gestin

Del latn gesto, el concepto de gestin hace referencia a la accin y a la consecuencia de

administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo
diligencias que hacen posible la realizacin de una operacin comercial o de un anhelo
cualquiera. Administrar, por otra parte, abarca las ideas de gobernar, disponer dirigir,
ordenar u organizar una determinada cosa o situacin.

La nocin de gestin, por lo tanto, se extiende hacia el conjunto de trmites que se llevan a
cabo para resolver un asunto o concretar un proyecto. La gestin es tambin la direccin o
administracin de una compaa o de un negocio.

Significado de gestin
La palabra gestin proviene del Latn gesto. Este trmino hace la referencia a la
administracin de recursos, sea dentro de una institucin estatal o privada, para
alcanzar los objetivos propuestos por la misma. Para ello uno o ms individuos dirigen
los proyectos laborales de otras personas para poder mejorar los resultados, que de otra
manera no podran ser obtenidos.
Transcripcin de Diferencia entre Administracion y Gestion Educativa
CONCEPTOS (1) La Gestin Educativa es un proceso orientado al
fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a
mantener la autonoma institucional, en el marco de las polticas pblicas, y
que enriquece los procesos pedaggicos con el fin de responder a las
necesidades educativas locales, regionales.
(http://www.colombiaaprende.edu.co/html/home/1592/article-129664.html)
CONCEPTOS (2) "La Administracin Educativa es la ciencia que planifica,
organiza, dirige, ejecuta, controla y evala las actividades de las instituciones
educativas" (Jorge A. Marconi en http://www.monografias.com/trabajos93/laadministracion-educativa/la-administracion-educativa.shtml) DIFERENCIAS
ADMINISTRACIN DIFERENCIA ENTRE ADMINSTRACION Y GESTION EDUCATIVA
GESTIN aplicar las tcnicas y ejercer la autoridad inherente a un cargo
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/administracion-y-gestioneducativa/administracion-y-gestion-educativa.shtml#ixzz2JlFnYas2 forma de
entender, analizar o estudiar algn fenmeno o hecho social
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos81/administracion-y-gestioneducativa/administracion-y-gestion-educativa.shtml#ixzz2JlG5y9PC

CONCLUSIONES Administracin Desarolla actividades productivas CONDUCE AL

LOGRO DE UN NEGOCIO Gestin
1.4 Administracin, gestin o ambos.

Por tiempo se argumenta que los vocablos administracin y gestin no son sinnimos. Sin
embargo, una bsqueda del significado de ambos trminos en la actividad de direccin
contempornea, evidencia la existencia de cierta confusin terica y una polmica en la que
an no se alcanza un consenso general (Ruiz Calleja, Direccin y Gestin Educativa, 2004,
pg. 8). Al margen de toda disyuntiva, se considera prudente referir algunas
consideraciones al respecto.
La administracin surge como disciplina cientfica en los albores del siglo XX. La misma
est presente, de alguna manera, en todas las denominaciones y conceptos que bsicamente
pretenden en los ltimos tiempos expresar concepciones de culturas principalmente
empresariales, por lo que resulta un trmino propio de la empresa.
De manera general, se define como el proceso de influencia consciente, sistemtica y
estable de los rganos de direccin sobre los colectivos humanos. La administracin orienta
y gua sus acciones con el fin de alcanzar los objetivos basado en el conocimiento y la
aplicacin de las leyes, principios, mtodos y tcnicas que regulan y son propios del
sistema sobre el cual se influye (Ruiz Calleja, Direccin y Gestin Educativa, 2004, pg.
9). La administracin constituye en lo fundamental una actividad de tipo social que
favorece a la conduccin de personas y grupos sociales hacia la consecucin de las metas.
No se limita a la esfera de la produccin y los servicios, se extiende a todas las esferas de la
vida social, lo cual incluye por su puesto la educacional.
Por su parte, el vocablo gestin, se define como la ejecucin y el monitoreo de los
mecanismos, las acciones y las medidas necesarias para la consecucin de los objetivos de
la institucin. La gestin, por consiguiente, implica un fuerte compromiso de los sujetos
con la actividad que se ejecuta y tambin con los valores y principios de eficacia y
eficiencia de las acciones ejecutadas (Rementaria Piones, 2010). La gestin estrechamente
conceptualizada se asimila al manejo cotidiano de recursos materiales, humanos y
financieros en el marco de una estructura que distribuye atribuciones y responsabilidades y
que define el esquema de la divisin del trabajo (Martnez Nogueira, 2000, pg. 11).
A pesar de que las concepciones modernas diferencian tericamente los conceptos de
gestin y administracin, resulta todava frecuente encontrar denominaciones que lo
establecen como sinnimos o los utilizan en un sentido de complemento. En realidad y
desde una perspectiva histrica, el concepto de administracin surge desde hace mucho
tiempo y es anterior al de gestin.
Rafael de Heredia (Heredia, 1995, pg. 13) se afilia a la similitud de los conceptos pues al
analizar el enfoque semntico de los vocablos administracin y gestin, plantea que al
buscar sus definiciones en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola,
administracin es la accin y efecto de administrar, de gobernar y mandar mediante el
ejercicio de la autoridad. De tal forma se concluye que administrar es mandar con

autoridad. Al referirse al trmino gestin plantea que es la accin y efecto de gestionar o la

accin o efecto de administrar. Al analizar el enfoque puramente semntico ofrecido por
Heredia no se puede establecer con toda claridad la esencia de las probables diferencias
objetivas que pueden existir entre ambos

Podemos analizar a la administracin como disciplina y como proceso. Como disciplina es

un cuerpo acumulado de conocimientos que incluye principios, teoras, conceptos, etc. La
administracin como proceso comprende funciones y actividades que los administradores
deben llevar a cabo para lograr los objetivos de la organizacin. En este sentido, podramos
decir que:
La administracin es conduccin racional de actividades, esfuerzos y recursos de una
organizacin, resultndole algo imprescindible para su supervivencia y crecimiento.
La gestion implica la calidad del servicio administrativo, cumplimiento de objetivos y su
eficiencia.
h f d hace 1 dcada

Gestin nuevas tendencias en la gestin educativa democrocia y

calidad
1. 1. NUEVAS TENDENCIAS EN LA GESTIN EDUCATIVA: DEMOCRACIA Y
CALIDAD
2. 2. La gestin educativa segn una perspectiva histrica Historia Poltica
Historia Cultural
3. 3. Somos autores de una historia inconclusa que continuamos
escribiendo a lo largo de los aos. administracin de la educacin No es
un hecho gratuito Un largo proceso Construccin histrica Todos
participamos
4. 4. Existen cinco enfoques conceptuales y analticos diferentes para
estudiar el proceso de construccin, desconstruccin y reconstruccin
del conocimiento en la administracin de la educacin latinoamericana.
Enfoque jurdico: Domin durante el perodo colonial, con su carcter
normativo y su pensamiento deductivo. Enfoque tecnocrtico del
movimiento cientfico, gerencial y burocrtico: Escuela clsica de
administracin, a travs de la lgica econmica caracterizado por el
proceso de consolidacin de la Revolucin Industrial. Enfoque
conductista de la escuela psicosociolgica: Teora del sistema social en la
organizacin y gestin de la educacin. Enfoque desarrollista, de
naturaleza modernizadora: Autores extranjeros en el mbito de la teora
poltica comparada que floreci en la posguerra Enfoque sociolgico
de los autores latinoamericanos de las ltimas dcadas, concepcin de
teoras sociolgicas y soluciones educativas para satisfacer las
necesidades y aspiraciones de la sociedad latinoamericana
5. 5. la desconstruccin la reconstruccin conocimientos pedaggicos.
6. 6. administracin para la eficiencia econmica administracin para la
eficacia pedaggica administracin para la efectividad poltica
administracin para la relevancia cultural los modelos histricos de
gestin escolar

7. 7. elementos constitutivos las influencias econmicas polticas culturales

administracin de la educacin
8. 8. No debe ser subestimada Nueva era intelectual Teora critica de
educacin y gestin educativa Liderada por tericos crticos Dcadas de
los 70s y 80s
9. 9. La aplicacin de propuestas efectivas En la escuela y la universidad
Sigue siendo un gran desafo para la gestin educativa
10.10. La evaluacin de la experiencia educativa Todos necesitamos
aprender los unos con los otros Con la meta colectiva de concebir
Perspectivas intelectuales socialmente validad Culturalmente relevantes
11.11. La estrategia mas efectiva para superar las limitaciones en
educacin es la Participacin ciudadana
12.12. tericos crticos en las universidades y asociaciones de educadores
de Amrica Latina. origen a una teora crtica de educacin y de gestin
educativa el camino desde la evaluacin crtica de la realidad
organizativa y administrativa en la educacin hacia la aplicacin de
propuestas efectivas de accin humana colectiva en la escuela y la
universidad, contina siendo un gran desafo para la gestin educativa
13.13. concebir perspectivas intelectuales socialmente vlidas y
culturalmente relevantes. a travs de una postura intelectual abierta,
que sea capaz de identificar las contribuciones y limitaciones de las
distintas perspectivas de gestin educativa todos necesitamos aprender,
los unos de los otros con la meta colectiva de que sirvan de gua para la
investigacin y la prctica en la administracin de la educacin
14.14. plantear algunos desafos conceptuales y analticos en el campo
de la administracin pblica y la gestin educativa en el contexto del
nuevo orden econmico y poltico internacional. temas polmicos
gestin educativa y desarrollo en un contexto de interdependenci a
internacional formacin humana sostenible y gerencia social teora
crtica y participacin ciudadana en la gestin de la educacin relevancia
de la escuela y efectividad de la comunidad en el contexto de las
promesas y falacias de la descentralizacin administrativa gestin
democrtica para una educacin de calidad para todos
15.15. Cliente o consumidor: Ocupa un lugar primordial en la administracin
Ya que el va elegir entre diferentes servicios o productos. Va
estimular la competencia para incrementar la calidad de los servicios
ofrecidos en el mercado.
16.16. La calidad acadmica : define el nivel de eficiencia y eficacia de
los mtodos y tecnologas utilizados en el proceso educativo. La
calidad educativa: la contribucin de la educacin al desarrollo de la

libertad e inters. La calidad colectiva: mide la contribucin de la

educacin a la promocin de la equidad social y del bien comn.
17.17. La calidad acadmica : define el nivel de eficiencia y eficacia de
los mtodos y tecnologas utilizados en el proceso educativo. La
calidad educativa: la contribucin de la educacin al desarrollo de la
libertad e inters. La calidad colectiva: mide la contribucin de la
educacin a la promocin de la equidad social y del bien comn.
18.18. EDUCACION PARA TODOS...
19.19. GRACIAS POR SU ATENCION

Polticas Educativas y Neoliberalismo en Mxico: 1982-2006

Armando Alcntara *

* Profesor del postgrado en Pedagoga de la Universidad Nacional Autnoma de

Mxico (UNAM).
Sntesis: Durante los ltimos veinticinco aos, los gobiernos mexicanos han puesto en
prctica una serie de polticas educativas tendientes a superar los enormes rezagos que en
esta materia padece una parte muy importante de la poblacin. Tambin se ha tratado de
cumplir con la expectativa de transformar la educacin para contribuir al bienestar del pas
y ser un instrumento de justicia social. Durante este perodo, los esfuerzos se han enfocado
en mejorar la calidad de la enseanza impartida, reducir los niveles de inequidad y procurar
la coordinacin del sistema educativo. En este artculo se hace un anlisis de las polticas
educativas planteadas por las cuatro ltimas administraciones que han gobernado el pas y
tambin se han incluido dos de las reformas ms recientes a la educacin bsica. La
conclusin es que dichas polticas y reformas no han logrado superar las desventajas que,
en materia educativa, padece casi un tercio de la poblacin. La calidad del sistema es an
insatisfactoria, persisten niveles de inequidad muy considerables y la coordinacin es

ineficiente. En este sentido, las polticas neoliberales en educacin han mostrado su

inefectividad para cambiar el estado de cosas imperante desde hace un cuarto de siglo.
Palabras clave: poltica educativa; ajuste estructural; neoliberalismo; Mxico; Amrica
Latina.
SNTESE: Durante os ltimos vinte e cinco anos, os governos mexicanos puseram em
prtica uma srie de polticas educativas tendentes a superar o enorme atraso que nesta
matria padece uma parte muito importante da populao. Tambm tratou-se de cumprir
com a expectativa de transformar a educao para contribuir ao bem-estar do pas e ser um
instrumento de justia social. Durante este perodo, os esforos se concentraram em
melhorar a qualidade do ensino ministrado, reduzir os nveis de iniqidade e procurar a
coordenao do sistema educativo. Neste artigo faz-se uma anlise das polticas educativas
propostas pelos quatro ltimos governos que dirigiram o pas e tambm incluram-se duas
das reformas mais recentes da educao bsica. A concluso que estas polticas e reformas
no conseguiram superar as desvantagens que, em matria educativa, padece quase um
tero da populao. A qualidade do sistema ainda insatisfatria, persistem nveis de
iniqidade muito considerveis e a coordenao ineficiente. Neste sentido, as polticas
neoliberais em educao mostraram sua ineficcia para mudar o estado de coisas imperante
h um quarto de sculo.
Palavras-chave: poltica educativa; ajustamento estrutural; neoliberalismo; Mxico;
Amrica Latina.
ABSTRACT: During the last twenty-five years, Mexican governments have deployed a
series of educational policies that aimed at overcoming the huge backwardness that affects
a very large part of the population. They have also tried to meet the goal of transforming
education in order to contribute to the nations welfare and to make education an instrument
of social justice. During this period, efforts have been focused on improving education
standards, lowering levels of inequity and coordinating the educative system. In this article
we will analyze the educational policies deployed by the last four administrations, along
with the two most recent elementary education reforms. The conclusion is that the before
mentioned policies and reforms have failed to tackle the disadvantages that affect the
education standards of one third of the population. The quality of the educational system is
still unsatisfactory: Levels of inequity are still considerably high and coordination is
inefficient. In this sense, neoliberal policies have proved to be ineffective at changing the
prevailing status quo of the last twenty five years.
Key words: educative policies, structural adjustment, neoliberalism, Mexico, Latin
America.

1.

Introduccin1

En el presente trabajo se pretende dar cuenta de las principales polticas educativas llevadas
a cabo en Mxico durante los ltimos veinticinco aos. Cabe destacar que el contexto en el
que las mismas se han llevado a cabo ha sido principalmente uno caracterizado por la
existencia de polticas neoliberales en lo econmico, las cuales tuvieron su inicio a
principios de los aos ochenta con el llamado ajuste estructural. Esas polticas
continuaron en los aos finales de esa dcada bajo la denominacin de polticas
modernizadoras y, con algunas variantes, prosiguiendo en los gobiernos posteriores, sus
lineamentos continan vigentes hasta nuestros das. Es de llamar la atencin que dichas
polticas continen, esencialmente, en la misma direccin, a pesar que desde el ao 2000
dos administraciones de corte poltico diferente han ocupado el gobierno en Mxico.
Para realizar el anlisis debemos hacer un recuento de las polticas y las acciones dirigidas
al sector educativo durante el perodo 1982-2006, que abarca los perodos presidenciales de
Miguel de la Madrid (1982-1988), Carlos Salinas (1988-1994), Ernesto Zedillo (19942000) y Vicente Fox (2000-2006). No se ha incluido en este inventario lo correspondiente
al gobierno actual de Felipe Caldern (2006-2012) debido a que hasta el momento de
escribir este trabajo, su Plan Nacional de Desarrollo y sus respectivos programas
sectoriales, incluido el educativo, estn comenzando a ser implementados.
Conviene sealar que, en consideracin a lo establecido por la Ley de Planeacin, cada
gobierno est obligado a realizar, al principio de su mandato, un Plan Nacional de
Desarrollo en el que se fijen objetivos, metas, estrategias y prioridades, se asignarn
recursos, responsabilidades y tiempo de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn
resultados (Ley de Planeacin, 1983, artculos 3. y 21.). De este modo, los programas
nacionales de educacin constituyen documentos en los que se fijan las polticas,
mecanismos y acciones en la materia. Por ello, en este trabajo se tomarn como referencia
para examinar las polticas educativas puestas en marcha desde los aos ochenta.
2.

Ajuste estructural en la dcada de 1980

La cada en los precios del petrleo y otras materias primas, junto con el alza en las tasas de
inters en los montos de los pagos de la deuda externa a fines de los aos setenta, llevaron a
pases como Mxico a una aguda crisis econmica durante los primeros aos de la dcada
siguiente. El entonces presidente de la repblica, Miguel de la Madrid (1982-1988), hizo al
principio de su gobierno un llamado urgente a la comunidad financiera internacional para
reestructurar los trminos y condiciones del servicio de la deuda, so pena de declarar
unilateralmente una moratoria de pagos. Su solicitud fue atendida mediante la firma de una
carta de intencin supervisada por el Fondo Monetario Internacional (fmi) y el Banco
Mundial.

En dicha carta, el gobierno mexicano se comprometa a llevar a cabo una serie de medidas,
que contempl, por ejemplo, el ajuste en las tasas de cambio, el aumento en las
exportaciones, la reduccin de tarifas de importacin, la disminucin del dficit
presupuestal que incluy la venta de varias empresas paraestatales y poner lmites a las
tasas de expansin de crdito, entre otras. El efecto provocado por estas medidas fue la
recuperacin de la estabilidad econmica, puesta de manifiesto por la disminucin de las
tasas de inflacin, aumento en las exportaciones con la consecuente ganancia de divisas y
la reduccin del dficit fiscal. Aunque tambin aparecieron algunos efectos indeseables
como el aumento del desempleo, incremento en el ingreso per cpita de la poblacin y
reduccin en el gasto social, afectando principalmente a los presupuestos de salud y
educacin (Alcntara, 2005). La situacin pareci agravarse an ms debido a que a
mediados de la dcada en cuestin el pas sufri los embates de uno de los ms fuertes
sismos de su historia, con una magnitud de 8,1 en la escala de Richter, el cual provoc
enormes prdidas humanas y materiales y afect considerablemente la economa del pas.
Para Mxico y Amrica Latina en general, los aos ochenta fueron considerados por la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (cepal) como la dcada prdida en
trminos de desarrollo econmico.
3.

Matrcula del sistema educativo y escolaridad

Antes de analizar las polticas educativas de las ltimas cuatro administraciones federales,
conviene mencionar, aunque sea de manera muy amplia, algunos indicadores que dan
cuenta de la estructura educativa mexicana por nivel y nmero de alumnos, as como de la
escolaridad de la poblacin econmicamente activa. Los datos fueron recopilados de un
informe reciente del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (inee), creado en
2002 (inee, 2006).
En la tabla 1 se puede apreciar que la matrcula total del sistema educativo mexicano, de
poco ms de 31 millones de alumnos, es mayor que la de varios pases de la regin y que ha
crecido sensiblemente en el perodo 1980-2006. Asimismo, se puede observar un aumento
considerable en los niveles de preescolar y superior, moderado en secundaria y medio
superior y una ligera disminucin en primaria. Esto se debe a la dinmica demogrfica de la
poblacin en general los jvenes mayores de 15 aos integran el grupo de mayor
crecimiento y al hecho de que hace pocos aos se hizo obligatorio el otorgamiento de tres
aos en el nivel preescolar.