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1. PROBLEMA DE INVESTIGACIN.
Si bien es cierto que la institucin de la flagrancia, como supuesto de habilitacin de
detencin policial sin mandato judicial, es de antigua data, tambin es cierto que no
haba sido objeto de definicin por parte del legislador sino hasta que se promulg el
Cdigo Procesal Penal de 1991, empero la norma referida a la flagrancia delictiva
(artculo 370) no tuvo vigencia.
La Constitucin Poltica del Per de 1993, alude a la flagrancia en los siguientes
trminos: artculo 2, apartado 24 f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento
escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el trmino de la distancia. Estos plazos no se aplican a los
casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. ()
Con fecha 28 de enero de 2003, se promulg la Ley 27934 Ley que regula la
intervencin de la polica y el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del
delito, la cual en su artculo 4 brindaba un concepto de flagrancia.
Posteriormente, el Cdigo Procesal Penal 2004 en su artculo 259, texto original, nos
brindaba un concepto de cmo entender la flagrancia, el cual ha sido materia de
continuas modificaciones, la ltima ha sido mediante la Ley 29569, que ha prescrito lo
siguiente:
La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en
flagrante delito. Existe flagrancia cuando:
1. El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.
2. El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
3. El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de la
perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado o por otra persona que haya
presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnologa se haya registrado su imagen, y es encontrado dentro de las veinticuatro
(24) horas de producido el hecho punible.
4. El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para cometerlo o con seales en s mismo o en su vestido
que indiquen su probable autora o participacin en el hecho delictuoso.
A.
-
CARACTERSTICAS
El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.
El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
El agente ha huido y ha sido identificado durante o inmediatamente despus de
la perpetracin del hecho punible.
El agente es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas despus de la
perpetracin del delito.
B. CUALIDADES
- Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
- Corresponde a los fiscales y jueces establecer si tal detencin policial ocurri,
efectivamente, en algn caso de flagrancia.
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C. PROPIEDADES
- La Polica Nacional del Per detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda
en flagrante delito.
- Las personas que cometen delitos en flagrancia son sometidas a procesos
especiales como el Proceso Inmediato.
En razn a la importancia que tiene la institucin de la flagrancia delictiva, es que
planteo el siguiente problema de investigacin:
2. HIPTESIS
2.2. Hiptesis Principal
H1. La autoridad policial no realiza adecuadamente su labor de detencin en caso de
flagrante delito.
2.3. Hiptesis Secundarias
H1.1. No existe un conocimiento adecuado, por parte de la autoridad policial, de los
supuestos de flagrancia.
H1.2. Las continuas modificaciones de la norma referida a la flagrancia y la poca
claridad con la que se difunden en los medios policiales son causas del
desconocimiento policial.
3. VARIABLES
A continuacin desarrollaremos las variables de la hiptesis principal.
3.2. Variable independiente
- Detencin policial en casos de flagrancia.
3.3.
-
Variable dependiente
Presuncin de inocencia.
Libertad ambulatoria.
Supuestos de flagrancia delictiva.
4. PLAN EXPERIMENTAL
Este plan metodolgico es Descriptivo, y las siguientes actividades a realizar son:
4.2.
4.3.
pg. 2
4.4.
4.5.
5. OBJETIVOS
5.1.
5.2.
Analizar si el medio empleado por el agente activo, puede ser idneo para
formar parte del supuesto de Flagrancia, ya que cabe la posibilidad de que
imgenes montadas puedan causar perjuicio al presunto autor.
pg. 3
6. MARCO TERICO
6.1.
Concepto de Flagrancia.
pg. 4
parte del iteractionis. Se entiende que, a los fines del arresto es suficiente la flagrancia
parcial. ().
Por su parte, CHIOSSONE3, sostiene que delito infraganti es el que comete
actualmente o acaba de cometerse, y agrega que tambin se tendr como delito in
fraganti aquel por el cual se vea al culpable perseguido de la autoridad policial, de la
persona agraviada o del clamor pblico, o en el que se le sorprenda a poco de
haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi, con
armas, instrumentos u otros objetos que de alguna manera hagan presumir con
fundamento que l es el delincuente ().
Teniendo como referencia las definiciones de los autores citados, en cuanto a la
flagrancia en estricto, que se produce en el momento de la comisin del delito;
mientras que CHIOSSONE agrega el denominado cuasiflagrancia, es el que se
produce cuando el autor del delito es perseguido por la autoridad o porque es
encontrado con los instrumentos u objetos del delito, en nuestra legislacin se ha
establecido como parmetro de la inmediatez 24 horas.
No se debe perder de vista que la palabra flagrar (del latn flagrare) significa arder o
resplandecer, fuego o llama. De manera que etimolgicamente, flagrante delito
equivale a delito flameante o resplandeciente, para dar idea de un hecho vivo y
palpable cuya realidad se impone claramente, y subsiste ante los ojos del observador.4
Ahora bien para que esto suceda, es menester que el delictuoso dure o no haya
concluido en el momento que se descubre, es decir, que se sorprenda en su misma
ejecucin. Esta es en efecto la acepcin jurdica estricta de flagrante delito
propiamente dicho. La ley francesa relativa comenz a definir as el delito que se
comete actualmente o que se acaba de cometer es flagrante delito y casi lo mismo
asentaron el Cdigo de Procedimientos italiano y el de nuestro estado.
Para SAN MARTIN CASTRO, el delito flagrante es aquel cuyo autor es sorprendido en
el momento de cometerlo.5
GARRAUD hace notar que no es propia la distincin entre delitos flagrantes y no
flagrantes, puesto que todos lo son en el momento en que se cometen y todos deja de
serlo transcurrida su ejecucin. Lo que importa prcticamente es saber si el
delincuente fue sorprendido en el acto de la infraccin, es decir, infraganti o no y a eso
es a lo que nicamente y en realidad se refiere la distincin.
Segn CERO6, en todo rigor, se reputara flagrante delito, o mejor delincuente in
fraganti, solo al que es descubierto durante la comisin misma del hecho punible, al
asesino hallado apualando a la vctima, al ladrn interrumpido al cargar objetos
robados, etc. Pero al lado de estos casos se colocan los otros que los autores llaman
cuasi-flagrancia y que asimilan a los anteriores para determinados efectos en la forma
3 CHIOSSONE, Tulio. Manual de Derecho Procesal Penal. Universidad Central
de Venezuela. Caracas: 1967. pg. 116.
4 Vase SANCHEZ VELARDE, Pablo, Manual de Derecho Procesal Penal,
Idemsa, Lima, 2004, p. 823.
5 SAN MARTIN CASTRO, Csar, Derecho Procesal Penal Vol. II, Grijley, Lima,
1999, p. 806
6 CERO, Julio. Procedimiento Penal. Sexta Edicin. Editorial Jose M. Cajica. JR.
S.A. Mxico: 1968. pg. 132-133.
pg. 5
pg. 6
7.5. El derecho comparado nos permite tener una visin ms amplia sobre esta
institucin procesal y reflexionar sobre las posibilidades de mejora de nuestro texto
procesal.
7.6. Nuestra actual legislacin ha flexibilizado la exigencia de la inmediacin (temporal
y personal) para establecer los supuestos de flagrancia, hacindolos extensivos a
supuestos que no constituyen propiamente supuestos de flagrancia.
7.7. En el caso de la presuncin de flagrancia por sindicacin, en sus dos vertientes
(sindicacin directa o medio audiovisual), as como de la presuncin legal de
flagrancia, implcitamente reconoce un mnimo de actos de investigacin, ya sea por la
autoridad policial, como por el representante del Ministerio Pblico, en caso que
conozca e intervenga de las mismas, que no puede exceder de 24 horas; los cuales,
requiere de sumo cuidado a fin de detenerse una persona injustamente. Esta
circunstancia, permite establecer que en ambos supuestos de flagrancia
delictual, tiene como propsito habilitar la detencin de un ciudadano, como
resultado de actos de investigacin policiaca y no necesariamente por la
existencia de una flagrancia propiamente dicha.
7.8. En el caso de la flagrancia por sindicacin directa, se discute la fiabilidad de la
versin del testimonio del agraviado o testigo, quien nicamente se sustenta en su
memoria, la cual, puede verse afectadas, por el transcurso del tiempo y por el
efecto que produjo en l el evento delictuoso.
7.9. En el caso de la flagrancia por sindicacin por medio audiovisual, se discute que
en la redaccin actual, no haya lmite en cuando al tipo de medio empleado, por lo
que, el mismo puede sustentando en imgenes montadas con la finalidad de
causar perjuicio del presunto autor.
7.10. Los Derechos fundamentales afectados por la flagrancia son: La libertad
individual, Libertad ambulatoria, La inviolabilidad del domicilio, El derecho a la
intimidad y La inviolabilidad del derecho de propiedad.
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