REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACN

VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN GERENCIA DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN
Y DESARROLLO

TRABAJO CULTURA ORGANIZACIONAL

Trabajo presentado como requisito para optar al grado de Magster en Gerencia de

Proyectos de Investigacin y Desarrollo

SANDRA PACHECO DIAZ

Tutor: ELITA RINCON

Maracaibo, MAYO 1
CULTURA ORGANIZACIONAL

En este trabajo se procur sistematizar las formas del pensamiento de autores destacados
del fenmeno de la cultura organizacional, no desde la perspectiva de un terico
acadmico, sino desde la visin prctica de su importancia para la implementacin de la
estrategia y sus efectos en la eficiencia y la efectividad del desempeo. Los factores y
estructuras del sistema organizacional producen un clima determinado en dependencia de
la percepcin de estos por parte de sus miembros. El clima resultante induce a los
individuos a tomar determinados comportamientos. Este clima organizacional ejerce una
significativa influencia en la cultura de la organizacin. Esta comprende el patrn general
de conductas, creencias y valores compartidos por los miembros de una organizacin La
cultura en general abarca un sistema de significados compartidos por una gran parte de los
miembros de una organizacin que los distinguen de otras. Entre sus elementos se
encuentran:

Identidad de los miembros: si los individuos se identifican ms con la organizacin,

su trabajo, su puesto o su disciplina.
nfasis de grupo: si las actividades se organizan en grupo o si las realizan
individuos aislados.
Perfil de la decisin: si la toma de decisiones prioriza las actividades o los recursos
humanos.
Integracin: si las unidades funcionan en forma coordinada o independiente.
Control: si existe una tendencia hacia una reglamentacin excesiva o se orienta
hacia el autocontrol.
Tolerancia al riesgo: si se fomenta o no la creatividad, la innovacin, la iniciativa y
el mpetu para acometer la realizacin de las tareas, etctera.
Criterios de recompensa: si se basan fundamentalmente en el rendimiento o en el
favoritismo, la antigedad u otros factores.
Tolerancia al conflicto: si se fomenta o no el conflicto funcional como elemento del
desarrollo organizacional.
Perfil de los fines o medios: si la gerencia prioriza los fines o los medios para llegar
a ellos.
Enfoque de la organizacin: si la gerencia se orienta hacia el mundo exterior o
hacia lo interno de la organizacin.

La cultura organizacional es uno de los componentes de la accin gerencial que ms

influye en las empresas, y aun cuando esta afirmacin constituye un lugar comn, es
necesario tenerla como punto de partida, sobre todo en aquellas empresas que buscan la
certificacin por la norma ISO 9000. Por ello, se le considera como una de las ventajas
comparativas de las organizaciones y la piedra angular del cambio y del mejoramiento
continuo. La cultura ha resultado un factor clave, no solo para la gestin de recursos
humanos, sino tambin para el avance de la tecnologa. Por medio de la cultura
organizacional se le permite a los integrantes de la organizacin, ciertas conductas e inhibe
otras. Una cultura laboral abierta y humana alienta la participacin y conducta madura de

todos los miembros de la organizacin, si las personas se comprometen y son

responsables, se debe a que la cultura laboral se lo permite Es una fortaleza que encamina
a las organizaciones hacia la excelencia, hacia el xito.
Cabe mencionar que la cultura organizacional no se forma mediante discursos, sino
mediante acciones solidas la cultura organizacional ha sido un tema importante de la
literatura de negocios. La razn se debe a que la cultura tiene el potencial, para afectar la
organizacin ya sea de manera positiva o negativa y por lo tanto, es un factor determinante
de su xito o fracaso. No cabe duda, que en esta poca, los lderes mexicanos necesitan
tener la voluntad para crear culturas, que sean fuertes, efectivas y perdurables, con la
finalidad de mejorar la productividad y eficiencia de sus organizaciones. Hoy ms que
nunca, en este mundo globalizado, las empresas mexicanas necesitan emular ciertos
modelos culturales que han tenido xito, para poder revitalizar sus propias culturas hacia el
camino correcto y poder seguir siendo competitivas. Por consiguiente, esta investigacin
genera contribuciones importantes para este fin, al haber presentado los modelos
culturales de cuatro de las empresas ms admiradas en nuestro tiempo.
Una organizacin que ha podido entregar en su cultura la caracterstica de organizacin
que aprende, es la que le facilita el aprendizaje a sus participantes cooperando y
motivndolos frente al desnimo y baja moral que producen los errores y desaciertos
continuos, y es la que se transforma continuamente para satisfacer las nuevas exigencias
del mercado-entorno-sociedad.
Entre todos los valores que conforman la cultura de la Organizacin, se encuentran como
valores compartidos: honestidad, profesionalidad, disciplina, solidaridad. Y si estn
motivados, los trabajadores se sienten ms identificados con la honestidad y la
profesionalidad.
En el campo organizacional los valores definen el carcter fundamental
equitativamente en toda la organizacin, se est creando un escenario favorable, para que
los trabajadores logren un nivel de motivacin adecuado para lograr la calidad, a travs de
sus tres indicadores bsicos, estos son: la eficiencia, concebida en trminos de la
utilizacin ptima de los recursos para el cumplimiento de las metas. La eficacia que se
refiere a la capacidad para lograr los objetivos y metas planificadas por la organizacin, y
la efectividad, que se expresa a travs del impacto de los proyectos de la empresa. Entre
los factores que se vern fortalecidos con la aplicacin del sistema de gestin de la
calidad, estn: el trabajo en equipo, la integracin, la gestin de los procesos, la
comunicacin interna y el mejoramiento continuo de los productos y servicios que
ofertamos.
Planificacin del Sistema de Gestin de Calidad, literal b, dice: La alta direccin debe
asegurarse de que: se mantiene la integralidad del Sistema de Gestin de la Calidad
cuando se planifica e implementan cambios a ste.
La estructura funcional del Sistema de Gestin Integral, se compone de los elementos:

Direccionamiento estratgico
Procesos
Clientes y sus requisitos
Productos
Matriz de delegacin de autoridades
Cuadro de mando integral y sistema documental
1. y determina igualmente la forma como se comunican e interactan, que permiten
su funcionamiento como sistema y por ende el logro de la misin Institucional.
Por esta razn la estructura establecida debe mantenerse para garantizar esta
condicin y lograr la eficiencia, eficacia y efectividad Realizar el estudio de
planeacin que proponga el cambio y exponga el impacto.
Para proponer el cambio, se debe realizar un estudio de planeacin, que
considere los aspectos enunciados a continuacin y los de la Gua de Gestin
Documental de la Polica Nacional, para un estudio de planeacin y presentarlo
al proceso Direccionamiento del SGI.
a) Identificar y tipificar el problema: se debe presentar el problema actual,
describiendo las causas y manifestaciones, anlisis de datos, estadsticas,
estudios, etc., a partir de estos, establecer las consecuencias, de no
realizarse un cambio.
b) Definir el cambio requerido para solucionar el problema: existen
diversos tipos de cambio, los que se pueden clasificar en:

Nuevas definiciones estratgicas: cuando la Polica Nacional

modifica aspectos del direccionamiento estratgico tales como: misin,
mega, los Objetivos estratgicos y/o los clientes/usuarios/beneficiarios.
Para este tipo de cambios existe el procedimiento 1DE-PR-0011
Formular el Direccionamiento Estratgico.
Cambios en la reglamentacin relativa a productos o servicios:
cuando se modifican las leyes y normas que establecen las
condiciones, requisitos, caractersticas y formas del servicio misional
de polica y de los dems que presta a la comunidad policial (salud,
educacin y recreacin).
Nuevas poblaciones y productos: cuando en lo misional, se
desarrollan nuevos servicios de polica que atiendan fenmenos
delincuenciales o se presten servicios a nuevas poblaciones o grupos
vulnerables a una amenaza a la convivencia y seguridad. O en lo no
misional, cuando se desarrollan servicios, y coberturas en salud,
educacin, bienestar y recreacin para la comunidad Policial.
Estructura organizacional: cuando la institucin ajusta sus
organigramas y funciones a partir de cambios en: la estrategia, tipo de
agrupacin elegida, proceso de toma de decisiones, condiciones en la
prestacin de servicio, legislacin, condiciones de entorno, etc. Para
este tipo de cambios existe el procedimiento 1DE-PR-0013 Formular el
Rediseo Organizacional de la Polica Nacional.

Tecnologa (maquinaria, equipos, tecnologa de la informacin y

procesos): cuando se modifican los mtodos, proceso,
procedimientos, insumos, materiales, competencias de las personas,
tipo informacin; que afecten algn elemento del SGI que impacte la
competitividad, eficiencia, eficacia y efectividad de la Polica Nacional.

Si al evaluar el cambio se determina que no impacta ningn elemento del SGI,

dicho cambio deber seguir el procedimiento control de documentos.
2. Planificacin del Sistema de Gestin Integral.
El proceso de Direccionamiento del Sistema de Gestin Integral, una vez
analizada la propuesta expuesta en el estudio de planeacin, producto de la
revisin y considerar que si es un cambio que impacta alguno (s) de los
elemento (s) del SGI, autorizar la modificacin y planificara el cambio, as:
1. Orientar al proponente del cambio en la conformacin del equipo para
implementar el cambio.
2. Asignacin un representante de la Oficina de Planeacin para apoyar
metodolgicamente la implementacin del cambio.
3. Orientar al equipo para implementar el cambio a que:
a. Determine las actividades necesarias para implementar el cambio.
b. Elabore el cronograma que especifique acciones, responsables,
tiempos, recursos e indicadores, necesarios para su implementacin.
c. Establezca los mecanismos de verificacin y seguimiento de los
resultados de la implementacin del cambio.
Presente informe final de la implementacin del cambio al Sistema de
Gestin Integral, Uno de los propsitos fundamentales de la Gerencia de Procesos es
definir las metodologas que requiere el Sistema de Gestin Integral para su
implementacin, mantenimiento y mejoramiento en aras de contribuir al logro de los
objetivos institucionales en trminos de satisfaccin de la comunidad frente al servicio de
polica; responsabilidad que es realizada por parte de los funcionarios del equipo gerencia
de procesos, pertenecientes a la Oficina de Planeacin de la Direccin General, los cuales
desarrollan estas actividades en cada una de las dependencias de planeacin de las
unidades a nivel pas.
DIFUSIN DE DOCUMENTOS
Se puede definir como el proceso por el cual se transmite al usuario la informacin que
necesita o en brindarle la posibilidad de obtenerla. En su sentido ms amplio engloba
todas las modalidades de transmisin de documentos o referencias informativas como
manuales, procesos, procedimientos, guas, instructivos, formatos, boletines, entre
otros, para ser consultados por el usuario a travs de las herramientas tecnolgicas
dispuestas por la institucin como la Suite Visin Empresarial, la Polired, el Correo
Exchange, Correo personal Institucional y por video chat.
Para realizar la divulgacin de manuales, procesos, procedimientos, guas, formatos, a
travs de la S.V.E. los integrantes del equipo gerencia de procesos debern cumplir con
el procedimiento control de documentos, una vez surtida esta fase el administrador de la
herramienta gerencial procede a realizar el cargue, liberacin y notificacin a los
usuarios y partes interesadas.