A LGICA DO ESTADO EM BAKUNIN

Felipe Corra

Resumo:
Este texto discute a lgica do Estado em Mikhail Bakunin, em seu perodo anarquista, a partir de
uma abordagem imanente, que segue seus prprios pressupostos terico-metodolgicos e prioridades para a
compreenso deste objeto. Na obra bakuniniana, o Estado moderno, em todas as suas formas ou regimes de
governo, considerado um instrumento poltico de dominao de classe que possui natureza dominadora,
carter de classe e funo de garantir a dominao de classe. Essa tese bakuniniana discutida por meio de
quatro argumentos: 1.) A dinmica do Estado, em suas distintas formas, est relacionada a diferentes tipos de
dominao, na esfera poltica e em outras; 2.) As dominaes do Estado so levadas a cabo em funo de
interesses das classes dominantes, sendo que a burocracia uma dessas classes; 3.) Tanto o Estado quanto a
burocracia tendem a conservar-se, principalmente em caso de a dominao em nvel sistmico e estrutural
perdurar; 4.) A abolio do Estado imprescindvel para o estabelecimento do socialismo e a garantia da
emancipao popular.
Palavras chave: Mikhail Bakunin, anarquismo, teoria do Estado, antiestatismo.

O Estado nada mais do que o verdadeiro

representante poltico das classes privilegiadas,
e que estas ltimas representam
perfeitamente a vida social do Estado.
Mikhail Bakunin

Este texto discute a lgica do Estado em Mikhail Bakunin, em seu perodo anarquista, a
partir de uma abordagem imanente, que segue seus prprios pressupostos terico-metodolgicos e
prioridades para a compreenso deste objeto.
Abordar o perodo anarquista de Bakunin implica adotar uma seleo temporal adequada de
seus escritos. Considera-se, em acordo com Ren Berthier (2008, p. 6), que o perodo
propriamente anarquista de Bakunin encontra-se entre 1868 e 1876. Sua passagem ao anarquismo
conclui-se com o ingresso na Associao Internacional dos Trabalhadores (AIT), ou, Primeira
Internacional, e com a fundao da Aliana da Democracia Socialista (ADS).
A lgica do Estado em Bakunin aqui apresentada envolve elementos de sua teoria
anarquista do Estado, desenvolvida de 1868 em diante. Tal anlise fundamenta-se, principalmente,
em Estatismo e Anarquia, de 1873 (Bakunin, 2003a) um dos escritos mais importantes do autor ,
Editor ps-graduado pela Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo, mestre pela Universidade de So Paulo
(EACH), no programa de Mudana Social e Participao Poltica, e doutorando do Programa de Ps-Graduao em
Educao, rea de concentrao Cincias Sociais na Educao, da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP).
Membro da Comisso Editorial da Fasca Publicaes e do Instituto de Teoria e Histria Anarquista (ITHA). Militante
da Organizao Anarquista Socialismo Libertrio (OASL) / Coordenao Anarquista Brasileira (CAB). E-mail:
felipecorreapedro@gmail.com.

e complementada, na medida da necessidade, por outros textos e comentadores. Para o

complemento bibliogrfico de Bakunin, consideram-se seus escritos do perodo anarquista e,
tambm, Federalismo, Socialismo e Antiteologismo (Bakunin, 1988), que foi produzido entre
1867 e 1868 e marca sua transio ao anarquismo; em termos de teoria do Estado, este escrito
apresenta aspectos determinantes que sero aprofundados nos anos ulteriores.
Realizar essa abordagem imanente do objeto exige que se compreenda, em linhas gerais, o
quadro de referncia utilizado por Bakunin, em seu perodo anarquista, para a anlise da sociedade
em geral, e do Estado em particular, chamado por ele de materialismo cientfico. (Cf. Berthier,
2012) Esse conjunto de mtodo de anlise e teoria social oferece elementos para que se aborde
devidamente a relao entre Estado e sociedade e para que se observe que o Estado insere-se em
uma dinmica social mais ampla.
Bakunin (2000b, p. 14) reconhece que os idealistas esto errados e os materialistas esto
certos, visto que os fatos tm primazia sobre as ideias e, assim, prope o abandono das leituras
metafsicas e teolgicas da realidade e que se busque entend-la a partir de seus fundamentos
materiais, do homem real, do ser vivo em sua totalidade. Por matria, Bakunin (2000c) entende a
totalidade, toda a escala dos seres reais, conhecidos e desconhecidos, desde os corpos orgnicos
mais simples at a constituio e o funcionamento do crebro do maior gnio. O homem e suas
relaes, considerados desde essa perspectiva materialista, no podem ser considerados o resultado
de uma interveno divina ou mesmo um movimento de conscincia pura; devem, pois, ser
compreendidos desde seus fundamentos materiais. A base real do homem, sustenta o autor, sua
condio de existncia, assenta-se na necessidade de garantir os meios de sua existncia e de
reproduzi-la. Assim, a economia, organizao social dos meios para garantir as necessidades
naturais da existncia e da reproduo material dos homens, torna-se central e fator determinante.
Segundo Bakunin (2000d), Marx [...] estabeleceu como princpio que todas as evolues
polticas, religiosas e jurdicas na histria so, no as causas, mas os efeitos das evolues
econmicas. uma grande e fecunda ideia. Entretanto, esse princpio verdadeiro quando se
considera sob seu real aspecto, isto , de um ponto de vista relativo, visto que os fenmenos
polticos, dentre eles o Estado, assim como os fenmenos culturais, uma vez dados, tm condies
de determinar a economia num processo dialtico e, por isso mesmo, dinmico. Bakunin (2011, p.
55) considera fundamental tomar em conta a reao, todavia evidente, das instituies polticas,
jurdicas e religiosas sobre a situao econmica. Discutindo a dialtica da economia com a
poltica, o autor continua: se verdade que a misria produz a escravido poltica, o Estado,
tambm a escravido poltica, o Estado [...] reproduz e conserva a misria, como uma condio de
sua existncia. E no somente essa capacidade de agncia do Estado que se destaca, mas tambm
2

o fato de ele possuir caractersticas e dinmicas prprias, as quais no podem ser reduzidas a uma
dinmica social de base estrutural econmica.
Alm disso, nas explicaes que realiza da sociedade, sejam elas tericas ou histricas, o
autor considera que as classes sociais e a luta de classes constituem aspectos fundamentais.1 Por
meio de uma teoria das classes sociais que ser explicada adiante, Bakunin (1988, pp. 15-16)
enfatiza que, na sociedade moderna, a diferena das classes , todavia, muito marcada e sustenta
que uma minoria comparativamente muito restrita de cidados privilegiados contrape-se a uma
maioria de trabalhadores das cidades e dos campos, condenada ao trabalho forado (pela fome),
protagonizando um processo de luta de classes.
Dessa maneira, analisar o Estado, tomando em conta o materialismo cientfico bakuniniano,
exige no somente que se abandonem as posies teolgicas, metafsicas e abstratas em geral, mas
que se relacione o Estado, desde uma perspectiva materialista, com a totalidade social, a sociedade
civil em geral, e com as classes sociais em particular. Mesmo que se reconhea a centralidade da
economia, deve-se reconhecer, tambm, a dialtica entre ela e outras esferas sociais, as quais
possuem, conforme colocado, capacidade de determin-la. Deve-se considerar, inclusive, que h
aspectos prprios do Estado, que so irredutveis estrutura econmica da sociedade. Recusa-se,
assim, o determinismo econmico vulgar e concilia-se economia, poltica e cultura, assim como
estrutura social e agncia humana.
Analisar o Estado de acordo com as prioridades estabelecidas pelo autor implica, ainda,
priorizar a abordagem lgica deste objeto. Conforme aponta Berthier (2001, pp. 3-4), Bakunin
expe sua teoria do Estado em duas perspectivas distintas, uma histrica e outra lgica: h, na
realidade, dois registros a partir dos quais a questo do Estado abordada: o registro histrico [...] e
o registro lgico. Mesmo que complementares, essas perspectivas histrica e lgica, o filme e a
foto, o diacrnico e o sincrnico so distintas, visto que a conformao histrica de um fenmeno
no explica completamente seu funcionamento lgico. Em acordo com a prioridade estabelecida por
Bakunin que, ao discutir o Estado, no se preocupa tanto em situar o evento no tempo, mas,
principalmente, compreender o processo, investiga-se, neste texto, essa explicao processual,
lgica do Estado.
De acordo com Jean-Cristophe Angaut (2005, p. 435), a teoria bakuniniana do Estado
comeou a ser elaborada a partir da anlise do Estado russo, durante os anos 1840 e 1850, quando o
autor ainda no era anarquista. Entretanto, foi durante os anos 1860, em especial em seu perodo
anarquista, que ele desenvolveu, por meio da anlise de fenmenos ocorridos em diversos pases da

Num estudo como Estatismo e Anarquia (Bakunin, 2003a), por exemplo, que possui pouco mais de 250 laudas,
Bakunin recorre s classes sociais nominalmente mais de 30 vezes; elas constituem, sem dvidas, uma das categorias de
anlise mais relevantes do autor nesta e em outras obras.

Europa, uma teoria geral do Estado mais robusta, que, alm de conter reflexes sobre aspectos
gerais e particulares, possui fundamentos capazes de subsidiar uma caracterizao adequada do
Estado.
Pode-se dizer que Bakunin define o Estado em termos de natureza, carter e funo.
Concilia, dessa maneira, a reflexo hegeliana de juventude acerca da separao-oposio entre
Estado e sociedade civil com o papel do Estado na sociedade de classes, concebido mais adiante
como fruto de sua transio ao socialismo. Na obra bakuniniana, o Estado moderno, em todas as
suas formas ou regimes de governo, considerado um instrumento poltico de dominao de classe
que possui natureza dominadora, carter de classe e funo de garantir a dominao de classe.2
Essa tese bakuniniana ser discutida a seguir por meio de quatro argumentos: 1.) A dinmica
do Estado, em suas distintas formas, est relacionada a diferentes tipos de dominao, na esfera
poltica e em outras; 2.) As dominaes do Estado so levadas a cabo em funo de interesses das
classes dominantes, sendo que a burocracia uma dessas classes; 3.) Tanto o Estado quanto a
burocracia tendem a conservar-se, principalmente em caso de a dominao em nvel sistmico e
estrutural perdurar; 4.) A abolio do Estado imprescindvel para o estabelecimento do socialismo
e a garantia da emancipao popular.
Pretende-se, com isso, dar respostas a algumas questes. Mesmo relacionando Estado e
dominao, como se explica essa natureza dominadora do Estado? Por que o Estado domina?
Ainda que relacionando Estado e classes dominantes, como se definem e explicam as classes sociais
e o carter de classe da dominao do Estado? Como e por que a dinmica do Estado contribui com
a funo de manter a dominao de classe na sociedade? Quais so as implicaes estratgicas
dessa anlise terica?
Aumento de fora e dominao de classe
A funo do Estado, de garantir a dominao de classe, implica diferentes tipos de
dominao, o que faz com que Estado e dominao estejam permanente e indissociavelmente
relacionados: Quem diz Estado, diz necessariamente dominao [...], eis por que somos inimigos
do Estado. (Bakunin, 2003a, p. 212) Compreender como e por que se d essa associao direta
entre Estado e dominao exige, entretanto, uma explicao mais pormenorizada. Para cumprir sua
funo, o Estado precisa aumentar sua fora permanentemente, principalmente por dois motivos:
para no ser conquistado ou dominado por outros Estados e para conseguir estabelecer a
manuteno interna da ordem.
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Apesar de este enunciado assemelhar-se, primeira vista, ao bastante difundido conceito de Estado como poder
organizado de uma classe para opresso de uma outra, enunciado por Karl Marx e Friedrich Engels (2010, p. 89) no
Manifesto Comunista, ele possui diferenas fundamentais, que implicam no somente distines tericas centrais com o
marxismo, mas tambm rupturas estratgicas inconciliveis.

Para Bakunin (2003a, p. 66), o poder poltico do Estado tende a concentrar-se e a buscar a
hegemonia por meio da constituio de imprios; h, dessa maneira, similaridades entre a dinmica
do Estado e a do capital: A mesma concorrncia que, no plano econmico, esmaga e devora os
pequenos, e at mesmo os mdios capitais, estabelecimentos industriais, propriedades fundirias e
casas de comrcio, esmaga e devora os pequenos e mdios Estados, em proveito dos imprios. Se
no plano econmico o grande capital derrota o pequeno no processo de concorrncia, tendendo a
concentrar-se, na poltica, todo Estado que no se contentar em existir no papel e pela graa de
seus vizinhos, pelo tempo que estes quiserem tolerar, mas desejar ser um Estado real, soberano,
independente, deve ser necessariamente um Estado conquistador. Na disputa internacional entre os
Estados nacionais necessrio, para a manuteno da soberania, que o Estado conquiste ou, pelo
menos, que no seja conquistado e, assim, permanea subjugado ou mesmo desaparea.
Visando participar adequadamente dessa dinmica, os Estados tm de se fortalecer
militarmente, em especial por meio dos exrcitos, conforme coloca Bakunin (2003a, p. 36): O
Estado moderno, por sua essncia e pelos objetivos que se fixa, por fora um Estado militar, que
deve, necessariamente, se tornar um Estado conquistador; se ele prprio no se lanar conquista,
ser conquistado, pela simples razo de que, por toda parte onde a fora existe, preciso que ela se
mostre ou aja. O Estado moderno precisa ser grande e forte, de maneira a salvaguardar-se e imporse nas relaes internacionais. Assim como as iniciativas capitalistas tendem ao monoplio, o
Estado moderno, militar por necessidade, traz em si a irresistvel aspirao a tornar-se um Estado
universal; ou seja, ele tende hegemonia generalizada.
Entretanto, evidente que no so todos os Estados que possuem essa vocao para a
conquista e mesmo que conseguem lev-la a cabo. Se por um lado os grandes e poderosos Estados
tendem a conquistar os menores, a estes ltimos resta aumentar suas foras de defesa na tentativa de
evitarem serem conquistados. (Bakunin, 2008b, p. 27)
Consequncias desse processo so os conflitos constantes: entre todos os Estados que
existem, um ao lado do outro, a guerra permanente e a paz apenas uma trgua. (Bakunin, 2008b,
p. 28) A tendncia concentrao do poder poltico e essa vocao imperialista (Cappelletti,
1986, p. 222) do Estado moderno implicam, pois, conflitos constantes entre Estados nessa luta pela
dominao e a resistncia nacional. Mesmo os momentos de paz no significam que tenha havido o
fim da dominao.
Alm disso, Bakunin (2003a, p. 87) aponta a necessidade, por parte do Estado moderno, da
manuteno da ordem em seus prprios territrios: Para manter a ordem interna, coloca, para
preservar sua unidade imposta pela coao, o Estado moderno necessita no somente de um
grande exrcito, mas tambm de uma polcia, de uma burocracia gigantesca. Em circunstncias
de normalidade, a ordem preservada pelos prprios mecanismos de legitimao produzidos e
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reforados, dentre outros agentes, pelo prprio Estado. Quando isso no suficiente, a ameaa da
violncia ou a prpria violncia desencadeada pelo Estado em forma de represso vem tona e
garante a preservao do status-quo. Esses braos policial-militar e burocrtico do Estado agem por
meios mais ou menos violentos, a depender da circunstncia, e seus agentes policiais, militares,
governantes, juzes encarnam diretamente essa tarefa, controlando populaes inteiras e
garantindo que no se coloquem em xeque os aspectos fundamentais da estrutura social.
A preservao do status-quo envolve diretamente a continuidade dos privilgios das classes
dominantes. O Estado no somente garante, mas proporciona, ele prprio, as condies para o
monoplio do poder poltico pela burocracia, que usufrui do privilgio de tomar as decises
concernentes s regras de funcionamento da sociedade, soluo de conflitos, execuo de
deliberaes, coao e punio. Privilgio que, ao mesmo tempo, se relaciona aos benefcios
econmicos dos quais a burocracia tambm usufrui. Bakunin (2003a, p. 169) sustenta que o Estado
tem por efeito consolidar, direta e infalivelmente, os privilgios polticos e econmicos da minoria
governante e a escravido econmica e poltica das massas populares. tambm o Estado que
garante a explorao do trabalho, por meio da submisso das massas, como destaca Bakunin
(2003a, p. 35, 228), ao afirmar que o Estado moderno visa a organizao, na mais vasta escala, da
explorao do trabalho, em proveito do capital concentrado em pouqussimas mos. Em razo de
este capital constituir a alma de todo Estado poltico, principalmente por financi-lo, o segundo
garante ao primeiro o direito ilimitado de explorar o trabalho do povo. Proprietrios das terras e
das indstrias capitalistas tm, assim, garantidos seus privilgios na apropriao de parte do produto
do trabalho de camponeses, operrios e outros trabalhadores. Assim se caracteriza a vocao
escravista (Cappelletti, 1986, p. 223) do Estado moderno.
Segundo o autor, a maior ameaa manuteno da ordem a revoluo social, pois ela
implica no somente a abolio de toda explorao e de toda opresso poltica ou jurdica,
governamental ou administrativa, quer dizer, a abolio de todas as classes por meio do
nivelamento econmico de todos os bens, mas tambm, e imprescindivelmente, a destruio de
seu ltimo bastio, o Estado. Colocam-se, desse modo, de um lado, o Estado, de outro, a
revoluo social, caracterizando uma clara contradio entre os oprimidos na busca pelo fim da
dominao e dos privilgios de classe e o instrumento poltico que os garante. (Bakunin, 2003a, pp.
73, 44)
Portanto, para no ser conquistado ou dominado por outros Estados e manter a ordem
interna, o Estado moderno precisa aumentar permanentemente sua fora. Nesse processo, envolvese em conflitos com outros Estados e com seu prprio povo:
Todos os Estados [...] esto condenados a uma luta perptua: luta contra suas prprias
populaes, oprimidas e arruinadas, luta contra todos os Estados estrangeiros, dos quais

cada um s poderoso sob a condio de que o outro seja fraco; e como s podem
conservar-se nesta luta aumentando a cada dia sua fora, tanto no interior, contra seus
prprios cidados, quanto no exterior, contra as potncias vizinhas resulta disso que a lei
suprema do Estado o aumento de sua fora em detrimento da liberdade interior e da
justia exterior. (Bakunin, 1998, p. 41)

Reforando o argumento da necessidade constante de aumento de fora, Bakunin (2008b, p.

28) reflete acerca da dinmica entre as foras sociais conflitivas que conformam a sociedade e
afirma que da natureza dessas foras que as maiores se imponham s menores; mesmo uma destas
ltimas no pode suportar nenhuma outra, nem superior, nem igual e s se submete quando a
isso obrigada, quer dizer, quando se sente impotente para destru-la ou derrub-la. Na dinmica
do Estado, isso implica que se um Estado no est aumentando permanentemente sua fora, outros
Estados podem estar, assim como os proletrios, camponeses e marginalizados; h, dessa maneira,
um risco em relao a seu poder. Se o Estado quer assegur-lo, externa e internamente, e dessa
forma cumprir sua funo, deve assegurar um fortalecimento constante, sua maior garantia de que
no ser ameaado por fatores externos ou internos.
Bakunin demonstra como o Estado moderno consegue, de fato, aumentar sua fora. A forma
mais adequada para isso por meio da conciliao de suas vocaes imperialista e escravista para
transformar a dominao exterior e interior em fora social; tais dominaes constituem suas fontes
mais relevantes de poder. H pelo menos oito mecanismos que permitem que um Estado obtenha
fora e a aumente, os quais podem ser reconhecidos nas anlises que Bakunin realiza da Alemanha,
e tambm de outros Estados europeus: extenso do territrio, tipo de territrio, presena em
territrios livres, recursos financeiros, recursos organizativos e militares, extenso da populao,
apoio da populao e limite da participao poltica da populao.
Considerando os argumentos de Estatismo e Anarquia, podem-se realizar algumas
afirmaes acerca desses mecanismos. Quanto maior for o territrio de um Estado, maior ser sua
fora, por razo do espao e dos recursos dos quais ele pode usufruir, que incluem possibilidades de
explorao de minas e outros recursos naturais, espao para indstrias, agricultura, pecuria,
moradia etc.; as conquistas so ferramentas importantes para a anexao de novos territrios e, no
caso delas ocorrerem em regies desenvolvidas, pode haver ainda outros recursos a serem
explorados; dependendo do tipo de territrio que se possui ou conquista, h maiores ou menores
possibilidades de aumento de fora, especialmente em funo de suas dimenses e dos recursos nele
existentes; h grandes vantagens nos territrios que contam com regies porturias e, assim, com
acesso aos oceanos, visto que as navegaes e o comrcio martimo proporcionam distintos
benefcios; a presena em territrios livres como mares e espao areo , tambm, significativa. Os
recursos financeiros do Estado podem ser obtidos com a dominao externa (guerras, colonialismo,
imperialismo), com a dominao interna (impostos, explorao direta) e mesmo por meio dos
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emprstimos e do roubo puro e simples; visando obter dinheiro, o Estado apoia os proprietrios dos
meios de produo, os banqueiros e os grandes comerciantes. O Estado pode potencializar seus
prprios recursos organizativos, em particular por meio da centralizao e da administrao racional
com vistas eficcia; em termos militares, o nmero de efetivos, a quantidade e o nvel de
equipamentos, o grau de disciplina e organizao, a qualidade dos comandantes e o nvel de
compromisso com o Estado so importantes. Quanto maior for a populao de um Estado, quanto
mais essa populao apoiar o Estado e quanto mais o Estado puder conservar sua gesto nas mos
de uma minoria, dando a impresso de que ela representa a maioria, maior ser a fora do Estado;
mais pessoas significa, principalmente, maiores recursos financeiros e possibilidades de
crescimento do exrcito com pessoas que, ao menos em tese, so mais fiis ao Estado do que os
mercenrios; o apoio dessa populao central e, por isso, o patriotismo e a submisso de corpos e
mentes dos governados tornam-se fundamentais; garantir o controle do Estado por uma minoria que
parea defender os interesses gerais, se no aumenta, pelo menos mantm a fora do Estado, e nisso
reside o valor da democracia representativa.
importante apontar que quando Bakunin fala de aumento de fora no se trata,
exclusivamente, de fora bruta, coero fsica, militarismo; fora, para ele, implica recursos que
esto para alm disso: naturais, financeiros, organizativos, humanos etc. Ou seja, trata-se de um
processo que, inclusive, extrapola a esfera poltica e abarca elementos econmicos e culturais. Por
isso, a noo de fora aqui abordada possui sentido de fora social, que pode ser conseguida de
diferentes maneiras, que incluem a coao e as armas, mas que no se resumem a elas.
Ainda assim, o papel desse aspecto coercitivo no deve ser diminudo. Bakunin (2003a, p.
47; 58-59) afirma que o Estado precisamente sinnimo de coero, domnio pela fora,
camuflada, se possvel, e, se necessrio, brutal e nua. O monoplio da violncia constitui, assim,
aspecto determinante na manuteno do status-quo, ainda que dissimulado: o Estado, seja ele qual
for, mesmo assumindo as formas mais liberais e mais democrticas, est necessariamente fundado
na supremacia, no domnio, na violncia, isto , no despotismo, camuflado se se preferir, mas neste
caso ainda mais perigoso. Essa coero fsica seja ela realmente levada a cabo com a utilizao
da violncia, ou potencialmente utilizada em forma de ameaa constitui certamente um dos mais
importantes meios de ao do Estado. Conforme apontado, para alm dessa fora stricto sensu, o
Estado investe em meios que envolvem a diplomacia e, o que muito relevante, a legitimidade.
O Estado a fora, e tem, antes de mais nada, o direito da fora, o argumento triunfante
do fuzil. Mas o homem to singularmente feito que este argumento, por mais eloquente
que parea ser, no mais suficiente com o passar do tempo. Para impor-lhe respeito, -lhe
absolutamente necessria uma sano moral qualquer. preciso, alm do mais, que esta
sano seja simultaneamente to simples e to evidente que possa convencer as massas que,
aps terem sido reduzidas pela fora do Estado, devem ser conduzidas ao reconhecimento
moral de seu direito. (Bakunin, 2000b, pp. 88-89)

Tal sano pode ser garantida pelo prprio Estado, que conforma uma moral particular, que
Bakunin (2008b, p. 28) elucida da seguinte maneira: Tudo o que serve bom, tudo o que
contrrio a seus interesses declarado criminoso, tal a moral do Estado. O Estado tem um papel
fundamental na produo e na reproduo de proposies discursivas que possuem efeitos morais e
que evitam a utilizao permanente da violncia e, assim, o desgaste do prprio Estado. A violncia
no possui eficcia se for permanentemente utilizada. Por isso, necessrio convencer as massas de
que a situao de dominao por elas vivenciada normal, justa, correta; eis a eficaz legitimidade
promovida pelo Estado. Essa moral, que ganha traos ideolgicos, constitui, de acordo com o que
sustenta o autor, uma fora material.
Com a progressiva racionalizao da sociedade, o Estado promove outras ferramentas de
legitimao, dentre as quais se encontram a democracia representativa e o Direito. Este ltimo,
conforme aponta Berthier (2011b, pp. 69-73), constitui, no pensamento bakuniniano, assim como o
prprio Estado, o resultado de um conflito de foras de base classista e um ferramental de
legitimao central para as classes dominantes. Ainda assim, essa legitimao do Estado tambm
possui respaldo em processos que esto para alm da poltica.
Dominao em todas as esferas
Compreende-se mais adequadamente, neste momento, porque Bakunin relaciona
diretamente Estado e dominao. Relaciona-se, em seguida, esse processo de busca de aumento de
fora do Estado e distintos tipos de dominao, os quais sero brevemente discutidos e conceituados
com auxlio de outros autores.
Conforme colocado, na busca pela ampliao de seu territrio e de seus recursos, diferentes
Estados promovem a conquista que no somente a origem, tambm o objetivo supremo de
todos os Estados, grandes ou pequenos, poderosos ou fracos, despticos ou liberais, monrquicos ou
aristocrticos, democrticos e at mesmo socialistas. (Bakunin, 2008b, p. 27) Essa vocao
imperialista do Estado moderno no somente est por trs das guerras, mas tambm da dominao
imperial/colonial, levada a cabo efetivamente por um conjunto restrito de Estados em detrimento de
outros, envolvendo privilgios econmicos, polticos e culturais. Esse tipo de dominao nacional,
que se pode chamar mais genericamente de imperialismo, o qual exercido pelos Estados
conquistadores, pode ser conceituado como a dominao externa da classe dominante de um pas
sobre todas as classes de um outro pas. (Schmidt e van der Walt, 2009, p. 314)
O Estado moderno fundamenta-se, por sua vocao escravista, mesmo que no somente
nela, na supremacia e no domnio da violncia, seja por meio da ameaa de sua utilizao ou por
sua utilizao de fato. Essa relao entre Estado e violncia constitui as bases da coao fsica, o
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mais antigo [tipo de dominao] da histria [que] est presente, como ltima ratio, em
praticamente todos os sistemas de dominao, manifestando-se nos aparatos policiais,
repressivos e nas organizaes militares modernas. (Errandonea, 1989, p. 95)
O Estado tambm busca garantir que sua gesto continue concentrada em uma minoria.
Bakunin (2003a, pp. 213) caracteriza o Estado como o governo da imensa maioria das massas
populares [que] se faz por uma minoria privilegiada. Essa ciso da sociedade entre uma minoria
privilegiada que governa e uma maioria que governada constitui um trao marcante do Estado
moderno e parte relevante de sua vocao escravista. Para o autor, no h somente separao, mas
contradio entre o conjunto restrito de pessoas que gerem o Estado e tomam as decises polticas e
um amplo conjunto de pessoas que esto alienadas em relao a elas e que obedecem as decises
que lhes dizem respeito, mas que so tomadas por outros. Isso, para Bakunin (2003a, p. 79), tem
uma consequncia: quanto mais o jugo que se mantm sobre elas [as massas populares]
esmagador, mais o povo fica na impossibilidade de exercer um controle sobre ele, mais a
administrao do pas se afasta da gesto do prprio povo. Quanto mais o Estado se fortalece e
monopoliza o processo de decises, mais se enfraquecem os governados, vista a impossibilidade de
um autogoverno deles sobre si mesmos. Pode-se dizer que essa ciso minoria governante / maioria
governada implica uma dominao poltico-burocrtica: uma das [dominaes] mais duradoras
historicamente e que possui maior relevncia nos regimes atuais caracterizando-se pela capacidade
de um grupo restrito tomar as decises que afetam a sociedade global em geral sem seu
envolvimento. (Errandonea, 1989, p. 95)
Dessa maneira, tomando em conta somente a esfera poltica, possvel afirmar que a
existncia e o funcionamento do Estado moderno implicam, pelo menos, trs tipos de dominao:
imperialismo, coao fsica e dominao poltico-burocrtica. Entretanto, as dominaes
relacionadas ao Estado no se restringem esfera poltica; envolvem, tambm, a esfera econmica e
cultural, principalmente em razo da explorao do trabalho e da alienao cultural, que sero
discutidas em seguida.
Conforme argumentado, para Bakunin, a funo do Estado garantir a dominao de classe.
A explorao do trabalho, por ele assegurada jurdica e militarmente, est entre os mais relevantes
privilgios das classes dominantes que precisam do Estado para serem mantidos. Por isso, um dos
objetivos do Estado moderno
a organizao, na mais vasta escala, da explorao do trabalho em proveito do capital
concentrado em pouqussimas mos. [...] A indstria capitalista e a especulao bancria
modernas necessitam, para se desenvolverem em toda a amplitude desejada, destas grandes
centralizaes estatais, que, sozinhas, so capazes de submeter sua explorao os milhes
e milhes de proletrios da massa popular. (Bakunin, 2003a, p. 35)

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 dessa maneira que ele sustenta uma dialtica Estado-explorao, ou, mais
especificamente, Estado-capitalismo, em que um necessita do outro para desenvolver-se. O Estado
constitui a nica instituio capaz de submeter as massas explorao econmica, garantindo a
propriedade dos meios de produo em geral e da extrao de mais-valia do trabalho em particular.
Bakunin (2007, p. 4) afirma que a propriedade e o capital significam o poder e o direito, garantidos
pelo Estado, de viver sem ter de trabalhar. Visto que nem a propriedade, nem o capital produzem
qualquer coisa se no forem fertilizados pelo trabalho, isso significa o poder e o direito de viver
custa da explorao do trabalho alheio, ou seja, o direito de explorar o trabalho daqueles que no
possuem propriedade ou capital e que, portanto, so forados a vender sua fora produtiva aos
afortunados detentores de ambos.
A explorao do trabalho um processo econmico; esse conceito parte da noo que um
indivduo ou uma classe de indivduos se v obrigado a trabalhar mais que o necessrio para
satisfazer suas necessidades bsicas; a razo disso que o sobreproduto aparece de um lado e o no
trabalho e a riqueza suplementar aparecem de outro. (Errandonea, 1989, p. 29) Nota-se, nessa
relao entre Estado e explorao, a influncia apontada por Bakunin na dinmica social do poltico
em relao ao econmico, fortalecendo uma dominao de carter sistmico. Pode-se dizer, ainda,
que os processos de conquista, e as dominaes coloniais e imperiais, contribuem com a explorao
econmica, fundamentalmente por meio da expropriao do trabalho dos trabalhadores de pases
dominados.
Bakunin sustenta que o Estado moderno tambm envolve outro tipo de dominao: a
alienao cultural (Errandonea, 1989), que implica um distanciamento do conhecimento da
realidade, das foras e interesses que a compem. Viu-se que um dos meios de legitimao do
Estado moderno o desenvolvimento de uma moral do Estado. Baseada em crenas, valores e
apoiada numa suposta razo de Estado, esta moral visa justificar e, assim, fortalecer a dominao
do Estado, e tudo o que ela implica:
No h horror, crueldade, sacrilgio, perjrio, impostura, transao infame, roubo
cnico, pilhagem impudente e imunda traio que no tenha sido ou que no seja cotidianamente realizado pelos representantes dos Estados, sem outra desculpa alm desta expresso
elstica, simultaneamente to cmoda e to terrvel: razo de Estado! (Bakunin, 1988, p.
98)

Essa moral do Estado, promovida muitas vezes por meio do patriotismo, esconde das massas
essa dura realidade de verdadeiros crimes contra a humanidade, protagonizados para a proteo das
classes dominantes.
Contraposta moral humana, essa moral do Estado difundida principalmente por dois
meios: a religio e a escola. Durante toda a existncia dos Estados, continua Bakunin (2009a, p.
19), houve sempre um complemento necessrio, propagado pela Igreja com a religio, para
11

legitimar e santificar suas conquistas e justificar os atos inquos, brutais e violentos e as mais
monstruosas crueldades: a religio. Aponta Bakunin (2003b, p. 66), ainda, que as escolas tambm
contribuem com esse processo, ao estimular nos alunos, desde a mais tenra idade, crenas e valores
conformes a essa moral de Estado.
Enfim, o Estado um instrumento poltico que se relaciona, em todas as esferas,
dominao; e mais ainda, essas dominaes articulam-se:
A riqueza e o poder, a explorao econmica e a opresso poltica das massas so os
dois termos inseparveis do reino do idealismo divino sobre a terra: a riqueza consolidando
e aumentando o poder, o poder descobrindo e criando sempre novas fontes de riqueza, e
ambos assegurando, melhor do que o martrio e a f dos apstolos, melhor do que a graa
divina, o sucesso da propaganda crist. (Bakunin, 2000b, p. 51)

Pode-se ver que o Estado funciona como um agente particularmente relevante no

estabelecimento da dominao em todos os nveis, num processo de interdependncia e
reforamento mtuo dos diferentes tipos de dominao.
Portanto, o modus operandi do Estado, em sua busca do aumento de fora para garantir a
dominao de classe, implica a dominao em todas as esferas. Algumas delas protagonizadas pelo
prprio Estado como o imperialismo, a coao fsica e a dominao poltico-burocrtica e outras
delas sendo por ele garantidas, como a explorao do trabalho, ou mesmo por ele estimuladas, como
a alienao cultural. No h como no compreender a afirmao anterior de que quem diz Estado,
diz necessariamente dominao.
Dominao de classe e burocracia
Ao buscar compreender o carter da dominao de Estado, Bakunin (2003a, p. 35) j havia
notado, num contexto de dominao econmica burguesa, que o Estado constitui uma organizao
voltada para a dominao de classe e para a manuteno da explorao, em especial por parte da
burguesia: o Estado moderno, colocou ele, viabiliza a organizao, na mais vasta escala, da
explorao do trabalho em proveito do capital concentrado em pouqussimas mos. Assim,
constata o autor que, em distintas ocasies, a dominao econmica da burguesia termina utilizando
o Estado para reforar-se e que, nesse sentido, o Estado constitui um instrumento poltico burgus.
Ainda assim, Bakunin (2008a, pp. 94, 105) notou que a Alemanha continuava a apresentar,
em 1871, o estranho quadro de um pas onde os interesses da burguesia predominam, mas onde a
fora poltica no pertence burguesia. Tratava-se de uma situao semelhante da Frana, no
contexto do golpe de Luis Napoleo em 1851; naquela situao, o temor [da burguesia] pela
revoluo social, o horror pela igualdade, o sentimento de seus crimes e o temor pela justia
popular, jogaram toda essa classe decada [...] nos braos da ditadura de Napoleo III. Mesmo no
estando no controle do Estado, a maior parte dos burgueses envolveu-se exclusiva, seriamente, ao
12

grande negcio da burguesia, explorao do povo, em cuja tarefa foram eficazmente protegidos
e encorajados. A manuteno do status-quo levada a cabo pelo Estado terminou, naquela
circunstncia, por favorecer a burguesia que, mesmo no estando diretamente em seu comando,
pde, com a estabilidade, desenrolar amplamente seus negcios e prosperar mais no campo
econmico. Ainda que prejudicando alguns burgueses individualmente, esse procedimento
favoreceu a burguesia como classe de maneira geral. (Cf. Newman, 2012)
Demonstrou-se que Estado possui uma natureza dominadora; no entanto, o carter dessa
dominao de classe, mas no exclusivamente da burguesia. Para Bakunin (2000f), o Estado foi
sempre o patrimnio de uma classe privilegiada qualquer: classe sacerdotal, classe nobiliria, classe
burguesa; classe burocrtica ao final. Essa afirmao, ao mesmo tempo sucinta e complexa, exige
uma avaliao mais pormenorizada.
Desde um ponto de vista histrico, a primeira considerao relevante de Bakunin que o
Estado, mesmo que sempre tenha funcionado como instrumento de dominao de classe, nem
sempre foi um Estado burgus; este constitui somente uma das formas histricas do Estado.3 A
segunda considerao que a nobreza e o clero, mesmo que no processo de surgimento do Estado
no sculo XVI tenham passado posio de submisso privilegiada, continuaram usufruindo, nos
sculos posteriores mais ou menos, conforme o momento do instrumento do Estado para a
dominao e continuaram a existir tambm dependendo do contexto como classes dominantes.
Desde essa perspectiva histrica, portanto, o Estado, desde o sculo XVI at o sculo XIX, foi
gerido por pessoas vinculadas originalmente ao clero, nobreza, burguesia, no sem intensos
conflitos.
Compreender o trecho classe burocrtica ao final implica entender devidamente a teoria
bakuniniana das classes sociais. Em Bakunin, a dominao poltica do Estado uma dominao de
classe, no somente por essa relao direta com as classes dominantes em geral, mas porque ele
mesmo tem a capacidade estrutural de produzir outra classe dominante: a burocracia. (Cf. Leval,
2001) Para o autor, os critrios polticos so incorporados prpria definio das classes sociais e
em sua maneira de realizar a estratificao social.
Ao discutir os critrios para a definio das classes sociais, Bakunin (2000g) aponta como
fundamento principal as noes de dominao e privilgio. Graas relevncia da esfera econmica
na dinmica social, as dominaes e os privilgios econmicos constituem critrios fundamentais
nessa conceituao: a propriedade exclusiva da terra, privilgio da nobreza de seu tempo, e o
3

Conforme aponta Bakunin (2008a) em sua anlise histrica, o Estado moderno constitui-se no sculo XVI e a
burguesia, desde o incio de sua ascenso no sculo XIV at a Revoluo Francesa, no sculo XVIII, foi oprimida pelo
Estado. Foi somente a partir de ento que ela passou a utiliz-lo, mais constantemente, em seu prprio favor. Mesmo
depois da Revoluo Francesa, como demonstram os casos mencionados da Frana e da Alemanha, essa relao entre
Estado e burguesia no pode ser direta e permanentemente sustentada.

13

monoplio dos capitais e das empresas tanto industriais como comerciais, privilgio da burguesia
de sua poca, constituem os fundamentos das dominaes econmicas tanto dos proprietrios dos
meios de produo e distribuio em relao aos trabalhadores assalariados da cidade e do campo,
quanto dos proprietrios de terras em relao aos camponeses rendeiros ou mesmo pequenos
proprietrios; a diferena entre ricos e pobres, fundamentada na propriedade do capital, tambm
implica outro privilgio econmico importante e contribui com a dominao de classe. A
propriedade dos meios de produo, incluindo a terra, de distribuio e do capital implica, segundo
o autor, a explorao do trabalho sujeitado, ou forado pela fome, das massas populares e
aumenta, assim, a desigualdade social, fazendo com que os ricos fiquem mais ricos e os pobres mais
pobres.
Entretanto, os critrios econmicos no so os nicos nessa conceituao. A burocracia,
continua Bakunin (2000g), constitui uma classe de homens [...] privilegiados que possui
solidariedade com os interesses do Estado e, por isso mesmo, devota-se de corpo e alma sua
prosperidade e sua existncia, por razo do controle de sua administrao que possui e de tudo o
que isso implica. Ele aponta ainda o desenvolvimento artificial e forado da estupidez das massas
populares, privilgio do clero de seu tempo, em funo da capacidade que possua de promover
uma determinada de compreenso do mundo. Para Bakunin (2003b, p. 59), outro critrio capaz de
fortalecer essa viso da realidade a diferena de instruo e de educao, que pode auxiliar a
dominao de classe, em que uma massa de escravos subjugada por um pequeno nmero de
dominadores. Dessa maneira, o autor aponta, alm dos critrios econmicos, outros, que so
relevantes para sua definio de classes sociais: a propriedade dos meios de administrao, de
controle e de coero, assim como a propriedade dos meios de produo do conhecimento.4
Em linhas gerais, os privilgios econmicos implicam explorao do trabalho, os privilgios
polticos implicam dominao poltico-burocrtica e coao fsica e os privilgios culturais
implicam alienao cultural.
A luta de classes manifesta-se nas relaes sociais particulares entre diferentes agentes em
funo de sua posio na estrutura social: trabalhadores e patres, camponeses e latifundirios etc.
No entanto, sua manifestao mais relevante constitui-se nas relaes sociais gerais, conformadas
por dois amplos conjuntos de dominadores e dominados, que extrapolam a estrutura social e
envolvem tambm os interesses e a posio assumida no conflito. Partindo de um universo
4

Tomando em conta o sculo XIX analisado por Bakunin, as classes dominantes ou classes privilegiadas / classes
superiores, como em geral ele as chama incluam: a nobreza/latifundirios (proprietrios das terras), a burguesia
(proprietria dos meios de produo e do capital), burocracia (proprietria dos meios de administrao, coero e
controle) e clero (proprietrio dos meios de produo do conhecimento). As classes dominadas abarcavam: proletariado
da cidade e do campo (trabalhadores assalariados), campesinato (rendeiros ou pequenos proprietrios) e marginalizados
(desempregados, mendigos, miserveis, analfabetos, ladres etc.). Obviamente h fraes de classes e zonas cinza
que se colocam entre essas grandes categorias.

14

histrico-conjuntural concreto particular, da Europa do sculo XIX, Bakunin estabelece um modelo

terico e, portanto, mais abstrato e geral, que prope reduzir o conjunto de classes sociais concretas
de seu tempo a dois amplos conjuntos:
Todas estas diferentes existncias polticas e sociais deixam-se hoje reduzir a duas
categorias principais, diametralmente opostas uma outra, e inimigas naturais uma da
outra: as classes polticas, compostas por todos os privilegiados, tanto da terra quanto do
capital, ou mesmo somente da educao burguesa, e as classes operrias deserdadas tanto
do capital quanto da terra, e privadas de qualquer educao e de qualquer instruo.
(Bakunin, 1988, p. 16)

Ainda que esta citao no inclua todos os critrios utilizados pelo autor em sua definio
das classes, ela mostra que as classes sociais concretas de um determinado contexto podem ser
reduzidas a dois conjuntos, que esto permanentemente em conflito. Eles so aqui chamados de
classes polticas e classes operrias, mas poderiam ser nomeados, mais adequadamente, de
classes dominantes e classes dominadas, classes superiores e classes inferiores, classes privilegiadas
e classes despossudas.
A base dessa reduo no a centralidade dessas categorias num momento histrico
determinado e nem sua perspectiva de evoluo futura, mas os interesses de classe e o papel
desempenhado por essas classes nessa luta de classes mais geral. Esse conflito permanente
fundamentado na posio estrutural dos agentes, mas potencializado por sua conscincia e suas
aes, constitui o conceito bakuniniano de luta de classes.
A burocracia uma classe social de base poltica composta por uma minoria privilegiada
que possui a propriedade dos meios de administrao, de controle e de coero do Estado. Trata-se,
conforme aponta Bakunin (2000b, p. 36), de um corpo de polticos, privilegiados de fato, no de
direito, que, dedicando-se exclusivamente direo dos assuntos pblicos de um pas, acabem por
formar um tipo de aristocracia ou de oligarquia poltica. Seus privilgios a propriedade do poder,
o monoplio das tomadas de deciso polticas so sempre usufrudos por uma minoria, visto que
as maiorias no cabem no Estado; eles so aspectos importantes da burocracia e constituem as bases
da dominao por ela exercida.5
Conforme o Estado moderno surge e se fortalece, conforma-se a burocracia, que, mesmo
oriunda de distintas classes, d sentido e contedo ao prprio Estado, e passa a defender os
interesses do prprio Estado, estabelecendo seus prprios interesses como classe a parte,
justificados a partir da necessidade de uma administrao racional do poltico. A propriedade dos
5

Berthier (2011a, p. 72) complementa essa definio, tomando por base a anlise de Bakunin da burocracia alem: A
burocracia em primeiro lugar uma emanao do Estado, sua base social, a camada que sustenta a iluso da
racionalidade e da necessidade do Estado. ela que faz do Estado uma realidade, um poder efetivo que lhe d um
contedo. A burocracia encarna a ideia do Estado ao mesmo tempo que seu aparelho. [...] A burocracia acaba por
confundir-se com o Estado, com sua cascata de hierarquias constituindo o que Bakunin denomina corpo sacerdotal do
Estado.

15

meios de administrao, de controle e de coero do Estado, alm dos benefcios polticos, relativos
ao poder, implicam tambm vantagens econmicas para os membros da burocracia, que pode mais
ou menos temporria, constituda por meio da hereditariedade, do recrutamento exclusivo entre
determinadas camadas sociais ou eleita democraticamente entre a populao.
Berthier (2011a, p. 72) enfatiza que a burocracia pode tender a autonomizar-se em relao
ao Estado, do mesmo modo que o Estado tende a autonomizar-se em relao sociedade. Essa
tendncia autonomizao da burocracia forja-se sempre numa tenso permanente com a dinmica
das relaes entre Estado e sociedade civil em geral, e entre Estado e classes sociais em particular.
Desde uma perspectiva estrutural, h uma tenso constante, mais latente ou manifesta, entre a classe
de origem dos membros da burocracia e a prpria classe burocrtica. Seus interesses, ainda que no
se originem mecanicamente de sua posio estrutural, certamente so por ela influenciados e, nesse
processo, a tenso entre classe de origem e burocracia mostra-se relevante. Independente desse
conflito, a classe burocrtica tende a desenvolver interesses prprios, mesmo que buscando
concili-los com outros.
Na anlise histrica que realiza do Estado, Bakunin (2008a) aponta que ele se estabelece
como um instrumento de dominao de classe e como resultado do conflito de classes. Nesse
processo, forja-se um determinado modus operandi que implica a dominao generalizada e com o
qual a burocracia est diretamente vinculada. Bakunin (2003a, p. 77) enfatiza que quando as
pessoas passam a administrar o Estado, a inflexvel lgica de sua condio e outras imperiosas
razes ditadas por certas consideraes de ordem hierrquica e de interesse poltico se sobrepem,
visto que as exigncias de uma certa situao so sempre mais fortes do que os sentimentos, as
segundas intenes e as boas intenes. Com o passar do tempo, a estrutura do Estado se fortalece
e passa a ter condies de dar continuidade s relaes de dominao, visto que consegue, em
grande medida, moldar os interesses de seus membros e conform-los em uma classe social a parte.
A estrutura do Estado foi criada para garantir a dominao de classe e assim permanece,
independente da vontade dos membros da burocracia, independente de suas classes de origem.
Uma vez integrados nesta classe [classe burocrtica], continua o autor, esses agentes tornam-se,
de uma forma ou de outra, inimigos do povo. Mesmo que no queiram, os agentes da burocracia
esto condenados a promover a dominao, pois do corpo a uma estrutura essencialmente
dominadora.
A burocracia possui uma existncia relativamente autnoma em relao s outras classes
dominantes. Sendo a razo de ser do Estado a defesa dos interesses das classes dominantes,
conforme aponta Angaut, a atuao da burocracia pode se dar de modos distintos, em sua relao
com as outras classes dominantes:
16

No primeiro, o Estado defende os interesses de uma das trs classes socialmente

dominantes (nobreza fundiria, burguesia ou clero) excluindo aqueles do restante da
sociedade: conforme o caso, o Estado tomar a forma de uma monarquia feudal, de um
regime constitucional censitrio ou de uma teocracia. No segundo caso, que parece o mais
frequente, ou mesmo o mais determinante para a formao do Estado, as trs classes
dominantes encontram-se unidas contra as populaes que exploram. (Angaut, 2005, p.
436)

Assim, a burocracia relaciona-se com as outras classes dominantes de duas maneiras: uma,
menos frequente, quando ela simplesmente defende os interesses de uma delas, como nos casos
colocados e, tambm, no caso do Estado burgus; outra, mais frequente, quando a burocracia se
soma a elas para estabelecer uma dominao concertada sobre as classes oprimidas de maneira geral
e que possui base no somente econmica ou mesmo poltica, mas social, envolvendo todos os tipos
de dominao anteriormente discutidos.
Outro aspecto relevante que Bakunin (2009a, p. 63) reconhece que, em sua dinmica, por
vezes ocorre de o Estado defender os interesses dos despossudos em relao aos privilegiados: h
perodos em que o governo torna-se ainda mais hostil s classes privilegiadas do que ao povo.
Seu instinto de conservao termina por obrig-lo, em alguns casos, a contrariar a lgica da
dominao de classe; ainda assim, esses perodos no duram muito tempo, pois o governo,
qualquer que seja, no pode viver sem as classes e estas sem o governo.6
Tendncia conservao
O Estado tende a manter-se como instrumento poltico de dominao de classe e a
burocracia tende a manter-se como classe dominante, especialmente se a dominao em nvel
sistmico-estrutural perdurar.
Viu-se que o Estado constitui parte de uma dinmica social mais ampla e relaciona-se
dialeticamente com a economia e a cultura. Colocou-se, tambm, que Bakunin (2003a, p. 35)
considera que o fortalecimento do capitalismo implica um fortalecimento correspondente do poder
de Estado: a indstria capitalista e a especulao bancria modernas necessitam, para se
desenvolverem em toda a amplitude desejada, destas grandes centralizaes estatais. Nesse
movimento dialtico entre a economia e a poltica, entre o capitalismo e o Estado, h um
fortalecimento mtuo, em que uma das partes, ao mesmo tempo em que refora, reforada pela
outra. Bakunin (2003a, p. 134) identifica tambm um processo semelhante com a cultura: um
verdadeiro culto ao poder de Estado [...] que pouco a pouco engendrou uma doutrina e uma prtica
6

Segundo a explicao de Angaut (2005, p. 437), isso ocorre em algumas circunstncias, quando a burocracia, fazendo
com que o Estado intermedeie os conflitos de classe, atenta contra interesses das outras classes dominantes em nome da
garantia de longo prazo da continuidade da dominao de classe. Isso no se estabelece por um interesse do Estado em
defender as classes dominadas, mas pela necessidade de se garantir o funcionamento do sistema. Por isso, ele atenta, em
situaes determinadas, contra os interesses das classes dominantes, seja a sua totalidade, a uma delas ou a alguns de
seus membros em particular.

17

burocrtica torna-se fator legitimador relevante da existncia do Estado. Como o Estado contribui
com o desenvolvimento e a propagao dessas ideias, pode-se dizer que, tambm, o Estado termina
por reforar e ser reforado por esses aspectos de construo de uma hegemonia cultural estatista.
Desse modo, as dominaes sistmicas e estruturais promovidas pelo sistema capitalistaestatista no somente se relacionam, mas se reforam mutuamente. Tendo o Estado passado a
funcionar como uma ferramenta para garantir a soberania nacional e a manuteno da ordem, ele
tornou-se agente central na garantia da dominao de classe. Na medida em que essa dominao se
mantm, independente de quais forem as classes dominantes, o Estado tende a se manter como
agente que a garante. Um organismo desse tipo, de acordo com o autor, no atenta mortalmente
contra si mesmo e nem sofre atentados mortais por parte das classes dominantes. Mesmo que haja
conflitos entre a burocracia e outras classes dominantes, nenhuma delas pode promover a abolio
do Estado, sob pena do trmino de sua dominao de classe.
Para Bakunin (1998, p. 41), a lei suprema do Estado a prpria conservao do Estado.
Ele tende a conservar-se em funo dos interesses das classes dominantes em geral. A burocracia
possui interesse direto na perpetuao do Estado e em sua condio de classe, com vistas
manuteno de seus privilgios. De acordo com isso, Bakunin (2009a, pp. 62-63) coloca que o
Estado garante, ao mesmo tempo, a dominao sistemtica e legal das classes sobre o povo por
elas explorado, e tambm visa proteo de seus privilgios particulares e da oligarquia que o
compe. Segundo argumenta, o primeiro objetivo concerne ao interesse geral das classes
privilegiadas e o segundo no vai alm da vaidade e dos privilgios pessoais dos governantes. A
conservao do Estado e da burocracia relaciona-se, portanto, diretamente com os interesses e
privilgios das classes dominantes em geral e da burocracia em particular. Esta ltima deve
proteger-se como classe e renovar as condies para que possa manter sua dominao e, assim, seus
prprios privilgios.
Quando fala dos interesses e a vaidade dos burocratas, o autor adentra outro tema essencial
por ele abordado, que se poderia chamar, de acordo com a terminologia de Gaston Leval (1976, p.
221), psicologia dominadora. O estabelecimento de burocracia possui um efeito estrutural sobre a
personalidade dos burocratas, fazendo com que seus sentimentos passem a funcionar em acordo
com sua posio de privilegiados.
Quaisquer que sejam seus sentimentos e suas intenes democrticas, da altura em que
se encontram instalados, no podem considerar a sociedade de outra forma seno como um
tutor considera seu pupilo. Mas entre o tutor e o pupilo no pode existir igualdade. De um
lado, h o sentimento da superioridade, inspirado necessariamente por uma posio
superior; do outro, o de inferioridade, que resulta da superioridade do tutor, exercendo seja
poder executivo, seja poder legislativo. (Bakunin, 1998, p. 30)

18

A burocracia estatal, desse modo, incorpora aos poucos esses sentimentos de superioridade
que terminam por estimular outros, relacionados ambio e vaidade, que contribuem para que os
burocratas queiram manter suas posies, como classe que gere o Estado e como extrato que
compe a burocracia. Os sentimentos originados pela posio superior na hierarquia social, em
especial o orgulho de um status diferenciado, possuem efeitos psicolgicos reais e aumentam as
chances de que os burocratas apoiem a continuidade da estrutura de sistmica de dominao.
Bakunin ainda aponta que quando maior a falta de oposio e controle, pior essa corrupo
psicolgica dos burocratas.
Abolio do Estado
A estratgia revolucionria bakuniniana possui respaldo, em ampla medida, em sua teoria do
Estado. Conforme sustentado, o Estado implica a dominao generalizada, essa dominao de
classe, a burocracia uma classe dominante e o Estado e a burocracia tendem conservao.
Coloca Bakunin que, independente daqueles que estejam no comando do Estado, essa lgica
continua a reproduzir-se; ou seja, continua a dominao de classe, a dominao poltica externa e
interna, o reforo de outras dominaes e a tendncia conservao. Por isso mesmo, um processo
que promova o socialismo e a emancipao deve contar, inevitavelmente, com a abolio do
Estado. A liberdade e a igualdade s podem ser plenamente atingidas por meio de uma revoluo
social que ponha fim dominao em geral e dominao de classe em particular; que implique,
portanto, o fim do capitalismo, das classes sociais e do Estado.
com base nesse raciocnio que o autor critica duramente as estratgias estatistas, em
especial as do campo socialista. Para ele, por meio da tomada do Estado impossvel se chegar ao
socialismo e emancipao popular. Pode-se dizer, sem exagero, que para Bakunin, ocupar o
Estado para promover a emancipao social dos trabalhadores equivale a tornar-se patro para
tentar acabar com a explorao do trabalho.
Primeiramente, porque o Estado , por definio, um organismo de minorias e, dessa
maneira, impossvel as classes oprimidas de maneira geral, e mesmo o proletariado, como classe,
tomarem o Estado. Para Bakunin (2003a, p. 212), as maiorias no cabem no Estado; falar em
proletariado organizado como classe dominante implicaria que este, por inteiro, esteja na
direo dos negcios pblicos e, assim, no haver governo, no haver Estado. Um organismo
poltico de maiorias, que termine com a ciso entre minoria governante e maioria governada,
qualquer que seja ele, j no constitui um Estado.
Em segundo lugar, com um ponto de vista bastante materialista, Bakunin (1998, p. 31)
recorda: nunca esqueamos que as posies e as necessidades que elas impem so sempre mais
poderosas do que o dio ou a m vontade dos indivduos. Para ele, se o Estado constitusse um
19

parlamento, exclusivamente composto de operrios, esses operrios, que hoje so firmes democratas
socialistas, tornar-se-iam imediatamente aristocratas determinados, adoradores intrpidos ou
tmidos do princpio de autoridade, opressores, exploradores. Isso porque se tornariam classe
burocrtica e tenderiam a abandonar seus interesses de classe anteriores para concertar-se com
outras classes dominantes no processo de dominao generalizada ao qual se relaciona prpria
existncia do Estado.
O autor afirma ainda que, mesmo com o fim de outras classes, no caso de o Estado continuar
a existir e de se nacionalizarem os meios de produo, o Estado criaria, por si mesmo, uma nica
classe dominante, a burocracia, que tenderia a manter a dominao na sociedade. Posio sustentada
em seu debate com marxistas e lassalianos:
Assim, sob qualquer ngulo que se esteja situado para considerar esta questo,
chega-se ao mesmo resultado execrvel: o governo da imensa maioria das massas populares
por uma minoria privilegiada. Esta minoria, porm, dizem os marxistas, compor-se- de
operrios. Sim, com certeza, de antigos operrios, mas que, to logo se tornem governantes
ou representantes do povo, cessaro de ser operrios e colocar-se-o a observar o mundo
proletrio de cima do Estado, no mais representaro o povo, mas a si mesmos e a suas
pretenses a govern-lo. (Bakunin, 2003a, p. 213)

H, enfim, elementos para compreender integralmente a afirmao anterior do autor, de que

o Estado foi sempre o patrimnio de uma classe privilegiada qualquer: classe sacerdotal, classe
nobiliria, classe burguesa; classe burocrtica ao final. Quando ele se refere classe burocrtica
ao final, contrape a possibilidade de uma possvel tomada do Estado pelos socialistas, advertindo
que, se isso ocorresse, um setor dos trabalhadores se transformaria em classe burocrtica e daria
continuidade dominao na sociedade, mesmo que modificando alguns de seus fundamentos. A
dominao de trabalhadores do campo e da cidade, dos camponeses, dos pobres em geral,
entretanto, cerne do processo, seria continuada. E mesmo que se sustentasse, discursivamente, que
esse seria um processo temporrio, de transio, a tendncia conservao do Estado e da
burocracia, fortalecida pela continuidade da dominao, transformaria o provisrio em definitivo e
o Estado nunca teria fim.7
Bakunin (2009b, pp. 22, 31) no precisou esperar a Comuna de Paris, de 1871, para apontar,
cinco anos antes dela, a necessidade de abolio, dissoluo e bancarrota social, poltica,
judiciria, burocrtica e financeira do Estado tutelar, transcendente, centralista, dubl e alter Ego
da Igreja, assim como reivindicar que a base de toda organizao poltica de um pas deve ser a
comuna absolutamente autnoma, representada sempre pela maioria do sufrgio de todos os
7

No um mero acaso que o processo decorrente da Revoluo Russa de 1917 tenha caminhado nesse sentido. Assim
como tambm no o fato de que todos os processos de revolues comunistas levados a cabo durante o sculo XX
tenham tido o mesmo destino. H elementos para afirmar que a histria do sculo XX comprovou a acuidade e a
preciso da teoria bakuniniana do Estado, em detrimento de teorias marxianas e mesmo marxistas. Esse parece um bom
argumento para refutar a tese de que Bakunin foi um homem de ao e no um terico de substncia e flego.

20

habitantes homens e mulheres em igualdade maiores. Em seguida experincia communard,

Bakunin (2008c, p. 118) afirmou seu apoio experincia revolucionria francesa, sublinhando:
Sou um partidrio da Comuna de Paris [...] sobretudo porque ela foi uma negao audaciosa, bem
pronunciada, do Estado.
Segundo a teoria bakuniniana da revoluo, um processo de transformao social deveria
extrapolar o modelo de revoluo poltica, que vinha implicando a simples troca dos governantes do
Estado e a continuidade da dominao, e avanar para uma revoluo social, que modificasse no
somente a estrutura econmica da sociedade socializando a propriedade e acabando com a
explorao do trabalho nas cidades e nos campos , mas que tambm abolisse o Estado, a Igreja e as
prprias classes sociais, favorecendo um protagonismo popular construtivo capaz de estabelecer um
federalismo libertrio em todas as esferas sociais.
precisamente a esse sistema antigo da organizao pela fora que a revoluo social
deve pr um termo ao devolver sua plena liberdade s massas, aos grupos, s comunas, s
associaes, aos prprios indivduos, e, destruindo, de uma vez por todas, a causa histrica
de todas as violncias, a potncia e a prpria existncia do Estado, que deve arrastar em sua
queda todas as iniquidades do direito jurdico, com todas as mentiras dos cultos divinos,
esse direito e esses cultos tendo sido sempre a consagrao obrigatria tanto ideal quanto
real de todas as violncias representadas, garantidas e privilegiadas pelo Estado. (Bakunin,
2008c, p. 126)

A Comuna, segundo a compreendeu o autor, em especial pela influncia dos

internacionalistas ligados Associao Internacional do Trabalho, caminhava nesse sentido, at ser
esmagada pelo Estado; tratava-se de uma revoluo social que estava em processo de abolio plena
do Estado e de sua substituio por organismos populares de base e federalistas. A Comuna no
somente no modificou a teoria da revoluo de Bakunin como a reforou; pareceu-lhe um caminho
correto no sentido de atingir a liberdade e a igualdade plenas.
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