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MINISTERIO DE AGRICULTURA
SERVICIO AGRCOLA Y GANADERO
DIVISIN DE PROTECCIN DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES
EDITOR
Germn Ruiz Crdenas
CONTENIDO TCNICO
Divisin de Proteccin de los Recursos Naturales Renovables
SAG
PRIMERA EDICIN
Septiembre de 2005
DIAGRAMACIN E IMPRESIN
XXXX
Este documento se cita:
Ruiz, C. G. (ed.). 2005. Manual de especificaciones tcnicas de buenas prcticas de
manejo de suelos en laderas. Serie tcnica N 20. Servicio Agrcola y Ganadero,
SAG. Santiago, Chile. XXX pp.
PRLOGO
PRESENTACIN
Este documento a partir de las experiencias de los propios productores de paltos, de
investigadores del Instituto de Investigaciones Agropecuarias, como as tambin de
Corporacin Nacional Forestal, de la Comisin Nacional de Riego, y del propio
Servicio Agrcola y Ganadero, desarrolla algunas especificaciones tcnicas de Buenas
Prcticas Agrcolas para el manejo de suelos en laderas con cultivo de frutales,
especficamente paltos y ctricos. Espera contribuir, por un lado, a satisfacer las
exigencias de mercados en materias de inocuidad, como tambin las exigencias
relativas a la proteccin de los suelos, tendientes a un manejo sustentable de los
recursos naturales.
La diversidad de condiciones climticas, edafolgicas y de prcticas culturales en la
agricultura, representa un grave inconveniente a la hora de establecer, con carcter
general, las normas que deben adoptar los productores respecto del uso de suelo para
la plantacin, el riego de frutales y el uso y manejo de fertilizantes y enmiendas.
Por este motivo, el Manual de Especificaciones Tcnicas de Buenas Prcticas
Agrcolas en el Manejo de Suelos en Laderas no puede detallar la situacin
particular de cada predio o de los respectivos cuarteles de produccin y tampoco debe
quedarse en apreciaciones generales para todas las zonas productivas. Por ello, este
manual se organiza de modo de ofrecer una panormica general de la situacin y
describe los puntos que son potenciales fuentes de conflictos ambientales, en lo que
se refiere al manejo y conservacin de suelos en laderas para la fruticultura en la zona
centro norte del pas.
Las especificaciones no tienen un carcter obligatorio, sino constituyen orientaciones
tcnicas para la toma de decisiones; corresponden a una recopilacin de prcticas
agrcolas concretas, tomadas de las propias experiencias de produccin ya probadas y
que estn respaldadas o que tienen un sustento cientfico. stas pueden ser
ejecutadas, voluntariamente, por los productores del rubro. No obstante, una vez que
la autoridad determine zonas frgiles en ciertos casos, y que establezca para ellas
los programas de accin correspondientes, las medidas contenidas sern de
cumplimiento obligatorio en dichas reas y, en particular, donde se pueda acceder a
instrumentos de fomento como la Ley de Riego y Drenaje.
Por lo tanto, el presente Manual servir como marco de referencia para el desarrollo
de una agricultura compatible con el medio ambiente, en concordancia con un uso
racional de los suelos, como base para la elaboracin de programas de accin mucho
ms concretos y especficos para cada una de las zonas frgiles que pudieran
establecerse.
Por otra parte, este Manual constituye un material de apoyo para productores,
profesionales y tcnicos, para desarrollar estrategias y establecer ciertas
prescripciones especficas de uso para cada condicin de sitio en el predio. Adems,
el Manual contempla procedimientos necesarios de considerar con el objeto de
mejorar la respuesta ambiental de la actividad, minimizar los eventuales impactos
negativos sobre el ecosistema y favorecer la conservacin de sus componentes,
dndole una mayor sustentabilidad al manejo productivo de las laderas.
Otros alcances a las Buenas Prcticas Agrcolas en frutales se encuentran en las
guas de la Comisin Nacional de Buenas Prcticas Agrcolas, coordinada por la
Subsecretara de Agricultura.
Apoyo profesional
Productores de paltos
Experiencia profesional y material visual
NDICE
1.
2.
3.
4.
Introduccin
Qu son las Buenas Prcticas Agrcolas
Poltica gubernamental en materia de Buenas Prcticas Agrcolas
Especificaciones tcnicas de Buenas Prcticas Agrcolas relacionadas al
manejo del suelo para frutales cultivados en laderas
5. Aspectos normativos que regulan la corta de vegetacin nativa en laderas de
cerros para el establecimiento de frutales
6. Glosario
7. Bibliografa
ANEXOS
I. El estado del arte de las plantaciones de paltos en la Regin de Valparaso.
II. Tratamientos para el control de la erosin, regulacin de flujos hdricos y estructuras
fsicas asociadas a los distintos tipos de plantaciones en suelos en pendiente.
II. 1.- Clasificacin de tratamientos para el control de la erosin.
II. 2.- Tratamientos para la regulacin de flujos hdricos.
II. 3.- Estructuras Fsicas (Obras de Arte) asociadas a los distintos tipos de
plantaciones en suelos en pendiente .
II. 4.- Construcciones fsicas para reducir el escurrimiento en crcavas.
1. INTRODUCCIN
Desde la dcada de los ochenta que se vienen realizando en la zona central del pas,
plantaciones frutales y vias en laderas de cerros y piedemontes. Esta prctica de uso
de terrenos con suelos de pendientes de 45 o ms, es comn en regiones con escasa
pluviometra, como la III y IV Regin, en donde existen considerables extensiones de
plantaciones, especialmente vias de uva pisquera y de mesa, hoy tambin con paltos
y ctricos. En los ltimos aos esta superficie se ha ampliado en regiones como la III,
IV, V, RM y VI, cubriendo miles de hs con sistemas de riego tecnificado en suelos de
laderas.
En la zona central las primeras plantaciones que se conocen fueron en el Huerto
California en la Comuna de Quillota, plantndose alrededor de los aos 60, paltos con
un sistema de mulch y terrazas. Con posterioridad en el ao 1982, en la comuna de
San Vicente de Tagua Tagua, especficamente en el sector denominado El Tambo, se
plantaron alrededor de 10 hs de uva de mesa Thompson Seedless en sistema de
terraza con extraordinarios resultados tanto en rendimiento, como en calidad y
precocidad. Tambin en Naltagua, provincia de Melipilla, se comenz a plantar paltos,
principalmente de la variedad Hass con excelentes resultados.
Algunos de los motivos que han provocado esta accin por parte de numerosos
productores, fundamentalmente ligados al rubro fruta, han sido el alto costo de la tierra
en zonas bajas; la falta de tierras de aptitud agrcola en el valle y las ventajas que
estas laderas ofrecen al reducir los efectos de las heladas; el manejo de la humedad
en el suelo; las posibilidades de desarrollar una nueva arquitectura radicular, en
especial en paltos; y los riesgos asociados a enfermedades fungosas, como as
tambin, ampliar el espacio productivo, en determinados suelos, con una mayor
productividad que la original.
En este caminar, que toma ya varios aos, ha habido discusiones y confrontacin de
ideas respecto al impacto que esta accin estara causando en los suelos de laderas.
Las controversias tambin se han provocado en el plano legal, fundamentalmente por
vacos en la normativa vigente. Se evidencian an ms, cuando potenciales usuarios
desean cambiar de rubro, y deben desafectar el predio o parte de l, de la calificacin
de aptitud preferentemente forestal, renunciando a los beneficios de exencin de pago
de tributos por dedicacin forestal.
Tambin se han planteado restricciones de tipo ambiental por parte de tcnicos y
ambientalistas, principalmente por los efectos sobre la flora y la fauna, por la imagen
negativa que genera la confeccin de camellones en el sentido de la pendiente, toda
una ruptura del paradigma de la influencia de la agricultura en suelos planos. Por otro
lado, tambin se ha cuestionado por parte de la Corporacin Nacional Forestal y de la
Comisin Nacional de Riego (CNR), el uso de suelos con este tipo de pendientes y de
la pertinencia del uso de incentivos del Estado para financiar inversiones en este tipo
de suelos, principalmente los referidos al Fomento al Riego y Drenaje.
En el plano de las instituciones del Estado, de investigacin y acadmicas, no ha
habido coordinacin para definir buenas prcticas de manejo y conservacin de suelos
para incentivar o desincentivar las inapropiadas. Falta investigacin respecto de los
efectos que algunas prcticas ya aplicadas provocan en el suelo, y de los impactos
que stas tendran en el medio ambiente, como as tambin en los sistemas de
regado aguas abajo y el entorno prximo a las plantaciones en laderas.
Por lo tanto, se requiere efectuar un diagnstico especfico sobre el tema, que incluya
un catastro de las actuales superficies bajo este sistema, como as tambin, una
cuantificacin y lnea base de las potenciales reas a ser empleadas en el corto plazo
para estos efectos. En estas reas no intervenidas, debiera caracterizarse el nivel de
las coberturas vegetales nativas y la composicin de especies de flora silvestre
predominantes y su importancia relativa, as como, caracterizar, identificar y evaluar la
abundancia y biodiversidad de la flora y fauna, en sectores no intervenidos.
Adems se hace necesario una caracterizacin de los suelos por medio de estudios
agrolgicos ms detallados, de tal forma de conocer anticipadamente previo a la
habilitacin aspectos tales como: exposicin de las laderas, largo de las pendientes y
aspectos fsico - qumicos y estructurales relacionados con el material de origen y
sustratum, la textura, estructura y profundidad efectiva de los suelos.
La topografa tambin debe caracterizarse con mayor detalle a fin de evaluar las
pendientes predominantes para evaluar y estimar prdidas de suelo por erosin
hdrica, como as mismo, cuantificar el impacto por sedimentacin en los cauces de
agua superficiales.
Es importante definir adems resguardos y medidas de mitigacin en los casos de
accidentes por excesos de lluvias o bien de abandono de predios con intervenciones
en laderas, a fin reducir los efectos de escurrimientos en suelos descubiertos.
Es conveniente investigar las causas que han justificado las actuales tendencias de los
productores nacionales y extranjeros, en su opcin por plantaciones en camellones en
sentido de la pendiente.
Por otra parte, ser relevante realizar evaluaciones econmicas de las explotaciones
antes referidas, como tambin, su impacto en la generacin de empleos de carcter
permanente de mayor calidad y/o temporal. Sin duda este ltimo tiempo este es un
parmetro que resulta tremendamente atractivo para las polticas del gobierno y el
desarrollo del sector.
En materias de los compromisos internacionales de carcter ambiental, es necesario
evaluar el impacto de estas reas con nuevos usos y coberturas en la reduccin del
avance de la desertificacin y su contribucin en el efecto sumidero, al incorporar
materia orgnica al suelo a partir de la hojarasca, y aumentar la superficie arbrea y
de fotosntesis, como as tambin, en las posibilidades de incrementar la biodiversidad.
Estas inquietudes analizadas y discutidas inicialmente en una mesa tcnica regional
en la V Regin, han tenido la intencin de convocar a los distintos actores pblicos y
privados relacionados a la temtica, a objeto de iniciar un trabajo coordinado para
definir polticas y estrategias para orientar tcnicamente y de modo sustentable las
decisiones que se adopten para el uso de suelos en ladera.
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- Estudio topogrfico
Es necesario obtener un estudio topogrfico de los sitios a plantar para determinar
todas las pendientes existentes, cursos de aguas naturales y quebradas.
La informacin topogrfica es fundamental para el diseo de los caminos, sus obras
de arte, tratamientos para la accin de proteccin de quebradas y establecer sectores
que no se podrn plantar por restricciones topogrficas.
En forma previa a la plantacin de paltos u otros frutales, el predio deber disponer de
un plano topogrfico a una escala apropiada a la superficie del predio o sector en que
se efectuar la plantacin. La distancia entre las curvas de nivel pueden estar
separadas unas de otras, cada 2,5 a 5 metros, segn sea la pendiente del terreno. A
mayores pendientes las curvas debern establecerse a mayor distancia unas de otras.
Este plano deber tener coordenadas UTM o coordenadas locales, referidas a puntos
de referencia (PR) establecidos en el predio, fcilmente identificables. Es
recomendable definir de 3 a 4 puntos de referencia, pero la cantidad definitiva de ellos
guarda relacin con la fisiografa y tamao del terreno a plantar.
- Eleccin del terreno para la plantacin
Los terrenos seleccionados para la plantacin debern prepararse y habilitarse
cumpliendo previamente con las disposiciones del Decreto Ley 701 y sus
modificaciones y la Ley de Bosque, si es que la cobertura vegetal constituye bosque o
slo arbolado disperso.
Se debe respetar el artculo 5 de la Ley de Bosque, evitando la corta de vegetacin a
orillas de manantiales que surjan en quebradas o la habilitacin de suelos en
pendientes extremas. Sin embargo cuando se deban construir caminos se debe
presentar en CONAF si corresponde un Plan de Manejo para obras civiles.
Adems de lo anterior, debe realizarse un anlisis minucioso del sitio especfico o
lugar, para determinar si ste cumple con las condiciones necesarias para establecer
una plantacin. Es relevante en este caso considerar el tipo de sustrato que da origen
al suelo.
- El uso del fuego para habilitar terrenos
El fuego por lo general se emplea para la preparacin del sitio a plantar . Al respecto
este es un tema que concita controversias, entre ellas, la consideracin por parte de
los productores de la normativa vigente y por otra parte, la de los beneficios e
impactos negativos que sta prctica tiene sobre el suelo y la biota. Como as tambin
los riesgos a un manejo descuidado y descontrol con implicancia en incendios, humos,
olores, partculas en suspensin, etc.
No hay ninguna duda que el centro de atencin de las discusiones de los impactos
estn centrados en las alteraciones que se producen al eliminar de modo parcial o
total de la biomasa del suelo, y de las interferencias que se provocan en los procesos
fsico-qumicos del suelo incluyendo la biota.
Parece existir consenso respecto a que el impacto del fuego sobre el suelo, va a
depender de la severidad del mismo, influenciada por la masa vegetacional presente,
el nivel de humedad del suelo, la temperatura que se desarrolle y de la velocidad del
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viento. Es tambin casi consenso que si el uso del fuego se ejecuta correctamente, su
impacto va a ser mnimo.
El uso del fuego afecta la mineralizacin de los nutrientes y la formacin de la materia
orgnica.
Dentro de las principales alteraciones tenemos las siguientes:
Disminucin de la materia orgnica
Contaminacin del aire
Afectacin en la biota del suelo.
Afectacin de las tasas de mineralizacin de nutrientes.
Lixiviacin de nutrientes
Cenizas en suspensin y contaminacin del aire
Suelo expuesto a procesos erosivos
Generacin de hidrofobia en el suelo.
Afecta la belleza escnica
4.1.2 Plantacin del huerto
- Diseo de la Plantacin
Esta decisin es clave en las implicancias que esta actividad tiene respecto a los
sistemas de riego, labores de cosecha, aplicacin de herbicidas, trnsito de
maquinaria, etc, y en particular respecto a las incidencias de muchas de ellas respecto
a las bondades del suelo y su permanencia en el tiempo.
El sistema de plantacin se debe disear considerando las caractersticas de los
suelos especialmente, el sustratum y anclaje del suelo, las texturas predominantes y la
profundidad del suelo, para los efectos de favorecer el desarrollo de las races y
prevenir ataques de phytopthora, evitando tambin la erosin.
Cualquiera que sea el mtodo de plantacin, en los casos de frutales de hoja perenne,
se deber proteger el suelo desnudo entre las hileras de plantas as como tambin
sobre las hileras, mediante la aplicacin de coberturas vegetales, gramneas,
leguminosas, mulch proveniente de podas de formacin de los rboles, geotextiles,
etc.
Las coberturas vegetales y/o mulch u otros medios empleados, debern mantenerse a
lo menos durante tres aos o cuando la cobertura de la copa de la plantacin alcance
un cubrimiento de al menos el 40% de la superficie intervenida y plantada. Hay
evidencias de que un 40% de cobertura de suelo reduce las prdidas de ste a valores
menores de un 10% de lo que ocurrira en el mismo suelo estando descubierto cuando
se refiere a erosin por salpicadura de la gota de lluvia. En algunos sectores de la
Regin de Valparaso, por la calidad del suelo, la exposicin, el sistema de
fertirrigacin y la calidad de las plantas, dicha cobertura puede lograrse a los dos aos.
Cuando el riesgo a la erosin se deba a efectos combinados; salpicadura de gota de
lluvia y erosin en surcos, es muy probable que se requiera una cobertura del suelo
mayor al 40% a fin de reducir las prdidas de suelo a slo un 10%.
En situaciones de pendientes muy fuertes la velocidad de escurrimiento del agua
aumenta con la pendiente, incrementando tambin la capacidad de transporte de las
partculas removidas por la escorrenta. Bajo esta situacin la cobertura que est en
contacto con el suelo, es muy importante, an mucho ms que la cobertura area; la
cobertura de contacto no slo disipa la energa de las gotas de lluvia, sino que tambin
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en las pistas de rodado o en los taludes; aguas arriba y aguas debajo de la pista de
rodado.
- Control de crcavas: Las crcavas son surcos de erosin de grandes dimensiones
que desvalorizan la propiedad agrcola por impedir el trnsito de la maquinaria,
disminuir el rea aprovechable y causar trastornos o impedir la implantacin de
cultivos y/o frutales. La mayora de las veces la recuperacin de la crcava es un
proceso lento y oneroso y para lograr tal objetivo es necesario recurrir a un conjunto
de procedimientos prcticos, tales como el cierre del rea, la construccin de un canal
de desviacin en la cabecera, empleando medios fsicos o biolgicos, la suavizacin
de los taludes (peinado de la crcava), la implantacin de vegetacin protectora y la
construccin de empalizadas transversales al curso de la crcava
A nivel de la crcava, se pueden emplear diques y muretes de contencin, gaviones,
barreras transversales a la crcava, neumticos, sacos de arena, arbustos y rboles,
etc., a fin de disminuir la velocidad de escurrimiento y permitir la sedimentacin de las
partculas que ste lleva en suspensin.
En Protocolo para la Seleccin de Alternativas para la Conservacin de Suelos
en Laderas (Lagos, 2005), se encuentran los aspectos complementarios respecto a
prcticas de uso y manejo de suelos para su conservacin, las que se consideran,
para efectos de esta temtica, como recomendaciones tcnicas indicativas. Se estima
que este protocolo ayudar a identificar los factores ms limitantes de los suelos y
facilitar la identificacin de prcticas de manejo y conservacin de suelos.
- Prevencin a la salinizacin de los camellones: Sin lugar a dudas que este es un
tema de preocupacin respecto al cual deben monitorearse las actuales plantaciones,
mediante mediciones a lo largo de los camellones, como as tambin en cursos de
aguas abajo d e las plantaciones.
4.2 Aspectos especficos
4.2.1 Medidas para prevenir y controlar la erosin de los suelos
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Cubierta arbrea
Cubierta arbustiva
Cubierta herbcea
- Epoca del ao para iniciar los trabajos: Es altamente recomendable iniciar los
trabajos de preparacin de suelos lo ms temprano posible, en los meses de enero,
febrero y marzo, de modo tal que las principales labores se encuentren terminadas en
verano y permitir con ello, que se logren coberturas anticipadas y prximas a los
meses de mayor pluviometra.
Por lo general, tambin pensando en atenuar las inclemencias climticas, es
recomendable que la plantacin deba comenzarse desde las partes ms altas de la
ladera a las ms bajas, resolviendo primeramente las situaciones ms complejas y
problemticas.
- Diseo y construccin de caminos: Los caminos que se construyen en los suelos
de laderas para plantacin con frutales, constituyen elementos de gran importancia en
el control de la erosin hdrica.
Los caminos interiores de servicio a la plantacin debern ser diseados considerando
las caractersticas del suelo, especialmente su profundidad, pedregosidad, presencia
de rocas en superficie, como as tambin la pendiente, su longitud y la geometra de
la pendiente.
Los taludes de los caminos debern tener una relacin adecuada para evitar la erosin
hdrica. Se recomienda cubrir los taludes mediante una siembra de leguminosas o
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La distancia entre las curvas de nivel ser de entre los 2,5 a 5 metros,
dependiendo de la pendiente. Es recomendable establecer 3 a 4 puntos de
referencia.
Replanteo de las terrazas en el terreno: Una vez diseadas las terrazas, hecho
el levantamiento topogrfico y teniendo los clculos de cubicaciones de tierra, se
efecta un replanteo en el terreno mismo, empleando los puntos de referencia
escogidos, ajustando las dimensiones, procurando el ptimo tcnico y econmico.
Naturales: Siempre que sea posible debe darse preferencia a los desages
naturales; zonas arbustivas, matorrales, pastizales, dotados de vegetacin
densa y estables para soportar la escorrenta, en funcin de la seguridad y
bajos costos para la implantacin del sistema.
Artificiales: Cuando no existe posibilidad del uso de desages naturales, es
necesario construir especialmente canales artificiales para recibir el agua de
drenaje de las terrazas.
En ambos casos debe procurarse dar la mayor estabilizacin al fondo del cauce
mediante por ejemplo la implantacin de especies vegetales capaces de soportar
las variaciones de temperatura del lugar y largos perodos de sequa, promoviendo
una buena cobertura del suelo, y que a su vez posean un sistema radicular
agresivo con gran poder de agregacin del suelo y capaz de dar firmeza a las
plantas para resistir el arrastre de la escorrenta y finalmente no constituirse en
planta invasora.
- Construccin de obras de arte: Se deber evitar obstruir quebradas con la
construccin de los caminos internos, diseando obras de arte para facilitar el libre
escurrimiento de las aguas lluvias que se generan en quebradas activas.
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la entre hilera dando mayor proteccin al suelo de los posibles efectos de las aguas
lluvia.
La eliminacin de malezas slo se debe realizar en los alrededores de cada rbol,
dejndola presente en los camellones y en sus fondos.
- Beneficios de una cobertura muerta: La cobertura de los suelos con mulch, forma
parte de las estrategias de buen manejo de suelos. Mantener protegido el suelo es una
tcnica de impacto positivo, por las siguientes razones:
Manejo de la vida silvestre: Dejar en sectores con una cobertura arbrea que sea
bosque, zonas como reserva de vida silvestre, que no se puedan usar para plantar. En
general corresponden a zonas de umbra de los cerros, para que permitan en
conjunto con el manejo de las quebradas, la formacin de corredores continuos entre
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6. GLOSARIO
Aptitud de los suelos: Conjunto de cualidades del suelo para sustentar determinados
usos y su respuesta a determinado manejo.
Biodiversidad: Variabilidad entre y dentro de organismos vivos de todos los tipos y los
complejos ecolgicos de los cuales ellos forman parte.
Bosque: Sitio poblado con formaciones vegetales en las que predominan rboles y
que ocupa una superficie de por lo menos 5.000 m 2, con un ancho mnimo de 40
metros, con cobertura de copa arbrea que supere el 10% de dicha superficie total en
condiciones ridas y semiridas y el 25% en circunstancias ms favorables.
Bosque nativo: Constituido naturalmente por especies autctonas y que pueden
presentarse constituyendo tipos forestales.
Capa arable: Es el espesor promedio del suelo hasta donde alcanzan a penetrar en
promedio los implementos comunes de labranza y es la zona en donde alcanzan su
mayor desarrollo las races que sostienen y nutren a las plantas. (alrededor de 30 cm.)
Capacidad de Uso del Suelo: Forma de clasificar el suelo a travs de la cual se
permite ordenar de acuerdo a su relativa adaptabilidad a ciertos cultivos, indicando las
dificultades y riesgos que se pueden presentar al usarlos. Basada en la capacidad de
la tierra para producir, sealando las limitaciones naturales de los suelos. Las clases
convencionales para definir la Capacidad de Uso son ocho, se identifican con nmeros
romanos (I VIII) y se ordenan segn sus crecientes limitaciones y riesgos de uso.
Crcava: Estado avanzado de la erosin en surcos. Tiene su origen a causa del
escurrimiento superficial del agua que se concentra en sitios irregulares o depresiones
superficiales del suelo desprotegido o trabajado inapropiadamente. En funcin de la
pendiente y de la longitud de la ladera del terreno, el flujo concentrado de agua
provoca el aumento de las dimensiones de los surcos formados inicialmente, hasta
transformarse en grandes zanjas.
Cobertura vegetal: Vegetacin que acta como una capa protectora o amortiguadora
entre la atmsfera y el suelo. Sus componentes areos, como hojas troncos y tallos,
absorben parte de la energa de las gotas de lluvia, del agua en movimiento y del
viento, disminuyendo su efecto erosivo al no actuar directamente sobre el suelo,
mientras que las races contribuyen a aumentar la resistencia mecnica del suelo.
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7. Bibliografa
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