Tema 1.

Las personas jvenes ejercemos participacin y representacin

Conceptos bsicos : Ciudadana joven, comunidad educativa, proceso

electoral estudiantil, gobierno estudiantil, programa de gobierno,
rendicin de cuentas, organizacin comunal, asociacin, partido poltico,
participacin, representacin, liderazgo, consenso, dilogo, negociacin,

disenso, deliberacin
Formas de representacin y participacin de la persona joven en la
institucin educativa:
Gobierno estudiantil: la campaa, el sufragio, la funcin de los
programas de gobierno, organizacin, atribuciones, importancia,
rendicin de cuentas y relacin con las autoridades de la institucin.
CONCEPTOS BSICOS

Ciudadana joven: en la que tienen los jvenes como miembro de la Sociedad con sus derechos y
deberes y su participacin activa en los procesos que estructuran la sociedad democrtica con la
excepcin de los aspectos electorales, ya que no pueden elegir las autoridades nacionales ni ser
elegidos para ellas. Los derechos polticos como tales adquieren a los 18 aos.
Comunidad educativa: est formada por la poblacin estudiantil, el personal docente y
administrativo y las madres y los padres de familia o representantes del estudiantado. En la
comunidad educativa destaca la poblacin estudiantil que es un grupo de jvenes que tiene una
identidad comn, representados por sus uniformes y otros distintivos propios de su nivel
educativo, edad o institucin.
Proceso electoral estudiantil: conjunto de actividades que realizan los estudiantes, sus rganos
de representacin y el tribunal electoral estudiantil para la preparacin, ejecucin y control de
las elecciones del gobierno estudiantil, de acuerdo con las normas preestablecidas para este fin.
Gobierno estudiantil: Conjunto de rganos establecidos en una comunidad estudiantil,
encargados del ejercicio de la representacin de los estudiantes en los procesos de toma de
decisin sobre asuntos de inters comn y segn la normativa establecida.
Programa de gobierno: Plan de trabajo presentado durante la campaa electoral por las
personas candidatas sobre los lineamientos que dirigiran las acciones de su posible gobierno
estudiantil.
Rendicin de cuentas: Obligacin de los representantes polticos y de las instituciones pblicas
de someterse al escrutinio mediante mecanismos de control de instituciones y la ciudadana.

Organizacin comunal: Organizacin voluntaria de un vecindario o comunidad para la accin

colectiva en pos de los intereses comunales.
Asociacin: Toda agrupacin de personas fsicas, realizada con cierto propsito de permanencia
para el cumplimiento de una finalidad cualquiera, de un inters comn (pblico o privado) para sus
asociados y asociadas, siempre que sea lcito y que no tenga un carcter preponderantemente
econmico.
Partido poltico: Se trata de agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos cuyo propsito es incidir
en el rgimen poltico para tener poder.
Participacin: Es sinnimo de participacin social o poltica para incidir en el proceso de toma de
decisiones en forma directa o indirecta.
Representacin: Es el ejercicio del poder por delegacin de los responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica.
Liderazgo: Capacidad de dirigir o persuadir a las personas, que se deriva de la interaccin de las
cualidades personales con un contexto especfico de interaccin.
Consenso: Consentimiento o acuerdo de todas las personas que componen un grupo, al que se ha
llegado, en torno a un tema de inters general.
Dilogo: Competencia que permite el intercambio de comunicacin con respeto y atencin, supone
razonar, discernir, decidir y actuar conforme se considere mejor para la convivencia social.
Negociacin: Proceso mediante el cual dos o ms partes con posiciones diferentes o iguales
intercambian informacin con el fin de lograr un acuerdo en el que todas las partes sean
beneficiadas.
Disenso: Es el desacuerdo con el pensamiento de la mayora, que lleva a tomar medidas de
presin.
Deliberacin: Proceso colectivo que integra reflexin, discusin y toma de decisiones. Supone
que quienes se informan, consideran atenta y detenidamente las razones a favor y en contra de
una decisin sobre asuntos pblicos, orientados por la bsqueda del bien comn.
Formas de representacin y participacin de la persona joven en la institucin educativa:
Ser parte de una institucin implica tambin buscar mejorarla y dar propuestas para que esta
crezca ao con ao. Como estudiantes es necesario que demos propuestas a las coordinaciones
respectivas para que cada sede mejore, una forma de hacerlo es mediante la participacin en la

institucin educativa. La creacin de asociaciones estudiantiles es fundamental para concretar

acciones que mejoren la calidad del estudio.
Veamos algunas de las formalidades que se deben seguir a la hora de organizar las elecciones
para un gobierno o asociacin estudiantil.
La Campaa electoral: es el conjunto de actividades organizativas y comunicativas realizadas
por candidatas o candidatos y partidos polticos con el propsito de captar votos con base en los
planteamientos y cualidades de sus lderes. Estas actividades estn sujetas a normas y pautas de
actuacin que buscan la igualdad de los competidores, la limpieza y transparencia del proceso
electoral.
Durante la campaa, los diferentes partidos polticos organizan y dirigen actividades que les
permitan exponer sus ideas para convencer al electorado de que voten por su partido. Las
donaciones que se reciban para tal fin deben ser declaradas ante el Tribunal Electoral
Estudiantil que se form con representantes de cada uno de los grupos de la Institucin
Educativa.
Los nombres de los partidos, as como sus colores e insignias no deben parecerse o ser iguales a
los ni ningn grupo poltico a nivel nacional, ni a los colores de la bandera nacional.
El principal problema de las campaas en los colegios de jvenes es que desvirtan la labor
poltica, y se hacen bailes o shows, dejando de lado las ideas y las propuestas de cada uno de
los partidos.
No obstante, esta actitud no es de extraar, cuando observamos que a nivel nacional la realidad
es similar; muchos de los votantes apoyan a un candidato por herencia familiar, por la campaa
(cantidad de anuncios por televisin, camisetas, pegatinas, etc.), por los ofrecimientos que
realice e incluso por puestos que ofrezcan, y el mayor problema es que nunca conocieron la
ideologa, programa de gobierno, personas que nombrara en el poder, etc. del partido por el que
vot.
La funcin de los programas de gobierno: Vimos que el programa de gobierno es el plan de
trabajo que los candidatos o candidatas realizan para dar a conocer al electorado las acciones
que haran en caso de quedar en el poder. Bsicamente la funcin de este documento es informar
sobre la labor administrativa y poltica que se seguir durante el mandato, con el fin de que las
personas voten por ideas y no por campaas.
Sin embargo, estos programas muchas veces son los que menos se dan a conocer, pues prevale la
imagen del candidato a sus pensamientos. En un gobierno estudiantil es necesario que cada
partido se d a la tarea de mostrar las acciones que llevara a cabo para mejorar la institucin

educativa, y demostrar que sus acciones y la forma de realizarlas son mejores que las del partido
opuesto.
Organizacin: La organizacin de un partido se refiere a las caractersticas que este tendr
como smbolos, colores que le representen, las personas que ocuparn los diferentes cargos,
entre otros.
Cuando se forma una asociacin o un gobierno estudiantil es importante establecer:

El Objetivo por el cual se est creando.

Las Metas que se propone cumplir, estas se escriben en funcin de las principales

necesidades que tenga la comunidad educativa.

Las Actividades que se realizarn para alcanzar las metas.
Los Medios humanos y econmicos con los que se dispone o se buscarn para financiar los

proyectos.
Las Personas que trabajarn dentro de la organizacin as como sus funciones.

Atribuciones: Los gobiernos estudiantiles tienen ciertos derechos dentro de la institucin

educativa, uno de ellos es tener representacin con voz, pero sin voto, en las reuniones de
docentes, esto con el fin de velar por los derechos de las y los estudiantes en general; adems
representan al colegio en actos formales.
En el reglamento de la comunidad estudiantil se establecen algunas de las responsabilidades
del gobierno estudiantil o comit ejecutivo:
CAPITULO VII: DEL COMITE EJECUTIVO
Artculo 35: El Comit Ejecutivo es el rgano ejecutor del Gobierno de la Comunidad Estudiantil;
ejerce su poder en nombre de los y las estudiantes que lo eligieron.
Artculo 36: En el Comit Ejecutivo del Gobierno Estudiantil, debe haber representacin de
todos los aos educativos de la Educacin General Bsica y de la Educacin Diversificada, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de este Reglamento. La eleccin del Comit
Ejecutivo se har el da viernes de la cuarta semana de mayo. ( artculo 49 del Cdigo Electoral )
Artculo 37: El Comit Ejecutivo del Gobierno Estudiantil, estar integrado de la siguiente
manera:
a. Un Presidente

d. Un Tesorero

b. Un Vicepresidente

e. Un Fiscal, adems

c. Un Secretario

f. Un Primer suplente

g. Un Segundo suplente.

Artculo 38: Los integrantes del Comit Ejecutivo sern electos por votacin directa, universal y
secreta, por toda la Comunidad Estudiantil. Cuando la cantidad de aos educativos (niveles) sea
mayor o menor al nmero de puestos que se describen en el artculo anterior, el Tribunal
Electoral Estudiantil har los ajustes necesarios para salvaguardar la representatividad
estudiantil.
Artculo 41: El Comit Ejecutivo deber ser asesorado por un profesor escogido de mutuo
acuerdo (Comit Ejecutivo electo y Profesor), cinco das hbiles antes del traspaso de poderes.
El asesor escogido no debe tener parentesco con ninguno de los miembros del Comit Ejecutivo.
Artculo 42: Corresponde al Comit Ejecutivo:
1. Velar porque dentro de su respectivo Centro Educativo se cumplan los fines y funciones de la
Comunidad Estudiantil.
2. Velar porque se respete la dignidad y los derechos del estudiantado como persona, del mismo
modo que al personal que labora en el Centro Educativo.
3. Ejercer la representacin de la Comunidad Estudiantil por medio de su Presidencia o
Vicepresidencia.
4. Autorizar o denegar la ejecucin de actividades de secciones y aos educativos destinados a
recaudar fondos, que involucren a toda la Comunidad Estudiantil.
5. Nombrar un representante al Comit de Administracin de Instalaciones Deportivas de su
Centro Educativo (ver inciso c, del artculo 4 del Decreto Ejecutivo No. 6363-EC del 16 de
setiembre de 1976).
6. Coadyuvar en la solucin pacfica de los problemas presentados en la Comunidad Estudiantil
por conflictos que surjan eventualmente.
7. Solicitar por escrito, conjuntamente con la Asamblea de Representantes, revisin razonada de
las disposiciones emanadas del Consejo de Profesores, Reunin de Docentes o de la Direccin del
Centro Educativo que se crea atenten contra los derechos y la dignidad de nios y adolescentes
de la Comunidad Estudiantil.
8. Analizar con la Asamblea de Representantes si procede o no (dentro del mbito de su
competencia y de acuerdo a la legislacin vigente) la participacin de la Comunidad Estudiantil en
asuntos de carcter cvico o de inters nacional o local. Cuando la decisin conjunta de ambos
cuerpos, afecte el desarrollo regular del trabajo escolar la resolucin o acuerdo deber
comunicarse por escrito a la Direccin del Centro Educativo.

9. Mantener informada a la Comunidad Estudiantil sobre todo asunto de inters y competencia,

utilizando los medios de comunicacin a su alcance.
10. Dar un informe trimestral del movimiento econmico del Gobierno de la Comunidad
Estudiantil, para conocimiento de los (as) estudiantes, padres de familia y personal del centro
educativo y otro informe general al finalizar su perodo de gobierno.
11. Administrar los dineros que se recauden o reciban por donacin, previa entrega al Tesorero
de la Junta de Educacin, la Junta Administrativa o de la Asociacin de Padres de Familia cuando
sta cuente con personera jurdica, esta entidades sern nicamente depositarias de esos
dineros y los depositar en su cuenta bancaria, para que el Comit Ejecutivo los utilice en la
ejecucin de sus proyectos o actividades.
12. Elaborar y llevar a cabo proyectos de cooperacin y solidaridad con la comunidad donde est
ubicado el Centro Educativo.
Artculo 43: Son funciones de los integrantes del Comit Ejecutivo:
a. De quien ejerce la Presidencia
1. Representar a la Comunidad Estudiantil.
2. Tener a su cargo las relaciones con la Direccin del Centro Educativo, Personal Docente y
Administrativo, Asamblea de Representantes, Directivas de Consejo de Seccin, Comisiones
institucionales o comunales, Junta de Educacin Junta Administrativa, Asociacin de Padres,
Patronato Escolar y otros.
3. Presidir las sesiones del Comit Ejecutivo.
4. Convocar a la Asamblea de Representantes a sesiones extraordinarias.
5. Ejecutar o vetar los acuerdos de la Asamblea de Representantes.
6. Coordinar con el Tesorero los informes de todo movimiento econmico realizado.
7. Asistir con voz y voto con el vicepresidente del Comit Ejecutivo a los Consejos de profesores
o Reunin de Docentes, ordinarios y extraordinarios de acuerdo 13 con lo indicado en el artculo
300 del Cdigo de Educacin y con lo aqu normado.
b. De quien ejerce la Vicepresidencia:
1. Colaborar con el presidente en el ejercicio de sus funciones.
2. Ejercer las funciones del presidente en su ausencia temporal o definitiva.

c. De quien ejerce la Secretara:

1. Llevar un libro de actas, previamente inscrito y foliado en la Direccin del Centro Educativo.
En este libro anotar todos los acuerdos y actividades que realice el Comit Ejecutivo. El acta de
cada sesin ser leda, aprobada y firmada por los miembros propietarios en la sesin siguiente.
2. Redactar las actas de las sesiones del Comit Ejecutivo y la correspondencia que se despache.
3. Recibir los escritos y documentos que presenten los interesados.
4. Archivar toda la correspondencia y las resoluciones emitidas para los diferentes asuntos
realizados.
5. Comunicar por escrito a los interesados los acuerdos del Comit Ejecutivo.
6. Elaborar y presentar al Comit Ejecutivo el proyecto de informe escrito que ste debe dar a
la Comunidad Estudiantil al finalizar su perodo de Gobierno.
d. De quien ejerce la Tesorera
1. Llevar un cuaderno de cuentas donde anotar todo el movimiento econmico que se efecte.
2. Realizar los pagos o gastos acordados por el Comit Ejecutivo.
3. Recaudar las contribuciones y otros ingresos.
4. Informar peridicamente a los dems miembros del Comit Ejecutivo sobre el movimiento
econmico.
5. Cumplir con lo dispuesto en los incisos j y k del artculo 42 de este Reglamento.
e. De quien ejerce la Fiscala
1. Velar porque se cumplan las funciones propias del Comit Ejecutivo y las de cada uno de sus
integrantes.
2. Vigilar la ejecucin de los planes de trabajo del Comit Ejecutivo.
3. Controlar la asistencia a las sesiones y comprobar el qurum.
4. Comprobar que los acuerdos se tomen con los votos requeridos.
f. De las Suplencias

1. Ocupar las plazas vacantes que se produzcan dentro del Comit Ejecutivo, por ausencia
temporal o definitiva, prdida de credenciales o renuncia de los miembros propietarios (ver
artculo 11 inciso i del Cdigo Electoral Estudiantil).
2. Asistir a las sesiones del Comit Ejecutivo con voz pero sin voto. Rendicin de cuentas: Se
refiere a la obligacin de las y los representantes polticos y de las instituciones pblicas de
someterse al escrutinio mediante mecanismos de control horizontal (institucional) y vertical
(ciudadano), preventivos o correctivos del abuso del poder y de la corrupcin, es requisito para la
transparencia. En este sentido, es necesario que las y los integrantes del gobierno estudiantil
rindan cuentas, no solo al final de su periodo de trabajo, sino durante el mismo, con el fin de
invalidar actos de corrupcin u otros que abusen del poder.
Formas de representacin de la persona joven y adulta en la comunidad

Los gobiernos locales

Los gobiernos locales o municipalidades se originan en la poca colonial con el cabildo, el cual era
ejercido por los vecinos de la comunidad.
Segn el Cdigo Municipal, el municipio est constituido por el conjunto de vecinos residentes en
un mismo cantn, que promueven y administran sus propios intereses por medio del gobierno
municipal. Es decir, a travs de los alcaldes y alcaldesas se logran materializar las propuestas de
mejoras para los diferentes cantones del pas.
El pas se divide en provincias y estas en cantones, cada cantn cuenta con una municipalidad la
cual tiene presupuesto propio para llevar a cabo proyectos que les permitan mantener en buen
estado sus comunidades.
Existe un total de 81 cantones dentro de las 7 provincias del pas, algunas municipalidades son:
Acosta, Alajuela, Beln Buenos Aires, Caas, Cartago, Curridabat, Desamparados, Escaz, Grecia,
Heredia, Liberia, Montes de Oca, Montes de Oro, Moravia, Prez Zeledn, Pococ, Puntarenas,
San Carlos, San Jos, San Rafael de Heredia, Santa Brbara, Santa Cruz, Sarapiqu, Siquirres,
Vsquez de Coronado.
Cada municipio est formado por un alcalde y un concejo municipal (conformado por los
regidores) encargados de valorar las obras y el presupuesto que hay para el cantn. Es a travs
de estos rganos que se obtienen patentes para poner un negocio, permisos de construccin,
entre otras.

Las funciones de las municipalidades estn regidas en el Cdigo Municipal, el cual establece en su
artculo 4 las atribuciones:
La municipalidad posee la autonoma poltica, administrativa y financiera que le confiere la
Constitucin Poltica. Dentro de sus atribuciones se incluyen:

a) Dictar los reglamentos autnomos de organizacin y de servicio, as como cualquier otra

disposicin que autorice el ordenamiento jurdico.
b) Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.
c) Administrar y prestar los servicios pblicos municipales.
d) Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, y proponer los proyectos de
tarifas de impuestos municipales.
e) Percibir y administrar, en su carcter de administracin tributaria, los tributos y dems
ingresos municipales.
f) Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
g) Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en esta ley y su
reglamento.
Asociaciones de desarrollo
Las asociaciones de desarrollo son las encargadas de velar por la organizacin de las
comunidades en materia ambiental, social, poltica, etc. Para ello, DINADECO (Direccin
Nacional de Desarrollo Comunal) se encarga del funcionamiento de estas asociaciones. En la ley
3859 sobre el desarrollo de la comunidad se establecen los principales elementos para
conformar estas organizaciones.
Algunas de las funciones de DINADECO son:
1. Promover la creacin de oportunidades para el perfeccionamiento integral de la persona
humana, descubrir sus capacidades y cualidades y canalizarlas en beneficio de la comunidad y del
pas;
2. Establecer el clima propicio para la creacin de nuevos valores y la adaptacin de nuevos
hbitos y actitudes, a travs de un proceso de perfeccionamiento interno de la poblacin que

asegure su participacin activa y consciente en las decisiones y acciones para resolver los
problemas econmicos y sociales que la afectan;
3. Realizar estudios e investigaciones sociales y contribuir a establecer los canales adecuados en
ambas direcciones entre las comunidades y los organismostcnicos, administrativos, legislativos
y polticos en general;
4. Planear y promover la participacin activa y organizada de las poblaciones en los programas
nacionales, regionales o locales de desarrollo econmico y social;
5. Evaluar permanentemente los programas de desarrollo de la comunidad, para garantizar su
ajuste a los principios y tcnicas adoptados por la presente ley y su respectivo reglamento;
6. Entrenar al personal necesario en los distintos niveles, especialidades y categoras, en el uso y
manejo de las tcnicas de desarrollo de la comunidad;
7. Inscribir, conforme a la ley, a las asociaciones y grupos para el desarrollo de la comunidad, ya
existentes o que lleguen a establecerse
Grupos Artsticos, deportivos, culturales, ambientales, religiosos y otros.
Las diferentes manifestaciones de la cultura se observan en los grupos que cada comunidad
conforma. En algunos lugares se encuentran equipos de ftbol, baile o teatro. Las
municipalidades estimulan esta labor a partir de grupos que conforman; las escuelas y colegios
tambin agrupan a la poblacin estudiantil para que participe en la comunidad.
Estas formas de participacin generan progreso en la comunidad, pues nuestra juventud en vez
de andar en malos pasos se centra en acciones donde trabajen en equipo; tambin promueve la
identidad del lugar, pues la representa en los diferentes lugares a los que van.
Es importante que cada persona piense el trabajo voluntario que realiza en su comunidad, pues en
la medida en que participemos podremos contribuir para garantizar una mejor calidad de vida.
Mecanismos y espacios de participacin ciudadana local: sufragio, audiencia pblica,
cabildo, plebiscito, referendo (referndum)
Existen mecanismos legales que al ser derechos, obligan a las ciudadanas y ciudadanos a
participar de las decisiones en sus comunidades o pas. El sufragio, las audiencias o plebiscitos
permiten hacer que se escuche la voz del pueblo.
Veamos cada uno de los mecanismos para participar como personas adultas:

El Sufragio
I. Concepto y funciones
Uno de los caracteres bsicos del Estado democrtico liberal es el de la libre competencia por el
poder, es decir, el de la eleccin disputada, libre, pacfica, peridica y abierta o sea, sin
exclusiones por los electores, tanto de las personas como de los programas o partidos a los que
los candidatos pertenecen. El signo inequvoco de la democracia pluralista es la articulacin de un
procedimiento mediante el cual los ciudadanos concurren peridicamente a la eleccin de una
lnea poltica determinada. A travs del sufragio voz derivada de la latina suffragium, es decir,
ayuda o auxilio los ciudadanos coadyuvan, en cuanto miembros del Estado, a la integracin
funcional de toda la sociedad poltica.
Por medio del sufragio, los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional
a participar en la determinacin de la orientacin poltica general mediante la designacin de sus
representantes o la votacin de aquellas propuestas que les sean sometidas. Cumple as dos
funciones fundamentales que han hecho que el sufragio se arrogue el lugar preeminente en la
vida poltica del Estado democrtico liberal: la funcin electoral, que sirve para designar a los
representantes, y la funcin normativa, que se emplea para iniciar una ley, aceptar o rechazar un
texto legislativo e incluso para intervenir en la revisin constitucional.
Audiencia pblica
Una audiencia pblica es un mecanismo de consulta popular, donde las personas opinan a favor o
en contra de un determinado tema.
Cabildo.
Cabildo es la reunin pblica del Concejo Municipal y los Concejos Distritales, a la cual los
habitantes del cantn son invitados a participar directamente con el fin de discutir asuntos de
inters para la comunidad.
Plebiscito
Plebiscito es la consulta popular mediante la cual los habitantes del cantn se pronuncian sobre
un asunto de trascendencia regional, o se manifiestan sobre la revocatoria del mandato de un
alcalde municipal.

Referendo (referndum)

Referendo es la consulta popular que tiene por objeto la aprobacin, modificacin o derogacin
de un reglamento o disposicin municipal de carcter normativo.
Tema 2. Derechos humanos para todas las personas

Conceptos bsicos: derecho, deber, derecho humano, declaracin, igualdad, libertad,

justicia, solidaridad, tolerancia, respeto, equidad, desarrollo humano.

Derechos Humanos: concepto y principios (universalidad, temporalidad, progresividad,

irreversibilidad, transnacionalidad, integridad e intransferibilidad)

Declaracin Universal de los Derechos Humanos y su clasificacin
- Primera Generacin: Derechos civiles y polticos individuales.
- Segunda Generacin: Derechos de tipo colectivo.
- Tercera Generacin: Derechos de solidaridad, cooperacin y de los pueblos.
Legislacin que protege los Derechos Humanos:
- Declaracin de los Derechos Humanos
- Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789)
- Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la
Mujer (CEDAW, 1979)
- Ley General de la Persona Joven: Captulo I, Artculo 2; Captulo II, Artculo 4 y

Captulo III, Artculos 5 al 9

Mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos:
Organizaciones internacionales, nacionales, instrumentos internacionales, tratados y
declaraciones
Conceptos bsicos

Derecho
Regla de conducta que una sociedad impone a quienes la integran con el fin de garantizar el bien
comn, la cual sanciona a su vez toda violacin ejercida contra sta.
Deber
Aquello a que estn obligadas las personas por preceptos religiosos, morales o jurdicos. Tener
obligacin de corresponder. Tener necesidad de hacer algo. Tener obligaciones.
Derecho Humano
Son aquellas libertades, facultades o valores bsicos que corresponden a toda persona por el
mismo hecho de su naturaleza y condicin humana, para la garanta de una vida digna. Todo lo que
las personas y colectivos requieren para desarrollarse plenamente, como una buena alimentacin,
educacin, salud, empleo, un medio ambiente sano, respeto a la integridad fsica y psicolgica,
libertad de expresin, de religin, de trnsito y muchos aspectos ms. Representan adems,

instrumentos que promueven el respeto a la dignidad humana, a travs de la exigencia de la

satisfaccin de dichas necesidades.
Declaracin
Manifestacin oficial sobre una cuestin importante de poltica interna o internacional.
Igualdad
Condicin de ser una cosa igual a la otra. Significa dar las mismas condiciones, trato y
oportunidades. Implica que debe haber paridad e identidad.
Libertad
Designa la facultad del ser humano que le permite decidir llevar a cabo o no una determinada
accin, segn su inteligencia o voluntad.
Justicia
Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre
personas e instituciones, autorizando, prohibiendo y permitiendo acciones especficas en la
interaccin de individuos e instituciones.
Solidaridad
La solidaridad requiere que las personas anen esfuerzos, dependiendo unos de otros, para que
en la unin de todos estos esfuerzos, se construya y se alcancen las metas de progreso que
beneficien a la sociedad en general. La solidaridad se manifiesta en el contexto de la persona
humana, cuando se presta apoyo en los momentos de necesidades.
Tolerancia
Consiste en el respeto, la aceptacin y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro
mundo, de nuestras formas de expresin y medios de ser humanos.
Respeto
Es la consideracin especial que se le tiene a alguien o incluso a algo, al que se le reconoce valor
social o especial diferencia.
Equidad
Pretende el acceso de las personas a la igualdad de oportunidades y al desarrollo de la capacidad
bsica; esto significa que se deben eliminar las barreras que obstaculizan las oportunidades
econmicas y polticas, as como el acceso a la educacin y los servicios bsicos, de tal manera

que las personas (hombres y mujeres de todas las edades, condiciones y posiciones) puedan
disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas. Implica la participacin de todas y
todos en los procesos de desarrollo y la aplicacin del enfoque de gnero en todas las
actividades.
Es dar las mismas condiciones, trato y oportunidades a mujeres y a hombres, pero ajustadas a
las especiales caractersticas o situaciones (sexo, gnero, clase, edad, religin y grupo tnico) de
los diferentes grupos, de tal manera que se pueda garantizar el acceso. Es el reconocimiento de
la diversidad sin que sta signifique razn para la discriminacin.
Desarrollo humano
Proceso de ampliacin de las posibilidades de elegir de las personas que tiene como objetivo
expandir su gama de oportunidades para vivir una vida saludable, creativa y con los medios
adecuados para desenvolverse en su entorno social.
Derechos Humanos

Los derechos humanos (abreviado como DD. HH.) Son aquellas libertades, facultades o valores
bsicos que le corresponden a toda persona por el mismo hecho de su naturaleza y condicin
humana, para la garanta de una vida digna. Todo lo que las personas y colectivos requieren para
desarrollarse plenamente. Son instrumentos que promueven el respeto a la dignidad humana a
travs de la exigencia de la satisfaccin de dichas necesidades.
Los principios de los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos estn regidos por principios que los hacen nicos, nadie puede faltar
contra ninguna de las siguientes consignas:

Universalidad: Lo cual quiere decir que todos tienen los mismos derechos, de forma igual y
sin excepciones ni discriminaciones que se basen enrazones como la nacionalidad, la raza,
el sexo, la edad y cualquier otra condicin. Por ello, la tutela de los derechos se ha ido
extendiendo al nivel planetario, mediante estructuras de defensa y garanta activas, tanto
en el plano interno de la legislacin y jurisdiccin de los pases, como en el mbito
internacional. La universalidad de los DH abarca a las personasfsicas y morales, en lo que
les sea aplicable.

Temporalidad: Los Derechos Humanos son acciones vlidas y realizables por siempre,
ningn pas puede adjudicarse la validacin de los derechos humanos solo por un lapso de
tiempo, estos son validados durante toda la vida.

Progresividad: Este principio hace referencia a que los Derechos Humanos se mejoran o
dejan igual pero nunca se quitan o limitan, siempre pueden acotarse ideas nuevas para
mejorar los derechos y cambiarlos en funcin de beneficios para la humanidad, no hacer lo
contrario.

Irreversibilidad: Es la imposibilidad de volver al estado o condicin previa. Una vez

declarados los Derechos Humanos, este principio establece que ningn pas puede volver a
vivir bajo formas de comportamiento esclavizadas.

Transnacionalidad: Se refiere a la accin que trasciende las fronteras nacionales e implica

la cooperacin entre negocios u organizaciones en ms de un pas. Por ejemplo, una persona
que migra de un pas a otro, siempre va a contar con el reconocimiento de sus Derechos
Humanos, pues la condicin de humanidad no la pueden borrar las fronteras.

Integridad: Este principio apela a la condicin tica de cada pas por asegurar el
cumplimiento de los Derechos Humanos.

Intransferibilidad: Lo cual quiere decir que quienes posean la calificacin jurdica de

personas, como titulares de derechos y garantas, gozan plenamente de los DH. En tal
sentido, ser aplicable todo cuanto concierna a las personas morales y fsicas, en la
medida de la naturaleza del derecho tutelado jurdicamente. Tal inherencia es lo que hace
posible que un derecho sea reconocido, aun cuando no est escrito en la Constitucin o en
las leyes, basta con que sea inherente a las personas. Naturalmente, en trminos de
prevalencia, lo lgico es pensar que las personas naturales tienen el primer escalafn en la
materia. Al fin y al cabo todas las personas morales son creacin de las personas
naturales, en consecuencia, todo aquello que tutele a las segundas tambin favorece a las
primeras.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y su clasificacin

Aunque la mayora de las doctrinas jurdicas distinguen varias generaciones de derechos

humanos, existen mltiples y diferentes clasificaciones. Todas suelen coincidir al describir la
primera generacin, pero posteriormente se ramifican y complejizan. Adems, existen al menos
dos concepciones de esta visin generacional. Para una de ellas, son expresin de una racionalidad
que se y realice las prcticas sobre este tema. Progresivamente en el tiempo; para otras, cada
generacin de derechos humanos es expresin de una racionalidad diferente y puede entrar en

conflicto con las dems. Por otra parte, existen posiciones que evitan pronunciarse acerca
categoras de derechos humanos y ms bien tienden a enfocarlos como un sistema unitario.
Cada nueva generacin, que se clasifica cronolgicamente en relacin con las anteriores, ha sido
objeto de crticas. Si ya los derechos de la primera generacin fueros criticados, tambin
sucedi con los derechos de la segunda durante el siglo XX, si bien en la actualidad la casi
totalidad de los juristas los aceptan. Hoy en da es objeto de debate la existencia de una
tercera generacin de derechos humanos ya que, tanto desde el punto de vista jurdico como
poltico, se critica la indeterminacin de esta categora y su difcil garanta. No obstante estas
objeciones, existen teoras que hablan de cuatro e incluso cinco generaciones de derechos
humanos.
La propuesta efectuada por Karel Vasak en 1979 para clasificar los derechos humanos es la que
se presenta. Su divisin sigue las nociones centrales de los tres vocablos que fueron la divisa de
la revolucin francesa: Libertad, igualdad, fraternidad.
Hay tres generaciones de derechos humanos.
La primera generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos que tienen las
personas exclusivamente en el campo civil y poltico. Ejm.

Derecho a la vida
Integridad fsica
Proteccin
Libertad individual
Libertad de pensamiento
Libertad de circulacin

La segunda generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos que tiene las
personas exclusivamente en los aspectos econmicos, sociales y culturales. Estos derechos se
plantearon para cubrir necesidades que abarcan no solo al individuo si no a la comunidad entera y
a las condiciones para su desarrollo adecuado. Ejm.

Derecho al trabajo
Derecho a una familia
Derecho a una salud fsica y mental
Derecho a la educacin
Derecho a un nivel de vida adecuado

La tercera generacin de los derechos humanos corresponde a los derechos de los pueblos, es
conocida tambin como los derechos de solidaridad. Ejm.

Derecho integral del ser humano

Derechos a la paz
Derecho al desarrollo.

1. Primera generacin: (Siglo XVIII):

Surgieron como respuesta a los reclamos que motivaron los principales movimientos
revolucionarios de finales del siglo XVIII en occidente. Imponen al Estado el deber de
abstenerse de interferir en el ejercicio y pleno goce de estos derechos por parte del ser
humano. Debe limitarse a garantizar el libre goce de estos derechos, organizando la fuerza
pblica y creando mecanismos judiciales que los protejan. Estos son algunos de ellos:
-

Libertad de expresin, derecho a un debido proceso y libertad religiosa.

Toda persona tiene derechos y libertades fundamentales sin distincin de raza, color,

idioma, posicin social o econmica.

Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurdica.
Los hombres y las mujeres poseen iguales derechos.
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
En caso de persecucin poltica, toda persona tiene derecho a buscar asilo y a disfrutar de
l, en cualquier pas.

Los derechos de primera generacin, segn el Prof. Aldo Atilio Alessio, se pueden a su vez
clasificar en:
- Derechos Civiles: Basados en la igualdad ante la ley, los derechos son:

A la libertad individual
A la seguridad
A la libertad de pensamiento y conciencia
A la libertad de expresin
A la libertad de reunin y asociacin
Nadie estar sometido a esclavitud o servidumbre
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni

se le podr ocasionar dao fsico, psquico o moral.

Nadie puede ser molestado arbitrariamente en su vida privada, familiar, domicilio o

correspondencia, ni sufrir ataques a su honra o reputacin.

Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia
Toda persona tiene derecho a una nacionalidad

- Derechos Polticos: Se refieren a las regulaciones que permiten a la persona su participacin

en el ejercicio del poder poltico:

A la libertad de asociacin poltica

Al voto

2. Segunda generacin: Derechos de tipo colectivo

La constituyen los derechos econmicos, sociales y culturales, incorporados en la Declaracin de
1948, debidos a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una etapa superior, es decir, a un Estado
Social de Derecho. De ah el surgimiento del constitucionalismo social que enfrenta la exigencia
de que los derechos sociales y econmicos, descritos en las normas constitucionales, sean
realmente accesibles y disfrutables. Se demanda un Estado de Bienestar que implemente
acciones, programas y estrategias, a fin de lograr que las personas los gocen de manera efectiva,
y son:
Los derechos econmicos, sociales, culturales y ambientales, o DESCA, es como son calificados
los derechos de segunda y tercera generacin en un solo conjunto.
Son de una naturaleza diferente a los derechos fundamentales puesto que en su gran mayora
estn basados en la libertad positiva o de ejecucin externa; aunque unos pocos pueden ser
vistos slo como derivaciones directas o indirectas de los derechos de primera generacin.
-

Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfaccin de los

derechos econmicos, sociales y culturales.

Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.
Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses

(libertad sindical).
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia
la salud, alimentacin, vestido, vivienda, asistencia mdica y los servicios sociales

necesarios.
Toda persona tiene derecho a la salud fsica y mental.
Durante la maternidad y la infancia toda persona tiene derecho a cuidados y asistencia

especiales.
Toda persona tiene derecho a la educacin en sus diversas modalidades.
La educacin primaria y secundaria es obligatoria y gratuita.

3. Tercera generacin: Derecho de solidaridad, cooperacin y de los pueblos

Este grupo fue promovido a partir de los aos setenta para incentivar el progreso social y elevar
el nivel de vida de todos los pueblos.
Entre otros, destacan los relacionados con:
-

El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.

La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y ecolgicos.

El ambiente.
El patrimonio comn de la humanidad.
El desarrollo que permita una vida digna.
El libre desarrollo de la personalidad.

La tercera generacin de derechos se vincula con la solidaridad. Los unifica su incidencia en la

vida de todos, a escala universal, por lo que precisan para surealizacin una serie de esfuerzos y
cooperaciones en un nivel planetario.
Normalmente se incluyen en ella derechos heterogneos como el derecho a la paz, a la calidad de
vida o las garantas frente a la manipulacin gentica, aunque diferentes juristas asocian estos
derechos a otras generaciones: por ejemplo, mientras que para Vallespn Prez la proteccin
contra la manipulacin gentica sera un derecho de cuarta generacin, para Roberto Gonzlez es
una manifestacin, ante nuevas amenazas, de derechos de primera generacin como el derecho a
la vida, la libertad y la integridad fsica.
Legislacin que protege los Derechos Humanos
Declaracin de los Derechos Humanos
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es una declaracin adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 217 A (III), de 10 de diciembre de
1948 en Pars, que recoge los derechos humanos considerados bsicos.
La unin de esta declaracin y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos comprende lo
que se ha denominado una Carta Internacional de los Derechos Humanos.
Proceso de elaboracin.
En 1945, el Consejo Econmico y Social de la ONU cre, en virtud del artculo 68 de la Carta de
las Naciones Unidas, la Comisin de Derechos Humanos. A este organismo, estructurado en 18
representantes de Estados miembros de la Organizacin, se le encomend la elaboracin de una
serie de instrumentos para la defensa de los derechos humanos. Dentro de la Comisin se cre
un Comit formado por ocho miembros, que seran Eleanor Roosevelt (nacional de Estados
Unidos), Ren Cassin (Francia), Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang (China), Hernn Cordero
Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord
Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia). Fue tambin de especial
relevancia la intervencin de John Peters Humphrey, de Canad, director de la Divisin de
Derechos Humanos de la ONU.

El proyecto de Declaracin se someti a votacin de la Asamblea General el 10 de diciembre de

1948, y fue aprobada por 48 votos favorables, 8 abstenciones y ningn voto en contra en Pars.
Dos pases miembros no estuvieron presentes en la votacin.
Estructura y contenidos
La DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) se compone de un prembulo y
treinta artculos, que recogen derechos de carcter civil, poltico, social, econmico y cultural.
Artculos 1 y 2

Los artculos 1 y 2 recogen principios bsicos en los que se sustentan los derechos:
libertad, igualdad, fraternidad y no discriminacin.

Artculo 1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

-

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

Artculo 2 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

-

Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.

Artculos 3 al 27
Los derechos quedan enunciados en los artculos del 3 al 27, y pueden clasificarse, segn Ren
Cassin, como sigue:
15. los artculos del 3 al 11 recogen derechos de carcter personal; nadie estar sometido a
esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus
formas.
- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se pruebe su culpabilidad.
Artculos 4, 5 y 11.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos

16. Los artculos 12 a 17 recogen derechos del individuo en relacin con la comunidad;
- Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su
-

pas.
Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

Artculos 13.2 y 17.1 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

17. Los artculos 18 a 21 recogen derechos de pensamiento, de conciencia, de religin y
libertades polticas.
- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este
derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de Creencia, as como la libertad de
manifestar su religin o su creencia, individual ycolectivamente, tanto en pblico como en
-

privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye
el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de
expresin.

Artculos 18 y 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos Y los artculos 22 a 27

derechos econmicos, sociales y culturales.
-

Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria.

Artculo 26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Artculos del 28 al 30

-

Recogen las condiciones y lmites con que estos derechos deben ejercerse.
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que
los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789).

La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue una declaracin de principios de
la Asamblea Nacional Constituyente francesa, realizada el 26 de agosto de 1789, que fue el
prefacio a la Constitucin de 1791. La segunda traduccin americana completa de sus 17 artculos
al castellano es obra de Antonio Nario, publicada en Bogot, actual Colombia, en 1793.
Por lo general, en los libros de historia se olvida que la "Declaracin de los Derechos del hombre
y del ciudadano" consista en leyes exclusivamente para los hombres (es decir, no se tomaba la

palabra "hombre" como un sustituto de la palabra "ser humano"). No fue hasta que Olympe de
Gouges, en 1791, escribi la Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana que las
mujeres entraron, por lo menos a travs de un documento no oficial, a la historia de los derechos
humanos.
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW, 1979).
(The Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against Women)
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
(CEDAW, por sus siglas en ingls) es fruto del trabajo de aos realizado por la Comisin de la
Condicin Jurdica y Social de la Mujer, que fue creada en 1946 por el Consejo Econmico y
Social de las Naciones Unidas.
Dicha Comisin, basndose en la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Contra la
Mujer de Naciones Unidas de 1967, comienza a preparar la CEDAW en 1974. La Asamblea
General de Naciones Unidas finalmente la aprob el 18 de diciembre de 1979.
La CEDAW
Consta de un prembulo y 30 artculos, define lo que constituye la discriminacin contra la mujer
y se establece un programa de accin nacional para poner fin a esa discriminacin.
La Convencin define la discriminacin contra la mujer como "... toda distincin, exclusin o

restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, en un base
de la igualdad de hombres y mujeres, de los derechos humanos y las libertades fundamentales
en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera" .
Al aceptar la Convencin, los Estados se comprometan a emprender una serie de medidas para
poner fin a la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, incluyendo:

para incorporar el principio de la igualdad de hombres y mujeres en su ordenamiento jurdico,

abolir todas las leyes discriminatorias y adoptar las medidas que prohben la discriminacin
contra la mujer; establecer tribunales y otras instituciones pblicas para garantizar la
proteccin efectiva de la mujer contra la discriminacin, y para garantizar la eliminacin de
todos los actos de discriminacin contra la mujer por parte de personas, organizaciones o
empresas.
La Convencin proporciona la base para la realizacin de la igualdad entre hombres y mujeres a
travs de garantizar la mujer igualdad de acceso, y la igualdad de oportunidades en la vida

poltica y pblica - incluyendo el derecho a votar ya presentarse a las elecciones -, as como la

educacin, la salud y el empleo.
Los Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas apropiadas, incluso de carcter
legislativo y medidas especiales de carcter temporal, a fin de que las mujeres puedan disfrutar
de todos sus derechos humanos y las libertades fundamentales.
La Convencin es el nico tratado de derechos humanos que afirma los derechos reproductivos
de las mujeres y los objetivos de la cultura y la tradicin como la configuracin de las fuerzas
influyentes de los roles de gnero y las relaciones familiares. Afirma los derechos de la mujer
para adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad y la nacionalidad de sus hijos.
Estados partes tambin se comprometen a adoptar las medidas apropiadas contra todas las
formas de trata de mujeres y explotacin de la mujer.
Los pases que han ratificado o adherido a la Convencin estn jurdicamente obligados a poner
en prctica sus disposiciones. Tambin se ha comprometido a presentar informes nacionales, por
lo menos cada cuatro aos, sobre las medidas que hayan adoptado para cumplir con sus
obligaciones de los tratados.
Ley General de la Persona Joven: captulo I, artculo 2, captulo II, artculo 4 y captulo
III, artculos 5 al 9.
Captulo I: ARTCULO 2.- Definiciones
Para los efectos de esta Ley, se definen los siguientes conceptos:
Adolescente: Persona mayor de doce aos y menor de dieciocho aos de edad.
Comits cantonales de la persona joven: Comisiones constituidas en cada municipalidad del pas
e integradas por personas jvenes.
Desarrollo integral de la persona joven: Proceso por el cual la persona joven, mediante el
ejercicio efectivo de sus derechos y el acceso democrtico a las oportunidades que el Estado
garantiza por medio de las instituciones un adecuado desarrollo espiritual, social, afectivo, tico,
cognoscitivo, fsico, moral y material, que la involucre a participar activamente en el desarrollo
de la vida nacional y en la identificacin y solucin de los problemas que la afectan a ella como
parte de un grupo social y a la sociedad como un todo.
Personas jvenes: Personas con edades comprendidas entre los doce y treinta y cinco aos,
llmense adolescentes, jvenes o adultos jvenes; lo anterior sin perjuicio de lo que dispongan
otras leyes en beneficio de los nios y adolescentes.

Sistema Nacional de Juventud: Conjunto de instituciones pblicas y privadas, organizaciones no

gubernamentales y entidades civiles cuyo objetivo sea propiciar el cumplimiento de los derechos
y mayores oportunidades para las personas jvenes.
Sociedad civil: Conjunto de instituciones y organizaciones privadas, organizaciones no
gubernamentales, familias y otras organizaciones sociales, establecidas formal o informalmente.
Captulo II ARTCULO 4.- Derechos de las personas jvenes.
La persona joven ser sujeto de derechos; gozar de todos los inherentes a la persona humana
garantizados en la Constitucin Poltica de Costa Rica, en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos o en la legislacin especial sobre el tema. Adems, tendr los siguientes:
1 El derecho al desarrollo humano de manera integral.
2 El derecho a la participacin, formulacin y aplicacin de polticas que le permitan integrarse
a los procesos de toma de decisin en los distintos niveles y sectores de la vida nacional, en las
reas vitales para su desarrollo humano.
3 El derecho al trabajo, la capacitacin, la insercin y la remuneracin justa.
4 El derecho a la salud, la prevencin y el acceso a servicios de salud que garanticen una vida
sana.
5 El derecho a la recreacin, por medio de actividades que promuevan el uso creativo del
tiempo libre, para que disfrute de una vida sana y feliz.
6 El derecho a tener a su disposicin, en igualdad de oportunidades, el acceso al desarrollo
cientfico y tecnolgico.
7 El derecho a una educacin equitativa y de caractersticas similares en todos los niveles.
8 El derecho a la diversidad cultural y religiosa.
9 El derecho a la atencin integral e interinstitucional de las personas jvenes, por parte de las
instituciones pblicas y privadas, que garanticen el funcionamiento adecuado de los programas y
servicios destinados a la persona joven.
10 El derecho a la cultura y la historia como expresiones de la identidad nacional y de las
correspondientes formas de sentir, pensar y actuar, en forma individual o en los distintos grupos
sociales, culturales, polticos, econmicos, tnicos, entre otros.
CAPTULO III DEBERES DEL ESTADO

ARTCULO 5.- Responsabilidad del Estado

El Estado deber garantizarles a las personas jvenes las condiciones ptimas de salud, trabajo,
educacin y desarrollo integral y asegurarles las condiciones que establece esta Ley. En esa
tarea participarn plenamente los organismos de la sociedad civil que trabajen en favor de la
juventud, as como los representantes de los jvenes que participan en el proceso que se sealan
en esta Ley.
ARTCULO 6.- Deberes del Estado
Los deberes del Estado costarricense con las personas jvenes, sern los siguientes:
Salud:
a) Brindar atencin integral en salud, mediante programas de promocin, prevencin,
tratamiento y rehabilitacin que incluyan, como mnimo, farmacodependencia, nutricin y
psicologa.
b) Fomentar la permanencia de las personas jvenes en su ncleo familiar y comunitario,
mediante la capacitacin en todos los niveles.
c) Promover medidas de apoyo para las personas jvenes con discapacidad, sus familiares y
los voluntarios que los atienden.
Trabajo:
d) Organizar a las personas jvenes en grupos productivos de diferente orden.
e) Desarrollar programas de capacitacin para que las personas jvenes adquieran
conocimientos y destrezas, en el campo de la formulacin y ejecucin de proyectos
productivos.
f) Asesorar a las personas jvenes para que puedan tener acceso a fuentes blandas de
financiamiento.
g) Organizar una bolsa de trabajo, mediante la cual se identifiquen actividades laborales que
puedan ser desempeadas por las personas jvenes y orientarlas para que presenten
ofertas de trabajo.
h) Impulsar campaas para promover la insercin laboral de las personas jvenes en los
sectores pblicos y privados.
Educacin:
i) Estimular a las personas jvenes para que participen y permanezcan en los programas de
educacin general bsica, secundaria, tcnica, parauniversitaria y universitaria.
j) Crear cursos libres en los centros de educacin superior programados para los
beneficiarios de esta Ley y dirigidos a ellos.

k) Formular programas educativos especializados en la prevencin, el tratamiento y la

rehabilitacin de las personas con adicciones.
l) Formular programas educativos especializados en estimular la expansin del desarrollo
cientfico y tecnolgico.
m) Establecer campaas nacionales para estimular el conocimiento y la promocin de la
cultura propia y de los valores y actitudes positivos para el desarrollo nacional.
n) Garantizar la educacin en iguales condiciones de calidad y del ms alto nivel para todas
las personas jvenes.
o) Procurar que en todos los niveles los programas educativos se adecuen a las necesidades
de la oferta laboral y las necesidades de desarrollo integral del pas.
ARTCULO 7.- Coordinacin entre las instituciones.
Todas las instituciones pblicas del Estado debern coordinar, con el Consejo Nacional de la
Poltica Pblica de la Persona Joven, la ejecucin plena de los deberes aqu establecidos, los
objetivos de la ley, as como las polticas que se determinen.
ARTCULO 8.- Viceministro de la Juventud.
Establece el Viceministerio de la Juventud, adscrito al Ministerio de Cultura, Juventud y
Deportes.
ARTCULO 9.- Coordinacin con la sociedad civil.
El Estado y la sociedad civil, con la participacin de las personas jvenes, coordinar una poltica
integral y permanente, as como planes y programas que contribuyan a la plena integracin social,
econmica, cultural y poltica de la persona joven, por medio de estrategias claras, oportunas y
precisas.
Mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos.
En el mbito de la proteccin de los derechos humanos es posible distinguir dos tipos de
mecanismos:
Tipos de mecanismos para la proteccin de los derechos humanos:
1. Los que tienen por objeto velar por el cumplimiento de las obligaciones de respeto,
garanta y proteccin atribuidas a los Estados por los tratados y convenios
internacionales.
2. Los que buscan investigar y sancionar penalmente a los individuos responsables de
cometer graves violaciones de los derechos humanos.

El primer tipo: tienen como base la tragedia, el dolor y el sufrimiento provocados por la Segunda
Guerra Mundial. Tras el fin de la guerra, la comunidad internacional acord establecer
mecanismos para proteger los derechos humanos y evitar que atrocidades como las cometidas
por los regmenes fascista y nazista volvieran a presentarse. En tal sentido, la Carta de las
Naciones Unidas de 1945 y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 reflejan
el compromiso de la comunidad internacional con el mantenimiento de la paz mundial, el respeto
de las obligaciones derivadas de las fuentes del derecho internacional y la proteccin y
promocin de los derechos humanos.
El segundo tipo: los que tienen por objeto establecer responsabilidades individuales- cumplen el
propsito de romper el ciclo de violencia e impunidad generado por la inexistencia de
instrumentos jurdicos que permitieran investigar, juzgar y sancionar penalmente a los autores y
cmplices de graves violaciones de los derechos humanos cometidas durante el siglo pasado.
Estos mecanismos, en consecuencia, son el resultado del compromiso de la comunidad
internacional por trascender los lmites del derecho internacional de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario y por garantizar que los responsables de cometer violaciones
graves de los derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario sean
sometidos a la accin de la justicia.

A nivel internacional, los principales mecanismos que protegen los derechos humanos son:
Principales mecanismos para la proteccin de los Derechos Humanos
ratificados por Costa Rica
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES
ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
UNIDAS
AMERICANOS
1. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES.
2. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
CIVILES Y POLTICOS.
3. CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE
LA ELIMINACIN DE TODAS LAS

1. CONVENCIN AMERICANA SOBRE

DERECHOS HUMANOS.
2. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA
PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA.
3. CONVENCIN AMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA
ABOLICIN DE LA PENA DE MUERTE.

FORMAS DE DISCRIMINACIN RACIAL.

4. CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN
DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER.
5. CONVENCIN CONTRA LA TORTURA Y
OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,
INHUMANOS O DEGRADANTES.
6. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO.
7. PROTOCOLO FACULTATIVO A LA
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
DEL NIO RELATIVO A LA
PARTICIPACIN DE NIOS EN LOS
CONFLICTOS ARMADOS
8. CONVENCIN SOBRE EL ESTATUTO DE
LOS REFUGIADOS.
15. PROTOCOLO SOBRE EL ESTATUTO DE
LOS REFUGIADOS.
16. CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS
POLTICOS DE LA MUJER. (1952).
17. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA
CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA
ESFERA DE LA ENSEANZA.
TRATADOS DE LA ORGANIZACIN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
1. CONVENIO 87-OIT RELATIVO A LA
LIBERTAD SINDICAL Y A LA PROTECCIN
DEL DERECHO DE SINDICACIN
2. CONVENIO 98-OIT RELATIVO A LA
APLICACIN DE LOS PRINCIPIOS DE
DERECHO DE SINDICACIN Y DE
NEGOCIACIN COLECTIVA.

4. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA

PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER.
5. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE
DESAPARICIN FORZADA DE
PERSONAS.
6. CONVENCION INTERAMERICANA PARA
LA ELIMINACION DE TODAS LAS
FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
7. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE
CONCESIN DE LOS DERECHOS CIVILES
A LA MUJER.
8. CONVENCIN INTERAMERICANA SOBRE
CONCESIN DE LOS DERECHOS
POLTICOS A LA MUJER

OTROS TRATADOS INTERNACIONALES

1. CONVENIO PARA MEJORAR LA SUERTE
DE LOS HERIDOS Y ENFERMOS EN LAS
FUERZAS ARMADAS EN CAMPAA.
2. CONVENIO PARA MEJORAR LA SUERTE
DE LOS HERIDOS, LOS ENFERMOS Y
NUFRAGOS DE LAS FUERZAS
ARMADAS EN EL MAR.
3. CONVENIO RELATIVO AL TRATAMIENTO
A LOS PRISIONEROS DE GUERRA.

Derechos Humanos en la Constitucin Poltica de Costa Rica,

Segn la Primera, Segunda y Tercera Generacin
Primera generacin: Constitucin Poltica, ttulo IV.

TTULO IV Derechos y Garantas Individuales.

Artculos:
20. Toda persona es libre.
21. La vida humana es inviolable.
23. Libre trnsito en la Repblica.
24. El domicilio privado es inviolable.
25. Derecho a la intimidad de las comunicaciones.
26. Derecho de Asociacin fines lcitos.
27. Libertad de peticin y de pronta respuesta.
29. Libertad de pensamiento.
33. Toda persona es igual ante la ley.
34. Ninguna ley tiene efecto retroactivo.
36. Nadie est obligado a declarar contra s mismo o esposo.
Segunda generacin: Constitucin Poltica, ttulo V. Captulo nico
Artculos:
51. La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la proteccin
especial del Estado.
52. El matrimonio es la base esencial de la familia y descansa en la igualdad de derechos de los
cnyuges.
53. Los padres tienen con sus hijos habidos fuera del matrimonio las mismas obligaciones que con
los nacidos en l.
54. Se prohbe toda calificacin personal sobre la naturaleza de la filiacin.
56. El trabajo es un derecho del individuo y una obligacin con la sociedad. El Estado debe
procurar que todos tengan ocupacin honesta y til, debidamente remunerada.
58. La jornada de trabajo diurno no podr exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho
horas a la semana. La jornada de trabajo nocturno no podr exceder de seis horas diarias y
treinta y seis a la semana.
59. Todos los trabajadores tendrn derecho a un da de descanso despus de seis das
consecutivos de trabajo, y a vacaciones anuales pagadas
60. Tanto los patronos como los trabajadores podrn sindicalizarse libremente
61. Se reconoce el derecho de los patronos al paro y el de los trabajadores a la huelga

66. Todo patrono debe adoptar en sus empresas las medidas necesarias para la higiene y
seguridad del trabajo.
67. El Estado velar por la preparacin tcnica y cultural de los trabajadores.
68. No podr hacerse discriminacin respecto al salario, ventajas o condiciones de trabajo entre
costarricenses y extranjeros, en igualdad de condiciones deber preferirse al trabajador
costarricense.
71. Las leyes darn proteccin especial a las mujeres y a los menores de edad en su trabajo.
Tercera generacin.
En lo que respecta a la tercera generacin, en nuestra constitucin Poltica tiene presentes
dichos artculos, no obstante no aparecen como un ttulo o captulo nico, sino estn presentes
dentro de diferentes ttulos, por ejemplo:
- Artculo 50: Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
- Artculo 89: Entre los fines culturales de la Repblica estn: proteger las bellezas naturales,
conservar y desarrollar el patrimonio histrico y artstico de la Nacin, y apoyar la iniciativa
privada para el progreso cientfico y artstico.
El Estado costarricense, los derechos de tipo colectivo y la cuestin social
Derechos:

A trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias. (MTSS)

A la seguridad social (CCSS)
A la educacin (MEP)

Desafos:
Pobreza: El nmero de hogares pobres y la pobreza crecieron en Costa Rica.
Inequidad: La desigualdad es un sntoma negativo para las sociedades en crecimiento
econmico. En Costa Rica, el aumento en el ingreso de los hogares y en las oportunidades de
empleo no ha contribuido de igual forma a reducir la brecha entre ricos y pobres, lo que a su vez
podra explicar la descomposicin de importantes indicadores sociales.
Segregacin espacial: la presuncin de que ciertos grupos sociales que habitan en el pas viven
en zonas claramente separadas entre s. En la principal aglomeracin urbana de Costa Rica la
segregacin tiene una raz econmica: la pobreza, y la riqueza, son sus determinantes principales.

Trabajo infantil: La edad mnima de admisin al trabajo en Costa Rica es de 15 aos. El

contexto legal del trabajo infantil y adolescente en el pas est definido en gran parte por la
Constitucin Poltica, el Cdigo de Trabajo y el Cdigo de la Niez y la Adolescencia. Se estima
que en Costa Rica un total de 113,523 nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos trabajan.
Explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes: Es un tipo de abuso sexual
donde media un pago monetario. Conlleva a serias violaciones a los derechos humanos de las
vctimas y provocan grandes problemas psicolgicos.
Aspiraciones de los y las habitantes del pas
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin:

A la paz: La paz no tiene que ver solamente con la ausencia de guerra armada. La paz es
una vivencia que se inicia en cada persona, que se prodiga en el prjimo y que toma en

cuenta a los seres vivientes del planeta Tierra. La paz se vive en tres mbitos.
Al desarrollo: Permite el desenvolvimiento total de las capacidades de las personas para
que puedan tener una vida digna gozando de sus derechos en un ambiente de paz,

democracia y en armona con la naturaleza.

A la informacin: Este derecho, como todos los de la tercera generacin, son individuales
y colectivos a la vez. Para proteger este derecho ha surgido el Habeas data que se
define como la garanta que permite conocer la informacin que sobre l se posea, el
derecho a solicitar rectificacin de datos errneos a solicitar la supresin de datos
sensibles en los bancos de datos correspondientes. De manera que el habeas data est

muy relacionado con el derecho fundamental de la inviolabilidad de los documentos.

A un ambiente sano y libre de drogas
A la no discriminacin: El derecho a la igualdad y a NO discriminacin con derecho de
tercera generacin tiene por objeto eliminar todo trato negativo o diferente para la
persona o grupo social por razones de raza, capacidad fsica, credo religioso, grupo
migratorio, entre otros.

Tema 3. Trabajemos por fortalecer la democracia representativa y participativa

Conceptos bsicos: ciudadana, derechos y deberes ciudadanos, representacin

ciudadana, participacin ciudadana, autoridad, poder, control poltico, organizacin

social, rendicin de cuentas.

Democracia y dictadura (conceptualizacin)
Democracia griega (siglo V a.C.): Discurso fnebre de Pericles 431 a.C., (concepto de

ciudadano, participacin y organizacin poltica)

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano: (26 de agosto 1789 prefacio

a la Constitucin Francesa de 1791)

Caractersticas de la democracia contempornea dentro del sistema poltico

costarricense:
o Representacin y participacin
o Igualdad de oportunidad para:
Formular la preferencia
Manifestarse pblicamente
Recibir igualdad de trato (pobreza, desigualdad social, segregacin espacial)
Condiciones bsicas para la democracia:
- Libertad de asociacin
- Libertad de expresin
- Libertad de voto
- Elegibilidad para el servicio pblico
Conceptos bsicos

Ciudadana: se utiliza el trmino ciudadana para identificar la condicin del ciudadano

perteneciente a una sociedad o comunidad poltica.
Deberes y Derechos de los Ciudadanos Costarricenses: Costa Rica plante en su Constitucin
Poltica un conjunto de disposiciones que nos dirigen como nacin democrtica y que deben ser
conocidas por todos y todas las personas que somos ciudadanos o ciudadanas de esta Nacin,
puesto que estas fueron creadas en decisin conjunta respetando los principios e ideales de la
sociedad costarricense. Todas estas normas legales son superiores frente a las dems
disposiciones. Sin embargo esta no limita a que todas las dems leyes, cdigos y reglamentos que
se dicten puedan hondar en los distintos asuntos de inters para las y los ciudadanos, pero estas
no pueden estar en contradiccin con los preceptos constitucionales. nicamente estarn a la
par de la ley magna, los Tratados Internacionales, siempre que estas no se contrapongan o sirvan
para entrmpeser el funcionamiento estatal. Nuestra Constitucin impide que ningn detector
que maneja poder o posee potestad abuse del permitiendo que triunfe los principios de la
democracia sustentando as la efectividad del sistema constitucional del pas. Garantizando la
estabilidad al limitar el poder del Estado, garantizar los derechos y autodeterminacin de las y
los ciudadanos. Los derechos fundamentales de los ciudadanos, es la principal garanta con que
cuenta la ciudadana en un Estado de Derecho de que los sistemas jurdicos y 136 polticos, en un
conjunto, se orientan hacia el respeto y la promocin de la persona, hacia el desarrollo humano y
hacia la constante ampliacin de las libertades pblicas, pues su principal cometido es ser un

legitimador de las formas constitucionales, porque estos constituyen la base para edificar una
sociedad democrtica.
Representacin ciudadana: Hace referencia a la designacin de responsables de tomar las
decisiones principales en nombre de la comunidad poltica. Es una delegacin de la soberana
ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas. La participacin, por el contrario, apela a
que la ciudadana se involucre directamente en la toma de decisiones de la comunidad poltica, sin
mediadores.
Participacin ciudadana: Es sinnimo de participacin poltica, en sentido estricto, es decir,
participan en poltica slo aquellas personas que en un momento definido, ya sea directa o
indirectamente contribuyen a una determinada situacin poltica; tiene que ver Se refieren al
ejercicio de las libertades fundamentales del tico, como vida digna, privacidad, trabajo,
propiedad Aquellos derechos que protegen la actividad laboral del tico y permiten mejores
condiciones sociales en calidad de vida familiar y comunal. Ej; salud, educacin, vivienda,
seguridad social Aquellos derechos relacionados con la participacin de los individuos en la vida
pblica por lo tanto son exclusivos de los y las costarricenses ciudadanos Garantas Individuales
Garantas Polticas CONSTITUCIN POLTICA Garantas Sociales 137 directamente con el
proceso de toma de decisiones, es decir, tienen participacin en poltica slo quienes tienen
participacin en el proceso de toma de decisiones.
Autoridad: Si seguimos la definicin del Diccionario de la Lengua, la autoridad es: "Potestad,
facultad. Poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. Persona revestida de
algn poder o mando."
Poder: Por poder pueden entenderse mltiples conceptos de acuerdo a cada campo. A un nivel
bsico, poder suele identificarse con la nocin de fuerza (por ejemplo, la fuerza pblica). Sin
embargo la nocin de poder suele estar ms relacionada a la accin social colectiva que a la
fuerza fsica. Tambin se entiende como la capacidad para cambiar la realidad.
Control poltico: En una sociedad democrtica, se refiere a los mecanismos utilizados por los
diferentes actores polticos para definir sus mbitos de fiscalizacin. Existe el control
horizontal y el vertical, segn se d entre instituciones o de parte de la ciudadana o sus
organizaciones.
Organizacin social: Esta etapa del proceso, se basa en la obtencin de eficiencia que solo es
posible a travs del ordenamiento y coordinacin racional de todos los recursos que forman
parte del grupo social.

Rendicin de cuentas: es una traduccin aproximada del trmino en ingls accountable; en

espaol no hay un trmino exacto que traduzca el significado de esta palabra. La obligacin de
rendir cuentas de manera veraz, completa, oportuna y responsable. Se refieren principalmente a
pedir y rendir cuentas entre las instituciones y de los ciudadanos a las instituciones.
Democracia y dictadura (conceptualizacin)
Democracia: Es una forma de organizar los gobiernos.
Dictadura: Es una forma de gobierno en la cual el poder se concentra en torno a la figura de un
solo individuo (dictador), generalmente a travs de la consolidacin de un gobierno de facto, que
se caracteriza por una ausencia de divisin de poderes, una propensin a ejercitar
arbitrariamente el mando en beneficio de la minora que la apoya, la inexistencia de
consentimiento alguno por parte de los gobernados y la imposibilidad de que a travs de un
procedimiento institucionalizado la oposicin llegue al poder.
Democracia griega (Siglo V a. C)
En Atenas el "gobierno del pueblo", consista en una asamblea conformada por todos los
ciudadanos libres, los cuales elegan cada ao a diez estrategas (o generales), uno por cada una
de las diez tribus ciudadanas. Los estrategas eran los encargados de preparar expediciones de
guerra, reciban a los enviados que venan de los pueblos y adems dirigan la poltica. Solamente
los varones libres mayores de 21.
La Oracin funeral de Pericles, o Discurso fnebre de Pericles es un famoso discurso recogido
por Tucdides en su Historia de la Guerra del Peloponeso, una de las pocas fuentes completas a
nuestro alcance sobre el tema de la guerra de poder entre Atenas y Esparta a finales del siglo V
a. C.
La guerra ha comenzado hace ya un ao y los atenienses celebran en forma solemne un funeral
simblico de todos los cados hasta ese momento. El orador en esta oportunidad es nada menos
que Pericles y el contenido de su discurso es un retrato idealizado de la democracia ateniense.
La indicacin de que los atenienses siguieron esta costumbre durante el transcurso de toda la
guerra (cap. 34) permite inferir con alto grado de probabilidad que Tucdides compuso este
pasaje cuando Atenas ya haba sufrido la derrota final. El discurso enfatiza el poder de la ciudad
y la libertad de que gozan los ciudadanos, quienes a su vez viven con un profundo respeto por el
imperio de la ley (cap. 37). Esta imagen idlica se desvanece de inmediato al mostrarnos
Tucdides cmo la peste afect en lo ms profundo el temple moral de la ciudad llevando a una
situacin de extrema anomia o falta total de respeto por las leyes 144 aos tenan el derecho a
voto, excluyendo a mujeres, nios, esclavos y extranjeros de este derecho.

El gobernante ms famoso de Atenas fue Pericles, nombrado estratega en el ao 445 a. C., cargo
en el que se mantuvo hasta su muerte en el 429 a. C., siempre por eleccin popular de la
Asamblea. El lder ateniense muri, como muchos ciudadanos por la peste, que atac la ciudad
estado cuando la asediaba el ejrcito espartano. El pueblo soberano de Atenas se gobernaba por
s mismo, decidan sin intermediarios los asuntos de Estado en la Asamblea. Los ciudadanos
atenienses libres slo deban obediencia a sus leyes y respeto a sus dioses. En la Asamblea
tenan igualdad de palabra, es decir, la palabra de un rico vala lo mismo que la de un pobre. No
desaparecieron las clases censoriales pero su poder fue ms limitado; repartan los cargos
fiscales y militares pero ya no tenan el poder de distribuir los privilegios. Como ejemplo, los
tribunales estaban compuestos por nmeros elevados de ciudadanos (300, 400, 500 y ms,
dependiendo de los asuntos) que eran escogidos por sorteo entre aqullos que se ofrecan
voluntariamente. El principio de igualdad otorgado a todos los ciudadanos tena peligros, pues la
mayor parte del tiempo estaban ejerciendo un cargo pblico con problemas para ejercer su
oficio o profesin, lo que les hubiera vuelto pobres, salvo que dejasen de ejercer sus derechos
polticos para consagrarse a los cargos.
Para evitar esto, la democracia ateniense se aplic la tarea de ayudar a los ms pobres de esta
manera:

Concesin de salarios a los funcionarios pblicos

Buscar y proporcionar trabajo a los pobres
Otorgar tierras a los campesinos desposedos. Asistencia pblica para los invlidos,
hurfanos e indigentes.
Caractersticas de la democracia contempornea dentro del sistema poltico costarricense

Representacin y participacin
La representacin y la participacin son dos componentes necesarios de la sociedad democrtica.
Ambas tareas han de ser enfrentadas con responsabilidad. La representacin es la designacin
de responsables para tomar las decisiones principales en nombre de la comunidad poltica.
Es una delegacin de la soberana ciudadana fundamentada en la rendicin de cuentas peridica.
La participacin, por el contrario, apela a que la ciudadana se involucre directamente en la toma
de decisiones de la comunidad poltica, sin mediadores. Uno de los casos de participacin directa
son las elecciones para elegir representantes; otro el referndum.
Igualdad de oportunidad para:

Formular la preferencia: Principio que reconoce la importancia de las diversas adhesiones

del individuo, las cuales deben constituir la base de la aceptacin en la sociedad con el fin

de asegurar condiciones y recursos para garantizar que las personas disfruten de

oportunidades de acceso y participacin en idnticas circunstancias.
Manifestarse pblicamente:
La vida en sociedad se basa en una vida en igualdad, en donde cada persona se sienta

con la libertad de manifestar lo que desea sin saber que ser reprimido por eso.
La Ley 7600 establece en su artculo seis que se debe crear una concienciacin sobre
la igualdad de oportunidades para todas las personas, particularmente quienes

presentan alguna discapacidad.

Igualdad de trato:
Todos los costarricenses somos iguales ante la ley, nuestra Constitucin nos lo
garantiza, por ello, todo ente pblico y privado tiene la obligacin de darnos el mismo

trato sin importar nuestra condicin fsica, tnica, social, religiosa o sexual.
Existen otras leyes a nivel micro que garantizan la igualdad para todos los sectores
de la poblacin.
Condiciones bsicas para la democracia

La libertad de asociacin: es un derecho humano que consiste en la facultad de unirse y formar

grupos, asociaciones u organizaciones con objetivos lcitos, as como retirarse de las mismas.
La libertad de expresin: es un derecho fundamental o un derecho humano.
El sufragio o derecho al voto: es el derecho civil y constitucional a votar a los cargos pblicos.
Derecho de los lderes polticos a competir en busca de apoyo

Diversidad de las fuentes de informacin

Elecciones libres e imparciales
Instituciones que garanticen respeto a la voluntad popular
Formas de expresar las preferencias

Principio de Legitimidad
Legitimidad hace referencia a la cualidad o condicin de legtimo. Lo legtimo, por su parte, es
aquello que se encuentra en conformidad con las leyes y que, por ende, es lcito. Asimismo, por
extensin, suele emplearse el adjetivo legtimo para referirse a la validez o verdad de un asunto
o cosa.
Control Poltico Democrtico
Control Poltico Horizontal: Se refiere a que la institucionalidad democrtica genera sus propios
mecanismos interinstitucionales de regulacin y de control para vigilar que se cumplan con las
responsabilidades que le han sido asignadas, constitucional y jurdicamente, con el propsito de

hacer efectivo el ejercicio de los derechos que estn protegidos por ley. Es decir, las
capacidades de las instituciones de los Poderes del Estado de pedirse cuentas entre s, de estar
obligadas a darlas y que lo que se derive de ello, tenga consecuencias en la gestin democrtica.
Divisin de Poderes: Inspirada esencialmente en los planteamientos de Locke, Rousseau y
Montesquieu; parte de la idea de que la mejor prevencin ante el abuso de poder es su
distribucin en tres rganos: el legislativo, el ejecutivo y el judicial. Ms que una divisin de
poderes, hoy en da se habla de una especializacin de funciones, en donde cada instancia asume
las funciones delineadas constitucionalmente, pero que mantiene con las otras una constante
relacin de colaboracin y controles recprocos, lo que deviene en un sistema de frenos y
contrapesos que previene la arbitrariedad.
Tribunal Supremo de Elecciones
Para organizar, dirigir y vigilar que todo el proceso electoral se realice de manera legal, sin
fraudes ni componendas de ningn tipo, se cre el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Se le
llama tambin el cuarto poder de la Repblica y sus funciones tienen total independencia de los
dems poderes del Estado.
Funciones del Tribunal Supremo de Elecciones:

Convocar a elecciones populares.

Designar los miembros de las Juntas Receptoras de Votos.
Interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposiciones constitucionales y legales

referentes a la material electoral.

Garantizar la libertad del desarrollo normal del proceso electoral.
Efectuar el escrutinio definitivo de votos para Presidente, Vicepresidentes, Diputados,
Regidores, Sndicos y Alcaldes. As como hacer la declaratoria definitiva.

Ordinariamente, el Tribunal Supremo de Elecciones est compuesto por tres Magistrados

propietarios y seis suplentes, nombrados por la Corte Suprema de Justicia. Desde un ao antes y
hasta 6 meses despus de las elecciones generales para Presidente de la Repblica, Diputados,
Regidores, el Tribunal Supremo de Elecciones deber ampliarse con dos de sus Magistrados
Suplentes, para formar, durante ese tiempo, un tribunal de cinco miembros.
Tanto a los Magistrados como al personal de la Institucin, les est prohibida toda participacin
poltico-partidista, con excepcin de emitir el voto el da de las elecciones nacionales.
Para poder realizar sus funciones con la mayor eficacia, el TSE cuenta con el Registro Civil. La
Constitucin Poltica de la Repblica seala que es obligacin del Registro Civil llevar el Registro

Central del Estado Civil y formar las listas de electores. Dicho ente depende en forma exclusiva
del TSE y est constituido por dos grandes departamentos, a saber el Civil y el Electoral.
En el Departamento Civil se recibe toda la informacin referente a nacimientos, defunciones,
matrimonios y cualquier otra que modifique la inscripcin original (legitimaciones,
reconocimientos, divorcios, separaciones judiciales, cambios de nombre, etc.). Para esto cuenta
con Registradores Auxiliares ubicados en los principales hospitales del pas, as como en la propia
sede del Registro Civil. La ley tambin inviste a las autoridades polticas, sacerdotes catlicos y
directores de hospitales como Registradores Auxiliares.
El Registro de los hechos civiles constituye el ms importante banco de informacin y la base
fundamental del Registro Electoral. Realiza las siguientes funciones: lleva la lista de electores,
otorga nacionalidades, expide cdulas de identidad, brinda constancias de nacimiento, ejecuta
las sentencias judiciales que quitan la ciudadana, entre otras.
Procuradura General de la Repblica
rgano de desconcentracin, superior consultivo, tcnico-jurdico, de la Administracin Pblica,
y el representante legal del Estado en las materias propias de su competencia.
Sus principales atribuciones son las siguientes:

Como abogado del Estado le corresponde representarlo en todo proceso judicial en el que

tome parte
Ejerce la funcin consultiva de la Administracin Pblica en materia jurdica. Por medio de
esta funcin se orienta la actividad administrativa del Estado y de los dems organismos

pblicos
Representa al Estado en los actos y contratos que deban formalizarse mediante escritura

pblica
Contribuye a velar por la proteccin y defensa efectiva del medio ambiente
Actualiza la informacin normativa del Estado por medio del Sistema Nacional de

Legislacin Vigente (SINALEVI),

Ejerce una labor de asesor imparcial de la Sala Constitucional contribuyendo con su
criterio tcnico respecto de las acciones de inconstitucionalidad

La Contralora General de la Repblica

La CGR es la institucin encargada de vigilar el uso de los recursos pblicos que utilizan las
instituciones del Estado. Fue creada en la Constitucin Poltica de 1949.
Funciones:

Aprobacin de presupuestos
Revisin de contratos
Estudios a instituciones pblicas
Sanciones

La Sala Constitucional
La Sala Constitucional es la especializada de la Corte Suprema de Justicia, encargada de
declarar, por mayora absoluta de sus miembros, la inconstitucionalidad de las normas de
cualquier naturaleza y de los actos sujetos al Derecho Pblico (no son impugnables los actos
jurisdiccionales del Poder Judicial, la declaratoria de eleccin que haga el Tribunal Supremo de
Elecciones y los que determine la ley).
Inici sus labores el 27 de setiembre de 1989, integrada por siete magistrados propietarios y
doce suplentes, todos nombrados por la Asamblea Legislativa; los suplentes se encargan de
sustituir a los propietarios cuando estos se separan del conocimiento de los asuntos por
diferentes motivos (impedimento, excusa, recusacin, enfermedad, vacaciones, o permisos con o
sin goce de salario). Se encuentra ubicada en el edificio que ocupa la Corte Suprema de Justicia,
en Barrio Gonzlez Lahmann de San Jos.
Para crear la Sala y otorgarle la facultad de conocer todos aquellos asuntos relacionados con la
violacin de los derechos y garantas contemplados en la Constitucin Poltica y los Tratados
Internacionales y de Derechos Humanos vigentes en nuestro pas, fue necesario reformar,
mediante la Ley nmero 7128 del 18 de agosto de 1989, los artculos 10, 48, 105 y 128 de la
Constitucin Poltica. Esto debido a que antes de creada la Sala, el conocimiento de los hbeas
corpus y las cuestiones de inconstitucionalidad correspondan a la Corte Plena y el de los amparos
a la Sala Primera y los jueces penales, segn fuera la autoridad demandada.
Por Ley nmero 7531 del 11 de octubre de 1989, llamada Ley de la Jurisdiccin Constitucional,
se dispuso la estructura, integracin y forma en que tramitara los asuntos sometidos a su
conocimiento.
Sus funciones son:
a. Garantizar, mediante los recursos de hbeas corpus y de amparo, los derechos y
libertades consagrados por la Constitucin Poltica y los derechos humanos
reconocidos por el Derecho Internacional vigente en Costa Rica.
b. Ejercer el control de la constitucionalidad de las normas de cualquier naturaleza y
de los actos sujetos al Derecho Pblico, as como la conformidad del ordenamiento
interno con el Derecho Internacional o Comunitario, mediante la accin de
inconstitucionalidad y dems cuestiones de constitucionalidad.

c. Resolver los conflictos de competencia entre los Poderes del Estado, incluido el
Tribunal Supremo de Elecciones, y los de competencia constitucional entre estos y
la Contralora General de la Repblica, las municipalidades, los entes
descentralizados y las dems personas de Derecho Pblico.
d. Conocer de los dems asuntos que la Constitucin o la ley le atribuyan
e. Conocer de las consultas sobre proyectos de reforma constitucional, de aprobacin
de convenios o tratados internacionales y de otros proyectos de ley, segn se
disponga en la ley.
Como se puede notar, la misin fundamental de la Sala es garantizar la supremaca de las normas
y principios constitucionales y del Derecho Internacional o Comunitario vigente en la Repblica,
su uniforme interpretacin y aplicacin, as como los derechos y libertades fundamentales
consagrados en la Constitucin o en los instrumentos internacionales de derechos humanos
vigentes en Costa Rica.
Defensora de los Habitantes
La creacin de la Defensora en Costa Rica. Se inspir en la figura del Ombudsman (protector
del ciudadano), institucin que se origin en Suecia alrededor de 1809 y que se ha extendido al
resto del mundo.
En Costa Rica, la Defensora de los Habitantes fue creada mediante la Ley N 7319 del 17 de
noviembre de 1992, con el mandato legal de proteger los derechos e intereses de los habitantes
y velar porque el funcionamiento del sector pblico se ajuste a la moral, la justicia, la
Constitucin Poltica, las leyes, los convenios, los tratados, los pactos suscritos por el Gobierno y
los principios generales del Derecho.
Sus atribuciones generales son:
a. Proteger los derechos e intereses de los habitantes frente a amenazas,
perturbaciones, restricciones o violaciones provocadas por acciones u omisiones
provenientes de la actividad administrativa del sector pblico.
b. Velar porque el funcionamiento del sector pblico se ajuste a lo prescrito por la
moral, la justicia y el ordenamiento jurdico.
c. Velar por el buen funcionamiento, la eficiencia y la agilizacin en la prestacin de
los servicios pblicos.
d. Desarrollar programas para la promocin y divulgacin de los derechos de los
habitantes.
La Defensora de los Habitantes abri sus puertas el 1 de octubre de 1993, luego de que su
primer Defensor, Rodrigo Alberto Carazo Zeledn, asumiera su cargo a partir del 22 de marzo

de 1993. La primera Defensora Adjunta, Joyce Zrcher Blen de Carrillo, fue elegida el 28 de
abril de 1993. Desde entonces, la Defensora ha velado por el buen funcionamiento de los
servicios del sector pblico, procurando que sus actos se ajusten a la moral, la justicia y a todo
el ordenamiento jurdico. Adems, le corresponde divulgar y promover los derechos de los
habitantes de todo el territorio nacional.
Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP)
La Autoridad Reguladora de los Servicios Pblicos (ARESEP) es una institucin pblica
costarricense, encargada de regular la prestacin de los servicios pblicos de agua y
saneamiento ambiental, energa elctrica y combustibles y transporte terrestre, martimo y
areo.
Tribunal Ambiental Administrativo
El Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) es el rgano especializado con que cuenta Costa Rica
para velar por el cumplimiento de la legislacin tutelar del ambiente y de los recursos naturales,
bienes muy preciados y estratgicos para el pas.
FUNCIONES DEL TRIBUNAL AMBIENTAL:
a) Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las
personas, pblicas o privadas, por violaciones a la legislacin tutelar del ambiente y los recursos
naturales.
b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a
comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislacin
tutelar del ambiente y los recursos naturales.
c) Establecer, en va administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relacin con
los daos producidos por violaciones de la legislacin tutelar del ambiente y los recursos
naturales.
d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo sern irrecurribles y darn por
agotada la va administrativa.
e) Establecer las multas, en sede administrativa, por infracciones a la Ley para la Gestin
Integral de Residuos y cualquier otra ley que as lo establezca (inciso adicionado por el artculo
58 aparte c) de la ley para la Gestin Integral de Residuos, N 8839 del 24 de junio de 2010).
DEFENSORIA DEL CONSUMIDOR

Promover y tutelar los principios, criterios, obligaciones y derechos que configuran la defensa de
los consumidores para fomentar una mayor justicia, libertad, transparencia y trato equitativo
para con los consumidores en equilibrio con los derechos del comerciante.
Sistema Nacional de Evaluacin
El SINE est compuesto por la Presidencia de la Repblica, el MIDEPLAN (quien coordina), el
Ministerio de Hacienda, las Unidades de Planificacin Institucionales y las rectoras sectoriales
a nivel del Poder Ejecutivo en Costa Rica. El SINE ha sido instaurado para la evaluacin de la
gestin gubernamental en relacin con el desempeo institucional, el desarrollo del pas y el
bienestar ciudadano, por medio de un procedimiento de anlisis, monitoreo y evaluacin de los
resultados de las metas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en otros
instrumentos de planificacin.
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN)
El MIDEPLAN, se constituye en el rgano asesor y de apoyo tcnico de la Presidencia de la
Repblica y es la instancia encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las
estrategias y prioridades del Gobierno; es decir, define la visin y metas de mediano y largo
plazo que inspiran el accionar del Ejecutivo.
Algunas de las funciones principales del Ministerio son:

Definir una estrategia de desarrollo del pas, que incluya metas a mediano y largo plazo.
Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, el cual debe traducir la estrategia de Gobierno en

prioridades, polticas, programas y acciones.

Coordinar, evaluar y dar seguimiento a esas acciones, programas y polticas.
Mantener un diagnstico actualizado y prospectivo de la evolucin del desarrollo nacional,
como un insumo vital para fortalecer los procesos de toma de decisiones y evaluar el

impacto de los programas y acciones de Gobierno.

Promover una permanente evaluacin y renovacin de los servicios que presta el Estado

(modernizacin de la Administracin Pblica).

Velar por la aplicacin de las prioridades de Gobierno en la asignacin del presupuesto, la
inversin pblica y la cooperacin internacional.

Control Poltico Vertical

Consiste en mecanismos con que la ciudadana, de manera individual o de manera organizada,
cuenta para exigir, monitorear y vigilar que las instituciones democrticas cumplan
efectivamente con los derechos y los compromisos adquiridos para con la ciudadana.
Participacin ciudadana

El mandato constitucional contenido en el artculo 9 de nuestra Constitucin Poltica, que reza:

ARTICULO 9o.- El Gobierno de la Repblica es popular, representativo, alternativo y
responsable. Lo ejercen EL PUEBLO y tres poderes distintos e independientes entre s:
Legislativo, Ejecutivo y Judicial (el resaltado no corresponde al original).
En la actualidad se habla ms de la democracia participativa que de la democracia
representativa. El Estado se necesita de una capacidad de concertacin y de movilizaciones para
superar las diferencias entre el poder del Estado y la soberana popular.
Hay que recordar que la polis griega se fue construyendo con el dilogo y en el debate en torno
al mercado, a la plaza pblica y al coliseo; La democracia requiere de un espacio pblico para
florecer. La democracia se siembra en el comportamiento cotidiano de los ciudadanos. No surge
del aire, sino que se construye da a da. As la rendicin de cuentas del gobierno tanto
directamente como por medio de sus instituciones.
Los ciudadanos tienen que ejercer una activa participacin tanto individual como colectiva en los
procesos polticos. Esto significa que las personas no solo se preocupen de lo que hace el
gobierno, sino tambin por la proteccin/defensa y ampliacin de los derechos, etc.

Voto electoral.
Es el derecho que nos da la oportunidad de seleccionar a los ciudadanos que nos representarn
en el gobierno y que nos permite participar activamente en la solucin de los problemas de la
comunidad.
Caractersticas del voto electoral en Costa Rica:

Directo: La persona ejerce su derecho sin intermediarios y por sus propios medios.
Pblico: Cuando el votante ejerce su voto frente a los miembros de la mesa, porque es

ciego, o no sabe leer y escribir o tiene alguna discapacidad.

Secreto: Se cumple si el elector tiene un recinto privado donde pueda ejercer su voto.
Restringido: Existen lmites para el ejercicio del voto, por ejemplo la edad.
Universal: Todos los ciudadanos tienen el derecho de ejercer su voto.

Referndum

Es parte de la Democracia participativa, denominado referndum, mediante el cual el pueblo

ejerce la potestad de aprobar o derogar leyes y hacer reformas parciales de la Constitucin
Poltica, por medio del voto.
Contraloras de servicio
Con la modernizacin del Estado Costarricense se inicia un replanteamiento del papel que han
desempeado sus instituciones, ya que las nuevas tendencias obligan a un Estado que sirva,
facilite y coordine los procesos en lugar de entrabarlos.
Paralelo a esto se comienza a hablar de participacin ciudadana motivando a los usuarios de los
servicios y al ciudadano en general para apropiarse de un rol ms dinmico, ms comprometido
que les permita evaluar de manera objetiva la calidad de los servicios que el conjunto de
instituciones del Estado les brindan. En algunas instituciones, sobre todo aquellas cuyo servicios
competen con las empresas privadas se enfatiza en la importancia de manejar sus instituciones
con eficiencia y eficacia y de considerar a la persona y/o habitante como un cliente al cual hay
que satisfacer con servicios estatales de alta calidad.
Asimismo se impone el deber de cumplir fielmente el mandato constitucional de vigilancia del
buen funcionamiento de los servicios pblicos.

Rendicin de cuentas y transparencia

Constantemente se nota en la prensa que se solicita rendicin de cuentas ante las
manifestaciones evidentes de corrupcin, el Ministerio Pblico, la Asamblea Legislativa,
asimismo, se aprestan a pedir cuentas a los diferentes implicados en tales escndalos.
Funcin que cumplen las organizaciones de intermediacin en Costa Rica
Partidos polticos de Costa Rica
Los partidos polticos existen por la tendencia natural de las personas de agruparse para tratar
de mejorar la sociedad. Son organizaciones que facilitan la participacin y organizacin masiva
de los ciudadanos y favorecen la formacin de la voluntad del Estado.
Cada agrupacin tiene una visin diferente sobre la solucin de los conflictos sociales,
econmicos y polticos que enfrenta la sociedad, y por eso, es responsabilidad de los miembros

de los partidos tratar de ser objetivos y trabajar por eliminar lo negativo y mantener lo positivo,
aunque lo haya propuesto alguna de las agrupaciones contrarias.
Cada partido fija sus normas para la incorporacin de afiliados y establece sus procedimientos
para elegir a sus autoridades. Los partidos polticos deben dar a conocer sus objetivos e ideales,
para que el pueblo pueda decidir y votar por los que piensan y actan de manera similar a la que
el votante desea.
La existencia de diferentes partidos polticos y su competencia ordenada y pacfica por el poder,
a travs del proceso electoral, son indicadores concretos de la existencia de la democracia en
una nacin.
Caractersticas de los partidos polticos:
1. Estructura orgnica
2. Proyecto poltico.
3. Ideologa orientadora
4. Base social de apoyo
Los sindicatos
Los sindicatos son organizaciones sociales que nacieron para la defensa de los derechos
gremiales y laborales de las y los trabajadores, la defensa de intereses colectivos en primer
trmino y los individuales despus.
Se llama sindicato a la asociacin de trabajadores de una misma profesin, oficio, especialidad o
rama de la industria para el estudio y defensa de los intereses comunes. Los sindicatos pueden
ser gremiales o industriales. Los gremiales son los formados por individuos de una misma
profesin, oficio o especialidad; los industriales son los formados por individuos de varios
oficios, profesiones o especialidades de una misma empresa.
Las cooperativas
Una Cooperativa es una asociacin voluntaria de personas con plena personalidad jurdica, de
duracin indefinida en la que los individuos se organizan democrticamente con el fin de
satisfacer sus necesidades y promover su mejoramiento econmico y social, como medio para
superar su condicin humana y su formacin individual y en las cuales el motivo del trabajo y de
la produccin, de la distribucin y del consumo es el servicio y no el lucro.
Las Asociaciones Solidaristas

Son organizaciones eminentemente mutualistas, es decir, que prestan servicios mutuos.

Persiguen beneficios econmicos para sus afiliados, teniendo como principal objetivo la
administracin del auxilio de cesanta, el cual llega a convertirse en un verdadero Derecho real y
no es un expectativa de derecho. Las Asociaciones Solidaristas tienen objetivos y persiguen
fines totalmente diferentes a los sindicatos.
Organizaciones No Gubernamentales
Una organizacin no gubernamental (ONG), como su nombre lo indica, es una organizacin que es
independiente de las decisiones o polticas implementadas por gobiernos.
A nivel internacional las siguientes son algunas de las ONGs ms notorias:

Greenpeace
Amnestia Internacional
Human Rights Watch
CARE
Mdecins Sans Frontires
Cruz Roja Internacional
WWF

Cmaras Patronales
Estas organizaciones constituyen una especie de sindicatos de empresarios, los cuales
intervienen por medio de sus representantes frente a los gobierno de turno para hacer valer sus
posiciones de grupo, ante las polticas econmicas que ellos adopten.
Medios de comunicacin colectiva
Instrumentos de comunicacin que permiten que la informacin llegue a la poblacin en forma
masiva, como la prensa, la radio, la televisin e Internet.