2 Aprueban Texto Único Ordenado de La Ley #28411

Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
DECRETO SUPREMO N 304-2012-EF
Enlace Web: EXPOSICIN DE MOTIVOS - PDF.
(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 30373, publicada el 06 diciembre 2015,
se establece que durante el Ao Fiscal 2016, las entidades sealadas en los numerales 1
y 2 del artculo 2 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
deben cumplir con las reglas indicadas en el citado artculo. La referida disposicin
entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se precisa que las municipalidades
provinciales o distritales a las cuales, mediante una norma con rango de Ley, se les
encomiende la administracin y la prestacin de los servicios de los nuevos distritos
creados o por crearse a nivel nacional, estn autorizadas, transitoriamente y nicamente
para dicho fin, a ejercer las facultades de titular del pliego a las que se refiere la Ley
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, para efectos de manejar los
recursos reasignados en el marco de lo dispuesto por la Ley 27555, Ley que autoriza la
reasignacin y aplicacin de recursos en los nuevos distritos creados, y su reglamento,
aprobado por Decreto Supremo 031-2002-EF, hasta la eleccin e instalacin de las
autoridades municipales elegidas para dichos nuevos distritos, desde el momento en
que el Jurado Nacional de Elecciones extiende las credenciales respectivas. La citada
disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
CONCORDANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final de la Ley N 28112,
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, mediante la Ley N 28411 se
aprob la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 8 de diciembre de 2004;
Que, dada la importancia y el nmero de modificaciones efectuadas a la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, incluyendo las establecidas por la Ley 29951, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, resulta necesario aprobar el Texto
nico Ordenado de la referida Ley General, el cual contemple los cambios producidos en su
texto a la fecha;
Que, asimismo, la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 29812,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, faculta al Poder Ejecutivo a fin
de que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se
publique el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto y sus modificatorias;
De conformidad con lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de
la Ley N 29812, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2012, y la Ley N
29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, cuyo texto forma parte del presente Decreto Supremo. El referido Texto nico
Ordenado ser publicado tambin en el portal del Ministerio de Economa y Finanzas
(www.mef.gob.pe), en la misma fecha de la publicacin oficial de la presente norma.
Artculo 2.- Vigencia
La presente norma rige a partir del 02 de enero de 2013.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del ao
dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
MILTON VON HESSE LA SERNA
Ministro de Agricultura
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas
TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO
LEY N 28411
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS
Artculo I.- Equilibrio presupuestario
El Presupuesto del Sector Pblico est constituido por los crditos presupuestarios que
representan el equilibrio entre la previsible evolucin de los ingresos y los recursos a asignar de
conformidad con las polticas pblicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de
gasto sin el financiamiento correspondiente.
Artculo II.- Equilibrio macrofiscal
La preparacin, aprobacin y ejecucin de los presupuestos de las Entidades preservan la
estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958 y la
Ley de Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099,
publicada el 31 octubre 2013, que entr en vigencia a partir del 01 enero 2015.
Artculo III.- Especialidad cuantitativa
Toda disposicin o acto que implique la realizacin de gastos pblicos debe cuantificar su
efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crdito presupuestario
autorizado a la Entidad.
Artculo IV.- Especialidad cualitativa
Los crditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente, a
la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Pblico, as
como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General.
Artculo V.- Universalidad y unidad
Todos los ingresos y gastos del Sector Pblico, as como todos los Presupuestos de las
Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
Artculo VI.- De no afectacin predeterminada
Los fondos pblicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de
gastos pblicos previstos en los Presupuestos del Sector Pblico.
Artculo VII.- Integridad
Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe ntegro, salvo las
devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente.
Artculo VIII.- Informacin y especificidad
El presupuesto y sus modificaciones deben contener informacin suficiente y adecuada para
efectuar la evaluacin y seguimiento de los objetivos y metas.
Artculo IX.- Anualidad
El Presupuesto del Sector Pblico tiene vigencia anual y coincide con el ao calendario.
Durante dicho perodo se afectan los ingresos percibidos dentro del ao fiscal, cualquiera sea
la fecha en los que se hayan generado, as como los gastos devengados que se hayan
producido con cargo a los respectivos crditos presupuestarios durante el ao fiscal.
Artculo X.- Eficiencia en la ejecucin de los fondos pblicos
Las polticas de gasto pblico vinculadas a los fines del Estado deben establecerse teniendo
en cuenta la situacin econmica-financiera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestin de los fondos pblicos, orientada a
resultados con eficiencia, eficacia, economa y calidad.
Artculo XI.- Centralizacin normativa y descentralizacin operativa
El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo tcniconormativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario.
Artculo XII.- Transparencia presupuestal
El proceso de asignacin y ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal, brindando o difundiendo la informacin pertinente,
conforme la normatividad vigente.
Artculo XIII.- Exclusividad presupuestal
La ley de Presupuesto del Sector Pblico contiene exclusivamente disposiciones de orden

presupuestal.
Artculo XIV: Principio de Programacin Multianual
El Proceso Presupuestario debe orientarse por el logro de resultados a favor de la
poblacin, en una perspectiva multianual, y segn las prioridades establecidas en los Planes
Estratgicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y en los Planes de Desarrollo Concertado.
Artculo XV.- Principios complementarios
Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestin presupuestaria del Estado
el de legalidad y el de presuncin de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO Y MBITO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece
los principios, as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de
Presupuesto a que se refiere el artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico - Ley N 28112, en concordancia con los artculos 77 y 78 de la Constitucin
Poltica.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades:
1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local:
- Gobierno Nacional
a) Administracin Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos pblicos descentralizados, las universidades
pblicas y los organismos constitucionalmente autnomos.
b) Los Organismos Reguladores.
c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores.
d) Los Fondos Especiales con personera jurdica.
e) Las Beneficencias y sus dependencias.
- Gobierno Regional
Los Gobiernos Regionales y sus organismos pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gobiernos Locales y sus organismos pblicos descentralizados.
2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
3. Los Fondos sin personera jurdica, los cuales se financian total o parcialmente con
fondos pblicos.
4. Los organismos carentes de personera jurdica que tienen asignado un crdito
presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creacin, organizacin y
funcionamiento.
5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y
sus empresas, en el marco de la Ley N 27170, slo y exclusivamente cuando as lo seale
expresamente la Ley General.
6. Otras entidades pblicas no mencionadas en los numerales precedentes.
CAPTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Artculo 3.- La Direccin General del Presupuesto Pblico
La Direccin General del Presupuesto Pblico, como la ms alta autoridad tcniconormativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones tcnico-funcionales con la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pblica y ejerce sus funciones y
responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 4.- Atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico
Son atribuciones de la Direccin General del Presupuesto Pblico:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestin del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d) Regular la programacin mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos ;
(*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley

N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"d) Regular la programacin con perspectiva multianual;"
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la tcnica presupuestaria; y,
f) Emitir opinin autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en el
Sector Pblico.
Artculo 5.- Entidad Pblica
5.1 Constituye Entidad Pblica, en adelante Entidad, nica y exclusivamente para los
efectos de la Ley General, todo organismo con personera jurdica comprendido en los niveles
de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos
Organismos Pblicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean
de derecho pblico o privado cuando este ltimo reciba transferencias de fondos pblicos; las
empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Pblicas a las que se le aprueba un
crdito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.
Artculo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso
Presupuestario de la Entidad, sujetndose a las disposiciones que emita la Direccin General
del Presupuesto Pblico, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la
informacin que se genere as como coordina y controla la informacin de ejecucin de
ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el
marco lmite de los crditos presupuestarios aprobados.
Artculo 7.- Titular de la Entidad
7.1 El Titular de una Entidad es la ms alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal es
responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u
Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, segn sea el caso. Dicha Autoridad puede
delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca expresamente la Ley
General, las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico o la norma de creacin de la Entidad. El
Titular es responsable solidario con el delegado.
7.2 El Titular de la Entidad es responsable de:
i. Efectuar la gestin presupuestaria, en las fases de programacin, formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin, y el control del gasto, de conformidad con la Ley General,
las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico y las disposiciones que emita la Direccin General
del Presupuesto Pblico, en el marco de los principios de legalidad y presuncin de veracidad,
as como otras normas.
ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y
Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades
y Proyectos a su cargo.
iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan
Estratgico institucional.
CAPTULO III
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Subcaptulo I
El Presupuesto y su contenido
Artculo 8.- El Presupuesto
8.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado para el logro de

resultados a favor de la poblacin, a travs de la prestacin de servicios y logro de metas de
coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la expresin
cuantificada, conjunta y sistemtica de los gastos a atender durante el ao fiscal, por cada una
de las Entidades que forman parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que financian dichos
gastos.
8.2 Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos, stos estn conformados por la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los
Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, as como los
presupuestos de las entidades sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley General.
Artculo 9.- Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin a los crditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Las metas de resultados a alcanzar y las metas de productos a lograrse por cada una de
las Entidades con los crditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.
Subcaptulo II
Fondos Pblicos
Artculo 10.- Finalidad de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento de
sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades competentes con sujecin a las normas de la
materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo
del pas.
Artculo 11.- Estructura de los Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por Fuente de
Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin General del Presupuesto Pblico:
1. Clasificacin Econmica: Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del ingreso,
subgenrica del ingreso y especfica del ingreso.
2. Clasificacin por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos que
financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo
conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico.
Subcaptulo III
Gastos Pblicos
Artculo 12.- Los Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atencin
de la prestacin de los servicios pblicos y acciones desarrolladas por las Entidades de
conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
Artculo 13.- Estructura de los Gastos Pblicos
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica,
Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante Resolucin
Directoral de la Direccin General de Presupuesto Pblico:
1. La Clasificacin Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
2. Clasificacin Funcional Programtica: Agrupa los crditos presupuestarios desagregados
por funcin, divisin funcional y grupo funcional. A travs de ella se muestran las grandes lneas
de accin que la entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado
y en el logro de sus objetivos y metas contemplados en sus respectivos planes operativos
institucionales y presupuestos institucionales durante el ao fiscal.
Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las entidades, configurndose
bajo los criterios de tipicidad.
3. Clasificacin Econmica: Agrupa los crditos presupuestarios por gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, por genrica del gasto, subgenrica del gasto y
especfica del gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito
geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.
TTULO II
EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Artculo 14.- Fases del proceso presupuestario
14.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programacin, Formulacin,
Aprobacin, Ejecucin y Evaluacin del Presupuesto, de conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112. Dichas fases se encuentran
reguladas genricamente por el presente Ttulo y complementariamente por las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico y las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
14.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las
reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N
27958. (*)
La estabilidad a que se refiere el prrafo precedente se entiende como una situacin de
sostenibilidad de las finanzas pblicas, considerada en trminos de capacidad de financiacin
en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y conforme a las reglas
fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Pblico.
CAPTULO I
PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 15.- Programacin Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas
15.1 La Fase de Programacin Presupuestaria, en adelante Programacin, se sujeta a las
proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. (*)
15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, plantea anualmente al Consejo de Ministros, para su aprobacin, los
lmites de los crditos presupuestarios que corresponder a cada Entidad que se financie total
o parcialmente con fondos Tesoro Pblico. Dichos lmites son programados en funcin a lo
establecido en el Marco Macroeconmico Multianual y de los topes mximos de gasto no
financiero del Sector Pblico, quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones
legales que limiten la aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Pblico coordinan
anualmente con el Ministerio de Economa y Finanzas los lmites de los crditos
presupuestarios que les corresponder a cada una de ellas en el ao fiscal, en funcin de los
topes de gasto no financiero del Sector Pblico, estando sujetas a la Ley General.
15.4 Los lmites de los crditos presupuestarios estn constituidos por la estimacin de
ingresos que esperan percibir las Entidades, as como los fondos pblicos que le han sido
determinados y comunicados por el Ministerio de Economa y Finanzas, a ms tardar dentro de
los primeros cinco (5) das hbiles del mes de junio de cada ao.
15.5 El procedimiento para la distribucin y transferencia de fondos pblicos a los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales se efecta conforme al marco legal vigente y de la siguiente
manera:
a) Los ndices de distribucin del Fondo de Compensacin Regional - FONCOR son
aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial, previo
informe favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin - CND, sobre la base de la
propuesta que para tal fin emita la Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales DGAES de dicho ministerio.
En el caso de los fondos pblicos que se incorporen al Fondo de Compensacin Regional FONCOR provenientes de los procesos de privatizacin y concesiones, la Direccin General de
Asuntos Econmicos y Sociales coordinar con el sector que acta como concedente en dichos
procesos a fin de determinar la propuesta de distribucin.
b) Los ndices de distribucin de la Regala Minera, Canon Minero, Canon Hidroenergtico,
Canon Pesquero, Canon Gasfero, Canon y Sobrecanon Petrolero, Canon Forestal, del Fondo
de Compensacin Municipal - FONCOMUN y la Participacin en la Renta de Aduanas son
aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial, sobre la
base de los clculos que para tal efecto formule la Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales, considerando los criterios establecidos en el marco legal correspondiente.
c) El CND, sobre la base de los ndices de la distribucin aprobados a los que se refieren los
literales precedentes, determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, segn sea el caso, comunicndolos a la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico para que sta a su vez los transfiera a travs del Banco de la
Nacin, a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales segn corresponda.
d) Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios para los Gobiernos Regionales son distribuidos mensualmente por el MEF a los
Gobiernos Regionales a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico conforme a
sus directivas respectivas. La estimacin de los citados fondos pblicos se detalla en los
anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico.
15.6 Los ndices de distribucin del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha
Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales, se aprueban, a propuesta de la
Direccin General de Asuntos Econmicos y Sociales - DGAES, mediante Resolucin
Ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 16.- Programacin en los Pliegos Presupuestarios
16.1 Los Pliegos para efecto de la programacin, en concordancia con lo dispuesto en el
artculo precedente, toman en cuenta lo siguiente:
a) En cuanto a los ingresos a percibir, con excepcin de los provenientes del Tesoro Pblico,
se tendrn en cuenta las tendencias de la economa, las estacionalidades y los efectos
coyunturales que puedan estimarse, as como los derivados de los cambios previstos por la
normatividad que los regula.
b) En cuanto a los gastos a prever, se asignarn a travs de crditos presupuestarios,
principalmente orientados a los programas presupuestales, a los que se hace referencia en el
prrafo 78.3 del artculo 78 de la presente Ley, en los cuales se establece una relacin de
causalidad, debidamente sustentada, entre actividades, productos y resultados vinculados a
objetivos de poltica pblica, de conformidad con la escala de prioridades y las polticas de
gasto priorizadas por el titular del pliego. La escala de prioridades es la prelacin de los
Objetivos Institucionales que establece el titular del pliego, en funcin a la misin, propsitos y
funciones que persigue la entidad, atendiendo a lo dispuesto en el prrafo 16.3 del presente
artculo y el artculo 70, prrafo 70.1 de la Ley General.
16.2 El monto proveniente del Tesoro Pblico ser comunicado a los Pliegos por el
Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de sus rganos competentes, el que ser
adicionado a los ingresos sealados en el numeral 16.1 literal a) del presente artculo,
constituyendo el lmite del crdito presupuestario que atender los gastos del Pliego.
16.3 La previsin de gastos debe considerar, primero, los gastos de funcionamiento de
carcter permanente, como es el caso de las planillas del personal activo y cesante, no
vinculados a proyectos de inversin, as como sus respectivas cargas sociales; segundo, los
bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional; tercero, el mantenimiento de la
infraestructura de los proyectos de inversin; cuarto, las contrapartidas que por efecto de
contratos o convenios deban preverse; quinto, los proyectos en ejecucin; y finalmente, la
ejecucin de nuevos proyectos.
16.4 Para efecto de la programacin de gastos, en el caso de los nuevos proyectos a que
hace mencin el numeral precedente, los pliegos, bajo responsabilidad de su titular, slo
podrn programar los gastos que se requieran en el ao fiscal respectivo, atendiendo a que el
plazo de ejecucin del proyecto, segn su declaratoria de viabilidad, no haya superado el ao
subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria.
16.5 Se consideran los proyectos de inversin que se sujeten a las disposiciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 17.- Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito y por Donaciones y
Transferencias
Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito externo e interno, cuando

sean mayores a un ao, as como los provenientes de donaciones y transferencias, salvo en el
caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco Macroeconmico
Multianual de acuerdo al programa econmico del Gobierno, slo se presupuestan cuando:
a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de acuerdo
a la legislacin aplicable; o
b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente.
CAPTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 18.- Fase de Formulacin Presupuestaria
18.1 En la Fase de Formulacin Presupuestaria, en adelante Formulacin, se determina la
estructura funcional-programtica del pliego, la cual debe reflejar la lgica de las intervenciones
definidas con un enfoque por resultados para lograr los objetivos institucionales y los de poltica
pblica, debiendo estar diseada a partir de las categoras presupuestarias consideradas en el
clasificador presupuestario respectivo. Asimismo, se determinan las metas en funcin de la
escala de prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas fuentes de
financiamiento.
18.2 La estructura de la cadena funcional-programtica es propuesta, considerando los
criterios de tipicidad y atipicidad, por la Direccin General del Presupuesto Pblico, a los
pliegos para su aprobacin.
Artculo 19.- Medios informticos
La propuesta y dems documentacin vinculada a la formulacin del presupuesto del Pliego
se tramitar sirvindose de los medios informticos que para tal efecto el Ministerio de
Economa y Finanzas pondr a disposicin de las Entidades, fijando la Direccin General del
Presupuesto Pblico los procedimientos y plazos para su presentacin y sustentacin.
CAPTULO III
APROBACIN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO
Artculo 20.- Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico
De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per, la Ley de Presupuesto
del Sector Pblico se estructura en las siguientes secciones:
a) Gobierno Central
Comprende los crditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional
representativos de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y sus Instituciones Pblicas
Descentralizadas. Asimismo, se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional, en calidad
de pliegos, el Ministerio Pblico, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, Consejo Nacional de la
Magistratura, Defensora del Pueblo, Contralora General de la Repblica, Tribunal
Constitucional, Universidades Pblicas, los organismos reguladores, recaudadores y
supervisores; y, dems Entidades que cuenten con un crdito presupuestario en la Ley de
b) Instancias Descentralizadas
Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno

Regional y Gobierno Local.
Artculo 21.- Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y la Ley
de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico
21.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico, preparados por la Direccin General del Presupuesto Pblico,
son sometidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a la aprobacin del Consejo de
Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la Repblica al Poder
Legislativo, de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la
Constitucin Poltica del Per.
21.2 El proyecto de ley de presupuesto del sector pblico contiene una parte normativa que
regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria, y est acompaado de la
documentacin complementaria siguiente:
a) Exposicin de Motivos, sealando los objetivos de poltica fiscal y los supuestos
macroeconmicos que sern tomados del Marco Macroeconmico Multianual del ao
correspondiente, en que se sustenta el proyecto de ley de presupuesto del sector pblico.
b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurdicas.
c) Cuadros Resmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos, que incluyen la relacin de
cuotas a organismos internacionales.
d) Informacin del presupuesto de los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, funcin, programa, subprograma, actividad/proyecto,
componente, meta y genrica de gasto.
e) Informacin de los ingresos para los pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos
regionales, detallado por: pliego, genrica de ingresos y subgenrica.
f) Informacin de avances de desempeo y de metas de los Programas Presupuestales.
La informacin a que se refiere el prrafo 21.2 se remite en formato electrnico.
Artculo 22.- Aprobacin del Presupuesto
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico, aprobadas por el Congreso de la Repblica,
as como los dems presupuestos, constituyen el total del crdito presupuestario, que
comprende el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. A la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico se acompaan los estados de gastos del presupuesto que contienen los crditos
presupuestarios estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional, FuncionalProgramtico, Grupo Genrico de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.
Artculo 23.- Aprobacin y Presentacin de los Presupuestos Institucionales de
Apertura
23.1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del
Gobierno Nacional se aprueban a ms tardar el 31 de diciembre de cada ao fiscal.
Para tal efecto, una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, el
Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General del Presupuesto Pblico,
remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos
al nivel de pliego y especfica del ingreso, y de Egresos por Unidad Ejecutora, de ser el caso,
Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de
Gasto y Fuente de Financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto Institucional
de Apertura.
23.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos
Institucionales de Apertura, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de aprobados, a
la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a
la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico.
Artculo 24.- Publicacin
24.1 La Ley de Presupuesto del Sector Pblico se publica en el Diario Oficial El Peruano, as
como en el portal de transparencia econmica del Ministerio de Economa y Finanzas antes del
inicio del respectivo ao fiscal.
24.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, as como los Presupuestos de las dems Entidades a que se
refiere el Captulo VI del Ttulo II de la Ley General, son editados y publicados en documento
especial por la Direccin General del Presupuesto Pblico.
CAPTULO IV
EJECUCIN PRESUPUESTARIA
Subcaptulo l
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 25.- La Fase de Ejecucin Presupuestaria
La Ejecucin Presupuestaria, en adelante Ejecucin, est sujeta al rgimen del presupuesto
anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31
de diciembre de cada ao fiscal. Durante dicho perodo se perciben los ingresos y se atienden
las obligaciones de gasto de conformidad con los crditos presupuestarios autorizados en los
Presupuestos.
Artculo 26.- Exclusividad de los Crditos Presupuestarios
26.1 El crdito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para la que haya
sido autorizado en los presupuestos, o la que resulte de las modificaciones presupuestarias
aprobadas conforme a la Ley General. Entindese por crdito presupuestario a la dotacin
consignada en el Presupuesto del Sector Pblico, as como en sus modificaciones, con el
objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto pblico.
26.2 Las disposiciones legales y reglamentarias, los actos administrativos y de
administracin, los contratos y/o convenios as como cualquier actuacin de las Entidades, que
afecten gasto pblico deben supeditarse, de forma estricta, a los crditos presupuestarios
autorizados, quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicacin a crditos
presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos, bajo sancin de
nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto.
Artculo 27.- Limitaciones de los Crditos Presupuestarios
27.1 Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo. No se pueden comprometer ni
devengar gastos, por cuanta superior al monto de los crditos presupuestarios autorizados en
los presupuestos, siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de administracin
que incumplan esta limitacin, sin perjuicio de las responsabilidades civil, penal y administrativa
que correspondan.
27.2 Con cargo a los crditos presupuestarios slo se pueden contraer obligaciones
derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones o gastos en general que se
realicen dentro del ao fiscal correspondiente.
27.3 Los contratos para las adquisiciones, obras, servicios y dems prestaciones se sujetan
al presupuesto institucional para el ao fiscal. En el caso de los nuevos contratos de obra a
suscribirse, cuyos plazos de ejecucin superen el ao fiscal, deben contener, obligatoriamente
y bajo sancin de nulidad, una clusula que establezca que la ejecucin de los mismos est
sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad, en el marco de los crditos
presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes.
Artculo 28.- Control presupuestal de los gastos
La Direccin General del Presupuesto Pblico realiza el control presupuestal, que consiste,
exclusivamente, en el seguimiento de los niveles de ejecucin de egresos respecto a los
crditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y sus
modificaciones, en el marco de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico - Ley N 28112.
Artculo 29.- Ejercicio Presupuestario
El ejercicio presupuestario comprende el ao fiscal y el perodo de regularizacin:
a) Ao Fiscal, en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos
comprendidos en el Presupuesto aprobado, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de
diciembre. Slo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos, cualquiera sea el
perodo del que se deriven, as como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan
devengado hasta el ltimo da del mes de diciembre, siempre que corresponda a los crditos
presupuestarios aprobados en los Presupuestos.
b) Perodo de Regularizacin, en el que se complementa el registro de la informacin de
ingresos y gastos de las Entidades sin excepcin; ser determinado por la Direccin General
del Presupuesto Pblico mediante Directiva, conjuntamente con los rganos rectores de los
otras sistemas de administracin financiera; sin exceder el 31 de marzo de cada ao.
Artculo 29-A.- Programacin de Compromisos Anual (PCA)
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programacin del
gasto pblico de corto plazo por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar la
programacin de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento para el ao
fiscal respectivo, en el marco de la disciplina fiscal y el Marco Macroeconmico Multianual.
Dicho instrumento es revisado y actualizado sobre la base de la informacin que proporcionen
los pliegos, de manera trimestral, siendo autorizado por la Direccin General del Presupuesto
Pblico, mediante resolucin directoral. Mediante resolucin directoral se establecen los
procedimientos, mecanismos y formalidades para la determinacin, revisin y actualizacin de
la PCA.
La determinacin de la PCA no convalida los actos o acciones que no se cian a la
normativa vigente, correspondiendo al rgano de Control Interno o el que haga sus veces en el
pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso.
Artculo 30.- (Artculo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de
la Ley N 29626)
Artculo 31.- Control de la Legalidad
31.1 La Contralora General de la Repblica y los rganos de Control Interno de las
Entidades supervisan la legalidad de la ejecucin del presupuesto pblico comprendiendo la
correcta gestin y utilizacin de los recursos y bienes del Estado, segn lo estipulado en la Ley
Orgnica del Sistema Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica - Ley N
27785.
31.2 El Congreso de la Repblica fiscaliza la ejecucin presupuestaria.
Subcaptulo II
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Artculo 32.- Ejecucin de los fondos pblicos
La ejecucin de los fondos pblicos se realiza en las etapas siguientes:
a) Estimacin
b) Determinacin
c) Percepcin
La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por todo concepto se espera
alcanzar durante el ao fiscal, considerando la normatividad aplicable a cada concepto de
ingreso, as como los factores estacionales que incidan en su percepcin.
La Determinacin es el acto por el que se establece o identifica con precisin el concepto, el
monto, la oportunidad y la persona natural o jurdica, que debe efectuar un pago o desembolso
de fondos a favor de una Entidad.
La Percepcin es el momento en el cual se produce la recaudacin, captacin u obtencin
efectiva del ingreso.
Artculo 33.- Ejecucin del gasto pblico
La ejecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes:
a) Compromiso
b) Devengado
c) Pago
Artculo 34.- Compromiso
34.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los
trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un
importe determinado o determinable, afectando total o parcialmente los crditos
presupuestarios, en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de la
obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso debe afectarse
preventivamente a la correspondiente cadena de gasto, reduciendo su importe del saldo
disponible del crdito presupuestario, a travs del respectivo documento oficial.
34.2 Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del marco de los
crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el ao fiscal. Las acciones que
contravengan lo antes establecido generan las responsabilidades correspondientes.
Artculo 35.- Devengado

35.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin de pago,
derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin
documental ante el rgano competente de la realizacin de la prestacin o el derecho del
acreedor. El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto Institucional, en
forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de gasto.
35.2 El devengado es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 36.- Pago
36.1 El pago es el acto mediante el cual se extingue, en forma parcial o total, el monto de la
obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento oficial correspondiente.
Se prohbe efectuar pago de obligaciones no devengadas.
36.2 El pago es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.
Artculo 37.- Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminacin del
ao fiscal
37.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao fiscal
pueden afectarse al Presupuesto Institucional del perodo inmediato siguiente, previa anulacin
del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. En tal caso, se imputan dichos
compromisos a los crditos presupuestarios aprobados para el nuevo ao fiscal.
37.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao fiscal se
cancelan durante el primer trimestre del ao fiscal siguiente, con cargo a la disponibilidad
financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados.
37.3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni devengar
gastos con cargo al ao fiscal que se cierra en esa fecha.
Subcaptulo III
Modificaciones Presupuestarias
Artculo 38.- Modificacin presupuestaria
Los montos y las finalidades de los crditos presupuestarios contenidos en los
Presupuestos del Sector Publico slo podrn ser modificados durante el ejercicio
presupuestario, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente
Subcaptulo, mediante:
a) Modificaciones en el Nivel Institucional
b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programtico
Artculo 39.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional
39.1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Crditos
Suplementarios y las Transferencias de Partidas, los que son aprobados mediante Ley:
a) Los Crditos Suplementarios, constituyen incrementos en los crditos presupuestarios

autorizados, provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico; y,
b) Las Transferencias de Partidas, constituyen traslados de crditos presupuestarios entre
pliegos.
39.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los Crditos
Suplementarios de los fondos pblicos administrados por dichos niveles de gobierno se
aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal segn sea el caso.
Artculo 40.- Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programtico
40.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programtico que se
efectan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego, las
habilitaciones y las anulaciones que varen los crditos presupuestarios aprobados por el
Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos, y que tienen implicancia en la
estructura funcional programtica compuesta por las categoras presupuestarias que permiten
visualizar los propsitos a lograr durante el ao fiscal:
a) Las Anulaciones constituyen la supresin total o parcial de los crditos presupuestarios
de actividades o proyectos.
b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los crditos presupuestarios de
actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto, o de otras
actividades y proyectos.
40.2 Las modificaciones presupuestaras en el nivel Funcional Programtico son aprobadas
mediante Resolucin del Titular, a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la que haga sus
veces en la Entidad. El Titular puede delegar dicha facultad de aprobacin, a travs de
disposicin expresa, la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano.
CONCORDANCIAS:
R. N 008-2014-INGEMMET-PCD
Artculo 41.- Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional

Programtico
41.1 Durante la ejecucin del Presupuesto, las modificaciones presupuestarias en el nivel
Funcional Programtico se sujetan a las limitaciones siguientes:
a) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de anulaciones: si luego de haberse
cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos; si se suprime la finalidad; si
existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones muestran
que al cierre del ao fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad, como consecuencia del
cumplimiento o la supresin total o parcial de metas presupuestarias.
b) Los Grupos Genricos de Gasto podrn ser objeto de habilitaciones si las proyecciones al
cierre del ao fiscal muestran dficit respecto de las metas programadas o si se incrementan o
crean nuevas metas presupuestarias.
c) No se podrn autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones
presupuestarias, vinculadas a gastos de inversin.
CONCORDANCIAS:
D.Leg.
Ley
D.U.
1153,
N
Quinta
30114,
003-2014,
Disp.
Comp.
Transit.
Sexagsima
Quinta
Disp.
nica
Disp.
D.U. N 005-2014, Art. 2 (Financiamiento de acciones de mantenimiento)
Comp.
Final
(Exoneracin)
Comp.
Final
(Exoneracin)
(*) De conformidad con la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley

N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza, que para efectos de lo establecido
en la citada disposicin, los pliegos del Gobierno Nacional bajo sus alcances quedan
exonerados de lo establecido en el presente literal. La citada disposicin entra en
vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la Vigsima Stima Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza a los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Universidades Pblicas, a utilizar hasta un cuarenta por ciento
(40%) de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regala minera, as como de
los saldos de balance generados por dichos conceptos, para ser destinado a acciones
de mantenimiento. Para tal efecto, las entidades quedan exoneradas de lo dispuesto en
el literal c) del presente numeral. Los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales que
tengan autorizacin legal expresa respecto al uso de los recursos provenientes del
canon, sobrecanon y regala minera, en porcentaje mayor a lo establecido en el citado
artculo, se rigen por lo establecido en dicha autorizacin. La citada disposicin entra en
vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la Sexagsima Tercera Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, durante el Ao Fiscal 2016, a realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional, con cargo a su presupuesto institucional, a favor del Ministerio
de Defensa - Ejrcito del Per y Fuerza Area Peruana, y a favor del Ministerio del Interior
- Polica Nacional del Per, para realizar estudios de preinversin y ejecutar obras de
infraestructura, realizar el mantenimiento, mejora o rehabilitacin y equipamiento, segn
corresponda, de los Aerdromos de Las Palmas en Lima y Teniente Bergerie en Iquitos,
con la finalidad de asegurar la operatividad de dichos Aerdromos. Para tal fin, se
excepta al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de lo dispuesto en el presente
literal. La referida disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N
30423, publicada el 20 abril 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, en el ao fiscal 2016,
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, quedando
exonerado de lo dispuesto por el literal c) del numeral 41.1 del presente artculo.
41.2 No estn sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las
modificaciones en el nivel Funcional Programtico que se produzcan como consecuencia de la
creacin, desactivacin, fusin o reestructuracin de Entidades, o cuando se realice el traspaso
de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.
Artculo 42.- Incorporacin de mayores fondos pblicos
42.1 Las incorporaciones de mayores fondos pblicos que se generen como consecuencia
de la percepcin de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el
presupuesto inicial, son aprobados mediante resolucin del Titular de la Entidad cuando
provienen de:
a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por
operaciones oficiales de crdito que se produzcan durante el ao fiscal.
b) La recuperacin en dinero, resultado de la venta de alimentos y productos, en el marco
de Convenios Internacionales.
c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de
Recursos Ordinarios, orientados al cumplimiento de nuevas metas, caso contrario se
constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los crditos presupuestarios previstos
en el presupuesto institucional. El presente literal tambin comprende los saldos de balance
generados por la monetizacin de alimentos y productos.
d) Los recursos financieros distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que

no se hayan utilizado al 31 de diciembre del ao fiscal constituyen saldos de balance y son
registrados financieramente cuando se determine su cuanta. Durante la ejecucin
presupuestaria, dichos recursos se podrn incorporar para financiar la creacin o modificacin
de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor financiamiento. Los recursos
financieros incorporados mantienen la finalidad para los cuales fueron asignados en el marco
de las disposiciones legales vigentes.
El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales
de crdito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida, ser asumida,
exclusivamente, con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego.
42.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto
de los organismos reguladores, recaudadores, supervisores, as como de cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico, es incorporada en sus respectivos
presupuestos, mediante la resolucin del Titular correspondiente, previo informe favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas respecto al cumplimiento de las metas del Marco
Macroeconmico Multianual.
42.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos pblicos que financian el presupuesto
de las Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, es aprobada mediante resolucin del Titular correspondiente. La Direccin
General del Presupuesto Pblico sobre la base de dichas Resoluciones propone el proyecto de
Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al Presupuesto Consolidado de las
Empresas y Organismos Pblicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
locales.
(*) De conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114,
publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada Ley,
que lo dispuesto en el presente artculo, es aplicable para la incorporacin de los
recursos directamente recaudados del Ministerio de la Produccin en los organismos
pblicos de dicho sector en el marco de lo dispuesto por el artculo 17 del Decreto Ley
25977, Ley General de la Pesca, y el artculo 27 de su reglamento, aprobado por Decreto
Supremo 012-2001-PE, concordado con el Decreto Supremo 002-2008-PRODUCE. La
citada Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
Artculo 43.- Incorporacin de los Intereses
43.1 Los intereses generados por depsitos efectuados por las Entidades provenientes de
fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofciales de crdito
externo, se incorporan, mediante Resolucin del Titular de la Entidad, en sus respectivos
presupuestos, y en su caso, en las Fuentes de Financiamiento que los generan, previo a su
ejecucin
43.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de
crdito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos
Ordinarios, salvo los que se incorporan conforme al numeral 41.2 del artculo 41 de la Ley
General. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos intereses se
incorporan en los respectivos presupuestos, en la fuente que los genera salvo que se est
ejecutando la garanta de aval por parte del Estado, en cuyo caso los intereses deben ser
depositados en el Tesoro Pblico, los cuales sern devueltos por este ltimo al respectivo
Gobierno Regional o Local, segn sea el caso, a la cancelacin del prstamo avalado.
43.3 Los fondos pblicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y
Transferencias se utilizan de acuerdo a los trminos establecidos en los respectivos Convenios
y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.
Subcaptulo IV
Reserva de Contingencia.
Artculo 44.- Reserva de Contingencia
Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico consideran una Reserva de Contingencia que
constituye un crdito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de Economa
y Finanzas, destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser
previstos en los Presupuestos de los Pliegos. El importe del crdito presupuestario global no
ser menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de
Financiamiento Recursos Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. (*)
(*) De conformidad con la Trigsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se autoriza para realizar modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional a favor del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), hasta por el monto de S/. 29 353 000,00 (VEINTINUEVE MILLONES
TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES), con cargo a los
recursos a los que hace referencia el presente artculo, en el marco del Programa
Presupuestal 079: Acceso de la Poblacin a la Identidad a cargo del RENIEC, previo
cumplimiento de las acciones que debe efectuar el RENIEC, las que se establecen
mediante decreto Supremo refrendado por el ministro de Desarrollo e Inclusin Social.
Dichas modificaciones presupuestarias se realizan hasta el primer trimestre del Ao
Fiscal 2015.
(*) De conformidad con la Trigsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza para realizar modificaciones
presupuestarias a nivel institucional en favor del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), hasta por el monto de S/. 22 000 000,00 (VEINTIDOS MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES), con cargo a los recursos a los que hace referencia el presente
artculo, en el marco del Programa Presupuestal 079: Acceso de la Poblacin a la
Identidad a cargo del RENIEC, previo cumplimiento de las acciones que debe efectuar el
RENIEC, las que se establecen mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Desarrollo e Inclusin Social. Dichas modificaciones presupuestarias se realizan hasta el
primer trimestre del Ao Fiscal 2016.
Artculo 45.- Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia
Las Transferencias o Habilitaciones que se efecten con cargo a la Reserva de
Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribucin interna se autorizan
por Resolucin del Titular del Pliego Presupuestario.
CAPTULO V
EVALUACIN PRESUPUESTARIA
Artculo 46.- La Fase de Evaluacin Presupuestaria
En la fase de Evaluacin Presupuestaria, en adelante Evaluacin, se realiza la medicin de
los resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras observadas, en
relacin a lo aprobado en los presupuestos del Sector Pblico, utilizando instrumentos tales
como indicadores de desempeo en la ejecucin del gasto. Esta evaluacin constituye fuente
de informacin para fase de programacin presupuestaria, concordante con la mejora de la
calidad del gasto pblico.
Artculo 47.- Evaluacin a cargo de las Entidades
47.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestin presupuestaria, sobre la
base del anlisis y medicin de la ejecucin de ingresos, gastos y metas as como de las
variaciones observadas sealando sus causas, en relacin con los programas, proyectos y
actividades aprobados en el Presupuesto.
47.2 La Evaluacin se realiza en periodos semestrales, sobre los siguientes aspectos:
a) El logro de los Objetivos Institucionales a travs del cumplimiento de las Metas
Presupuestarias previstas.
b) La ejecucin de los Ingresos, Gastos y Metas Presupuestarias.
c) Avances financieros y de metas fsicas.
47.3 La Evaluacin del primer semestre se efecta dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario siguientes al vencimiento del mismo. La Evaluacin de los dos semestres se realiza
dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario siguientes de culminado el perodo de
regularizacin.
47.4 En la evaluacin presupuestal de ejecucin del Presupuesto del Sector Pblico, las
entidades pblicas incorporarn, en el anlisis, la incidencia en polticas de equidad de gnero.
El Poder Ejecutivo definir, progresivamente, las entidades pblicas, y los programas,
actividades y proyectos que incorporen en la evaluacin presupuestal dicha incidencia.
47.5 Este enfoque se incorpora como criterio de anlisis en las evaluaciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en los casos de proyectos productivos y de promocin para
acceder al mercado, crdito, trabajo y, a servicios sociales bsicos de educacin, salud y
justicia.
Artculo 48.- Evaluacin en trminos financieros a cargo del Ministerio de Economa y
Finanzas
48.1 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, efecta la Evaluacin en trminos financieros y en perodos trimestrales,
la cual consiste en la medicin de los resultados financieros obtenidos y el anlisis agregado de
las variaciones observadas respecto de los crditos presupuestarios aprobados en la Ley de
48.2 Dicha Evaluacin se efecta dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al
vencimiento de cada trimestre, con excepcin de la evaluacin del cuarto trimestre que se
realiza dentro de los treinta (30) das siguientes de culminado el perodo de regularizacin.
Artculo 49.- Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria
49.1 La evaluacin global de la Gestin Presupuestaria se efecta anualmente y est a
cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del Presupuesto
Pblico, la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico y la Direccin General de Asuntos Econmicos y
Sociales, entre otras dependencias y Entidades.
49.2 La evaluacin global consiste en la revisin y verificacin de los resultados obtenidos
durante la gestin presupuestaria, sobre la base de los indicadores de desempeo y reportes
de logros de las Entidades.
49.3 La Evaluacin global se efecta dentro de los quince (15) das calendario siguientes al
plazo de la evaluacin de los dos semestres al que se hace referencia en el artculo 46.3.
Artculo 50.- Remisin y Publicacin
Las evaluaciones antes indicadas se presentan, dentro de los cinco (5) das calendario
siguientes de vencido el plazo para su elaboracin, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la
Repblica. En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, se
presenta dentro de los quince (15) das calendario siguientes de vencido el plazo para su
elaboracin.
La Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria ser publicada por el Ministerio de
Economa y Finanzas en el Portal de Transparencia Econmica.
Artculo 51.- Suministro de Informacin
Todas las Entidades Pblicas estn obligadas a brindar la informacin necesaria para la
medicin del grado de realizacin de los objetivos y metas que les correspondan alcanzar,
conforme lo solicite el Ministerio de Economa y Finanzas a afectos de desarrollar las
evaluaciones que le compete.
CAPTULO VI
DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES,
SUS ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS EMPRESAS, FONAFE Y
SUS EMPRESAS Y ESSALUD
Artculo 52.- Programacin y Formulacin
52.1 La programacin de los presupuestos en los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las reglas
fiscales y el Marco Macroeconmico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958, y la Ley de
Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo N 955. (*)
52.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus
presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Ttulo que les sean aplicables y a las
normas contenidas en las Directivas que emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.3 La programacin y formulacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos
Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan
a las disposiciones establecidas en los Captulos I y II del Ttulo II, con excepcin de los
numerales 15.3 y 16.2 de los artculos 15 y 16 de la Ley General, respectivamente; asimismo,
se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que emita, para este
efecto, la Direccin General del Presupuesto Pblico.
52.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
y las empresas bajo su mbito, programan y formulan sus presupuestos sobre la base de las
Directivas que emita dicha Entidad, en el marco de las reglas de estabilidad en base a las
proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley de Responsabilidad y
52.5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que
emita dicha Entidad de conformidad con la Ley N 28006, en el marco de las reglas de
estabilidad en base a las proyecciones macroeconmicas contenidas en el artculo 4 de la Ley
de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley N 27245, modificada por la Ley N 27958. (*)

Artculo 53.- Aprobacin
53.1 La aprobacin de los presupuestos de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
sus empresas y Organismos Pblicos Descentralizados; del Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se efecta conforme a lo
siguiente:
1. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales
a) La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o la
que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisin el proyecto del Presupuesto
del Gobierno Regional, la Exposicin de Motivos y los Formatos correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobacin
mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin Ejecutiva
Regional.
2. Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Locales
a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su
revisin el proyecto del Presupuesto Municipal, la Exposicin de Motivos y los Formatos
correspondientes.
b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal, para su
aprobacin mediante Acuerdo, siendo posteriormente promulgado a travs de Resolucin de
Alcalda. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es remitido a la municipalidad
provincial a la que pertenezcan.
3. Aprobacin del Presupuesto de los Organismos Pblicos Descentralizados y Empresas
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
La aprobacin de los presupuestos de los Organismos Pblicos Descentralizados y
Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las disposiciones
establecidas en el Captulo III del Ttulo II de la Ley General y al siguiente procedimiento:
a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto
debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente, adjuntando la
documentacin sustentatoria correspondiente.
b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto, el mismo que es
remitido a la Direccin General del Presupuesto Pblico para su revisin y aprobacin a nivel
consolidado.
c) La Direccin General del Presupuesto Pblico basado en los proyectos revisados, en las
sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada una de
las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo, la Direccin General del Presupuesto
Pblico remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al
nivel de Entidad, fuente de financiamiento y especfica del ingreso, y de Egresos a nivel de
Entidad, por Funcin, Programa, Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo
Genrico de Gasto y fuente de financiamiento, para los fines de la aprobacin del Presupuesto
Institucional de Apertura.
e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado

conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales efectos
emita la Direccin General del Presupuesto Pblico.
53.2 La aprobacin del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que emita el
FONAFE, en el marco de la Ley N 27170.
Artculo 54.- Plazo de la promulgacin o aprobacin y presentacin de los
presupuestos
54.1 Los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales, sus organismos pblicos
descentralizados y sus empresas; el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban, segn sea el caso,
y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente:
a) Promulgan o aprueban, segn sea el caso, sus respectivos presupuestos dentro de un
plazo que vence el 31 de diciembre de cada ao fiscal anterior a su vigencia.
La resolucin aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a
nivel de Ingresos y de Egresos, por Unidad Ejecutora, de ser el caso, por Funcin, Programa,
Subprograma, Actividad, Proyecto, Categora de Gasto, Grupo Genrico de Gasto y Fuente de
Financiamiento.
b) Presentan sus presupuestos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la
Direccin General del Presupuesto Pblico. Los plazos de presentacin se establecern a
travs de la Directiva correspondiente que emita la Direccin General del Presupuesto Pblico
o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE,
segn sea el caso.
54.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus
presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artculo, el Titular del Pliego mediante la
Resolucin correspondiente aprobar, en un plazo que no exceder de los cinco (5) das
calendario siguientes de iniciado el ao fiscal, el proyecto de presupuesto que fuera propuesto
al Consejo o Concejo, respectivamente.
Artculo 55.- Ejecucin
55.1 Los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, sus Organismos Pblicos
Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecucin presupuestaria
establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector Pblico, en la parte que les
sean aplicables, y a las Directivas que, para tal efecto, emita la Direccin General del
Presupuesto Pblico.
55.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco de la Ley N
27170.
Artculo 56.- Evaluacin
56.1 La evaluacin de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus organismos
pblicos descentralizados y sus empresas, sobre los resultados de la gestin presupuestaria,
se sujetan a lo dispuesto en el artculo 46 de la Ley General, conforme a las disposiciones que,
para tal efecto, se emitan y las coordinaciones que se efecten segn corresponda.
56.2 La evaluacin del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE y sus empresas sobre su situacin econmica y financiera.
56.3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artculo se presentan a la Comisin de

Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora
General de la Repblica, a la Direccin General del Presupuesto Pblico y al Titular del sector
al que pertenece la Entidad, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes de vencido el
plazo para su elaboracin.
Artculo 57.- Integracin de los presupuestos
Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Captulo sern
integrados por la Direccin General del Presupuesto Pblico, para fines de informacin y otras
acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.
TTULO III
NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIN PRESUPUESTARIA
CAPTULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO
Artculo 58.- Unidades ejecutoras
Los titulares de los pliegos presupuestarios proponen a la Direccin General del
Presupuesto Pblico la creacin de unidades ejecutoras, debiendo contar para dicha creacin
con un presupuesto anual por toda fuente de financiamiento no inferior a DIEZ MILLONES Y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 10 000 000,00).
Las unidades ejecutoras se crean para el logro de objetivos y la contribucin de la mejora de
la calidad del servicio pblico, y con sujecin a los siguientes criterios:
a) Especializacin funcional, cuando la entidad cuenta con una funcin relevante, cuya
administracin requiere independencia a fin de garantizar su operatividad.
b) Cobertura del servicio, cuando se constituye por la magnitud de la cobertura del servicio
pblico que presta la entidad.
Excepcionalmente, se podr tomar en cuenta como criterio los factores geogrficos cuando
la ubicacin geogrfica limita la adecuada prestacin y administracin del servicio pblico.
Asimismo, para la creacin de unidades ejecutoras, la entidad debe contar con los recursos
necesarios humanos y materiales para su implementacin, no pudiendo demandar recursos
adicionales a nivel de pliego presupuestario y cumplir con los dems criterios y requisitos que
establezca la Direccin General del Presupuesto Pblico.
(*) De conformidad con la Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30114,
publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que a partir de la vigencia de la citada Ley, y
con el propsito de fortalecer la provisin de los servicios que presta el Estado a la
poblacin, dispnese que las entidades pblicas del Gobierno Nacional pueden
establecer medidas con el objeto de desconcentrarse a zonas del pas que requieran
mayor asistencia tcnica. De ser necesario, el Ministerio de Economa y Finanzas puede
autorizar la creacin de unidades ejecutoras exceptuando del monto establecido en el
artculo 58 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. La citada Ley entr en vigencia a
partir del 1 de enero de 2014.
(*) De conformidad con la Septuagsima Primera Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se dispone que, la creacin de las
unidades ejecutoras indicadas en la citada disposicin, durante el Ao Fiscal 2015, se

sujeta al presupuesto institucional de las entidades respectivas en las que se creen, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, y para tal efecto, los pliegos
presupuestarios que propongan su creacin quedan exceptuados slo del requisito del
monto del presupuesto anual por toda fuente de financiamiento establecido en el
presente artculo. La referida disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de
2015.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30372, Septuagsima Sexta Disp. Comp. Final
Artculo 59.- Tipos de Ejecucin Presupuestal de las Actividades, Proyectos y

Componentes
La ejecucin de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes, de
ser el caso, se sujeta a los siguientes tipos:
a) Ejecucin Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e
infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos as como
de sus respectivos Componentes.
b) Ejecucin Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecucin fsica y/o financiera
de las Actividades y Proyectos as como de sus respectivos Componentes, es realizada por una
Entidad distinta al pliego; sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad
privada, o con una Entidad pblica, sea a ttulo oneroso o gratuito.
Artculo 60.- De las Subvenciones a Personas Jurdicas
60.1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurdicas, no pertenecientes al Sector
Pblico en los aos fiscales correspondientes, deben estar consideradas en anexo de la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, debiendo contar con el financiamiento respectivo y el informe
tcnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad
correspondiente, bajo responsabilidad.
60.2 Slo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se podrn
otorgar subvenciones adicionales, exclusivamente para fines sociales, a las contenidas en el
citado anexo, debiendo para tal efecto contar con el informe tcnico de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el Presupuesto
Institucional respectivo. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las
subvenciones se sujetan, estrictamente, a sus recursos directamente recaudados, debiendo ser
aprobadas mediante el Acuerdo respectivo, previo informe favorable de la Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces de la Entidad.
60.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de
financiamiento, a favor de personas jurdicas nacionales del sector privado, deben ser
presentados anualmente, dentro de los primeros treinta (30) das de entrada en vigencia de la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico. Los documentos son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de las subvenciones que recibe del sector pblico;
b) Rendicin de Cuenta correspondiente a la asignacin percibida en el ao fiscal anterior,
cuando corresponda;
c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados;
d) Cronograma mensual de ejecucin fsica y financiera; y,
e) Evaluacin y anlisis costo beneficio de la subvencin.
60.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar dentro
de los cuarenta y cinco (45) das de finalizado el ao fiscal, a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la
Repblica y a la Direccin General del Presupuesto Pblico, los resultados alcanzados y el
costo beneficio de las subvenciones otorgadas.
Artculo 61.- Percepcin de menores fondos pblicos
En ningn caso la menor recaudacin, captacin y obtencin de fondos pblicos por
Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a compensaciones
con cargo a los fondos pblicos contemplados en la citada fuente.
Artculo 62.- Prohibicin de Fondos o similares
62.1 Queda prohibida la creacin o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que
no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley.
62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General y
dems normas en materia presupuestaria, en concordancia con los fines y la naturaleza de sus
recursos contemplados en sus leyes de creacin; as como a la Ley de Responsabilidad y
publicada el 31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
62.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artculo los
Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema
Nacional de Tesorera.
Artculo 63.- Convenios de Administracin por Resultados
63.1 Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, para que, progresivamente, en coordinacin con el Sector respectivo en
los casos que corresponda, formule y suscriba Convenios de Administracin por Resultados
con Entidades pblicas, independientemente del nivel de gobierno al cual pertenecen, previa
calificacin y seleccin, a fin de mejorar la cantidad, calidad y cobertura de los bienes que
proveen y servicios que prestan. Los citados convenios slo se suscriben dentro del primer
trimestre del ao fiscal.
63.2 El valor del Bono de Productividad ser igual al veinticinco por ciento (25%) de una
planilla mensual de carcter continua, siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco por
ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan, durante el ao fiscal correspondiente,
en la gestin del presupuesto institucional de la Entidad, y la diferencia de acuerdo a lo
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, salvo el caso de los organismos
reguladores, recaudadores y supervisores, as como cualquier otra Entidad que no se financie
con recursos del Tesoro Pblico los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, sus
Organismos Pblicos Descentralizados y sus empresas, los cuales financiarn la aplicacin del
citado bono ntegramente con cargo a sus recursos directamente recaudados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
63.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado prdidas en el ao precedente o no
cumplan o cumplan parcial o tardamente los objetivos y metas institucionales, no tiene derecho
a distribuir bonos de productividad.
63.4 Los Convenios de Administracin por Resultados sern remitidos por la Direccin
General del Presupuesto Pblico a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica, dentro de
los cinco (5) das calendario de ser suscritos.
Artculo 64.- Cierre Presupuestario

64.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de
cada ao, con posterioridad a dicha fecha no se podrn asumir compromisos ni devengar
gastos.
64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico, mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y a propuesta de la Direccin General del Presupuesto Pblico, se
autorizan las modificaciones presupuestarias necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a la fuente de financiamiento
de Recursos Ordinarios y por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente, con el objeto de
conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el ao fiscal . (*)
(*) Numeral modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la

Ley N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, cuyo texto es el siguiente:
"64.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Pblico,
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y a propuesta
de la Direccin General de Presupuesto Pblico, se aprueban las modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional necesarias, durante el mes de diciembre, con cargo a
los saldos disponibles segn proyeccin al cierre del ao fiscal respectivo del Presupuesto del
Sector Pblico, por la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios, por un monto no mayor
al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente, y utilizando, de ser necesario, el
procedimiento establecido en el artculo 45 de la presente Ley.
La Direccin General de Contabilidad Pblica aprueba las directivas que fueran necesarias
para conciliar y completar los registros presupuestarios y contables de ingresos y gastos
efectuados durante el ao fiscal en el marco del cierre presupuestario. (*)
(*) De conformidad con el Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30281,
publicada el 04 diciembre 2014, se autoriza de manera excepcional, al Ministerio de
Economa y Finanzas, a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional
a favor de los pliegos Ministerio de Defensa y Ministerio del Interior con cargo a los
saldos disponibles segn proyeccin al cierre del Ao Fiscal 2014 del Presupuesto del
Sector Pblico, hasta por la suma de S/. 759 754 000,00 (SETECIENTOS CINCUENTA Y
NUEVE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL Y 00/100 NUEVOS
SOLES). Dicha suma no se encuentra comprendida dentro del lmite del monto a que se
refiere el presente numeral.
Artculo 65.- Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de
Presupuesto
El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General, las Leyes de
Presupuesto del Sector Pblico, as como las Directivas y disposiciones complementarias
emitidas por la Direccin General del Presupuesto Pblico, da lugar a las sanciones
administrativas aplicables, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 66.- Cmputo de plazos
Para efecto del cmputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria, stos
se entienden como das calendario. Si el ltimo da del plazo coincide con un da no laborable,
el plazo se extiende hasta el da hbil inmediato siguiente, salvo el supuesto del Presupuesto
Institucional de Apertura, el cual ser aprobado como fecha mxima al 31 de diciembre de cada
ao.
CAPTULO II
CUOTAS Y CONVENIOS
Artculo 67.- Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros

67.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Per es
pas miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y son
aprobadas por Resolucin Suprema.
67.2 Para tal efecto, dentro del plazo no mayor de treinta (30) das calendario de la entrada
en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico, los Titulares de las Entidades del
Gobierno Nacional remitirn al Ministerio de Relaciones Exteriores la relacin de organismos
internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea mantener su condicin de
miembro, adjuntando, para tal efecto, el respectivo anlisis beneficio-costo que sustenta la
afiliacin, segn corresponda, conforme lo sealado en el numeral precedente, durante el ao
fiscal respectivo.
67.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al presupuesto
institucional de cada una de las Entidades, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Pblico, previa aprobacin de la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Relaciones
Exteriores.
Artculo 68.- Contratos de Endeudamiento y Convenios de Cooperacin TcnicoEconmica
68.1 Las Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes de donaciones o de
operaciones oficiales de crdito sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos de Licitacin y
Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperacin y en los documentos
anexos, as como, supletoriamente, a las disposiciones contenidas en la Ley General y las
Leyes de Presupuesto del Sector Pblico.
68.2 La aprobacin de las operaciones de endeudamiento o cooperacin tcnica
reembolsable y no reembolsable, que se efecte de conformidad con la normatividad vigente,
debe contar previamente con la opinin favorable de la oficina de presupuesto o la que haga
sus veces en la entidad responsable de la ejecucin del proyecto o programa financiado en el
marco de dichas operaciones, respecto al financiamiento de las contrapartidas que se
requieran; bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.
Artculo 69.- Donaciones
Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales,
pblicas o privadas, diferentes a las provenientes de los convenios de cooperacin tcnica no
reembolsable, sern aprobadas por Resolucin del Titular de la Entidad o Acuerdo de Consejo
en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el caso de los Gobiernos
Locales, consignando la fuente donante y el destino de estos fondos pblicos.
Dicha Resolucin o Acuerdo, segn corresponda, sern publicados en el Diario Oficial El
Peruano, cuando el monto de la donacin supere las cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias.
En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolucin o Acuerdo se
publicar obligatoriamente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de aprobada, en la
pgina web de la entidad, bajo responsabilidad. Los Gobiernos Locales que carezcan de
pgina web realizarn la citada publicacin en carteles impresos ubicados en su local
institucional.
CAPTULO III
NORMAS ESPECFICAS ADICIONALES
Artculo 70.- Pago de sentencias judiciales
70.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de
cosa juzgada, se afecta hasta el cinco por ciento (5%) o hasta un mnimo de tres por ciento
(3%), segn sea necesario, de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA), con excepcin de los fondos pblicos correspondientes a las fuentes de
financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crdito Interno y
Externo, la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones,
pensiones y servicio de tesorera y de deuda. Esta norma comprende, entre otros, la atencin
de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada por adeudos de beneficios sociales.
70.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico, proceder a la apertura de una cuenta bancaria en el Banco
de la Nacin para cada Entidad que lo solicite, en la cual la Entidad deber depositar,
mensualmente, los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en el numeral
precedente, bajo responsabilidad del Director General de Administracin o quien haga sus
veces en la Entidad.
70.3 Los pagos de las sentencias judiciales, incluidas las sentencias supranacionales,
debern ser atendidos por cada Entidad, con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada en
el numeral precedente, debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.
70.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen el
porcentaje sealado en el numeral 69.1 del presente artculo, la Entidad debe cumplir con
efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a un
estricto orden de notificacin, hasta el lmite porcentual.
70.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos pblicos sealados en el numeral
69.1 del presente artculo se atendern con cargo a los presupuestos aprobados dentro de los
cinco (5) aos fiscales subsiguientes.
70.6 Precsase que la prelacin legal, implica que las deudas se cancelan y/o amortizan
bajo responsabilidad, priorizando la antigedad del expediente que contiene el monto
adeudado, as como la presentacin de la documentacin sustentatoria.
Artculo 71.- Planes y Presupuestos Institucionales, Plan Estratgico Institucional y
Plan Operativo
71.1 Las Entidades, para la elaboracin de sus Planes Operativos Institucionales y
Presupuestos Institucionales, deben tomar en cuenta su Plan Estratgico Institucional (PEI) que
debe ser concordante con el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes
Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC), segn sea el
caso.
71.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratgico de la Entidad, desde
una perspectiva de mediano y largo plazo, a travs de los Planes Operativos Institucionales, en
aquellos aspectos orientados a la asignacin de los fondos pblicos conducentes al
cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.
71.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se
esperan alcanzar para cada ao fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen
los procesos a desarrollar en el corto plazo, precisando las tareas necesarias para cumplir las
Metas Presupuestarias establecidas para dicho perodo, as como la oportunidad de su
ejecucin, a nivel de cada dependencia orgnica.
Artculo 72.- Evaluacin de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada
72.1 La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN evala sobre los
avances de su gestin, los aspectos econmicos, financieros, de remuneraciones de la entidad,
los ingresos o recursos generados por el proceso de privatizacin, los montos asumidos por el
Estado para el saneamiento de las empresas, el estado de los compromisos de inversin y de
pagos individualizados por la venta de cada empresa, as como el cumplimiento de los
procesos con pagos diferidos, y otras informaciones adicionales, en perodos trimestrales.
72.2 La evaluacin se remite a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, a la Contralora General de la Repblica, a la
Direccin General del Presupuesto Pblico y al Gobierno Regional correspondiente, dentro de
los cinco (5) das calendario siguientes de vencido el plazo para la elaboracin de la referida
evaluacin. Dicha evaluacin se realiza dentro de los treinta (30) das calendario siguientes de
vencido el perodo respectivo, bajo responsabilidad.
Artculo 73.- Prohibicin de transferencias
Los Organismos Reguladores, Recaudadores y Supervisores, as como cualquier otra
Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Pblico y los Fondos Especiales con
personera jurdica, no podrn percibir, bajo ninguna circunstancia, crdito presupuestario
alguno o transferencias financieras con cargo a las Fuentes de Financiamiento Recursos
Ordinarios, Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales o Recursos Ordinarios para
los Gobiernos Locales. (*)
(*) De conformidad con la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley
N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se excepta a la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de
la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura en
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), para el Ao Fiscal 2014, de lo establecido por el
artculo 73 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. La citada
Ley entr en vigencia a partir del 1 de enero de 2014.
(*) De conformidad con la Sexagsima Octava Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se excepta a la Agencia de Promocin de
la Inversin Privada (PROINVERSIN), al Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE), al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), a la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS) y al Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura en
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), para el Ao Fiscal 2015, de lo establecido por el
presente artculo. La referida disposicin entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2015.
(*) De conformidad con la Sexagsima Stima Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza, durante el Ao Fiscal 2016, al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones a realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor del Organismo Supervisor de la Inversin en
Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), por la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios con cargo a su Presupuesto Institucional, hasta por un monto de
S/. 5 232 465,00 (CINCO MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS
SESENTA Y CINCO Y 00/100 NUEVOS SOLES), a fin de garantizar la sostenibilidad de la
supervisin de las obras de la segunda etapa de Construccin del Tramo Ancn Huacho - Pativilca, de la Carretera Panamericana Norte. Dicha modificacin
presupuestaria en el nivel institucional se aprueba mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Transportes y
Comunicaciones, a propuesta de este ltimo. Para efectos de lo establecido en la citada
disposicin, el pliego Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de
Transporte de Uso Pblico (OSITRAN), queda exonerado de lo establecido en el presente
artculo. La referida disposicin entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2016.
Artculo 74.- Directivas y Obligacin de Informar
74.1 La Direccin General del Presupuesto Pblico emite las directivas que contemplan los
procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las entidades bajo
su mbito.
74.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Direccin General
del Presupuesto Pblico la informacin presupuestaria que generen conforme a lo dispuesto en
las Directivas a que hace referencia el numeral precedente.
Artculo 75.- Transferencias Financieras entre pliegos presupuestarios
75.1 Son transferencias financieras entre pliegos presupuestarios, los traspasos de fondos
pblicos sin contraprestacin, para la ejecucin de actividades y proyectos de los presupuestos
institucionales respectivos de los pliegos de destino. No resulta procedente que el pliego
presupuestario efecte transferencias financieras a otro pliego, cuando la ejecucin de las
actividades y proyectos a su cargo se realice en el marco de una ejecucin presupuestaria
directa o indirecta, en cuyo caso deber sujetarse a lo regulado en el artculo 58 de la Ley
General.
75.2 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional; o
del Gobierno Nacional a favor de los gobiernos regionales y gobiernos locales, se aprueban
mediante decreto supremo, con refrendo del ministro del sector correspondiente y del Ministro
de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
En el caso de los gobiernos regionales y gobiernos locales las transferencias financieras a
otro pliego presupuestario, se aprueban mediante Acuerdo de Consejo Regional o Concejo
Municipal, respectivamente, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces en la entidad.
75.3 Las transferencias financieras entre pliegos presupuestarios que se efecten en el
marco de los convenios de cooperacin tcnica o econmica se sujetan a lo establecido en
dichos convenios, de acuerdo a lo sealado en el artculo 67 de la Ley General.
75.4 (Numeral derogado por el numeral 16.3 de la Ley N 29626)
Artculo 76.- Restricciones en recursos del PAS, PAO y PAMO
No se pueden efectuar anulaciones presupuestarias con cargo a los recursos asignados
para el cumplimiento del Pago Anual por Servicio (PAS), Pago Anual por Obra (PAO) y Pago
Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO), comprometidos en los procesos de concesiones
y Asociaciones Pblico Privadas (APP), salvo en el caso de incumplimiento del contrato o que
las proyecciones al cierre del ao fiscal muestren saldos presupuestales de libre disponibilidad,
en cuyo caso, previa opinin favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin de la
entidad o la que haga sus veces, se puede habilitar recursos slo para atender otras
obligaciones establecidas en los Contratos de Concesin y de Asociacin Pblico Privadas.
Artculo 77.- Certificacin de Crdito Presupuestario en gastos de bienes y servicios,

capital y personal
77.1 Establcese que, cuando se trate de gastos de bienes y servicios as como de capital,
la realizacin de la etapa del compromiso, durante la ejecucin del gasto pblico, es precedida
por la emisin del documento que lo autorice. Dicho documento debe acompaar la
certificacin emitida por la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces, sobre la existencia
del crdito presupuestario suficiente, orientado a la atencin del gasto en el ao fiscal
respectivo.
77.2 En el caso de gastos orientados a la contratacin o nombramiento de personal, cuando
se cuente con autorizacin legal, se debe certificar la existencia de la plaza correspondiente y
el crdito presupuestario que garantice la disponibilidad de recursos, desde la fecha de ingreso
del trabajador a la entidad hasta el 31 de diciembre del ao fiscal respectivo.
77.3 Los gastos a que hacen referencia los prrafos 76.1 y 76.2 deben ser comprometidos
por el monto total correspondiente al ao fiscal, y ser devengados, en su oportunidad, en el
marco del artculo 34.
77.4 Cuando los gastos referidos en los prrafos 76.1 y 76.2 comprometan aos fiscales
subsiguientes, el Pliego debe efectuar la programacin presupuestaria correspondiente en los
aos fiscales respectivos. Es responsabilidad de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus
veces, la previsin de los crditos presupuestarios para la atencin de tales obligaciones.
77.5 Para efecto de la disponibilidad de recursos y la fuente de financiamiento para
convocar procesos de seleccin, a que se refiere el artculo 12 del Decreto Legislativo N 1017,
Ley de Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin del gasto
correspondiente al ao fiscal en curso y, en el caso de ejecuciones contractuales que superen
el ao fiscal, el documento suscrito por el jefe de la Oficina General de Administracin o el que
haga sus veces en el pliego presupuestario, que garantice la programacin de los recursos
suficientes para atender el pago de las obligaciones en los aos fiscales subsiguientes.
Artculo 78.- Los Titulares de la Empresa Petrleos del Per (PETROPER S.A.), el Seguro
Social de Salud (EsSalud) y el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial
del Estado (Fonafe), antes del 30 de marzo de cada ao fiscal, exponen ante la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica, la Ejecucin
Presupuestal del ao fiscal anterior y el Presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal
correspondiente, de sus respectivos Pliegos. En el caso del Fonafe, la exposicin abordar al
conjunto de organismos que se encuentran bajo su mbito.
CAPTULO IV
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
Artculo 79.- Presupuesto por Resultados (PpR)
79.1 Presupuesto por Resultados (PpR) es una estrategia de gestin pblica que vincula la
asignacin de recursos a productos y resultados medibles a favor de la poblacin, que requiere
de la existencia de una definicin de los resultados a alcanzar, el compromiso para alcanzar
dichos resultados por sobre otros objetivos secundarios o procedimientos internos, la
determinacin de responsables, los procedimientos de generacin de informacin de los
resultados, productos y de las herramientas de gestin institucional, as como la rendicin de
cuentas.
79.2 El Presupuesto por Resultados (PpR) se implementa progresivamente a travs de los
programas presupuestales, las acciones de seguimiento del desempeo sobre la base de
indicadores, las evaluaciones y los incentivos a la gestin, entre otros instrumentos que
determine el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de

Presupuesto Pblico, en colaboracin con las dems entidades del Estado.
79.3 Los programas presupuestales son unidades de programacin de las acciones del
Estado que se realizan en cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la
sociedad. Su existencia se justifica por la necesidad de lograr un resultado para una poblacin
objetivo, en concordancia con los objetivos estratgicos de la poltica de Estado formulados por
el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), rgano rector del Sistema Nacional
de Planeamiento Estratgico, pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles
de gobierno.
Las entidades pblicas implementan programas presupuestales o participan de la ejecucin
de los mismos, sujetndose a la metodologa y directivas establecidas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico.
CONCORDANCIAS:
R.D. N 0002-2014-EF-50.01 (Proceso Presupuestario del Sector Pblico Ao Fiscal 2015), Dir.
N
0001-2014-EF-50.01,
Art.
2.
R.D. N 0002-2015-EF-50.01, Directiva N 0001-2015-50.01, Art. 2
Artculo 80.- Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas Presupuestales
Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones en el nivel funcional
programtico entre y dentro de los programas a su cargo, pudiendo realizar anulaciones solo si se han alcanzado las metas
fsicas programadas de los indicadores de produccin fsica de producto en cuyo caso, el monto ser reasignado en otras
prioridades definidas en los Programas Presupuestales a su cargo, para las que las entidades pueden tener en cuenta el
mbito geogrfico.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo sealado en el literal c) del prrafo
41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Asimismo, se pueden realizar modificaciones a nivel institucional con cargo a los recursos asignados a los programas
presupuestales siempre que el pliego habilitado tenga a su cargo productos o proyectos del mismo programa, sujetndose a lo
sealado en el artculo 11 de la presente Ley, cuando corresponda. Dichas transferencias se realizan mediante decreto
supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin General de Presupuesto
Pblico. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 30097, publicada el 24 octubre 2013, se

excepta al Pliego 010 Ministerio de Educacin de la aplicacin de lo dispuesto en el
presente artculo, durante el Ao Fiscal 2013, a fin de realizar las acciones indicadas en
el citado artculo.
(2) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley 30109, publicada el 22 noviembre 2013, se
excepta al Pliego 136 Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas de las
disposiciones contenidas en el presente Artculo.
(3) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Artculo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas Presupuestales
80.1 Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones presupuestarias en el
nivel funcional programtico entre y dentro de los programas a su cargo, pudiendo realizar anulaciones solo si se han
alcanzado las metas fsicas programadas de los indicadores de produccin fsica de producto en cuyo caso, el monto es
reasignado en otras prioridades definidas en los programas presupuestales a su cargo, para las que las entidades pueden
tener en cuenta el mbito geogrfico.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo sealado en el literal c) del prrafo
41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto . (*)

Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, que entra en vigencia a partir el 1 de enero
de 2015, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 80. Modificaciones presupuestarias en el marco de los Programas

Presupuestales
80.1 Las entidades que cuentan con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico entre los productos del
programa presupuestal que implementan, slo si se han alcanzado las metas fsicas
programadas de los indicadores de produccin fsica de producto, debiendo reasignarse estos
crditos presupuestarios en otras prioridades definidas dentro del programa o, en su defecto,
en los productos de otros programas presupuestales con los que cuenten. De manera
excepcional, los pliegos pueden realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programtico dentro y entre los programas presupuestales con los que cuentan, durante el
primer trimestre del ao fiscal, y hasta el segundo trimestre para el caso de los programas
presupuestales que inicien su implementacin en el ao fiscal, previo informe favorable de la
Direccin General de Presupuesto Pblico, el que tiene en cuenta la suscripcin y/o
cumplimiento de los compromisos en relacin a la mejora del diseo, seguimiento y evaluacin
del programa presupuestal, el nivel de ejecucin y/o la proyeccin de ejecucin de metas
fsicas programadas de los indicadores de produccin fsica de producto, entre otros aspectos,
segn corresponda.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que comprendan a
proyectos de inversin pblica no se encuentran comprendidas en lo establecido en los
prrafos precedentes y deber ser informado durante la fase de evaluacin presupuestaria.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico que comprendan a
acciones comunes slo pueden efectuarse entre y dentro de los programas presupuestales con
los que cuenta la entidad y no se encuentran comprendidas en lo establecido en el primer y
segundo prrafo del presente numeral.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico se sujetan a lo
sealado en el literal c) del prrafo 41.1 del artculo 41 de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto."
80.2 Las entidades que tengan a cargo programas presupuestales pueden realizar modificaciones presupuestarias a nivel
institucional con cargo a los recursos asignados a dichos programas, siempre que el pliego habilitado tenga a su cargo
productos o proyectos del mismo programa. (*)
(*) Primer prrafo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria

de la Ley N 30281, publicada el 04 diciembre 2014, que entra en vigencia a partir el 1 de
enero de 2015, cuyo texto es el siguiente:
"80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos asignados a
dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o proyectos del
mismo programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
autoricen para la elaboracin de encuestas, censos o estudios que se requieran para el diseo,
seguimiento y evaluacin del desempeo en el marco del presupuesto por resultados."
En el caso de proyectos de inversin pblica, previa a la aprobacin de las modificaciones a
nivel institucional a que se refiere el prrafo precedente, tales proyectos deben contar con
viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Las transferencias de recursos que se efecten en el marco del presente numeral solo se
aprueban hasta el segundo trimestre del ao fiscal correspondiente. Cada pliego
presupuestario del Gobierno Nacional es responsable de la verificacin y seguimiento, lo que
incluye el monitoreo financiero de los recursos, del cumplimiento de las acciones contenidas en
el convenio y en el cronograma de ejecucin del proyecto de inversin pblica, para lo cual
realiza el monitoreo correspondiente.
Las transferencias previstas en el presente numeral se aprueban mediante decreto supremo

refrendado por el ministro de Economa y Finanzas, previo informe favorable de la Direccin
General de Presupuesto Pblico.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 29 de la Ley N 30230, publicada el 12 julio 2014, se
excepta al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, y el Ministerio de
Educacin de lo establecido en el presente artculo.
(*) De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 1176, publicado el 04 julio
2015, se dispone, excepcionalmente, que en el caso de las transferencias a que se refiere
el presente numeral, el plazo establecido por dicho numeral no se aplica, para el ao
fiscal 2015.
(*) De conformidad con la Cuadragsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, se autoriza al Ministerio de Energa y
Minas, a efectuar transferencias financieras con cargo a los recursos de su presupuesto
institucional para el Ao Fiscal 2015 y para el Ao Fiscal 2016, correspondiente a la
Unidad Ejecutora 005 Direccin General de Electrificacin Rural (DGER), a favor de las
empresas concesionarias de distribucin elctrica vinculadas al mbito del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y a la
Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. - ADINELSA, en el marco de
lo establecido en el artculo 9 de la Ley General de Electrificacin Rural, Ley 28749, y su
reglamento. Para tal fin, se excepta a dicho ministerio, durante el Ao Fiscal 2015, de lo
establecido en el presente artculo.
Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, el mismo que entr en vigencia a partir del
1 de enero de 2016, cuyo texto es el siguiente:
"80.2 Las entidades que cuenten con programas presupuestales pueden realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos asignados a
dichos programas, siempre que el pliego habilitado cuente con productos o proyectos del
mismo programa, salvo para las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
autoricen para la elaboracin de encuestas, censos o estudios que se requieran para el diseo,
seguimiento y evaluacin del desempeo en el marco del presupuesto por resultados. Dichas
modificaciones presupuestarias se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas y el ministro del sector correspondiente, a propuesta de este
ltimo, previo informe favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico, debindose
emitir el Decreto Supremo respectivo, para aquellos casos en los que se haya fijado un plazo,
dentro del plazo correspondiente.
En el caso de proyectos de inversin pblica, previa a la aprobacin de las modificaciones
en el nivel institucional a que se refiere el prrafo precedente, tales proyectos deben contar con
viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), y con el registro del
informe de consistencia del estudio definitivo o expediente detallado, o con el registro de
Variaciones en la Fase de Inversin, o con el registro de la Verificacin de Viabilidad, en el
Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), a los que se refiere la
Directiva 001-2011-EF-68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,

aprobada por la Resolucin Directoral 003-2011-EF-68.01 y modificatorias. En el caso de los
proyectos de inversin que no cuenten con el estudio definitivo o expediente tcnico, la
transferencia de recursos se efecta slo para financiar esta finalidad y slo deben contar con
viabilidad en el marco del SNIP.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se efecten en el marco del
presente numeral para el financiamiento de proyectos de inversin, slo se aprueban, previa
suscripcin de convenio, hasta el segundo trimestre del ao fiscal correspondiente, no estando
sujetos a dicho plazo las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
aprueben para el financiamiento de productos. No podrn aprobarse modificaciones
presupuestarias en el nivel institucional con cargo a los recursos de productos de un programa
presupuestal con la finalidad de financiar la ejecucin de un proyecto de inversin pblica en el
pliego habilitado, luego de vencido el plazo al que se refiere el presente prrafo.
Cada pliego presupuestario que transfiera recursos en el marco del presente numeral es
responsable del monitoreo, seguimiento y verificacin del cumplimiento de los fines y metas
para los cuales fueron transferidos los recursos, lo que incluye el monitoreo financiero de los
recursos, y para el caso de los proyectos de inversin comprende, adems, el monitoreo del
cumplimiento de las acciones contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecucin del
proyecto de inversin. (*)
(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N
30423, publicada el 20 abril 2016, se autoriza al Ministerio de Salud, en el ao fiscal 2016,
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, quedando
exonerado de lo dispuesto por el artculo 80 del Texto nico Ordenado de la Ley 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante el presente
Decreto.
CONCORDANCIAS:
D.Leg. N 1153, Quinta Disp. Comp. Transit. (Exoneracin)
Ley 30109, Art. 3 (Exoneracin al Seguro Integral de Salud)

D.U. N 005-2014, Art. 3 (Exoneracin)
Artculo 81.- Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el anlisis sistemtico y objetivo de un
proyecto, programa o poltica en curso o concluido, en razn a su diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados
en la poblacin, sin perjuicio de las normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
relativos a los proyectos de inversin. Los resultados de las evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones han sido
objeto de las mismas, las cuales debern asumir compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta, organiza y se provee la informacin
sobre la operacin de los programas, en especial la referida a los productos que estos entregan a la poblacin para el logro de
sus objetivos.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso, diferentes a las entidades que
ejecutan acciones que son objeto de las evaluaciones. El diseo metodolgico y las evaluaciones sern prepublicados para
recibir los aportes de los sectores pblico y privado. El diseo y los resultados de las evaluaciones son compartidos y
discutidos con las entidades involucradas. El diseo metodolgico y los resultados de las evaluaciones tienen carcter pblico
y son difundidos en su integridad mediante el portal del Ministerio de Economa y Finanzas y en los portales de los pliegos y
las unidades ejecutoras evaluadas.
81.3 El proceso de evaluacin de las intervenciones pblicas, cuya conduccin est a cargo de la Direccin General del
Presupuesto Pblico, est compuesto por cuatro fases: preparatoria, de desarrollo, de formalizacin de compromisos de
mejora de desempeo, y de seguimiento del cumplimiento de dichos compromisos por las entidades responsables de la
intervencin pblica evaluada.
Las evaluaciones responden a criterios de independencia, carcter tcnico, participacin y transparencia. En cumplimiento
del criterio de transparencia, se publican los informes de las evaluaciones y los comentarios que las entidades emitan sobre los
mismos, a travs de los portales institucionales del Ministerio de Economa y Finanzas y del Congreso de la Repblica, en este
ltimo caso el informe es remitido a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica para la citada publicacin.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego presupuestario, deben proporcionar la
informacin que requiera la persona natural o jurdica evaluadora, siendo responsables tambin de la calidad de la citada
informacin.
Tambin son responsables de publicar los informes de evaluacin en el Portal de Transparencia de su institucin. Dicha
publicacin se har en un plazo no mayor a 15 das calendario contados a partir de la fecha de entrega del informe. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la

Artculo 81. Sobre la evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
81.1 La evaluacin en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR) consiste en el
anlisis sistemtico y objetivo de una intervencin pblica, proyecto, programa o poltica en
curso o concluida. La evaluacin utiliza herramientas tcnicas que analizan el diseo, gestin,
resultados y/o impactos del objeto evaluado, sin perjuicio de las normas y procesos
establecidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) relativos a los proyectos de
inversin. Segn corresponda, los resultados de las evaluaciones pueden vincular a las
entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, a asumir compromisos formales de
mejora sobre su desempeo. (*)
Ley N 30372, publicada el 06 diciembre 2015, el mismo que entr en vigencia a partir del
1 de enero de 2016, cuyo texto es el siguiente:
"81.1 La evaluacin independiente en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
consiste en el anlisis sistemtico y objetivo de un proyecto, programa o poltica en diseo,
curso o concluido, en razn a su diseo, ejecucin, eficiencia, eficacia e impacto y resultados
en la poblacin, sin perjuicio de las normas y procesos establecidos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) relativos a los proyectos de inversin. Los resultados de las
evaluaciones vinculan a las entidades cuyas acciones han sido objeto de las mismas, las
cuales debern asumir compromisos formales de mejora sobre su desempeo.
Las evaluaciones independientes son:
i) la Evaluacin Rpida de Diseo, que busca tener un diagnstico previo a la
implementacin de la intervencin pblica, sobre los criterios mnimos que garanticen su
efectividad y transparencia, objetivos, componentes, beneficiarios, indicadores y lnea de base;
ii) la Evaluacin de Diseo y Ejecucin Presupuestal, que analiza el diseo de la
intervencin en marcha o culminada, as como los aspectos crticos de su implementacin y
desempeo (eficiencia, eficacia, calidad); y
iii) la Evaluacin de Impacto, que evala el logro de resultados atribuibles exclusivamente a
las intervenciones.
La evaluacin incluye los sistemas de informacin a travs de los cuales se levanta,
organiza y se provee la informacin sobre la operacin de los programas, en especial la
referida a los productos que estos entregan a la poblacin para el logro de sus objetivos.
81.2 Las evaluaciones son realizadas por personas naturales o jurdicas diferentes de las
que disean y/o ejecutan las acciones que son objeto de evaluacin. Asimismo, el diseo y los
resultados de las evaluaciones son compartidos y discutidos con las entidades involucradas.
81.3 Las evaluaciones en el marco del PpR responden a criterios de independencia, calidad
tcnica, participacin de las entidades evaluadas y transparencia. En cumplimiento del criterio
de transparencia, se publican los informes finales de las evaluaciones, a travs del portal
institucional del Ministerio de Economa y Finanzas. Asimismo, los informes finales de las
evaluaciones son remitidos a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica

del Congreso de la Repblica.
81.4 Las entidades pblicas evaluadas, bajo responsabilidad del titular de pliego
presupuestario, deben proporcionar la informacin que se requiera para llevar a cabo la
evaluacin, siendo responsables tambin de la calidad de la citada informacin.
Artculo 82.- Responsable del programa presupuestal
El responsable del programa presupuestal es el titular de la entidad que tiene a cargo la
implementacin de dicho programa, quien, adems, debe dar cuenta sobre el diseo, uso de
los recursos pblicos asignados y el logro de los resultados esperados. En el caso de
programas presupuestales que involucren a ms de una entidad, la responsabilidad recae en el
titular de la entidad que ejerce la rectora de la poltica pblica correspondiente a dicho
programa presupuestal. El titular de la entidad puede designar a un responsable tcnico del
programa presupuestal, el que tiene funciones relacionadas con el diseo, implementacin,
seguimiento y evaluacin del programa.
Artculo 83.- Seguimiento de los programas presupuestales
83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecucin presupuestal y el cumplimiento de metas en su dimensin
fsica. Dicho seguimiento est a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, para lo cual los responsables sealados en el artculo 81 de la presente Ley entregan informacin cierta, suficiente y
adecuada que incluya las medidas adoptadas, las acciones desarrolladas para la mejora de la ejecucin y los ajustes
incorporados en los diseos de los programas presupuestales.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, consolida
semestralmente el avance de la ejecucin de los programas presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por
las entidades responsables de los programas presupuestales en los sistemas correspondientes, para su publicacin en la
pgina web del Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo a la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora General de la Repblica. Dicho resumen ejecutivo
detallar la informacin analizada a nivel de programa presupuestal. (*)
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la

Artculo 83. Seguimiento de los programas presupuestales
83.1 El seguimiento se realiza sobre los avances en la ejecucin presupuestal y el
cumplimiento de metas en su dimensin fsica. Dicho seguimiento est a cargo del Ministerio
de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, para lo cual
las entidades responsables de los programas presupuestales entregan informacin cierta,
suficiente y adecuada que incluya las medidas adoptadas, las acciones desarrolladas para la
mejora de la ejecucin y los ajustes incorporados en los diseos de los programas
presupuestales.
83.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, consolida semestralmente el avance de la ejecucin de los programas presupuestales,
conforme al registro de informacin realizado por las entidades responsables de los programas
presupuestales en los sistemas correspondientes, para su publicacin en la pgina web del
Ministerio de Economa y Finanzas y su remisin en resumen ejecutivo a la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y a la Contralora
General de la Repblica. Dicho resumen ejecutivo detalla la informacin analizada a nivel de
programa presupuestal.
83.3 Asimismo, se realiza el seguimiento sobre los avances en los indicadores de
desempeo de los programas presupuestales. Dicho seguimiento est a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico, para lo cual
las entidades responsables de los programas presupuestales utilizan informacin confiable,
suficiente y adecuada sobre indicadores de desempeo medidos a partir de los registros
administrativos de las entidades pblicas o de las estimaciones que realiza el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI) a travs de sus encuestas, estudios y censos.
83.4 El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Presupuesto
Pblico, consolida anualmente la medicin de los indicadores de desempeo de los programas
presupuestales, conforme al registro de informacin realizado por las entidades responsables
de los programas presupuestales en los sistemas correspondientes; difunde y publica la
informacin consolidada en su portal institucional.
Artculo 84.- Informacin estadstica
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) genera la informacin estadstica
necesaria para el seguimiento de los indicadores y evaluacin de las intervenciones pblicas en
los mbitos correspondientes a sus funciones y competencias, especficamente en los casos en
que la informacin estadstica no pudiera ser generada por los sistemas estadsticos propios de
las entidades pblicas y/o aquella vinculada a las intervenciones pblicas priorizadas por la
Direccin General de Presupuesto Pblico, en el marco de la implementacin del Presupuesto
por Resultados.
CAPTULO V
PRESUPUESTO MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA
Artculo 85.- Del Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica
85.1 El Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica constituye un marco referencial elaborado por el Ministerio de
Economa y Finanzas, con la participacin de las entidades pblicas, para un perodo de tres (3) aos fiscales consecutivos.
Dicho marco toma como base la informacin del proyecto de presupuesto anual del sector pblico, en funcin a los topes
establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual, la Programacin Multianual de la Inversin Pblica (PMIP) y la
Asignacin Presupuestaria Total para Proyectos de Inversin. El objetivo de la PMIP es asegurar un escenario previsible de
financiamiento, por un perodo de tres (3) aos, para el logro de los resultados establecidos en los Instrumentos de
Planificacin Nacional. Constituye un anexo del Marco Macroeconmico Multianual.
85.2 En su etapa de implementacin, el Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica alcanza a los pliegos
presupuestarios del Gobierno Nacional y gobiernos regionales, y progresivamente a los gobiernos locales.
85.3 Hasta el 30 de setiembre de cada ao, el Ministerio de Economa y Finanzas publica el Presupuesto Multianual de la
Inversin Pblica en su portal institucional. La actualizacin del Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica se realiza hasta
el 31 de enero del ao siguiente, una vez aprobado el Presupuesto Anual del Sector Pblico por el Congreso de la Repblica.
Artculo 86.- Continuidad de proyectos de inversin pblica
86.1 Para los fines de la continuidad de los gastos en inversiones, los titulares de los pliegos presupuestarios en las fases
de programacin y formulacin presupuestaria debern tener en cuenta los proyectos de inversin pblica contenidos en el
Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica, de acuerdo a la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.
86.2 Dispnese que las entidades responsables de la ejecucin de los proyectos de inversin deben asignar el
financiamiento necesario en sus respectivos presupuestos para que dicha ejecucin se culmine dentro del plazo y cronograma
de ejecucin establecido en los estudios de preinversin que sustentan la declaratoria de viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin de recursos a proyectos nuevos,
modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin retrasando su culminacin, la entidad pblica debe informar a
la Contralora General de la Repblica, a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica y al Ministerio de
Economa y Finanzas las razones que sustenten dichas acciones. (*)
(*) Captulo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la

CAPTULO V
PROGRAMACIN MULTIANUAL
Artculo 85. De la Programacin Multianual
85.1 La Programacin Multianual es un proceso colectivo de anlisis tcnico y toma de

decisiones sobre las prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la entidad prev
realizar para el logro de resultados esperados a favor de la poblacin; as como la estimacin
de los recursos necesarios para el logro de ellos.
85.2 El objetivo de la Programacin Multianual es asegurar un escenario previsible de
financiamiento, por un perodo de tres aos, para el logro de los resultados. La Programacin
Multianual no implica en ningn caso el compromiso definitivo de los recursos estimados, toda
vez que dicha programacin es de carcter referencial y se ajustan anualmente.
85.3 El Ministerio de Economa y Finanzas elabora un informe de la Programacin
Multianual, en base al Presupuesto Anual del Sector Pblico, los topes establecidos en el
Marco Macroeconmico Multianual y la Programacin Multianual elaborada por las entidades
del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales. El informe de la
Programacin Multianual es publicado en el portal institucional del Ministerio de Economa y
Finanzas, treinta das posteriores de aprobado el Presupuesto Anual del Sector Pblico.
Artculo 86. De la programacin multianual de los proyectos de inversin
Los proyectos de inversin considerados en la Programacin Multianual deben tener
prioridad en la asignacin de recursos durante la fase de programacin y formulacin
presupuestaria, a fin de asegurar su continuidad, y se culmine dentro del plazo y cronograma
de ejecucin establecido en los estudios de preinversin que sustentan la declaratoria de
viabilidad.
Si la culminacin de los proyectos se realiza fuera de su plazo, o se prioriza la asignacin a
proyectos nuevos, modificando el plazo y cronograma de los proyectos en ejecucin retrasando
su culminacin, la entidad pblica debe informar a la Contralora General de la Repblica, a la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica y al
Ministerio de Economa y Finanzas las razones que sustenten dichas acciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Con excepcin de la Dcima Disposicin Transitoria, lo establecido en las
siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementacin de las
normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Pblico, conforme lo dispuesto
en la Ley Marco del Empleo Pblico - Ley N 28175 y la Ley que desarrolla el artculo 39 de la
Constitucin Poltica en lo que se refiere a la jerarqua y remuneraciones de los altos
funcionarios y autoridades del Estado - Ley N 28212.
Segunda.- Presupuesto Analtico de Personal en la administracin pblica.
1. La Entidad, mediante la Resolucin de su Titular, aprueba las propuestas de
modificaciones al Presupuesto Analtico de Personal - PAP previo informe favorable de la
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad, sobre su viabilidad
presupuestal.
2. La cobertura de plazas, bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral, prevista en
el Presupuesto Analtico de Personal - PAP, se autoriza previa opinin favorable de la Oficina
de Presupuesto o la que haga sus veces y, en su caso, de la unidad ejecutora respectiva, que
garantice la existencia de los fondos pblicos en el Grupo Genrico de Gasto vinculado al
concepto de personal y obligaciones sociales, para el perodo que dure el contrato y la relacin
laboral. Las acciones que contravengan lo establecido en el presente numeral devienen en
nulas, sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la Entidad, as como del funcionario que
aprob tal accin.
3. Plaza presupuestada es el cargo contemplado en el Cuadro para Asignacin de Personal
(CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional
dentro del Grupo Genrico de Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales,
conforme al Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la Entidad.
Tercera.- En la Administracin Pblica, en materia de gestin de personal, se tomar en
cuenta lo siguiente:
a) El ingreso de personal slo se efecta cuando se cuenta con la plaza presupuestada. Las
acciones que contravengan el presente numeral sern nulas de pleno derecho, sin perjuicio de
la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autoriz tales actos, as como de su
Titular.
b) Queda prohibida la recategorizacin y/o modificacin de plazas, que se orienten al
incremento de remuneraciones, por efecto de la modificacin del Cuadro para Asignacin de
Personal - CAP y/o del Presupuesto Analtico de Personal - PAP. El incumplimiento de lo
dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la accin de personal efectuada, sin
perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad, as como de su Titular.
c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por
Ley, por mandato judicial, y otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visacin
del Director General de Administracin o del que haga sus veces. (*)
(*) Literal modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 30057, publicada el 04 julio 2013, el mismo que entr en vigencia al da siguiente de la
publicacin de los tres (3) reglamentos descritos en los literales a), b) y c) de la dcima
disposicin complementaria final de la citada Ley, cuyo texto es el siguiente:
"c) La planilla nica de pago slo puede ser afectada por los descuentos establecidos por
Ley o por mandato judicial expreso, de corresponder.
d) El pago de remuneraciones slo corresponde como contraprestacin por el trabajo
efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicin de Ley expresa en contrario o
por aplicacin de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el pago de
remuneraciones por das no laborados. Asimismo, queda prohibido autorizar o efectuar
adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por compensacin por
tiempo de servicios.
e) El pago del personal activo y cesante debe considerar nicamente a sus funcionarios,
servidores as como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla nica de Pagos PUP.
f) La incorporacin paulatina en los Cuadros para Asignacin de Personal - CAP y/o en el
Presupuesto Analtico de Personal - PAP, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico,
de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carcter permanente y propio de la
Entidad, bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales.
Cuarta.- Tratamiento de las Remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y dems
beneficios del Sector Pblico.
1. Las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos
Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta
del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 343-2013-EF (Decreto Supremo que aprueba el monto de la Bonificacin Extraordinaria
y Excepcional para el personal de la salud Tcnico y Auxiliar Asistencial a que se refiere la Sexta
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1153 y autoriza una transferencia de
partidas para el financiamiento de la citada bonificacin)
2. La aprobacin y reajuste de remuneraciones, bonificaciones, aguinaldos y, refrigerio y

movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales, se atienden con cargo a los ingresos
corrientes de cada Municipalidad. Su fijacin se efecta de acuerdo a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 070-85-PCM, publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo
prescrito en el presente artculo. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital, segn sea el
caso y bajo responsabilidad, garantizar que la aprobacin y reajuste de los precitados
conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible,
bajo sancin de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen. No
son de aplicacin a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o
beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector
Pblico. Cualquier pacto en contrario es nulo.
3. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus
empresas y norma, dentro de su competencia, sobre materia salarial y dems beneficios
laborales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se
encuentran sujetas al FONAFE, los incrementos, reajustes u otorgamiento de nuevos
conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas.
4. No son de aplicacin a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado
los aumentos de remuneraciones, bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue
el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa.
5. Corresponde al Congreso de la Repblica, conforme al artculo 94 de la Constitucin
Poltica y los pertinentes de su Reglamento, normar los aspectos referidos en la presente
Disposicin.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30065, Primera Disp. Comp. Final (Autorizacin)
D.LEG.N 1174, Sexta Disp. Comp.Transit. (Pago de Dietas)
Quinta.- Remuneraciones, Aguinaldos por Fiestas Patrias, Navidad y Bonificacin por

Escolaridad
1. Las Entidades del Sector Pblico, independientemente del rgimen laboral que las regule,
otorgan a sus funcionarios, servidores y/o pensionistas, nicamente, hasta doce
remuneraciones y/o pensiones anuales, una Bonificacin por Escolaridad, un aguinaldo o
gratificacin por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificacin por Navidad, segn corresponda.
2. Las Leyes de Presupuesto del Sector Pblico fijan los montos que por concepto de
Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, segn corresponda, y Bonificacin
por Escolaridad, se otorgan a los funcionarios, servidores, obreros, personal sujeto a Carreras
reguladas por Leyes especficas, as como a los pensionistas del Sector Pblico. (*)
El otorgamiento en cada ao fiscal de los conceptos antes sealados ser reglamentado
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
3. Queda prohibida la percepcin de cualquier otro beneficio econmico de naturaleza
similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificacin por Escolaridad que se otorguen con
igual o diferente denominacin.
4. Respecto a la presente Disposicin el Congreso de la Repblica se rige por lo dispuesto
en el acpite 5. de la Disposicin Cuarta.
Sexta.- Distribucin porcentual, sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos
de indexacin
1. Djase sin efecto toda disposicin legal que establezca la distribucin porcentual con
cargo a fondos pblicos, para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales,
incentivos y estmulos econmicos, bajo cualquier denominacin, al personal del sector pblico,
mantenindose los montos que sirvieron de base para efectuar el ltimo pago por
subvenciones, incentivos o estmulos econmicos, en el marco del Decreto Legislativo N 847.
2. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones de carcter vinculante entre Entidades o por cargos pblicos.
3. Djase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan
mecanismos de referencia o indexacin, percibindose en los mismos montos en dinero
recibidos actualmente, las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones, dietas y en
general, toda cualquier otra retribucin por cualquier concepto de los trabajadores y
pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Pblico.
Stima.- Pagos en moneda extranjera
Prohbese la fijacin y los pagos de remuneraciones, retribuciones, dietas o cualquier
bonificacin, asignacin y beneficio a personas naturales, en moneda extranjera, incluidos los
que provengan de Convenios de Administracin de Recursos, Costos Compartidos, Convenios
de Cooperacin Tcnica o Financiera y similares. No se encuentran comprendidos en los
alcances de la presente Disposicin el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores,
Fuerzas Armadas y Polica Nacional que cumple servicio en el extranjero.
Octava.- Las transferencias de fondos pblicos al CAFAE, en el marco de los Decretos
Supremos nms. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia N 088-2001, se realizan
de acuerdo a lo siguiente:
a.1 Slo podrn efectuar transferencias de fondos pblicos al CAFAE los Pliegos
Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bajo el
Rgimen Laboral Pblico - Decreto Legislativo N 276, y que a la fecha de entrada en vigencia
de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos
Laborales, conforme a la normatividad vigente.
a.2 Slo se podrn transferir fondos pblicos al CAFAE para el financiamiento de los
Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo, bajo el rgimen
laboral del Decreto Legislativo N 276, que ocupa una plaza destinada a funciones
administrativas en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) de la correspondiente entidad.
As como el personal bajo el rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 destacado que
labora en las mismas condiciones en la entidad de destino.
a.3 Los fondos pblicos transferidos no podrn ser aplicados en ningn tipo de prestacin,
pecuniaria o en especie, diferente de los Incentivos Laborales, bajo responsabilidad del Titular
del Pliego y los miembros del CAFAE.
a.4 Los Fondos Pblicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la
culminacin del ao fiscal deben revertirse al Tesoro Pblico. Si los fondos transferidos
proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios debern
incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo, de acuerdo al procedimiento establecido
para la incorporacin de donaciones y transferencias.
a.5 El monto total de fondos pblicos que los pliegos transfieran financieramente a sus
respectivos Fondos de Asistencia y Estmulo - CAFAE durante el ao fiscal, no podr ser mayor
al monto total transferido durante el ao fiscal prxima pasado, adicionando el financiamiento
para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las plazas que hayan sido
cubiertas en dicho ao fiscal. Los Pliegos, en ningn caso, podrn transferir recursos al CAFAE
para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no se encuentren ocupadas o de las
plazas del personal que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden a la
misma.
Excepcionalmente, aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para
labores administrativas vacantes podrn transferir al CAFAE los recursos necesarios para el
financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado, de acuerdo al
procedimiento legal vigente, para ocupar la plaza vacante.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30002, Tercera Disp. Compl. Transit.
a.6 Las prestaciones econmicas reembolsables, programas de vacaciones tiles, los

gastos propios de administracin del CAFAE, as como otros beneficios considerados en el
Programa Anual del CAFAE, se financian, ntegramente, con cargo a los recursos propios del
CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores,
donaciones y legados, rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administracin, e
ingresos que obtengan por actividades y/o servicios.
a.7 Los Pliegos antes del inicio del ao fiscal, y bajo responsabilidad, informarn a la
Contralora General de la Repblica y a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica, el programa de beneficios que ha sido aprobado en
forma conjunta por el Pliego y el CAFAE, a favor de sus funcionarios y servidores, el mismo que
debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos laborales. Copia de dicho informe se
remite a la Direccin General del Presupuesto Pblico.
La presentacin de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados
por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente
disposicin.
a.8 Las acciones reguladas en la presente disposicin se efectan con cargo al crdito
presupuestario de la entidad, previo informe favorable de la Direccin General del Presupuesto
Pblico y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y prioritarias del
Pliego.
Los Incentivos Laborales que se otorgan a travs del CAFAE se sujetan a lo siguiente:
b.1 Los Incentivos Laborales son la nica prestacin que se otorga a travs del CAFAE con
cargo a fondos pblicos.
b.2 No tienen carcter remunerativo, pensionable, ni compensatorio.
b.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el
rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276 que tienen vnculo laboral vigente con el
Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningn tipo de Asignacin
Especial por la labor efectuada, Bono de Productividad u otras asignaciones de similar
naturaleza, con excepcin de los Convenios por Administracin por Resultados.
b.4 Las escalas aprobadas y el monto de los incentivos laborales, as como su aplicacin
efectiva e individualizada se sujeta, bajo responsabilidad, a la disponibilidad presupuestaria y a
las categoras o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador, conforme a la directiva
interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administracin o la que haga sus veces, en el
marco de los lineamientos que emita la Direccin General de Presupuesto Pblico, as como
las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicacin de los incentivos laborales;
siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Pblico.
b.5 El incentivo laboral se otorga de acuerdo a las directivas correspondientes aprobadas
por el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General de Gestin de
Recursos Pblicos o la que haga sus veces.
b.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a travs de CAFAE como
parte de los Incentivos Laborales, al personal que se traslada mediante vehculos de la entidad
o que cuenta con el servicio de transporte de personal.
b.7 En ningn caso, se podrn otorgar Incentivos laborales al personal bajo el rgimen
laboral de la actividad privada, al personal contratado para proyectos de inversin, a los
consultores, profesionales o tcnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares, a
las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratacin que no
implique vnculo laboral, as como tampoco al personal comprendido en regmenes propios de
Carrera, regulados por Leyes especficas, (Magistrados, Diplomticos, Docentes Universitarios,
Profesorado, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y Profesionales de la Salud).
Novena.- Autorzase al Ministerio de Educacin a disponer a ttulo oneroso y en el marco
normativo establecido por el Decreto Legislativo N 674 y normas complementarias, de los
bienes inmuebles de su propiedad, los que se encuentren en proceso de saneamiento fsico
legal, as como los que le hayan sido concedidos en uso, previa coordinacin con la SBN.
Dicha autorizacin comprende cualquier modalidad de disposicin que permita el
aprovechamiento econmico de los referidos bienes.
Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el prrafo precedente
sern considerados en la Funcin Educacin en la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados de cada pliego presupuestario y sern utilizados nicamente, bajo
responsabilidad, en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones educativas
existentes. El Ministerio de Educacin queda facultado a emitir las normas complementarias
para la administracin de estos recursos.
Cada pliego presupuestario deber informar anualmente a la Comisin de Presupuesto y
Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica sobre la aplicacin de la
presente disposicin.
La presente autorizacin regir por los ejercicios presupuestales 2005 y 2006
Dcima.- Los fondos pblicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios son distribuidos por el Ministerio de Economa y Finanzas a los Gobiernos Locales a
travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, de acuerdo a lo que
dispongan las directivas, que para tal efecto, emita la Direccin General de Presupuesto
Pblico y el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, en el marco de sus competencias.
Previamente el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social debe definir los respectivos criterios
tcnicos de asignacin, sobre la base de los cuales se determina anualmente la distribucin
distrital de los recursos que corresponda a los gobiernos locales. En el caso del Programa del
Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes de la Ley 27470, Ley que
establece normas complementarias para la ejecucin del Programa del Vaso de Leche.
Undcima.- Lo establecido en el artculo 43 de la presente Ley en lo que se refiere al
porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios, se
aplica a partir del proceso de formulacin del Presupuesto del ejercicio 2006.
Duodcima.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as
como para la coordinacin en materia presupuestal durante el proceso de programacin y
formulacin presupuestaria, las Universidades Pblicas que constituyen pliegos
presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores, en el
marco de la normatividad vigente
Dcima Tercera.- Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional que se
requieran realizar como consecuencia de la fusin de direcciones, programas, dependencias,
entidades, organismos pblicos y comisiones, as como las transferencias de funciones que se
efecten entre entidades del Poder Ejecutivo como parte de la reforma de la estructura del
Estado, de acuerdo con la Ley 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro del sector correspondiente y
el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se encuentra prohibido crear Entidades a travs de disposiciones de la Ley de
Segunda.- Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o
particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a travs del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Tercera.- Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del
Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente, en forma progresiva,
tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecucin y sujetndose estrictamente a los
crditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto, en el marco de lo dispuesto
por los artculos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico.
Los expedientes ingresados al Ministerio de Economa y Finanzas requiriendo demandas de
fondos pblicos, no atendidos durante el ao fiscal correspondiente, as como aquellas
solicitudes vinculadas a la ejecucin del gasto, sern archivados.
Cuarta.- Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los centros de
produccin y similares de las universidades pblicas deben ser utilizados para cubrir los costos
de operacin, inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de ingresos. De
existir saldos disponibles, stos podrn ser utilizados en el cumplimiento de las metas
presupuestarias que programe el pliego, en el marco de la autonoma establecida en el artculo
18 de la Constitucin Poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley N 23733, Ley Universitaria. Si
el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos fondos pblicos para el pago de
retribuciones, estos no tendrn carcter remunerativo o pensionable ni constituirn base para el
clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna.
Quinta.- Slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se cuente, previamente,
con disponibilidad presupuestal, con aprobacin del Titular de Entidad mediante la resolucin
correspondiente, o en el caso de empresas, incluyendo aquellas bajo el mbito de FONAFE,
por Acuerdo del Directorio de la empresa, y en los casos en que su valor, restndole los
presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales, no superen el quince por ciento (15%)
del monto total del contrato original.
Para el caso de las obras adicionales que superen el quince por ciento (15%) del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa, segn
corresponda, se requiere contar, previamente, para su ejecucin y pago, con la disponibilidad
presupuestaria y la autorizacin expresa de la Contralora General de la Repblica,
independientemente de la fecha del contrato de obra. Para estos efectos, la Contralora
General de la Repblica debe observar los plazos y procedimientos establecidos en la ley de
contrataciones del Estado y su reglamento.
Cuando se trate de la ejecucin de obras adicionales en el marco de un proyecto de
inversin pblica, cuya viabilidad se haya visto afectada, el rgano competente deber
proceder a la verificacin de la misma.
Sexta.- El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la
administracin econmica y financiera, as como a la aprobacin de los presupuestos de las
Sociedades de Beneficencia Pblica, Juntas de Participacin Social, transformadas o no en
Fundaciones, en armona con las disposiciones que sobre el particular rigen en el Sector
Pblico y en la Ley General.
Stima.- Los contratos de locacin de servicios que se celebren con personas naturales al
amparo de Convenios de Cooperacin Internacional autorizados por ley expresa, slo podrn
referirse al desarrollo de asesoras, consultoras, actividad profesional calificada y similares de
carcter especializado. Asimismo, dicha contratacin podr efectuarse para el desempeo de
cargos de confianza que se requieran, inclusive en los gobiernos regionales.
Octava.- De acuerdo al Decreto Ley N 20530, es pensionable toda remuneracin afecta al
descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. Por lo
tanto, no procede disponer la inclusin en el monto de la pensin de este rgimen, de aquellos
conceptos que, por norma expresa han sido establecidas con el carcter de no pensionables,
como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo para las pensiones de
dicho rgimen.
Novena.- En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal
se aplican, supletoriamente, los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones
reguladas por otras leyes que incidan en la materia, siempre que no sean incompatibles con su
naturaleza.
Dcima.- El Banco Central de Reserva del Per y la Superintendencia de Banca y Seguros
rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgnicas, en el marco de lo
dispuesto por los artculos 84 y 87 de la Constitucin Poltica, debiendo, trimestralmente,
presentar a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la
Repblica, a la Contralora General de la Repblica y a la Direccin General del Presupuesto
Pblico, las evaluaciones presupuestarias respectivas.
Undcima.- A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o
administrativas a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado - Ley N 27209 se entienden
hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en la disposicin que
corresponda.
Duodcima.- Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la Repblica en relacin
a su presupuesto, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 79 de la Constitucin Poltica del
Per, no afectan el presupuesto de gastos referido a remuneraciones o escalas diferenciales u
otros conceptos de gasto en los dems Pliegos Presupuestarios, estando supeditados estos
ltimos a lo dispuesto por el Segundo prrafo del artculo 77 del mismo cuerpo legal.
Derganse, sin excepcin, las disposiciones legales o administrativas que establezcan
sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Pblico.
Es nulo todo acto o disposicin contraria a lo establecido por la presente disposicin.
Dcimo Tercera.- No corresponde pagar viticos por comisin de servicios en el exterior,
capacitacin, instruccin o similares, cuando stos sean cubiertos por la entidad internacional
organizadora o auspiciante del evento, independientemente de la norma que regula la
asignacin de los viticos o conceptos similares, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y
del funcionario que autorice el viaje.
Dcimo Cuarta.- (Disposicin derogada por la nica Disposicin Derogatoria de la Ley N
28562)
Dcimo Quinta.- Autorzase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, incorpore, cuando sea necesario, previo informe
favorable de la Direccin General del Presupuesto Pblico, los recursos en la Fuente de
Financiamiento Recursos por Operaciones Oficiales de Crdito Interno provenientes del
crdito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nacin al amparo
de la Segunda Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 442 y sus
modificaciones, a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI.
Exceptase de la declaracin de viabilidad y autorzase al Ministerio de Economa y

Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad, como requisito
previo a la ejecucin, de los Proyectos de Inversin Pblica que apruebe la Comisin
Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, creada por el Decreto Supremo N 0812002-PCM del 17 de agosto de 2002, a propuesta de la Direccin General de Programacin
Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
En el marco de lo sealado en la presente Disposicin facultase al Instituto Nacional de
Defensa Civil - INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan, va
convenios.
Dcimo Sexta.- Modifcase el numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley N 27245, modificada
por el artculo 5 de la Ley N 27958, por el texto siguiente:
11.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la Repblica el Marco Macroeconmico
Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto, de
Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Pblico, los cuales deben ser consistentes
con lo sealado en dicho marco.
Dcimo Stima.- La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2005.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Derganse la Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado as como
todas las normas y disposiciones legales y administrativas, generales y especficas, sin
excepcin, que se opongan o limiten la aplicacin de la Ley General.

2 Aprueban Texto Único Ordenado de La Ley #28411

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