Una Agenda Digital para Europa

Concepto

Base jurdica

Esta iniciativa sucede a los planes eEurope 2002, eEurope 2005 e i2010. Una Agenda
Digital para Europa se inscribe en la estrategia Europa 2020 encaminada a convertir a la
Unin Europea en la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica,
con avances en materia de empleo y de cohesin social, para el 2020.

Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit Econmico y

Social Europeo y al Comit de las Regiones titulada Una Agenda Digital para Europa.
[COM (2010) 245 final, de 19/05/2010]

Objetivo

La aplicacin de la Agenda Digital para Europa contribuira significativamente al

crecimiento econmico de la UE y distribuira los beneficios de la era digital entre todos
los sectores de la sociedad. La mitad del aumento de la productividad registrado en los
ltimos quince aos ha sido ya promovido por las tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones, y es probable que esa tendencia se acelere.

Campos de actuacin
prioritarios

Crear un nuevo mercado nico capaz de reportar los beneficios de la era digital
Si bien los ciudadanos deberan poder disfrutar de servicios comerciales y contenidos
culturales transfronterizos, los mercados en lnea de la UE siguen separados por barreras
que entorpecen el acceso a los servicios de telecomunicaciones y los servicios y
contenidos digitales paneuropeos. Se registra actualmente un nmero cuatro veces
mayor de descargas musicales en los EE.UU. que en la UE, debido a la ausencia de
ofertas legales y a la fragmentacin de los mercados. La Comisin se propone ampliar el
acceso al contenido legal en lnea mediante la simplificacin del procedimiento de
autorizacin de derechos de autor, su gestin y la concesin de licencias
transfronterizas. Otras intervenciones incluyen la facilitacin de los pagos y la facturacin
electrnicos y la simplificacin de la solucin de controversias en lnea.
Mejorar el establecimiento de normas de TIC y su interoperabilidad
El proceso de creacin, combinacin e innovacin requiere unos productos y unos
servicios de TIC abiertos e interoperables.
Aumentar la confianza y la seguridad
Los europeos no adoptarn una tecnologa en la que no confen: necesitan sentirse
seguros y protegidos cuando se conectan en lnea. Parte de la solucin reside en la
mejora de la respuesta coordinada europea a los ciberataques y en el refuerzo de las
reglas sobre proteccin de los datos personales. Otras medidas podran obligar
potencialmente a los operadores de los sitios web a notificar a sus usuarios las
violaciones de la seguridad que afecten a sus datos personales.
Aumentar el acceso de los europeos a la Internet rpida y ultrarrpida
El objetivo para 2020 es conseguir que todos los ciudadanos europeos tengan acceso a
unas velocidades de Internet de 30 Mbps o superiores y que la mitad de los hogares
europeos estn abonados a conexiones de Internet de 100 Mbps o superiores.
Actualmente, solo un 1% de los europeos dispone de una conexin rpida a Internet por
fibra, frente al 12% de los japoneses y al 15% de los coreanos del sur. Una Internet muy
rpida es esencial para el crecimiento slido de la economa, la creacin de empleo y la
prosperidad y para asegurar que los ciudadanos puedan acceder al contenido y a los
servicios que desean. La Comisin explorar, entre otras posibilidades, la manera de
atraer inversiones en banda ancha mediante mecanismos de promocin del crdito y
ofrecer directrices para el fomento de la inversin en redes de fibra.
Impulsar la investigacin y la innovacin de vanguardia en TIC
Europa debe invertir ms en I+D y asegurarse de que nuestras ideas ms brillantes
lleguen al mercado. Entre los objetivos de la Agenda figura el de potenciar las
inversiones privadas, complementndolas con los fondos regionales europeos, y
aumentar los fondos dedicados por la UE a la investigacin para garantizar que Europa
se mantiene a la altura de la competencia e incluso la rebasa. La inversin de la UE en
investigacin sobre TIC es inferior a la mitad de la de los EE.UU. (37.000 millones de
euros frente a 88.000 millones de euros en 2007).

Dotar a todos los europeos de capacidades digitales y servicios en lnea accesibles

Ms de la mitad de los europeos (250 millones de personas) usan Internet todos los das,
pero un 30% de ellos nunca la han utilizado. Todos los ciudadanos, con independencia
de su grupo de edad y de su procedencia social, tienen derecho a poseer los
conocimientos y las capacidades que requiere su integracin en la era digital, mxime si
se considera que el comercio, los servicios pblicos, sociales y sanitarios, la educacin y
la actividad poltica se desenvuelven cada vez ms en lnea.
Liberar el potencial de servicio a la sociedad que ofrecen las TIC
Tenemos que invertir en un uso inteligente de la tecnologa y en la explotacin de la
informacin para buscar soluciones que nos permitan reducir el consumo de energa,
ofrecer apoyo a una sociedad que envejece, otorgar autonoma a los pacientes y mejorar
el acceso en lnea de los discapacitados. Uno de los objetivos sera que en 2015 los
pacientes puedan acceder a su historial mdico en lnea en cualquier parte de la UE. La
Agenda propiciar asimismo las tecnologas TIC ahorradoras de energa como la llamada
iluminacin de estado slido (SSL) que consume un 70% menos de energa que los
sistemas de iluminacin estndar.

Procedimiento

El reto ms difcil es asegurar la rpida adopcin y aplicacin de las medidas necesarias

para alcanzar los objetivos sealados. Toda una serie de Comisarios colaborar con las
instituciones de la UE y con los interesados para hacer realidad la Agenda Digital.
Ejemplos de beneficios derivados de esta iniciativa son la mayor facilidad de los pagos y
la facturacin electrnicos, el rpido despliegue de la telemedicina y la iluminacin de
bajo consumo energtico. Para esos siete sectores, la Agenda Digital prev unas cien
medidas de apoyo, treinta y una de las cuales de carcter legislativo.
La Agenda Digital exigir un nivel sostenido de compromiso tanto a nivel de la UE como
de los Estados miembros (incluido el nivel regional). No podr tener xito sin una
importante contribucin de las dems partes interesadas, incluidos los jvenes nativos
digitales, que tanto tienen que ensearnos. Esta Agenda constituye una instantnea de
los problemas y oportunidades actuales y previsibles, y evolucionar a la luz de la
experiencia y de las rpidas transformaciones de la tecnologa y la sociedad.

Ms informacin

Comisin Europea
DG Sociedad de la Informacin
Unidad de Informacin y Comunicaciones
BU 24 0/41
Rue de la Loi, 200
B-1049 Bruselas
Tel.: 32-2-299 9399
Fax: 32-2-299 9499
E-mail: INFSO-DIGITAL-AGENDA@ec.europa.eu
http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemdetail.cfm?item_id=5826