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Resumo:
Pa l av r a s - c h av e:
R ev. Br a s. Est ud. Urba nos R eg., V.17, N.3, p.49-67, R ECIFE, SET./DEZ. 2015
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Introduo
O Recife, como as demais metrpoles perifricas e incompletas brasileiras
(MARICATO, 2011), vive uma gama de problemas urbanos, estando inserido em
um amplo e catico quadro de constantes engarrafamentos, moradias irregulares,
especulao imobiliria e servios pblicos precrios. De modo geral, esse quadro
fez com que eclodisse, em junho de 2013, revoltas urbanas em diferentes partes do
Brasil, em torno das quais orbitavam problemas tpicos de uma questo urbana,
com suas referentes consequncias socioespaciais. Nesse contexto, observamos
que o investimento em polticas pblicas urbanas, como a urbanizao de favelas,
os grandes projetos de desenvolvimento urbano (GPDUs) (MASCARENAS;
BIENENSTEIN; SNCHEZ, 2011), a requalificao de reas centrais e/ou os
megaprogramas habitacionais (Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV)),
representou um avano, mas, ainda assim, foi insuficiente. O chamado direito cidade
mais complexo, dependendo de polticas urbanas de estruturao e planejamento
verdadeiramente democrticas, as quais devem atuar, sobretudo, na regulao do uso
e da ocupao do solo, a fim de desmanchar o intricado n grdio da terra e da
especulao fundiria e imobiliria a ela correlatas (MARICATO, 2011).
Acrescentemos que os problemas socioespaciais ligados questo urbana
desenvolvem-se no interior de dois outros processos, a saber: (i) ampliao da
concorrncia intercapitalista entre diferentes fraes do capital, com efeitos nos
diferentes espaos; e (ii) reconfigurao constante da luta de classes. Quanto ao
segundo processo, no estado de Pernambuco, especificamente, em Recife, notamos
a configurao histrica de diversos momentos de revoltas e sublevaes sociais,
bem como de perodos de recrudescimento e ampliao das contradies ligadas ao
processo de acumulao de capital e s crises do sistema capitalista, que produzem
efeitos em diferentes temporalidades e espacialidades.
Em 2008, Francisco de Oliveira publica o ensaio Noiva da Revoluo. O texto
segue a ideia de que o Recife uma cidade noiva da revoluo. Mas quais revolues
foram protagonizadas nessa cidade? Vale retomar alguns dos eventos elencados
por Oliveira (2008) para ratificar que Pernambuco e sua capital foram palco de
um passado revolucionrio. Em 1817, surgiu um movimento social revolucionrio
emancipacionista que propunha, em seu programa, com base nos ideais iluministas e
na Revoluo Francesa, o direito ao voto, a abolio da escravatura e a constituio de
uma repblica (isto , a separao da provncia do Brasil). Historicamente, esse um
dos eventos mais radicais de Pernambuco. Por conseguinte, veio a Confederao do
Equador, de Frei Caneca, movimento separatista que, com uma frmula inovadora
para a poca, idealizava um pacto entre estados autnomos (Pernambuco, Cear e
Alagoas) inovadora no sentindo de que pressupunha, inclusive, a sada, a qualquer
momento, de um de seus estados membros, caso fosse da vontade deles. Por fim, em
1848, houve a Revoluo Praieira. Relembremos que 1848 , tambm, o ano do fim
do ciclo das revolues burguesas na Europa, sucedidas pelas revolues proletrias
de 1871, como a Comuna de Paris (HOBSBAWM, 1977; MARX, 2011).
Neste artigo, dialogamos e, ao mesmo tempo, damos um ar contemporneo a
esse carter protagonista e revolucionrio da cidade do Recife a cidade lendria
do poeta Capiba , com uma anlise de manifestaes e lutas atuais, como a do
movimento Ocupe Estelita, associado ao Projeto Novo Recife.
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Inicialmente, cumpre enfatizar que o Recife, da segunda metade dos anos 1950
at o golpe militar de 1964 intervalo em que se d, segundo Oliveira (2008), o
ltimo namoro da cidade com a revoluo , foi marcado pelas Ligas Camponesas
de Francisco Julio, pelo Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), pelo governo
municipal e pelo breve primeiro governo estadual de Miguel Arraes (1963), pela
prefeitura de Pelpidas Silveira, pelas aes de Celso Furtado, da Superintendncia
do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), de Paulo Freire, do Movimento de
Cultura Popular, e pela ascenso e seu melhor momento do Partido Comunista
original (OLIVEIRA, 2008).
Comparando esse passado com as atuais manifestaes, surge uma pergunta:
ser que estaramos vivendo um novo namoro com a revoluo? Se sim, esse namoro
seria resultado do recrudescimento, em uma nova escala, das desigualdades sociais no
espao da cidade do Recife?
Lefebvre (1999) afirma que a transformao plena da sociedade urbana
revolucionria se daria com prticas espaciais dentro de um espao conflitivo e
dialtico. Ademais, ele demonstra que, por meio de uma prxis urbana, a problemtica
urbana seria no apenas um exerccio do pensamento, mas tambm uma prtica
social. Em Recife, isso pode ser visto, por exemplo, nas tentativas de educao para
a prxis urbana e nos atos de ocupao do espao pblico, via atividades polticas e
culturais na rea do Cais Estelita e no restante da rea central da cidade. Essas aes
produzem uma racionalidade prpria e uma abertura, nos termos de Lefebvre (1999),
do campo das possibilidades e alternativas para o uso dos espaos pblicos da cidade.
A luta de classes no ambiente construdo o pano de fundo para muitas das revoltas
populares nas cidades e para a constante reproduo de seu espao social (LEFEBVRE,
1999; 2006)1. Entendemos que os espaos do capitalismo contemporneo nos quais
acontecem as inovaes espaciais (CORRA, 2010), representadas aqui pelos grandes
negcios de reestruturao urbana (shoppings, condomnios fechados, vias expressas,
entre outros) tendem a eclipsar todos os outros espaos da cidade (isto , os espaos da
cultura, do patrimnio arquitetnico cultural, do cotidiano, do encontro) por meio da
produo de um espao geogrfica e socialmente desigual, uma produo marcada por
processos de fragmentao, homogeneizao e hierarquizao do espao (LEFEBVRE,
1999; 2006). So formados, desse modo, verdadeiros circuitos espaciais urbanos
inclusivos/excludentes, logo altamente contraditrios. Esses circuitos, quando analisados
adequadamente, revelam a natureza opressiva escondida por trs do vu espacial, ou
seja, da paisagem aparente, das imagens e cones da modernidade e do progresso.
Encobertos por essa paisagem aparentemente moderna e sem contradies,
encontram-se os conflitos entre as classes sociais na cidade e os conflitos pelo
funcionamento da cidade, que se intensificam medida que se aprofundam a diviso
social do trabalho e a oposio de interesses no s entre capital e trabalho, mas
tambm entre segmentos do capital e do trabalho.
Lefebvre (1999; 2006) ajuda-nos a compreender a lgica conflitiva e dialetizada
da produo de espaos na cidade capitalista atravs da transformao dos valores
de uso em valores de troca, dos espaos pblicos em espaos privados, como o que
acontece no Projeto Novo Recife. Considerando isso, podemos questionar: o que se
est processando nos espaos que representam o patrimnio arquitetnico cultural do
Recife somente uma supervalorizao do valor de troca, em detrimento dos valores
de uso para seus cidados, ou, ao contrrio, h realmente uma conscientizao dos
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cidados quanto histria local? E ainda: as lutas em torno desses espaos da cidade
envolvem movimentos citadinos plurais e interclassistas (CASTELLS, 1980), novos
movimentos urbanos ligados ao ciberespao e s redes de internet, ou apenas projetos
de uso e valorizao de espaos ligados a determinadas fraes da classe mdia da
metrpole do Recife?
Para responder a tais questes, comeamos o texto com uma anlise
conjuntural da metrpole do Recife, fazendo um sobrevoo sobre sua atual realidade
socioeconmica e histrica. Em seguida, examinamos a conformao do que
chamamos de circuitos espaciais de incluso/excluso urbana, ligados a processos
de homogeneizao, fragmentao, hierarquizao e produo do espao urbano
via inovaes espaciais. Nessa parte, retomamos conceitos de autores como Milton
Santos, David Harvey, Roberto L. Corra, Henri Lefebvre, entre outros. Aps isso,
discorremos sobre a emergncia e a importncia dos movimentos sociais urbanos,
especialmente no Recife, destacando suas bandeiras e formas de luta contemporneas.
Por fim, apresentamos as consideraes finais e algumas de nossas inquietaes acerca
do tema das cidades e de seus movimentos insurgentes.
2 Relatrios de Avaliao
do Governo da Secretaria
de Planejamento e Gesto
(SEPLAG-PE). Disponvel em:
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2015.
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Outro fator importante para nossa anlise a evoluo, ou no, dos rendimentos
dos trabalhadores. Na Regio Metropolitana do Recife (RMR), observa-se a
predominncia de baixos salrios. De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios (PNAD) de 2012, nela, 39,2% dos trabalhadores recebem at 1 salrio
mnimo; 46,7% recebem de 1 a 3 salrios. Apenas 14% ganham acima de 3 salrios
mnimos (SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS
EMPRESAS, 2014).
Em contrapartida, em 2012, o preo do metro quadrado no Recife subiu
17,8%, maior variao do pas entre as sete capitais pesquisadas pelo ndice FipeZap
de Preos de Imveis Anunciados, com base em clculos da Fundao Instituto de
Pesquisas Econmicas (FIPE). O preo mdio do metro quadrado chegou a R$ 5.536
em dezembro, segundo levantamento divulgado em janeiro de 2013 (PREO, 2013).
Conforme Freitas (2012), os preos dos imveis no Recife subiram 36,6% entre 2011
e 2012, enquanto a taxa brasileira foi de 24,8% no mesmo perodo. Houve, como
mostram os dados, um crescimento da excluso socioespacial nessa cidade, pois a
renda mdia do trabalhador recifense manteve-se muito aqum da escalada de preos
dos imveis. Podemos dizer, assim, que o aumento do custo das moradias na cidade
foi afetado, numa espcie de efeito domin, pela especulao imobiliria.
Nesse cenrio, foram produzidos espaos nas adjacncias da bacia do rio Pina.
Exemplos disso so os grandes projetos como a Via Mangue, o Shopping RioMar, o
Porto Novo e o Projeto Novo Recife, os quais se configuram como grandes negcios
para um grupo seleto de empreendedores e tendem a proporcionar altos lucros para
o mercado imobilirio. preciso pontuar que tais empreendimentos esto ligados
busca por melhor qualidade de vida dos setores da classe mdia alta do Recife
e conformam um verdadeiro circuito espacial de incluso/excluso socioespacial
aspecto analisado no prximo tpico.
Entre os fatores apresentados por Harvey (2011) como ingredientes de sucesso
para a gesto urbana do Estado na captao e no uso de investimentos, est a criao
de condies favorveis qualidade de vida. Nos ltimos anos, o Recife vem se
posicionando como uma das capitais que mais crescem economicamente no pas.
Apesar de todo esse crescimento, a cidade ainda uma das mais desiguais em termos
de concentrao de renda, conforme indicadores de qualidade de vida divulgados
pelo movimento Observatrio do Recife (ODR) e nmeros do ndice de Bem-Estar
Urbano (IBEU).
O Recife foi lder em desigualdade social no Brasil durante os ltimos 20 anos,
aproximadamente. A cidade apontada como a capital nacional das disparidades
entre o total populacional e a concentrao de renda. A capital pernambucana
tinha, em 2010, a terceira pior linha de misria do Brasil famlias cuja renda
per capita mensal menor ou igual a 1/4 do salrio mnimo , perdendo apenas
para Macei/AL, 14,35%, e Macap/AP, 15%. Em dezembro de 2010, segundo
dados compilados pela Relao Anual de Informaes Sociais/ Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados/Ministrio do Trabalho e Emprego (RAIS/CAGED/
TEM), 56,07% dos trabalhadores registrados ganhavam, no mximo, dois salrios
mnimos e absorviam 21,78% de toda a massa salarial. No mesmo ms, apenas
3,05% dos trabalhadores registrados ganhavam 15 ou mais salrios mnimos,
concentrando 22,96% da massa salarial (OBSERVATRIO DO RECIFE, 2015).
Somemos, a isso, o fato de que, de acordo com o censo de 2010, 1/4 da populao
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4 Lefebvre, em A Produo
do Espao, fala dessa obsolescncia e sua ligao com a
produo de novos espaos:
[as] dificuldades provenientes da demasiado lenta
obsolescncia dos produtos,
o que tende a acarretar um
abrandamento da rotao do
capital, [so combatidas] por
procedimentos bem diversos. A mobilizao do espao
se torna frentica, e compele at a autodestruio dos
espaos, antigos e novos. O
investimento e a especulao no podem parar, [nem]
mesmo abrandar: crculo,
ciclo infernal (LEFEBVRE,
2006, p. 456).
5 Essa definio fundamenta-se na releitura e imbricao de conceitos/reflexes
de alguns autores, quais
sejam: 1. Santos (1978;
2005) circuitos da economia urbana nas cidades de
pases subdesenvolvidos; 2.
Corra (2010) inovaes
espaciais como formas espaciais tpicas da urbanizao contempornea e seus
efeitos no espao urbano;
3. Lefebvre (1999; 2006;
2008) espao como sendo simultaneamente fragmentado, homogeneizado
e hierarquizado, algo que
nasce a partir do modo de
produo hegemnico e de
suas contradies.
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das discusses e dos debates sobre a rea em que vivem, nem dos planos dos agentes
hegemnicos produtores do espao urbano.
Santos (1978), em sua anlise da urbanizao do Terceiro Mundo, considera tanto
a dimenso histrica como a especificidade dos espaos perifricos examinados. Estes,
como ele mostra, caracterizavam-se, entre outros fatores, por possuir grandes limitaes
na capacidade empregatcia de setores intensivos em capital (circuito superior) e
por apresentar um alto ndice de proliferao da pobreza, bem como uma gama de
atividades urbanas de baixa produtividade (circuito inferior), as quais acolhiam uma
parcela elevada da fora de trabalho algo muito prximo da realidade de metrpoles
perifricas como o Recife. Sobre a origem desses circuitos, o autor afirma:
A presena de uma massa populacional com salrios muito baixos, dependendo de trabalho ocasional para viver, ao lado de uma minoria com altos salrios, cria na sociedade
urbana uma distino entre os que tm permanente acesso aos bens e servios oferecidos
e os que, mesmo apresentando necessidades similares, no podem satisfaz-las. Isto cria
ao mesmo tempo diferenas qualitativas e quantitativas de consumo. Essas diferenas
so, ambas, causa e efeito da existncia, isto , da criao ou manuteno, nestas cidades,
de dois sistemas de fluxo que afetam a fabricao, a distribuio e o consumo de bens e
servios (SANTOS, 2005, p. 95).
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Estelita, ante a necessidade de se organizar aquela luta pontual e construir uma pauta
poltica de resistncia ao Projeto Novo Recife, surgiu [agregou-se ao] o grupo Direitos
Urbanos, campo poltico plural e horizontal em que se deram as discusses sobre o cais
Jos Estelita, e em que, com o passar do tempo, desembocaram as diversas lutas urbansticas em defesa da cidade e contra as intervenes imobilirias e estatais violadoras dos
direitos urbanos e humanos (DIREITOS URBANOS, 2014, n. p.).
Lefebvre (2006) disserta sobre esses tipos de aes e sobre a luta pelo direito
diferena em um perodo de forte homogeneizao advinda das aes do
Estado, atravs do poder poltico, do mercado mundial e do mundo da mercadoria
homogeneizao implcita na produo do espao abstrato. O autor ratifica a
necessidade da restituio de um cdigo do espao:
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Alexandre Sabino do
Nascimento:
alexandre.nascimento@upe.
br.
Artigo recebido em 15
de setembro de 2015 e
aprovado para publicao
em 2 de dezembro de 2015.
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Abstract:
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and also gives rise to the emergence of strategies and tactics for building a social practice
through education attempts to urban praxis and public space occupancy acts via cultural
activities in region Estelita Pier. This being the construction site of the project New Recife,
and the scene of revolutionary experiences about urban issues in Recife.
Keywords:
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