta valores tales que permitan la
conservacin e inocuidad del concentrado en las condiciones normales de
almacenamiento y durante la vida til del mismo) seguida de una fase de enfriamiento
(para evitar las prdidas de textura y la proliferacin de grmenes termoresistentes) en
condiciones aspticas.
Fase de calentamiento
Esta fase se lleva a cabo en
intercambiadores de calor
mediante el aporte de calor
proveniente de agua caliente
en circuito cerrado y tiene
como objetivo conseguir la
TESTERILIZACIN en todo el
producto. Con esta finalidad, y
mediante una vlvula de
retorno, se ordena el desvo
del producto en recirculacin
al depsito de alimentacin o
a los tubos de sostn trmico.
Fase de mantenimiento (sostn trmico)
En esta fase el producto se mantiene a la TESTERILIZACIN durante el tiempo adecuado,
mediante su recirculacin por tubos calorifugados hasta conseguir que sea homognea en
todo el.
Enfriamiento
Desde el sostn trmico el producto pasa a los intercambiadores de enfriamiento donde
comienza la fase de enfriamiento contra agua fra hasta conseguir la TENFRIAMIENTO para el
envasado del producto (35-40 C). El enfriamiento se consigue mediante intercambiadores
de calor de tubos concntricos similares a los empleados en la etapa de calentamiento,
utilizando agua fra (8-10 C).
EMISIONES
VERTIDOS
Emisiones atmosfricas
(calderas)
Agua de las torres de

refrigeracin
Ruidos (esterilizadores, etc.)
Purgas de agua de la caldera
RESIDUOS
No se
generan
P g i n a | 29
FICHA DE PROCESO
FDP 08
Envasado y almacenamiento
almacenamiento
DESCRIPCIN
Lnea de concentrado y cubitado
El producto fro (35-40C) se envasa mediante
llenadoras aspticas que evitan su contacto con el
ambiente, en envases flexibles multicapa estriles que
presentan elevadas propiedades de barrera al oxgeno
en particular y a los gases en general. Las bolsas de
llenado son sacos aspticos revestidos interiormente
por polietileno (material en contacto con el
concentrado) y polister con metalizacin de aluminio o
transparentes (como material con propiedades de
barrera). Estas bolsas aspticas, una vez llenas, son
introducidas durante el propio proceso de llenado en
bidones metlicos troncocnicos con tapas de plstico y
paletizados en palets de madera. Los bidones pueden
ser nuevos o usados y sus caractersticas pueden variar
en funcin de las especificaciones de clientes.
Lnea de polvo
El producto procedente de las plantas de deshidratacin,
pasa a la zona de envasado mediante la combinacin de
sinfines y pulsores que mandan el producto a los silos,
depsitos intermedios de almacenamiento previos a la
zona de envasado. Desde los silos pasa a una cubeta
mezcladora en la cual puede o no mezclarse tomate de
distinta calidad y a la cual se aadir el antiapelmazante
(dixido de silicio) normalmente como mximo en un 1%.
Esta adicin es opcional para el cliente. Finalmente se
procede a su envasado, tanto en cajas como en sacas,
utilizando bolsas de polietileno que impiden el paso del
oxgeno y de la humedad y as se mantienen las
caractersticas organolpticas y la calidad nutritiva
deseadas. Las cajas son paletizadas y posteriormente
fijadas mediante film retrctil.
EMISIONES
VERTIDOS
Ruidos (equipos de
envasado)
No se generan
P g i n a | 30
RESIDUOS
Residuos slidos inorgnicos
procedentes de los embalajes (bolsas
aspticas en mal estado, plsticos, etc.)
FICHA DE PROCESO
FDP 09
Pelado
DESCRIPCIN
La eliminacin de la piel del tomate se realiza con la finalidad de hacer el producto
organolpticamente ms aceptable. La tcnica ms eficaz para el pelado del tomate es la
termofsica. En sta el tomate es sometido a la accin del vapor de agua a presin que
despus se reduce rpidamente, de forma que la piel se rompe, facilitando su eliminacin
por medio de abundante agua (peladora termofsica por choque con agua) o por medio
del efecto del vaco (peladora termofsica por choque con vaco).
La primera fase del pelado consiste en un escaldado del tomate con vapor de agua
saturado y su objetivo es escaldar slo la piel manteniendo a temperatura ambiente la
pulpa subyacente.
La segunda fase consiste en someter el tomate a la accin del vaco en una zona separada de
la zona de pelado mediante una vlvula tambin sometida a la accin del vaco. Durante esta
fase el producto sufre un shock trmico debido al repentino paso desde un ambiente a
presin a uno en depresin separndose la piel de la pulpa (explosin de la piel)
La fase final consiste en la eliminacin de pieles, para ello el tomate escaldado y sometido
al vaco se descarga sobre separadores y eliminadores de pieles. Las pieles separadas son
enviadas a la lnea de extraccin de zumo para concentrado.
EMISIONES
(calderas)
VERTIDOS
Purgas de agua de la
caldera
RESIDUOS
Pieles de tomate y
restos de producto
Ruido (peladoras)
P g i n a | 31
FICHA DE PROCESO
FDP 10
Cubitado
DESCRIPCIN
El cubitado del tomate pelado se realiza de forma mecnica en cubitadoras.
La cubitadora realiza cortes lineales y verticales al tomate obteniendo as los cubitos de
tomate.
El tomate cubitado pasa a una mquina que selecciona el producto en funcin de su
forma, adems de separar los zumos y semillas y recortes (separador vibrante).
Los cubitos desechados, el zumo y las semillas son recogidos pudiendo ser enviados a la
lnea de concentrado.
EMISIONES
Ruido
(cubitadoras)
P g i n a | 32
VERTIDOS
No se generan
RESIDUOS
Residuos slidos orgnicos (trozos de
tomate sin pelar o no apto y dados de
tomate verde)
FICHA DE PROCESO
FDP 11
DESCRIPCIN
Los cubitos de tomate son enviados a los tanques de mezcla donde se adiciona la salsa
oportunamente acidificada (cido ctrico) para lograr el pH requerido en el producto
mezclado (habitualmente menor a 4,5 para reducir lo ms posible el tratamiento trmico
posterior).
Tambin es habitual la adicin de cloruro clcico (CaCl2) para el endurecimiento del cubito
o dado.
EMISIONES
Ruido (mezcladoras)
VERTIDOS
No se generan
RESIDUOS
No se generan
P g i n a | 33
FICHA DE PROCESO
FDP 12
Alimentacin
DESCRIPCIN
La lnea de polvo de tomate utiliza como materia prima el producto final de la lnea de
tomate concentrado (bidones).
Esta fase comienza con la apertura de los bidones, desdoblamiento de las bolsas de
concentrado y su colocacin en los rodillos de alimentacin de la mquina de descarga.
Una vez en la lnea de alimentacin la bolsa asptica que contiene el tomate concentrado
es extrada del bidn y pasada por una cinta de lavado mediante un sistema de duchas
existentes en la propia mquina alimentadora. Posteriormente dichas bolsas son abiertas
y exprimidas mediante un sistema de rodillos para alimentar con tomate concentrado la
lnea de produccin de concentrado de tomate en polvo.
Una vez vaciados los bidones, se devuelven a la zona de almacenamiento de bidones,
donde se irn apilando uno sobre otro hasta completar un palet que ser devuelto al patio
para su reprocesado.
El tomate que ha entrado en la
lnea de produccin, pasa a travs
de unos filtros y posteriormente es
dirigido hacia los depsitos de
alimentacin, en los cuales existe
un sistema de agitacin continua
que produce una homogenizacin
del tomate.
EMISIONES
Ruido provocado por los
equipos (rodillos, cintas, etc.)
P g i n a | 34
VERTIDOS
No se generan
RESIDUOS
Las bolsas aspticas que
contenan el tomate
FICHA DE PROCESO
FDP 13
Reconcentracin
DESCRIPCIN
Para eliminar la mayor cantidad de
agua posible del tomate triturado, y
obtener un mayor rendimiento en
la operacin de secado, se realiza
una reconcentracin del producto
en un concentrador de pelcula fina.
De esta forma se consigue pasar de
una concentracin de slidos inicial
del 30% a una concentracin final
del 50% aproximadamente.
La misin de estos equipos es la de
concentrar an ms el tomate
mediante la combinacin de vapor
y de vaco, con el objeto de no
deteriorar el producto durante
dicho proceso de concentracin.
Los vapores residuales procedentes
de la evaporacin del agua del
tomate son conducidos a una
columna de vaco, refrigerada
mediante agua, con lo que se
produce la condensacin de los
mismos. Para la obtencin del vaco
en dicha columna se emplea una
fuente externa de generacin de
vaco (bombas de vaco).
En otras plantas industriales, en lugar de realizar esta reconcentracin, se bombea el
concentrado de tomate desde el tanque de alimentacin hacia la zona de calentamiento previo
(en donde se somete al concentrado a temperaturas comprendidas entre los 50 y 85 C).
EMISIONES
Emisiones atmosfricas (calderas)
VERTIDOS
Purgas de agua de
la caldera
RESIDUOS
No se generan
Ruido (equipos de concentracin)
P g i n a | 35
FICHA DE PROCESO
FDP 14
Tratamiento trmico
DESCRIPCIN
Pasteurizacin
La primera fase del tratamiento trmico consiste en
una pasteurizacin de la pasta de tomate para
eliminar la posible contaminacin microbiana
originada en su manipulacin.
Deshidratacin
El producto pasteurizado es bombeado a la parte
superior de la torre de secado donde es
deshidratado. La deshidratacin se produce
mediante atomizacin, es decir, la evaporacin
rpida del agua por pulverizacin del producto en
el seno de una corriente de aire caliente (se reduce
el contenido en agua del 50% al 6%).
La deshidratacin se puede llevar a cabo de dos formas:

Mediante una turbina cuya finalidad es transformar la pasta de tomate concentrada en
un gran nmero de finas gotitas de una distribucin de tamaos bien definida.

Empleando un inyector que impulsa la pasta de tomate a travs de boquillas a una alta
presin.
El siguiente paso en la deshidratacin del polvo se produce en la cmara de secado, en la
cual se lleva a cabo una mezcla ntima de aire caliente con las gotas finamente dispersas
del producto a secar. El calentamiento de este aire se realiza mediante vapor de agua
procedente de las calderas.
Enfriamiento
Como el porcentaje de agua sigue siendo alto para este producto se fuerza a que a la cada
de la torre de secado pase por un lecho fluido (enfriador) en el que existen diferentes
zonas de aire fro y caliente, consiguindose contenidos en humedad entre y 3 y 4% como
mximo.
EMISIONES
(calderas)
P g i n a | 36
VERTIDOS
caldera
RESIDUOS
No se generan
FICHA DE PROCESO
FDP 15
Tamizado
DESCRIPCIN
Mediante transporte neumtico, el polvo de tomate se enva a un depsito pulmn para
posteriormente pasar a la lnea de envasado automtico.
A la salida de este depsito pulmn se mezcla con dixido de slice micronizado
(antiapelmazante) en una mezcladora continua.
Antes de llegar a la zona de envasado, y por motivos de seguridad, es tamizado en un
tamiz de seguridad de MAXIMO de 1 mm para eliminar partculas gruesas y cuerpos
extraos que pudieran causar daos al consumidor.
EMISIONES
Ruido (equipos de
proceso productivo)
VERTIDOS
No se generan
RESIDUOS
No se generan
P g i n a | 37
FICHA DE PROCESO
FDP 16
Cocinado
DESCRIPCIN
El cocinado es un proceso tecnolgico cuyo fin es la preparacin de los ingredientes del
producto final.
Mediante este proceso se consigue una mejora en la palatibidad, textura y sabor del
producto.
La coccin de los ingredientes se realiza en ollas discontinuas que funcionan por cargas. El
reducto se introduce en la olla y se mantiene en la misma durante el tiempo necesario
para el correcto cocinado del mismo.
EMISIONES
(calderas)
Ruido (equipos de
proceso productivo)
P g i n a | 38
VERTIDOS
caldera
RESIDUOS
No se generan
FICHA DE PROCESO
FDP 17
DESCRIPCIN
Las salsas se introducen en los envases
(para consumo particular o industrial)
de forma automtica y se procede su
cierre.
En funcin de la tecnologa empleada se
pueden utilizar dos tipos de envasado:
Envasado asptico
La caracterstica fundamental de esta
tecnologa es que el envase est
previamente esterilizado. El producto
envasado est a una temperatura
inferior a 50C. La envasadora est
ntimamente ligada a la planta tubular
de pasterizacin de producto, ya que la
operacin de llenado se realiza en
condiciones aspticas.
A su vez se distinguen dos variantes dentro de esta tecnologa:
Envase previamente esterilizado antes de entrar en la envasadora. El envase entra
cerrado en la envasadora, es abierto, llenado y cerrado en condiciones estriles

Envase que se esteriliza en la envasadora antes del llenado. El envase se esteriliza
mediante bao con agua oxigenada y posteriormente es llenado y cerrado en

condiciones estriles
Envasado en caliente
El producto se envasa en condiciones no aspticas. El envase es pasterizado despus del
envasado, para lo que hay dos mtodos:
Esterilizacin en autoclave
Pasterizacin en tnel mediante chorros de agua caliente a temperatura superior a 90 C.
Se realiza por medio de envasadoras que consisten en unos cabezales que dosifican el
producto mediante pistones, introducindolo en el envase (envase de vidrio o de
hojalata). Posteriormente el envase es cerrado de forma automatizada
EMISIONES
Emisiones atmosfricas (calderas)
VERTIDOS
Purgas de agua
de la caldera
RESIDUOS
No se generan
Ruido (equipos de proceso productivo)
P g i n a | 39
Captulo 4
Catlogo de Buenas
Prcticas Ambientales
P g i n a | 41
4. Catlogo de Buenas Prcticas Ambientales

Ambientales
BPA 01
01
Sensibilizacin ambiental
BPA 02
02
Gestin del agua
BPA 03
03
Gestin energtica
BPA 04
04
Control acstico
BPA 05
05
Gestin de los residuos
BPA 06
06
Aprovechamiento de residuos y subproductos orgnicos
BPA 07
07
Tratamiento de vertidos lquidos
BPA 08
08
Mejoras en el tratamiento trmico y generacin de vapor
BPA 09
Mejoras
Mejoras en la recepcin y descarga de materia prima
BPA 10
10
Mejoras en el transporte y lavado de materia prima
BPA 11
11
Gestin del
del envasado
BPA 12
12
Gestin del
del almacenamiento
BPA 13
13
Mejoras operativas en el proceso productivo
P g i n a | 42
Captulo 4. Catlogo de Buenas Prcticas Ambientales
BUENA PRCTICA AMBIENTAL
BPA 01
Denominacin
FDP afectada
Sensibilizacin ambiental
Todas
DESCRIPCIN
Implantar programas de concienciacin ambiental que abarquen todas las reas y
niveles de la organizacin, para poder cumplir los objetivos ambientales definidos
Implantar programas de formacin ambiental en la instalacin industrial que garanticen
que todos los empleados conocen, entienden y aceptan las funciones ambientales que le
son asignadas
Garantizar un reciclaje continuo de los programas de formacin del personal de la
planta industrial que permita un conocimiento actualizado de las mejores tcnicas
disponibles para la preservacin del medio, as como de la legislacin ambiental vigente
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Gestin del agua
Costes por consumo de agua y energa
Gestin energtica
Costes por consumo de energa
Gestin de residuos
Posibles sanciones
P g i n a | 43
BPA 02
Denominacin
FDP afectada
Gestin del agua
Todas
DESCRIPCIN
Sobre los sistemas de limpieza de las instalaciones:
- Combinar sistemas secos con sistemas agua - vapor
- Evitar la entrada de slidos en la red de evacuacin de aguas residuales
- Instalar sistemas de cierre automtico o manual en las boquillas de las mangueras
- Reutilizar el agua de lavado
- Implantar sistemas de filtrado y desinfeccin del agua de limpieza
- Instalar en la grifera aireadores-perlizadores y limitadores-reductores
Sobre los detergentes de limpieza de las instalaciones:

- Usar detergentes con poca carga contaminante y en la dosis adecuada
- Usar detergentes biodegradables y sin fosfatos en el lavado a presin
Implantar sistemas de recogida del agua de lluvia para su uso posterior evitando su
mezcla con otros efluentes. Especialmente las que caigan sobre el techo de las naves
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Volumen del vertido y su carga

contaminante
Costes asociados a los consumos de

agua, desinfectantes y detergentes
Consumo de energa (menor consumo de

agua caliente)
Costes por reparacin de atascos y roturas

en tuberas
Aparicin y propagacin de
microorganismos patgenos
P g i n a | 44
BPA 03
Denominacin
FDP afectada
Gestin energtica
Todas
DESCRIPCIN
Emplear luz natural as como lmparas de bajo consumo
Instalar sistemas de ventilacin natural siempre que sean factibles
Aislar trmicamente los recintos que necesiten calefaccin o aire acondicionado
Instalar barreras vegetales que den sombra en verano y frenen los vientos en el periodo
invernal
Apagar los equipos completamente y disear un protocolo de uso de los mismos
Controlar, analizar y disminuir el consumo de energa de la empresa
Emplear energas renovables para la obtencin de energa elctrica para el proceso
productivo
Orientar las instalaciones correctamente en funcin de los vientos dominantes y la
incidencia de la luz solar
Usar combustibles no fsiles para la calefaccin de las instalaciones
Implantar programas de ahorro energtico
Valorizar energticamente los residuos y reutilizar el calor en las propias instalaciones
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Consumo de energa
Costes de consumo de energa
Emisiones de GEI
Confort en el trabajo y mayor rendimiento
P g i n a | 45
BPA 04
Denominacin
FDP afectada
Control acstico
Todas
DESCRIPCIN
Ubicar y anclar la maquinaria adecuadamente
Realizar un correcto mantenimiento de los equipos y vehculos
Instalar pantallas acsticas
Mejorar el aislamiento acstico de recintos
Realizar una inspeccin tcnica de los vehculos
Limitar los horarios para la circulacin de vehculos
Ubicar la planta industrial lo ms alejada posible de caminos pblicos y de ncleos de
poblacin
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Posibles sanciones por exceso de ruido
Condiciones de trabajo de los operarios
Productividad
P g i n a | 46
BPA 05
Denominacin
FDP afectada
Gestin de los residuos
Todas
DESCRIPCIN

Disminuir la generacin de residuos ocasionados por los embalajes (papel, cartn,

plsticos, etc.) de la materia prima necesaria para el proceso productivo
Para ello se deber realizar un estudio de las materias primas consumidas y de la
tipologa de sus embalajes con el objetivo de establecer alianzas con los
proveedores para disminuir la cantidad de embalajes de los productos
recepcionados y/o aumentar su capacidad. Siempre que sea posible se dar
prioridad a las compras a granel
Establecer una recogida selectiva de residuos no peligrosos derivados de la

recepcin de materia prima (embalajes) y proceso productivo (tomates en mal
estado, bolsas deterioradas, etc.)
Con este fin se identificarn los residuos no peligrosos generados en las
instalaciones y los posibles lugares de ubicacin de los contenedores que los
albergarn, definiendo para cada contenedor el tipo de residuo a almacenar. Una
vez lleno el contenedor se gestionar adecuadamente.
En este proceso de recogida selectiva es necesario involucrar a todo el personal de
la planta industrial, especialmente a los operarios de las lneas de produccin
Valorizar residuos tales como pieles, semillas y productos finales en mal estado en
operaciones como alimentacin animal, abono agrcola o materia prima para otros
procesos productivos (ver BPA 06 Aprovechamiento de residuos y subproductos
orgnicos)
Gestionar los residuos por gestor autorizado
MEJORAS
Ambientales
Generacin de residuos
Econmicas
Costes de la gestin de residuos
P g i n a | 47
BPA 06
Denominacin
FDP afectada
Aprovechamiento de residuos y subproductos orgnicos
Todas
DESCRIPCIN

Produccin de compost y posterior uso agrario

Consiste en un proceso de humificacin de la materia orgnica, bajo condiciones
controladas y en ausencia de suelo. El compost es un buen nutriente para el suelo,
que mejora la estructura y ayuda a reducir la erosin; tambin ayuda a la absorcin
de agua y nutrientes por parte de las plantas, por ello se usa en agricultura
Elaboracin de piensos para alimentacin animal

Para ello, los restos orgnicos de nuestra industria deben ser secados y prensados
Revalorizacin del licopeno

El licopeno es un potentsimo antioxidante presente en la piel del tomate, que
pertenece a la familia de los carotenoides y que tiene propiedades muy beneficiosas
para nuestra salud. El licopeno contenido en el tomate est muy valorado en otras
industrias, como la farmacutica, a las que podemos vendrselo
Produccin de biogs
La instalacin de biodigestores permitir, a partir de los restos orgnicos resultantes
de los diferentes procesos, obtener biogs que podr ser empleado para obtener
energa
MEJORAS
Ambientales
Produccin de residuos orgnicos
P g i n a | 48
Econmicas
Beneficios (reutilizacin del residuo)
BPA 07
Denominacin
FDP afectada
Tratamiento de vertidos lquidos
Todas
DESCRIPCIN

Segregar las aguas residuales generadas: de proceso, sanitarias, pluviales, de

refrigeracin y de condensacin
Instalar lneas diferenciadas de tratamiento de los diferentes efluentes lquidos
Separar, en las primeras fases del proceso, los slidos de las aguas residuales
Homogeneizar el vertido, para lo cual ser necesario definir zonas para este fin
Evitar la entrada de slidos en las aguas residuales durante las labores de limpieza
Analizar peridicamente el vertido
Realizar un adecuado mantenimiento de los equipos de depuracin
Emplear equipos de depuracin de bajo consumo energtico
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Consumo de agua
Costes por reparacin de atascos en las tuberas
Consumo de energa
Costes en consumo de energa
Contaminacin de las aguas
Costes en consumo de agua
P g i n a | 49
BPA 08
Denominacin
FDP afectada
Mejoras en el tratamiento trmico y generacin de vapor
Todas
DESCRIPCIN

Emplear agua osmotizada en la alimentacin de calderas

Si el agua de alimentacin de la caldera contiene impurezas disminuye su
rendimiento y, por consiguiente, provoca un mayor gasto de combustible
Implantar sistemas de recuperacin de condensados del vapor empleado en los

procesos de calentamiento y de esterilizacin
Implantar sistemas de recirculacin / reutilizacin del agua de enfriamiento
Cambiar el combustible empleado en las calderas por otro menos contaminante

(por ejemplo, el cambio de fueloil a gas natural)
Realizar un mantenimiento de la caldera

Un buen mantenimiento de la caldera evita prdidas de combustible, ruidos
innecesarios, etc.
Calorifugar las tuberas de distribucin de vapor y de recuperacin de condensados

para aumentar la eficiencia energtica
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Consumo de agua
Costes en consumo de combustible
Vertido de aguas residuales
Emisiones a la atmsfera
Costes en consumo de agua
Residuos
Costes en gestin de residuos
P g i n a | 50
BPA 09
Denominacin
FDP afectada
Mejoras en la recepcin y descarga de materia prima
FDP 01
DESCRIPCIN

Reducir los tiempos de espera para la descarga del tomate de los vehculos de
transporte
Techar las campas de almacenamiento de materia prima previo a su entrada en el

proceso productivo
Realizar la recepcin de los tomates en horario nocturno, evitando las elevadas

temperaturas del medioda
Orientar las campas de almacenamiento de forma perpendicular a la direccin de

los vientos dominantes
Evitar la existencia de vehculos de motor funcionando en el momento de la

descarga
Implantar sistemas de tratamiento previo para el agua utilizada en la descarga
Implantar sistemas de separacin de grasas para posibles vertidos de aguas

mezcladas con grasas procedentes de los equipos de transporte (camiones,
tractores, etc.).
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Generacin de residuos orgnicos por

putrefaccin o aplastamiento de los tomates
Costes de la materia prima

deteriorada
Consumo de agua
Costes en el consumo de agua
Suciedad y posibilidad de contaminacin de

la materia prima
Generacin de ruidos
P g i n a | 51
BPA 10
Denominacin
FDP afectada
Mejoras en el transporte y lavado de materia prima
FDP 02
02
DESCRIPCIN

Implementar sistemas de aireacin en el transporte del tomate

En estos sistemas un compresor de aire inyecta aire a la masa de agua en la que se
transporte el tomate, generando un burbujeo que hace que el tomate est siempre
en movimiento, dentro y fuera del agua, de forma que se elimina mayor suciedad de
su superficie, disminuyendo los gastos del paso siguiente, el lavado
Emplear sistemas de recirculacin de agua en lavado del tomate

Las aguas residuales generadas en el primer lavado tendrn gran cantidad de
contaminantes (tierra, piedras, etc.); pero las aguas residuales generadas en los
lavados posteriores se encontrarn ms limpias y tras un filtrado pueden reutilizarse
en el primer lavado
Utilizar duchas de alta presin en el lavado del tomate

Al aumentar la presin de la ducha se necesitar menor cantidad de agua para
limpiar los tomates. La presin no debe ser muy alta, pues podra daar el tomate
Reducir la carga contaminante de las aguas residuales del lavado antes de su vertido
Para ello se puede emplear la filtracin o mediante la separacin de slidos.
MEJORAS
Ambientales
Consumo de agua
Generacin de grandes masas de aguas
residuales de lavado
P g i n a | 52
Econmicas
BPA 11
Denominacin
FDP afectada
Gestin del envasado
FDP 08
DESCRIPCIN

Emplear, cuando sea posible, envases de plstico tipo Big Box.

La manipulacin del tomate necesita un sistema logstico que facilite y acelere los
procesos, reduzca los gastos y satisfaga las exigencias de manipulacin higinicosanitaria, conjuntamente con una correcta ergonoma en su manipulacin y
transporte. Los envases de plstico, por un lado, tienen laterales lisos y esquinas
redondeadas, por lo cual son fciles de limpiar, por otro lado, los residuos del
producto no pueden quedarse atrapados en su interior, de forma que siempre
cumplen las normas higinicas ms exigentes.
Previo al cambio de envases se debern buscar los proveedores de envases de
plstico ms adecuados para la gama de productos fabricados y se llevar a cabo un
anlisis econmico de la inversin necesaria para la sustitucin de los envases con la
pertinente eliminacin de palets (partida econmica destinada a la reposicin de
palets por deterioro, estudio de mejora de tiempos en el proceso productivo que
conllevar este cambio, etc.)
Realizar una adecuada gestin de los residuos mediante gestores autorizados
MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Generacin de residuos (palets

de madera deteriorados)
Ahorro econmico al evitar la adquisicin de

nuevos palets para sustituir los deteriorados
Reciclaje de los envases de

plstico
Mejora en el proceso productivo al facilitar la

operacin de llenado y disminuir los tiempos de
envasado
P g i n a | 53
BPA 12
Denominacin
FDP afectada
Gestin del almacenamiento
FDP 08
DESCRIPCIN

Definir un Plan de Control de Almacn (PCA) de producto final

Este plan incluir en funcin del tipo de producto la frecuencia de inspeccin,
puntos crticos de almacenamiento que pueden afectar a la calidad del producto y
responsabilidades asociadas a la inspeccin
Realizar el control peridico definido en el PCA identificando todas las unidades

existentes, las condiciones de almacenamiento y desechando aquellas consideradas
como no conformes
Para este control se disearn modelos de etiquetas que permitan conocer su
trazabilidad, es decir, tipo de producto (concentrado, cubito, polvo, salsa, etc.),
cantidad y fecha de fabricacin. Es habitual establecer una codificacin que facilite
esta tarea de identificacin
Registrar todos los cdigos de las etiquetas de producto final

Esta operacin es recomendable que se realice en soporte informtico para facilitar
la consulta y gestin de la informacin registrada
Dar salida prioritaria a los productos que con sometidos a mayor tiempo de
almacenamiento, implantando un sistema de gestin de almacenes segn mtodo
FIFO (first in - first out)
Para ello es necesario redistribuir el almacn de producto final de forma que los
primeros productos accesibles sean los que llevan ms tiempo almacenados
MEJORAS
Ambientales
Generacin de posibles residuos por
deterioro o caducidad
P g i n a | 54
Econmicas
Costes de no calidad
BPA 13
Denominacin
FDP afectada
Mejoras operativas en el proceso productivo
Varias
DESCRIPCIN
Extraccin
Implantar sistemas de limpieza eficientes
Implantar fases adicionales para la recuperacin de zumo y fibra (esta puede

incorporarse al zumo previo su concentrado)
Pelado

Emplear peladoras por choque por vaco

El producto se somete a la accin del vapor a presin, que despus se reduce
rpidamente, de manera que la piel se rompe, lo que facilita la eliminacin de la
misma por medio del efecto del vaco. Se reduce tanto el consumo de agua como la
carga contaminante de las aguas residuales
Disear un sistema de recuperacin de pieles tal que se evite la obstruccin de la

conexin con la fuente de vaco, y, por tanto, de la peladora
Concentrado

Emplear concentradores de triple o cuarto efecto

Se reduce de forma considerable el consumo de vapor al aprovecharse el calor de
los vapores generados en el propio proceso de evaporacin que tiene lugar en cada
efecto para alimentar el siguiente efecto, que trabaja a menor temperatura y mayor
vaco
Emplear bombas centrfugas de elevado caudal

Se mejora los coeficientes de transmisin de calor y por tanto la eficiencia del equipo
Cubitado

Reutilizar el producto til para el concentrado

MEJORAS
Ambientales
Econmicas
Consumo de agua
Carga contaminante de las aguas residuales
Costes gestin de residuos
Eficiencia energtica
Generacin de residuos
P g i n a | 55
Captulo 5
Procedimientos
administrativos
5. Procedimientos
Procedimientos administrativos
administrativos
El presente captulo recoge una descripcin del rgimen de intervencin
administrativo ambiental de las industrias transformadoras del tomate, tanto
para las existentes como para las proyectadas.
Como apoyo a los titulares de las industrias tomateras se ha desarrollado, de
manera simplificada, el procedimiento administrativo a seguir en el caso de que
las industrias se encuentren sometidas a alguno de los regmenes de intervencin
ambiental recogidos en la presente gua.
5.1. Instrumentos de intervencin ambiental
Las industrias transformadoras del tomate, como actividades susceptibles de
afectar al medio ambiente donde se llevan a cabo, se encuentran reguladas por
diversos instrumentos de intervencin administrativa ambiental de competencia
estatal o autonmica en funcin de su capacidad, ubicacin y equipos de
combustin (Figura 7).
P g i n a | 58
Captulo 5. Procedimientos administrativos
EIAO
Evaluacin de impacto ambiental ordinaria

Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluacin de impacto Ambiental de proyectos
Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevencin y calidad ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el reglamento de evaluacin ambiental de
la Comunidad Autnoma de Extremadura
Evaluacin de impacto ambiental abreviada
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de la Comunidad Autnoma de

Extremadura
EIAA
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el reglamento de evaluacin ambiental de

la Comunidad Autnoma de Extremadura
Autorizacin ambiental integrada

Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin
AAI
Ley 5/2010, de 23 de junio, de Prevencin y Calidad Ambiental de la Comunidad Autnoma de

Extremadura
Autorizacin ambiental unificada
Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevencin y calidad ambiental de la Comunidad Autnoma de

Extremadura
AAU
Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de autorizaciones y

comunicacin ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura
Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero
AEGEI
Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen de derechos de emisin de gases de
efecto invernadero
Figura 7. Instrumentos de intervencin ambiental
El 24 de septiembre de 2010 entr en vigor la Ley 5/2010, de 23 de junio, de

Prevencin y Calidad Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura,
recogiendo los mbitos ms importantes de la legislacin existente en el marco de
la prevencin y calidad ambiental para integrarlos como norma nica de mbito
autonmico (Tabla 3), y reuniendo los instrumentos necesarios y ms adecuados
con el objeto de ponerlos al servicio de las polticas de desarrollo sostenible de la
Comunidad Autnoma de Extremadura.
P g i n a | 59
Gua de
de Buenas Prcticas Ambientales para la industria de transformados del tomate en Extremadura
Tabla 3. Materias ambientales objeto de las autorizaciones ambientales, integradas (AAI),

unificadas (AAU), segn Ley 5/2010, de 23 de junio.
Tipo de instrumento de intervencin ambiental
AAI
AAU
Contaminacin atmosfrica, incluidas las determinaciones referentes a

compuestos orgnicos voltiles
Vertidos a las aguas continentales
Vertidos al sistema integral de saneamiento
Produccin y gestin de residuos
Suelos contaminados
Contaminacin lumnica
La Ley 5/2010, de 23 de junio, establece para las industrias transformadoras del

tomate dos instrumentos de intervencin ambiental (Tabla 4):
Las autorizaciones ambientales
La evaluacin de impacto ambiental (EIA)
5.1.1. Las autorizaciones ambientales
Segn la Ley 5/2010, de 23 de junio, las autorizaciones ambientales para una

industria transformadora de tomate se pueden definir como una resolucin del
rgano ambiental de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura por la que se permite, a los solos efectos de la proteccin del medio
ambiente y de la salud de las personas, explotar la totalidad o parte de sus
instalaciones bajo determinadas condiciones destinadas a garantizar que la misma
cumpla el objeto y disposiciones de la citada Ley.
P g i n a | 60
Tabla 4. Figuras de intervencin ambiental de aplicacin a las industrias transformadoras de

tomate en el mbito legislativo de la Comunidad Autnoma de Extremadura
Tipo de instrumento de
intervencin ambiental
Evaluacin de
impacto ambiental
Ordinaria Caso por
caso
Instalaciones de combustin con una

potencia trmica nominal de combustin
50 MW y > 2 MW
Unificada
*
Instalaciones para el tratamiento y

transformacin destinados a la fabricacin
de productos alimenticios a partir de
materiales de origen vegetal, sean frescos,
congelados, conservados, precocinados,
deshidratados
o
completamente
elaborados, con una capacidad de
produccin de productos acabados 300
toneladas/da y > 4 toneladas/da
Instalaciones de combustin con una
potencia trmica nominal de combustin >
50 MW
Abreviada Integrada
Instalaciones
para
tratamiento
y
transformacin destinados a la fabricacin
de productos alimenticios a partir de
materiales de origen vegetal, sean frescos,
congelados, conservados, precocinados,
deshidratados
o
completamente
elaborados, con una capacidad de
produccin de productos acabados > 300
toneladas/da
Autorizacin
ambiental
*
* Slo si las instalaciones se encuentran en suelo no urbano
Las autorizaciones ambientales comprenden las dos siguientes categoras:

La autorizacin ambiental integrada (AAI)
La autorizacin ambiental unificada (AAU)
Tanto la autorizacin ambiental integrada (AAI) como la autorizacin ambiental

unificada (AAU) son competencia de la Administracin autonmica sin perjuicio
en la emisin de licencias municipales, que corresponder a los Ayuntamientos. El
proceso administrativo de la tramitacin de las mencionadas autorizaciones
P g i n a | 61
Gua de
incluyen las actuaciones relativas a la evaluacin de impacto ambiental del

proyecto, y tanto su otorgamiento como su modificacin precedern, en su caso, a
las dems autorizaciones sectoriales o licencias que sean obligatorias, entre otras, a
las autorizaciones sustantivas de las industrias y a las licencias urbansticas.
La autorizacin
autorizacin ambiental integrada (AAI)
La autorizacin ambiental integrada (AAI) es una figura autonmica de

intervencin ambiental que entr en vigor el 3 de julio de 2002 mediante la
aprobacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de
la contaminacin.
Mediante esta autorizacin ambiental se articula un procedimiento administrativo
complejo que integra todas las autorizaciones ambientales existentes relativas a la
produccin y gestin de residuos, vertidos a las aguas continentales, as como otras
exigencias de carcter ambiental contenidas en la legislacin sectorial. Por lo tanto,
la AAI incluye todos los aspectos ambientales, y aquellos otros relacionados que
considere la autoridad ambiental competente, de acuerdo con la legislacin bsica
estatal y la autonmica (Tabla 3).
Por estos motivos, el proceso administrativo de otorgamiento de AAI incluye la
evaluacin de impacto ambiental (EIA) y la autorizacin de emisiones
contaminantes a la atmsfera (AE).
La Autorizacin ambiental unificada (AAU)
La Autorizacin ambiental unificada (AAU), desarrollada con unos principios

similares a la autorizacin ambiental integrada (AAI), integra en un solo acto de
intervencin administrativa las autorizaciones, informes sectoriales preceptivos y
prescripciones necesarias que actualmente ya eran exigibles en diferentes
materias de medio ambiente para la implantacin y puesta en marcha de ciertas
industrias transformadoras del tomate (Tabla 3).
P g i n a | 62
Igual que en el trmite administrativo de la autorizacin ambiental integrada (AAI),

el proceso administrativo de otorgamiento de AAU incluye la evaluacin de
impacto ambiental (EIA) y la autorizacin de emisiones contaminantes a la
atmsfera (AE) cuando sea preceptiva.
5.1.2. La evaluacin de impacto ambiental
La evaluacin de impacto ambiental (EIA), se regula por el Real Decreto Legislativo

1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos y, en Extremadura, por la Ley
5/2010, de 23 de junio, de prevencin y calidad ambiental de la Comunidad
Autnoma de Extremadura y por el Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se
aprueba el Reglamento de Evaluacin Ambiental de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
La EIA comprende el conjunto de estudios y anlisis tcnicos que permiten estimar
los efectos que la ejecucin de un determinado proyecto, como es el caso de una
industria transformadora del tomate, puede causar sobre el medio ambiente. Esta
evaluacin tiene por objeto la integracin de los aspectos ambientales en los
procedimientos de autorizacin o aprobacin por el rgano sustantivo.
La evaluacin de impacto ambiental comprende dos categoras, la evaluacin de
impacto ambiental ordinaria y la evaluacin de impacto ambiental abreviada.
P g i n a | 63
Gua de
5.2. Autorizaciones ambientales

5.2.1. Otorgamiento de autorizacin ambiental
Solicitud
Industrias sometidas a trmite de AAU y AAI
El promotor de una industria transformadora del tomate sometida a

autorizacin ambiental presentar la solicitud de autorizacin ambiental en
cualquiera de los lugares y formas determinados en el artculo 38 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Para ello se utilizarn como modelos de solicitud los establecidos en el Anexo V
(AAI) y Anexo VI (AAU) del Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que se
aprueba el Reglamento de autorizaciones y comunicacin ambiental de la
Comunidad Autnoma de Extremadura (Figura 8). Los modelos de solicitud
debern ir acompaados de la documentacin exigida por el tipo de
autorizacin ambiental solicitada (Tabla 5).
En Extremadura las competencias en autorizaciones ambientales corresponde a
la Consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energa.
Informe urbanstico
Previamente a la presentacin de la solicitud de autorizacin ambiental ante el

rgano ambiental, el titular de la actividad deber solicitar al Ayuntamiento en
cuyo territorio se ubique, un informe acreditativo de la compatibilidad del
proyecto con el planeamiento urbanstico.
P g i n a | 64
Figura 8. Modelo de solicitud de autorizacin ambiental integrada (AAI) y unificada (AAU)
Junto a la solicitud de informe de compatibilidad urbanstica el titular de la

actividad deber adjuntar la siguiente documentacin:
Caractersticas
principales
ubicacin
del
proyecto.
Plano
de
emplazamiento y distribucin de la instalacin proyectada.

Justificacin del cumplimiento del planeamiento urbanstico. Con referencia

expresa a usos urbansticos permitidos, caractersticas de las construcciones,
tamao de la parcela y distancias a ncleo urbano, construcciones, dominio
pblico e infraestructuras.
P g i n a | 65
Gua de
Tabla 5. Documentacin que deber acompaar a la solicitud de autorizacin ambiental.

Documentacin exigida
AAI
AAU
Documentacin que identifique y acredite la titularidad de la instalacin,

aportndose la que sea de aplicacin en cada caso: escrituras de
constitucin de la sociedad, poderes de representacin, escrituras de
propiedad del terreno o contrato de arrendamiento, N.I.F. de la persona
que suscriba la solicitud y de la sociedad y cualquier otra que considere
necesaria el rgano ambiental a efectos de acreditar la titularidad de la
instalacin.
Informe del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique la

instalacin, acreditativo de la compatibilidad del proyecto con el
planeamiento urbanstico, o, en el caso de que el Ayuntamiento no
emitiera dicho informe en un plazo de treinta das, copia de la solicitud del
mismo.
Proyecto bsico, suscrito por tcnico competente, con el contenido

indicado en la Tabla 6.
Documentacin exigida por la legislacin de aguas para la autorizacin de

vertidos a las aguas continentales, cuando proceda. En su caso, adems, se
expresarn las caractersticas fundamentales de la peticin de declaracin
de utilidad pblica o de imposicin de servidumbre.
La determinacin de los datos que a juicio del solicitante, gocen de

confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes, con indicacin
expresa de la norma con rango de ley que ampara dicha confidencialidad.
Resumen no tcnico de todas las indicaciones especificadas en los

apartados anteriores, para facilitar su comprensin a efectos del trmite
de informacin pblica.
Estudio de impacto ambiental o documento ambiental (el que sea

exigible).
El informe de compatibilidad urbanstica ser expedido por el Ayuntamiento en

el plazo mximo de treinta das, y deber determinar motivadamente la
compatibilidad o no de la industria proyectada con la normativa y el
planeamiento municipal.
P g i n a | 66
Tabla 6. Contenido del proyecto bsico de solicitud de autorizacin ambiental.

Contenido del proyecto bsico de solicitud de autorizacin ambiental
1. Antecedentes
1.1. Introduccin
1.2. Objeto del proyecto
1.3. Titular de la instalacin industrial
1.4. Emplazamiento de la instalacin industrial
Direccin postal. Direccin catastral. Accesos a la instalacin. Coordenadas. Distancias
1.5. Normativa aplicable
2. Actividad, instalaciones, procesos y productos
2.1. Descripcin detallada y alcance de la actividad
Clasificacin de la actividad. Descripcin detallada de la actividad. Calendario de ejecucin y

puesta en funcionamiento
2.2. Descripcin detallada y alcance de las instalaciones
Relacin y descripcin tcnica de las edificaciones. Relacin y descripcin tcnica de los

equipos
2.3. Descripcin detallada y alcance de los procesos productivos
Procesos productivos. Diagramas de flujo de bloques. Diagramas de flujo de procesos

2.4. Descripcin detallada y alcance de los productos
Productos. Capacidad de produccin y produccin prevista. Sistemas de almacenamiento y

expedicin
3. Estado ambiental del entorno
3.1. Climatologa
3.2. Calidad del aire
3.3. Hidrologa e hidrogeologa
3.4. Geologa, geomorfologa y edafologa
3.5. Medio biolgico
4. Materias primas y auxiliares, agua y energa consumidas
4.1. Materias primas
4.2. Materias auxiliares
4.3. Balance de materia
4.4. Balance de agua
4.5. Balance de energa
5. Emisiones de contaminantes al medio ambiente
5.1. Contaminacin atmosfrica
Focos de emisin. Emisiones. Medidas preventivas y correctoras. Dispersin de
contaminantes y contaminacin a la atmsfera. Sistemas de vigilancia y control
5.2. Contaminacin acstica
Focos de ruido y vibraciones. Emisiones sonoras. Medidas preventivas y correctoras.
P g i n a | 67
Gua de
Atenuacin del ruido y contaminacin acstica. Sistemas de vigilancia y control

5.3. Contaminacin lumnica
5.4. Contaminacin de las aguas superficiales
Redes de saneamiento y focos de vertido. Vertidos. Medidas preventivas. Depuracin de
vertidos. Sistemas de vigilancia y control
5.5. Contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas
Medidas preventivas. Vigilancia de la contaminacin
5.6. Residuos
Focos generadores de residuos. Clasificacin de los residuos. Caracterizacin de los residuos.
Cantidades generadas. Agrupamientos, tratamientos y almacenamientos. Destino final.
Medidas de prevencin
6. Alternativas contempladas y mejores tcnicas disponibles (MTD)
6.1. Alternativas estudiadas y descripcin justificada de las decisiones adoptadas
Alternativas de emplazamiento. Otras alternativas
6.2. Descripcin y justificacin de las MTD aplicadas, en relacin con las MTD aplicables
7. Impactos ambientales producidos por la actividad
7.1. Impacto a la calidad de la atmsfera
7.2. Impacto a la calidad de las aguas superficiales
7.3. Impactos a la calidad del suelo y de las aguas subterrneas
7.4. Impacto a la calidad acstica
7.5. Otros impactos
8. Condiciones de explotacin anormales que pueden afectar al medio ambiente
8.1. Puesta en marcha
Problemtica ambiental. Medidas preventivas, correctivas y de control
8.2. Paradas temporales
Problemtica ambiental. Medidas preventivas, correctivas y de control
8.3. Cierre definitivo
Problemtica ambiental. Medidas preventivas, correctivas y de control. Plan de restauracin
9. Presupuesto
10. Planos
10.1. Topogrfico de localizacin
10.2. Georreferenciado de las edificaciones e instalaciones
10.3. Planta de instalaciones, equipos e infraestructuras
10.4. Planta de ubicacin de los focos de emisiones de contaminantes al aire
10.5. Depuracin y control de emisiones al aire
10.6. Planta de redes de saneamiento y ubicacin de focos de vertido
10.7. Depuracin y control de vertidos
10.8. Planta de focos generadores de residuos y almacenamiento de residuos
10.9. Planta de focos de generacin de ruidos, aislamientos y atenuaciones
P g i n a | 68
Valoracin de la solicitud
El rgano ambiental, en el plazo de diez das desde la presentacin de la

solicitud de autorizacin ambiental, remitir copia de la misma al
Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se ubique la instalacin y al
Organismo de Cuenca si hay vertido al dominio pblico hidrulico para que, en
un plazo mximo de diez das manifiesten si la consideran suficiente o, en caso
contrario, indiquen las faltas que es preciso subsanar. Si no manifestara su
parecer en dicho plazo, se entender que considera suficiente la
documentacin presentada por el solicitante.
Si la solicitud fuera considerada por el rgano ambiental o por el Ayuntamiento
como incompleta en forma o contenido, en el plazo mximo de un mes desde
su presentacin, el rgano ambiental requerir al interesado para que en el
plazo de diez das complete la documentacin, con indicacin de que si as no
lo hiciera, se le tendra por desistido de su peticin, previa resolucin de
archivo de las actuaciones.
Informacin pblica y consultas
consultas
Una vez completada la documentacin, el rgano ambiental abrir un periodo

de informacin pblica (Tabla 7) durante el cual se pondr a disposicin del
pblico la documentacin integrante de la solicitud de autorizacin ambiental.
Cuando se trate de un proyecto que deba someterse al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental (EIA) con trmite de informacin pblica y
consultas por parte de la Administracin Autonmica sta se realizar por el
P g i n a | 69
Gua de
rgano ambiental de forma conjunta con el perteneciente a la autorizacin

ambiental.
Tabla 7. Inicio y duracin del periodo de informacin pblica
Autorizacin ambiental
Comienzo
Duracin
AAI
Anuncio en el DOE
30 das
AAU
Anuncio en el DOE
20 das
En la pgina web www.extremambiente.es el rgano ambiental proporcionar

acceso al resumen no tcnico y, en su caso, al documento de sntesis del
estudio de impacto ambiental (EIA).
Informe del Ayuntamiento y del Organismo de cuenca
Industrias sometidas a trmite de AAI
Una vez concluido el periodo de informacin pblica, el rgano ambiental

remitir las alegaciones y observaciones recibidas al Ayuntamiento en cuyo
trmino municipal se ubique la instalacin y le solicitar que, en el plazo de
treinta das, informe sobre la adecuacin de la industria a todos aquellos
aspectos que sean de su competencia.
Simultneamente remitir copia de las alegaciones y observaciones recibidas al
Organismo de Cuenca y le requerir un informe sobre la admisibilidad del
vertido y, en su caso, la determinacin de las caractersticas del mismo y las
medidas correctoras a adoptar a fin de preservar el buen estado ecolgico de
las aguas. Este informe, de carcter preceptivo y vinculante, deber ser
remitido al rgano ambiental en un plazo mximo de seis meses. En caso de no
recibir el informe en este plazo el rgano ambiental lo requerir con carcter
urgente al Organismo de Cuenca para lo emita en el plazo mximo de un mes.
P g i n a | 70
Industrias sometidas a trmite de AAU
Simultneamente al trmite de informacin pblica descrito, el rgano

ambiental remite copia del expediente de autorizacin ambiental al
Ayuntamiento en cuyo trmino se ubique la industria.
Para ambas autorizaciones ambientales, integrada (AAI) y unificada (AAU), el
Ayuntamiento emitir en el plazo de treinta das un informe sobre la
adecuacin de la industria a todos aquellos aspectos que sean de su
competencia y que incluir:
Pronunciamiento sobre la recogida de residuos urbanos o comerciales

generados en la industria
Pronunciamiento sobre la existencia de ordenanzas municipales de carcter

ambiental y las condiciones impuestas por stas a la industria
Cualquier otro aspecto que considere conveniente en el mbito de sus

competencias, como la relacin de la instalacin con planes, programas o
estrategias municipales de carcter ambiental que pudieran existir; o la
existencia de otras actividades cercanas que pudieran provocar efectos
acumulativos o sinrgicos
Pronunciamiento sobre la compatibilidad de la industria con el

planeamiento urbanstico, slo en el caso de que a la solicitud de
autorizacin ambiental se adjuntar copia de la solicitud del mismo
De no emitirse el informe en el plazo sealado se proseguirn las actuaciones

administrativas. No obstante, el informe emitido fuera de plazo pero recibido
antes de dictar resolucin deber ser valorado por el rgano ambiental.
P g i n a | 71
Gua de
Informe del rgano ambiental

Recibidos los informes recabados o transcurridos los plazos establecidos para el

periodo de informacin pblica, el rgano ambiental elaborar un informe
tcnico en el que se recojan los principales motivos y consideraciones, con las
medidas relativas a la prevencin, minimizacin y control de:
Los residuos generados en la industria
Las emisiones contaminantes a la atmsfera
Las emisiones contaminantes al dominio pblico hidrulico, incluyendo

valores lmite de emisin de contaminantes desde la instalacin
Las emisiones contaminantes al suelo y a las aguas subterrneas desde la

instalacin
Las emisiones sonoras desde la instalacin
Las emisiones lumnicas desde la instalacin
Vigilancia y seguimiento de las emisiones al medio ambiente
Situaciones anormales de funcionamiento que puedan afectar al medio

ambiente
Trmite de audiencia a los interesados

Emitido el informe tcnico indicado en el apartado anterior, el rgano

ambiental dar trmite de audiencia a las personas interesadas en el
procedimiento de solicitud de autorizacin ambiental durante el cual se pondr
P g i n a | 72
a disposicin de los interesados todos los documentos obrantes en el

expediente.
El trmite de audiencia tendr una duracin de diez das. En dicho plazo, las
personas interesadas podrn aportar nuevas alegaciones u observaciones.
Propuesta de resolucin
AAU y AAI
Finalizado el trmite de audiencia a los interesados y, en su caso, recibida la

respuesta del Ayuntamiento o pasado el periodo indicado en el apartado
anterior sin que ste se haya manifestado, el rgano ambiental elaborar una
propuesta de resolucin que tendr en consideracin los informes citados y las
alegaciones presentadas.
Resolucin
Industrias
Cumplimentados los trmites anteriores, el rgano ambiental dictar la

resolucin que ponga fin al procedimiento (Figuras 9 y 10).
El plazo mximo para la resolucin del procedimiento desde la solicitud de
autorizacin ambiental ser de diez meses para la Autorizacin ambiental
integrada (AAI) y de seis meses para la Autorizacin ambiental unificada (AAU).
Transcurridos estos plazos sin haberse notificado resolucin expresa, podr
entenderse desestimada la solicitud presentada.
El plazo mximo por el que se otorgue la autorizacin ambiental, a contar
desde la notificacin de la resolucin de otorgamiento de la misma, o su
modificacin, ser el siguiente:
P g i n a | 73
Gua de
Ocho aos para la AAI, sin perjuicio de su renovacin o su modificacin de

oficio.
Para la AAU se otorgar por periodo indefinido, sin perjuicio de su

modificacin y revisin o renovacin, en su caso, de las diversas autorizaciones
sectoriales incluidas en ella que as lo requieran.
Notificacin y publicidad
publicidad
Emitida la autorizacin ambiental el rgano ambiental notificar la resolucin a

los interesados, al Ayuntamiento correspondiente, a los distintos rganos que
hubiesen emitido informes y dar publicidad a la misma.
Comprobaciones previas al inicio de actividad
AAU y AAI
Otorgada la autorizacin ambiental, y una vez finalizadas las obras, las nuevas
industrias no podrn iniciar su actividad hasta que el rgano ambiental
compruebe el cumplimiento de las condiciones fijadas en la autorizacin
ambiental.
Por este motivo, el titular de la autorizacin ambiental deber presentar ante el
rgano ambiental la solicitud de inicio de la actividad acompandola de la
informacin necesaria en funcin del tipo de autorizacin (Tabla 8).
Transcurrido el plazo de un mes desde la presentacin de la solicitud, por
parte del titular, de conformidad con el inicio de la actividad sin que el rgano
ambiental hubiese respondido a la misma, se entender otorgada.
P g i n a | 74
PROMOTOR
Solicita informe de
compatibilidad urbanstica
AYUNTAMIENTO
DGM
DGMA
FIN
No
Informa en
30 das?
Si
Resolucin de
desestimacin
Informe urbanstico
No
Solicita
autorizacin ambiental
Copia de la solicitud
del informe
Informe
urbanstico
favorable?
Si
Valoracin de la
documentacin
Valoracin de la
documentacin
10 das
No
Documentacin
complementaria
Completa?
Si
Expediente AAU
Informe municipal
30 das
Informacin pblica
20 das
Recaba alegaciones y
observaciones
Informe tcnico
Trmite de audiencia
10 das
Alegaciones
Si
Alegaciones
a informes
vinculantes?
No
Informes
vinculantes
15 das
Evaluacin de
informes
Propuesta de
resolucin
Resolucin
Figura 9. Flujograma del trmite administrativo de otorgamiento de AAU.
P g i n a | 75
Gua de
PROMOTOR
Solicita informe de
compatibilidad urbanstica
ORGANISMO DE
CUENCA
AYUNTAMIENTO
Informa en
30 das?
DGMA
DGMA
FIN
No
Si
Resolucin de
desestimacin
Informe urbanstico
No
Solicita
Copia de la solicitud
del informe
Informe
urbanstico
favorable?
Si
Valoracin de la
documentacin
Valoracin de la
documentacin
Valoracin de la
documentacin
10 das
Documentacin
complementaria
No
Completa?
Si
Informacin pblica
30 das
Alegaciones
Respuesta
Recaba alegaciones y
observaciones
Informe municipal
Informe admisibilidad
vertido
30 das
6 meses
15 das
Informe tcnico
Trmite de audiencia
10 das
Alegaciones
a informes
vinculantes?
Si
Alegaciones
y propuesta
Propuesta de
resolucin
No
Informe
vinculante
15 das
Informes
vinculantes
Evaluacin de
informes
Propuesta de
resolucin
Resolucin
Figura 10. Flujograma del trmite administrativo de otorgamiento de AAI.
P g i n a | 76
Tabla 8. Informacin a presentar ante el rgano ambiental previo al inicio de la actividad.

Tipo de informacin
Memoria, segn contenido recogido en la Tabla 9, suscrita por tcnico competente, que
certifique que se ha cumplido el condicionado fijado en la autorizacin ambiental en la
ejecucin de las obras e instalaciones
Documentacin requerida por la legislacin de aguas para el otorgamiento de la
conformidad con el inicio de la actividad por parte del rgano de cuenca (slo para la
autorizacin ambiental integrada, AAI)
Informes de medicin de emisiones al medio o de calidad del medio ambiente
potencialmente afectado u otros ensayos recogidos en la autorizacin ambiental. Estos
informes debern ser realizados por organismos de control autorizados para actuar en el
mbito de la calidad ambiental que corresponda a cada caso
Copia de la licencia de obra, edificacin e instalacin en caso de que hubiera sido preceptiva
Tabla 9. Contenido de la memoria de inicio de actividad.
Tipo de informacin
Infraestructuras e instalaciones ejecutadas segn lo establecido en la Autorizacin
ambiental y en el proyecto evaluado.
Justificacin de la adopcin de las medidas preventivas, correctoras e infraestructuras
para la gestin de:
La contaminacin atmosfrica
La contaminacin acstica
La contaminacin de las aguas superficiales
La contaminacin del suelo y de las aguas subterrneas
La contaminacin lumnica
Los residuos
Situaciones de emergencias, fugas y fallos de funcionamiento
En su caso, deber aportarse documentacin complementaria tales como:
Informe de las primeras mediciones de las emisiones a la atmsfera descritas en el seguimiento
de las emisiones a la atmsfera en discontinuo por Organismo de Control Autorizado
Informe del primer ensayo de calibracin de los sistemas de monitorizacin en continuo
de las emisiones a la atmsfera por Organismo de Control Autorizado
Informe de las primeras mediciones de ruidos por Organismo de Control Autorizado
Contrato de los gestores autorizados, y documentos de aceptacin, que se harn cargo
de los residuos
Contrato del seguro de responsabilidad civil
Certificacin del cumplimiento de la autorizacin ambiental
P g i n a | 77
Gua de
Si el rgano ambiental estima, tras la realizacin de la visita, que concurren

deficiencias subsanables, lo har constar as en el informe y conceder al titular
de la actividad trmite para su subsanacin.
Control
Control y seguimiento
AAI
Los titulares de las industrias que cuenten con autorizacin ambiental debern
cumplir con las obligaciones de control y suministro de informacin prevista en
la misma. Sin perjuicio de condiciones adicionales que pudiera establecer la
autorizacin ambiental, los resultados de los controles peridicos de las
actividades deben presentarse al rgano ambiental durante los dos primeros
meses de cada ao natural posterior al ao en el que se efectan los controles.
Renovacin y modificacin de la autorizacin ambiental
AAI
Las autorizaciones ambientales debern ser renovadas cuando finalice su plazo

de vigencia o, para el caso de la autorizacin ambiental unificada (AAU), el
plazo de vigencia correspondiente a cualquiera de las autorizaciones sectoriales
autonmicas incluidas en la autorizacin ambiental unificada, aqullas debern
ser renovadas y, en su caso, actualizadas por periodos sucesivos.
Asimismo, cualquier modificacin que se prevea realizar en una industria
transformadora del tomate con una autorizacin ambiental otorgada deber ser
comunicada al rgano ambiental. Cuando la modificacin presentada sea
considerada no sustancial por el rgano ambiental, ste podr modificar la
autorizacin ambiental en los trminos precisos para adecuar el condicionado de
la misma. En caso de que la modificacin proyectada sea considerada como
sustancial, sta no podr llevarse a cabo, en tanto no sea otorgada una nueva
P g i n a | 78
autorizacin ambiental, cuyo alcance ser el de toda la actividad incluyendo la

modificacin.
5.3. Evaluacin de impacto ambiental
5.3.1. Evaluacin de impacto ambiental ordinaria de proyectos incluidos en el Anexo IIII-A
El promotor de una industria de transformados del tomate incluida en el anexo II-A

de la Ley 5/2010, de 23 de junio, deber someter el proyecto a evaluacin de
impacto ambiental ordinaria, en adelante EIAO.
Determinacin del alcance del estudio de impacto ambiental
De forma previa a la solicitud del sometimiento del proyecto a evaluacin de

impacto ambiental, en adelante EIA, el promotor podr solicitar una consulta al
rgano ambiental, con objeto de determinar la amplitud y el nivel de detalle del
estudio de impacto ambiental, en adelante EsIA, para lo que se remitir el
documento inicial del proyecto con el siguiente contenido:
La definicin, caractersticas y ubicacin del proyecto
Las principales alternativas que se consideran y anlisis de los potenciales

impactos de cada una de ellas
Un diagnstico territorial y del medio ambiente afectado por el proyecto
El documento inicial del proyecto deber identificar a su autor o autores mediante

nombre, apellidos, titulacin y documento nacional de identidad.
El rgano ambiental consultar a las Administraciones pblicas afectadas para que
se pronuncien en el plazo de un mes sobre el documento inicial del proyecto, la
consulta podr ampliarse a otras personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas,
vinculadas a la proteccin del medio ambiente.
P g i n a | 79
Gua de
Recibidas las contestaciones a las consultas, o transcurrido el plazo para ello, el

rgano ambiental, en el plazo mximo de tres meses desde la recepcin de la
solicitud prevista en el apartado primero, las remitir al promotor junto con la
determinacin de la amplitud y el nivel de detalle del EsIA. De no emitirse la
contestacin a la consulta en el plazo sealado se proseguirn las actuaciones.
La determinacin de la amplitud y nivel de detalle del EsIA notificado al promotor
tendr una validez de dos aos desde que se produzca dicha notificacin, periodo
en el cual el EsIA debe ser sometido a informacin pblica y consultas.
Solicitud
El promotor presentar el EsIA ante el rgano ambiental solicitando que el

proyecto sea sometido a EIAO.
El EsIA tendr, al menos, el siguiente contenido:
Descripcin general del proyecto y exigencias previsibles en el tiempo, en

relacin con el uso del suelo y de otros recursos naturales. Estimacin de los
tipos y cantidades de residuos vertidos y emisiones de materia o energa
resultantes
Una exposicin de las principales alternativas tcnica y ambientalmente

viables estudiadas y una justificacin de las principales razones de la solucin
adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales. El conjunto de
alternativas evaluadas, debe ser lo suficientemente amplio como para permitir
determinar razonablemente, la opcin de menor impacto ambiental global,
incluyendo la alternativa sin proyecto, alternativa cero
Evaluacin de los efectos previsibles, directos o indirectos, del proyecto sobre

la poblacin, la biodiversidad, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los
factores climticos, el paisaje, los bienes materiales, especialmente los de alto
valor ecolgico y patrimonial, y el patrimonio cultural. Asimismo, se atender a
P g i n a | 80
la interaccin de todos estos factores, as como a los posibles riesgos de origen

natural o antropognico
Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales

significativos, incluida su valoracin econmica
Programa de vigilancia ambiental incluyendo definicin de las actuaciones y su

presupuesto de ejecucin
Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles. En

su caso, informe sobre las dificultades informativas o tcnicas encontradas en
la elaboracin del mismo
La Administracin pondr a disposicin del titular del proyecto los informes y

cualquier otra documentacin que obre en su poder, cuando resulte de utilidad
para la realizacin del EsIA.
El rgano ambiental somete el EsIA a informacin pblica conjuntamente con la

autorizacin
ambiental realizando simultneamente
las
consultas a las
administraciones pblicas y a las personas interesadas.

El periodo de informacin pblica no ser inferior a 30 das y se realizar a travs
de la publicacin en el Diario Oficial de Extremadura (DOE).
Declaracin de impacto ambiental (DIA)
El rgano ambiental emitir la DIA en el plazo mximo de dos meses desde la

recepcin del expediente completo. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
realizado, sta deber entenderse emitida en sentido desfavorable.
La DIA determinar, a los solos efectos ambientales, la viabilidad o no de ejecutar
el proyecto y, en caso afirmativo, fijar las condiciones en que aqul deba
P g i n a | 81
Gua de
realizarse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y de los recursos

naturales, as como las medidas protectoras, correctoras y compensatorias y el
programa de vigilancia ambiental.
Formulada la DIA, el rgano ambiental la publicar en el Diario Oficial de
Extremadura y la remitir al rgano sustantivo, para que sea incluida en el
contenido de la resolucin administrativa por la que se autorice o apruebe el
proyecto o para aportarla junto con la declaracin responsable o comunicacin
previa.
5.3 .2. Determinacin de la necesidad de evaluacin

evaluacin de impacto ambiental
ordinaria caso por caso
El promotor de una industria de transformados del tomate incluida en el Anexo II-B

de la Ley 5/2010, de 23 de junio, deber someter a determinacin de someter el
proyecto a evaluacin de impacto ambiental ordinaria (EIAO).
Solicitud
El promotor que se proponga realizar un proyecto de los comprendidos en el Anexo

II-B; de los no incluidos en el Anexo II que, individualmente o en combinacin con
otros proyectos, puedan afectar directa o indirectamente a los espacios de la Red
Natura 2000 de forma apreciable; o cualquier cambio o ampliacin de los proyectos
que figuran el Anexo II ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecucin, que
puedan tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente presentar
ante el rgano sustantivo una solicitud de evaluacin caso por caso de la necesidad
de sometimiento o no a EIAO del proyecto, acompaada de su documento
ambiental.
El documento ambiental del proyecto tendr al menos el siguiente contenido:
P g i n a | 82

Las principales alternativas estudiadas
Un anlisis de los impactos potenciales en el medio ambiente, con especial

referencia a emisiones a la atmsfera, vertidos de aguas residuales y
generacin de residuos; riesgos de origen natural o antropognicos; uso de
recursos naturales y afeccin a bienes materiales, especialmente los de alto
valor ecolgico o patrimonial; y afeccin a la biodiversidad y a reas protegidas
de Extremadura, o a especies protegidas
Las medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada

proteccin del medio
La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las

indicaciones y medidas protectoras, correctoras y compensatorias contenidas
en el documento ambiental
Procedimiento para la evaluacin caso por caso
El rgano ambiental consultar a las Administraciones, personas e instituciones

afectadas, para que en el plazo de 20 das se pronuncien sobre la necesidad o no de
sometimiento del proyecto a EIA, poniendo a su disposicin el documento
ambiental.
En el plazo de tres meses desde la recepcin del documento ambiental, el rgano
ambiental se pronunciar sobre la necesidad de que el proyecto se someta o no a
EIAO. La decisin adoptada se har pblica.
Si se determina la necesidad de que el proyecto se someta a EIAO, se estar a lo
establecido en el apartado 5.3.1, dando traslado al promotor de la amplitud y nivel
de detalle del EsIA junto con las contestaciones recibidas a las consultas
efectuadas, teniendo stas la consideracin de consultas previas.
P g i n a | 83
Gua de
En caso contrario, el rgano ambiental formular un informe de impacto ambiental

sobre el proyecto con el contenido y alcance que se especifica en el apartado
5.3.3, en el plazo de tres meses.
Transcurrido el plazo mximo para resolver sin que se haya acordado el
sometimiento del proyecto a EIAO, se considerar que el proyecto debe someterse
a este procedimiento.
5.3 .3. Evaluacin de impacto ambiental abreviada de proyectos
El promotor de una industria transformadora del tomate incluida en el Anexo III de

la Ley 5/2010, de 23 de junio, deber someter el proyecto a evaluacin de impacto
ambiental abreviada, en adelante EIAA (Tabla 4).
Solicitud
El promotor presentar ante el Ayuntamiento una solicitud de sometimiento del

proyecto a EIAA, acompaada de un documento ambiental. El Ayuntamiento, con
carcter previo a la resolucin administrativa que se adopte para la realizacin o,
en su caso, autorizacin de la actividad, remitir al rgano ambiental el documento
ambiental, acompaado, en su caso, de las observaciones que estime oportunas.
Dicha remisin deber hacerse en el plazo mximo de 15 das.
El documento ambiental presentado tendr, al menos, el siguiente contenido:
Las principales alternativas estudiadas
Un anlisis de impactos potenciales en el medio ambiente
Las medidas preventivas, correctoras o compensatorias para la adecuada

proteccin del medio ambiente
P g i n a | 84

La forma de realizar el seguimiento que garantice el cumplimiento de las

indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el documento
ambiental
En el EsIA debern identificarse claramente sus autores con indicacin de nombre,

apellidos, titulacin y documento nacional de identidad u otro documento oficial
acreditativo.
Peticin de informes
El rgano ambiental solicitar a las Administraciones pblicas afectadas, en el plazo

mximo de 15 das desde la recepcin del documento ambiental, los informes que
sean preceptivos o se consideren necesarios para la formulacin del informe de
impacto ambiental. Las Administraciones pblicas consultadas tendrn un plazo de
20 das para emitir los informes preceptivos, salvo que una disposicin legal
establezca un plazo distinto.
Informe de impacto
impacto ambiental
El rgano ambiental emitir el informe de impacto ambiental en el plazo mximo

de tres meses desde la recepcin del expediente. Transcurrido dicho plazo sin que
se haya realizado, ste deber entenderse emitido en sentido favorable.
El informe de impacto ambiental determinar, a los solos efectos ambientales, la
viabilidad o no de ejecutar el proyecto y, en caso afirmativo, fijar las condiciones
en que deba realizarse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y de
los recursos naturales, as como las medidas protectoras, correctoras y
compensatorias y el programa de vigilancia ambiental.
El rgano ambiental remitir el informe de impacto ambiental al rgano sustantivo
para que sea incluido en el contenido de la resolucin administrativa por la que se
autorice o apruebe el proyecto. El informe de impacto ambiental ser remitido al
P g i n a | 85
Gua de
promotor en los proyectos para los que no exista rgano sustantivo, para los que el
informe de impacto ambiental tendr la consideracin de autorizacin del
proyecto.
5.4. Relacin de los procedimientos

La Ley 5/2010, de 23 de junio, establece cmo los procedimientos administrativos
pueden integrar actuaciones correspondientes a las autorizaciones ambientales y a
la evaluacin de impacto ambiental.
Esta integracin se produce en el procedimiento de otorgamiento de autorizacin
ambiental integrada (AAI) y unificada (AAU), las cuales incluirn las actuaciones
relativas a la evaluacin de impacto ambiental (EIA) presentando tres posibles
situaciones:
En el caso de proyectos de industrias de transformados del tomate la integracin
de procedimientos administrativos presenta cuatro posibles situaciones (Tabla 4):
1. Declaracin de impacto ambiental - Autorizacin ambiental integrada
2. Informe de impacto ambiental - Autorizacin ambiental integrada
3. Informe de impacto ambiental - Autorizacin ambiental unificada
P g i n a | 86
Declaracin de impacto ambiental - Autorizacin ambiental

ambiental integrada
Fases del procedimiento administrativo
DIA
AAI
Relacin
Solicitud
Valoracin
Remisin de alegaciones
Resolucin declaracin de impacto ambiental
Trmite de audiencia
Propuesta resolucin autorizacin ambiental
Resolucin autorizacin ambiental
Comprobaciones previas
Informe de impacto ambiental - Autorizacin ambiental integrada
DIA
AAU
Relacin
Solicitud
Valoracin
Informacin pblica
Consultas
Resolucin declaracin de impacto ambiental
Trmite de audiencia
P g i n a | 87
Gua de
Informe de impacto ambiental - Autorizacin ambiental unificada
IIA
AAU
Relacin
Solicitud
Valoracin
Resolucin informe de impacto ambiental
Trmite de audiencia
5.5. La Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero

5.5 .1. Generalidades
La Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero, en adelante AEGEI, es

una resolucin que otorga el rgano ambiental que acredita que el titular de una
industria transformadora del tomate es capaz de garantizar el seguimiento y
notificacin de las emisiones con arreglo a la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que
se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin de gases de efecto
invernadero.
En el sector de las industrias transformadoras del tomate es necesaria la
generacin de vapor para proceso mediante calderas de combustin con la
consecuente generacin de dixido de carbono (CO2). Por esta razn las actividades
industriales que cuenten con instalaciones de combustin con una potencia
trmica nominal superior a 20 MW se encuentran afectadas por el rgimen del
comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.
P g i n a | 88
Corresponde a la Direccin General con competencia en Autorizaciones

ambientales de actividades industriales la instruccin, tramitacin y resolucin del
procedimiento de Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero, en
adelante AEGEI.
El procedimiento administrativo descrito en esta gua (Figura 11) recoge, de forma
simplificada, el trmite de otorgamiento de la AEGEI por el rgano ambiental y el
proceso de valoracin del informe verificado de emisin de GEI.
5.5.2. Otorgamiento de Autorizacin
Autorizacin de emisin de gases de efecto invernadero
Solicitud
La solicitud de AEGEI debe ser presentada por el titular de la actividad, utilizando

preferentemente
el
modelo
disponible
en
la
pgina
web
http://www.extremambiente.es, en el Registro de la Consejera de Agricultura,

Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energa, o bien en cualquiera de los lugares y
formas determinados en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
Esta solicitud ir acompaada de la siguiente documentacin:
Identificacin y acreditacin de ser titular de la instalacin
Identificacin y domicilio de la instalacin
Descripcin de la instalacin, de sus actividades as como de la tecnologa

utilizada
Las materias primas y auxiliares empleadas cuyo uso puede producir la

emisin de los GEI
Las fuentes de emisin de los gases de efecto invernadero enumeradas en el

anexo I de la Ley 1/2005, de 9 de marzo existentes en la instalacin
P g i n a | 89
Gua de
Las medidas previstas, as como un resumen explicativo de las mismas, para

realizar el seguimiento de las emisiones, de acuerdo con lo establecido en la
Decisin 2007/589/CE por la que se establecen directrices para el seguimiento
y la notificacin de las emisiones de GEI de conformidad con la Directiva
2003/87/CE
No obstante, cualquier documentacin que obre en poder del rgano ambiental

como consecuencia de la tramitacin de procedimientos administrativos de su
competencia no ser necesario volver a entregarla, siempre y cuando, en la
solicitud de notificacin se indique exactamente la localizacin de la informacin
omitida.
Evaluacin de la solicitud
solicitud
Recibida la solicitud de AEGEI, junto a la documentacin indicada en el apartado

anterior, se procede a la apertura del expediente asociado y a su evaluacin,
pudindose requerir al titular de la instalacin aquella informacin que se estime
conveniente.
Informe tcnico
Finalizada la evaluacin documental se elabora un Informe tcnico que servir

como base para la resolucin de otorgamiento de la AEGEI.
Trmite de audiencia
El informe tcnico se pondr a disposicin del titular de la actividad para presentar

las alegaciones que considere oportunas.
P g i n a | 90
Resolucin de otorgamiento
Considerando las posibles alegaciones presentadas el rgano ambiental resolver la

solicitud de AEGEI, que le ser enviada al titular de la actividad. En caso de
otorgarse la AEGEI sta se enviar a la Oficina Espaola de Cambio Climtico del
Ministerio de Medioambiente y Medio Rural y Marino.
Puesta en funcionamiento
Toda nueva actividad a la que le haya sido otorgada la AEGEI debe comunicar su
puesta en funcionamiento.
En este sentido, la AEGEI quedar extinguida cuando se produzca una falta de
puesta en funcionamiento de la actividad transcurridos tres meses desde la fecha
de inicio de actividad prevista en la autorizacin, salvo causa justificada declarada
por el rgano ambiental.
Transcurridos tres meses desde la solicitud de AEGEI sin haberse notificado
resolucin expresa, se podr entender desestimada su solicitud por silencio
administrativo.
Cambios en la instalacin
Para instalaciones ya autorizadas, y con la finalidad de evaluar la necesidad de

tramitar una nueva autorizacin, el titular de la actividad debe comunicar los
siguientes aspectos:
Cualquier modificacin en su carcter, funcionamiento o tamao
Todo cambio que afecte a su identidad o domicilio
P g i n a | 91
Gua de
OFICINA ESPAOLA
DE CAMBIO CLIMATICO
RGANO AMBIENTAL
TITULAR ACTIVIDAD
VALORACIN DEL INFORME VERIFICADO
Solicita AEGEI
Apertura del expediente
Anlisis de la
documentacin
No
Documentacin
complementaria
Completa?
Si
Informe tcnico
Alegaciones
STOP
Trmite de audiencia
Envo
Envo
Resolucin de AEGEI
STOP
Registro de emisiones
Antes del 31 de marzo
VALORACIN DEL INFORME VERIFICADO
Informe verificado
No
Antes del
28 febrero?
Si
Informe
favorable?
Si
Informe de
validacin
No
Informe de validacin
desfavorable con
estimacin de emisiones
Alegaciones
Notificacin de discrepancias y
propuesta de resolucin con
emisiones estimadas
Figura 11. Flujograma del proceso administrativo de otorgamiento de AEGEI y valoracin del
informe verificado de emisin de GEI.
P g i n a | 92
5.5.4.
5.4. Valoracin del informe verificado de emisin de gases de efecto invernadero
Informe verificado
El titular de la actividad que tenga concedida una AEGEI deber remitir

anualmente, y antes del 28 de febrero, el Informe verificado sobre las emisiones
del ao precedente.
Informe tcnico
Recibido en plazo el Informe verificado, se elaborar un Informe tcnico relativo al

proceso de verificacin en el que se recoger, de forma genrica, el resultado de la
misma.
En caso de estar conforme con el Informe verificado el rgano ambiental proceder
a inscribir los datos, antes del 31 de marzo, en el Registro Nacional de Derechos de
Emisin (RENADE).
Propuesta de resolucin
Cuando existan discrepancias respecto al Informe verificado se notificar al titular

de la actividad los siguientes aspectos:
Las discrepancias existentes
La propuesta de resolucin de las discrepancias para poder considerar

satisfactorio el informe
La estimacin de emisiones, cuando sea necesario
En cualquier caso, las estimaciones de las emisiones realizadas por el rgano

ambiental se llevarn a cabo, en la medida de lo posible, de acuerdo con la
metodologa reflejada en la AEGEI.
P g i n a | 93
Gua de
En cualquier caso, el titular de la actividad podr presentar las alegaciones

oportunas para su resolucin.
Examinadas las posibles alegaciones del titular de la actividad, el rgano ambiental
resolver procediendo a inscribir las emisiones verificadas en el Registro Nacional
de Derechos de Emisin (RENADE).
Entrega de derechos de emisin
Antes del 30 de abril de cada ao, los titulares de las actividades o los
administradores fiduciarios debern entregar al RENADE un nmero de derechos
de emisin equivalente a al dato de emisiones verificadas.
P g i n a | 94
Captulo 6
Legislacin
P g i n a | 95
6. Legislacin
General
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental de proyectos. Boletn
Oficial del Estado (BOE). N 23. 2008.
Real Decreto 509/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el
desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control
integrados de la contaminacin. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 96. 2007.
Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la
informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio
ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE). Boletn Oficial del
Estado (BOE). N 171. 2006.
Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin.
Boletn Oficial del Estado (BOE). N 157. 2002.
P g i n a | 96
Captulo 6.
6. Legislacin
Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el

Reglamento pala ejecucin del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio,
de Evaluacin de Impacto Ambiental. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 239. 1988.
Decreto 81/2011, de 20 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de
autorizaciones y comunicacin ambiental de la Comunidad Autnoma de
Extremadura. Diario Oficial de Extremadura (DOE). N 100. 2011.
Decreto 54/2011, de 29 de abril, por el que se aprueba el reglamento de Evaluacin
Ambiental de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Diario Oficial de
Extremadura (DOE). N 86. 2011.
Ley 5/2010, de 23 de junio, de prevencin y calidad ambiental de la Comunidad
Autnoma de Extremadura. Diario Oficial de Extremadura (DOE). N 120. 2010.
Gases de efecto invernadero
Ley 13/2010, de 5 de julio, por la que se modifica la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por
la que se regula el rgimen del comercio derechos de emisin de gases de efecto
invernadero, para perfeccionar y ampliar el rgimen general de comercio de
derechos de emisin e incluir la aviacin en el mismo. Boletn Oficial del Estado
(BOE). N 163. 2010.
Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de
los sistemas de seguimiento y verificacin de emisiones de gases de efecto
invernadero en las instalaciones incluidas en el mbito de la Ley 1/2005, de 9 de
marzo. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 268. 2005.
Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el rgimen del comercio de
derechos de emisin de gases de efecto invernadero. Boletn Oficial del Estado
(BOE). N 59. 2005
Decisin 2007/589/CE por la que se establecen directrices para el seguimiento y la
notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero de conformidad con la
P g i n a | 97
Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Diario Oficial de la

Unin Europea (DOUE). L 229/1. 2007.
Ruido
Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003,

de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de
calidad y emisiones acsticas. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 254. 2007.
Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley
37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin
del ruido ambiental. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 301. 2005.
Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de
compuestos orgnicos voltiles debidas al uso de disolventes en determinadas
actividades. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 33. 2003.
Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 276. 2003.
Decreto 19/1997, de 4 de febrero, de Reglamento de Ruidos y Vibraciones. Diario
Oficial de Extremadura (DOE) N 18. 1997.
Contaminacin atmosfrica
Real Decreto 102/2001, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de
actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se establecen las
disposiciones bsicas para su aplicacin. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 25.
2011.
Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccin de la atmsfera.
P g i n a | 98
Captulo 6.
6. Legislacin
Vertidos
Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el

mbito de la poltica de aguas. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 19. 2011.
Real Decreto 9/2008, de 11 de enero, por el que se modifica el Reglamento del
Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Aguas. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 176. 2001.
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril por el que se aprueba el Reglamento de
dominio pblico hidrulico que desarrolla los ttulos Preliminar, I, IV, V, VI y VII de la
Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 103. 1986.
Residuos y subproductos
Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gestin

ambiental de sus residuos. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 37. 2008.
Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestin de los aceites
industriales usados. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 132. 2006.
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de
valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Boletn Oficial
del Estado (BOE). N 43. 2002.
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Boletn Oficial del Estado (BOE). N 96. 1998.
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la
ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. Boletn Oficial
del Estado (BOE). N 182. 1988.
P g i n a | 99
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