CAPITULO III

MARCO CONCEPTUAL
.
3.2. ELEMENTOS DE GESTIN
La Planificacin
Organizacin,
Ejecucin
Control Revisin,
Inspecciones y Auditorias
Segn el Programa de Implementacin se tiene que desarrollar los
siguientes temas:
1 Liderazgo y administracin.
2 Inspecciones planeadas y mantenimiento
3 Anlisis y procedimientos de tareas criticas.
4 Investigacin de accidentes/incidentes.
5 Preparacin para emergencias.
6 Reglas y permisos de trabajo.
7 Equipo de proteccin personal.
8 Control de salud e higiene industrial.
9 Evaluacin del sistema.
10 Ingeniera y administracin de cambio.
11 Comunicaciones en grupo.
12 Promocin general.
13 Contratacin y colocacin. y
14 Administracin de materiales y servicios.
CAPITULO IV
CAUSAS BASICAS
4.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA UNIDAD OPERATIVA PALLANCATA
Se percibe claramente una actitud positiva y la predisposicin de los trabajadores en
general, para mejorar la gestin de Seguridad y elevar su desempeo y cultura en
SSMA.
No se cuenta con un Sistema estructurado, planificado, integrado, equilibrado y
sistematizado en la Gestin Integral de Riesgos.
Durante el ao 2007, han ocurrido 08 incidentes incapacitantes y 07 incidentes leves,
valores que requieren de un sinceramiento, ya que resultan incongruentes.
Categoras de involucramiento, compromiso y liderazgo dbiles en los representantes
del equipo gerencial, para con la gestin de
Seguridad.
Bajo nivel de cultura de Seguridad del personal trabajador y
Supervisin (personal con desconocimiento sobre el enfoque Moderno de la Gestin
de Seguridad).
No existe una visin, objetivos y metas claras respecto a la gestin de Seguridad.
Se constat que se ha desarrollado la poltica de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente, independientemente y de manera Corporativa.
El monitoreo indica que los representantes del equipo gerencial y trabajadores la
desconocen, adems de no existir un procedimiento que detalle su elaboracin.

Se observ que la Unidad de Produccin, no cuenta con los mapas formales de

responsabilidad (General y por reas), que permitan definir claramente los roles y
delimitaciones correspondientes para con la gestin SSMA.
Planeamiento de laboreo subterrneo requiere de la agilizacin correspondiente, a
efecto de completar la preparacin de los futuros tajeos de explotacin.
Paradigma antiguo de algunos gerentes, que consideran que la gestin de la
Seguridad es responsabilidad del Dpto. de Seguridad (desbalance entre la gestin de
produccin y la gestin de Seguridad).
Falta de una matriz externa sistematizada y con enfoque moderno, para el equipo
gerencial en las tcnicas y herramientas bsicas siguientes: El nuevo enfoque en la
gestin SSMA, Roles y
Responsabilidades para gerenciar exitosamente la Segundad, Identificacin de
Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER), como realizar inspecciones, como preparar
estndares y PETS escritos de trabajo seguro, como realizar auditorias SSMA, como
realizar anlisis y reportes de incidentes, accidentes. Liderazgo Gerencial y Formacin
de Auditores y Entrenadores Internos.
Rotacin del personal trabajador y gerentes (falta actualizar los indicadores).
El rea de proyectos no incorpora la variable de seguridad en los
mismos.
Se carece de un manual de estndares de gestin para los trabajos de alto riesgo,
debidamente estructurado y se tiene algunos procedimientos (PETS), en lo referente a
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, aspectos fundamentales en el desarrollo de un
Sistema Moderno de Gestin de Riesgos sistematizado, estructurado y con
metas y objetivos claros.
Inexistencia de auditoras internas en la gestin integral de riesgos.
Manejo pobre y desconocimiento de herramientas de gestin por parte de la
supervisin y trabajadores, tales como: Estndares, IPER, Inspecciones, Auditorias,
PETS, OPT, ATS, PETAR, Lock Out.
El reporte y anlisis de incidentes/accidentes es dbil, adems de enfocarse en las
causas inmediatas y la bsqueda de culpables (exceso de confianza, actitud temeraria
de los trabajadores), se requiere identificar la raz de las causas a efecto de evitar la
reocurrencia.
Paradigmas enraizados en lo gerentes: Produccin primero y Seguridad = Costo.
Los Contratistas no han sido involucrados en el programa SSMA (Falta de control).
No se cuenta con un sistema de grifos contra incendios que permita actuar de manera
efectiva en caso de emergencias (incendios).
Falta de equipos de auditores y entrenadores internos en Sistemas Integrados de
Gestin de Riesgos.
Se identific una serie de empalmes de cables en el sistema elctrico en condiciones
inadecuadas (Galeras en los diferentes niveles inspeccionados, casa de fuerza,
talleres de contratistas), provocando situaciones de alto riesgo.