KOMUNIKASI VERTIKAL

PADA KANTOR SATUAN POLISI

PAMONG PRAJA DAERAH
PROVINSI BALI

SKRIPSI

OLEH :
I WAYAN DARSANA
NPM : 2372

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(STISPOL) WIRA BHAKTI
DENPASAR
2012

PERSETUJUAN PEMBIMBING

SKRIPSI INI TELAH DISEUJUI

PADA TANGGAL :
UNTUK DIAJUKAN SEBAGAI SALAH SATU SYARAT
DALAM MENYELESAIKAN PROGRAM STRATA 1 (S1)
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
STISPOL WIRA BHAKTI
DENPASAR

MENYETUJUI :
PEMBIMBING I

PEMBIMBING II

(I NENGAH MERTA, S.Sos, M.Si)

(DRS. I PUTU YASA, M.Si)

MENGETAHUI
2

SEKOLAH TINGGI ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

(STISPOL) WIRA BHAKTI DENPASAR
KETUA

(I NENGAH MERTA, S.Sos, M.Si)

PENGESAHAN
SKRIPSI INI TELAH DIPERTAHANKAN DIHADAPAN PANITIA
PENGUJI UJIAN SKRIPSI PROGRAM STRATA 1 (S1)
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
STISPOL WIRA BHAKTI
DENPASAR
PADA HARI :
TANGGAL

TEMPAT

: RUANG UJIAN SKRIPSI STISPOL

WIRA BHAKTI DENPASAR

PANITIA PENGUJI UJIAN SKRIPSI

KETUA

SEKRETARIS

ANGGOTA

1. A.A. NGR. AGUNG REDIOKA, SE, M.Si

(.............................................)

2. DRA. NI NENGAH KARUNIATI, MAP(

3. I NENGAH MERTA, S.Sos, M.Si

(.............................................)

MOTTO

Hidup adalah permasalahan yang harus dihadapi...

Hidup tanpa masalah...
Kita tidak akan pernah dewasa.

(I Wayan Darsana)

KATA PERSAMBAHAN

Karya tulis ini kupersembahkan kepada :

1. Kedua Orang tuaku yang telah membesarkanku;
2. Istri dan anak-anakku tercinta;
3. Almamaterku, Stispol Wira Bhakti yang kubanggakan.

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan
Yang Maha Kuasa, karena hanya berkat rahmatNyalah, skripsi yang berjudul :
KOMUNIKASI VERTIKAL PADA KANTOR SATUAN POLISI PAMONG
PRAJA PROVINSI BALI dapat diselesaikan pada waktunya.
Karya tulis ini dapat diselesaikan berkat adanya bantuan dari berbagai
pihak. Untuk itu pada kesempatan yang baik ini dihaturkan ucapan terima kasih
yang setulus-tulusnya dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak I Ngurah Merta, S.Sos, M.Si. selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik (STISPOL) Wira Bhakti Denpasar sekaligus sebagai Dosen
Pebimbing I.
2. Bapak Drs. I Putu Yasa, M.Si selaku Dosen Pembimbing II, atas
kesabarannya memberikan koreksi dan arahan.
3. Bapak M. Noor, S.Sos, M.Si, selaku pembimbing akademik atas tuntunan dan
bimbingannya selama penulis mengikuti proses belajar.
4. Bapak Kepala Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali, atas ijin penelitian
yang telah diberikan.

5. Bapak / Ibu Pegawai Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali, atas waktu
luangnya untuk mengisi kuisioner penelitian dan bantuan data lainnya yang
dibutuhkan dalam penelitian ini
6. Dosen penguji dalam ujian sidang skripsi yang telah membuka dan
menambah wawasan berpikir penulis.
7. Bapak / Ibu Dosen dan Pegawai Sekolah Tinggi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
(STISPOL) Wira Bhakti Denpasar, yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan dan bantuan administrasi selama penulis menuntut ilmu.
8. Teman-teman mahasiswa seangkatan atas dorongan yang diberikan, sehingga
skripsi ini dapat terwujud.
9. Semua pihak yang telah membantu, yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Mudah-mudahan kebaikan yang telah Bapak / Ibu berikan mendapatkan
pahala setimpal dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa / Tuhan Yang Maha Pengasih
dan Maha Penyayang. Disadari, karya tulis ini masih jauh dari sempurna karena
berbagai keterbatasan yang ada pada penulis. Untuk itu dengan segala kerendahan
hati dimohon koreksi demi penyempurnaannya. Semoga karya tulis ini ada
manfaatnya.
Denpasar, Oktober 2012
I Wayan Darsana
NPM. 2372

DAFTAR ISI

Halaman
JUDUL ..........................................................................................................
PERSETUJUAN PEMBIMBING ...................................................................
PENGESAHAN ...............................................................................................
MOTTO ..........................................................................................................
KATA PERSEMBAHAN .................................................................................
KATA PENGANTAR ......................................................................................
DAFTAR ISI ....................................................................................................

vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
ABSTRAKSI ...................................................................................................
BAB I

PENDAHULUAN ...........................................................................
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................
1.2 Rumusan Masalah .....................................................................
1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ..............................................

BAB II

KAJIAN PUSTAKA ........................................................................

2.1 Landasan Teori ..........................................................................
2.1.1 Pengertian Komunikasi ....................................................
2.1.2 Unsur-Unsur Komunikasi .................................................
2.1.3 Jenis dan Bentuk Komunikasi ..........................................
2.1.4 Fungsi-fungsi Komunikasi ..............................................
2.2 Alur Pikir Penelitian ..................................................................

xi

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian ......................................................................
3.2 Pendekatan Penelitian ................................................................
3.3 Populasi dan Sampel Penelitian ................................................
3.4 Variabel Penelitian......................................................................
3.5 Jenis Data Penelitian ................................................................
3.6 Teknik Pengumpulan Data Penelitian .......................................
3.7 Metode Pengolahan dan Analisis Data Penelitian .....................

BAB IV GAMBARAN UMUM SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

PROVINSI BALI
4.1 Sejarah Singkat ......................................................................
4.2 Struktur Organisasi dan Uraian Tugas ...................................
4.3 Keadaan Pegawai ...................................................................
BAB V ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
5.1 Deskripsi Sampel Penelitian ..................................................
5.2 Pengamatan terhadap Indikator Komunikasi Vertikal ...........
5.3 Kategori Variabel Komunikasi Vertikal .................................
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN
6.1 Deskripsi Sampel Penelitian ..................................................
6.2 Pengamatan terhadap Indikator Komunikasi Vertikal ...........
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .............................................................................

23

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Proporsi Besarnya Populasi dan Sampel ....................................
Tabel 4.1 Keadaan Pegawai Menurut Jenis Kelamin Bulan April 2011 ....
Tabel 4.2 Keadaan Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan Bulan April
2011 ..........................................................................................
Tabel 4.3 Keadaan Pegawai Menurut Golongan Bulan April 2009 ...........
Tabel 5.1 Deskripsi Sampel Menurut Jenis Kelamin .................................
Tabel 5.2 Deskripsi Sampel Menurut Tingkat Pendidikan ......................
Tabel 5.3 Deskripsi Sampel Menurut Golongan.........................................
Tabel 5.4 Jawaban Responden terhadap Indikator Komunikasi yang
Berkaitan dengan Tugas .............................................................
Tabel 5.5 Jawaban Responden terhadap Indikator Komunikasi yang
Berhubungan dengan Prestasi Bawahan ...................................
Tabel 5.6 Jawaban Responden terhadap Indikator Komunikasi Mengenai
Karier .........................................................................................
Tabel 5.7 Jawaban Responden terhadap Indikator Komunikasi yang
Berhubungan dengan Daya Tanggap Atasan ............................
Tabel 5.8 Jawaban Responden terhadap Indikator Komunikasi Pribadi . .
Tabel 5.9 Kategori Variabel Komunikasi Vertikal .....................................

10

iii

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1

Bagan Alur Pikir Penelitian ..................................................

Gambar 4.1

Bagan Struktur Organisasi Satuan Polisi Pamong Praja

Provinsi Bali ........................................................................

11

32

DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1 Kuesioner Penelitian ..............................................................
Lampiran 2 Rekapitulasi Jawaban Responden ..........................................
Lampiran 3 Rekapitulasi Skor Jawaban Responden ..................................

12

ABSTRAKSI
Di internal organisasi pemerintah, permasalahan komunikasi masih
sering terjadi. Kelemahan dalam komunikasi ini dapat bersumber dari unsur
pimpinan maupun pegawai sebagai bawahan yang dapat berakibat pada
menurunnya semangat kerja, yang selanjutnya dapat mengganggu efektivitas
kerja organisasi secara keseluruhan. Guna menjamin agar aparat di lingkungan
instansi bersangkutan dapat bekerja secara efektif dan efisien dalam
memanfaatkan sumber daya yang ada, perlu didukung adanya komunikasi
yang efektif antara atasan dan bawahan, sehingga muncul tindakan bersama ke
arah tercapainya tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Atas dasar latar
belakang pemikiran seperti itu, maka dilakukan penelitian pada salah satu
instansi pemerintah dengan mengangkat judul: Komunikasi Vertikal pada
Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali. Rumusan masalah yang
diangkat dalam penelitian ini yaitu: Bagaimana komunikasi vertikal
berlangsung pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali
Berdasarkan kajian pustaka yang dilakukan, dapat ditegaskan bahwa
yang dimaksud dengan komunikasi vertikal dalam penelitian ini adalah: proses
penyampaian pesan yang mengandung bermacam-macam keterangan dari
komunikator (pimpinan) kepada komunikan (pegawai) pada Kantor Satuan
Polisi Pamong Praja Provinsi Bali melalui suatu media tertentu sehingga
menimbulkan tindakan-tindakan yang sama sesuai dengan tujuan yang telah
ditetapkan. Keberadaan variabel komunikasi vertikal dalam penelitian ini
adalah sebagai variabel mandiri, yaitu tanpa mengkaitkannya dengan variabel
bebas maupun terikat yang lain. Penelitian ini menggunakan pendekatan
survey dengan format penelitian deskriptif. Populasi dalam penelitian ini
adalah seluruh pegawai pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali
yang berjumlah . Orang. Sampel dalam penelitian ini ditetapkan sebesar 50
orang. Sedangkan untuk teknik penarikan sampelnya digunakan cara non
proporsional random sampling. Teknik pengumpulan data yang digunakan
dalam penelitian ini adalah menyebarkan kuesioner. Sedangkan teknis analisis
data yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan analisis
deskriptif yang dibantu dengan tabel sederhana.
Hasil penelitian, keseluruhan parameter yang diajukan, yakni ke-20
parameter komunikasi vertikal dinyatakan tergolong baik. Demikian juga dari
total skor sebesar 3.780 sesuai dengan kriteria yang ditetapkan, berada pada
interval 3.401 4.200 yang tergolong kategori baik. Jadi simpulan yang dapat
ditarik dari penelitian ini adalah komunikasi vertikal antara pimpinan dengan
pegawai pada Kantor Satuan Polisi Pamong Praja Provinsi Bali telah
berlangsung dengan baik.

13