FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES

SEDE ACADEMICA DE MEXICO

Maestra en Derechos Humanos y Democracia

VI (sexta) Promocin
2012-2014

La trata de personas con fines de explotacin sexual como forma de

tortura

Tesis para obtener el grado de Maestra en

Derechos Humanos y Democracia
Presenta:
Alba Alonso Dez
Directoras de tesis:
Sandra Serrano y Lisset Coba
Lnea de Investigacin: Estado de Derecho, Derechos Humanos y
Democracia
Mxico D.F. Septiembre 2014

Resumen
Este trabajo pretende demostrar que el fenmeno de la trata de personas con fines de
explotacin sexual constituye una forma de tortura. Para ello, se ha visibilizado lo que
esta violacin a los derechos humanos significa, esto es, una reduccin de la persona a
su nuda vida. Ello slo es posible dentro de un estado de excepcin, que habilita las
condiciones necesarias para su realizacin. En este escenario, los tratantes utilizan con
impunidad la herramienta que les permite ese sometimiento, esto es, la tortura. As,
todos los elementos definitorios que componen a la prohibicin de la tortura tienen un
perfecto correlato en el caso de la trata sexual, pues incluso los particulares pueden
cometerla debido al cambio en las lgicas de poder y autoridad que se producen en dicho
estado. La necesidad de esta equiparacin pasa no slo por el requerimiento de una
mayor prevencin, proteccin y garanta de los derechos de las vctimas, sino por la
exigencia existente desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos de
corresponder a las necesidades y experiencias de las personas.
Palabras clave: Trata, Explotacin Sexual, Tortura, Nuda Vida, Derecho Internacional
Abstract
This paper aims to demonstrate that human trafficking for the purpose of sexual
exploitation is a form of torture. To do this, it has been made visible what this human
rights violation means, that is, the reduction of a person to her bare life. This
nullification is possible only inside a state of exception, which enables the necessary
conditions to generate it. In this scenario, the traffickers use with impunity the tool that
allows that submission, to wit, torture. In this way, all the defining elements that
compose the prohibition of torture have perfect correlation in the case of sex trafficking,
as even individuals can commit it, due to the change in the logic of power and authority
that occurs inside that state. The need for this comparison involves not only the
requirement for more prevention, protection and guarantee of the rights of the victims,
but the demand from the International Law of Human Rights to correspond to the needs
and experiences of people.
Key words: Human Trafficking, Sexual Exploitation, Torture, Bare Life, International
Law
ii

Por abrirnos los ojos, por cuestionarnos,

por levantarnos los muros de la racionalidad y el derecho
a ellas, por ellas y para ellas

iii

Agradecimientos

La redaccin de esta tesis no deja de ser el fruto de muchos acontecimientos. Son aos
de perseguir una meta, de trabajar duro y de poco descanso, pero tambin son aos en
los que he tenido la suerte de encontrarme con personas maravillosas que me mostraban,
sin saberlo y en el da a da, el valor y el significado real de los derechos humanos. Doy
gracias por esas personas que se cruzaban en mi camino, que ejercan la humanidad ms
all de cualquier ley y que desplegaban esa generosa belleza, curtida con capas de
supervivencia de una sociedad desigual y discriminatoria.
Agradezco especialmente a mi madre y a mi padre, luchadores incansables que nunca
me permitieron ser indiferente y que siempre estn ah, aun con pantalla de por medio. A
mis amigas y amigos, de ac y de all, de siempre y de aos, de sur y de norte. Gracias
por todos vuestros apoyos, vuestro cario y paciencia, por los nimos y por vuestro
ejemplo.
A mis directoras de tesis. Gracias Lisset Coba, me abriste nuevas ventanas, formas de
pensar y de entender las realidades. Gracias Sandra Serrano, gracias por ensearme a
cuestionar lo establecido, a llamar las cosas por su nombre. Esta tesis tuvo su origen en
una de tus clases, por lo que tambin lleva tu nombre.
Gracias Emma Consuelo Maza, Mary Carmen Color y Paula Valle, no sabra cmo
agradeceros el tiempo que me habis dedicado, la reflexin y todo vuestro esfuerzo.
Finalmente, agradezco a esas asombrosas mujeres con las que trabajo. Gracias por
nuestras charlas, por vuestros abrazos interminables, por vuestra fuerza y valenta, por
vuestro empuje. Gracias porque sois mi motivacin, mi inspiracin, la razn de mi
esfuerzo y de mi lucha diaria.

iv

INDICE GENERAL
INTRODUCCION ............................................................................................................. 1
CAPITULO I: COMPRENSION DEL FENMENO DE LA TRATA CON FINES DE
EXPLOTACION SEXUAL. MARCO TERICO ............................................................ 7
1. Contextualizando la trata sexual de personas en la explotacin sexual ..................... 7
1.1. Factores que favorecen la entrada de personas hacia las situaciones de
explotacin sexual y/o trata sexual ........................................................................... 10
1.2 Dificultad para establecer las barreras entre prostitucin/explotacin sexual y
trata sexual ................................................................................................................ 12
1.3 Similitud en los efectos de las mujeres en situacin de explotacin sexual y trata
sexual. Definicin para este trabajo .......................................................................... 15
2. Aproximacin de la trata con fines de explotacin sexual hacia el concepto nuda
vida ............................................................................................................................... 18
2.1 Cmo se reduce la persona a la nuda vida en los campos de concentracin? ... 20
2.2 Por qu las vctimas de trata sexual tienen su vida reducida a nuda vida? ....... 24
3. Los prostbulos, burdeles y zonas rojas como campos de concentracin................. 33
3.1 Los prostbulos, burdeles y zonas rojas como campos de concentracin
abiertos .................................................................................................................. 39
4. Cules son las condiciones que permiten la existencia de los campos de
concentracin abiertos? ................................................................................................ 41
4.1. Los Estados ........................................................................................................ 42
4.2. Los prostituyentes: Capitalismo (tardo) y Estado, Patriarcado y Capitalismo . 45
4.2.1. Capitalismo y su correlato en la trata ...................................................... 46
4.2.2. Patriarcado en el capitalismo: la demanda de prostituyentes .................. 47
4.3. La connivencia de la sociedad: la ciudadana superflua .................................... 49
CAPITULO II: MARCO JURDICO INTERNACIONAL DE LA TRATA SEXUAL
COMO FORMA DE TORTURA .................................................................................... 52
1. La creacin del concepto de tortura desde una perspectiva de Gnero .................... 52
2. El concepto de tortura bajo la lupa de la trata con fines de explotacin sexual: los
proxenetas como torturadores ...................................................................................... 58
2.1. Elemento material: penas o sufrimientos fsicos o mentales graves .................. 59
2.1.1 Penas o sufrimientos fsicos graves en la tortura y en la trata sexual....... 61
2.1.2 Penas o sufrimientos psicolgicos en la tortura y en la trata sexual ........ 67
2.2 Elemento teleolgico: existencia de un fin o propsito ...................................... 72
v

2.3 Elemento subjetivo: Sujeto cualificado .............................................................. 74

2.3.1 El tratante ejerce sobre la vctima un poder similar a la que ejerce un
funcionario pblico sobre un/a particular. Abuso de poder .............................. 76
2.3.2 El tratante ejerce su poder sobre la vctima porque las circunstancias del
contexto social y del Estado lo permiten. Impunidad ....................................... 78
2.3.3 El poder del tratante es efectivo porque el Estado no garantiza su derecho
a no sufrir torturas. Falta del Deber de debida diligencia.................................. 79
2.3.4 Situacin de estado de excepcin de la trata sexual, comparable a la
posicin desde el Derecho Internacional Humanitario ...................................... 82
3. Aproximacin de los organismos internacionales del delito de trata con fines de
explotacin sexual hacia la tortura ............................................................................... 84
CAPITULO III: CONSECUENCIAS: LA TRATA SEXUAL COMO FORMA DE
TORTURA ....................................................................................................................... 93
1. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo para la mejora en los
procesos de atencin a las vctimas y prevencin de la violacin ................................ 93
1.1 Mejora en los procesos de atencin y asistencia a vctimas de trata sexual de
personas .................................................................................................................... 93
1.2 Mejora en mecanismos de prevencin de la trata sexual de personas ................ 94
2. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo para la mejora en la
proteccin y reparacin de las vctimas........................................................................ 98
2.1 Protecciones y Garantas ..................................................................................... 99
2.2 Reparacin a las vctimas ................................................................................. 116
3. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo de reconocimiento de las
vctimas ...................................................................................................................... 119
CONCLUSIONES ......................................................................................................... 125
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................... 134
ANEXO 1: Qu significa la tortura segn el Comit de Derechos Humanos y el Comit
Contra la Tortura ............................................................................................................ 153
ANEXO 2: Documentos del Comit de Tortura respecto a la Trata de Personas para
Amrica Latina ............................................................................................................... 159
ANEXO 3: Documentos de varios Comits respecto a la Trata de Personas para Amrica
Latina.............................................................................................................................. 169
ANEXO 4: Relacin de sentencias en materia de Trata con fines de explotacin sexual a
nivel internacional .......................................................................................................... 196

vi

INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Estadsticas sobre trata de personas ................................................................... 44

Tabla 2: Dolores o sufrimientos fsicos graves en la tortura ............................................ 62
Tabla 3: Dolores o sufrimientos fsicos graves en la trata sexual .................................... 63
Tabla 4: Mtodos y Efectos en la Tortura Psicolgica .................................................... 69
Tabla 5: Mtodos y Efectos en la Tortura Psicolgica de la Trata sexual ....................... 70
Tabla 6: Sentencias en materia de trata sexual............................................................... 117

vii

INTRODUCCION
La trata de personas con fines de explotacin sexual es una de las situaciones ms
extremas por las que puede pasar una persona as como una manifiesta violacin a los
derechos humanos. Tristemente, al mismo tiempo, es una actividad comn y onerosa,
muy visible pero muy confundida y que goza de amplia permisividad, aquiescencia e
impunidad.
Asimismo, si bien existen muchos estudios sobre la temtica, realizados especialmente
por organizaciones sociales, el avance acadmico se limita en muchos casos a aspectos
puramente descriptivos, carentes de una reflexin de fondo sobre el fenmeno. En este
trabajo se ha buscado precisamente profundizar y llenar de contenido una de las
actividades ms clandestinas y obscurecidas de nuestra sociedad. Y ello en atencin a
quienes sufren diariamente sus consecuencias, a sus protagonistas.
Dicho esto, es necesario entender que si bien existen muchas formas de trata de
personas1, esta tesis se centrar en la trata con fines de explotacin sexual. La trata, en
s, es un concepto muy amplio, muy diverso, con especificidades propias en cada
modalidad que requieren un anlisis por separado. Incluir todas las formas de trata no
slo resultara demasiado extenso, sino que perdera la riqueza de las caractersticas
distintivas que definen a cada una.
1

La trata incluye, entre otras: Trata con fines de explotacin sexual (Utilizacin para pornografa,
Utilizacin para la industria sexual, Utilizacin sexual en actividades asociadas al turismo, utilizacin para
espectculos sexuales); Trata con fines de explotacin laboral (Mendicidad, Servicio domstico,
Construccin, Agricultura, Maquilas, etc.); Trata con fines de explotacin para la comisin de ilcitos
(Produccin de estupefacientes, transporte de estupefacientes, robo, etc.); Trata con fines de explotacin
en relaciones afectivas (Matrimonios tempranos, forzados o serviles, practicas inadecuadas asociadas a la
adopcin); Trata con fines de explotacin y comercializacin de rganos y tejidos (Consiste en el
transporte y cesin de rganos con el fin de obtener un beneficio econmico); Trata con fines de
explotacin en conflicto armado (Utilizacin de nios, nias y adolescentes en combate, actividades de
Ranchera, inteligencia y explotacin Sexual); Trata con fines de explotacin por servidumbre (El estado o
la condicin que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios
personales, o los de alguien sobre quien ejerce autoridad, como garanta de una deuda, si los servicios
prestados, equitativamente valorados, no se aplican al pago); la esclavitud o las prcticas anlogas a la
esclavitud (La servidumbre de la gleba; Toda institucin o prctica en virtud de la cual: i) Una mujer, sin
que le asista el derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en
dinero o en especie entregada a sus padres, a su tutor, a su familia, o cualquier otra persona o grupo de
personas; ii) El marido de una mujer, la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un
tercero a ttulo oneroso o de otra manera; iii) La mujer, a la muerte de su marido, puede ser transmitida por
herencia a otra persona; Toda institucin o prctica en virtud de la cual un nio o un joven menor de
dieciocho aos es entregado por sus padres, o uno de ellos, o por su tutor, a otra persona, mediante
remuneracin o sin ella, con el propsito de que se explote la persona a el trabajo del nio/a o del joven)

Abordar nicamente la trata sexual est especialmente relacionado con el hecho de que
mi trabajo profesional se ha ubicado en mayor medida con las vctimas de violencia
sexual, y especficamente de trata sexual y prostitucin. Los testimonios de las
protagonistas, sus relatos, pueden, sinceramente, helar la sangre de cualquier persona.
En este tiempo he sido consciente de la existencia de dos problemticas fundamentales:
en primer lugar, la voz de estas mujeres no entra dentro de los discursos, bien sean stos
tradicionales o progresistas. Su consecuencia inmediata es la existencia de una gran
brecha entre lo que ocurre en sus vidas y lo que dictan las leyes. Una brecha que muestra
un segundo conflicto: la sociedad y concretamente, el derecho, no contiene una
comprensin integral de lo que este fenmeno implica. As, esta falta de entendimiento
implcito o explcito, que tiene sus races precisamente en la falta de esas voces en la
escena pblica, redunda no slo en la exclusin de las necesidades y experiencias de
estas personas, sino en una desproteccin de sus derechos humanos.
La trata no es un fenmeno nuevo sino que tiene orgenes remotos. Sin embargo, es de
anotar que la trata sexual ha afectado con mayor significacin a las mujeres, siendo que
sus cuerpos han sido los tradicionalmente explotados.
A lo largo de la tesis, se comprobar que la trata sexual, en los cuerpos sexuados de las
mujeres, constituye en primer lugar una forma de nuda vida, que implica el despojo de
humanidad de la persona. Este ser un paso previo para comprender nuestro objetivo
general: el por qu se conforma como tortura. De esta manera, esa nuda vida se produce
en un estado de excepcin donde el tratante se convierte en el sujeto de autoridad que
logra el sometimiento de la persona. Como se ver, en este estado de excepcin, las
lgicas de poder tradicional se trasmutan para operar de un modo propio y particular.
Mezclando todo ello se observar que la violencia fsica y psicolgica soportada por una
vctima de trata se produce en un contexto en el que su victimario goza de un espacio
amplio de poder que reduce a la persona y persigue su discriminacin, sometimiento y
explotacin.
As pues, esta investigacin quiere demostrar que si tomsemos en cuenta toda la
extensin de lo que significa la trata sexual, el derecho podra muy bien considerarla una
forma de tortura. Si bien demostrar esta relacin inequvoca es la finalidad ltima de este

trabajo, ello tambin me permitir amplificar la palabra de las vctimas y profundizar en

el estudio de la trata sexual desde una perspectiva holista.
En este camino, se buscar aportar a los conceptos y definiciones legales as como a los
avances que se han realizado en esta va. Todo ello, a fin de cuentas, con el fin de
proporcionar una respuesta desde los derechos humanos que d cuenta de las realidades
y acte en consecuencia.
En trminos de delimitacin espacial, no se intenta enmarcar esta tesis en un punto
geogrfico especfico. Como tal, la trata sexual es un fenmeno no slo enormemente
globalizado sino que su crecimiento tiene parmetros exponenciales. De hecho, a lo
largo del texto se recogen testimonios de distintos pases que empujan en una misma
direccin, de manera que se entiende que las realidades de la trata sexual sobre sus
vctimas son muy similares independientemente de su ubicacin. A pesar de ello, existe
claridad sobre el hecho de que existen condiciones histricas de opresin entre distintos
pases, comunidades, pueblos o etnias. Ello ciertamente nos llevara a un estudio en base
a cualidades y especificidades que podran mostrarnos en muchos casos la
interseccionalidad de la discriminacin y opresin. No obstante, el marco de esta tesis
busca ubicarse en una esfera un tanto ms abstracta.
En trminos de tiempo, se proceder a un anlisis desde la aparicin de la tortura en el
espectro internacional hasta la actualidad. Aun sabiendo que la trata sexual tiene
orgenes remotos (al igual que la tortura), se considera que este rango temporal permite
un anlisis que concentra de forma apropiada los avances hasta la fecha y colabora con
ello hacia nuevas lneas de investigacin.
Para la realizacin de todos los objetivos propuestos, se ha incorporado en este trabajo
toda una serie de tcnicas de investigacin y recopilacin documental, tomando como
unidad de anlisis, precisamente, el concepto y la formulacin de la trata con fines de
explotacin sexual. Para su exploracin se ha trabajado con literatura procedente de
mujeres que han sido vctimas de este delito, encuadrando sus testimonios sobre un
marco terico que pudiera abarcar las dimensiones del fenmeno.
Las categoras de anlisis seleccionadas son, por su parte, todos los elementos que
conforman la tortura (elemento material, elemento teleolgico y elemento subjetivo).
Para su estudio, se ha hecho uso de documentacin y literatura procedente de varios
3

campos: fuentes bibliogrficas, legislacin y jurisprudencia internacional y regional,

estudios en la materia y el llamado soft law (Observaciones y recomendaciones de
Comits de Naciones Unidas, Informes de Relatores Internacionales, etc.).
Con todo ello, para el primer captulo de esta investigacin, se llevar a cabo un intenso
examen de la trata con fines de explotacin sexual. Lo que se busca es entender de una
forma integrada todo el escenario de vida de las vctimas de esta violacin. Para este fin,
har uso de un marco terico que sea capaz de recoger todas y cada una las tinturas que
dibujan este lienzo. Y es que resulta imprescindible no slo incluir los testimonios de las
vctimas, sino ubicarlos en parmetros que nos tracen una comprensin global de lo que,
en realidad, sucede. Para ello, me servir de autores como Giorgio Agamben y Hannah
Arendt, quienes describen situaciones de excepcin, donde la persona queda ubicada en
un limbo entre el hecho y el derecho. Estudiar los conceptos que generan el arribo hacia
este umbral, sus caractersticas, quienes estn en tal posicin, cmo el Estado se hace o
no cargo de ellas y cules son las condiciones que permiten su mantenimiento. Todo ello
en un paralelo sostenido con respecto a las personas en situacin de explotacin sexual,
comprobando as los destellos de similitud entre ambos.
Este captulo demostrar su especial relevancia y profundidad, pues explorar nuevas
formas de entendimiento y de comprensin de lo que hasta ahora existe. Si bien su
lectura pudiera focalizarse sobre aspectos ciertamente filosficos, ello nos proporcionar
una base sobre la que comenzar a abordar la temtica. Siendo conscientes, como se
menciona, de la opacidad que rodea estas realidades, no podramos reconocer el terreno
que vamos a transitar si no somos capaces de observar la reduccin de la persona en
situacin de trata sexual, su ubicacin en trminos reales y legales as como las
condiciones que lo permiten y mantienen.
La construccin de estos pilares ser el preludio del segundo captulo. En l, se realizar
un estudio de la tortura en conjuncin con la explotacin sexual. Se analizar, en primer
lugar, la construccin internacional de la prohibicin de la tortura, haciendo nfasis en
las dinmicas de poder que tradicionalmente han apartado a las mujeres de su redaccin,
invisibilizando sus experiencias y necesidades y por ende, limitando su proteccin. A
continuacin, se indagar en cada una de las categoras de anlisis de la tortura, sus
manifestaciones y expresiones, comparndolas con las circunstancias de la explotacin
4

sexual. El modo parejo en que ambas se entrelazan se ver reforzado por los avances que
desde el derecho internacional se han realizado y que poco a poco han ido abriendo el
crculo del concepto tortura. Especialmente significativo ser el estudio de la categora
subjetiva, donde se busca demostrar que las lgicas de poder entre tratantes y sus
vctimas, se producen en la misma medida que entre funcionario pblico y particular.
Finalmente, se incluir un estado de la cuestin, donde se mostrarn los progresos
realizados en materia legislativa, jurisprudencial as como de otros organismos
internacionales, hacia la re-conceptualizacin de la trata sexual como tortura.
Este captulo aterrizar sobre lo concreto, sobre aquello que efectivamente produce la
trata sexual. Seremos testigos de que el alcance de sta puede muy bien subsumirse en la
denominacin de tortura, ampliando as el concepto hacia otras esferas donde la
violencia se comete hacia las mujeres por el hecho de ser mujeres. En relacin a ello, se
comprobar cmo el derecho internacional de los derechos humanos est caminando por
esta senda, incluyendo lo que histricamente era privado en lo pblico.
Verificar la existencia de esta relacin debe, asimismo, contener algn sentido ms all
de la nomenclatura. Aqu entra el tercer captulo de la investigacin, donde se pretende
mostrar qu significado tiene, para quienes la sufren, el hecho de entender la trata sexual
como tortura. De este modo, se plantear que esta equivalencia puede muy bien aportar
en la mejora de los mecanismos de atencin, prevencin, proteccin y reparacin de los
derechos de las vctimas de trata sexual. Se bucear por cada uno de estos aspectos,
descubriendo las utilidades de la tortura en los escenarios de explotacin sexual: desde la
atencin, como metodologa de trabajo para las organizaciones sociales; desde la
prevencin, como mecanismo integrador que abarca todas las causas estructurales a la
misma y que cuenta con dispositivos de monitoreo nacionales e internacionales; desde la
proteccin y garantas, resaltando todos y cada uno de los recursos disponibles y su
capacidad en materia de trata; desde la reparacin, sosteniendo la necesidad de un
aparataje supranacional que delimite pautas de integralidad para la judicatura.
Sumado a lo anterior, la ltima seccin, como no poda ser de otra manera, subrayar la
importancia de hablar de tortura desde el punto de vista de las personas. As, y entre
otros elementos, se mostrar la trascendencia en la re-significacin que supondra sobre

ellas en particular, y sobre la sociedad en general. Llevar a cabo esta equivalencia

provocara, sin duda alguna, un cambio substancial en la asignacin de poder.

CAPITULO I: COMPRENSION DEL FENMENO DE LA TRATA CON FINES

DE EXPLOTACION SEXUAL. MARCO TERICO
Este captulo buscar explorar aquello que la trata con fines de explotacin sexual
significa. Para ello ser imprescindible llegar a una definicin de este fenmeno. Este
ser nuestro paso previo para la comprensin del fenmeno y su ubicacin en un marco
terico que site a las personas tratadas sexualmente en un estado de excepcin, en un
campo de concentracin, donde su vida se ve reducida a nuda vida. Finalmente,
analizar las condiciones que permiten que este campo exista y se mantenga.

1. Contextualizando la trata sexual de personas en la explotacin sexual

Esta seccin plantea alcanzar un concepto de trata sexual que se utilizar durante el resto
de la investigacin. En este sentido, si bien podra parecer un concepto ya definido por la
comunidad internacional, existen elementos a cuyo anlisis es preciso arribar. As,
cuando buscamos definir la trata de seres humanos con fines de explotacin sexual,
podramos acudir a la propuesta del Protocolo de Naciones Unidas que regula este
fenmeno, el llamado Protocolo de Palermo2, cuyo artculo 3 establece que
[p]or trata de personas se entender la captacin, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de
poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir, como mnimo, la
explotacin de la prostitucin ajena u otras formas de explotacin sexual []
(Subrayado fuera de texto).
Utilizar esta definicin supone seguir una senda problemtica, pues el Protocolo no
define la prostitucin ajena y tampoco explotacin sexual. Dentro de los trabajos
preparatorios del Protocolo, fueron los nicos trminos que intencionadamente se
dejaron como indefinidos. Aquella vaguedad conceptual permiti evitar el desencuentro
entre pases que tienen diferentes leyes y polticas sobre la prostitucin (bien porque
2

Protocolo de Naciones Unidas para reprimir y sancionar la Trata de personas, especialmente mujeres y
nios
7

criminalizan su prctica, bien porque la regulan). La indeterminacin supuso sin duda el

reconocimiento de dos enfoques en relacin a la prostitucin: la obligada y la
denominada de participacin voluntaria dejando el tratamiento legal de esta prctica a
la discrecin de los gobiernos (Global Rights, 2005: 10).
Sin embargo, los contextos de la trata sexual no pueden ser comprendidos si no se
abordan bajo el espectro de complejidad que suponen. En este sentido, es imprescindible
contemplar la trata sexual, la prostitucin y la explotacin sexual como las urdimbres de
un mismo telar (que deben ser tejidos para observar la imagen completa) y que al mismo
tiempo, se entrelazan y dependen unas de otras. El telar necesita igualmente de la trama
que atraviesa los hilos horizontalmente. Y es que a su vez, dichos contextos de trata
sexual, prostitucin y explotacin sexual no pueden ser entendidos sin abordar las
situaciones de origen que las fomentan, determinan y/o favorecen.
Esta seccin del trabajo no tiene como objetivo incorporar el muy controvertido debate
existente entre las posturas abolicionistas o reglamentaristas en torno a la prostitucin.
Por el contrario, lo que se pretende es demostrar que los efectos sobre el cuerpo y la
mente de las personas en situacin de prostitucin, explotacin sexual o trata sexual,
pueden ser muy similares, independientemente de cual sea la postura ideolgica.
Para ello, en las pginas que siguen buscar deshilar este entramado partiendo de los
factores de origen que impulsan estas situaciones, con el objetivo de adentrarnos en esa
complejidad. En segundo lugar, observar la entremezcla y retroalimentacin entre estos
fenmenos (algo que la normativa, en algn momento, puso de manifiesto). Finalmente,
calificar si efectivamente las consecuencias de la prostitucin, explotacin sexual o
trata sexual, son similares para el cuerpo y mente de las personas explotadas; todo ello
con el fin de llegar a una definicin de trata sexual, que en base a todo lo trabajado, sea
suficientemente amplia y suficientemente precisa como para dar sentido al resto de la
presente tesis.
No obstante, y como aclaracin previa, a lo largo del trabajo se hablar de vctimas de
explotacin sexual y/o trata sexual. Es de sealar que, en los trminos de Jeffreys (citado
en OConnor y Healy, 2006: 20),
[v]ctima en sentido literal es aquella persona que es receptora de violencia y de
abuso, lo cual no significa que est en un estado permanente de
victimizacin. Las mujeres pueden conservar cierta autonoma y tomar
8

algunas decisiones, sin embargo se trata de una autonoma limitada por las
circunstancias, y sin posibilidad real de hacer uso de sus capacidades, ni de
poder elegir entre las oportunidades que les presenta la vida.
As, es importante establecer que no se est negando la capacidad de movimiento, la
capacidad de accin o de agencia por parte de las personas vctimas de trata sexual. De
hecho,
[L]as mujeres y nias que estn en la industria del sexo no permanecen
impasibles. Todas intentan, en la medida de sus posibilidades, hacer todo posible
por proteger su salud fsica y mental, sencillamente se valen de ellas mismas para
sobrevivir cada da. Sin embargo, estn muy limitadas por su propio contexto y
circunstancias personales: puede ser un proxeneta controlador, el explotador, su
pareja, un miembro de la familia violento, o la adiccin a las drogas, al alcohol o
a ambos. Las teoras que se centran en la autonoma de las nias, nios y
mujeres, no pueden abordar la diferencia que existe entre la libertad de accin y
de eleccin y las estrategias de supervivencia y permanencia (Kelly y Regan,
citadas en OConnor y Healy, 2006: 20).
Entonces, de lo que se hablar es de un contexto donde esa libertad de accin y de
eleccin estn muy delimitadas. No obstante, desde el mismo hecho de conseguir salir
de una situacin de explotacin, pasando por el hecho de buscar retomar su vida, de
acudir a servicios de organizaciones sociales, servicios pblicos, comenzar a estudiar,
capacitarse, lograr un microcrdito, emprender negocios, etc.; todo ello demuestra la
capacidad de agencia, la capacidad de superar los obstculos y seguir adelante. Ms an,
existen diversos casos que han sido capaces de transformar su historia hacia la
prevencin de estos fenmenos, hacia el estudio de la temtica, alzando la voz y
contradiciendo influencias dominantes sociales3. No se puede, por tanto, hablar de falta
de agencia. Lo que este captulo busca es mostrar lo que efectivamente ocurre en una
situacin de explotacin sexual, lo que sta significa. Incluso, en estas situaciones, las
personas a menudo han construido defensas psicolgicas que les ayudan a funcionar. Lo
que se denota es que esas defensas ayudan a que el funcionamiento se realice desde una
normalidad superficial y aparente, an en situaciones de estrs. As, la imagen real
clnica puede que eventualmente surja cuando las vctimas ya estn habilitadas, cuentan
con apoyo teraputico y se dan el permiso de dejar marchar tales muros y defensas
(OSCE, 2013: 74). Con todo, se busca demostrar que la reduccin de la persona en la
3

En esta tesis se incluye bibliografa de estos casos: Vase Galindo y Snchez, 2012; o De Len, 2012
9

situacin de explotacin sexual es, como veremos, un hecho, si bien tambin es un

hecho que existen los mecanismos del ser humano para poder hacer frente a tal
situacin.
1.1. Factores que favorecen la entrada de personas hacia las situaciones de explotacin
sexual y/o trata sexual
Tal y como plantean Kelly & Regan (citadas en OConnor y Healy, 2006: 20), una de las
preguntas que debemos hacernos es cmo y por qu todas estas personas han terminado
en la industria del sexo, cules han sido las condiciones en las que han vivido y la falta
real de alternativas econmicas y sociales que han tenido.
Las autoras plantean dos tipos de factores: por un lado, los sociales, econmicos y
polticos y, por otro, los factores internos y/o personales. Dentro de los primeros se
incluyen: aumento de la inseguridad econmica y social en los pases de origen; prdida
de la seguridad en el empleo; feminizacin de la pobreza; leyes sobre inmigracin
restrictivas por parte de muchos pases econmicamente avanzados (lo que deriva en
escasas posibilidades de emigrar legalmente); menor participacin y exclusin poltica
de las mujeres; informatizacin de las actividades econmicas y aumento de la
delincuencia y de la corrupcin; finalmente, hablan tambin de un resurgimiento de
prcticas tradicionalmente discriminatorias (OConnor y Healy, 2006: 6).
Asimismo, Bolaos et al. (2003: 24-25), plantean que el ejercicio de la prostitucin es la
nica opcin que se les deja a miles y miles de mujeres en todo el mundo, situando el
problema en base a: la falta de igualdad de oportunidades econmicas o acceso a la
formacin, trabajo, toma de decisiones; a la falta de definicin de un mundo que incluya
las aportaciones, necesidades e intereses de las mujeres; a la falta de control sobre el
cuerpo femenino, su fecundidad y sus diversas opciones de desarrollo sexual, etc.
Dentro de los factores internos y/o personales, se considera que la mayora de las
mujeres y nias que ejercen la prostitucin declaran haber sido vctimas en su infancia
de abusos sexuales masculinos, prostitucin infantil, incesto, maltrato fsico, abusos,
venta o cesin (OConnor y Healy, 2006: 7). De esta manera, James y Myerling (citados
en OConnor y Healy, 2006: 7) observaron que el 65% de las personas que estaban
siendo prostituidas, haban sido vctimas de abusos sexuales. Las autoras citan

10

textualmente: la objetivacin traumtica sexual rpidamente puede convertirse en factor

determinante para que una mujer entre en la prostitucin.
Por su parte, Mimi Silbert y Ayala Pines (1984), en una investigacin realizada a 200
mujeres que haban sido prostituidas, encontraron 193 casos de violacin y 178
experiencias de abusos sexuales en la infancia. Una cuarta parte de estas jvenes
prostituidas, tambin haban sido vctimas de la pornografa infantil.
La asociacin espaola Apramp (2005: 29) igualmente concluye que
[L]a pobreza, la dependencia, una educacin inadecuada, la falta de vivienda, la
adiccin a drogas, la discriminacin sexual y racial son temas que aparecen
constantemente en las historias personales de mujeres y nias que estn siendo o
han sido prostituidas. Estudios internacionales demuestran que entre el 65% y el
90% de mujeres y nias prostituidas, fueron vctimas de abusos sexuales por
parte de familiares o conocidos de sexo masculino.
El Comit de Amrica Latina y El Caribe para la defensa de los Derechos de la Mujer,
CLADEM, seala asimismo que
[l]a violencia sexual ejercida sobre los/as nios/as: incesto, violacin y abusos
sexuales, en general, van marcando un camino en la psiquis de los abusados,
que naturaliza y se repite en la historia personal y generacional. No todas
las personas que han sido violadas o abusadas sexualmente en la niez ingresan
posteriormente en la prostitucin, pero en toda vida de prostitucin existe una
historia de violencia sexual en la niez (personal o familiar) (CLADEM, 2003:
58) (Subrayado fuera de texto).
Estos dos tipos de factores son sistemticamente reproducidos en todos los estudios que
desarrollan las causales de la explotacin sexual4.
4

Vase Farley, Melissa and Howard Barkan. "Prostitution, Violence Against Women, And PostTraumatic Stress Disorder." Disponible en www.prostitutionresearch.com/ProsViolPosttrauStress.html;
Tambien vase Farley Marissa, Prostitution: Fact sheet on Human Rights Violations". Prostitution
Research & Education. San Francisco; Schissel, Bernard and Kari Fedec. "The Selling of Innocence: the
Gestalt of Danger in the Lives of Youth Prostitutes." Canadian Journal of Criminology. January. 1999;
M.H. Silbert y A.M. Pines, 1982, "Victimization of street prostitutes, Victimology: An International
Journal, 122-133; Silbert, Mimi, and Pines, Ayala Pornography and Sexual Abuse of Women, Sex Roles,
1984. D.Kelly Weisberg, 1985, Children of the Night: A Study of Adolescent Prostitution, Lexington,
Mass, Toronto; El Informe Anual del Council for Prostitution Alternatives, Portland, Oregon de 1991
afirm que: 85% de las prostitutas reportaron una historia de abuso sexual en la niez; 70% reportaron
incesto. Los porcentajes ms altos (80%-90%) de reportes de incesto y ataques sexuales en la niez de las
prostitutas proviene de reportes anecdticos y de clnicas que trabajan con prostitutas. Tambin vase
Making the Connections: women, work, and abuse, 1993, Paul M. Deutsch Press, Orlando, Florida; Rita
Belton, "Prostitution as Traumatic Reenactment," 1992, International Society for Traumatic Stress Annual
Meeting, Los Angeles, CA; C. Bagley and L Young, 1987, "Juvenile Prostitution and child sexual abuse: a
controlled study," Canadian Journal of Community Mental Health, Vol. 6: 5-26.; Mike Dottridge, Kids as
Commodities? Child Trafficking and What to do about It (2004) (La principal razn por la que los
nios/as, como las personas adultas, de comunidades particulares terminan siendo vctimas de trata es la
11

Aadido a lo anterior, Marcela Rodrguez (2012: 5), plantea adems otro factor a tener
en cuenta: la interseccionalidad de la discriminacin, donde la mayora casi absoluta
[son] mujeres y nias de edades cada vez ms y ms tempranas, de grupos raciales
desfavorecidos, con necesidades econmicas extremas, sin hogar, ni techo ni lugar para
refugiarse, o con una historia previa de incesto, de abuso fsico o sexual - usualmente
cometido por algn familiar o allegado.
Es ms, destaca que, de acuerdo al estudio de Leidholdt (citada en Rodrguez, 2012: 21),
la trata para fines sexuales y la prostitucin se superponen de manera esencial. En ambos
casos la explotacin sexual recae mayoritariamente en mujeres que comparten
situaciones de pobreza, juventud, historiales de violencia previa, abuso sexual, incesto,
falta de techo, estatus de minora en el pas donde son explotadas y poco o ningn apoyo
familiar.
Dicho lo anterior, pareciera que el elemento que une a las mujeres en situacin de
prostitucin, explotacin sexual o trata sexual sea precisamente la violencia estructural
de la que proceden.

1.2 Dificultad para establecer las barreras entre prostitucin/explotacin sexual y trata
sexual
Esta seccin buscar analizar las razones por las que los contextos de prostitucin,
explotacin sexual y trata sexual no son tan aparentemente fciles de desligar, a pesar de
los esfuerzos legislativos nacionales a la hora de buscar las diferencias. De este modo,
avanzaremos en dos sentidos: en primer lugar, veremos cmo desde la demanda de la
industria sexual, se genera la necesidad de tal correspondencia. En segundo lugar,
veremos algunos tmidos esfuerzos legislativos que han querido vincular tales contextos.
As, OConnor y Healy (2006: 8) consideran que los proxenetas, traficantes y
explotadores utilizan mujeres y nias con el objetivo de explotarlas sexualmente, sin
importar si son utilizadas para el mercado local o para la trata de seres humanos. Y ello
en base a que la industria del sexo tiene capacidad para dar respuesta a toda la demanda
y ofrece al comprador todas las formas existentes de explotacin sexual. Tal industria
falta de alternativas para ganarse la vida para ellos y sus familias); Chandr Gould & Nicol Fick, Report
to the South African Law Reform Commission: Preliminary Research Findings of Relevance to the Draft
Legislation to Combat Trafficking in Persons and Legislation Pertaining to Adult Prostitution (2007)
12

[n]o discrimina ni hace diferencias entre ellas, sea cual sea su sexo, chicas
jvenes, mujeres adultas, mujeres o nias prostituidas o mujeres y nias vctimas
de la trata. La industria del sexo no rechaza ninguna demanda de explotacin que
provenga de los clientes. Se asegura que sus necesidades siempre sean
satisfechas. La industria del sexo es insensible ante los actos de violencia
perpetrados contra las vctimas, o contra su salud (OConnor y Healy, 2006: 18).
De esta manera, los intentos de separar la prostitucin adulta de la prostitucin infantil
y la prostitucin forzada de la libre, slo son tcticas y tcnicas condenadas al
fracaso. No existen mercados separados de nios o de mujeres y nias vctimas de la
trata, ni existe ninguna forma de prostitucin que no sea una explotacin o un ataque a la
dignidad y a la integridad de los seres humanos (Kelly & Regan, citadas en OConnor y
Healy, 2006: 18).
A esta misma conclusin llega el estudio realizado por la Federacin de Mujeres
Progresistas, quienes aseguran que la prostitucin y la trata de mujeres con fines de
explotacin sexual son dos fenmenos estrechamente interrelacionados que no pueden,
ni deben, desvincularse (FMP, 2008: 39), siendo que la demanda masculina de
prostitucin femenina es la que alimenta la trata de mujeres con fines de explotacin
sexual (FMP, 2008: 48).
De esa forma, igual que no se puede hablar de trata de mujeres sin hablar de
prostitucin, no se puede abordar este tema obviando la base en la que se asienta: una
demanda masculina clara y masiva (Bolaos et al.: 2003: 27-28).
Pero no slo los prostituyentes la demanda- son responsables. No podemos obviar que
la trata de personas no podra florecer sin la existencia de un mercado de prostitucin
local (APRAMP; 2005: 54), no podra florecer sin la permisividad tcita o explicita de
un Estado sobre la misma. Este razonamiento es seguido por el Gobierno sueco, que no
hace distingos entre la lucha contra la trata de personas para la explotacin sexual y la
lucha contra la prostitucin. En palabras de Jens Orbacks, Ministro de Igualdad e
Inmigracin del Gobierno de Suecia:
[E]s que sin sta [la prostitucin] no habra trata, pues sin demanda para
prostitucin no la habra para la trata. Me cuesta comprender cmo es posible no
entender eso: en Holanda, donde el negocio es legal, hay muchas personas
prostituidas de otros pases, y nuestros vecinos noruegos y finlandeses tienen
mucha ms prostitucin y trata que nosotros (Chavarria, 2006).

13

Vista esta relacin simbitica, volveremos a este tema en la ltima seccin de este
captulo, donde se analizar con una mayor profundidad, la participacin o
involucramiento del Estado y los prostituyentes en el mantenimiento de la explotacin
sexual.
En segundo lugar, es de mencionar que muchos han sido los instrumentos
internacionales que tratado incorporar esa visin integral sobre las situaciones de
explotacin sexual en general, reconociendo la relacin entre prostitucin, trata y
violencia5, acercando posturas entre ambas6 o mostrando las causas estructurales
comunes que las originan7.
5

El Convenio de Naciones Unidas para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la

Prostitucin Ajena de 1949. En el prembulo se reconoce que la prostitucin y la trata son incompatibles
con la dignidad y con el valor de la persona humana. El Convenio reconoce la relacin existente entre
prostitucin y trata, estableciendo que los pases no pueden regular la prostitucin, ni someter a las
mujeres a registros o a cualquier otro tipo de control administrativo. Esta Convencin representaba el
triunfo de una larga batalla de ms de un siglo por la abolicin de toda la normativa que pretenda regular
la prostitucin o de reconocerla como un trabajo; Vase tambin la Recomendacin General n 22, de la
CEDAW de 1992, reconoci la trata como una forma de violencia contra las mujeres y seal la relacin
que exista entre la trata, el bajo poder adquisitivo de las mujeres, los conflictos armados y la violencia; el
Informe Integracin de los Derechos Humanos de la Mujer y de la Perspectiva de Gnero realizado por
Sigma Huda, Relatora Especial de Naciones Unidas sobre los derechos humanos de las vctimas de la trata
de personas, especialmente mujeres y nios (2006), en el que dictamina que la mayor parte de la
prostitucin, tal y como se practica actualmente en el mundo, suele reunir los requisitos para que pueda ser
considerada trata. Es raro dar con un caso en que los motivos que llevan a una persona a la prostitucin, y
las experiencias de esa persona dentro de la prostitucin, no incluyan como mnimo un abuso de poder y/o
un abuso de vulnerabilidad. En este contexto, poder y vulnerabilidad deben entenderse tambin desde la
ptica de las disparidades basadas en el sexo, la raza, la etnia y la pobreza. Dicho de manera sencilla, el
camino que lleva a la prostitucin y a ese estilo de vida una vez que se ha cado en ella, raramente se
caracterizan por el pleno ejercicio de derechos de las vctimas o la obtencin de oportunidades adecuadas
(Naciones Unidas, 2006: prr. 42); y la Resolucin del Parlamento Europeo sobre estrategias para prevenir
la trata de mujeres y nios vulnerables a la explotacin sexual (2004/2216(INI), Comisin de Derechos de
la Mujer e Igualdad de Gnero, Relatora: Christina Prets. El informe pone de relieve los vnculos
existentes entre la trata y la prostitucin en los Estados Miembros
6
Vase por ejemplo el Artculo 6 de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Contra la Mujer (1979) donde se establece que los Estados parte adoptarn todas las
medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para suprimir todas las formas de trata y de
explotacin de la prostitucin de la mujer.
7
En este sentido se disponen: El Protocolo de Palermo (2000). A pesar de la ambigedad ya mencionada,
el texto de este documento se refiere siempre a la explotacin de la prostitucin ajena y otras formas de
explotacin sexual. Es igualmente importante mencionar que por primera vez en la historia de las
Convenciones de Naciones Unidas, se habla directamente de la demanda que favorece la trata; la
Resolucin 49/2 de la Comisin sobre la Condicin Jurdica y Social de la Mujer de Naciones Unidas,
Ao 2005, denominada Eliminacin de la demanda de mujeres y nias que son objeto de trata con fines
de explotacin. En ella se insta a los Gobiernos para que adopten las medidas apropiadas para eliminar la
demanda de mujeres y nias, y pone de relieve que la explotacin sexual comercial afecta
mayoritariamente a este colectivo; Vase tambin el Convenio del Consejo de Europa para la accin
contra la trata de seres humanos, Varsovia, 16/5/2005, que contiene una definicin de trata
internacionalmente reconocida que est basada en el Protocolo de Naciones Unidas del ao 2000, y
confirma la necesidad de emprender acciones contra la demanda de explotacin sexual (Art. 6).
14

A la vista de estos documentos, resulta significativo que a pesar de los esfuerzos en los
instrumentos internacionales por mostrar estas interrelaciones, la tnica generalizada en
trminos legislativos contine separando los conceptos y, por tanto, no siendo capaz de
abordar una visin integral sobre los mismos.

1.3 Similitud en los efectos de las mujeres en situacin de explotacin sexual y trata
sexual. Definicin para este trabajo
De acuerdo a Joe-Cannon (citada en OConnor y Healy, 2006: 19), lo verdaderamente
importante sobre las personas explotadas y tratadas no es si las mujeres han sido
sacadas o no de sus pases, sino la explotacin a la que todas ellas estn sometidas. En
tal sentido, OConnor y Healy (2006: 19), al reflexionar sobre el estudio de Raymond et
al. sobre la prostitucin en varios pases, sentencian:
[A]unque somos conscientes que las investigaciones realizadas con mujeres
extranjeras vctimas de la trata nunca estn suficientemente documentadas, lo que
s se desprende es que las mujeres prostituidas nacionales sufren los mismos
tipos de violencia que las mujeres extranjeras que han sido tratadas.
An ms, como destaca Rodrguez (2012: 21-22) los lugares donde se encuentran
mujeres objeto de trata y mujeres prostituidas localmente, a menudo son los mismos:
Los prostbulos, strip clubs, whiskeras y locales similares son generalmente el destino
de los tratantes, siendo que
[l]os daos que sufren las mujeres prostituidas y objeto de trata son idnticos:
desorden de estrs postraumtico, depresin severa, lesiones del sistema
reproductivo, lesiones por agresiones sexuales y golpizas, y enfermedades de
transmisin sexual, entre otras que han sido mencionadas a lo largo de este
trabajo. La demanda por prostitucin y la demanda por mujeres objeto de trata es
una y la misma demuestra la falacia de esta falsa divisin entre prostitucin y
trata con fines de explotacin sexual. Son las mismas vctimas, en los mismos
momentos y en los mismos lugares. Los clientes de la industria del sexo explotan
a las mujeres objeto de trata y las mujeres prostituidas de modo intercambiable,
con idntico propsito.
Con todo, ser o estar prostituida significa en s mismo ser explotada sexualmente,
hecho que produce inevitablemente efectos devastadores en la salud fsica y mental de
las mujeres y nias (OConnor y Healy, 2006: 14).
En resumen,

15

[L]a prostitucin y la trata para fines sexuales son la misma catstrofe para los
derechos humanos, ya sea en el aspecto local o global. Ambas son parte de un
sistema de dominacin basado en el gnero [] Ambas se aprovechan de
mujeres y nias en situacin vulnerable por pobreza, discriminacin y violencia y
las dejan traumatizadas, enfermas y empobrecidas. Ambas recompensan a los
depredadores sexual y financieramente, fortaleciendo tanto la demanda como las
operaciones criminales que aseguran la oferta (Leidholdt, 2003: 22).
Dicho lo anterior, y a pesar de que estos efectos sobre el cuerpo y la mente puedan ser
iguales, la legislacin, como decamos anteriormente, se ha esforzado en realizar una
amplia concretizacin y distincin entre los fenmenos. En este sentido, Mackinnon
(2011: 16) advierte que, tanto el debate sobre la prostitucin como el debate en el
derecho:
[s]e basan en cinco distinciones subyacentes: la prostitucin de personas adultas
se distingue de la prostitucin infantil; la prostitucin en la va pblica se
distingue de la realizada en el interior de un domicilio; la prostitucin legal se
distingue de la prostitucin ilegal; la prostitucin voluntaria se distingue de la
prostitucin forzada; y la prostitucin se distingue de la trata En mi opinin,
todas ellas son distinciones de carcter ideolgico. Es decir, ninguna de ellas
est respaldada por los hechos conocidos de la industria del sexo, pero todas
tienen consecuencias muy reales en materia de legislacin, poltica y cultura.
Como en toda ideologa, las distinciones operan como posiciones morales
diferenciando bsicamente lo que algunos consideran como potencialmente
no tan malo de lo realmente malo (Subrayado fuera de texto).
Siguiendo estas diferenciaciones, Rodrguez (2012: 18) las presenta como un juego de
falsas dicotomas, tendientes a separar situaciones que estn intrnsecamente unidas:
[E]n particular, pretende distinguir una prostitucin mala, intolerable de una
prostitucin natural, tolerable, no tan mala, admisible, que si bien no puede ser
erradicada, no produce daos en s misma. Pero la realidad de las mujeres
prostituidas nos demuestra lo contrario. El propsito de realizar esta clase de
distinciones apunta a legitimar prcticas de explotacin sexual, declamando
como excepcin todos aquellos casos que involucren nios y nias y el
sometimiento mediante el uso de la fuerza fsica. Ello se traduce en una falsa
diferenciacin entre vctimas que merecen tutela jurdica y otras mujeres
prostituidas para quienes no se requiere amparo jurdico alguno. En definitiva,
pretende desconocer tanto el dao resultante de la prostitucin como los derechos
humanos vulnerados. Asimismo, retoma viejos patrones conceptuales utilizados
en torno al uso de la fuerza en las violaciones (Rodrguez, 2012: 19).
De hecho, Raymond (citada en Rodrguez, 2012: 19), considera estas diferenciaciones
como grandes trabas para las mujeres, especialmente las de los pases en desarrollo [a
la hora de] demostrar que ellas fueron forzadas a la prostitucin o sexualmente
16

explotadas en contra de su voluntad; Y es que como ya decamos, si bien la industria

del sexo no distingue entre forzado o libre,
[r]esulta llamativo que la discusin sobre la relevancia del consentimiento se
haya convertido en un punto central del debate sobre la trata de personas, aunque
slo en relacin con la finalidad de explotacin sexual. Para el resto de los
fines previstos [] el consentimiento es considerado irrelevante. En este punto,
el debate parece asumir que es ms sencillo consentir violaciones sexuales
sistemticas como las padecidas por las mujeres en situacin de prostitucin, que
las condiciones laborales irregulares de empleados o empleadas en otro tipo de
empleos domsticos o industriales (Di Corleto, 2011: 62) (Subrayado fuera de
texto).
Si aplicamos las palabras forzada y libre a la prostitucin, lo que conseguimos
finalmente es crear categoras sin contexto y distinciones sin significado (Raymond,
citada en Rodrguez, 2012: 19).
Dicho lo anterior podemos ahora recapitular todos los hallazgos encontrados. De un
lado, se observa que existen races comunes que detonan la entrada tanto a la
prostitucin como a la trata sexual. Por otro lado, se ha visto que estos dos fenmenos
van de la mano, siendo muy compleja una compartimentacin estanca. Derivado de ello,
se han realizado declaraciones jurdicas que han tendido a esta aproximacin.
Finalmente, se ha verificado que las consecuencias sobre el cuerpo y la mente de las
personas son extremadamente similares.
En este punto, esta tesis no pretende plantear que toda forma de prostitucin constituye
trata sexual de personas. La prostitucin es un fenmeno de dimensiones y debates
extensos, profundos, paradjicos y acalorados. Y ello, especialmente, cuando
introducimos las variables forzada y voluntaria en la argumentacin. Este no es el
enfoque que pretende darse.
Este trabajo quiere plantear que si bien en los casos de trata sexual siempre existir
tortura, dentro de los casos de prostitucin deberemos tener en cuenta todo lo dicho
hasta ahora para examinar ciertamente el caso y poder concluir si existe o no tortura, o
malos tratos o vulneraciones graves de otra naturaleza. Y esto, en atencin a que la
tortura es el grado ms elevado de afectacin a la integridad de la persona. De este
modo, la necesidad de una buena identificacin y valoracin caso a caso se configura
esencial, pues independientemente de la voluntariedad que pueda manifestar una
vctima es necesario atender a todas las circunstancias que la rodean y que han
17

configurado su actualidad. Es por ello que voluntario o forzado son trminos

irrelevantes para la definicin, pues es el escenario en que se enmarca el que nos dar
pautas para determinar si han existido vulneraciones a los derechos humanos de la
persona. As, de qu escenario estamos hablando? O dicho de otra manera Cul sera
la definicin (o escenario) de trata sexual que como tal califica como tortura?
Esta tesis seguir una definicin que establezca como trata sexual aquella forma de
explotacin fsica y/o mental de una persona ejercida por otra (que ejerce de facto un
poder o autoridad sobre ella) y cuyo leitmotiv es el sometimiento de la misma, su
reduccin a nuda vida.
2. Aproximacin de la trata con fines de explotacin sexual hacia el concepto nuda
vida
Como ya se explicit, en la actualidad la trata de mujeres con fines de explotacin
sexual ha sido objeto de muchos y diversos anlisis. Configurndose como el segundo
delito ms lucrativo a nivel mundial del Crimen Organizado8, constituye sin duda un
fenmeno que atrae a los estudiosos a su anlisis desde diversas perspectivas. Sin
embargo, se quiere cuestionar el discurso de este delito desde su significancia ms
humana, desde un mirador que se abstrae para entender parte de esta problemtica y su
forma jurdica.
En este afn, parte de la definicin propuesta de trata sexual es la reduccin de la
persona a nuda vida. Este es un concepto que fue desarrollado por autores tales como
Agamben o Arendt, quienes hablan de la vida en su ms pura esencia y su relacin con
el derecho.
Entender la nuda vida servir para poder entender las situaciones de opresin en la trata
sexual y dar forma al marco terico que hila el resto de la argumentacin.
As, y comenzando por Agamben, ste retoma en su concepto de vida la
diferenciacin que ya hacan los griegos entre zo y bios: la primera hace referencia al
propio ser viviente, a la vida en su ms cruda expresin y en su mbito ms privado;
mientras que bios determina la vida cualificada, en sociedad, en grupo y colectividad
(Agamben, 2003: 9).
8

De
acuerdo
al
Departamento
de
Salud
http://www.hhs.gov/news/factsheet/humantrafficking.html
18

Servicios

sociales

de

EEUU,

Se trata de una distincin que tambin fue trabajada por Hannah Arendt en la dcada de
1950. En su obra, La Condicin Humana, Arendt (2009: 110) considera a zo como la
forma de sobrevivencia ms bsica, en la que el cuerpo es reducido a su pura
funcionalidad y se repliega completamente a la cclica e interminable actividad de
subsistir; se trata, por tanto, de una lucha constante por satisfacer las necesidades
corporales ms apremiantes (Arendt, 2009: 113). A ella se refiere en los trminos de
labor, esto es, de conservacin de la vida: reproduccin, alimentacin, cuidado de la
salud (Brunet, 2007: 102). Por su parte, bios es entendida como la vida de la accin y la
palabra (Brunet, 2007: 102), la vida que en s misma est llena siempre de hechos que
en esencia se pueden contar como una historia, establecer como una biografa (Arendt,
2009: 111).
Esta dicotoma tiene su origen en la idea que prevalece en el mundo griego, segn la
cual la vida natural (zo), debe ser excluida del mbito pblico y relegada al espacio
invisible de lo privado. De esta forma, la vida natural se separa irrefutablemente de la
vida cualificada, de la existencia poltica o bios- (Berro, 2008: 106).
Ahora bien, las personas deben vivir en sociedad, la instauracin de una polis conlleva la
necesidad de crear un espacio donde los seres humanos puedan vivir juntos. Esto se
logra por medio del establecimiento de la ley, que debe articular zo y bios para lograrlo.
No obstante, en esa articulacin, la ley establece una diferencia entre lo que se encuentra
dentro y fuera de ella y slo operar en la medida en que ejerce esta distincin (Berrio,
2008: 109).
As pues, la ley es la voz de lo que se incluye y lo que se excluye en la sociedad. Por
tanto, la nuda vida aparecer en tanto en cuanto la ley lo disponga y no de otra manera.
Ello lleva a pensar que toda ley implicara que existe un afuera de la misma (el zo
apartado) pero que precisamente por verse afuera se incluye (Quintana citado en Berrio,
2008: 113). Esa relacin de inclusin exclusin es lo que Agamben denomina
excepcin:
La excepcin es una especie de exclusin. Es un caso individual que es
excluido de la norma general. Pero lo que caracteriza propiamente a la
excepcin es que lo excluido no queda por ello absolutamente privado de
conexin con la norma; por el contrario, se mantiene en relacin con ella en la
forma de suspensin. La norma se aplica a la excepcin desaplicndose,
retirndose de ella [] En este sentido, la excepcin es, verdaderamente,
19

segn su etimologa, sacada afuera (excapere) y no simplemente excluida

(Agamben, 2003: 30) (Subrayado fuera de texto).
Esta exclusin genera un estado de excepcin, que no deja de ser un limbo pues no
puede ser definido como una situacin de hecho ni como una situacin de derecho, sino
[como] un paradjico umbral de indiferencia. No es un hecho, porque slo se crea por la
suspensin de la norma; pero, por la misma razn, no es tampoco una figura jurdica
particular (Agamben, 2003: 31).
El Estado de excepcin constituye as pues una tierra de nadie entre el derecho pblico
y el hecho poltico, y entre el orden jurdico y la vida (Agamben, 2004: 9).
Con ello, la relacin de la ley con la nuda vida no es primariamente de aplicacin, sino
de abandono. El estado de excepcin es una situacin de bando: aquel que se
encuentra en esta situacin est por fuera de la ley, pero, simultneamente, dado que su
situacin slo es pensable bajo el poder jurdico-poltico, se remite a l (Berrio, 2008:
116).
El pensador italiano consideraba que vivimos permanentemente en un estado de
excepcin y esta paradoja (que la excepcin sea la regla) tiene su culmen en la existencia
de refugiados, aptridas y campos de concentracin, siendo que la nuda vida encuentra
su paradigma en los prisioneros de los campos de concentracin, pues es en el campo
donde no existe lugar para la dignidad ni para las normas morales, slo la supervivencia,
la nuda vida dominan all (Brunet, 2007: 110).

2.1 Cmo se reduce la persona a la nuda vida en los campos de concentracin?

Arendt (1998) incluye dentro de su obra todo un proceso de degradacin y
aniquilamiento de la persona en los campos de concentracin. Si bien existen muchas y
diversas formas que ella misma va describiendo, dicha destruccin pasa por una serie de
fases:
En primer lugar, habla de matar a la persona jurdica (Arendt, 1998: 359). Este
asesinato de la persona jurdica se logra despojando de ciudadana a las personas, lo
que lleva sin duda a una prdida de derechos. Pero al mismo tiempo, se logra obligando
al resto del mundo al reconocimiento de la ilegalidad (dada la condicin aptrida en que
se encuentran). A esa desproteccin se suma el hecho de que el campo de concentracin
20

est apartado del sistema legal normal y que sus internos no hayan pasado por un
procedimiento penal normado. Estas circunstancias previas hacen que las categoras de
personas reunidas en el campo hayan perdido ya su capacidad tanto para la accin
normal como para la delictiva (Arendt, 1998: 359) (Subrayado fuera de texto).
El siguiente paso decisivo en la preparacin de los cadveres vivos es el asesinato de la
persona moral (Arendt, 1998: 362). A travs del aislamiento, tanto externo como
interno, se instituye en los campos una serie de mecanismos (torturas, humillaciones,
obligacin de las vctimas de participar en las muertes de otros, etc.) dirigido a privar a
los individuos de su dignidad ms bsica (Lpez, 2007: 22).
Estos mecanismos crean condiciones bajo las cuales la conciencia deja de hallarse
adecuada y hacer el bien se torna profundamente imposible (Arendt, 1998: 362). La
implicacin forzada de los prisioneros en los crmenes de sus torturadores, les obligaba a
comportarse como asesinos (Arendt, 1998: 362). De esa manera, no es slo que el
odio fuera desviado de quienes eran culpables sino que se hallara constantemente
enturbiada la lnea divisoria entre el perseguidor y el perseguido, entre el asesino y su
vctima (Arendt, 1998: 263).
La privacin de la dignidad llegaba an ms lejos, privndoles de su derecho a una
muerte propia, arrebatando al individuo su propia muerte, demostrando con ello que
nada le perteneca y que l no perteneca a nadie. Su muerte simplemente pone un sello
sobre el hecho de que en realidad nunca haya existido (Arendt, 1998: 362).
Cuando un hombre se enfrenta con la alternativa de traicionar y de matar as a
sus amigos o de enviar a la muerte a su mujer y a sus hijos, de los que es
responsable en cualquier sentido; cuando incluso el suicidio significara la
muerte inmediata de su propia familia, cmo puede decidir? La alternativa ya no
se plantea entre el bien y el mal, sino entre el homicidio y el homicidio (Arendt,
1998: 362).
Una vez que la persona moral ha muerto, Arendt asegura que lo nico que todava
impide a los hombres convertirse en cadveres vivos es la diferenciacin del
individuo, su identidad nica. Sin embargo, en un ambiente como el campo, tal
individualidad slo puede ser preservada a travs del estoicismo persistente, siendo
tristemente cierto que en muchos casos tal preservacin trae aparejado un absoluto
aislamiento de la personalidad (Arendt, 1998: 362).

21

La tercera fase busca precisamente matar esa individualidad, y lo hace a travs del
despojo de toda espontaneidad y singularidad propia, con el objetivo de lograr la
aparicin de un hombre inanimado (Arendt, 1998: 354).
As pues, los campos son concebidos no slo para exterminar a las personas y degradar
a los seres humanos; sino tambin [] para eliminar a la misma espontaneidad como
expresin del comportamiento humano y de transformar a la personalidad humana en
una simple cosa, algo que ni siquiera son los animales (Arendt, 1998: 352).
Por ltimo, si bien Arendt no lo califica como tal, se impone la muerte de la memoria,
pues el horror autntico de los campos de concentracin y exterminio radica en el
hecho de que los internados, aunque consigan mantenerse vivos, se hallan ms
efectivamente aislados del mundo de los vivos que si hubieran muerto, porque el terror
impone el olvido (Arendt, 1998: 355).
Dicho todo esto, Arendt hace nfasis en que debe ser comprendido que:
[e]l verdadero espritu puede ser destruido sin llegar siquiera a la destruccin
fsica [pues el mismo resultado se produce en la figura del] hombre inanimado,
es decir, el hombre que ya no puede ser psicolgicamente comprendido y cuyo
retorno al mundo psicolgicamente humano [] (Arendt, 1998: 354).
Lo difcil de comprender es que estos crmenes, que creemos solo se producen en un
mundo fantasmal, se materializan en un mundo que est completo y que posee todos los
datos sensibles de la realidad, pero que carece de un tipo de sensibilidad sin la cual la
realidad sigue siendo una masa de datos incomprensibles (Arendt, 1998: 357). El
resultado es que ni los atormentadores ni los atormentados, y menos aun los que se
hallan fuera, pueden ser conscientes de que lo que est sucediendo (Arendt, 1998: 357).
As, la experiencia de los Campos de Concentracin, surge de una forma especfica de
organizacin estatal y social que logra finalmente hacer hombres reducidos a nuda
vida (Lpez, 2007: 23).
En este sentido, si bien Agamben considera que el ser humano no es en ningn momento
por completo nuda vida, es decir, slo un cuerpo separado de su contexto (Berrio, 2008:
166), lo cierto es que el ser humano puede producir artificialmente condiciones en las
cuales algo as como una nuda vida consiga separarse de su contexto: es el caso del
Homo Sacer, es decir, la persona a quien cuya vida puede drsele muerte pero que es a
la vez insacrificable (Agamben, 2003: 18).
22

El Homo Sacer es un trmino jurdico de la antigua Roma recuperado por Agamben

(Agamben, 2003: 94). Hace referencia a la persona que haba sido condenada por un
delito, pudindole dar muerte cualquiera, sin que esto significara un homicidio. Esta
persona estaba a merced de quien quisiera matarlo, pero al mismo tiempo era libre. Con
ello, esta persona queda excluida e incluida dentro de la comunidad, y por lo tanto, fuera
y dentro del derecho (Brunet, 2007: 103). La nuda vida, reflejada en el Homo Sacer
romano, encuentra su arquetipo actual en los prisioneros de los campos de
concentracin, donde la existencia humana quedaba reducida a algo peor que la
animalidad (Brunet, 2007: 103).
Pero incluso en los propios campos pueden encontrarse ciertas categoras de esa nuda
vida, donde la verdadera encarnacin de la misma se encuentra en la figura del
Musulmn.
Los prisioneros de los campos de concentracin denominaban Musulmn a aquellas
personas que haban perdido toda dignidad y capacidad de resistencia (Brunet, 2007:
103). Agamben (2006: 51) los considera los verdaderos testigos de los campos, los
testigos integrales, esto es, aquellos que no han testimoniado ni hubieran podido
hacerlo, pues son los que han tocado fondo, los hundidos (Agamben, 2006: 51). Son
aquellos que ciertamente pudieran narrar la inhumanidad (Berrio, 2008: 167) y sin
embargo son incapaces, siendo los sobrevivientes, los seudo testigos los que lo hacen
en su lugar (Agamben, 2006: 15):
[e]l denominado Musselmann, como se llamaba en el lenguaje del Lager al
prisionero que haba abandonado cualquier esperanza y que haba sido
abandonado por sus compaeros, no posea ya un estado de conocimiento que le
permitiera comparar entre bien y mal, nobleza y bajeza, espiritualidad y no
espiritualidad. Era un cadver ambulante, un haz de funciones fsicas ya en
agona (Agamben, 2006: 45) (Subrayado fuera de texto).
Reducido a una maquina biolgica, se ha extinguido en el musulmn toda reaccin
emocional, cualquier sentido moral o de dignidad, constituyndose esta persona en un
umbral entre el hombre y el no-hombre (Brunet 2007: 105)
Y es que Agamben considera que el hecho de que la muerte de un ser humano no pueda
ser considerada como tal, se erige como el horror especial que el musulmn introduce
en el campo y que el campo introduce en el mundo () Pero todo ello quiere decir

23

asimismo que las SS tenan razn cuando llamaban Figuren [muecos] a los cadveres.
All donde no es posible llamar muerte a la muerte, tampoco los cadveres pueden ser
llamados cadveres (Agamben, 2006: 171).
Son alusiones muy similares a las ya mencionadas en el hombre inanimado de Arendt
(1998: 354). El campo de concentracin se convierte as en la ruina de toda tica de la
dignidad y de la adecuacin a la norma, pues incluso la capacidad de los sobrevivientes
para actuar movidos por su humanidad no es, para Agamben, una prueba del valor de
la dignidad humana, sino la comprobacin atroz de que puede haber otra vida (la nuda
vida del musulmn), all donde no debera haber nada ms que muerte, pues ya traspas
la frontera ltima de la dignidad humana (Berro, 2008: 171).
As pues, la nuda vida es una zona de indistincin que lejos de conformar un tercer
casillero para la dicotoma zo bios, nace producto de la indeterminacin recproca
entre la vida natural y la existencia poltica, entre la vida y el derecho (Lovalvo, 2010:
295). En esa indeterminacin (en ese campo de concentracin) se observa la cada de
todo lmite tico (Lovalvo, 2010: 295). El musulmn de los campos de concentracin es
el ndice que nos demuestra que una persona, a la que habindole quitado dignidad y
decencia ms all de toda imaginacin, pueda seguir viva. El musulmn es el nohombre que sigue siendo hombre, una humanidad que toca hasta confundirse con el
fenmeno de lo in-humano (Lovalvo, 2010: 296).

2.2 Por qu las vctimas de trata sexual tienen su vida reducida a nuda vida?
Esta seccin verificar parte de la definicin, mostrando de qu manera las vctimas de
trata sexual ven reducida su vida a nuda vida, siendo que sta se produce en espacios de
excepcin (como los campos de concentracin), donde las lgicas de poder cambian y
donde la tortura toma lugar.
Como hemos visto en la anterior seccin, Arendt ubica tres fases para poder hablar de
una reduccin de la persona a nuda vida. El propsito de este apartado es establecer un
paralelo de esa nuda vida en la realidad de las personas en situacin de explotacin
sexual a travs de su experiencia. Para ello se utilizan testimonios escritos de personas
que han sufrido explotacin sexual o prostitucin.

24

En primer lugar, nos referiremos a la forma de matar a la persona jurdica. Bien es

cierto y conocido que en muchsimas ocasiones a las mujeres vctimas de trata sexual les
son arrebatados sus pasaportes (UNODC, 2009: 113) o incluso pueden proporcionarles
pasaportes falsos (UNODC, 2009: 211). En el primer caso, podramos encontrarnos la
misma situacin de desproteccin de derechos de la que hablaba Arendt. En el segundo
caso, la situacin es incluso ms complicada por la victimizacin secundaria que puede
conllevar derivada del sistema de justicia. Es ms, los organismos internaciones son
enfticos a la hora de recomendar a los Estados que no enjuicien a las personas vctimas
de trata por un delito de falsedad documental (UNODC, 2009: 211). Esta prctica comn
hace que las mujeres opten por no confiar en el sistema de justicia. El resultado final son
personas que han perdido ya su capacidad de palabra y accin (Arendt, 1998: 359).
El propio Defensor del Pueblo Andaluz, en este sentido, afirmaba:
[S]i en otros tiempos el nico camino hacia la prostitucin vena sealado por la
crudeza de una pobreza econmica, hoy es la adiccin a las drogas y la condicin
de clandestinidad a las que se aboca a las inmigrantes indocumentadas, las que
marcan el itinerario hacia la discriminacin y marginacin social que gravan
secularmente a estas mujeres. El grado de opresin y de actitudes coactivas
sobre cualquier persona que se ve inmersa en este mundo alcanza, en las
mujeres indocumentadas, la categora de la pura y simple esclavitud (DPA,
2002: 4) (Subrayado fuera de texto).
Este asesinato de la persona jurdica no queda nicamente en los trmites de ciudadana.
La mujer que es explotada sexualmente pierde sus derechos ya frente a s misma, pues
ella misma es una mentira: lleva otro nombre, maquilla su actividad [con] todo tipo de
sobrenombres y por encima de todo, no tiene decisin o derecho sobre su cuerpo
(Galindo y Snchez, 2012: 18)9.
Hay una prdida de identidad que se materializa en la mentira diaria, constante e
inseparable a su vida en la explotacin: La realidad de ese trabajo diario comenz a
sobrepasarme, senta que perda mi identidad. Es difcil de explicar. Es como ser actriz y
actuar a fondo durante un rato para, acto seguido, cambiar a otro papel, y otro y otro []
es desestabilizador [] notaba ese deslizamiento hacia la prdida de mi identidad (De
Len, 2012: 143). La prohibicin de derechos en este caso queda no slo anulada desde

En el presente documento se incluyen textos que hablan de la prostitucin y ello en base a que los efectos
y caractersticas de la misma estn en directa vinculacin a la trata con fines de explotacin sexual
25

la visin de la ciudadana, sino desde la visin de la existencia, de la intimidad, de la

propiedad sobre el cuerpo y la persona.
En segundo lugar, Arendt hablaba de la muerte de la persona moral en los campos de
concentracin a travs de mecanismos tales como torturas, humillaciones, obligacin de
las vctimas de participar en las muertes de otros... bajo las cuales la conciencia deja de
hallarse adecuada y el hacer el bien se torna profundamente imposible (Arendt, 1998:
362). Desde las mujeres que se encuentran en situacin de explotacin o trata sexual
esta muerte moral tiene exactamente la misma fuerza, si bien no la misma repercusin
meditica o profundidad acadmica. Galindo y Snchez (2012) nos muestran algunas
pistas del tipo de asesinato moral que se produce para ellas:
Primeramente, se produce una muerte de la persona en la sociedad: as, la puta es la
mujer que est a disposicin de recibir las condenas de todos los ngulos y personajes de
la sociedad (Galindo y Snchez, 2012: 18). La sociedad la rechaza por lo que
representa, incluso como una delincuente comn, lo que definitivamente afecta a su
estado emocional, anmico y moral.
Esta muerte de la persona en sociedad es metafricamente utilizada por De Len (2012:
24-25) cuando habla del mundo de las sombras (el mundo de la explotacin e industria
sexual) y el otro mundo, el mundo luminoso y aceptado por el resto de la sociedad. De
Len relata cmo las mujeres que salen de ese mundo de las sombras y que quieren
regresar al otro se ven rechazadas:
[S]iendo puta te has convertido en una cosa extraa que nadie reconoce. Ya no
encajas en ninguna parte. As que cuando intentas dejarlo, ya no estas ni en el
infierno [apelativo para el mundo de la explotacin sexual] ni en el cielo, y la
tierra se te antoja como un lugar en el que cada uno va a lo suyo. Entonces te
quejas y no encuentras complicidad sino juicios (De Len, 2012: 25).
An ms, las mujeres esclavizadas son olvidadas por la sociedad, mujeres de las
sombras que viven como en otro mundo (De Len, 2012: 47).
Por otro lado, hay una muerte o adormecimiento del cuerpo. El cuerpo de la mujer deja
de ser parte de la persona. Se convierte en algo extrao, alienado, mutilado, angustioso,
sucio, vergonzoso:
[U]no de los ejercicios que hacemos [las mujeres en situacin de explotacin o
trata sexual] es adormecer nuestro cuerpo [] anestesiamos nuestro cuerpo
porque es un cuerpo sacrificable [] tu cuerpo ya no te pertenece, tu cuerpo es
26

alquilado en ese campo de concentracin [] rechazas tu cuerpo, no reconoces

tu cuerpo [] el cuerpo prostituido se vende ms de 30 veces al da [as tanto
que] no miras tu cuerpo, no lo reconoces, no lo quieres (Snchez, 2014)
[As es como] se encuentra enajenada de su propio cuerpo que es usado
cotidianamente en un escenario de tortura (Galindo y Snchez, 2012: 19).
[Es] enajenacin de ti misma, por eso lo soportas por aos. Y desde la
enajenacin nada te pertenece (Galindo y Snchez, 2012: 161).
[L]o nico que esperas es que la tortura sea lo ms breve. No ves, no miras. Tus
sentidos estn puestos en la sobrevivencia y en la vigilancia de tu lucha por la
vida y no en el cuerpo del prostituyente (Galindo y Snchez, 2012: 159).
Estos no son mecanismos ajenos al mundo acadmico de la explotacin o trata sexual.
Rodrguez (2012: 6) seala asimismo que las personas en estas situaciones llegan a
sufrir procesos de disociacin, por los cuales se desconectan de su realidad emocional y
consiguen que su cuerpo se aleje, desvinculndose de la realidad a la que estn
sometidas.
En el estudio realizado por Evelina Giobbe, ya en 1991, uno de sus testimonios
declaraba:
[E]s lo mismo que me ocurri cuando tena 15 aos y fui violada. Era como si no
estuviera en mi propio cuerpo. Cuando aquel hombre me viol, hice exactamente
lo mismo [] mir al techo y me evad porque no quera sentir lo que estaba
sintiendo. Estaba aterrorizada. Mientras estuve ejerciendo la prostitucin haca lo
mismo: congelaba mis sentimientos, mis sensaciones. Ni siquiera poda sentir
que yo estaba dentro de mi cuerpo. Literalmente abandonaba mi cuerpo y me iba
a otro lugar con mis pensamientos y mis sentimientos, hasta que aquel hombre se
sala de m y por fin terminaba (Giobbe, 1991: 144).
Estas palabras, si bien hablan por s solas, deben hacernos entender el hecho de que la
mujer necesita -para su propia supervivencia mental- separarse de su cuerpo, porque su
cuerpo ya no pertenece a su mente, porque su cuerpo no encaja con su mente. El cuerpo
ya no es cuerpo, ya no tiene dignidad y la mente lo rechaza. Ah es donde entra la
tercera muerte, la psicolgica.
De Len da muestra de ella al plantear las consecuencias fsicas y mentales que se van
generando. As:
[A] nivel mental es devastador porque te obliga a funcionar desdoblndote
psicolgicamente. Una parte de ti est presente y acta frente al cliente, mientras
otra parte, espantada o asqueada, se marcha lejos, muy lejos de all [] el
desdoblamiento y la huida de una parte de tu mente pueden producir
alienacin, depresiones ms o menos encubiertas, adicciones a sustancias o a

27

vicios varios para poder soportar todo eso, tan insoportable (De Len, 2012: 9293)
De este modo, hay un deliberado asesinato psicolgico a la persona que la convierte en
un ser mudo, atontado, inanimado, donde:
[E]l "sos una intil", el "no sirves para nada", es la reduccin no ocasional, sino
ininterrumpida y de cada da para que asumas tu condicin de objeto. El que
respondas a esa violencia con tu silencio es lo que te asegura que no pasar a una
violencia fsica, por eso el miedo hace de candado y asegura tu silencio. La
mudez de la puta, entonces, es un mecanismo de sobrevivencia [] adems, es
un silencio y una mudez prolongada por aos y casi una actitud de vida. [] se
hace hasta cierto punto cmodo. Es cuando la respuesta no es "yo tengo mucho
para decir pero debo callar", sino cuando la respuesta es "yo no tengo nada que
decir", detrs de lo cual est una misma como objeto atontado (Galindo y
Snchez, 2012: 54).
Y es que los efectos de la violencia verbal y de los insultos sexualizados, tal y como
documenta Giobbe (citada en OConnor y Healy, 2006: 15), han sido reconocidos como
muy traumticos. Las mujeres prostituidas constantemente estn sometidas a ataques
verbales; los explotadores utilizan un lenguaje sexualizado, humillante y degradante para
rebajar a la mujer y justificar su explotacin. Un testimonio del estudio realizado por
Farley (citada en OConnor y Healy, 2006: 15) describe: Internamente, te hace mucho
dao. En tu cabeza, solo eres lo que esas personas hacen y dicen de ti. Te preguntas
como puedes permitir que te hagan esto y por qu quieren hacerte eso a ti.
De Len (2012: 39) por su parte, identificaba dos tipos de reacciones ante este ataque
continuo en las personas explotadas sexualmente: por un lado, observa aquellas que
lloran por las noches, antes de ir a trabajar; por otro, aquellas cuya mirada se volva
seca, incisiva y oblicua y parecan diosas de piedra. Las primeras, se desahogaban
emocionalmente y narraban sus historias. Las segundas, mantenan una actitud de
bloqueo, cnica y de mente fra, como si sintiera que no fuese seguro mostrar su
vulnerabilidad.
En cualquiera de los dos casos, que no dejan de ser reacciones ante situaciones de
extrema violencia, el efecto es el enloquecimiento (De Len, 2012: 50):
[l]os infiernos siempre terminan por enloquecerte, aunque sea
momentneamente, aunque pienses que en lugar de desquiciarte te ests
volviendo ms lista que los dems. De hecho, el efecto del infierno de la
prostitucin en el interior de la persona se parece mucho al de las drogas duras.
Te est destruyendo pero puedes llegar a creer que te sucede lo contrario, que el
28

infierno te est salvando e impulsando hacia un estado superior (De Len, 2012:
50).
As es que una de las caractersticas de los infiernos es que perturban fcilmente tus
facultades mentales, confunden tu inteligencia y generan sugestiones y engaos (De
Len, 2012: 145). Otro testimonio asegura: Verdaderamente nadie elegira esto como
forma de vida nadie algunos das te sientes mal, muy mal otras veceses como
si te estuvieran rasgando el alma (OConnor y Healy, 2006: 7).
Por ltimo, asimismo hay una muerte que podramos llamar religiosa o espiritual, muy
relacionada con la vergenza y con esa muerte en sociedad que vimos anteriormente.
As, muchsimas son las compaeras que viven en la culpa y que para sus adentros
viven desde el "yo soy mala", "yo estoy provocando, yo soy sucia". En el mundo de la
prostitucin la culpa crece y se consolida hasta comerte entera. No queda un pedazo de
ti sin culpa; ni tu mano, ni tu cuello, nada, toda t eres culpa (Galindo y Snchez, 2012:
55).
Continuando con las fases propuestas por Arendt, en tercer lugar encontramos la fase
que busca matar la individualidad de la persona a travs del despojo de toda
espontaneidad y singularidad propia (Arendt, 1998: 354).
En las situaciones de explotacin sexual, esa muerte de la individualidad, de la
identidad, de la singularidad, se crea a travs de la vida paralela que la persona
construye hacia afuera. Con amplsima generalidad, las personas en situacin de
explotacin sexual inventan una vida que no es la real, una vida que no viven, hasta un
punto incluso de apropiarse de esa vida irreal:
[E]n el momento que sales de tu casa no dices "Voy a prostituirme", sino "Voy a
trabajar". Hablas de marido cuando no es un marido, es un fiolo [proxeneta].
Hablas de que "haces de psicloga" y es otra forma de mentirte, porque la
relacin de poder nunca sale de las manos del cliente, l maneja la situacin
(Galindo y Snchez, 2012: 60).
[M]ientes a los vecinos, mientes en las escuelas de tus hijos, mientes a los
familiares y a travs de ese conjunto de mentiras vas construyendo un simulacro
que no es otra cosa que un estar y no estar ah a travs de la mentira [] Ya no
es el silencio, sino la mentira y la cadena de mentiras que logran construir una
realidad paralela. La palabra de la puta est construida de mentiras. Esas mentiras
estn concatenadas una a la otra, sostenindose en una cadena que permite
construir esa realidad paralela. La concatenacin forma una dependencia entre
una mentira y otra, donde no puedes sacar una de las piezas porque todo el
esquema del simulacro se derrumba. [] La palabra de la puta en este contexto
29

es una mordaza colocada en su propia boca y operada por ella misma. La mentira
deja de ser un anexo que est fuera de vos y terminas siendo mentira t misma.
Esa mentira deja de estar por fuera y vive por dentro de ti y de tu subjetividad
(Galindo y Snchez, 2012: 62-63).
Y es que la mentira mata casi tanto a las putas como su propio trabajo. Mienten por
todas partes: a s mismas, acerca de quines son y lo que realmente les sucede (por
dentro) y a los dems (De Len, 2012: 233).
Inclusive, De Len se hace eco de las consecuencias que esa mentira tiene:
[p]orque las mentiras constantes, hacen esto. Te destruyen. Te matan. Te
convierten en fantasma. Vas sacando energa de tu vida observable y la vas
derivando hacia la vida oculta, la vida que la sociedad o tu familia no pueden ver
[] Acabas con tu ser escindido: una parte del mismo aun es material y visible a
la luz del da. Es tu ser oficial pero cada vez disminuye ms. Mientras tanto,
crece la otra parte del ser que miente, que finge, que vive en la sombra y crece
con las sombras. Es tu ser fantasma, tu alter ego (De Len, 2012: 235).
A esa mentira es necesario aadirle la aversin a pensar sobre la misma, pues existe una
permanente actitud de reforzarse en las mentiras y al mismo tiempo, un veto a poner en
discusin estos temas, porque al no estar en discusin se convierten en una especie de
verdades intocables (Galindo y Snchez, 2012: 62).
Igualmente, se reconoce la necesidad de pensar cuando se est en esa explotacin, pero
la imposibilidad para ello: si empleas muchas neuronas en ocuparte de algo que no sea
tu supervivencia inmediata, peligras, pero tambin peligras si no piensas en tu futuro
[] confieso que no fui capaz. Mi energa mental terminaba devorada por los problemas
de la prostitucin en s misma, problemas inmediatos y urgentes que, adems, se
renovaban constantemente (De Len, 2012: 27). Y es que en la esquina no puedes
pensar, es una situacin donde no tienes margen para poder tener perspectiva respecto de
tu misma situacin (Galindo y Snchez, 2012: 67). El resultado es que tienes miedo y
vergenza de que te reconozcan y justificas a todo aquel que te invisibiliza porque esa
invisibilidad en la que te refugias suaviza la vergenza. La invisibilidad es tambin un
mecanismo de silenciamiento y de refugio comn a otros universos de mujeres
(Galindo y Snchez, 2012: 59).
El despojo de la espontaneidad est, adems, ntimamente relacionado con la falta de
control y la sumisin por parte de las mujeres. De este modo, se dan cuenta que no
tienen ningn tipo de control o de capacidad para decidir sobre sus clientes, sobre el
30

tiempo y el precio del servicio, o sobre el tipo de actividad sexual que se va a realizar.
La mujer se convierte en una especie de propiedad compartida donde los hombres pagan
para utilizar su cuerpo y su sexo (DCuhna, citada en OConnor y Healy, 2006: 20).
Las mujeres son transformadas en una cosa sometida a la voluntad de su dueo. Son
esclavas (Iocca et al., 2008: 7). Con ellas pueden hacer lo que quieran: venderlas,
prestarlas, regalarlas, castigarlas, disponer de sus vidas. Estas mujeres, como los
esclavos de todas las pocas, viven en un estado permanente de inseguridad pues
pierden el control de su propia existencia. Son cazadas como animales o engaadas
prfidamente (Iocca et al., 2008: 7).
[E]sa indefensin aprendida es un mecanismo que garantiza la sumisin absoluta
de la vctima, convirtindola en su esclava. Las mujer termina sometindose a los
propietarios de los locales y proxenetas, vive nicamente en el presente,
consciente de que ha perdido todo control sobre su vida, su economa, sus
emociones, su identidad fsica y sexual. Las mujeres y las nias y nios vctimas
de la trata viven permanentemente con el miedo de ser secuestrados, engaados y
abusados. Intentan entender lo que les est ocurriendo e imaginan maneras de
huir, sin embargo no tienen ninguna referencia externa que les permita mantener
su identidad. Al final terminan por aceptar que no pueden escapar. Fsicamente
estn confinados, encerrados, sus acciones y movimientos permanentemente
vigilados (DCunha, citada en OConnor y Healy, 2006: 8).
Mimi Silbert y Ayala Pines (1984), en la ya sealada investigacin realizada a 200
mujeres prostituidas, mostraron cmo la gran mayora de las mujeres estaban
convencidas que los abusos sexuales formaban parte de su trabajo. Y es que dentro del
sistema sexual predominante, las mujeres son consideradas y tratadas como objetos
sexuales; nuestro lado humano desaparece y nuestros cuerpos son violados para obtener
placer sexual (OConnor y Healy, 2006: 21).
En ese sentido, como sostiene Kathleen Barry (citada en CLADEM, 2003: 58) las
situaciones de prostitucin, lejos de ser una forma de superacin de una cosmovisin
puritana, son el modelo de sexualidad como destruccin del yo y una palpable violacin
a los derechos humanos de las mujeres y nias/os.
Continuando con las premisas de Arendt (1998: 357), uno de los puntos clave en su
disertacin era tratar explicar que los crmenes cometidos se producen en ste, nuestro
mundo, pero que sin embargo, creemos que tal tipo de circunstancias slo se producen
en trminos ficticios, en un mundo fantasmal (Arendt, 1998: 357).
31

Bajo esta lgica, De Len (2012: 13) considera que la situacin del mantenimiento de
las personas explotadas no puede entenderse sin las personas normales. Pues si todos
estuviramos sanos, lcidos y despiertos, no permitiramos que esa realidad existiera. Es
que ni siquiera llegara a surgir. Pero entre unos y otros toleramos lo intolerable. La
prostitucin, es la sombra, nuestra sombra, pero no la queremos ver.
Finalmente, se hizo un repaso sobre la figura del Musulmn, esto es, aquellos seres
humanos que haban perdido toda dignidad y capacidad de resistencia, y en los que se ha
extinguido toda reaccin emocional, cualquier sentido moral o de dignidad,
constituyndose en un umbral entre el hombre y el no-hombre (Brunet 2007: 103-105).
Acevedo (2008: 8-9) mantiene que esos entes ni vivos ni muertos de Agamben y la
reduccin del cuerpo a su expresin mnima, pueden apreciarse en algunas mujeres que
han sufrido la trata con fines de explotacin sexual.
Al mismo tiempo, estas caractersticas son apuntadas por De Len cuando de hecho,
muchas putas, con el tiempo de oficio, terminan descontrolando ms, en lugar de menos,
y eso es muy peligroso. Es cuando empiezan a hacer la vista gorda dentro de la
habitacin [] Estn cansadas de luchar y terminan contagiadas, heridas, rotas,
violadas. O embarazadas y abortando cada dos por tres. Y todo eso destruye (De Len,
2012: 27). Los peligros de mantenerse en esta situacin son advertidos por la escritora
en su testimonio cuando asevera que, [en el infierno] alucinas [...] te pierdes [] tienes
que salir de aquel lugar, o nunca podrs contarlo. Es ms, si no escapas, te quedars
atrapada en los desvaros de ese mundo sombro, convertida en un espectro, fusionada
con las tragedias de otras que terminaron, a su vez, como sombras espectrales adheridas
a la cueva de la bestia (De Len, 2012: 51).
Tal y como deca Agamben (2006: 171) el horror que el musulmn introduce en el
campo es el hecho de que la muerte de un ser humano no pueda ser considerada como
tal. De Len da perfecta muestra de ese cadver ambulante, ese haz de funciones
fsicas ya en agona (Agamben, 2006: 45):
[F]lotas y andas como alma errante por el mundo. [] en realidad solo sabes
cosas del mundo sombro, de ese mundo de muertos donde trabajas, con otras
putas muertas, donde todo es fantasa [] Eterna evasin, irrealidad o realidad
virtual, mundo sin cimientos, visiones sesgadas, retorcidas, deformadas [en la
situacin de explotacin sexual] la parte flotante de tu ser, la parte sombra, ya
est muerta en cierto modo, pero falta, claro est, que se muera tu cuerpo. Y eso
32

es lo ms duro. Algunas putas, cuando lo ven difcil que pueda llegar a irse del
todo, incapaces de soportar por ms tiempo esa vida escindida, se empujan hacia
la enfermedad. Se suicidan de manera encubierta (De Len, 2012: 236).
3. Los prostbulos, burdeles y zonas rojas como campos de concentracin
Habiendo observado algunas caractersticas de la trata sexual (que definitivamente se
acercan mucho al concepto de nuda vida), a continuacin llevaremos a cabo el anlisis
correspondiente para determinar si los prostbulos, burdeles y zonas rojas10 en general,
se constituyen efectivamente como campos de concentracin de acuerdo a sus
caractersticas. As y de acuerdo con Hannah Arendt (1998), los campos, esto es, las
fbricas de la muerte o pozos del olvido (Arendt, 1998: 368) presentaban ciertas
peculiaridades nicas e inequvocas.
En primer lugar, la dominacin total en los campos de concentracin depende del
aislamiento respecto del mundo de todos los dems, del mundo de los vivos en general
(Arendt, 1998: 352), siendo que los prisioneros se convierten en muertos vivos
(Arendt, 1998: 351). De esta manera, se genera un cierto abismo entre el mundo de los
vivos y el de los muertos vivos (Lpez, 2007: 21); y es ese mismo aislamiento lo
que explica la irrealidad peculiar y la falta de credibilidad que caracteriza a todos los
relatos sobre los campos de concentracin y que constituye una de las principales
dificultades para la verdadera comprensin de la dominacin totalitaria (Arendt, 1998:
352).
Respecto de ese aislamiento, es importante entenderlo en el mbito de la explotacin
sexual como la soledad de la persona. Esa misma soledad de la puta es la condicin
para favorecer la explotacin porque es una soledad que te asla y que hace de tu entorno
un pozo que te provoca soledad (Galindo y Snchez, 2012: 17). Esta condicin la
despoja entonces no slo de su nombre, sino tambin de su entorno (Galindo y
Snchez, 2012: 18):
[M]uchas compaeras quedan artificialmente pegadas a su entorno familiar, pero
de manera muy muy frgil y sobre todo son vnculos que subsisten cuando ellas
son las proveedoras (Galindo y Snchez, 2012: 18).
[L]a soledad en la esquina no es cualquier soledad. La soledad en la esquina no
es la misma que la soledad en la cocina. La esquina es el sitio de mayor
10

Zonas Rojas se denomina a las reas de una localidad donde existe una mayor concentracin de
burdeles, prostbulos y calles donde existe trata sexual y prostitucin
33

expulsin que pueda haber para la puta. La esquina de la puta no es la esquina de

la vendedora ambulante. La soledad en la esquina es de exposicin y
vulnerabilidad completa e ilimitada (Galindo y Snchez, 2012: 19).
[L]a vergenza nos asla completamente. Mientras ms te encierras, ms pequeo
se hace tu mundo [] vas evitando la necesidad de exponerte por fuera de ese
contexto, vas entrando en un lenguaje monotemtico. En ese sentido, ste
tambin es un mecanismo de silenciamiento y empobrecimiento hasta en el uso
de las palabras (Galindo y Snchez, 2012: 59).
Esa soledad generada se parece mucho a un centro de detencin, donde el aislamiento
del resto del mundo es la nota caracterstica, a pesar de poderse ver rodeado de otras
personas. As, habla de una soledad por expulsin del resto de la sociedad, lo que hace
que esa expulsin sea incluso consigo misma:
[] Estar parada en una esquina es parte de un proceso de anulacin porque
para resistirlo vas adormecindote poco a poco. En esa esquina y a partir de esa
soledad se construye una realidad paralela, donde el Estado tiene derecho a
criminalizarte, el prostituyente a expropiar tu cuerpo, la sociedad a vomitar en
vos todas sus broncas. [] La puta, si acaso habla, es un monlogo, un
monlogo que poco a poco se va perdiendo porque deja de hablar hasta consigo
misma. No es una soledad evidente porque la ves rodeada del prostituyente, del
proxeneta y de la puta sola que est al lado, pero todo eso no forma una
contencin, sino ms vaco y soledad. [] Ella no espera sino la soledad. Est
naturalizada en su cotidianidad, porque todo es soledad (Galindo y Snchez,
2012: 19-20) (Subrayado fuera de texto).
En este punto, es necesario explicar las irrealidades que convergen en esta situacin. De
un lado, ya se ha indicado la realidad paralela forzosamente generada y la muerte de su
individualidad a travs de su mudez:
[L]a mudez de la puta tiene entonces dos pliegues: Uno el del silencio, el de la no
palabra. El otro el de la mentira y la realidad paralela. El pliegue de la no palabra
est armado sobre la base del miedo, la violencia y la humillacin. Este pliegue
es un mecanismo de sobrevivencia que encierra, invisibiliza y construye en el
silencio un refugio prolongado. El pliegue de la realidad paralela est hecho de
un discurso armado en torno de su cuerpo, sus afectos y sus relaciones,
construyendo una falsa realidad (Galindo y Snchez, 2012: 62-63).
De otro lado, la irrealidad de la sociedad, que est afuera y no ve lo que ocurre. En
palabras de Arendt, menos aun los que se hallan fuera, pueden ser conscientes de que lo
que est sucediendo es algo ms que un cruel juego (Arendt, 1998: 357), pues el status
de los internados no se conoce, nadie en el mundo de los vivos sabe si tales

34

internados viven o han muerto Arendt (1998: 356), lo que sin duda conforma una
burbuja de irrealidad respecto a ellos.
Esa realidad paralela que se conforma la sociedad en general, es abordada por De Len
como contraposicin a la realidad del mundo de la explotacin:
[el mundo de la explotacin sexual] equivale a sombra. Es algo que se vive en la
sombra y desde la sombra. Es el otro lado del espejo de una sociedad. [All] va a
parar toda la porquera psquica que la sociedad no quiere ni ver, ni dejar que se
manifieste libremente en su rostro visible. Entonces, enva todo eso a un cuarto
trasero, a un lienzo que s va a absorber esa sucia realidad y a manifestar su
aspecto monstruoso. Eso es el mundo de las putas (De Len, 2012: 24).
En segundo lugar, y como continuacin de ese aislamiento, en los campos de
concentracin se busca tratar a la gente como si nunca hubiera existido para hacerla
desaparecer en el sentido literal de la palabra (Arendt, 1998: 355). Al hacer
desaparecer a la persona, se haca desaparecer el propio crimen cometido. A
diferencia del simple asesino que deja un cadver tras de s, el sistema de los campos
busca destruir el hecho mismo de la existencia del individuo (Lpez, 2007: 21). En
palabras de Arendt (1998: 356): es como si hubiera tenido que relatar lo sucedido en
otro planeta, porque el status de los internados para el mundo de los vivos, donde se
supone que nadie sabe si tales internados viven o han muerto, es tal como si jams
hubieran nacido.
En la explotacin sexual, las palabras de Galindo y Snchez hacen completa referencia a
esta inexistencia a travs de su concepto de omisin. De esta manera:
[L]a puta es omitida desde los discursos y la prctica poltica. . . La puta es
omitida en los debates que incumben a toda su vida social. Hasta en el tema de
prostitucin, la puta es omitida desde la perspectiva de mujer (Galindo y
Snchez, 2012: 23).
Pero esta omisin, esta inexistencia, tiene varias aristas y formas que se entrecruzan al
mismo tiempo. En primer lugar, consideran la omisin desde la sociedad que niega a la
persona. Ya venamos adelantando que la sociedad, los que estn afuera viven su propia
realidad paralela, ajenos a lo que ocurre, de manera que no existe la persona explotada,
se la omite en su propia existencia, convirtindose en una omisin filosfica:
La omisin venida desde la sociedad, es profunda y violenta. [] Esta omisin
fortalece el desamparo y la vulnerabilidad a que estamos expuestas las putas,
porque no existimos en el imaginario colectivo como personas. [] La puta es la
35

cara oculta de esta sociedad y de este Estado hipcrita y machista. Por ello es
necesaria su omisin, porque es tremendo ver y encontrar en su interior, en su
cuerpo y alma (me refiero al cuerpo y alma de la sociedad), encontrar all una
Sonia [Snchez] (Galindo y Snchez, 2012: 24).
Y esta omisin de la sociedad se convierte en una expulsin ms profunda que la propia
exclusin, se convierte en la anulacin completa de la existencia donde el ser puta no
est presente como existencia [] la vida de la puta no est ah, no afecta, ni importa
(Galindo y Snchez, 2012: 24).
[E]s una forma de convertirla en una existencia no solo sin contenido y sin valor
para la sociedad, sino sobre todo en una existencia que no afecta, ni interpela
ninguna de las estructuras sociales. Por eso la presencia de las putas en todas las
sociedades y sistemas polticos y econmicos del mundo parece no afectar la
supuesta coherencia del propio sistema. Llmese este sistema familia, llmese
este sistema modo de produccin, llmese este sistema neoliberal, llmese este
sistema Estado de bienestar, llmese como se llame, la puta est ah parada en la
esquina, slo que omitida (Galindo y Snchez, 2012: 24).
Por otro lado, hablan de la omisin ideolgica, que implica que la persona no significa,
ni expresa nada; por lo tanto no es digna de ser interpretada su situacin, ni menos es
digna de poner en cuestin nuestros conceptos de justicia, poder, economa, trabajo,
etc. (Galindo y Snchez, 2012: 25).
En tercer lugar, se produce la expulsin u omisin poltica, que la niega como un sujeto
ya que no le otorga identidad alguna con quien interlocutar y desde donde ni la
sociedad ni la poltica pueden pensarse. En este sentido no slo la familia est a salvo
de la puta, sino que todas las estructuras sociales lo estn tambin (Galindo y Snchez,
2012: 25).
Como ltimo vrtice, se encuentra la omisin econmica:
La puta sostiene a todo el universo que la rodea, ella sostiene al proxeneta, a los
hijos e hijas de ste, a todo el universo de locales y hoteles que l produce y a
todo el circuito que en torno de la puta se monta. Al punto que en muchos pases
la presencia de la puta resulta ser econmicamente vital para esa sociedad. []
Pensemos en circuitos concretos de barrios enteros que viven en torno de
consumir sus cuerpos, sus vidas y su presencia [] El negocio de trata de
mujeres que es el circuito mundial de la prostitucin y mueve a las mujeres de
frica a Europa, de Amrica Latina a Europa, y el turismo sexual concentrado en
sitios concretos, generan una cantidad impresionante de dinero que tambin
debera derivar en la re nominacin de la globalizacin no como aquellos
mecanismos que facilitan el intercambio entre los pueblos, sino como aquellas

36

condiciones que aseguran el libre ejercicio mundial del proxenetismo (Galindo y

Snchez, 2012: 26).
Incluso, desde el propio feminismo, desde la propia voz de las mujeres existe una
omisin. Y es que, tal y como exponen Galindo y Snchez (2012: 27), el pensamiento
feminista (sin especificar) no incluye a las mujeres en situacin de prostitucin sino a
travs de mujeres que no estn en situacin de prostitucin o trata sexual. Su inclusin
debe pasar por el conjunto de significados que desde las mujeres en situacin de
prostitucin y trata sexual se aporta para que la dominacin sobre todas las mujeres se
derrumbe.
Todas estas inexistencias, en su conjunto, conforman omisiones profundas que se
corresponden unas con otras, dejando en la total anulacin la existencia de la persona
en situacin de prostitucin o trata sexual, de su cuerpo, su palabra, su actividad y todo
lo que de ella sale (Galindo y Snchez, 2012: 27).
El resultado de todas estas omisiones es precisamente que la existencia deja de ser
existencia y como tal, la muerte carece de significancia, pues no se genera valor a
aquello que no existe: tu vida no tiene valor ante nadie. Sale en los diarios la noticia
un da porque es parte de la crnica roja, porque la muerte y el asesinato son parte del
ornamento de la prostitucin, pero tu vida no tiene un valor como vida humana, sino
nicamente como objeto que produce dinero (Galindo y Snchez, 2012: 27).
En tercer lugar, y continuando con Arendt, vemos que los campos de concentracin son
lugares que requieren de un sistema organizativo que consiga aislar a los grupos y a los
mismos individuos, de manera que se concibe con el objetivo de impedir cualquier
desarrollo de la solidaridad entre los internados (Arendt, 1998: 360) mantenindolos en
la apata (Lpez, 2007: 21).
En la explotacin sexual, si bien es cierto que pueden crearse relaciones muy intensas
entre las personas debido al hecho de compartir vivencias extremas, tal y como indica
De Len (2012: 43), no se puede olvidar que los sentimientos que salen en el
intercambio con la otra puta que est al lado estn hechos de competencia, celos,
resentimiento, envidias. Se desarrolla una especie de camaradera que puede funcionar
de cara a un arresto policial pero que se esfuma inmediatamente cuando cambia la
situacin (Galindo y Snchez, 2012: 21).

37

Por ltimo, Arendt incluye la impersonalidad del homicidio (Arendt, 1998: 355). De esa
forma, los asesinatos masivos no dependan de una pasin o de algn tipo de razn
personal, ms bien se trataba de una cuestin que podramos llamar superficial. As,
Cualquiera [poda] morir como resultado de la tortura sistemtica o de la
inanicin o porque el campo est repleto y sea preciso liquidar el superfluo
material humano. De la misma manera, puede resultar que, por escasez de nuevos
envos humanos, surja el peligro de la despoblacin de los campos y se d la
orden de reducir a cualquier precio el ndice de mortalidad (Arendt, 1998: 355).
En la explotacin sexual la conjuncin de los elementos: aislamiento o soledad,
irrealidad, inexistencia ante los dems u omisin, no dejan de constituirse como
preludios de esta ltima caracterstica: la impersonalidad del homicidio, la
superficialidad, la indiferencia ante el mismo. Cuando una mujer en situacin de
prostitucin o trata sexual muere, no la reclama nadie; y cuando es asesinada, no hay
justicia. Sos un nmero ms. Eso es consecuencia de la soledad afectiva, social y
poltica. Eso es consecuencia del aislamiento (Galindo y Snchez, 2012: 22).
De alguna forma s vemos reflejados los elementos de un campo de concentracin en el
mundo de la trata y explotacin sexual. Este proceso de comparacin de las zonas de
explotacin sexual como campos de concentracin, es algo que ligeramente se trabaj en
el Primer Congreso Latinoamericano sobre Trata de personas. Durante el mismo,
Acevedo (2008: 8-9) abra el debate sobre esta cuestin al considerar que, dados los
parmetros desarrollados por Agamben la zona roja llega a ser un estado de excepcin
prolongado en el que se suspenden los derechos de un colectivo: las personas en
situacin de prostitucin.
En su planteamiento, aada el requisito establecido por Agamben segn el cual para que
se produzca el estado de excepcin que da lugar al campo debe existir una situacin que
amerite la suspensin de derechos, por ejemplo, una situacin de peligro. En el caso de
los campos de concentracin nazi, la situacin de peligro venia dada por el concepto
nacionalsocialista de raza que funciona como una clusula general. Dicha situacin de
peligro, dicho concepto, igualaba el hecho al derecho basndose en la supuesta
superioridad aria: los nazis frente al hecho de ser superiores a los judos tenan
derecho a disponer de su cuerpo como nuda vida. La hiptesis de Acevedo (2008: 9)
parte del hecho de que exista dentro del colectivo femenino, un conjunto de mujeres
38

por las que se puede pagar, que son objeto de compra-venta, que estn en situacin de
prostitucin, [lo que] funciona como clusula general para hacer coincidir el hecho de
las mujeres como objeto con el derecho de los varones a hacer uso de ellas. De esa
manera, tal como en el campo de concentracin judo opera una clusula racista, en las
zonas rojas opera una clusula sexista (Acevedo, 2008: 9).
3.1 Los prostbulos, burdeles y zonas rojas como campos de concentracin abiertos
A pesar de observar tantas similitudes en los conceptos, lgicamente tambin podemos
ver algunos aspectos de divergencia. En este sentido, mientras que en los Campos de
Concentracin de los que Arendt es testigo, exista una claridad relativa en torno a las
personas que se ubican en ese campo y los porqus de ello; en el mundo de la trata
sexual no puedes ni ubicarte delante de quien te humilla y, en consecuencia, tampoco
puedes ubicar a quien te humilla [] pues llega de todos lados [lo que] te imposibilita
ubicar en la mente a un personaje concreto (Galindo y Snchez, 2012: 59).
Por otro lado, un Campo de concentracin es, como su propia definicin establece, un
lugar cerrado o cuasi cerrado, localizado geogrficamente. Ahora bien, si ubicamos la
vida de las mujeres en explotacin sexual, debemos tener en cuenta que stas pueden
situarse en burdeles, prostbulos, saunas, whiskeras, departamentos privados y locales
prostibularios, que, en su conjunto
[r]epresentan el afn de marcar un lmite y un territorio que nos circunscriba a un
sitio que forma un gueto, un sitio donde se nos pueda tener simultneamente bajo
la vigilancia de sus organismos de orden y al servicio de los hombres de la
ciudad [] Zona roja es para nosotras una zona de explotacin. Es exactamente
el equivalente a una zona de esclavitud (Galindo y Snchez, 2012: 172).
Esta afirmacin adems, recuerda ampliamente a la configuracin de un centro de
detencin, que existe en un espacio localizado y donde las mujeres son supervisadas y
vigiladas para el efectivo cumplimiento de su tarea.
Dicho esto, es igualmente cierto que las mujeres sin rostro, con un nombre prestado, en
muchos casos son adems unas nmadas que van de sitio en sitio (Galindo y Snchez,
2012: 59). Adems, todas estas zonas de explotacin sexual tienen un modus operandi
propio, siendo que se encuentran interconectados centrpetamente, ya que las mujeres
suelen rotar entre diversos prostbulos y zonas con bastante asiduidad, algo que tambin
39

ocurre en los campos de concentracin y en los centros de detencin; sin embargo,

tambin se interrelacionan de forma centrfuga, es decir, con el entorno y vinculado a la
demanda, pues se ubican en zonas industriales, tursticas, petroleras, etc. Paralelamente,
estn vinculados al capital, puesto que la trata sexual lleva a las personas desde zonas
con menor poder adquisitivo hacia zonas con mayor riqueza.
Nos encontramos entonces ante una situacin donde el campo de concentracin en la
trata sexual puede ubicarse en lugares ms o menos cerrados, ms o menos
concentrados, con una mayor o menor libertad de movimiento, pero que al ser tomados
en su conjunto, representan guetos. Ante una situacin de esta naturaleza, esta tesis
propone la denominacin de campos de concentracin abiertos, una denominacin que,
descontextualizada, constituira un oxmoron lingstico pero que, sin embargo, incluye
todos los elementos que se han presentado hasta el momento.
Como decimos, este campo es abierto ya que no tiene una localizacin geogrfica
especfica, sino que cuenta con espacios de concentracin al interior de cada ciudad en
cada pas. Cuenta adems con la caracterstica de la movilidad, de manera que tales
espacios de concentracin son fcilmente deslocalizables.
Adems, no son creados en base a la raza, la etnia, la religin o creencias, sino que, en
trminos generales11, esta creado en base al sexo (acercndonos as a la postura de
Acevedo mencionada anteriormente), y si tenemos en cuenta que aproximadamente la
grandsima mayora de las personas que viven en esos espacios son mujeres12,
podemos incluso decir que se trata de campos de concentracin abiertos, creados en base
al gnero.
Si tenemos por cierta esta consideracin de las zonas rojas y los prostbulos como este
tipo especfico de campos; si adems tenemos por cierto que las personas tratadas
sexualmente ven reducida su vida a nuda vida, podemos igualmente afirmar que, de
acuerdo a los postulados de Agamben, nos ubicamos ante estados de excepcin. En
ellos, la ley est pero no est: en los campos, al igual que en los prostbulos, la vida no
est fuera de la ley, sino que se ubica en el umbral de la excepcin donde permanece
dentro y fuera del ordenamiento jurdico. Por eso se habla de la exclusin-inclusiva de la
11

Obviamente, existen otras circunstancias como la etnia o la edad que entran a formar parte de los
factores de la demanda.
12
Si bien, entre la minora restante se encuentra mayoritariamente las diversas identidades sexuales.
40

nuda vida, pues se la excluye (se la aparta) y se la incluye en aquella parte que la ley
disponga. As, estar fuera y, sin embargo, pertenecer a ese sistema, es la estructura
topolgica del estado de excepcin (Berrio, 2008: 133).
Ver esta relacin con un prostbulo o zona roja es sencillo. En este caso, en este campo,
se separa la vida (de las personas) del derecho, quedando en un estado de excepcin,
excluido y sin embargo incluido: las legislaciones incluyen el delito cometido (trata
sexual) pero el Estado igualmente permite su continuacin, excluyendo la vida y el
cuerpo de las personas13.
De esta manera, la relacin de la ley con la vida no es primariamente de aplicacin, sino
de abandono: aquel que se encuentra en esta situacin est por fuera de la ley, pero,
simultneamente, dado que su situacin slo es pensable bajo el poder soberano, se
remite a ella (Berrio, 2008: 116). Entonces, es posible interpretar ese campo, ese espacio
de detencin, ese prostbulo, segn tal estado de excepcin: funciona como una zona de
control donde se regulan y someten cuerpos que quedan desprotegidos de todo derecho,
abandonados a su suerte, en un entorno al mismo tiempo normado, legislado. El
resultado son cuerpos sin derechos sobre los que se puede operar, cuerpos que quedan en
un umbral de indiscernibilidad entre un afuera y un adentro (Agamben, 2006: 173).
Este paralelismo entre campos de concentracin y zonas de explotacin slo puede
comprenderse aprendiendo a reconocer todas las metamorfosis y disfraces del estado de
excepcin del espacio poltico de la modernidad (Agamben, 2003: 156).
Y es aqu donde se halla el principal problema, en la relacin de abandono de la ley
respecto de la nuda vida (del cuerpo) de la persona explotada sexualmente. No hay
reconocimiento de lo que ocurre en la vida de estas personas y en muchos casos lo que
permanece es el dolor y la vergenza, algo que definitivamente el derecho no est
teniendo en cuenta. Est con las vctimas sin estar.

4. Cules son las condiciones que permiten la existencia de los campos de

concentracin abiertos?
En el captulo final de Los orgenes del totalitarismo, Arendt (1998), analiza la las
condiciones necesarias que han debido producirse para lograr esa dominacin y los
13

Esta tolerancia ser trabajada en la siguiente seccin.

41

campos de concentracin. Y es que tal y como se planteaba, existen condiciones que han
permitido y permiten que los campos de concentracin abiertos se mantengan. En esta
seccin se trabajarn tres elementos que considero fundamentales para responder a esta
afirmacin: el papel del Estado, el rol de ste y de los prostituyentes en el entorno
capitalista-patriarcal y la connivencia de la sociedad.
4.1. Los Estados
Ya el informe mundial sobre la trata de personas de 2009 planteaba que la inexistencia
de datos de carcter internacional impeda la puesta en comn de informacin entre los
Estados, as como entre stos y las Naciones Unidas, y por tanto, la imposibilidad de
elaborar estadsticas globales (UNODC, 2009: 7). Este mismo hecho se reconoce por la
sociedad civil, que, de igual manera, considera que la naturaleza clandestina y la falta de
consenso en la definicin y comprensin de este fenmeno, implican que sea sumamente
difcil establecer con precisin cifras o estadsticas, dndose el caso que algunas de ellas
difieren notablemente segn la entidad que las haya calculado o la metodologa usada
(Ilieff, 2008: 2).
De esta manera, una violacin a los derechos humanos como la trata de personas, se
maneja en base a estimaciones de diversos organismos internacionales que, de una
manera u otra, se ven vinculados a la problemtica de la trata de personas.
As, por un lado, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) estima que al menos
20.9 millones de personas en el mundo son compradas y vendidas con fines de
explotacin sexual y trabajo forzado (OIT, 2012: 13). Esta misma organizacin asever
que tal cantidad en 2005 era de 12.3 millones (OIT, 2005a: 1). Otras estimaciones, en
este caso de la organizacin no gubernamental Free de Slaves, establece que
actualmente existen entre 21 y 30 millones de personas esclavizadas en el mundo14. Es
extremadamente llamativo que las estimaciones puedan variar en cantidades tales en las
que millones de personas pueden ser el rango de error.
A pesar de lo anterior, podemos tomar la cifra de 20.9 millones de personas esclavizadas
en trminos generales. A ello podemos aadirle que segn la UNODC, el 58% de toda la
trata tiene como fin la explotacin sexual (UNODC, 2012: 36). Si bien esta es una cifra
14

Ms informacin en Free the Slaves,

https://www.freetheslaves.net/document.doc?id=34
42

Top

10

Facts

About

Modern

Slavery,

que parece ciertamente conservadora, nos llevara a pensar que aproximadamente 12.12
millones de personas son vctimas de trata con fines de explotacin sexual, siendo que el
98% de las mismas son mujeres y nias (OIT, 2005a: 6).
Teniendo estas cifras en mente, es adems importante entender que la trata de personas
afecta al menos a 161 pases; a ello se suma que 127 son pases de origen, 98 son pases
de trnsito y 137 son pases de destino15 (UNODC, 2006: 18-20).
En cuanto a lo que los pases han hecho para poder hacer frente a esta problemticas, las
estadsticas nos dicen que 116 pases (60% de los reconocidos mundialmente) 16 han
promulgado algn tipo de legislacin que prohbe todas las formas de trata de personas.
Por su parte, existen 104 pases (53%) sin leyes, polticas o regulaciones para prevenir
deportacin de vctimas de trata y 62 (32%) que todava no han condenado a un tratante
en cumplimiento con el Protocolo de Palermo (Departamento de Estado, 2010: 2-7).
Incluso, 31 (16%) aun no ratificaron siquiera este instrumento (Departamento de Estado,
2014: 10).
Estas cifras pueden ser ledas desde dos pticas. En primer lugar, puede pensarse que,
efectivamente, existe un esfuerzo por parte de la mayora de pases en trabajar hacia la
erradicacin de la trata de personas, si bien se necesitan mayores esfuerzos para que
indudablemente se pueda hablar de una lucha generalizada por todos los pases hacia
esta problemtica.
De otro lado, puede pensarse que, an con estas cifras, no podemos medir el impacto
aterrizado sobre las personas. En otras palabras, no podemos quedarnos en este estrato
de informacin y concluir que realmente los pases estn luchando contra la trata de
personas.
Concordando con esta ltima posicin, profundizar en la reflexin para hacer una
medicin correcta de hasta qu punto existe el empeo de los Estados en esta lucha. Para
ello, har uso de las estadsticas que nos revelan el nmero de vctimas identificadas, los
casos judicializados y las condenas que efectivamente se producen a nivel mundial.
A continuacin se incorpora informacin proveniente del informe del Departamento de
Estado de Estados Unidos con los datos globales de estas cifras:
15

Los pases pueden ser contados varias veces, y las categoras no son mutuamente exclusivas.
Si bien existen 243 entidades mundiales, solo 193 forman parte de las Naciones Unidas. Se toma esta
ltima cifra como parmetro.
16

43

Tabla 1: Estadsticas sobre trata de personas

Ao
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Vctimas
Casos
Identificadas
judicializados
Sin datos
6.178
Sin datos
5.808
Sin datos
5.682
30.961
5.212
49.150
5.606
33.113
6.017
46.570
7.206
46.570
7.705
Fuente: Departamento de Estado de EEUU, 2013

Condenas
4.379
3.160
3.427
2.983
4.166
3.619
4.239
4.746

A primera vista pueden parecer datos ciertamente amplios. Recordemos que en este
cuadro se incluyen todas las formas de trata de personas que existen, es decir, no se
desglosan los datos en funcin de las distintas modalidades. A pesar de ello, igualmente
son datos tiles para ver la accin de los Estados. As y partiendo de los 20.9 millones de
personas estimadas en situacin de trata, el porcentaje de vctimas identificadas en 2012
queda en la minscula y ridcula cifra del 0.22% de todos los casos estimados. Si nuestra
meta fuera defender este nimio porcentaje, podramos considerar que las complejidades
y los obstculos para el combate contra este delito son extremadamente difciles; pero tal
defensa cae por su propio peso al observar que, sobre los casos identificados para 2012,
tan slo el 16% llega finalmente a juicio. De stos ltimos, el 60% recibe una condena17.
Ello significa que, sobre los 20.9 millones, tan slo 4746 casos tienen algn tipo de
respuesta real estatal (esto es, el 0.022% de todos los casos). Si desagregramos los
casos en torno a la trata sexual, estos datos disminuiran sin duda alguna.
Ahora bien, puesto este anlisis sobre la mesa, no puede decirse que los Estados estn
ofreciendo una verdadera proteccin y garanta de los derechos de las personas en
situacin de trata sexual.
Sin embargo, otra hiptesis que podemos plantear en contra de esta afirmacin es pensar
que esa falta de proteccin y garanta, tiene su razn de ser en una omisin del Estado,
que tal vez no considera la trata de personas como una prioridad en sus pases. No
obstante, en este punto es necesario hablar del reconocimiento internacional de la
corrupcin como un elemento clave para el desarrollo de la misma, pues existen

17

En este punto, debera profundizarse el anlisis sobre cuntas de las condenas son efectivas y no
irrisorias.
44

indicadores que nos llevan a declarar que la corrupcin por parte de las instituciones
pblicas juega un importante papel en el desarrollo de la trata (UNODC, 2011: 4).
As, el Consejo de Europa (2002) elabor un primer informe sobre este tema en 2002 18
proporcionando un anlisis inicial donde enumera los momentos en que la corrupcin
facilita el proceso de la trata y a quienes. As, el informe se hace eco de la participacin
de: la polica, los funcionarios de aduanas, embajadas/consulados, autoridades de control
de fronteras, servicios de inmigracin, otras agencias del orden pblico, las fuerzas de la
inteligencia/seguridad, fuerzas armadas (nacionales o internacionales), funcionarios
locales, personas/grupos/partes con influencia sobre los funcionarios pblicos,
parlamentarios, funcionarios de gobierno, fiscales, jueces de instruccin, etc.
Y es que una violacin de derechos humanos que genera un monto de treinta y dos mil
millones de dlares anuales (32.000) (OIT, 2005b: 55) no puede fcilmente discurrir sin
este tipo de participacin y/o involucramiento.
Lo dicho hasta ahora nos lleva a pensar en una situacin caracterizada por un
pauprrimo desarrollo de justicia, proteccin y garanta de los derechos de las vctimas
de trata de personas unido a un comportamiento, cuanto menos, de aquiescencia e
involucramiento por parte de los Estados. As pues, la posicin en torno a la trata de
personas con fines de explotacin sexual encaja perfectamente en ese estado de
excepcin, donde la norma es precisamente la ausencia de las mismas.

4.2. Los prostituyentes: Capitalismo (tardo) y Estado, Patriarcado y Capitalismo

Tal y como nos muestra Ilieff (2008: 10), las sociedades se constituyen a travs de
distintas instituciones, tales como la lengua, religin, sexualidad, trabajo, economa,
entre otras. Todas ellas se van conformando mutuamente de manera no esttica. Para
comprender la trata, por tanto, es necesario estudiar dos instituciones asentadas en
nuestra sociedad: el capitalismo y el patriarcado.
As pues, comenzaremos por explorar las principales caractersticas del capitalismo y su
correlacin con el fenmeno de la trata, pasando ms tarde a demostrar el importante
papel de la demanda de los prostituyentes en ese entorno capitalista.

18

Ntese que no fue sino hasta el 2002 que una institucin se hace eco del papel de la corrupcin por parte
del Estado, cuya existencia data de mucho tiempo atrs.
45

4.2.1. Capitalismo y su correlato en la trata

Los vnculos entre trata sexual y capitalismo no son recientes. Ya en 1910 Emma
Goldman (1910), remarcaba que la causa que origina la trata de personas con fines de
explotacin sexual es el sistema capitalista. Para profundizar en esta afirmacin,
seguiremos el recorrido que Ilieff (2008: 13 y ss.) nos ofrece por las principales
caractersticas del capitalismo relacionndolo con el fenmeno de la trata de seres
humanos.
De esta manera, comienza por hablar del concepto de libertad econmica, refirindose a
la libertad de los mercados de capitales para decidir comprar, vender o competir sin
trabas burocrticas ni fronteras; en la trata, ello se refleja en el mismo hecho de que
baste que una persona mayor de 18 aos afirme estar en situacin de explotacin por
propia voluntad, para que el Estado no intervenga (Ilieff, 2008: 13 y 16).
El mercado libre se traduce en la institucin que permite el libre intercambio, en
beneficio del capital y sin restricciones estatales, de todos los factores de produccin:
tierra, trabajo, seres humanos. En el contexto de trata, vemos que este libre intercambio
es de facto, posible, puesto que se produce de manera abierta y sostenida, a tal punto que
ha logrado ubicarse en el segundo negocio criminal ms lucrativo (Ilieff, 2008: 13 y 16).
As, gracias a una accin estatal restringida, el control del sector privado por parte del
sector pblico es mnimo. Paralelamente, en la trata si bien no puede hablarse de una
intervencin formal estatal, esta no debe ser descartada [pues] slo incluyndola se
puede explicar el enorme crecimiento de esta actividad ilegal y la facilidad con que
millones de personas son trasladadas y sometidas a explotacin (Ilieff, 2008: 18).
Igualmente, el capitalismo tiene muy presente la idea de la competencia, esto es, la
existencia de un gran nmero de empresas o personas que ofrecen y venden un producto;
y a otro gran nmero de personas o empresas dispuestas a consumir los productos. Esa
competencia, en la trata de personas, se explica en a nivel macroeconmico, permitiendo
la creacin de un mercado globalizado en el que determinados pases se dedican a la
produccin de personas a muy bajo costo y otros al consumo (Ilieff, 2008: 13 y 17).
En el centro de este modelo econmico se encuentra el individuo, quien es el principio y
final de todo el proceso. El individuo se considera, no tanto en cuanto a su personalidad,
capacidades o desarrollo personal, sino que es convertido en una mercadera o bien en
46

un consumidor, pasando a primer plano las ganancias y la acumulacin. Ello es

fcilmente visible en la trata, donde se observa la existencia de un egosmo neto que ve
tal individuo como mercanca (Ilieff, 2008: 15 y 18).
Otro de los elementos intrnsecos al capitalismo es su autorregulacin por medio de las
leyes de la oferta y la demanda, que orientan los precios, la produccin, la asignacin de
recursos y la distribucin de la riqueza. En la trata, la oferta y, especialmente la
demanda, son el motor mismo de su existencia, siendo que sta ltima mantiene en
marcha la maquinaria al requerir los productos (Ilieff, 2008: 14 y 17).
Y esta maquinaria no debe detenerse, encontrando as la obsolescencia planificada
(Marcuse, 1969: 58); es decir, se produce una planificacin para usar la mercanca una
cantidad de tiempo programada, pues dejar, eventualmente, de poseer las propiedades
que nuestras necesidades tienen. Esta cultura del usar y tirar es precisamente la forma
de operar de la trata, donde las personas producen todo el tiempo mientras estn ms o
menos sanas y con una sobrevida promedio de 35 aos (Trpin y Zurbriggen, 2008: 8).
Todas las anteriores caractersticas se unen en un mismo objetivo: la acumulacin de
capital. Viendo los paralelismos con la trata podramos igualmente hablar de un objetivo
de acumulacin en su caso. No obstante, se necesitar ahondar en qu tipo de
acumulacin, lo que ser objeto de nuestro siguiente apartado. Sin embargo, no se debe
olvidar que para la efectiva acumulacin en la trata, la presencia y el rol del Estado es
una pieza fundamental, pues es en ltima instancia quien elige el modelo econmico y
estructural a seguir (Ornelas, citado en Hernndez, 2013: 17).

4.2.2. Patriarcado en el capitalismo: la demanda de prostituyentes

Visto que el capitalismo se basa ideolgicamente en una economa en la que el mercado
domina, las personas se convierten en consumidores o clientes que se sienten realizados
a partir del consumo (Lucero y Parodi, 2008: 3). Con ello, la explotacin de mujeres, de
nios y nias se hace posible slo gracias al cliente, aunque su participacin en este
asunto aparezca como secundaria, como secuela de un flagelo o como subproducto de
una oferta (Volnovich, 2006a). Si hablamos de clientes en la explotacin sexual,
tenemos que referirnos especficamente a los hombres, puesto que si bien pueden existir

47

clientes mujeres, la grandsima mayora se concentra en los hombres (Volnovich,

2006a).
Por ello mismo, tenemos que comenzar por hablar del patriarcado como actor
indispensable que legitima esa acumulacin en la trata sexual de la que venimos
hablando. Como premisa, el patriarcado es una institucin histrica que ha existido
desde tiempos remotos, entendindose por tal, el sistema que justifica la dominacin del
hombre sobre la base de una supuesta inferioridad biolgica de las mujeres (Facio y
Fries, 2000: 45). Tiene su origen histrico en la familia, si bien tambin existen
[u]n conjunto de instituciones de la sociedad poltica y civil que se articulan para
mantener y reforzar el consenso [del sistema], expresado en un orden social,
econmico, cultural, religioso y poltico, que determina que las mujeres como
categora social siempre estarn subordinadas a los hombres, aunque pueda ser
que una o varias mujeres tengan poder, hasta mucho poder, o que todas las
mujeres ejerzan cierto tipo de poder como lo es el poder que ejercen las madres
sobre los y las hijas (Facio y Fries, 2000: 45).
Este modelo se caracteriza por ser histrico, es decir, tiene un inicio en la historia y no
es natural; se fundamenta en el dominio del hombre ejercido a travs de la violencia
sexual contra la mujer, institucionalizada y promovida a travs de las instituciones de la
familia y el Estado; y aunque existen hombres en relaciones de opresin en todo sistema
patriarcal, las mujeres de cada uno de esos grupos oprimidos mantienen una relacin de
subordinacin frente al varn (Facio y Fries, 2000: 45). Este sistema, que se ha
mantenido en el tiempo, se fusiona y se potencia dentro del sistema capitalista.
Dicho esto, cules son esas manifestaciones del patriarcado en el capitalismo que
permiten la acumulacin de la trata de seres humanos?
Para poder entender la dinmica del patriarcado en el capitalismo y en la trata haremos
referencia, en primer lugar, al estudio realizado por Sad Bouamama: El hombre en
cuestin: el proceso de devenir cliente de la prostitucin. Este estudio, realizado en
base a encuestas a los propios clientes, est dirigido a entender las razones por las que
los hombres compran sexo. Las razones aducidas fueron cinco: abstinencia sexual y
soledad afectiva; desconfianza, temor y odio hacia las mujeres; una vida sexual
insatisfactoria; elusin de cualquier tipo de responsabilidad de vnculos estables; y
adiccin al sexo (Bouamama, 2004: 105-129). Si se presta atencin a estas respuestas, se
puede ver que todas ellas son justificaciones. Y precisamente son justificaciones porque
48

no pueden responder a la pregunta de fondo, porque no hay un cuestionamiento a la

pregunta de fondo. Esto es Qu es aquello que le da derecho a una persona a comprar el
cuerpo de otra persona y que ello sea vlido para la sociedad? Desde luego, la respuesta,
en la trata sexual, es el patriarcado.
En conjuncin con el capitalismo, lo que encontramos en la trata sexual, es una cultura
donde se exige, por demanda, una oferta de mujeres sustentado por el lema joven,
bonita y barata (Trpin y Zurbriggen, 2008: 8). Adems, se exige variedad, por lo que el
mercado busca productos exticos -asiticas, latinas o negras- (Volnovich, 2006a). Es
una cultura de competencia, montada para producir atracciones y tentaciones en base a
lo deseado por los hombres (Trpin y Zurbriggen, 2008: 8), vendiendo el producto al
mejor postor (Hernndez, 2013: 14). Es una cultura de mercado libre y propiedad
privada (Amors, 1994: 27), siendo que la compra permite la inexistencia de lmites
por parte del hombre y donde el Estado, desde luego, no interviene. A ello se suma que
estamos en una cultura de la obsolescencia, donde el individuo est en su derecho de
usar lo que ha comprado y desecharlo cuando ya no le sirva. La cosificacin de la
mujer llega a tal extremo que ya no slo es considerada objeto, sino que ni siquiera se la
contempla en su integridad, al valorarse unas partes de su anatoma por sobre el resto
(Jimnez, 2013: 4).
Como ya se seal, todas estas prcticas tienen un fin comn, la acumulacin. En este
caso, se trata de la acumulacin de virilidad, donde se busca reforzar los valores ms
tradicionales del coto masculino, la identidad masculina hegemnica impuesta por el
propio patriarcado (Volnovich, 2006a). Por ello, el consumo y acumulacin del
producto, redunda en un reforzamiento y mantenimiento del Patriarcado. As, ste
sigue siendo el refugio de la masculinidad heterosexual hegemnica donde los hombres
gozan del privilegio de obtener la subordinacin femenina y ejercer el poder sobre otra
anulndola, comprando esta experiencia en el mercado (lvarez Carreras, 2013: 6).
Este tipo de acumulacin se traduce en ltimo lugar en la posesin del cuerpo de la
mujer; una posesin, una propiedad, que pone al cliente en una posicin de autoridad y
de poder y que legitima todo tipo de actos ante un pago determinado.
4.3. La connivencia de la sociedad: la ciudadana superflua
Segn Alda Facio:
49

[e]n la Ciudad de Mxico, por ejemplo, cada cinco minutos una mujer es violada,
[] millones de mujeres en todos y cada uno de los pases del mundo son
agredidas fsica y mentalmente por sus propios compaeros de vida, [se
producen] suicidios de las jvenes esposas en la India, o las miles de
cliteridectomas que se practican al ao, las ms de 500.000 mujeres que mueren
anualmente en partos y abortos clandestinos y tantas otras mutilaciones,
agresiones, torturas y desapariciones que se practican contra las mujeres cada
segundo (Facio, 1991: 119)
Sin embargo, pareciera que el ser humano se hubiera acostumbrado a ver este tipo de
violaciones de derechos humanos a las mujeres, no como tales, sino como parte de la
cotidianidad de nuestra sociedad (Bunster, 1991: 8). Si lo llevamos al terreno de la
explotacin sexual, Galindo y Snchez (2013: 23) nos decan que tu vida no tiene valor
ante nadie. Sale en los diarios la noticia un da porque es parte de la crnica roja, porque
la muerte y el asesinato son parte del ornamento de la prostitucin, pero tu vida no tiene
un valor como vida humana. Este apartado precisamente lo que busca es entender no
slo el papel de la sociedad, sino esa capacidad de indiferencia, de naturalizacin de las
situaciones de explotacin.
Arendt (citada en Lpez 2007: 28), nos habla de la superficialidad del ser humano,
demostrndonos que
[d]etrs de los horrorosos crmenes nazis no existe una grandeza satnica, una
motivacin malvada profunda, sino todo lo contrario: se trata de crmenes
cometidos por gente ms o menos normal, que no tiene verdaderas motivaciones
para cometerlos, y que, ms bien, los comete por seguir las reglas de un sistema
que no es capaz de cuestionarse [siendo que] en esto consiste la esencia del
concepto de banalidad del mal que no exculpa a nadie, pero hace ver cmo un
sistema poltico-social puede crear unas condiciones de ausencia de reflexin
tales que hagan de crmenes horribles cuestiones normales e incuestionables
dentro del sistema (Lpez, 2007: 28).
Esa ausencia de reflexin que hace a la sociedad superficial, est muy relacionado
con el concepto de estado de excepcin. Sabiendo que ste es es un espacio en el que
el orden jurdico normal queda suspendido de hecho (Agamben, 2004: 196), cuando
ese espacio se prolonga en el tiempo, deja de ser percibido como excepcional y se
convierte en norma (Acevedo, 2008: 8). Esta es la principal caracterstica de la
explotacin, que la superficialidad, la indiferencia, est relacionada con un fenmeno
que ya no es excepcional, sino que es la norma. As, hemos normalizado y naturalizado

50

en nuestro interior que existe la trata sexual y que existe tortura en ella; sin embargo,
pasamos indiferentes ante estas realidades.
De hecho, est naturalizado que la explotacin sexual es ley de la vida, que siempre fue
as, que siempre va a ser as (Trpin y Zurbriggen, 2008: 9). An peor, de la mano del
capitalismo, el negocio prostibulario fue legalizado y se convirti en un sector del
mercado en algunos pases, transformando a los proxenetas en empresarios respetables
(lvarez Carreras, 2013: 3-4). A ello se ha sumado la creciente industria del sexo a
travs de los medios y la difusin de los estereotipos de la mujer objeto, la habilitacin
de locales nocturnos con eufemismos como clubes de striptease, lugares de
alternancia, cabarets, etc. (lvarez Carreras, 2013: 4).
Sucede que a menudo nos manejamos con mentiras que parecen verdaderas o
verdades naturalmente aceptadas, sin preguntarnos en qu intereses se apoyan ni cmo
han llegado a ser dominantes (Trpin y Zurbriggen, 2008: 9). Por ello Galindo y Snchez
(2012: 33) establecen la necesidad de un debate con la sociedad, pues debe asumir su
responsabilidad y su complicidad con el prostituyente y su violencia fsica. Y es que la
explotacin sexual ha existido y sigue existiendo a estas alturas porque existe un
explcito consentimiento social, que autoriza la cosificacin de las mujeres y que
autoriza, igualmente, a los hombres a hacer uso comercial de las mujeres (Carracedo,
citada en Lucero y Parodi, 2008: 7).
Por ello es importante expresar que ms all de las regulaciones penales o
internacionales con que tratemos de luchar contra la explotacin sexual, mientras
contine un modelo patriarcal-capitalista que convalida tal explotacin, y mientras la
sociedad sea superflua ante estas situaciones, no slo seguiremos aceptando el hecho de
que una persona pueda comprar el cuerpo de otra, sino que los campos de concentracin
abiertos, donde sabemos que se ejerce la tortura, seguirn siendo una realidad.

51

CAPITULO II: MARCO JURDICO INTERNACIONAL DE LA TRATA

SEXUAL COMO FORMA DE TORTURA

Si en el primer captulo se comprob que la trata sexual se produce en un estado de

excepcin, donde se reduce a la persona a su nuda vida, en este captulo se analizar
precisamente la herramienta que los tratantes utilizan para arribar a esa situacin, esto
es, la tortura. Siendo que ste ha sido eminentemente un concepto del derecho pblico,
ser necesario abordar en primer lugar su origen histrico, contextualizndolo desde una
perspectiva de gnero. Ello develar la posicin tradicional que domina su definicin,
pero que sin embargo ha buscado ampliarse. Este afn de ampliacin podr observarse
en la segunda parte, donde se cotejar el significado tangible de la tortura frente a la trata
sexual. As, no slo se demostrar el perfecto encaje entre la definicin de tortura y las
circunstancias de la trata sexual sino tal evolucin del concepto; es ms, la ltima parte
conducir inevitablemente hacia el anlisis de los avances legislativos, jurisprudenciales
o de organismos internacionales considerando la trata sexual como forma de tortura.

1. La creacin del concepto de tortura desde una perspectiva de Gnero

De acuerdo a Charlesworth y Chinkin (2000: 48-50), histricamente las mujeres han
estado al margen del sistema legal internacional: no slo la participacin femenina en el
desarrollo de sus principios ha sido mnima sino que adems el propio sistema no ha
reaccionado ante las realidades de las mujeres. En este sentido, la evidencia sobre esta
exclusin (tanto del contenido o metodologa como de los procesos de creacin del
derecho internacional), pone en el punto de mira los principios de neutralidad,
objetividad y universalidad propugnados por el propio derecho internacional de los
derechos humanos.
Por su parte, Wood (2004: 269) habla de un silenciamiento de las mujeres en un doble
sentido: de un lado, apartndolas de la construccin y funcionamiento del sistema
internacional y mostrando un desinters deliberado de los impactos de dicho sistema
sobre sus cuerpos y vidas; por otro, debido a la estructura conceptual de gnero
masculino del sistema internacional y las disciplinas que lo sirven.
52

Adems de lo anterior es necesario aadir otras variables, pues el derecho internacional

tambin se ha visto sesgado desde la perspectiva social y racial. De esta forma, tal y
como describe Chandra Mohanty (citada en Charlesworth y Chinkin, 2000: 53) las
mujeres se constituyen como mujeres a travs de la interaccin compleja entre clase,
cultura, religin as como por otras instituciones y encuadres ideolgicos.
Focalizndonos al caso que nos atae, esto es, la tortura, su regulacin comienza con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. Nos encontramos en un
contexto post segunda guerra mundial, en el que la comunidad internacional se uni en
un esfuerzo comn basado en la idea de la existencia de una serie de valores y
estndares comunes de dignidad y decencia (Glendon, 2004). Fue la Comisin de
Derechos Humanos, encargada de la redaccin de la misma, quien encomend dicha
tarea a un comit compuesto por ocho miembros19. En un tiempo tan cercano a las dos
guerras ms sangrientas del siglo XX, es fcil de entender que la aparicin de la tortura
surgiera como un elemento natural e indiscutible. Su inclusin responda al deseo de
eliminar los mecanismos medievales de tortura y tratos crueles que haban sido
practicados en el pasado reciente por los nazis y los fascistas (Robinson, citado en
Rodley y Pollard, 2011, 18).
La Declaracin reza en su artculo 5 que nadie ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes. As, la prohibicin buscaba ser absoluta, pero
est pensada sobre la base que especifica su propio prembulo, esto es, en el
desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos que han originado actos de
barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad. Por ende, era preciso atajar en
trminos absolutos las torturas que haban arrasado gran parte de Europa. Es ms,
teniendo en cuenta las circunstancias que rodeaban la construccin de la Declaracin20,
puede incluso considerarse que fue un momento que necesit aprovecharse para la

19

Eleanor Roosevelt (Estados Unidos), Ren Cassin (Francia), Charles Malik (Lbano), Peng Chun Chang
(China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov/Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord
Dukeston/Geoffrey Wilson (Reino Unido) y William Hodgson (Australia)
20
Como destaca Del Toro (2012:54) en aquella poca convergan las luchas en Grecia; la amenaza
sovitica sobre Turqua; la reactivacin de la guerra civil en China; la particin de Palestina por las
Naciones Unidas y la fundacin del Estado de Israel; la crisis por la biparticin de Corea o la disputa por
Cachemira entre India y Paquistn, tensiones marcadas por la intensificacin de la lucha ideolgica que
marcara el inicio de la Guerra Fra
53

redaccin del documento, pues de otra manera no hubiera sido posible llegar al consenso
(Del Toro, 2012: 54).
Sin embargo, tales actos de barbarie parecan no incluir otros aspectos que afectaban
especialmente a las mujeres. La miles de japonesas forzadas a prostituirse en prostbulos
establecidos por el propio Gobierno para sus fuerzas militares, son un episodio de la
historia que no se pens, por ejemplo, en los tratados de Paz con Japn.
Lamentablemente, esta situacin no es singular de este pas asitico, sino que la
prostitucin asociada a las bases militares ha sido considerada como un elemento
inevitable (Charlesworth y Chinkin, 2000: 253).
El siguiente documento donde encontramos mencin de la tortura es el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1969. Si bien los Convenios de Ginebra
incluan la previsin de tortura, stos remitan mayormente a contextos de guerra. De
esta manera, en la dcada de 1950 y a pesar de la regulacin de la Declaracin
Universal, surgi la necesidad de un documento vinculante que continuara su estela y
pudiera dar respuesta institucional a las continuas violaciones de derechos humanos. La
realidad es que el Pacto representa la historia de un periodo turbulento en la poltica
internacional (Barrena, 2012: 14 -18), donde la sombra de la guerra fra, escenario que
alberg el temor ante los totalitarismos y el comunismo, fue la nota predominante. Las
desavenencias entre bloques impidieron durante aos un consenso entre derechos
civiles-polticos y sociales, econmicos y culturales, que se tradujera en un solo
documento. En este contexto, los sujetos constructores de la norma se movan en una
atmosfera de movimientos de poder, de maniobras polticas de expresin de superioridad
ideolgica. Pareciera que independientemente de los horrores que ocurrieran en el
mundo, esa dominacin ideolgica y el miedo a la prdida de poder global tuvieran un
mayor peso, lo suficiente como para retrasar este documento por ms de tres lustros21.
Mientras tanto, la tortura continuaba siendo sistemticamente practicada en muchas
partes del mundo: por parte de los franceses en Algeria, por los portugueses en sus
21

En 1948, la Asamblea General ratific la idea de un Tratado de Derechos y solicit al Consejo

Econmico y Social que considere: la elaboracin de una Carta Internacional de Derechos, que deber
compren der una Declaracin, un PIDCP relativo a los derechos del hombre y medidas de aplicacin. En
1950 ya exista un borrador. Pasaron 16 aos hasta su aprobacin. (Barrena, 2012:17)

54

colonias africanas, por las dictaduras de la junta militar griega o espaola, entre otros
(Nowak, 2008: 3).
No obstante, el entendimiento de la tortura continuaba representndose desde lo pblico.
As, este derecho civil era oponible nicamente frente al Estado, era un derecho de la
vida pblica, en contraste con las situaciones que pudiramos encontrar en lo privado,
esto es, en lo que se ha entendido que abarca lo femenino (Wood, 2004: 267). En este
sentido, la construccin de estas normas (pblicas) esconde los daos ms graves hechos
a las mujeres y de los que se necesita mayor proteccin (Charlesworth, 1997: 67). Es por
ello que por muy importante que se manifieste la proteccin frente a la privacin
arbitraria de la vida o la libertad a travs de actos pblicos, sta no abarca los casos en
los que el hecho de ser mujer constituye en s misma una amenaza contra la vida. De
esta forma y a pesar de la evidencia emprica incuestionable de la violencia contra la
mujer, no ha existido an un desarrollo internacional acorde, pues tal sistema est
enfocado hacia las acciones pblicas del Estado (Charlesworth, 1997: 68).
Precisamente, Charlesworth y Chinkin (2000: 56) plantean que tanto el derecho
internacional como las relaciones internacionales operan en un mundo pblico y
masculino, entendidos stos como sinnimos. Esto se ha traducido en una eliminacin
formal de los asuntos privados de su esfera. A pesar de ello, el derecho internacional
acaba por filtrarse en estos mbitos, influencindolos considerablemente. Por ello, si se
entiende la violencia contra la mujer no slo como un comportamiento aberrante sino
como parte de la estructura de subordinacin universal de la mujer22, nunca podr
plantearse como un asunto puramente privado (Charlesworth, 1997: 69). Adems de la
tortura o la vida, hay otros derechos del Pacto que han sido interpretados de una manera
que brinda muy poca libertad o proteccin a la mujer:
[E]l derecho a la libertad o seguridad, opera nicamente en el contexto de la
accin del Estado, de forma que no involucra el temor a la violencia sexual que
es un rasgo distintivo en las vidas de las mujeres. El derecho a la libertad de
expresin ha sido definido en algunos contextos como inclusivo del derecho a
elaborar, distribuir y usar la pornografa, lo que contribuye directamente al nivel
de violencia contra la mujer. Y el derecho a la privacidad puede ser interpretado
22

Bunch (citada en Charlesworth, 1997:69) ha sealado que esta violencia es causada por las relaciones
estructurales de poder, dominacin y privilegio entre los hombres y las mujeres en la sociedad. La
violencia contra las mujeres es central para el mantenimiento de esas relaciones polticas en el hogar, en el
trabajo y en todas las esferas pblicas.
55

como uno que evita el examen de los principales lugares donde ocurre la
violencia contra la mujer: el hogar y la familia (Charlesworth, 1997: 69).
Por tanto y a pesar de que la redaccin del artculo 7 sobre tortura del PIDCP est
formulada en trminos absolutos y de que el propio Comit de Derechos Humanos no
permitiera limitacin o invocacin de circunstancia alguna para su comisin (CDH,
1992: prr. 3), lo cierto es que la tortura se sigue cometiendo con total impunidad en la
esfera privada no gubernamental (Charlesworth, 1997: 68).
Finalmente, la tortura hallara su momento de protagonismo especfico a nivel
internacional en la dcada de 1970. Durante los primeros aos de este decenio, la propia
Amnista Internacional lanzaba una campaa a nivel mundial contra la tortura, inspirada
por los mtodos utilizados en las dictaduras militares del Cono Sur de Amrica Latina
(Nowak, 2008: 3). El informe Report on Torture publicado un ao ms tarde por esta
misma organizacin, contena informacin sobre torturas y malos tratos en ms de 70
pases y territorios durante el periodo comprendido entre 1970 y mediados de 1973.
Resultaba evidente que numerosos Estados estaban infringiendo abiertamente la
prohibicin de la tortura de la Declaracin Universal y del Pacto (AI, 2003: 23). ste fue
sin duda el detonador de la Declaracin sobre la Proteccin de todas las personas contra
la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Tras su
promulgacin, nuevas y diversas organizaciones no gubernamentales nacieron unindose
en la lucha hacia la conquista de un documento internacional que, a diferencia de la
Declaracin, fuese vinculante.
La redaccin de tal instrumento tendra su base en dos borradores: el redactado por la
delegacin de Suecia y el realizado por la Asociacin Internacional de Derecho Penal.
Ambos documentos seguan de cerca lo trabajado desde la Declaracin, poniendo su
nfasis en la obligacin de los Estados a la hora de criminalizar la tortura y llevar a los
responsables ante la Justicia (Nowak, 2008: 4).
Si bien en las siguientes secciones profundizaremos en torno a qu decisiones se
tomaron en cuanto a lo que deba constituir tortura, no podemos sino concentrarnos en
entender el contexto. De este modo, las ya mencionadas dictaduras de Amrica Latina,

56

(especialmente en el Cono Sur23) y el emergente movimiento internacional de la

sociedad civil organizada presionando hacia una accin internacional en la materia,
tenan sin duda un impacto concreto: erradicar la tortura bajo la custodia del Estado.
A pesar de poder entender las circunstancias de una determinada legislacin, esta visin
de la tortura niega la proteccin frente a las numerosas y atroces formas de dolor y
sufrimientos graves infligidos deliberadamente a otras personas en diferentes contextos,
como las mujeres. Por ello, no es de extraar las crticas a esta Convencin por ignorar
las experiencias de otros grupos sociales (AI, 2011: 1).
Tal y como se analizar, la tortura es un acto basado en el abuso de poder. Empero, para
comprender de manera efectiva y mejorar nuestra comprensin de la tortura y otros
malos tratos, debemos entender de qu manera las dinmicas de poder basadas en el
gnero dan forma al marco jurdico existente sobre la tortura (AI, 2011: 6); este proceso
reflexivo, desde luego, no fue parte de los trabajos preparatorios de la Convencin. Y es
que de acuerdo a Catharine MacKinnon (citada en AI, 2011: 7), esas dinmicas de poder
se transforman en formas de violencia de gnero, tan habituales que se convierten en
invisibles y marginadas, o bien son tan extremas que se convierten en excepcionales o
nicas, o simplemente no se da crdito a la mujer que las sufre. En estos casos, la
divisin entre pblico y privado ha oscurecido cuestiones como la determinacin de que
el infligir deliberadamente dolor y sufrimiento a las mujeres constituye tortura.
As, esa miopa a la hora de elaborar un proceso de reflexin se detecta en la tortura
desde el momento en que la caracterstica central de su definicin jurdica internacional
es su comisin en el mbito pblico. Si bien es cierto que muchas mujeres son vctimas
de tortura en tal esfera, no hay duda de que la mayor violencia contra las mujeres se da
en lo privado (Charlesworth, 1997: 68).
Para hacer frente a esa exclusin y a ese silenciamiento se ha propuesto el trabajo desde
la igualdad, desde la no discriminacin. Sin embargo,
23

Entre otras, en este periodo encontramos dictaduras militares en: Argentina, dictadura de Jorge Rafael
Videla entre 1976 y 1983; Uruguay entre 1973 y 1984 en la dictadura de Juan Mara Bordaberry; Chile,
con la dictadura de Augusto Pinochet entre 1973 y 1990; Bolivia, con la dictadura del General Hugo
Banzer, entre 1971 y 1978; En Paraguay sobrevivi como dictador militar el general Alfredo Stroessner,
durante treinta y cinco aos, desde 1954 hasta 1989; Per con el dictador Juan Velasco Alvarado, desde
1968 a 1975; Brasil, encabezada por el general Castelo Branco, entre 1964 y 1985; Nicaragua, por
Anastasio Somoza Garca, entre 1936 y 1956, estableciendo una dinasta familiar que gobern el pas
hasta 1979; Guatemala (1970-1986); Hait, Francois Duvalier, entre 1957-1971.
57

[M]ientras tratamos de garantizar que todas las personas son iguales ante la ley y
gozan de igualdad de proteccin de la ley, es imperativo que examinemos de qu
manera la ley refuerza las estructuras de poder de una sociedad. Slo entonces
podremos empezar a derribar los obstculos a los que se enfrentan personas y
grupos cuando se les niega la igualdad de proteccin de la ley. No es tarea fcil,
ya que la propia ley se convierte en la lente a travs de la cual adquirimos la
nocin de qu es abominable y qu es aceptable o normativo en una sociedad
(AI, 2011: 6).
Visto este breve anlisis histrico de la tortura, que muestra esa invisibilidad de la mujer
y la violencia a la que se ve sometida en espacios privados, en lo que sigue se pretende
precisamente derribar ciertos muros demostrando que la trata sexual se configura como
una forma de tortura. En este camino, nos apoyaremos de los avances a nivel
internacional en ese proceso de reflexin que est, muy poco a poco, abriendo una
brecha por la que incorporar casos de violencia de gnero como una forma de tortura

2. El concepto de tortura bajo la lupa de la trata con fines de explotacin sexual: los
proxenetas como torturadores
La definicin que nos proporciona en su artculo 1 la Convencin contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes reza lo siguiente:
[A] los efectos de la presente Convencin, se entender por el trmino "tortura"
todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de
un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya
cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa
persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de
discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un
funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a
instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia.
Esta disposicin elabora una definicin del concepto de tortura que aborda la totalidad
de los planteamientos doctrinales y jurisprudenciales vertidos desde 1948 en torno a este
tema. Asimismo, delimita dicho trmino a partir de la concurrencia de tres elementos
sustantivos, indispensables para la determinacin de esta clase de prcticas: en primer
lugar, la condicin pblica del sujeto activo, es decir, el autor de las prcticas debe
ostentar la categora de funcionario del Estado; en segundo lugar, las conductas deben
perseguir un fin determinado, establecido por la propia norma; por ltimo, el elemento
material, se concreta en la provocacin de graves sufrimientos fsicos o mentales, cuyo
58

grado de intensidad adquirir una trascendental relevancia, como veremos ms adelante.

Para la seccin que sigue, ir profundizando en cada uno de estos elementos a la luz de
lo que conocemos sobre la trata con fines de explotacin sexual.

2.1. Elemento material: penas o sufrimientos fsicos o mentales graves

Como punto de partida del elemento material, es necesario advertir el requerimiento de
un componente cuantitativo de trascendencia. Dicho de otra manera, el artculo 1 exige
la gravedad tanto en las lesiones fsicas como en las psquicas para alcanzar la
consideracin de una conducta como tortura.
Ya desde la Declaracin contra la Tortura de 1975 se aprob un texto segn el cual sta
era definida por cualquier acto a travs del cual se inflija penas o sufrimientos graves
(Nowak, 2008: 37). En este sentido, se buscaba hacer hincapi de la necesidad de una
severidad del dao como pieza inherente a la naturaleza de la tortura. Este grado era
esencial para poder distinguirlo de otros tratos crueles, inhumanos y degradantes. A
pesar de ello, durante los trabajos preparatorios de la Convencin contra la Tortura,
muchas delegaciones de diversos pases observaron que esta distincin no era tanto en
cuanto al grado, sino en cuanto al contenido o substancia del mismo (Nowak, 2008: 34).
Este enfoque, segn el cual se busca concretar la intensidad para distinguir tortura y
tratos inhumanos o degradantes, puede observarse en primer lugar en el llamado Caso
Griego de la Comisin Europea de Derechos Humanos de 1969 (Rodley y Pollard, 2009:
83); no obstante, fue el Tribunal Europeo de Derechos Humanos quien realiz el mayor
trabajo de determinacin en el caso Irlanda c. Reino Unido (1978) dictando una serie
de pautas de este tipo de conductas.
As, este ltimo caso, describe la situacin de catorce personas que fueron sometidas a
una forma de interrogatorio prolongado, en el que se aplicaron conjuntamente cinco
tcnicas especiales de interrogatorio24. El Tribunal Europeo, debido a la ausencia de una
24

Se trataba de tcnicas de desorientacin o de privacin sensorial: 1.Colocacin de pie contra una

pared: se obligaba a los detenidos a que permanecieran, durante perodos de algunas horas, en una
postura en tensin: frente a una pared, apoyando en ella los dedos por encima de la cabeza, los
miembros inferiores muy separados y los pies hacia atrs, de forma que el peso del cuerpo recayera
principalmente sobre los dedos; 2. Encapuchar: se cubra la cabeza de los detenidos con un saco negro
o azul marino que llevaban siempre, excepto durante los interrogatorios; 3. Ruido: antes de los
interrogatorios se los llevaba a una habitacin en la que resonaba constantemente un fuerte sonido; 4.
Falta de sueo: antes de los interrogatorios no se les dejaba dormir; 5. Falta de alimento slido y
59

definicin de la intensidad que permitiera el reconocimiento de estas prcticas como

torturas, las encuadr dentro de los tratos inhumanos, una posicin que fue objeto de
duras crticas desde la literatura publica y doctrina legal (Nowak, 2008: 68).
De esa manera, la condicin de la tortura como una forma agravada y deliberada del
trato inhumano que provoca intensos sufrimientos fsicos y/o mentales, se alza como el
presupuesto indispensable para la consideracin de un comportamiento como tal (Prez,
2008: 206).
Aadido a lo anterior, el Tribunal, asimismo, consider que el nivel mnimo sobre el que
puede sobrepasarse el umbral que establece la tortura, dependera en mucho de las
circunstancias internas y externas que confluyan en el caso objeto de enjuiciamiento;
As, la edad, el sexo, el estado de salud, la naturaleza de los medios empleados o la
duracin, entre otras, son criterios de medicin y control de la efectiva intensidad
soportada por la vctima, de tal forma que una vez superados tales umbrales mnimos las
conductas objeto de enjuiciamiento adquirirn la calificacin de torturas25.
Durante los trabajos preparatorios de la Convencin, pases como Reino Unido quisieron
seguir la estela que haba comenzado el Tribunal Europeo, proponiendo tal elemento de
intensidad como el punto diferenciador de la tortura (Nowak, 1998: 37). Hubo gran
debate al respecto. Incluso, se propuso la inclusin en la definicin de componentes tales
como la deliberacin, el dolo o la sistematicidad. Afortunadamente, tales propuestas no
tuvieron xito, pudindose considerar como tortura la comisin de actos aislados no
deliberados (Nowak, 1998: 74). Finalmente, si bien hay distintas posiciones en cuanto a
la determinacin de la intensidad como elemento definitorio entre tortura y tratos
inhumanos y degradantes (Rodley y Polllard, 2009: 99), lo cierto es que dicho elemento
es esencial a la definicin (Nowak, 2008: 69).

lquido: durante su estancia en el centro y antes de los interrogatorios, slo reciban una escasa
alimentacin.
25
4 Ver Irlanda contra Reino Unido de 1978; Sevtap Veznedaroglu contra Turqua de 2000; Labita contra
Italia de 2000; Indelicato contra Italia de 2001; Price contra Reino Unido de 2001; Hilal contra Reino
Unido de 2001; Movisel contra Francia de 2002; Van der Ver contra Pases Bajos de 2003; Lors contra
Pases Bajos de 2003; Martnez Sala y otros contra Espaa de 2004; Barbu Anghelescu contra Rumana de
2004; Mcglinchey y otros contra Reino Unido de 2003; Ramrez Snchez contra Francia de 2005;
Olaechea Cahual contra Espaa de 2006; Jalloh contra Alemania de 2006; Guidi contra Italia de 2008;
Scoppola contra Italia de 2008; Nnyanzi contra Reino Unido de 2008; Cavallo contra Italia de 2008; Tatan
contra Turqua de 2008; Trajkoski contra la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia de 2008.
60

Sin embargo y a pesar de la posible caracterizacin rgida que hasta el momento se

vislumbra, el propio Tribunal Europeo lleg a expresar que:
[T]eniendo en cuenta el hecho de que la Convencin es un instrumento vivo que
debe ser interpretado a la luz de las condiciones actuales, ciertos actos que fueron
considerados en el pasado como tratos inhumanos y degradantes y no
torturas, pueden ser consideradas de manera diferente en el futuro. El creciente
nivel de exigencia en materia de proteccin de Derechos Humanos y de las
libertades fundamentales implica paralela e inevitablemente una mayor firmeza
en la apreciacin de los ataques a los valores fundamentales de las sociedades
democrticas (TEDH, 2003:prr. 55)26
Se deduce de esta forma que ciertos actos en otro tiempo excluidos del campo de
aplicacin de dicho precepto, podran presentar en el futuro el grado mnimo de
gravedad requerido.

2.1.1 Penas o sufrimientos fsicos graves en la tortura y en la trata sexual

Los mtodos de tortura han sido clasificados habitualmente entre mtodos fsicos y
mtodos psicolgicos. Los primeros seran aquellos aplicados por agresin y/o
provocacin de sufrimiento fsicos. Los segundos los que, sin agresin fsica, producen
una alteracin en el estado mental de la persona. Sin embargo, hay que tener en cuenta
que todo sufrimiento fsico conlleva un sufrimiento psicolgico y que muchos mtodos
de tortura pueden considerarse combinados; adems, habitualmente se utilizan varias
tcnicas sobre una misma persona de forma simultnea (Naciones Unidas, 2004: prr.
145). Si bien la tortura psicolgica acompaa siempre a la tortura fsica (Fernndez,
2005: 117), llevaremos a cabo un anlisis de cada uno de ellos por separado.
Para poder dar cuenta del tipo de actos que pueden ser calificados por los organismos
internacionales como tortura, se incluye en el Anexo 1 toda una relacin de lo que se ha
considerado como Tortura tanto por el Comit de Derechos Humanos como por el
Comit contra la Tortura. Segn este Anexo, ambos Comits coinciden en considerar
como torturas fsicas muy graves todas aquellas en las que, al menos, se incluyan las
descargas elctricas. Por otro lado, las torturas fsicas graves, incluyen al menos:
variadas formas de golpes en diferentes partes del cuerpo (tambin con objetos duros o
26

Vase tambin Tyrer v. Reino Unido, 25 Abril 1978, Serie A no. 26, pp. 15-16; Soering v. Reino Unido,
7 Julio 1989, Serie A no. 161, p. 40; Loizidou v. Turqua (objeciones preliminares), 23 Marzo 1995, Serie
A no. 310, pp. 26-27;
61

cortantes), forzamiento de la posicin fsica, falta de alimentos, apagar cigarrillos

encendidos contra el cuerpo, la introduccin de elementos extraos dentro rganos
genitales y de excrecin, arrancado de uas, suspensin del individuo o la condena a
morir lapidada por cometer adulterio.
Adems de lo anterior, el propio Protocolo de Estambul (Naciones Unidas, 2004: prr.
145) nos da una serie de pistas acerca de las conductas que pueden suponer un dolor o
sufrimiento fsico grave. Se han incorporado en la siguiente tabla:
Tabla 2: Dolores o sufrimientos fsicos graves en la tortura
Tipo
Golpes

Lesiones
penetrantes
Choques
elctricos
El telfono
Asfixia
Tortura
posicin

por

Lesiones
por
aplastamiento
Quemaduras:
Tortura Sexual:

Humillaciones
Amputacin
Amenazas

Extenuacin
fsica:
Qumicas:
Farmacolgica:
Condiciones de
detencin

Descripcin
Con el puo, patadas o algn objeto, por ejemplo palos cubiertos de trapos
mojados, guas de telfono cubiertas con espuma para evitar dejar marcas,
latigazos, golpes con alambres, entre otros.
pualadas u otro tipo de heridas similares, introduccin de alambres bajo las
uas, pinchazos de aguja, etc.
Transmisin de corriente elctrica a diferentes partes del cuerpo y con
frecuencia se aplica agua o algn tipo de gel para aumentar la tortura y disminuir
la aparicin de cicatrices como consecuencia de las quemaduras elctricas
Fuerte golpe con la palma de la mano sobre una o ambas orejas, lo que aumenta
rpidamente la presin del canal auditivo y rompe el tambor.
Con mtodos hmedos y secos (submarino), ahogamiento, sofocacin,
estrangulamiento o uso de sustancias qumicas;
Se sujeta a la vctima en posiciones que le causen mucho dolor y cuya principal
caracterstica es que en pocas ocasiones dejan seales externa. Tambin
estiramiento de los miembros, limitacin prolongada de movimientos, posturas
forzadas. Suspensin: Suspensin cruzada; Suspensin de carnicera;
Suspensin de carnicera inversa; Suspensin palestina; Suspensin en
percha de loro
Como aplastamiento de los dedos y miembros o utilizacin de un rodillo pesado
para lesionar los muslos o la espalda;
Quemaduras con cigarrillos, instrumentos calientes, lquidos hirviendo o
sustancias custicas;
Desnudez forzada, amenazas, los malos tratos verbales y las burlas sexuales,
abusos, violacin, introduccin de objetos, violencia sexual sobre los genitales,
vejaciones, copulacin ficticia y masturbacin por los guardias, entre otros
Humillaciones, como abuso verbal, realizacin de actos humillantes
Amputacin mdica de dedos o miembros, extraccin quirrgica de rganos
Amenazas de muerte, daos a la familia, nuevas torturas, prisin, ejecuciones
simuladas; Amenazas de ataques por animales, como perros, gatos, ratas o
escorpiones;
Agotamiento extremo en la vctima
Exposiciones en heridas o en cavidades orgnicas a distintas sustancias (sal,
pimienta picante, gasolina, etc.) con el fin de obtener reacciones qumicas.
Uso de sustancias txicas, sedantes o paralizantes.
Celdas pequeas, exceso de poblacin, condiciones antihiginicas, falta de
instalaciones sanitarias, falta de atencin mdica, confinamiento en solitario,
administracin irregular de alimentos y agua o de alimentos y agua
contaminados, exposicin a temperaturas extremas, negacin de toda intimidad
y desnudez forzada, etc.
62

Forzamiento de la conducta, induccin forzada a daar a otras personas

mediante tortura o cualquier otro maltrato, induccin forzada a destruir
propiedades, induccin forzada a traicionar a otra persona exponindola a
riesgos. Induccin forzada de la vctima a presenciar torturas hacia otros.
Duchas constantes de agua fra, exposicin a temperaturas extremas, hambre,
sed, privacin del sueo, tortura con luz elctrica, mirar luces durante mucho
tiempo.
Elaboracin propia en base a Protocolo de Estambul (Naciones Unidas, 2004)

Forzamientos

Otras:

No obstante la anterior relacin, el propio Protocolo advierte que

[h]acer listas puede ser contraproducente ya que el cuadro clnico total resultante
de la tortura contiene mucho ms que la simple suma de las lesiones producidas
por los mtodos enumerados en una lista (Naciones Unidas, 2004: prr. 145).
En el caso de la trata sexual, son muchos los estudios que se ocupan del tipo de lesiones
que enfrentan las personas vctimas de este fenmeno. As, Amnista Internacional, tras
un anlisis de las vivencias por las que pasan las mujeres vctimas de trata sexual,
dictamina que
[L]as mujeres objeto de trata son sometidas a diversos abusos contra los derechos
humanos, muchos de los cuales constituyen tortura o malos tratos. Las que estn
destinadas a la explotacin sexual suelen sufrir abusos sexuales y violaciones
con el fin de quebrarlas mental y emocionalmente y obligarlas a prostituirse.
Muchas son golpeadas y violadas como represalia por intentar huir o por
negarse a mantener relaciones sexuales con los clientes. Pese a los riesgos de
contraer el VIH/SIDA, se las castiga por negarse a mantener relaciones sin
proteccin. Adems de la violencia fsica, las mujeres objeto de trata sufren otros
abusos, como el confinamiento ilegal, la confiscacin de sus documentos de
identidad, e incluso la esclavizacin. Estos abusos se ven agravados por el trato
que les dispensan los funcionarios pblicos, que las tratan como si fueran
delincuentes en lugar de vctimas (AI, 2001: 25) (Subrayado fuera de texto).
La OSCE (2013: 57) ha determinado que las vctimas de trata pueden sufrir diversas
formas de violencia fsica y lesiones. Las lesiones son deliberadamente infligidas con el
fin de coaccionar, amenazar, castigar a la vctima o para humillarla y degradarla hasta
que sienten que no tienen otra opcin que cooperar con los tratantes.
La siguiente tabla compila asimismo los daos fsicos documentados que sufren las
personas en situacin de trata sexual:
Tabla 3: Dolores o sufrimientos fsicos graves en la trata sexual
Tipo
Violacin
abuso sexual

Descripcin
Violacin mltiple y el abuso sexual por los tratantes y clientes. (OSCE, 2013:
58). Estas violaciones y abusos son asimismo documentadas por la Coalicin
Contra el Trfico de Mujeres (OConnor y Healy, 2006: 15)

63

Golpes

Lesiones
penetrantes
Quemaduras
Tortura
posicin

por

Qumicas

Farmacolgicas

Condiciones

Forzamientos

Desfiguracin y
amenazas

Humillaciones
Abuso verbal

Asesinato
amenazas
asesinato

y
de

Salud sexual y
reproductiva

Lesiones dentales por los golpes de los tratantes y / o clientes, golpes en la cara
o golpes en la lado de la boca, palizas (incluyendo patadas, empujones,
bofetadas, puetazos o garrotazos) usando las manos u otros utensilios (cinturn,
palo, barra de hierro, caa, botas, ltigos, alambre de hierro, etc.) Torcimiento de
odos, tirones de pelo, etc. (OSCE, 2013: 58). Lesiones cerebrales como
consecuencia de las experiencias traumticas vividas, palizas, puetazos,
patadas, estrangulamientos, golpes en la cabeza con objetos pesados, etc.
(OConnor y Healy, 2006: 14) y (Rodrguez, 2012: 7)
Apualamiento y cortes con cuchillos, vajilla rota, u otros instrumentos
Forzamiento al uso de piercing. Forzamiento a operaciones estticas de pecho y
tatuaje de diversas partes del cuerpo (OSCE, 2013: 58)
Quemaduras con cigarrillos, marcas con planchas u otros instrumentos,
quemaduras qumicas. (OSCE, 2013: 58)
Ataduras con cuerdas, cadenas y / o esposas para forzar la cooperacin o para
evitar que se escapen. Esto tambin ocurre en los casos en que un cliente solicita
que la persona est atada. Estas restricciones pueden resultar en cicatrices de la
piel (por ejemplo, alrededor de las muecas de los antebrazos ) y puede causar
dolor persistente en las articulaciones (OSCE, 2013: 58)
Chile en polvo u otras sustancias txicas frotadas en los ojos. (OSCE, 2013: 58).
Pueden ser convertidas en adictas a las drogas o al alcohol con la finalidad de
mantener el control y su situacin de dependencia. (Rodrguez, 2012: 6)
El uso prolongado de agentes aclaradores de la piel que pueden ser txicos o
nocivos: el uso forzado y prolongado de crema para aclarar la piel que, si se
utilizan en exceso pueden causar estras como resultado de su alto contenido de
esteroides (OSCE, 2013: 58)
La privacin de alimentos, la ingesta de alimentos controlada y el ejercicio
supervisado con el fin de mantener un peso y un tono muscular que los clientes
perciban atractivo. Obligatoriedad de vestirse como objetos sexuales y tener
fotografas pornogrficas publicadas en Internet. (OSCE, 2013: 58)
Algunos traficantes van ms all del control de la ropa, el pelo de las vctimas y
el maquillaje y en el mbito de los procedimientos cosmticos forzadas tales
como la ampliacin del pecho y tatuajes en cejas y labios. (OSCE, 2013: 58)
Los traficantes tambin son conocidos por utilizar la desfiguracin como
castigo, por ejemplo, la marca, el corte o la quema. Algunas vctimas de trata
son controladas a travs de la amenaza de desfiguracin, por ejemplo de tener su
cara cortada con un cuchillo o ser quemado con cido . En algunos casos los
mdicos han observado un patrn distintivo marcado en una vctima de cuerpo
con
quemaduras
o
cortes
utilizados
como
una
forma
de
marca/identificacin.(OSCE, 2013: 58)
Los efectos de la violencia verbal y de los insultos sexualizados, han sido
documentados y reconocidos como muy traumticos. Existe un sometimiento
constante a ataques verbales; los explotadores utilizan un lenguaje sexualizado,
humillante y degradante para rebajar a la mujer y para justificar su
explotacin.(OConnor y Healy, 2006: 15)
Existe evidencia sobre las altas tasas de mortalidad entre las mujeres vctimas de
trata sexual, incluso del alto porcentaje de muertes violentas (muertes por
disparo, estrangulamiento, palizas mortales o por ser abandonadas a la
intemperie de las condiciones climticas) (OConnor y Healy, 2006: 14).
Tambin se registran altas tasas de suicidio (Rodrguez, 2012: 8)
Existe constancia de la gran cantidad de problemas ginecolgicos tienen una
relacin directa con el sexo forzado: las lesiones vaginales o las infecciones, los
fibromas, la disminucin del deseo sexual, la irritacin vaginal, el dolor durante
las relaciones, las molestias plvicas crnicas y las infecciones del tracto
urinario demostradas por la Organizacin Mundial para la Salud (OConnor y
Healy, 2006: 15) Asimismo existe una extensa documentacin mdica que
64

demuestra cmo el cliente transmite el VIH a la mujer prostituida por va

vaginal y anal. Las mujeres y nias son forzadas, coaccionadas o persuadidas
para mantener relaciones sexuales sin preservativo; (OConnor y Healy, 2006:
15) Al mismo tiempo, estas relaciones forzadas impactan profundamente en las
relaciones sexuales normalizadas de las mujeres prostituidas con sus parejas,
debido a las experiencias de disociacin y a la violencia que han padecido.
(OConnor y Healy, 2006: 15)
Privacin
de Muchas son arrestadas o privadas de libertad y nuevamente sometidas a
agresiones sexuales por parte de las fuerzas de seguridad. (Rodrguez, 2012: 6)
libertad
Elaboracin propia en base a OSCE (2013), (O Connor y Healy, 2006) y Rodrguez (2012)

Adems de lo anterior y de acuerdo a un informe realizado en cinco pases (Raymond et

al., citado en OConnor y Healy, 2006: 14), se revel el alto grado de control y de
violencia ejercido contra las mujeres. Los resultados fueron los siguientes: casi un 80%
de las mujeres presentaban lesiones fsicas, ms de un 60% abusos sexuales, ms de un
80% abusos emocionales, ms de un 70% haban sufrido violencia verbal y casi un 70%
consuman drogas y/o alcohol.
Y es que los mtodos utilizados para torturar a un ser humano son todos muy parecidos:
Las declaraciones efectuadas por rehenes, prisioneros polticos y sobrevivientes
de la tortura y de las crceles de todas partes del mundo, son asombrosamente
coincidentes. Los individuos que someten a mujeres que estn en la prostitucin,
en la pornografa o incluso en sus propias casas, emplean tcnicas y mtodos
violentos muy similares: utilizacin sistemtica y repetitiva de violencia
psicolgica; tcnicas estructuradas de prdida de poder y de desconexin;
estallidos de violencia ilgicos e impredecibles que aterrorizan a la vctima;
amenazas a las familias y a otras personas; convencimiento de la vctima de que
el criminal es omnipotente, e imposibilidad de conservar cualquier tipo de
autonoma (Herman, citado en OConnor y Healy, 2006: 8).
Dicho esto, y en trminos de violencia sexual, el derecho internacional de los derechos
humanos ha reaccionado ante estas similitudes considerando las violaciones sexuales
como experiencias sumamente traumticas que tienen severas consecuencias y causa
gran dao fsico y psicolgico que deja a la vctima humillada fsica y
emocionalmente, situacin difcilmente superable por el paso del tiempo (COIDH,
2010a: prr. 114)27. En este sentido, ha sentenciado que stas pueden constituirse como
actos de tortura cuando han sido cometidas dentro de una prctica sistemtica contra la
poblacin civil y con la intencin de obtener informacin, castigar, intimidar, humillar o

27

Vase tambin Caso del Penal Miguel Castro Castro (COIDH, 2006: prr. 311) y Caso Fernndez
Ortega (COIDH, 2010b: prr. 124)
65

discriminar a la vctima o una tercera persona (TPIY, 1998a: prr. 941) 28. El propio
Estatuto de Roma incluye en su articulado la violacin, esclavitud sexual, prostitucin
forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable como crimen
de lesa humanidad (CPI, 1998: art. 7) y crimen de guerra (CPI, 1998: art. 8).
Unido a lo anterior, esta tesis pretende ir un paso ms all y hablar de un tipo de
violencia invisible. Al igual que en la tortura, los mtodos utilizados por los tratantes
sobre sus vctimas han ido variando a lo largo de los aos. Actualmente, con el fin de
evitar marcas o seales en el cuerpo (que puedan ser detectadas en un examen mdico
posterior) se utilizan formas ms sofisticadas.
La importancia de esta violencia es fundamental si tenemos en cuenta el acceso a la
justicia. En muchas ocasiones, precisamente por la produccin de este tipo de violencia
y su mala identificacin por parte de los operadores de justicia, las vctimas son
incapaces de demostrar la violencia ejercida, o an peor, se sienten avergonzadas y la
esconden. Es necesario, por ello, partir de una de las consideraciones previas que la
propia OSCE (2013: 60) nos seala: debemos ser conscientes de que la apariencia de
una vctima de trata sexual no est definida por una serie de patrones de apariencia
externa. De este modo, las mujeres y nias vctimas de trata sexual pueden presentarse
muy bien vestidas, peinadas y maquilladas con el propsito de pasar fcilmente a travs
de las aduanas aeroportuarias, o bien para provocar un deseo aun mayor por parte de los
clientes. Erradicar los prejuicios sobre dicha apariencia externa es un elemento
fundamental para una buena identificacin.
En cuanto a la violencia fsica invisible, de nuevo la propia OSCE (2013: 61) nos detalla
las circunstancias en que una persona puede tener una larga historia de golpes en el
cuerpo, pero carecer de cicatrices. En este caso, incluso el propio Protocolo de Estambul
dictamina que en ningn caso se considerar que la ausencia de seales fsicas indica
que no se ha producido tortura, ya que es frecuente que estos actos de violencia contra
las personas no dejen marcas ni cicatrices permanentes (Naciones Unidas, 2004: prr.
161).

28

Vase tambin Prosecutor v. Anto Furundzija (TPIY, 1998a: prr. 267 y 295); Prosecutor v. Kunarac et
al., (TPIY, 2001: prr.656, 670, 816). Asimismo, el Tribunal Penal Internacional para Ruanda, Prosecutor
v. Akayesu (TPIR, 1997: prr. 687, 688).
66

Algunas indicaciones sobre esta violencia fsica invisible son: la existencia de un patrn
sutil de hper pigmentacin (oscurecimiento) de la piel derivado de las constantes
palizas, el uso de crema blanqueadora u otros productos para la decoloracin de sus
cicatrices o quemaduras, tirones de pelo, dolores de cabeza persistentes, mareos,
nuseas, visin borrosa, fatiga/letargo, cambios en los patrones de sueo, fuertes
cambios de humor, dbil coordinacin motriz, problemas cognoscitivos, de memoria,
dificultad de pensamiento, razonamiento, concentracin y atencin, incapacidad para
leer o escribir, epilepsia postraumtica, colapsos, desmayos, dolores psicosomticos
(sntomas de dolor fsico sin causa evidente), etc. (OSCE, 2013: 61). El propio estudio
compara este tipo de sntomas y dolencias con las experimentadas por personas que han
sufrido torturas por parte del Estado, llegando a concluir su gran similitud.
Afortunadamente, esta violencia invisible tambin ha sido recogida y caracterizada
por los tribunales internacionales:
[D]e ello se desprende que es inherente a la violacin sexual el sufrimiento
severo de la vctima, aun cuando no exista evidencia de lesiones o enfermedades
fsicas. En efecto, no en todos los casos las consecuencias de una violacin
sexual sern enfermedades o lesiones corporales. Las mujeres vctimas de
violacin sexual tambin experimentan severos daos y secuelas psicolgicas y
aun sociales (COIDH, 2010a: prr. 114).
2.1.2 Penas o sufrimientos psicolgicos en la tortura y en la trata sexual
Ya se comprob cmo el propio Protocolo de Estambul no distingue entre los mtodos o
efectos fsicos y psicolgicos, dado que estas barreras son artificiales. En ese sentido, el
primer Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la Tortura, el profesor Peter
Kooijmans (citado en Reyes, 2007: 11), hizo una declaracin donde fusion los mtodos
y los efectos de la tortura:
[A] veces se hace una distincin entre tortura fsica y tortura mental. Pero esa
distincin parece tener ms significacin en lo que respecta a los medios por los
cuales se practica la tortura que en cuanto a su carcter. Casi invariablemente, el
efecto de la tortura, cualesquiera que sean los medios por los que se practica, es
fsico y psicolgico [...]. Su efecto comn es la desintegracin de la personalidad.
Si bien apoyo igualmente el carcter indisociable de ambos aspectos, el hecho de
separarlos en esta tesis tiene la intencin didctica de determinar si dichos mtodos

67

provocan, por s mismos, es decir, sin agresin fsica, un dolor y un sufrimiento que
alcanzan el umbral de la tortura29.
As, la expresin tortura psicolgica puede referirse a dos aspectos diferentes del
mismo fenmeno. Por un lado, se designan los mtodos de tortura no fsicos, siendo
que no hieren, no mutilan y hasta pueden no tocar el cuerpo, sino que afectan la mente.
Por otro lado, la misma expresin tambin puede servir para designar los efectos
psicolgicos de la tortura en general. A veces, se tiende a fusionar estos dos conceptos,
lo que lleva a confundir los mtodos y los efectos (Reyes, 2007: 5).
Como ya hemos explicado anteriormente, la definicin del artculo 1 de la Convencin
sobre la tortura de 1984, exige una medicin de la intensidad del sufrimiento que pueda
llevar a determinar la calificacin de tortura. A pesar de esta exigencia, la medicin de la
tortura psicolgica constituye un gran obstculo, pues se trata de una nocin muy
subjetiva que depende de una variedad de factores, como la edad, el sexo, el estado de
salud, la educacin, el contexto cultural o las convicciones religiosas de la vctima
(Droege, 2007: 5). En este sentido, el propio ex Relator Especial de las Naciones Unidas
sobre la Tortura, Sir Nigel Rodley, estableci que
[l]a nocin de intensidad del sufrimiento no se presta a una gradacin precisa y,
en el caso de un sufrimiento principalmente mental, en oposicin a un
sufrimiento fsico, puede existir una zona de incertidumbre acerca de la manera
[de evaluar] la cuestin en cada caso (Comit de Derechos Humanos, 1982: prr.
2)
Esa incertidumbre abri la puerta a diversas interpretaciones, como fue el caso del
memorndum de Jay Bybee de 200230, en el que se plantea que la intensidad se
produce en la medida en que ese dao acompaa graves perjuicios permanentes31 y, en
el caso de la tortura psicolgica, debe existir un ataque persistente a la integridad
mental, de larga duracin y que se extienda durante meses o incluso aos. Estos
requisitos adolecen de una incoherencia crasa, si tenemos en cuenta que tan slo para

29

Ello a sabiendas de la dificultad intrnseca de aislar la tortura psicolgica como una entidad distinguible
en s misma.
30
Memorando de Jay. S. Bybee, adjunto del Ministro de Justicia de Estados Unidos, en Karen Greenberg
y Joshua Dratel (eds.), The Torture Papers, Cambridge University Press, 2005.
31
Se requera un sufrimiento de tal orden que fuese acompaado por graves daos fsicos como la muerte,
la deficiencia de un rgano o el disfuncionamiento grave de una funcin corporal
68

corroborar la duracin prolongada deberamos esperar hasta varios meses despus de

la tortura, impidindonos calificar como tal la tortura del presente (Reyes, 2007: 8).
No obstante lo anterior, podemos definir algunos mtodos y algunos efectos de la tortura
psicolgica sealados por Reyes (2007: 9-10) o por el propio Protocolo de Estambul
(2004)32
Tabla 4: Mtodos y Efectos en la Tortura Psicolgica
Mtodos:
Efectos:
Privacin del sueo
Aislamiento
Diversas formas de humillacin, tratos
degradantes

Ansiedades persistentes y paranoides, Deterioro

neuropsicolgico
Trastornos de la personalidad
Miedo, vergenza culpa
El trastorno por estrs postraumtico (TEPT).
Sntomas de depresin

Humillaciones sexuales y culturales graves

Recurso a amenazas y fobias para inducir
el miedo a morir o a recibir
Heridas
Actos humillantes, acusaciones falsas,
amenazas de muerte o de aplicacin de otro
tipo de torturas, de daos a su familia o a
personas

Sentimiento de responsabilidad de lo que les est

ocurriendo
Trastornos de ansiedad. Disociacin,
despersonalizacin y comportamiento atpico
Alteracin de las facultades y la
personalidad, Psicosis

Simulacro de ejecucin
Impedir la visin (desorientacin)
Obligacin de escuchar o ver a otras
personas, mientras son torturadas.
Recurso a tcnicas como la desnudez
forzada, la exposicin a temperaturas
glaciales, la privacin de la luz, etc.

Pesadillas de persecucin, Quejas psicosomticas

Tendencias suicidas y prdida de confianza en s
mismo. Irritabilidad o intolerancia a estmulos visuales
o sonoros
Profunda tristeza, as como de intensa humillacin.
Evitacin y embotamiento emocional

Alteraciones en la conducta sexual

Re-experimentacin del trauma, Victimizacin
secundaria, Hiperexcitacin
Elaboracin propia en base a Reyes (2007: 9-10) y Protocolo de Estambul (2004)
Hambre y fro

Adems del trato que se da a una persona, debe adems considerarse su situacin
general, las circunstancias, as como la predisposicin, la vulnerabilidad de cada uno, los
contextos tnicos y religiosos (Reyes, 2007: 10). Inclusive, la tortura tiene
consecuencias sociales y grupales. Los efectos de la tortura repercuten en la familia de la
vctima () y en ocasiones, las modificaciones de personalidad que pueden suceder a la

32

El presente cuadro no relaciona los mtodos con los efectos, sino que se trata de enumerar los mtodos
que se conocen as como los efectos psicolgicos que se han verificado
69

tortura pueden destruir la posibilidad de vida familiar, la confianza en la sociedad [as

como] generar reacciones de violencia por parte de quienes han sido vulnerados
(CEJIL, 2005: 1).
En el caso de la trata sexual, la misma OSCE (2013: 57) es enftica al requerir
igualmente un trabajo clnico con un enfoque integrado, un enfoque holstico que pueda
tener en cuenta las mltiples causas e influencias relacionadas con la experiencia del
dolor, que van desde el dao fsico directo, el dao psicolgico y los sntomas
psicosomticos. Y es que el dolor que se experimenta en parte o la totalidad del cuerpo
puede ser tanto psicosomtica como fsica y psicolgica.
No obstante, tomando nicamente el punto de vista psicolgico, tambin se encuentra la
misma diferenciacin entre los mtodos utilizados y los efectos en la tortura psicolgica
llevada a cabo. Varios son los estudios que abordan estas prcticas. Podemos resumirlo
en una tabla de la manera que sigue:
Tabla 5: Mtodos y Efectos en la Tortura Psicolgica de la Trata sexual
Mtodos:
Efectos:
Violacin y abuso sexual como mtodo de
tortura psicolgica. Desnudez forzada
(OSCE, 2013)
Manipulacin sentimental a travs de
noviazgos (OSCE, 2013)
Rituales de Vud (OSCE, 2013)

Amenazas de violencia hacia ellas o su

familia (OSCE, 2013)
Diversas formas y actos de humillacin,
tratos degradantes, humillaciones sexuales
y culturales graves (OSCE, 2013)
Aislamiento, Cautiverio (OSCE, 2013)
Recurso a amenazas sobre contar su
historia de prostitucin en su comunidad o
su condicin de persona con VIH
(Ostracismo) o llamar a las autoridades
(OSCE, 2013)
Obligacin de escuchar o ver a otras
personas, mientras se les da una paliza
(OSCE, 2013)
El abuso de confianza (si el tratante es
familiar, conocido) (OSCE, 2013)
Amenazas de ser expuestas por internet a
travs de fotos o videos (OSCE, 2013)

Eliminacin de autoestima, terror, falta de pertenencia del

cuerpo (OSCE, 2013)
Sentimientos de obligacin, responsabilidad de lo que les
est ocurriendo (OSCE, 2013)
Sometimiento, subyugacin a travs de la amenaza de su
destruccin, o la de sus seres queridos por espritus
malignos; psicolgicamente atrapada y abrumada (OSCE,
2013)
Trastornos de ansiedad- Pensamientos intrusivos:
pesadillas, recuerdos, Flashbacks y ataques de pnico
Miedo, vergenza, culpa, angustia, baja autoestima
(OConnor y Healy, 2006) (OSCE, 2013)

El trastorno por estrs postraumtico (TEPT) y Depresin

(Zimmerman, Hossain et al., 2006: 78) y (OSCE, 2013)
Trastornos de ansiedad, ideas suicidas y autolesiones
(OConnor y Healy, 2006) y (OSCE, 2013)

Alteracin de las facultades, funcionamiento normal y

mecanismos de adaptacin (OSCE, 2013)
Confusin, desorientacin, sentimientos de desconfianza
generalizada (OSCE, 2013)
Embotamiento emocional (OSCE, 2013)

70

Tendencias suicidas y prdida de confianza en s mismo

(OConnor y Healy, 2006)
Profunda tristeza, as como de intensa humillacin
(OConnor y Healy, 2006)
Disociacin, supresin del pensamiento voluntario,
Condiciones de vivienda: obligacin de
minimizacin y a veces la negacin pura y simple
dormir u comer en suelo (OSCE, 2013)
(OConnor y Healy, 2006) y (OSCE, 2013)
Eliminacin de la autonoma, el sentido y la validez del
Obligacin de mantener relaciones
"yo" (OSCE, 2013)
sexuales durante su menstruacin
Hipervigilancia y estados de la percepcin alterados
Control de movimientos (ej. ir al bao)
(OSCE, 2013)
Re victimizacin o victimizacin secundaria, trastornos
Falta de alimentos y necesidades bsicas
33
(OSCE, 2013)
del sueo (OSCE, 2013)
Elaboracin propia en base a OSCE (2013), OConnor y Healy (2006), y Zimmerman et al. (2006)
Abusos verbales, maltrato psicolgico y
manipulacin

Adems, la Fundacin britnica Helen Barber34, ha sido testigo de muchos de los efectos
psicolgicos de los que adolecen las personas en situacin de trata. Entre ellas podemos
destacar: a) Prdida fundamental de la confianza y la prdida de un sentido del "yo"
coherente en relacin con los dems; b) Depresin, ansiedad, auto-odio y desesperacin;
c) Una abrumadora sensacin de corrupcin; d) la prdida de un sentido de la seguridad
y la autoestima; e) la falta de capacidad de imaginar un futuro en absoluto o algo
positivo que les pueda pasar; f) un sentido de reduccin o ausencia de autonoma
(independencia) y agencia (capacidad de tomar decisiones/tomar accin); g) alteraciones
del sueo y/o apetito; h) aumento del riesgo de comportamientos peligrosos o
autodestructivos; i) abuso de sustancias (drogas/ alcohol); j) disociacin; k) sntomas
somticos mltiples (dolores de cabeza, dolor de espalda, dolor de cuerpo), alteracin de
la conciencia y/o disfuncin sexual; y l) Aumento de la vulnerabilidad a la revictimizacin (OSCE, 2013: 85). En este sentido y teniendo en cuenta la multiplicidad,
complejidad y variedad de experiencias traumticas que puede acarrear la trata sexual, se
ha optado por la utilizacin del trmino "Trauma Complejo".

33

Otras investigaciones que incluyen estos efectos son: Farley M. Cotton A, Lynne J, Zumbeck S, Spiwak
F, Reyes ME, Alvarez D, Sezgin U. Prostitution and trafficking in nine countries: Update on violence and
post traumatic stress disorder. Raymond, J., DCunha, J., Ruhaini Dzuhayatin, S., Hynes, H.P., Ramrez
Rodrguez, Z., and Santos, A. (2002). Un Estudio Comparativo de Mujeres Traficadas en el Proceso de
Migracin: Patrones, Perfiles y Consecuencias de Salud en Cinco Pases (Indonesia, Filipinas, Tailandia,
Venezuela y Estados Unidos). Coalicin Contra el Trfico de Mujeres (CATW). Fairlay, M. Prostitution,
Trafficking, and Cultural Amnesia: What We Must Not Know in Order To Keep the Business of Sexual
Exploitation Running Smoothly. Yale Journal of Law and Feminism 18(1):109144, Spring 2006.
34
Organizacin britnica sin nimo de lucro reconocida y especializada en el tratamiento y atencin
integral a vctimas de trata de personas.
71

Igualmente, el estudio Stolen Smiles, realizado en varios pases de Europa, hace un

anlisis de las consecuencias fsicas y psicolgicas que acarrea el proceso de la trata
sexual, concluyendo que los porcentajes de vctimas entrevistadas que sufren trastorno
por estrs postraumtico y depresin mayor son comparables a los que pueden
encontrarse entre los sobrevivientes en combate de guerra o las vctimas de tortura
(Zimmerman, Hossain et al., 2006: 78). An ms, analizan dos elementos: el control del
entorno y la improvisacin de los tratantes, concluyendo que:
[E]l impacto de la prdida de autodeterminacin y de movimiento sobre la salud
de la mujer no puede ser puesto en mayor nfasis. Los expertos sobre tortura
sugieren que las dos variables que ms dramticamente afectan son el grado "de
previsibilidad" y el control que un individuo tiene sobre una situacin. Dados
estos criterios, para casi el 90 % de este grupo de mujeres, el impacto de su vida
y su capacidad de funcionamiento probablemente han tenido efectos dramticos
sobre su estado de salud fsico y psicolgico (Zimmerman, Hossain et al., 2006:
40)
Dicho todo esto, de nuevo, el derecho internacional de los derechos humanos ha tomado
en consideracin algunas de estas circunstancias. De este modo, ha llegado a analizar los
efectos psicolgicos de una violacin sexual continuada: depresin, miedo, paranoia,
disociacin del cuerpo, tendencias suicidas, etc. (TPIY, 1998a: prr. 938 y 942)
calificndolas como penas y sufrimientos graves constitutivos de tortura. Igualmente, ha
establecido que las caractersticas de una situacin de amenaza constante sobre la
integridad fsica pueden llegar a producir graves consecuencias psicolgicas (COIDH,
2006: prr. 287 y ss).

2.2 Elemento teleolgico: existencia de un fin o propsito

El elemento teleolgico exige que para la determinacin de una conducta como tortura,
dicho acto sea realizado en cumplimiento de una determinada finalidad. El artculo 1 de
la Convencin contra la Tortura dispone los diferentes tipos de objetivos que caben en
tal consideracin, siendo stos la obtencin de informacin, de una confesin, el castigar
por un acto que se ha cometido o se sospeche se ha cometido, intimidar, coaccionar o
por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin.
El fundamento del mantenimiento de este requisito responde al papel que histricamente
ha ocupado la tortura como medio de prueba, empleado para la obtencin de
72

informaciones o confesiones. Sin embargo, esta reminiscencia del pasado debi haberse
erradicado, de manera que no resultara definitorio en la diferenciacin de las torturas y
el resto de comportamientos, ni determinante en la prohibicin y consiguiente sancin de
la totalidad de conductas que, aun ostentando una especial intensidad, responden a
objetivos distintos o carecen de los mismos (Prez, 2008: 208).
De hecho, este punto ya fue discutido en los trabajos preparatorios de la Convencin.
Hubo muchos puntos de vista. As, algunos de los Estados apoyaban la idea de incluirlos
dentro del articulado; otros entendan que no deba existir lista alguna, debido a su
carcter restrictivo; otros consideraban que la lista era ms bien abierta35, mientras que
muchos otros apoyaban la idea que incluir cualquier razn basada en discriminacin de
cualquier tipo como frmula general (Nowak, 2008: 40). A pesar de las diferentes
posturas, la historia legislativa nos ha mostrado que la lista de propsitos tena ms bien
la intencin de ser ilustrativa ms que exclusiva (Nowak, 2008: 41).
Teniendo en cuenta que sta es la definicin actual de la tortura, podemos no obstante
demostrar que la trata de personas con fines de explotacin sexual es un delito basado en
el uso legtimo del cuerpo de otra persona, lo que redunda en una discriminacin de
gnero. Partiendo de lo ya mencionado en el captulo primero, existe una intencin
primaria inmediata del uso del cuerpo de las personas. Este sera nuestro principal
elemento teleolgico. Pero tal y como vimos, ese uso est enraizado en una cultura
capitalista de acumulacin y de patriarcado, que permite el uso del cuerpo de
determinadas personas. Quines son esas personas? El ltimo informe de la Agencia de
Naciones contra el Crimen organizado establece que, en trminos de sexo, la trata de
personas (sin diferenciar entre las modalidades de trata) afecta en un 75% a mujeres y
nias (UNODC, 2012: 26). Lamentablemente el informe no hace una diferenciacin por
sexo en la modalidad de trata de personas con fines de explotacin sexual. Empero, este
desglose s es llevado a cabo por la Organizacin Internacional del Trabajo, quien
asegura que en la trata con fines de explotacin sexual, el 98% son mujeres y nias
(OIT, 2005: 6). En cualquiera de los dos casos, lo que puede quedar claro de estas
estimaciones es que la trata de personas, y especficamente la trata de personas con fines

35

Incluso la delegacin de Reino Unido propona como propsito la tortura gratuita haciendo constar la
posibilidad que de no exista per se un motivo (Nowak, 2008: 75).
73

de explotacin sexual, afecta de manera desproporcionada a mujeres y nias. Esto lleva

a entender esta problemtica como un efecto de una sociedad global que arrastra una
estructura de base patriarcal y discriminatoria. No entenderlo como un modelo de
discriminacin histrica elude las verdaderas razones de su existencia y su
mantenimiento. De acuerdo a tales cifras y los efectos de esa validacin cultural,
podemos concluir ciertamente que la trata sexual es, en su estructura, una forma de
discriminacin de gnero.
La discriminacin de gnero ha sido asimismo sostenida por el Comit contra la tortura
en su Recomendacin General 2, exponiendo que:
Las situaciones en que la mujer corre riesgo incluyen la privacin de libertad, el
tratamiento mdico, particularmente en el caso de las decisiones relacionadas con
la reproduccin, y los actos de violencia cometidos por sujetos privados en
comunidades y hogares. [] Tanto los hombres como las mujeres y los nios y
las nias pueden ser vctima de infracciones de la Convencin por su
disconformidad real o aparente con las funciones que determina la sociedad para
cada sexo (CAT, 2008: prr. 22).
Con ello, si bien es cierto que las penas y sufrimientos graves (fsicos y mentales)
pueden responder a una finalidad de intimidar, coaccionar, someter a la persona o
castigarla, no debemos olvidar esas razones profundas que la mantienen. Algo que ha
tenido respuesta desde el derecho internacional, que ha considerado que si bien existen
propsitos tales como la obtencin de informacin, las violaciones sexuales buscan
intimidar no slo a la persona, sino al resto de las mujeres, creando una atmsfera de
miedo e impotencia, siendo que adems este tipo de delitos se cometen hacia las mujeres
por el hecho de ser mujeres (TPIY, 1998a: prr. 941).
2.3 Elemento subjetivo: Sujeto cualificado
La Convencin de 1984 es clara al determinar que la tortura se produce cuando esos
dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en el
ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o
aquiescencia (Naciones Unidas, 1984: art. 1).
Esta reduccin del crculo de sujetos activos a los funcionarios es algo muy discutido y
si bien los no funcionarios pueden cometer actos materialmente idnticos a los propios
de la tortura (De la Cuesta, 1998: 93), la determinacin del delito no ha sido sta. A fin
74

de cuentas, se considera razonable la restriccin internacional del concepto mnimo de

tortura a su mbito ms estricto: el abuso de poder funcionarial (De la Cuesta, 1998: 93),
pues de lo contrario podra pervertirse por completo el concepto.
A pesar de ello, Nowak (2008: 41-43) nos demuestra que ste fue un punto conflictivo
durante los trabajos preparatorios de la Convencin de 1984. De esta forma,
delegaciones como la de Repblica Federal de Alemania, Francia, Espaa, Panam o
Barbados consideraron pertinente ampliarlo a actores privados. Incluso, el borrador de la
Asociacin Internacional de Derecho Penal dejaba espacio para la interpretacin
inclusiva de los particulares como actores de tortura.
Ante tal propuesta se argument que la tortura cometida por un oficial pblico posea
una naturaleza diferente, inherentemente ms seria que la infligida por un particular,
siendo que la eliminacin de sta deba ser el objetivo principal de la Convencin. A
pesar de la propuesta extensiva en la autora, pases como Estados Unidos, Reino Unido,
Marruecos y Austria deseaban mantener la posicin tradicional. El grupo de trabajo
finalmente lleg a una propuesta un tanto intermedia, segn la cual la autora se aplicaba
no slo los funcionarios pblicos sino aquellos particulares que actuaran bajo el
consentimiento, la instigacin o aquiescencia del funcionario pblico o en el ejercicio de
funciones pblicas (Nowak, 2008: 77). Dicho esto, la Convencin, a fin de cuentas,
pareciera reflejar la visin tradicional segn la cual los Estados slo pueden ser
responsables por los actos que comentan los funcionarios a su cargo (Nowak, 2008: 77).
An as, la polmica sigue estando servida. De este modo, incluso el propio Comit de
Derechos Humanos ha declarado que los Estados partes deben garantizar la proteccin
necesaria de todas las personas a travs de medidas legislativas o de otro tipo contra
actos prohibidos por el artculo 7 (tortura), bien hayan sido stos cometidos por
funcionarios pblicos o por personas privadas36 (Nowak, 2008: 78).
Por otro lado y tal y como demuestra Rodley y Pollard (2009: 89), el derecho
internacional de los derechos humanos difiere ampliamente del derecho penal
internacional, donde un particular bien puede ser sujeto activo de la tortura, algo que se

36

Cabe mencionar que el campo del Comit contra la Tortura se estrecha frente al del Comit de Derechos
Humanos, teniendo en cuenta que el Pacto Internacional de los derechos civiles y polticos no incluye el
requerimiento de un funcionario pblico
75

prev en las Convenciones de Ginebra o en el propio Estatuto de Roma, como veremos

ms adelante.
Podemos destacar, no obstante, que los trabajos preparatorios tanto de la Declaracin de
1975 como de la Convencin de 1984, al hablar de tortura, parecen referirse a una
persona que est, cuanto menos, bajo el poder factual o control de otra persona que le
est infligiendo dolor o sufrimiento, que usa su situacin desigual de poder para lograr
un determinado efecto, sea la confesin, intimidacin o castigo de la vctima. De esta
manera, la tortura parece presuponer una situacin de falta de poder por parte de la
vctima. Esta situacin de imposibilidad, de impotencia, se asemeja a las condiciones de
esclavitud, siendo que tanto la tortura como la esclavitud pueden describirse como los
ms directos y brutales ataques al corazn de la dignidad y personalidad humana
(Nowak, 2008: 75-76).
Con ello, pese a que la Convencin no deja duda al determinar una autora cualificada
para la definicin de la tortura, esta tesis quiere presentar una argumentacin lo
suficientemente slida para sentenciar que tal condicin de abuso de poder (que cualifica
el uso de la tortura) existe en la misma medida para las personas que estn en situacin
de trata sexual. Para ello podemos encontrar, al menos, cuatro parmetros de anlisis:

2.3.1 El tratante ejerce sobre la vctima un poder similar a la que ejerce un funcionario
pblico sobre un/a particular. Abuso de poder
Sin dejar de lado la capacidad de agencia de una persona en situacin de trata sexual,
bien es cierto que despus de explorar el fenmeno de la trata en el primer captulo, una
de las conclusiones generales es la situacin de indefensin y sometimiento en la que el
tratante/proxeneta mantiene a la persona. Al mismo tiempo, siendo conscientes de los
sufrimientos y malos tratos por los que atraviesan (que en ltima instancia estn
orientados a doblegar la voluntad real de la persona) no podemos sino plantear la
similitud en la existencia de un abuso de poder.
Nuestra pregunta entonces es de qu manera se logra esa situacin en la que el tratante
se coloca en una posicin de abuso de poder sobre la vctima?
Las respuestas nos llegan desde varias perspectivas. En primer lugar, el propio Protocolo
de Palermo establece en su artculo 3 que, en la trata de personas, el consentimiento de
76

la vctima est viciado, pues el tratante ha recurrido a medios tales como la amenaza, uso
de la fuerza (u otras formas de coaccin) al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder
o de una situacin de vulnerabilidad. De esta manera, si el consentimiento est viciado,
ello significa que ha existido una fuerza que doblega la libre eleccin de una persona,
haciendo imposible poder actuar de una manera diferente.
En segundo lugar, incluso hablando de un rango de eleccin en determinados casos, la
cuestin principal a analizar radica en el contexto en el que se produce esta eleccin
(OCoonor y Healy, 2006: 12). As, en un contexto marcado por el miedo, las palizas,
las amenazas y el maltrato psicolgico generalizado, nos encontramos con un estado en
el cual el tratante ejerce una posicin de poder sobre la posibilidad real de eleccin de la
persona.
En tercer lugar, Barea (2006) lleva a cabo un anlisis del comportamiento y de los
mecanismos a los que acuden los proxenetas para generar ese sometimiento en las
personas. As, y citando a la Lola Greene Baldwin Foundation considera que
[e]l primer paso es obtener control fsico de la vctima, y aislarla de ayuda. Corta
todas las fuentes de informacin que a l no le interesan. Se muestra capaz de
causar un intenso sufrimiento y dolor, e incluso matar a la vctima si as lo desea
[] Si permiten que las vctimas vivan, stas estn agradecidas y esperan que la
relacin las proteja de daos futuros. Ellos interpretan que la vctima est bajo su
control, no que merezca cuidado y respeto (Barea, 2006: 11).
Pero este es un primer paso. A partir de ah, el proxeneta puede incluso intentar buscar la
simpata de la vctima y contarle su vida llena de miserias, en un intento de empatizar
con ella. Puede ofrecerse como protector, amante o marido de la vctima generndole
una relacin de soporte (Barea, 2006: 11). La tragedia psicolgica continua al insinuar
que si ella le da suficientes muestras de amor y lealtad, haciendo todo lo que l le pida,
en contrapartida ser amada y no herida (Barea, 2006: 11). La vctima comienza
entonces a sobrevalorar exageradamente cualquier pequea amabilidad, a pesar de que l
est dominndola continuamente mediante violencia fsica y psicolgica (Barea, 2006:
11). Si los procesos de trata se alargan lo suficiente, con estas y otras tcnicas
psicolgicas, Barea afirma que puede incluso llegarse a un sndrome de Estocolmo en
las mujeres explotadas. Sin duda, cuando hablamos de poder dentro de la concepcin
abuso de poder no debemos pasar por alto la capacidad de los tratantes y proxenetas

77

de posicionarse sobre la capacidad de eleccin de las vctimas, un poder insuperable que

limita ciertamente la capacidad de accin de las personas.
El derecho internacional ha visto igualmente, a la hora de definir la violacin sexual, que
sta no puede ser definida de manera mecnica, sino que debe atenderse al marco en el
que se encuentra. De esta forma, la violacin sexual busca el control y destruccin de la
persona, cometida bajo circunstancias de dominacin (TPIR, 1997: prr. 598)37. Con
ello, la relacin de poder asimtrica se erige un requisito de especial importancia que los
organismos internacionales interpretan como relevante, y que, como hemos visto,
aparece en la trata sexual.

2.3.2 El tratante ejerce su poder sobre la vctima porque las circunstancias del contexto
social y del Estado lo permiten. Impunidad
Tal y como se ha trabajado en el captulo primero, existen condiciones fundamentales
para la existencia de la trata de seres humanos. En primer lugar, recordemos el limitado
esfuerzo de los Estados en su combate contra esta violacin. En segundo lugar, se
mostraba tambin el rol de un sistema capitalista establecido desde los Estados que
promueve la acumulacin de los cuerpos. En tercer lugar, se destacaba el papel de la
sociedad, una sociedad que en muchos casos, mira para otro lado.
Todo ello redunda en un contexto social que permite que la trata sexual o explotacin
sexual pueda ejercerse con una total impunidad. Aunado a ello, la participacin,
involucramiento, aquiescencia o conocimiento por parte de autoridades pblicas han
probado ser ejes fundamentales en la conformacin de este fenmeno (UNODC, 2011:
4). De esta forma, la propia Agencia de Naciones Unidas contra el Crimen Organizado
(UNODC, 2011: 12-13), expresa que la percepcin sobre la corrupcin que mantienen
las vctimas es un factor crucial a tener en cuenta, pues esa sensacin de corrupcin es
utilizada por los tratantes tanto para el proceso de reclutamiento como para el proceso de
control y poder sobre las vctimas. As, los tratantes utilizan esa percepcin de
corrupcin para someter y amenazar a sus vctimas, hacindoles ver la futilidad de sus
intentos de escape, pues la polica corrupta las traer de vuelta, o las violar y golpear.

37

Esta definicin tambin puede apreciarse en Prosecutor c. Delalic (TPIY, 1998a: prr. 479) y
Prosecutor c. Furundizja (TPIY, 1998b: prr. 176)
78

Incluso, en los pases donde el estado de derecho es cuestionado, existen reticencias a la

hora de la denuncia, tanto por las posibles represalias (impunes) que puedan tener los
tratantes, como por la falta de confianza en el hecho de que tal informacin tenga,
efectivamente, algn tipo de consecuencia sobre los autores. Como consecuencia, la
experiencia de la corrupcin o de la percepcin de la corrupcin tienden a contribuir
significativamente al xito en el control de las vctimas de la trata y su renuencia a
denunciar el delito (UNODC, 2011: 13). El poder del tratante, de esta forma, se
potencia, se ratifica.
En este sentido, el Comit contra la Tortura ha identificado la responsabilidad de los
Estados en la materia cuando la vctima se encuentra de iure o de facto bajo el control
del Estado (CAT, 2008: prr. 7). Dicho esto, existen muchas razones para considerar
que ese poder ejercido por el tratante se realiza puesto que el Estado permite de facto
las condiciones para su ejercicio, ahondando en su impunidad. Es ms, los Estados son
responsables desde el momento en que su pasividad propicia y aumenta el riesgo de
daos causados por particulares (CAT, 2008: prr. 15). Y es que
[l]a negligencia del Estado a la hora de intervenir para poner fin a esos actos,
sancionar a los autores y ofrecer reparacin a las vctimas de la tortura facilita y
hace posible que los actores no estatales cometan impunemente actos
prohibidos por la Convencin, por lo que la indiferencia o inaccin del Estado
constituye una forma de incitacin y/o de autorizacin de hecho. El Comit ha
aplicado este principio a los casos en que los Estados Partes no han impedido
actos de violencia de gnero, como la violacin, la violencia en el hogar, la
mutilacin genital femenina o la trata, o no han protegido a las vctimas (CAT,
2008: prr. 18) (Subrayado fuera de texto).
2.3.3 El poder del tratante es efectivo porque el Estado no garantiza su derecho a no
sufrir torturas. Falta del Deber de debida diligencia
Ya hemos visto la posible responsabilidad del Estado en su patente complicidad,
consentimiento o aquiescencia. No obstante, el Estado es asimismo responsable si falta a
su obligacin de debida diligencia o inaccin a la hora de proporcionar una proteccin
igual para prevenir y castigar los abusos que cometen los particulares. En todas estas
circunstancias, el Estado est permitiendo que contine la violencia contra la mujer.
Cuando se habla de la ausencia de proteccin del Estado, se incluye la complicidad, el

79

consentimiento, la aquiescencia y la ausencia de la debida diligencia (Amnista

Internacional, 2001: 15).
A nivel internacional, podemos encontrar el estndar de debida diligencia en el artculo
4 de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de 1993, que
establece que:
[L]os Estados deben condenar la violencia contra la mujer y no invocar ninguna
costumbre, tradicin o consideracin religiosa para eludir su obligacin de
procurar eliminarla. Los Estados deben aplicar por todos los medios apropiados y
sin demora una poltica encaminada a eliminar la violencia contra la mujer. Con
este fin, debern [] c) Proceder con la debida diligencia a fin de prevenir,
investigar y, conforme a la legislacin nacional, castigar todo acto de violencia
contra la mujer, ya se trate de actos perpetrados por el Estado o por particulares.
Adems, la Recomendacin General n 19 sobre Violencia contra la Mujer, adoptada por
el Comit de la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
contra la Mujer (Comit CEDAW), dictamina
[l]os Estados Partes se comprometen a adoptar todas las medidas adecuadas para
eliminar la discriminacin contra la mujer practicada por cualesquiera personas,
organizaciones o empresas. En virtud del derecho internacional y de pactos
especficos de derechos humanos, los Estados tambin pueden ser
responsables de actos privados si no adoptan medidas con la diligencia
debida para impedir la violacin de los derechos o para investigar y castigar
los actos de violencia y proporcionar indemnizacin. (Naciones Unidas, 1992:
prr. 9) (Subrayado fuera de texto)
A travs de esta recomendacin, podemos decir que existe una responsabilidad estatal de
ejercer la debida diligencia en todos los sentidos: para impedir una violacin a derechos,
o, una vez cometida, para investigarla y castigarla, incluso en el caso de que tales actos
hayan sido perpetrados por particulares. A pesar de ser una recomendacin, el propio
Comit CEDAW hizo propio el estndar, aplicndolo sobre sus resoluciones38.
Su importancia puede observarse asimismo en palabras de la propia ex Relatora Especial
de Violencia contra la Mujer, sus causas y consecuencias, Radhika Coomaraswamy
quien plante que el Estado puede incurrir en complicidad si, de manera sistemtica, no
brinda proteccin a un particular que se vea privado de sus derechos humanos por
38

Pueden tomarse en cuenta las siguientes: A.T. vs. Hungary (CEDAW Communication No. 2/2003), UN
Doc. CEDAW/C/36/D/2/2003 (2005). Prrafo 9.3; Goecke vs. Austria (CEDAW Communication No.
5/2005), UN Doc. CEDAW/C/39/D/5/2005 (2007). Prrafo 1.5; Yildirim vs. Austria (CEDAW
Communication No. 6/2005) UN Doc. CEDAW/C/39/D/6/2005. (2007) Prrafo 12.1.5.
80

cualquier otra persona (Comisin de Derechos Humanos, 1996: prr. 32). As, este
requisito de debida diligencia no se limita a la legislacin o la penalizacin (Comisin
de Derechos Humanos, 1996: prr. 141). Ms tarde, en 1999, la ex Relatora presentara
un informe relativo a la debida diligencia como mecanismo de proteccin de la violencia
contra la mujer. En el informe, aparece toda una relacin de acciones a cumplir por los
Estados para poder hablar del efectivo cumplimiento del mismo (Comisin de Derechos
Humanos, 1999: prr. 25).
En el mbito regional, este estndar ha madurado especialmente en la esfera
interamericana39, donde, ya partiendo de su regulacin en el artculo 7 de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belem do Par), ha tenido un amplio desarrollo jurisprudencial40.
Si llevamos el estndar al territorio que concierne a la trata sexual de personas, el
documento Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la
trata de personas, realizado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, es claro al afirmar que los Estados tienen la obligacin, con
arreglo al derecho internacional, de actuar con la diligencia debida para prevenir la trata
de personas, investigar y procesar a quienes la cometen y ayudar y proteger a las
vctimas de ella (Naciones Unidas, 2010: 77). An ms, esa debida diligencia debe
estar orientada al mismo tiempo hacia la deteccin y eliminacin de la participacin o
complicidad del sector pblico en la misma (Naciones Unidas, 2010: 123-4).
De esta forma, una inaccin del Estado o su complicidad y/o participacin entran en el
abanico del estndar de la debida diligencia. De acuerdo a Amnista Internacional (2001:
15-6), la inaccin del Estado se ha demostrado en diversas reas, tales como como: la
inexistencia de medidas preventivas adecuadas, la indiferencia de la polica ante los

39

A diferencia del mbito europeo, donde los esfuerzos han sido tmidos, encontrando tan slo referencias
en algunos casos como Opuz v. Turkey: numero 33401/02, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, 9 de
junio de 2009, prr. 74
40
En este sentido, vase: Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de
julio de 1988. Serie C. No. 04. Prrafo 172-175; Corte IDH (2009). Caso De la Masacre de las Dos Erres
c. Guatemala, prr. 140-141. Corte IDH (2006). Caso Penal Castro Castro c. Per, prr. 347 y 378.
Corte IDH. Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) c. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C. No. 205. Prr. 238-258. CIDH,
Informe n 54/01 caso 12.051. Brasil (Caso Mara da Penha), 16 de abril de 2001.; Caso Jessica Lenahan
(Gonzales) y otros vs. Estados Unidos, Informe n 80/11: caso 12.626, 21 de julio de 2011, Prrafos 126 y
127.
81

abusos, la no tipificacin de stos como delito, la discriminacin de la mujer en el

sistema judicial, la existencia de procedimientos legales que obstaculizan la
imparcialidad de los procesamientos penales, las tremendas dificultades en la obtencin
de reparacin y resarcimiento legales, etc. Tal y como lo plantea esta organizacin, lo
ms habitual es que muchos actos de violencia contra la mujer queden envueltos en
impunidad e indiferencia (Amnista Internacional, 2001: 16).
Esta conclusin es compartida por el propio Comit contra la Tortura quien ha
confirmado el estndar por actos de tortura realizados por particulares en su reciente
Observacin General N 2. En ella, el Comit seal que
[c]uando las autoridades del Estado u otras personas que actan a ttulo oficial o
al amparo de la ley tienen conocimiento o motivos fundados para creer que
sujetos privados o actores no estatales perpetran actos de tortura o malos tratos y
no ejercen la debida diligencia para impedir, investigar, enjuiciar y castigar a
dichos sujetos privados o actores no estatales de conformidad con la Convencin,
el Estado es responsable y sus funcionarios deben ser considerados autores,
cmplices o responsables por otro concepto en virtud de la Convencin por
consentir o tolerar esos actos inaceptables (CAT, 2008: prr. 18)
En este caso, el Comit prest especial atencin a la aplicacin de este principio en
materia de violencia contra las mujeres, incluida la violacin, violencia familiar,
mutilacin de los rganos genitales femeninos y la trata de mujeres (APT y CEJIL,
2008: 16). La apreciacin de esta falta de debida diligencia es explotada por los tratantes
como mecanismo que revalida su inmunidad y fortalece su poder.

2.3.4 Situacin de estado de excepcin de la trata sexual, comparable a la posicin

desde el Derecho Internacional Humanitario
En el captulo primero hacamos referencia a la situacin en la que el Estado coloca a las
personas vctimas de trata sexual. Una de las conclusiones que podamos extraer es el
hecho de que la trata sexual llega a configurarse en un estado de excepcin, donde la
norma es precisamente la excepcin. Si bien la prohibicin de la tortura es absoluta,
incluso en situaciones de excepcin, los tratados internacionales que regulan dichas
situaciones (tales como el conflicto armado o los ataques sistemticos a la poblacin)
mantienen un tipo de regulacin particular con respecto a la tortura.

82

As, el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra41 consagra la obligacin absoluta y

mnima del Derecho Internacional Humanitario de tratar humanamente o con humanidad
a toda persona que se encuentre en su poder. El mismo artculo 3 establece la
prohibicin de la tortura en contra de toda la poblacin civil. Asimismo, est consagrada
en las disposiciones sobre infracciones graves contenidas en los artculos 50, 51, 130 y
147 de los cuatro Convenios de Ginebra, respectivamente (Droege, 2007: 2-11).
Especialmente significativos son los artculos 75 del Protocolo adicional I y 4 del
Protocolo adicional II. El primero, enfocado sobre las garantas fundamentales, no deja
duda al lector: Est y quedar prohibida en todo tiempo y lugar, ya sea realizada por
agentes civiles o militares, la tortura de cualquier clase, tanto fsica como mental. El
artculo 4, por su parte, establece una lista de delitos en general similares a los la
contenida en el artculo 75 del Protocolo adicional I, refirindose en estos casos a los
combatientes de guerra. Sin embargo, los delitos previstos en el presente artculo pueden
estar comprometidos por cualquier individuo que tenga una posicin de poder,
independientemente de su estatus oficial.
En este marco los Tribunales Penales Internacionales para la ex Yugoslavia y para
Ruanda han sido claves para el desarrollo y avance jurisprudencial sobre la tortura. As,
si bien en un principio dichos Tribunales mantuvieron el requisito de que el perpetrador
debiera ser funcionario pblico, ms tarde abandonaron este criterio a fin de adaptar su
jurisprudencia al Derecho Internacional Humanitario, en el que la tortura tambin puede
ser cometida por partes no estatales (Droege, 2007: 12-13). De esta forma, el requisito
sobre la autora cualificada no parece ya un requisito en virtud derecho internacional
consuetudinario (TPIY, 2001: prr. 148 y 491)42, si bien requiere esa precisin de
situacin de poder.
Por otra parte, no podemos obviar lo dispuesto por la Corte Penal Internacional, cuyo
mandato, el Estatuto de Roma, le otorga facultades para ejercer su jurisdiccin sobre
personas respecto de los crmenes ms graves de trascendencia internacional. En l, la
41

I. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas
armadas en campaa, 1949; II. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los
enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar, 1949; III. Convenio de Ginebra relativo al trato
debido a los prisioneros de guerra, 1949; IV. Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las
personas civiles en tiempo de guerra, 1949
42
Vase tambin Prosecutor v. Kvocka and Others, caso N. IT-98-30/1-A (Sala de Apelaciones), 28 de
febrero de 2005, prr. 284.
83

tortura puede aparecer como crimen de lesa humanidad (cuando se cometa como parte
de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento
de dicho ataque (CPI, 1998:art. 7); y como crimen de guerra (en un conflicto armado).
La definicin de tortura dada por el Estatuto difiere con lo sealado en la Convencin de
1984 sobre tortura. En primer lugar, en referencia a esa autora: el Estatuto de Roma no
exige el requisito de la existencia de algn funcionario, ampliando este elemento a
cualquier persona; en segundo lugar, elimina el elemento teleolgico, esto es, no hace
alusin a un fin determinado, sino establece que debe ser parte de un ataque sistemtico
o generalizado dirigido contra la poblacin civil (Galindo, 2009: 110). A la hora de
definir generalizado, se ha entendido por tal los actos que se dirijan contra una
multiplicidad de vctimas (Abrisketa, citado en Galindo, 2009: 110); mientras que
sistemtico hace referencia a todas aquellas actuaciones del gobierno, donde exista o
se est en presencia de un alto nivel de organizacin, ya sea mediante la existencia de
un plan o una poltica (Cepeda, citado en Galindo, 2009: 110).
Dicho todo lo anterior, vemos como el Derecho Internacional Humanitario considera
que existen situaciones de excepcin, y que en tales situaciones existen personas que
cuentan con un poder determinado, siendo susceptibles de ejercer tortura. An ms, en
situaciones donde una multiplicidad de personas son atacadas (recordemos del primer
captulo que la trata sexual afecta, como mnimo, a 12.12 millones de personas), la
prctica de la tortura es considerada un crimen de lesa humanidad. As, por cualquiera
de los prismas que defendamos, en un contexto como la trata sexual, donde no existe una
proteccin a las garantas mnimas, donde la ausencia de la norma es, en s, la norma,
donde el estado de excepcin impera, donde los tratantes se encuentran en una posicin
de poder frente a las vctimas, debe contemplarse un tratamiento similar al aplicado por
el propio Derecho Internacional Humanitario.

3. Aproximacin de los organismos internacionales del delito de trata con fines de

explotacin sexual hacia la tortura
En la presente seccin, analizar precisamente ese proceso de reflexin que se
demandaba en la primera parte, y que debe realizarse desde el derecho hacia a las
situaciones de violencia de gnero. En esta labor, se mostrarn los avances que los
84

organismos internacionales estn llevando a cabo hacia la consideracin de la violencia

de gnero (para el caso, la trata sexual) como una forma de tortura, ampliando de esta
forma el concepto.
As, conviene recordar lo dicho por la Corte IDH en su cita de la Corte Europea (TEDH,
1999a: prr. 101) para compartir una nocin: el concepto de tortura es continuamente
objeto de revisin a la luz de las condiciones actuales y los valores en evolucin de las
sociedades democrticas. De esta forma,
[c]iertos actos que fueron calificados en el pasado como tratos inhumanos o
degradantes, no como torturas, podran ser calificados en el futuro de una manera
diferente, es decir, como torturas, dado que a las crecientes exigencias de
proteccin de los derechos y de las libertades fundamentales, debe corresponder
una mayor firmeza al enfrentar las infracciones a los valores bsicos de las
sociedades democrticas (COIDH, 2000: prr. 99).
Esa ampliacin de la tortura ha comenzado a instalarse definitivamente respecto a la
violencia de gnero, y por ende, a la discriminacin. La tortura se nutre de
discriminacin (Amnista Internacional, 2003: 27) y es que como afirma el Comit
contra la Tortura, cualquier tipo de discriminacin puede crear un ambiente en el que
sea ms fcil aceptar la tortura y los malos tratos infligidos a los otros grupos objeto
de intolerancia y de trato discriminatorio(Asamblea General, 2001). Si tal
discriminacin lo llevamos al terreno de la discriminacin contra la Mujer, el Relator de
Naciones Unidas contra la Tortura ha sido muy explcito al establecer que:
[l]a definicin del artculo 1 de la Convencin [contra la Tortura] deber
interpretarse como que comprende la violencia basada en el sexo, vale decir
la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma
desproporcionada. En esto se incluyen actos que infligen dao o sufrimiento de
ndole fsica, mental o sexual, las amenazas de esos actos, la coaccin y otras
formas de privacin de libertad. (Asamblea General, 2000: prr. 7) (Subrayado
fuera de texto)
En ese mismo documento, el Relator Especial sobre la Tortura se ha referido a actos de
violacin, abuso sexual y hostigamiento, pruebas de virginidad, aborto forzado y aborto
espontneo inducido como formas de tortura especficas a su sexo (Asamblea General,
2000: prr. 5).

85

Adems, las declaraciones del propio Relator sobre el reconocimiento a nivel

internacional de la violacin sexual como forma de tortura43 coadyuvaron en este
posicionamiento (APT y CEJIL, 2008: 3). Estos han sido avances muy importantes en
materia de violencia sexual. No obstante, el acercamiento a considerar la trata para la
explotacin sexual como tortura ha resultado, cuanto menos, tmido y silencioso.
Si tomamos en cuenta el aspecto legislativo, el primer documento legal que encontramos
en esta materia y que incorpora los elementos de tortura es el Convenio del Consejo de
Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos de 2005. No obstante, no
encontraremos referencias explicitas en su articulado, sino en la versin comentada del
mismo, donde considera que, en relacin a su artculo 1:
[L]a igualdad entre mujeres y hombres implica no slo la no discriminacin en
trminos de gnero, sino tambin la realizacin de medidas positivas para
alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres. La igualdad debe ser promovida
a travs del apoyo a una poltica especfica para mujeres, que con mayor
probabilidad son expuestas a las prcticas que califican como tortura u otros
tratos crueles, inhumanos o degradantes (violencia fsica, la violacin, la
mutilacin genital y sexual, la trata de personas para la explotacin sexual)
(Consejo de Europa, 2005: prr. 54) (Subrayado fuera de texto).
Esta afirmacin, que pudiera pasar desapercibida, y sin embargo es repetida en su
prrafo 211, no puede dejarnos indiferentes. De alguna manera, ya en el ao 2005 existe
una claridad sobre el hecho de que la trata de personas para la explotacin sexual es una
forma de tortura. Lamentablemente, este camino no fue el seguido en la redaccin de la
Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo el 5 abril de 2011 -relativa
a la prevencin y lucha contra la trata de seres humanos y a la proteccin de las
vctimas-, donde apenas incorpora un modesto acercamiento al establecer que
[C]uando la infraccin sea particularmente grave, por ejemplo porque haya
puesto en peligro la vida de la vctima o haya implicado violencia grave como
la tortura, el consumo obligado de drogas o medicamentos, la violacin u otras
formas de violencia psicolgica, fsica o sexual grave, o de otro modo haya
causado un dao particularmente grave a la vctima, estas circunstancias deben

43

Ver, por ejemplo, el informe de 1986 del Relator Especial sobre la Tortura, UN Doc. E/CN.4/1986/15, prrafo 119;
o su declaracin de 1992 a la Comisin de Derechos Humanos en la que seala explcitamente que la violacin
constituye un acto de tortura, Resumen/Recopilacin de 21 perodo de sesiones de la Comisin de Derechos
Humanos, UN Doc. E/CN4/1992/SR.21, prrafo 35.

86

reflejarse igualmente en una pena ms severa (Parlamento Europeo, 2011:

Considerando 12) (Subrayado fuera de texto)
As, lo que propone la Directiva es agravar la condena o la pena en los casos en los que
ha existido tortura u otras circunstancias, lo que nos deja un cierto sabor amargo al
comprobar que, no slo no considera a la trata como una forma de tortura sino que,
sabiendo que se dan este tipo de prcticas inhumanas, se remite a focalizar los esfuerzos
en una pena agravada al acusado.
Dicho lo anterior, podemos acercarnos a lo planteado por distintos organismos
internacionales en la materia. En primer lugar, apelamos al Anexo 2 de esta Tesis,
donde se reflejan las Observaciones finales del Comit de Tortura (previas y posteriores
a 2007) relativas a la trata de seres humanos (en trminos generales) para los pases de
Amrica Latina. El poder ser testigos de esta gran cantidad de documentacin en torno a
la trata por parte del Comit nos hace ser muy conscientes de que efectivamente ha
admitido que la trata de personas y la tortura estn estrechamente relacionadas y ha
recomendado reiteradamente la necesidad de legislar y de adoptar otras medidas
(Asamblea General, 2008: prr. 58). Esta afirmacin, procedente del Informe de 2008
del Relator contra la Tortura se refuerza al considerar que
[E]n la fase de explotacin las vctimas se ven obligadas a menudo a trabajar
de 18 a 24 horas al da y sometidas a diversas formas de violencia fsica y
mental, como palizas, el abuso sexual, humillaciones y amenazas que pueden
constituir tortura, o al menos trato cruel, inhumano o degradante. Los
problemas psicolgicos que se advierten en las vctimas de trata son estrs
postraumtico, depresin, un sentimiento abrumador de vergenza, la prdida de
autoestima, la prdida del sentimiento de seguridad, disociacin, ansiedad y
fobias (Asamblea General, 2008: prr. 56) (Subrayado fuera de texto).
Los rganos de vigilancia de los tratados de Naciones Unidas tambin se han ocupado
de la relacin entre la violencia en la comunidad y la familia y la prohibicin de la
tortura y los malos tratos. El Anexo 3 adjunto a esta tesis, refleja ampliamente las
preocupaciones del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Comit
CEDAW y el Comit de Derechos Civiles y Polticos, donde la violencia ejercida contra
las personas vctimas de trata es la pauta general44. Y es que como el propio Comentario

44

Ntese que el Anexo 3 incluye todas las formas de trata, no slo la trata con fines de explotacin

87

de 2010 sobre Principios y Directrices recomendados sobre los Derechos Humanos y la

trata de personas expone
[L]a prohibicin de la tortura, definida como norma del derecho internacional
consuetudinario, ha sido invocada recientemente por los rganos
internacionales de derechos humanos en el contexto concreto de la trata de
personas (Naciones Unidas, 2010: 39)
A estos documentos debemos incluir, sin ninguna duda, el recientemente publicado
Informe del Representante Especial de la OSCE para la lucha en contra de la trata de
seres humanos, donde se lleva a cabo un anlisis (legal y psicolgico) de la trata como
una forma de tortura. El estudio tiene como principales conclusiones jurdicas que:
[L]os casos de trata de seres humanos deben ser evaluados individualmente de
modo que puedan ser definidos como tortura o trato inhumano o degradante. La
trata de seres humanos no puede ser declarado como la tortura o trato inhumano
o degradante per se. Elementos de la trata de seres humanos, tales como la
imposicin deliberada de un dolor o sufrimiento intenso con el objetivo de
intimidar, castigar o discriminar ascienden a la categora de Tortura o trato
inhumano o degradante. Otros efectos de trata en seres humanos, como la retrata de la persona o la venganza por parte de los tratantes pueden asimismo
calificarse como Tortura o trato inhumano o degradante
[L]a legislacin nacional debera contener un delito especfico de tortura [sobre
trata de seres humanos] para facilitar el procesamiento, y regular un mecanismo
de supervisin profesional e investigacin de tortura.
[l]a legislacin nacional sobre tortura tambin debera incluir la posibilidad de
que los actos ejecutados por personas privadas puedan ser considerados como
tortura conforme al principio de debida diligencia. Ello reflejara la tendencia
general de atribuir la responsabilidad estatal a los actos de tortura cometidos
por personas privadas.
[L]os principios que conciernen a la tortura pueden ser aplicables a la trata de
seres humanos en casos especficos. En tales casos, debe ser vista como un
medio adicional de proteccin para personas vctimas de trata en circunstancias
especficas.
[D]eben desarrollarse Directrices interpretativas sobre los vnculos entre la trata
de seres humanos y Tortura o trato inhumano o degradante para funcionarios
policiales, jueces y organizaciones no gubernamentales que representan a las
vctimas de trata. Estas directrices tienen que acentuar que hay tambin las
formas de tortura psicolgica (OSCE, 2013: 39).
Vistas estas manifestaciones, el Informe del Representante Especial materializa el
primer gran acercamiento a la calificacin de la trata como tortura. Plantea la necesidad
de mirar caso a caso las circunstancias (pues no toda trata implicara tortura), incluir un
delito especfico de tortura en la trata, ampliar el concepto de tortura a particulares e
88

incluso formar a funcionarios de polica y justicia sobre las conexiones entre ambos. Sin
embargo debe subrayarse, como matiz fundamental, que el Informe incorpora todas las
formas de trata, no nicamente la trata sexual. Este hecho es particularmente relevante
sobre todo cuando considera que la tortura s existe al producirse una imposicin de
dolor deliberado y/o una posibilidad de re-trata o retaliacin por parte de los tratantes
(aspectos ampliamente comunes en la trata con fines de explotacin sexual).
A pesar de los grandes avances desarrollados en este punto de vista legal (como el hecho
de incluir a los particulares en la definicin de tortura), no podemos olvidar
precisamente el enfoque del informe: encajar la realidad en los supuestos y condiciones
que requiere una norma en lugar de atender a otro tipo de anlisis sociales.
Hay un tema que podemos destacar del documento: habla de la tendencia general hacia
la atribucin de responsabilidad al Estado por los actos de tortura cometidos por
particulares. Una tendencia que tambin se ha venido reflejando por parte de
organizaciones como Amnista Internacional quien
[c]onsidera que la violacin de mujeres por particulares constituye tortura por la
que el Estado debe responsabilizarse si no ha actuado con la diligencia debida
para prevenir o castigar el delito o para proporcionar un resarcimiento por l.
[] los Estados son responsables [pues] tienen el deber de tomar medidas firmes
para prohibir e impedir la violacin y las agresiones sexuales y de dar respuesta
adecuada a estos delitos, sin tener en cuenta dnde se producen o si el violador es
un agente del Estado, un esposo violento o un completo desconocido (Amnista
Internacional, 2003: 80) (Subrayado fuera de Texto).
A pesar de compartir esta reflexin, lo que busca la tesis, ms que buscar responsables
en la prevencin y mitigacin de la trata, es el entendimiento de que el fenmeno de la
trata sexual es si misma es una forma de tortura y ello en base no-legal, sino humana,
social y feminista.
Si nos trasladamos al mbito jurisprudencial los primeros avances en la consideracin de
agresiones o violaciones sexuales como una forma de tortura fueron los Tribunales
Internacionales de Naciones Unidas para la Antigua Yugoslavia y para Ruanda.
As, en casos como Furundzija (TPIY, 1998b: prr. 163) o Delali y otros caso
Celebici- (TPIY, 1998a: prr. 488), el Tribunal de la Antigua Yugoslavia declar que la
violacin y otras formas de agresin sexual son constitutivas de tortura y estn
prohibidas por el Derecho internacional. Otros casos, como en Kunarac, Kovac y

89

Vukovic (TPIY, 2001: prr. 556) la misma Corte plante que la trata de seres humanos
(esta vez como forma de esclavitud), la violacin y la tortura pueden ellas tres en
conjuncin basarse en una violacin de los artculos 3 (Violacin de las leyes o usos de
la guerra) y 5 (Crmenes de lesa humanidad) del Estatuto de la Corte. Al mismo tiempo,
en Tadi (TPIY, 1997: prr. 4.4), se reconoci la violacin sexual como crimen de lesa
humanidad. El Tribunal para Ruanda en Prosecutor v. Akayesu (TPIR, 1997), concluye
igualmente que los actos de violacin sexual constituyeron crmenes de lesa humanidad.
En el mbito Europeo encontramos algunas notas que llevan a los jueces no tanto a
caracterizar a la trata sexual como una forma de tortura, sino ms bien a entender que la
tortura est dentro de las circunstancias que se producen en la trata, utilizando, por tanto,
los mecanismos de proteccin que el delito de tortura puede ofrecer. As en Barar c.
Suecia (TEDH, 1999b) el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sostuvo que la
expulsin de una persona a un Estado (donde sera objeto de esclavitud o de trabajo
forzoso) podra llevar acarreado el sufrimiento de torturas o tratos inhumanos o
degradantes. Si bien el caso toma en consideracin una persona vctima de trata laboral,
no podemos sino concentrar nuestros esfuerzos en observar la fuerte vinculacin entre
ambos conceptos (trata y tortura) y el uso que del mismo se produce en aras no slo a
ofrecer una mayor proteccin a la vctima sino a entender las caractersticas de este tipo
de situaciones.
Posteriormente, el Tribunal enfrento por primera vez en su historia un caso de trata con
fines de explotacin sexual, el caso Rantsev c. Chipre y Rusia45. El Tribunal analiza este
caso a la luz de los artculos 2, 3, 4, 5 y 8 del Convenio Europeo, esto es, derecho a la
vida, prohibicin de la tortura, penas o tratos inhumanos y degradantes, prohibicin de la
esclavitud y el trabajo forzado y derecho a la vida privada y familiar, respectivamente.
En el caso del artculo 3, la parte demandante aleg la violacin a su derecho a no ser
objeto de penas o tratos inhumanos o degradantes (en lugar de tortura) por parte de

45

Sra. Oxana Rantseva, mujer rusa de 20 aos entr a Chipre para trabajar como artista en un Cabaret y
acabo ejerciendo la prostitucin. Tras un mes, la Sra. Rantseva se march diciendo que deseaba retornar a
Rusia, a lo que el gerente del cabaret reaccion llamando a la oficina de inmigracin para que fuera
arrestada y expulsada de Chipre. Fue arrestada, pero puesto que su documentacin estaba en orden, la
polica inform al gerente del local para que pasara a recoger a la Sra. Rantseva, con la obligacin de
personarse ambos al da siguiente a las 7 am de la maana para comparecer. Alrededor de las 6:30 de esa
maana, la Sra. Rantseva fue encontrada muerta.
90

personas particulares (TEDH, 2010: 249). El Tribunal ventil este asunto con tan slo un
prrafo que merece la pena ser reproducido:
[E]l Tribunal observa que no hay pruebas de que la Srta. Rantseva fue sometida a
maltratos antes de su muerte. Sin embargo, es claro que el uso de la violencia y el
maltrato de las vctimas son caractersticas comunes de la trata. El Tribunal
considera que, en la ausencia de denuncias concretas de maltratos, todo trato
inhumano o degradante sufrido por la Srta. Rantseva antes de su muerte estaba
relacionada intrnsecamente con la supuesto trata y la explotacin. En
consecuencia, la Corte concluye que no es necesario examinar por separado el
artculo 3 de la denuncia y se ocupar de las cuestiones generales planteadas en
el contexto de su examen de la reclamacin del demandante en virtud del artculo
4 de la Convencin (TEDH, 2010: prr. 252).
Este prrafo nos puede ser muy til y muy perturbador al mismo tiempo. De un lado el
Tribunal reconoce los fuertes maltratos y la violencia intrnseca a la trata sexual. Pero no
obstante, establece que, dado que no hubo denuncias previas, todo trato inhumano o
degradante est directamente relacionado a su situacin de trata. Es decir, hubo trato
inhumano o degradante previo pero puesto que en el preciso instante de matarla, no se
demostr del informe pericial esta circunstancia, el Tribunal opta por simple y
llanamente no analizarla. En este sentido, el Tribunal perdi una oportunidad nica para
profundizar en este tema, trayendo una mayor luz sobre las condiciones de explotacin a
las que son sometidas estas personas.

Como conclusin general, en este captulo se ha mostrado el proceso de construccin de

la tortura, que histricamente ha excluido a un gran colectivo de su redaccin. Hemos
sido testigos de que la definicin que se mantiene de la tortura y sus requisitos son
fcilmente demostrables en los casos de trata sexual tanto por los efectos en el cuerpo y
mente de la persona, como por la situacin de poder que ostenta el tratante. De igual
manera, se ha observado que las lgicas de poder incluidas en la definicin pueden
asimismo verse comprendidas en la trata sexual, algo que el derecho internacional ya
est poco a poco visualizando. En esta misma va, se ha comprobado que los organismos
internacionales van poco a poco encaminndose hacia una ampliacin lgica del
concepto de tortura hacia otros espacios. Personalmente, creo firmemente que una
persona vctima de trata sexual es asimismo vctima de tortura. Jurdica, legislativa y
jurisprudencialmente debemos aplaudir ciertos acercamientos, pero ser conscientes de
91

que el derecho va siempre por detrs de la realidad. La brecha que los separa es la
misma que ha separado histricamente a los seres humanos y las leyes: su falta de
entendimiento, de comprensin de los fenmenos y/o falta de voluntad poltica.

92

CAPITULO III: CONSECUENCIAS: LA TRATA SEXUAL COMO FORMA DE

TORTURA

Este tercer captulo ahondar sobre aquellos aspectos que, de reconfigurarse la trata
sexual como forma de tortura, mejoraran en trminos de atencin, prevencin,
proteccin y reparacin de los derechos humanos de las vctimas de esta violacin. Si
bien estos son elementos fundamentales, la ltima parte del captulo develar la
importancia de esta re-conceptualizacin desde las protagonistas, desde su lenguaje y
desde su memoria.

1. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo para la mejora en los
procesos de atencin a las vctimas y prevencin de la violacin
En las siguientes secciones se llevar a cabo un repaso por aquellos elementos que
pueden mejorarse en la atencin y asistencia de las vctimas de trata sexual, as como los
mecanismos de prevencin.
1.1 Mejora en los procesos de atencin y asistencia a vctimas de trata sexual de
personas
Uno de los primeros estudios que abordan de manera integral las consecuencias fsicas y
psicolgicas en materia de trata de personas es el documento Stolen Smiles de 2006. En
l, destacan las prcticas similares de los tratantes y los torturadores (Zimmermann et
al., 2006: 36), el abuso de poder, las tcnicas de tortura utilizadas (Zimmermann et al.,
2006: 40) y en general, las consecuencias fsicas y psicolgicas sobre las personas
(Zimmermann et al., 2006: 31-103). A lo largo del texto comprobamos que muchas de
sus conclusiones estn basadas en opiniones de expertos en materia de tortura. Ello
colabora, tal y como describe el propio texto, a mejorar la asistencia y los servicios que
deben prestarse a las vctimas (Zimmermann et al., 2006: 2).
En lnea con lo anterior, ya existen organizaciones, como la Helen Barber Foundation,
que recomiendan utilizar para los casos de trata sexual los mismos mecanismos de
atencin y seguimiento a vctimas de tortura. As, entre otros aspectos, hace uso del
Protocolo de Estambul sobre Tortura para todo el proceso de asistencia y evaluacin
93

fsica y psicolgica de las vctimas de trata sexual. Tal y como describe, el Protocolo
proporciona una base slida sobre la que documentar la tortura y proporciona
indicadores clave para el tratamiento (OSCE, 2013: 114).
De esta manera, sus prcticas de asistencia y atencin a los casos se rigen por los
requisitos de dicho Protocolo (OSCE, 2013: 90), destacando especialmente la provisin
de informes mdico-legales, a travs de los cuales se escucha a la persona, se observan y
documentan sus afecciones y se afirman sus experiencias. Estos informes acerca de los
efectos fsicos y psicolgicos de la tortura en casos de trata, han sido reconocidos por el
ACNUR, las instituciones migratorias del Reino Unido, los tribunales penales y el
Ministerio del Interior de dicho pas. Este reconocimiento ha sido fundamental a la hora
de influenciar la manera en que el sistema legal nacional ha respondido a la evidencia
mdica as como para el establecimiento de precedentes en la valoracin de las pruebas
mdicas (OSCE, 2013: 91).
La utilizacin de estos mecanismos ha sido igualmente reconocida por el propio Relator
contra la Tortura, quien asegura que las organizaciones que prestan ayuda psicolgica y
mdica a las mujeres vctimas de trata suelen seguir programas modelo elaborados para
brindar asistencia a vctimas de tortura clsica (Asamblea General, 2008: prr. 56).
Dicho lo anterior, el sistema de atencin integral proporcionado por los mecanismos que
ofrece la tortura no slo se constituye como una muy buena prctica para el tratamiento
integral, sino que coadyuva en la investigacin del delito, el tratamiento judicial a la
vctima y la provisin de pruebas para la causa (algo fundamental debido a la escasez, en
muchos casos, de las mismas).

1.2 Mejora en mecanismos de prevencin de la trata sexual de personas

De acuerdo al artculo 2 de la Convencin contra la Tortura de 1984, los Estados Partes
tienen la obligacin de adoptar todas las medidas necesarias para prevenir estos actos.
Ello incluye medidas legislativas, administrativas, judiciales o de cualquier otra ndole
que se estimen convenientes. La obligacin que impone el tratado es jurdicamente
vinculante y al momento en que los Estados presenten sus informes al Comit, debern
explicar las medidas que han adoptado para cumplir dicha obligacin (ACNUDH et al.,
2010: 19).
94

La prevencin busca abordar las causas fundamentales de la tortura y otros malos tratos;
ello implica incluir un enfoque holista que est dirigido a toda la sociedad en general. El
objetivo es, de este modo, crear un ambiente donde no exista ninguna probabilidad de
tortura. Por ello, es preciso el desarrollo de una estrategia global, con un enfoque
integrado compuesto por tres etapas interrelacionadas (IIDH y APT, 2010: 21): a) un
marco legal, polticas pblicas y concepciones compartidas de las mejores prcticas para
prohibir y prevenir la tortura; b) la implementacin por los actores relevantes de las
garantas procesales y de sanciones en caso de incumplimiento de la ley; y c)
mecanismos de control y vigilancia tanto internos como externos de las leyes y su
aplicacin (por ejemplo, a travs de visitas peridicas a los lugares de detencin por
organismos independientes, medios de comunicacin, la realizacin de campaas de
educacin pblica y las recomendaciones realizadas por los organismos internacionales,
entre otros). Todas estas medidas tienen el objetivo de crear una edificacin de la
prevencin, donde los cimientos estn constituidos por ese marco jurdico; los muros
persigan la aplicacin en la prctica de estas leyes y reglamentos; y el tejado protector
establezca los mecanismos de control para comprobar si existe ese marco jurdico y si es
aplicado correctamente (ACNUDH et al., 2010: 5). Es importante anotar que la
realizacin de una de estas fases no es bice para el incumplimiento de las dems. En
este sentido, es necesario un trabajo combinado para el xito de la estrategia (ACNUDH
et al., 2010: 5).
Cmo puede este tipo de prevencin coadyuvar en el fenmeno de la trata de personas
con fines de explotacin sexual?
En primer lugar este tipo de prevencin busca ahondar en las causas originarias de la
tortura. Ello implica abordar las problemticas estructurales que permiten que contine
este fenmeno. Con ello, la prevencin de la tortura aborda: el entorno poltico general
(la falta de voluntad poltica para prohibir la tortura, la falta de transparencia por parte
de los gobiernos, la falta de respeto por el estado de derecho y los altos niveles de
corrupcin, etc.); el entorno social y cultural; el marco jurdico nacional (no slo leyes
sino normas y reglamentos aplicables, as como las debidas garantas jurdicas); el
sistema de justicia penal (nivel de independencia del poder judicial, el funcionamiento
de la polica y los procesos de reclutamiento y formacin de los oficiales, etc.); y el
95

entorno institucional (nivel de responsabilidad y transparencia de las autoridades, la

existencia de polticas pblicas en la materia y la eficacia de los mecanismos de
denuncia) (ACNUDH et al., 2010: 3-4).
En el caso de la trata sexual, ya vimos en el primer captulo determinadas condiciones
estructurales que facilitan su mantenimiento. Incluso, el propio Protocolo de Palermo
hace una tmida alusin, de escasa relevancia prctica, a estas causas46. No obstante, si
aterrizamos sobre las polticas de prevencin de la trata en cualquier pas, podremos
observar que se focalizan en dos elementos prioritariamente: grandes campaas de
informacin y concientizacin as como formacin y capacitacin a funcionarios
pblicos y poblacin en general. No existe, por tanto, un abordaje integral que
contemple todas las aristas de la prevencin, como ocurre en el caso de la tortura. De
esta forma, si trabajramos todos esos puntos anteriormente sealados podramos actuar:
desde el entorno poltico, en cuanto a la falta de voluntad poltica en su lucha o los ya
mencionados niveles de corrupcin en materia de trata; desde el entorno social,
ahondando no slo en los patrones culturales patriarcales, sino sobre los porqus de esa
ciudadana superflua; desde el marco jurdico, podramos atender a los mecanismos
que mejoran el acceso a la justicia para las vctimas o sus necesidades legales; desde el
sistema de justicia penal, nos ocuparamos tanto de la transparencia y funcionamiento de
la polica, cuanto de la seguridad e independencia de los jueces y fiscales, que tantas
veces se ven amenazados por los tratantes; finalmente, en trminos del entorno
institucional, sera factible atender a las polticas pblicas y sus recursos asociados, a la
mejora en la eficacia de las denuncias o la identificacin de las vctimas. No queda duda,
por tanto, de la necesidad de estas herramientas que puedan hacer frente al crculo
vicioso de causas estructurales de la trata sexual.
La Convencin contra la Tortura cuenta adems con su Protocolo Facultativo, que entr
en vigor en 2006. El Protocolo no establece nuevas pautas normativas sino que refuerza
las obligaciones especficas de prevencin de la tortura recogidas en los artculos 2 y 16
de aqulla. A diferencia de otros protocolos facultativos, ste se considera un tratado

46

El artculo 9 del Protocolo establece: Los Estados Parte adoptarn medidas legislativas o de otra
ndole, tales como medidas educativas, sociales y culturales, o reforzarn las ya existentes, recurriendo
en particular a la cooperacin bilateral y multilateral, a fin de desalentar la demanda que propicia
cualquier forma de explotacin conducente a la trata de personas, especialmente mujeres y nios
96

operativo pues en lugar de reaccionar una vez que ocurre una violacin, establece un
sistema innovador y proactivo para prevenir las violaciones a los derechos humanos
(IIDH y APT, 2010: 12).
As, instaura una serie de rganos que tienen el mandato no slo de realizar visitas a los
lugares de detencin, sino tambin de ofrecer a los Estados asesora y asistencia,
abordando las causas fundamentales de la tortura, analizando las fallas sistemticas y los
patrones de vulnerabilidad y proponiendo recomendaciones para enfrentarlas (IIDH y
APT, 2010: 12 y 23). Con ello, crea un mecanismo de trabajo triangular entre el
Subcomit para la Prevencin de la Tortura (el SPT, nuevo rgano creado por el
protocolo), los mecanismos nacionales de prevencin (MNP- rganos requeridos a los
Estados Partes por el protocolo) y el propio Estado (IIDH y APT, 2010: 14)47.
Todo ello es especialmente relevante para los casos de trata, puesto que, ms all de la
Relatora especial de Naciones Unidas sobre la trata de personas, no existen mecanismos
internacionales de supervisin especializada que trabajen en estos campos. Un sistema
de monitoreo constante, externo e independiente, puede dar pautas ms claras de trabajo
vinculante a los pases. An ms, puede visibilizar la situacin de stos en la materia a
nivel internacional, creando presiones con una mayor fuerza de lo que hasta ahora se
conoce. Al mismo tiempo, la asistencia puede ser estimable teniendo en cuenta la
experiencia en otras regiones y el conocimiento internacional. Los rganos de
supervisin tambin tienen entre sus competencias las visitas a los lugares de detencin.
En este sentido, si bien existe un espacio claro donde la tortura puede cometerse (centros
de detencin), sta idea ha ido reconfigurndose gracias al derecho internacional, que ha
manifestado en diversas ocasiones que la tortura tambin puede producirse fuera de
instalaciones estatales (CAT, 2005: prr. 8.10), como puede ser el domicilio de la
vctima (COIDH, 2010b: prr. 128)48. De esta forma, ya existe un avance para ampliar
los lugares donde puede ejercerse la tortura. A pesar de ello, esta normativa necesitara
47

Esa relacin se crea a travs de la siguiente serie de facultades y obligaciones interrelacionadas: El SPT
y los MNP tienen la facultad de realizar visitas a los lugares de detencin; Los Estados Partes estn
obligados a permitir visitas del SPT y los MNP; El SPT y los MNP tienen la facultad de proponer
recomendaciones para lograr cambios; Los Estados Partes estn obligados a considerar dichas
recomendaciones; El SPT y los MNP deben mantener contacto directo; Los Estados Partes estn
obligados a facilitar el contacto directo (en forma confidencial, si se requiere) entre el SPT y los MNP
(IIDH y APT, 2010:15).
48
Vase tambin Corte IDH, Caso Rosendo Cant y otra Vs. Mxico (2010a: prr. 118).
97

una profunda adaptacin hacia los lugares donde ocurre la explotacin sexual. En el
primer captulo se lleg a la denominacin de stos como campos de concentracin
abiertos, que cuentan con una serie de caractersticas propias. Las visitas, de este modo,
deberan reconfigurarse para dar respuesta a las necesidades de manera acorde. Es ms,
puede ser efectivamente un mecanismo adicional de identificacin para aquellos pases
donde, por ejemplo, la prostitucin est prohibida, conllevando en muchos casos la
condena de personas que, en realidad, son explotadas. Ello repercutira positivamente en
el acceso a la justicia de las vctimas.
Con todo ello, la creacin de rganos mixtos, nacionales e internacionales con respecto a
la situacin en materia de trata de personas resulta fundamental para la mejora de la
prevencin en este campo, caracterizado por la falta de monitoreo claro de la
implementacin de la normativa.

2. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo para la mejora en la

proteccin y reparacin de las vctimas
Tal y como establece la propia Amnista Internacional:
[E]l objetivo final de que se considere que otros tipos de dao tambin
constituyen tortura no es slo porque los actos que causan ese dao sean atroces
y encajen en la definicin. Se trata tambin de hacer hincapi en la
responsabilidad del Estado de actuar y reparar la situacin de forma equiparable
a la tortura tradicional. A causa de las dinmicas de poder existentes en estos
casos, es probable que la impunidad prevalezca si no existe un marco jurdico
sobre la tortura que exija a los Estados la adopcin de medidas especficas (AI,
2011: 4).
Con esta frase Amnista Internacional no slo pone el dedo en la llaga al establecer que
conductas fuera de la definicin de tortura encajen en la misma, sino que pareciera
queremos transmitir la necesidad de proteger y reparar tales actos de acuerdo a la
definicin tradicional de la misma. En este apartado, nos centraremos en averiguar
cules seran las medidas de proteccin que tendran las personas vctimas de trata
sexual bajo el marco de la tortura y que actualmente no estn, en trminos generales,
siendo adoptadas.

98

Para ello, procederemos a delimitar qu medidas de proteccin y garanta de los

derechos encontramos. Seguidamente se realizar un repaso por las garantas de
reparacin a las vctimas de tortura.

2.1 Protecciones y Garantas

a. Abanico Normativo
La tortura, afortunadamente, cuenta con un amplio rango de normas de aplicacin por
parte de los Estados. De esta forma, los procedimientos han sido depurados durante
aos, lo que colabora hacia una mejor proteccin de las vctimas. De esta forma,
contamos con:
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos.
Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o prisin.
Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad.
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de
menores (Reglas de Beijing).
Principios de tica mdica aplicables a la funcin del personal de salud, especialmente
los mdicos, en la proteccin de personas presas y detenidas contra la Tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Modelo de normas en materia de autopsias.
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Principios Bsicos para el empleo de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley.
Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Protocolo de Estambul).
Como se denota de la anterior lista, pareciera que los centros de detencin son los
lugares determinados por el derecho internacional para la potencial realizacin de la
tortura. No obstante, existen avances en la materia que buscan ampliar estos espacios,
algo que esta tesis igualmente propone. Dicho esto, si bien es cierto que no todas las
normas anteriores tienen su aplicacin directa sobre la trata sexual de personas, otras
99

pueden muy bien acomodarse a estas situaciones. A lo largo de este apartado iremos
profundizando el anlisis en algunas de ellas, estableciendo las mejoras en la proteccin
que proporcionan a las vctimas de trata sexual. En este punto, no obstante, aterrizar
sobre el Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y su
extrapolacin sobre la trata sexual.
De esta forma, el Cdigo establece la obligacin de servir a la comunidad y proteger a
todas las personas contra actos ilegales (art. 1), la necesidad del respeto a los derechos
humanos (art. 2), la confidencialidad de los testimonios (art. 4), la garanta de la plena
proteccin de la salud de la persona (art. 6), la prohibicin de corrupcin e incluso el uso
de medios de comunicacin para su denuncia (art. 7) y la obligacin de evitar cualquier
violacin (art. 8).
Esta legislacin puede ser especialmente importante en materia de trata sexual. En vista
de que la prostitucin y la trata sexual son dos elementos que se entrecruzan y que los
cuerpos policiales son normalmente el primer contacto de las vctimas con la institucin
pblica, una legislacin que comprenda la importancia de stos en la lucha contra la trata
de personas resulta fundamental. Por otro lado, la necesidad de confidencialidad es
especialmente relevante siendo que las vctimas pueden sentir reticencias hacia los
agentes policiales debido a la percepcin de corrupcin en su esfera. Al mismo tiempo,
puede ser indispensable, puesto que en muchas culturas, teniendo conocimiento de la
situacin por la que han pasado las vctimas, las condenan al ostracismo social, por la
impureza que sostienen. Adems, la obligacin de luchar contra la corrupcin,
haciendo uso de todos los mecanismos al alcance (incluso de los medios de
comunicacin) puede constituir una herramienta muy poderosa no slo para la presin
social sino como elemento de depuracin interna entre los miembros de la polica.
Asegurar la plena proteccin de la salud de la persona o la obligacin estricta de evitar
cualquier posible violacin puede ser decisivo sobre la vida de la persona (recordemos el
caso Rantsev c. Chipre y Rusia).
En definitiva, abrir el paraguas de la tortura puede muy bien acomodarse hacia la mejora
de la proteccin de la persona, si bien, como ya se ha planteado, sera necesario
acomodar las normas a los espacios, a las necesidades y a las experiencias de las
vctimas. En cualquier caso, constituyen una muy buena base de trabajo desde la que
100

poder comenzar a mejorar el tratamiento desde los sistemas pblicos de asistencia y

proteccin.

b. Revisin de los procedimientos de detencin

Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 11 de la Convencin contra la Tortura, se exige
a los Estados que mantengan sistemticamente en revisin las normas e instrucciones,
mtodos y prcticas de interrogatorio, as como los procedimientos de custodia
(ACNUDH et al., 2010: 20). Debern cumplir las Reglas mnimas para el tratamiento
de los reclusos de las Naciones Unidas y el Conjunto de Principios para la proteccin
de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin de las Naciones
Unidas (ya citadas dentro del abanico normativo). Esto se hace especialmente notable
para que los procedimientos de detencin sean ms transparentes, haciendo nfasis en
aspectos tales como: lugares de detencin no autorizados49, la detencin en rgimen de
incomunicacin50, el derecho a informar a otra persona51, el acceso a un abogado52, el
49

Vase por ejemplo: Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de
julio de 1988. Serie C. No. 04. Prrs. 155 y 179; Corte IDH. Godnez Cruz Vs. Honduras. Fondo.
Sentencia de 20 de enero de 1989. Serie C No. 5. Prr. 163; Corte IDH. Surez Rosero Vs. Ecuador.
Fondo. Sentencia de 12 de noviembre de 1997. Serie C No. 35. Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de
enero de 1999. Serie C No.44, prr. 63; Corte IDH. Juan Humberto Snchez Vs. Honduras. Excepcin
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de junio de 2003. Serie C No. 99, prrs. 70.7 y
85; Corte IDH. Maritza Urrutia Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de
noviembre de 2003. Serie C No. 103, prr. 63 y 74; Corte IDH. La Cantuta Vs. Per. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C No.162, prr. 112; Corte IDH.
Fairn Garbi y Sols Corrales Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 15 de marzo de 1989. Serie C No.6,
prr. 148; Corte IDH. Loayza Tamayo Vs. Per. Fondo. Sentencia de 17 de septiembre de 1997. Serie C
No. 33, prr. 46.c y 52; Caso Hermanos Gmez Paquiyauri respecto de Per. Medidas Provisionales.
Resolucin de la Corte de 7 de mayo de 2004, prr. 99; Corte IDH. Blanco Romero y otros Vs. Venezuela.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre de 2005. Serie C No. 138, prr. 58; Corte
IDH. Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 21 de noviembre de 2007. Serie C No. 170, prr. 129; y Corte IDH. Cesti Hurtado
Vs. Per. Fondo. Sentencia de 29 de septiembre de 1999. Serie C No. 56. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 31 de mayo de 2001. Serie C No.78, prr. 125.
50
Vase asimismo: Caso Loayza Tamayo, op. cit. prr. 53. Corte IDH. Garca Asto y Ramrez Rojas Vs.
Per. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2005. Serie
C No. 137, prr. 221 y 233; Corte IDH. Lori Berenson Meja Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de noviembre de 2004. Serie C No. 119, prr. 102,103 y 104; Corte IDH. Caso Tibi Vs.
Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 7 de septiembre de 2004.
Serie C No. 114, prr. 150; Corte IDH. Caso Instituto de Reeducacin del Menor Vs. Paraguay.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 2 de septiembre de 2004. Serie C
No. 112, prr.152; Corte IDH. Caso Caesar Vs. Trinidad y Tobago. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 11 de marzo 2005. Serie C No. 123, prr. 96; Corte IDH. Fermn Ramrez Vs. Guatemala.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 20 de junio de 2005. Serie C No.126, prr. 118; Corte IDH.
Raxcac Reyes Vs. Guatemala. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 15 de septiembre de 2005.
Serie C No. 133, prr. 95; Corte IDH. Penal Miguel Castro Castro Vs. Per. Fondo, Reparaciones y
101

acceso a un mdico53, la comparecencia ante un juez54, los registros de informacin55, el

interrogatorio separado de la custodia56, el cdigo de conducta para los interrogatorios57,
la grabacin de vdeo y/o audio de los interrogatorios, los mecanismos independientes de
inspeccin o la recoleccin de informacin58 (ACNUDH et al., 2010: 32-35).
Costas. Sentencia de 25 de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prr. 315, 319 y 323. Surez Rosero, op.
cit. prr. 91; Juan Humberto Snchez, op. cit. prr. 98; Corte IDH. Bmaca Velsquez Vs. Guatemala.
Fondo. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C No. 70, prr. 150; Corte IDH. Cantoral Benavides
Vs. Per. Fondo. Sentencia de 18 de agosto de 2000. Serie C No. 69. Reparaciones y Costas. Sentencia de
3 de diciembre de 2001. Serie C No. 8, prr. 83, 84 y 89, 91; Corte IDH. Gmez Paquiyauri Vs. Per.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110, prr. 108; Corte IDH.
Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs. Venezuela. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 5 de julio de 2006. Serie C No. 150, prr. 94. Velsquez Rodrguez, op. cit. prr. 156 y 187.
Igualmente, Fairn Garbi, op. cit. prr. 149; Godnez Cruz, op. cit. prr. 164; Maritza Urrutia, op. cit. prr.
87; Corte IDH. De la Cruz Flores Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 18 de noviembre
de 2004. Serie C No. 115, prr. 128 y 129; Chaparro lvarez, op. cit. prr. 171; Corte IDH. Ticona
Estrada y otros Vs. Bolivia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2008. Serie
C No. 191, prr. 58; Surez Rosero, op. cit. prr. 90; Igualmente, Corte IDH. Castillo Petruzzi y otros Vs.
Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30 de mayo de 1999. Serie C No. 52, prr. 195; Corte
IDH. Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 19 de
noviembre de 1999. Serie C No. 63, prr. 164; y Corte IDH. Bulacio Vs. Argentina. Fondo, Reparaciones
y Costas. Sentencia de 18 de Septiembre de 2003. Serie C No.100, prr. 127.
51
Penal Miguel Castro Castro, op. cit. prr. 324. Ver tambin en similar sentido Bulacio, op. cit. prr. 128,
Maritza Urrutia, op. cit. prr. 72; Instituto de Reeducacin del Menor, op. cit. prr. 223; Hermanos
Gmez Paquiyauri, op. cit. prr. 92; Tibi, op. cit. prr. 109, y Chaparro lvarez, op. cit. prr. 70. Vase
tambin Protocolo de Estambul (2004: prr. 42)
52
Vase en este sentido: Bulacio, op. cit. prr. 131 y 132; Tibi, op. cit. prr. 112 y 263. Servelln Garca,
op. cit. prr. 200; Ticona Estrada, op. cit. prr. 66 y 67. Corte IDH. Penitenciara Dr. Sebastio Martins
Silveira en Araraquara. Medidas Provisionales, 25/11/08, considerando veintiuno. Vase tambin
Protocolo de Estambul (2004: prr. 42)
53
Vase: Tibi, op. cit. prr. 156: De la Cruz Flores, op. cit. prr. 132; Garca Asto, op. cit. prr. 227;
Montero Aranguren, op. cit. prr. 102; Penal Miguel Castro Castro, op. cit. prr. 301; Chaparro lvarez,
op. cit. prr. 84; Fermn Ramrez, op. cit. prr. 54.55, 54.56 y 54.57; Raxcac Reyes, op. cit. prr. 43.23;
Garca Asto, op. cit. prr. 97.56 y 97.57; Bulacio, op. cit. prr. 131; Vase tambin Protocolo de Estambul
(2004: prr. 42)
54
Vase: Garca Asto, op. cit. prr. 109; Corte IDH. Palamara Iribarne Vs. Chile. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 135, prr. 221; Corte IDH. Acosta Caldern
Vs. Ecuador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de junio de 2005. Serie C No.129, prr. 78;

Corte IDH Lpez lvarez Vs. Honduras. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de
febrero de 2006. Serie C No.141, prr. 87. Chaparro lvarez, op. cit. prr. 83. En el mismo sentido
Corte IDH. Bayarri Vs. Argentina. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 30
de octubre de 2008. Serie C No. 187, prr. 65.
55
Vase: Montero Aranguren, op. cit. prr. 89; Bulacio, op. cit. prr. 132. Igualmente, Juan Humberto
Snchez, op. cit. prr. 189; Corte IDH. Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala.
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2001. Serie C No. 76, prr. 203; Ticona Estrada, op.
cit. prr. 66 y 67.
56
Vase Protocolo de Estambul (2004: prr. 97 y 133)
57
Vase Protocolo de Estambul (2004: prr. 83)
58
En este sentido vase: Informe del Relator Especial, Sr. Nigel S. Rodley, presentado ante la Comisin
de Derechos Humanos con arreglo a la resolucin 1992/32: Cuestin de los derechos humanos de todas
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, y en particular la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, prr. 926 g).
102

Todo ello es altamente significativo en los casos de trata sexual. As, la detencin debe
producirse (de acuerdo a los Principios mencionados) en aquellos casos en que se
aprehende a una persona con motivo de la supuesta comisin de un delito. En los pases
donde la prostitucin est prohibida por ley, mujeres vctimas de trata sexual son
arrestadas, juzgadas y sancionadas. En estos precisos instantes es decisivo contar con el
derecho a informar a una embajada o consulado (en los casos de trata externa).
Asimismo, contar con un abogado inmediatamente tras su detencin, esencialmente
durante los interrogatorios, puede no slo colaborar a que la persona no sea vctima de
corruptelas, abusos o torturas sexuales por parte de los cuerpos de seguridad, sino
tambin lograr determinar la existencia de la explotacin y su presentacin ante el juez,
de manera que los derechos humanos primen sobre el derecho penal. Es ms, los
requisitos en cuanto a los interrogatorios separados de la custodia o las grabaciones de
video o audio, pueden muy bien contribuir a neutralizar tales riesgos y propender hacia
una mayor seguridad de la vctima, que puede con ello sentirse en la confianza de hablar
sinceramente de su vivencia.
El acceso a un mdico se erige como requisito fundamental para determinar la tortura en
la trata sexual, algo que normalmente no encontramos, sobre todo si la vctima establece
su voluntariedad en la explotacin. Si bien pueden no aparecer lesiones fsicas
recientes, si pueden determinarse algunos sntomas psicolgicos, lo que sin duda
contribuye a una buena investigacin del delito y la comparecencia judicial. En ella, el
juez podr observar los exmenes mdicos, pero tambin podr incoar acciones de oficio
en caso de observar daos o indicaciones de tortura. Teniendo en cuenta no slo la
violencia invisible asociada a la trata sexual, sino la falta de motivacin de las
vctimas a no contar su verdadera historia, una instruccin que indague con profundidad
garantizara el efectivo acceso a la justicia. Por ltimo, y como ya revisamos
anteriormente, las visitas e inspecciones por parte de mecanismos independientes a los
lugares de detencin colaborarn efectivamente a la mejora de la identificacin de los
casos de trata (muchas veces no reconocidos por las autoridades). Obviamente y de
nuevo, todos los procesos deberan adaptarse a las necesidades especficas en la materia,
si bien precisamente este ajuste es el requerimiento que establece el artculo 11 de la
Convencin.
103

c. Proteccin en las entrevistas

Hasta el momento no existe un documento internacional que vincule la metodologa de
las entrevistas hacia las vctimas de trata de personas. A m juicio, es primordial abordar
este tipo de particularidades, algo que concuerda con el detalle con que el Protocolo de
Estambul aborda la temtica (Naciones Unidas, 2004). Para dar muestra de la
importancia de estos elementos, a continuacin llevar a cabo un pequeo recorrido
teniendo en cuenta la preparacin y la realizacin de la entrevista, incluyendo asimismo
la relevancia de toda la metodologa en los casos de trata de personas.
- Preparacin de la entrevista
Para la preparacin de una entrevista en los casos de tortura, ser necesario tener una
buena seleccin de la ubicacin, priorizando lugares cmodos y acogedores, donde se
tenga la mayor sensacin posible de privacidad y sean mnimas las posibilidades de
escuchas o represalias. La sala debera ser lo ms confortable posible y no debera
provocar asociaciones negativas a la entrevistada (ACNUDH et al, 2010:48). El lugar
deber tener acceso a instalaciones sanitarias y la posibilidad de tomar algn refresco
(Naciones Unidas, 2004: prr. 93). An ms, se debern tomar las precauciones
necesarias y las salvaguardias oportunas, evaluando los riesgos de represalias o la
posibilidad de poner en peligro a la persona (Naciones Unidas, 2004:prr. 91). Este es un
elemento de grandsimo valor puesto que las vctimas de trata sexual pueden sentirse, en
primer lugar, cohibidas con el lugar de la entrevista o estar poniendo en riesgo su
integridad en ese preciso instante.
Igualmente es necesaria una buena seleccin de la persona entrevistadora. A este
respecto, se prestar atencin particular al sexo de la preferencia de la persona
entrevistada, o por una persona del mismo sexo, del mismo medio cultural o con la que
pueda comunicarse en su idioma materno. La persona entrevistadora deber tener
formacin o experiencia en documentacin de la tortura y en el trabajo con vctimas de
traumas (Naciones Unidas, 2004: prr. 90). Esta seleccin aparece como proceso
sumamente pertinente en el caso de una mujer detenida que presente sntomas de
violacin sexual, aunque hasta el momento no lo haya denunciado. Volver a sentirse
traumatizada, incluso con mayor gravedad, si la mujer piensa que debe describir lo que
104

le sucedi ante una persona fsicamente similar a sus torturadores, que inevitablemente
sern principal o exclusivamente hombres (Naciones Unidas, 2004: prr. 154). Cuando
el caso involucre un hombre vctima de abuso sexual, la situacin es ms compleja pues
tambin l habr sido agredido, principal o exclusivamente, por hombres. Por
consiguiente, algunos hombres prefieren describir su experiencia a mujeres a causa del
miedo que les suscitan los dems hombres, mientras que otros no desearn tratar asuntos
tan personales en presencia de una mujer (Naciones Unidas, 2004: prr. 155).
Paralelamente, ser necesario prever la utilizacin de intrpretes. Al intrprete se le
deber advertir que todo lo que escuche y diga en las entrevistas es estrictamente
confidencial. Es el intrprete el que va a obtener toda la informacin, de primera mano y
sin ninguna censura. A los entrevistados se les deber asegurar que el intrprete har un
buen uso de la informacin (Naciones Unidas, 2004: prr. 150). Adems, ser
importante que, en algunos casos59 no convenga utilizar intrpretes locales si existe la
posibilidad de que la persona no confe en ellos. Lo mejor ser recurrir a intrpretes
independientes que se vea claramente que vienen del exterior (Naciones Unidas, 2004:
prr. 153).
De nuevo todos estos son factores imprescindibles para las vctimas de trata sexual,
quienes en muchos casos prefieren una entrevistadora de un determinado sexo, habiendo
perdido la confianza en el sexo opuesto. A ello se suma la necesidad de una persona
entrevistadora familiarizada con el tema, que sea capaz de identificar la trata sexual, algo
que constituye uno de los principales obstculos en la lucha contra esta violacin.
De igual forma, la presencia de intrpretes, pero ms an, interpretes externos, no
locales, puede ser determinante para la identificacin de casos de trata de personas. As
pues, no podemos olvidar la corrupcin existente entre las autoridades pblicas
manifiesta en el captulo primero, demostrando la especial significancia de esta medida.
- Realizacin de la entrevista
En la realizacin de una entrevista para casos de tortura es esencial contar, en primer
lugar, con un consentimiento informado por parte de la vctima (Naciones Unidas, 2004:
prr. 63). Asimismo, el Protocolo de Estambul contempla la necesidad de garantizar la
seguridad de las presuntas vctimas, testigos y familiares contra toda violencia, amenaza
59

El Protocolo habla de los casos a entrevistas a personas presas

105

de violencia o cualquier otra forma de intimidacin que pueda producirse a raz de la

investigacin (Naciones Unidas, 2004: prr. 95). De esta manera, incluye la posibilidad
de proteger, bien sea a travs de programas de proteccin u otras medidas, a todo el
espectro de personas que puedan ver amenazada su integridad. Este es un elemento
clave, ya que las personas vctimas de trata sexual y, en muchos casos sus familiares,
pueden verse amenazadas por los tratantes. La necesidad de otorgar esta proteccin es
consustancial a una investigacin eficaz.
A su vez y al principio de la entrevista, se debera aclarar la confidencialidad de la
misma, debiendo ser respetada por el entrevistador bajo cualquier circunstancia. Se
explicar claramente cmo se utilizar la informacin y si ser necesario utilizar el
nombre y los datos personales de la persona entrevistada (Naciones Unidas, 2004: prr.
89). Durante la entrevista, no se deber mencionar las fuentes de otras informaciones (a
menos que sean de conocimiento pblico) y se debera mantener la confidencialidad
sobre la identidad de otros testigos (ACNUDH et al, 2010:50).
Adems de lo anterior, se establece la necesidad de que las vctimas de tortura dispongan
de suficiente tiempo para relatar su historia a su propio ritmo y con sus propias palabras,
sin ser apremiadas o interrumpidas. De lo contrario, muchas personas podran ser reacias
a hablar. De igual modo, la sesin no debera alargarse demasiado para evitar que resulte
estresante para la vctima. Por lo tanto, se debera buscar un equilibrio entre las dos
exigencias en juego (ACNUDH et al, 2010:48).
Por otro lado, hay que tener en cuenta que las personas que han sobrevivido a sucesos
extremos, a menudo pueden padecer una grave reaccin al estrs, esto es, el trastorno de
estrs postraumtico. Los efectos pueden darse en dos fases: a) Una fase aguda, en la
que los sntomas tpicos son, entre otros, reviviscencias, pesadillas y pensamientos
obsesivos; y b) una fase crnica, que sigue a la fase aguda (si sta no se trata) e incluye
sntomas como la depresin o la falta de concentracin. Cuando una persona se
encuentra en la fase crnica del trastorno puede que no sea consciente de que los
sntomas que est experimentando son consecuencia del trauma sufrido. Otros sntomas
que podran aparecer en una persona que ha sufrido un suceso traumtico son los
siguientes: recordar constantemente el suceso, tratar de evitar recordar el suceso,
sntomas fsicos, como insomnio, irritabilidad o hipervigilancia, entre otros.
106

Todos esos factores pueden dificultar la realizacin de una entrevista, con lo que se
recomienda brevedad. Incluso, puede resultar difcil realizarla a una persona que trata de
evitar recordar lo que ha pasado. En algunas situaciones, ese bloqueo de la memoria no
es una decisin consciente (ACNUDH et al, 2010:54), por lo que la persona
entrevistadora no ha de esperar que en un primer encuentro pueda recoger la historia
completa (Naciones Unidas, 2004: prr. 93).
Como ya se analiz, muchas personas vctimas de trata sexual padecen este sndrome.
Ello explica lo ya comentado en el primer captulo, esto es, casos donde las mujeres o
bien no hablan de su experiencia o bien no pueden evitar hablar de ello continuamente.
En este punto se hace clara la necesidad de actuar bajo protocolos de tortura, donde estas
circunstancias no slo son conocidas, sino que debe actuarse de manera conforme.
Y es que entrevistar a vctimas de tortura es un proceso extremadamente delicado. Las
personas entrevistadoras deben estar preparadas para tratar con emociones difciles y ser
capaces de mostrar empata a la vctima. No se debe forzar a nadie a hablar de su
experiencia si ello le produce incomodidad. Es ms, los supervivientes de tortura pueden
tener dificultades para recordar detalles concretos y sus relatos pueden tener
incoherencias vlidas (Naciones Unidas, 2004: prr. 143 y 290). Este punto encaja
completamente con lo ya visto en materia de trata sexual, a sabiendas de que la memoria
de las vctimas puede tener lagunas o vacos, que no son fcilmente narrables, lo que
puede muy bien llevar a la incoherencia de la narrativa.
El proceso de la entrevista puede tener un efecto de re-vivencia de recuerdos
traumticos para la persona que los narra, es decir, existe un riesgo de traumatizacin de
la persona. En estos casos, se aconseja que el entrevistador comprenda bien cules son
las experiencias y el medio cultural del sujeto. Aqu no conviene observar la estricta
"neutralidad clnica" que se aplica en ciertas formas de psicoterapia, sino que debe hacer
ver que es aliado de la persona y adoptar una actitud de apoyo exenta de todo juicio
(Naciones Unidas, 2004: prr. 262). An ms, si la tortura sexual form parte de las
violaciones sufridas, la persona puede sentirse irremediablemente estigmatizada y
manchada en su integridad moral, religiosa, social o psicolgica. Para que una entrevista
est bien realizada tiene importancia fundamental que se exprese un conocimiento
respetuoso de esas condiciones y que se explique el concepto de confidencialidad y sus
107

lmites. El entrevistador deber realizar una apreciacin subjetiva de la necesidad de

recabar detalles (para la eficacia del informe en los tribunales) sobre todo cuando la
persona da muestras evidentes de angustia (Naciones Unidas, 2004: prr. 149).
A la hora de realizar las preguntas, es necesario plantearlas de una manera abierta y no
dirigidas, es decir, neutras (Naciones Unidas, 2004: prr. 100). El investigador mostrar
sensibilidad en el tono que utilice y la forma y secuencia en que formule las preguntas,
dado el carcter traumtico que tiene el testimonio. Se les advertir que en cualquier
momento pueden interrumpir el interrogatorio, tomar un descanso si lo necesitan u optar
por no responder a cualquier pregunta (Naciones Unidas, 2004: prr. 93). Si bien es
importante conseguir una informacin precisa, toda pregunta sobre humillaciones y
agresiones ntimas ser traumtica (Naciones Unidas, 2004: prr. 99).
Todos estos, son, en definitiva, elementos mnimos que una entrevista debera
contemplar en los casos de vctimas de trata sexual, puesto que debemos ser muy
conscientes de los traumas que pueden conllevar. La tortura es parte de la vivencia de
estas personas, por lo que deben seguir este protocolo, que resulta mucho ms adecuado
a su realidad.

d. La prohibicin de la tortura como principio de ius cogens

Tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en su artculo 7) como la
propia Convencin contra la Tortura (artculo 2), establecen que en ningn caso podrn
invocarse circunstancias excepcionales (tales como el estado o amenaza de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica) como justificacin de
la tortura. Es ms, no pueden invocarse las rdenes de un superior para justificarla. As
pues, la tortura no puede estar sujeta a excepciones, prescripciones ni leyes de amnista.
Por ello, la prohibicin es absoluta (APT Y CEJIL, 31) y ha sido reiterada en diversas

108

comunicaciones y resoluciones tanto por parte del Comit contra la Tortura60 como por
otros tratados e instrumentos internacionales vinculantes61 y no vinculantes62.
A ello se une que tanto la Corte como la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, la Corte Europea de Derechos Humanos o el Tribunal Internacional Penal
para la Antigua Yugoslavia, han ratificado esta prohibicin absoluta considerando su
pertenencia al dominio del ius cogens internacional63.
Los fallos de estos Tribunales fueron el preludio del reciente caso Blgica contra
Senegal, donde la Corte Internacional de Justicia ratific, tras aos de ambigedad, que
la prohibicin de tortura forma parte del Derecho Internacional consuetudinario y que se
ha convertido en una norma imperativa de ius cogens (CIJ, 2012:prr. 99).
60

Vase: CAT, Observaciones finales sobre el Reino Unido, UN Doc. CAT/C/CR/33/3, 2004, prrafos
4(a)(ii) y 5(a); UN Doc. A/57/44, 17 de mayo de 2002, prrafos 17-18; CAT, Observaciones finales sobre
los Estados Unidos, UN Doc. CAT/C/USA/C/2, 2006, prrafo 14-15, donde el CAT reiter que la
UNCAT se aplica en tiempos de guerra y tambin en el territorio en el cual el Estado Parte ejerce un
control de facto; Caso Agiza c. Suecia (2005), Comunicacin CAT N 233/2003, 20 de mayo de 2005,
prrafo 13.8; CAT, Observacin General N 2, prrafo 16.
61
Convencin sobre los Derechos del Nio, Artculo 37; Convencin internacional sobre la proteccin de
los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, Artculo 10.; Carta Africana de los
Derechos del Hombre y de los Pueblos, Artculo 5; Carta Africana de los Derechos y Bienestar del Nio,
Artculo 16; Convencin Americana sobre Derechos Humanos, Artculo 5; Convencin Interamericana
para Prevenir y Castigar la Tortura, Artculos 1 y 5; Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y
Sancionar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Par), Artculo 4; y Convenio Europeo
para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, Artculo 3.
62
Conjunto de Principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de
detencin o prisin, Principio 6; Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
Artculo 5; Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad, Regla
87 (a); Declaracin sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del pas en que
viven, Artculo 6; Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores
(Reglas de Beijing), Regla 17 y comentario; Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en
estados de emergencia o de conflicto armado, Artculo 4. En el plano regional son de destacar las Lneas
directrices del Comit de Ministros del Consejo de Europa sobre los derechos humanos y la lucha contra
el terrorismo, Directriz IV.
63
Corte IDH. Caso del Penal Miguel Castro Castro c. Per, prr. 271; Caso Balden Garca, prr. 117;
Caso Garca Asto y Ramrez Rojas, prr. 222; Caso Lori Berenson Meja, Prr. 100; Caso Tibi c. Ecuador,
prr. 143; Caso Maritza Urrutia, prr. 89; Comisin Interamericana de Derechos Humanos: Informe sobre
la Situacin de los Derechos Humanos de los Solicitantes de Asilo en el marco del Sistema Canadiense de
Determinacin de la Condicin de Refugiado. OEA/Ser.L/V/II.106, Doc. 40 rev, de 28 febrero de 2000,
prr. 118; CIDH. Informe sobre Terrorismo y Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/ll.116, Doc. 5 rev. 1, de
22 octubre de 2002, prr. 155; Corte Europea de Derechos Humanos: Caso Al-Adsani c. Reino Unido,
21 de Noviembre de 2001, prr. 61; Caso Kalogeropoulou y otros. c. Grecia y Alemania, 12 de
Diciembre de 2002, parte 1.D.1.a.; Caso Vladimir Romanov v. Rusia. 24 Julio 2008, prr. 55; Caso Osman
Karademir v. Turqua. 22 Julio 2008, parr.43; Caso Getiren v. Turqua. 22 Julio 2008, parr.70; Caso
Nadrosov v. Rusia. 22 Julio 2008, parr.27; Caso Selmouni v. Francia Julio 28, 1999, prr. 95; Irlanda v.
Reino Unido, 18 Enero 1978. Series A Vol. 25, prr. 163; Labita v. Italia, 6 Abril 2000, prr. 119; Chahal
v. Reino Unido, 15 Noviembre 1996, prr. 79, 80; y Tomasi v. Francia, 27 Agosto 1992, prr. 115.
Tribunal Penal Internacional Para La Antigua Yugoslavia, Sala de Juicio, Fiscal c. Delali y otros,
Sentencia de 16 de noviembre de 1998, prrafo 454; Fiscal c. Furundija, supra nota 29, prrafos 151
109

Dicho esto, los efectos de una norma ius cogens implican la vinculacin de la norma
para todos los Estados, independientemente de que hayan o no ratificado algn
instrumento de derechos humanos (IIDH y APT, 2010: 11). Adems, no admite
excepcin alguna bajo ninguna circunstancia: ni la necesidad, ni la autodefensa ni
ningn otro tipo de defensa se acepta como justificacin, sin importar cun extremas o
graves puedan ser las circunstancias (ACNUDH et al., 2010: 13). De esta forma, las
normas de ius cogens estn por encima de las voluntades estatales en tanto que no
pueden ser derogadas mediante acuerdos entre los Estados, siendo la autonoma de la
voluntad de stos limitada (Acosta, 1995: 5).
Esta circunstancia es trascendental en materia de trata de personas. Muchos son los
pases que an no han ratificado siquiera el documento internacional de proteccin en la
materia64. Una proteccin ius cogens sin duda colaborara no slo a validar acciones en
pases que no estn actualmente vinculados, sino que permitira a los Estados entrar en
la soberana de otros pases, solicitando una respuesta ante su incumplimiento. Este
mecanismo de control mancomunado reforzara las medidas de proteccin en los
Estados a nivel general e incluso favorecera la proteccin internacional desde la propia
jurisprudencia (habida cuenta de que apenas encontramos sentencias internacionales en
la materia).
An ms, la eficacia de las normas de ius cogens es siempre erga omnes. Esto se traduce
en el hecho de que su incumplimiento por un Estado Parte lesiona el inters legtimo de
otro, apareciendo la responsabilidad internacional de tal Estado y pudiendo ser exigida
por cualquier otro, aunque no haya sido lesionado directamente (Mario, 2012: 101).
Las obligaciones erga omnes fueron incorporadas por la Corte Internacional de Justicia
en el caso Barcelona Traction, sosteniendo que algunas violaciones de derechos
humanos (como la tortura) pueden justificar el derecho de un Estado para demandar a
otro por tal violacin (Clapham, 2006: 95-96). Esta es la llamada dimensin horizontal
del concepto erga omnes, esto es, las obligaciones entre Estados. Sin embargo, tambin
podemos encontrar la dimensin vertical, esto es, la que concierne a las obligaciones de
64

De acuerdo al Informe de 2014 del Departamento de Estado de Estados Unidos, 31 pases an no han
ratificado el Protocolo de Palermo: Afganistn, Angola, Bangladesh, Barbados, Butn, Brunei, Comoras,
Repblica del Congo, Repblica Checa, Eritrea, Islas Fiyi, Irn, Japn, Corea del Norte y Corea del Norte,
Repblica de las Maldivas, Islas Marshall, Nepal, Paquistn, Palao, Papa Nueva Guinea, Sierra Leona,
Singapur, Islas Salomn, Somalia, Sur Sudn, Sri Lanka, Sudn, Tonga, Uganda y Yemen
110

los Estados frente a aquellos que se encuentran dentro de su jurisdiccin. Ello implica
una obligacin ampliamente recordada en el mbito regional interamericano65, esto es, la
exigencia de proteccin estatal no slo en relacin con el poder del Estado sino tambin
en relacin con la actuacin de terceros particulares.
Esta dimensin vertical del concepto erga omnes, contribuye extensivamente a la
proteccin de las vctimas de trata, puesto que per se considera a los tratantes como
potenciales actores de tortura, independientemente de su condicin privada. Ello
eliminara obstculos y barreras legales que incidieran en la categora particular del
tratante, obligando adems al Estado a cumplir con toda la responsabilidad por los actos
cometidos. En este sentido, efectivamente daramos una respuesta pblica a lo que
tradicionalmente se ha ubicado en lo privado.

e. Principio de Jurisdiccin Universal

Otro de los conceptos trascendentales de la Convencin contra la Tortura es
precisamente la obligacin hacia los Estados de establecer su jurisdiccin sobre las
personas que se encuentran en su territorio y que estn acusadas de haber cometido el
delito de tortura. Este deber se genera con independencia de que el delito se haya
cometido fuera de sus fronteras y con independencia de la nacionalidad del presunto
autor, pas de residencia o la ausencia de cualquier otro tipo de relacin con el pas
(artculos 5 a 9 de la Convencin). Si el Estado es incapaz de condenar dicho delito,
deber extraditar al supuesto perpetrador a un Estado que sea capaz y est dispuesto a
entablar acciones judiciales por ello. Cuando ello forme parte de un ataque generalizado
o sistemtico, o tenga lugar durante un conflicto armado, los responsables de la tortura
tambin podrn ser juzgados por la Corte Penal Internacional (ACNUDH et al., 2010:
20).

65

Vase, entre otros, Resolucin Corte Interamericana De Derechos Humanos, Medidas Provisionales
(Colombia) Asunto Comunidades Del Jiguamiand y del Curvarad de 22 De Mayo De 2013, prr. 13;
Resolucin Corte Interamericana De Derechos Humanos, Medidas Provisionales (Venezuela) Caso
Familia Barrios y otros, de 13 de Febrero de 2013, prr. 51; Resolucin Corte Interamericana de Derechos
Humanos, Medidas Provisionales (Ecuador), Asunto del pueblo indgena Sarayaku, resolucin de 17 de
junio de 2005, prrafo 30; Resolucin Corte Interamericana De Derechos Humanos, Medidas
Provisionales (Colombia), Asunto de la Comunidad de Paz de San Jos de Apartad, de 18 de junio de
2002, prr.. 11; y Resolucin Corte Interamericana De Derechos Humanos, Medidas Provisionales
(Venezuela) Asunto Centro Penitenciario de la Regin Andina, de 6 de septiembre de 2012, prr. 13.
111

Si bien apenas existe jurisprudencia en este mbito dentro del Comit contra la Tortura,
s podemos sealar el caso Roitman Rosenmann c. Espaa66. En l, el Comit record
que uno de los objetivos de la Convencin es evitar la impunidad de la tortura, siendo
que la Convencin impone la obligacin [a un Estado Parte] de procesar a toda persona
sospechosa de haber cometido torturas, si esa persona se encuentra en el territorio
nacional (CAT, 2002a:prr. 6.7). A ello aadi que cuando el Estado en cuyo territorio
se encuentra el sospechoso no lo enjuicia, el rehusarse a cumplir con una solicitud de
extradicin constituira en s mismo el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de
la Convencin (CAT, 2002a:prr. 9.11).
Todo ello deriva en una exigencia a los Estados para que ejerzan su jurisdiccin con el
objetivo de enjuiciar a una persona sospechosa de tortura o bien para que sea extraditado
a un Estado en el que se le procesar. Incluso, el Comit ahora incluye sistemticamente
en sus Observaciones finales una recomendacin para que los Estados establezcan la
jurisdiccin universal en el delito de tortura67 (APT Y CEJIL, 2008: 23).
Este es un elemento vital en la proteccin de las vctimas de trata sexual. Podemos
ilustrar varios escenarios, muy reales, donde este principio puede ser aplicado: en el caso
de vctimas que han sido tratadas en Estados cuyo sistema judicial no incluye los delitos
de trata; en aquellos casos en que los tratantes huyen de los pases donde han cometido
el delito; o en aquellos casos en que las vctimas han salido del pas en que fueron
tratadas sin llevar a cabo una denuncia. En este sentido, esta proteccin colabora a que
las personas tratadas puedan obtener justicia desde aquellos sistemas judiciales en los
que mayor confianza depositen o bien, desde aquellos pases en los que se sientan a
salvo.

f. Principio de no devolucin, no expulsin

El artculo 3 de la Convencin contra la Tortura establece el principio segn el cual
ningn Estado proceda a la expulsin, devolucin o extradicin de una persona a otro
Estado cuando haya razones fundadas para creer que estara en peligro de ser sometida

66

El caso involucr la solicitud por parte de Espaa al Reino Unido para que ste extraditara al ex
dictador chileno Augusto Pinochet para ser enjuiciado en Espaa por la tortura de ciudadanos espaoles en
Chile durante su mandato.
67
La recomendacin est dirigida a los Estados que an no han sancionado este tipo de leyes
112

a tortura. Es de resaltar que el Comit contra la Tortura ha sido francamente estricto con
respecto a este requisito. As: slo aplica a los casos de tortura (no a los casos de malos
tratos); el riesgo de tortura debe fundarse en razones que vayan ms all de la pura
teora o sospecha; es necesario que el riesgo sea presente as como previsible, real y
personal; no aplica si puede ser devuelto a otra regin del pas donde, prima facie, no se
evidencia un riesgo para la persona; y lo ms complicado, la carga de la prueba recae en
la vctima (APT Y CEJIL, 2008: 50-52).
Si bien todas estas exigencias hicieran parecer a sta una proteccin excesivamente
complicada de obtener, lo cierto es que en los casos de vctimas de trata sexual, se
configura como una necesidad. Ello por dos razones fundamentales: por un lado, los
casos de trata de personas tienen lugar, en primera instancia, en los puntos de origen.
Ello significa que los tratantes han captado a la vctima en su ciudad o pas de origen o
residencia. Ser devuelta a este lugar puede abocar en lo que se ha conocido como la retrata de personas (Observatorio contra la trata, 2013: 123), esto es, la reincidencia de
los tratantes hacia la explotacin de esa misma persona una vez que regresa. Por otro
lado, en muchos casos de trata internacional, las vctimas se encuentran de manera
irregular en el pas, no tienen sus documentos o bien les han proporcionado documentos
falsos. Ello lleva normalmente a las autoridades migratorias a priorizar tal condicin
administrativa por encima de las violaciones a los derechos humanos. En este sentido,
poder hablar de tortura es un elemento prioritario por encima de la deportacin.

g. Pruebas inadmisibles
Con arreglo al artculo 15 de la Convencin, ninguna declaracin que se demuestre
realizada como resultado de tortura puede ser invocada como prueba en un
procedimiento. Esta disposicin es bsica para la erradicacin de la tortura puesto que, al
ser tales declaraciones consideradas inadmisibles en los procesos judiciales, uno de los
principales objetivos por el que se realiza la tortura queda sin sentido (ACNUDH et al.,
2010: 21). Con ello, la admisibilidad de declaraciones realizadas bajo tortura deben ser
prohibidas por ley (APT Y CEJIL, 2008: 24). La prohibicin se aplica a declaraciones
realizadas por la vctima de malos tratos relacionadas con l o ella, as como tambin
declaraciones sobre terceras personas (CAT, 2008: prr. 3-6). El Comit contra la
113

Tortura plantea, adems, que cuando se sospecha que una declaracin ha sido obtenida
mediante tortura, el Estado Parte tiene la obligacin de verificar esta circunstancia
(CAT, 2002c: prr. 6.3).
Y es que, en el supuesto de que un tribunal pudiera basarse en este tipo de pruebas, ello
no slo contribuira a la impunidad de los perpetradores sino que se convertira en un
incentivo y un mecanismo eficaz para la salvaguarda de los mismos. En estos casos,
Qu debe hacer el Estado?
El artculo 16 de las Directrices de la ONU sobre la Funcin de los Fiscales (Naciones
Unidas, 1990) afirma que
[C]uando los fiscales tengan en su poder pruebas contra sospechosos y sepan o
tengan sospechas fundadas de que fueron obtenidas por mtodos ilcitos que
constituyan una violacin grave de los derechos humanos del sospechoso,
especialmente torturas [] se negarn a utilizar esas pruebas contra cualquier
persona, salvo contra quienes hayan empleado esos mtodos, o lo informarn a
los tribunales, y adoptarn todas las medidas necesarias para asegurar que los
responsables de la utilizacin de dichos mtodos comparezcan ante la justicia.
Por ello, cuando se denuncia (en cualquier momento durante el curso de un proceso
judicial) que una declaracin se realiz bajo tortura o malos tratos, o cuando un juez
tiene otras razones para sospechar que las pruebas se obtuvieron mediante torturas, debe
celebrarse una vista independiente antes de admitir dichas pruebas, siendo el Estado el
que cuenta ahora con la carga probatoria de que no hubo tal coaccin. Si adems, existen
motivos razonables para creer que se han infligido torturas, bien durante el interrogatorio
o en el curso del proceso judicial, el juez debe garantizar que se inicie sin demora una
investigacin imparcial. La presunta vctima debe tener acceso a abogados y mdicos
independientes que la ayuden a proteger las pruebas necesarias para respaldar la
denuncia (AI, 2003: 114).
Esta proteccin muy bien puede ser utilizada por los tribunales en los casos de trata
sexual. Si recordamos todos los daos y sufrimientos fsicos y mentales generados en las
vctimas, no podemos ignorar el hecho de que muchas de las personas que han estado en
esta situacin pueden encontrarse muy motivadas a no testificar e incluso a mentir en el
testimonio. Ello igualmente puede producirse si el miedo por lo que pueda ocurrirle a
ella o a su familia es lo suficientemente fuerte, o incluso, cuando los perpetradores son
parte de la administracin de justicia o de los operadores pblicos. De esta forma, si bien
114

en ningn caso se plantea que todos los testimonios adolecen de estas circunstancias, s
constituye un elemento que debera tenerse en cuenta por parte de los operadores de
justicia.

h. Investigacin pronta e imparcial

Segn el artculo 12 de la Convencin contra la Tortura, siempre que haya motivos
razonables para creer que dentro de su jurisdiccin se ha cometido un acto de tortura, las
autoridades competentes de cada Estado debern establecer una investigacin pronta e
imparcial. Esto significa que, incluso en ausencia de una denuncia formal, las
autoridades competentes debern proceder a una investigacin imparcial, eficaz,
independiente y completa tan pronto como reciban informacin que indique la comisin
de estos actos (ACNUDH et al., 2010: 21).
Comenzando con este artculo, ya encontramos una gran proteccin para las vctimas de
trata de personas. A nivel internacional y sobre todo, en niveles nacionales, las
investigaciones en torno a la trata de personas se producen a instancia de parte, esto es,
mediando una denuncia como requisito. En este sentido, es necesario entender que las
vctimas de esta vulneracin a los derechos humanos pueden no querer denunciar,
olvidar su pasado o no confiar en los sistemas legales nacionales. Una investigacin ex
officio por parte de las autoridades que, entre otras cosas, regenere tal confianza en las
vctimas es un elemento intrnseco a los derechos humanos.
Siguiendo con lo anterior, la investigacin debe estar investida por una serie de
principios, que fueron recogidos y adoptados por la Asamblea General de Naciones
Unidas (2000). Sus objetivos son: a) la necesidad de aclarar los hechos y establecer y
reconocer la responsabilidad de las personas o los Estados ante las vctimas y sus
familias; b) determinar las medidas necesarias para impedir que se repitan estos actos; y
c) facilitar el procesamiento y, cuando proceda, el castigo pertinente as como ofrecer
plena reparacin. Adems de la no necesidad de denuncia para la investigacin
(Principio 2), los principios tambin establecen la necesidad de una investigacin
independiente y la proteccin hacia las vctimas o sus familiares (Principio 3), los
principios de informacin (Principio 4) y de confidencialidad (principio 6).
115

Estos son principios extremadamente valiosos en la trata de personas: la proteccin

especial o proteccin de testigos a vctimas de trata y familiares puede ser un elemento
clave para una buena investigacin. Es conocida la prctica de amenazas ejercidas por
los tratantes contra las familias de las vctimas, lo que sin duda es un condicionante a su
cooperacin con la justicia. Asimismo, la confidencialidad y la investigacin por parte
de entidades independientes pueden permitir una mayor predisposicin de las personas
tratadas hacia su colaboracin.

Se han presentado hasta ahora algunas medidas de proteccin y garanta de derechos que
pueden realizarse en el supuesto tal en que la trata de personas fuera considerada tortura.
No obstante, podra plantearse la posibilidad de que algunas de estas medidas ya se estn
llevando a cabo. El Anexo 4 nos muestra una relacin de sentencias, que si bien han
tenido una serie de criterios para su seleccin68, se han recogido de manera aleatoria
como muestra. Este Anexo presenta 62 sentencias de trata de personas con fines de
explotacin sexual, pertenecientes a un total de 24 pases diferentes. En el Anexo puede
observarse que en prcticamente ninguno de los casos se ofrecan mecanismos de
proteccin desde la jurisdiccin. Por ello, no cabe ninguna duda de que las medidas de
proteccin que puede ofrecer la prohibicin de la tortura son relevantes.

2.2 Reparacin a las vctimas

De acuerdo a la Resolucin 60/147 aprobada por la Asamblea General de Naciones
Unidas en 200569, uno de los derechos de cualquier vctima de vulneraciones a los
derechos humanos es la reparacin adecuada, efectiva y rpida del dao sufrido. La
reparacin busca promover la justicia, remediando las violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos y obligando a los Estados a ejecutarlas.
Bien es cierto que las reparaciones, en lugar de verdaderamente reparar, ms bien
alivian el sufrimiento humano [puesto que] el mal cometido no desaparece (COIDH,
68

Los casos incluidos en tal Anexo 4 se refieren a veredictos condenatorios de causas relativas a la trata
con fines de explotacin sexual. Adems, se han puesto atencin en aquellos pases con mayor nmero de
casos judicializados y aquellos pases de la zona Latinoamericana
69
Sobre Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional
humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones.
116

2001: prr. 42); y que las fases del duelo (negacin, ira, dolor y aceptacin) son el nico
camino viable para poder comenzar a reflexionar y discutir con serenidad sobre
reparaciones (Schotmans, citado en Gmez, 2006: 43). No obstante, estas reflexiones
llevan a pensar en las reparaciones como un fenmeno que no es exclusivamente
econmico o material, sino que necesita de todo un conjunto de medidas que busquen
modificar el imaginario poltico y social en el que se tienen que insertar las vctimas
(Gmez, 2006: 43).
Precisamente en este sentido, una reparacin plena y efectiva debe realizarse de forma
apropiada y proporcional a la gravedad de la violacin y a las circunstancias de cada
caso, de acuerdo a las siguientes modalidades: restitucin, indemnizacin, rehabilitacin,
satisfaccin y garantas de no repeticin70 (Naciones Unidas, 2005: prr. 18). As, la
restitucin, implica la obligacin de devolver a la vctima a la situacin anterior a la
violacin; la indemnizacin ha de concederse, de forma apropiada y proporcional a la
gravedad de la violacin y a las circunstancias de cada caso, teniendo en cuenta el dao
fsico o mental, la prdida de oportunidades laborales, sociales y educativas, los daos
materiales y la prdida de ingresos, los perjuicios morales y los gastos de asistencia
jurdica o de expertos, entre otros. Por su parte, la rehabilitacin ha de incluir la atencin
mdica y psicolgica, as como servicios jurdicos y sociales; la satisfaccin se refiere a
medidas para evitar que continen las violaciones, la verificacin de los hechos y la
revelacin pblica y completa de la verdad, entre otras. Finalmente, las garantas de no
repeticin buscan, especficamente, ahondar en las causas estructurales que llevaron a la
comisin de tal violacin, de manera que se proporcionen mecanismos para evitar la
reincidencia de este tipo de actos atroces (Naciones Unidas, 2005: prr. 19-23). Toda
esta larga carga de obligaciones de reparacin hacia los Estados, sin embargo, se
contrarresta paradjicamente con los hallazgos que aparecen en el mencionado Anexo 4,
que mostramos brevemente en la siguiente tabla:

Tabla 6: Sentencias en materia de trata sexual

70

Todas estas formas de reparacin han sido incorporadas desde los Sistemas Internacionales de Derechos
Humanos. Por ejemplo, en el caso Interamericano la COIDH ha incluido estas formas de reparacin en
prcticamente todas sus sentencias. Especficamente se propone el ttulo IX del caso de la COIDH
Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009. Serie C No. 205, prrs.446 en adelante.
117

Sentencias
analizadas

Sentencias con
reparacin

Reparacin
pecuniaria

Otra
reparacin

Tribunales de
primera
instancia

Tribunales
superiores

62

15 (24%)

15 (100%)

0 (0%)

6 (40%)

9 (60%)

Fuente: Elaboracin propia

El Anexo incorpora, como ya se dijo, 62 sentencias en materia de trata sexual. De esas

62 sentencias analizadas, tan slo 15 cuentan con algn tipo de reparacin. Si
analizamos los tipos de reparacin, la totalidad son de tipo pecuniario. Si desagregamos
en funcin de jerarqua jurisdiccional, de las 15 reparaciones, 6 pertenecen a tribunales
de primera instancia, mientras que 9 son de segunda instancia o Cortes Supremas.
Estos pequeos datos aportan un panorama donde la norma es precisamente la falta de
reparacin; all donde existe reparacin, sta es pecuniaria, en ningn caso cualitativa;
sin embargo encontramos un elemento todava ms perturbador: existe la competencia y
la capacidad de emitir reparaciones en todos los aspectos ya mencionados, pero no
obstante, no se llevan a cabo.
Si se vuelve la mirada hacia las reparaciones en materia de tortura, la Convencin, en
virtud del artculo 14, garantiza a la vctima de un acto de tortura la reparacin y el
derecho a una indemnizacin justa y adecuada, incluidos los medios para su
rehabilitacin lo ms completa posible71 (ACNUDH et al., 2010: 21).
De esta manera, la propia Observacin General nmero 3 del Comit contra la tortura ha
desarrollado el contenido de esta obligacin. Incluye as, no slo la restitucin,
indemnizacin y garantas de no repeticin en trminos muy similares a los ya vistos,
sino que pone su nfasis en la rehabilitacin completa e integral de la persona como
forma de reparacin; ello en atencin a la necesidad de revertir y reparar los daos
sufridos por la vctima, que tal vez nunca recupere plenamente su situacin anterior,
incluidas su dignidad, salud y autonoma fsica y social (CAT, 2012: prr. 11-12).
71

Vase Urra Guridi c. Espaa, Comunicacin CAT N 212/2002, 17 de mayo de 2005, Hajrizi Dzemajl
et al. c. Yugoslavia, Comit contra la Tortura, Comunicacin N161/2000, dictamen aprobado el 21 de
noviembre de 2002; Tambin vase Jovica Dimitrov c. Serbia y Montenegro, Comit de Derechos
Humanos, Comunicacin N171/2000, dictamen aprobado el 3 de mayo de 2005; Danilo Dimitrijevic c.
Serbia y Montenegro, Comit de Derechos Humanos, Comunicacin N172/2000, dictamen aprobado el
16 de noviembre de 2005; Dragan Dimitrijevic c. Serbia y Montenegro, Comit de Derechos Humanos,
Comunicacin N207/2002, dictamen aprobado el 24 de noviembre de 2004; Slobodan y Ljiljana Nikolic
c. Serbia y Montenegro, Comit de Derechos Humanos, Comunicacin N174/2000, dictamen aprobado el
24 de noviembre de 2005.
118

Adems, obliga a los Estados a proveer servicios especializados con una amplia variedad
de medidas interdisciplinarias de largo plazo, basados en el Protocolo de Estambul.
Todo ello, sin siquiera la condicionalidad de una denuncia (CAT, 2012: prr. 13-15).
As, el propio Comit estableci que la provisin y pago de una indemnizacin
pecuniaria no es suficiente segn el artculo 14 de la Convencin, sino que la reparacin
debe cubrir todos los daos ocasionados a la vctima, y que incluye, entre otras, todas las
medidas ya analizadas (CAT, 2002b: prr. 6.8).
Se puede observar, por tanto, la manera en que podramos considerar una mejora en la
reparacin a las personas vctimas de trata sexual. Adems, cabe anotar que en este caso,
los casos de trata contaran asimismo con toda una jurisprudencia a la que poder acudir,
con un Comit Internacional al que poder presentarse y un sistema de reparacin
extraordinario en caso de incumplimiento nacional.
Aadido a lo anterior, es importante destacar que la reparacin puede no ser suficiente
cuando dejamos intactas las circunstancias que permitieron que fuera tratada y torturada.
Con ello, el objetivo de la reparacin en esas circunstancias debe buscar transformar esa
realidad (AI, 2011: 4). Desde este espacio, se hace igualmente un guio hacia las
reparaciones transformadoras, que indagan en las relaciones de subordinacin y
exclusin social as como en las relaciones sociales, econmicas y polticas que
constituyen la base de esta vulneracin. Dejarlas intactas es garanta de repeticin de los
crmenes perpetrados. Para ello, es primordial que las reparaciones sean un instrumento
de justicia distributiva, esto es, no solamente deben ser un instrumento jurdico sino que
deben formar parte de un proyecto de transformacin de la sociedad y de la democracia
(Uprimny y Saffon, 2009: 35-36).

3. La trata sexual como forma de tortura como mecanismo de reconocimiento de

las vctimas
Por qu es importante para las vctimas plantear la trata sexual como una forma de
tortura? La gran mayora de los estudios que investigan sobre la trata sexual de mujeres

119

y nias muestran la gran dificultad por parte de las mismas para identificarse como
vctimas de esta violacin72.
Ello nos plantea un supuesto que no podemos obviar: el lenguaje de la trata sexual fue
construido desde arriba. Ello implica que no se han tenido en cuenta las experiencias
de las mujeres, su verdad y su memoria.
As pues, esta seccin se propone observar la construccin de la memoria de las
vctimas, sus implicancias, su traduccin en el lenguaje, estableciendo finalmente su
importancia en la edificacin de una memoria narrativa colectiva que apele a la
identificacin de las vctimas como tales.
Comenzando por Leonor Arfuch (2009), la escritora cita la obra de Jacques Derrida,
Tmpano, que alude a los elementos simblicos del odo, al escuchar. En su cita da
una especial importancia a lo que Derrida llama el ser en el lmite, una frase que, en
conjuncin con su ttulo, impugna al escuchar aquello que est en el lmite, a lo
marginal, a lo perifrico. En este sentido, se hace una reivindicacin hacia la
proliferacin de voces que pugnan por hacerse or, disputando espacios ticos, estticos
y polticos, subvirtiendo los lmites entre lo pblico y lo privado y tornando tambin
indecidible la distincin entre el centro y el margen (Arfuch, 2009).
Esa multiplicidad de voces, de personas que estn en esa periferia, en ese estado de
excepcin, cuentan con una verdad y con una memoria que parece no mostrarse en
trminos reales.
Por su parte, dentro de la memoria se halla la memoria narrativa (Jelin, 2002: 28), en la
que se encuentran los sentidos del pasado y las heridas de la memoria, que tantas
dificultades tienen en forjar su sentido. Tales heridas son las situaciones donde la

72

Vase OConnor y Healy (2006:23), Barea (2006:7). Vase tambin, entre otros: Conclusiones de la
Jornada: Trata de Mujeres: Victimizacin y Re victimizacin VS Empoderamiento y Resiliencia.
Adoratrices-Proyecto Esperanza; Comprendiendo la Mentalidad de la Vctima, Polaris Project
http://www.ncdsv.org/images/PP_ComprendiendoLaMentalidadDeLaVictima_2012.pdf; Gijn, M. y
Zapata, D (2010) Cara a cara con las mujeres vctimas de trata con fines de explotacin sexual: relacin de
proximidad en las calles de Barcelona. 2 Congreso Latinoamericano de Trata y Trfico de personas;
Accem (2012) Desarrollo de una metodologa comn de identificacin y derivacin para casos de trata
con fines de explotacin laboral: asegurar a las vctimas el acceso a la proteccin; Amnista Internacional
(2004) Memorndum sobre el proyecto del Convenio Europeo contra la Trata de Seres Humanos:
Proteccin de los Derechos de las Personas objeto de Trata; OSCE (2007) Mecanismos Nacionales de
Derivacin: Aunando esfuerzos para proteger los derechos de las vctimas de trata de personas: Manual
prctico; Mujeres en Zona de Conflicto (2010), II Encuentro de entidades: Instrumentos y estrategias de la
cooperacin espaola para combatir la trata de personas con fines de explotacin sexual
120

represin y la disociacin actan como mecanismos psquicos que provocan

interrupciones y huecos traumticos en la narrativa. Si en el primer y segundo captulo
se explicaron las necesidades de disociacin y los traumas de las mujeres en situacin de
explotacin sexual, ahora es tiempo de explorar la importancia de las palabras en la
memoria y verdad de las vctimas.
De este modo, si las narrativas del yo construyen lo que somos, esto se hace an ms
perceptible en relacin con la memoria y las experiencias traumticas. En palabras de
Arfuch (2009)
[A]ll, en la dificultad de traer al lenguaje vivencias dolorosas, que estn quiz
semi-ocultas en la rutina de los das, en el desafo que supone volver a decir,
donde el lenguaje, con su capacidad performativa, hace volver a vivir, se juega
no solamente la puesta en forma de la historia personal sino tambin su
dimensin teraputica [] y fundamentalmente tica, por cuanto restaura el
circuito de la interlocucin y permite asumir el escuchar con toda su carga
significante en trminos de responsabilidad por el otro.
En ese lenguaje, en ese hablar, se puede encontrar una forma teraputica y tica de poder
dar esa identidad y continuidad del yo. Sin embargo, esa capacidad de hablar, de auto
identificarse, no es tan simple. La experiencia traumtica busca decir lo indecible,
aquello que escapa a toda simbolizacin, un decir todo exacerbado porque todo no
puede decirse (Arfuch, 2009). De esa forma, hay vivencias pasadas que reaparecen pero
a las que no pueden o no quieren drseles sentido. Ello conlleva, ineludiblemente,
grietas en la capacidad narrativa y huecos en la memoria (Jelin, 2002: 29). All es donde
entran los olvidos y los silencios, olvidos necesarios para la sobrevivencia y el
funcionamiento de uno mismo. El olvido, es precisamente la presencia de esa ausencia,
la presencia de algo que estaba y ya no est, borrado, silenciado o negado (Jelin, 2002:
29).
En una situacin donde hay olvidos y el lenguaje aparece como una herramienta
complicada para la narrativa, por qu es importante para la memoria, para la verdad de
las personas vctimas de trata sexual hablar de tortura?
Siguiendo el trabajo de Jelin (2002: 36-37), en primer lugar, es importante tener palabras
para expresar lo vivido, para construir la experiencia y la subjetividad a partir de eventos
y acontecimientos traumticos. En este sentido, ya se ha visto la falta de auto
reconocimiento en las personas vctimas de explotacin sexual. El trmino trata de
121

personas est principalmente enfocado en quienes cometen esta violacin. Sin embargo
no tiene la capacidad de expresar los sufrimientos, padecimientos o vejaciones que
tienen lugar durante o despus de la situacin de explotacin. Las vctimas no se
identifican como tales puesto que no existe una correspondencia clara entre lo que la
trata implica y las experiencias vividas por cada una de ellas. Por el contrario, hablar
de tortura es hablar de un concepto donde las personas pueden encontrarse. As,
independientemente de su concepcin internacional, la tortura se configura como una
terminologa donde poder reconocerse, donde poder identificarse.
En segundo lugar, para aquellas que han sobrevivido, es importante poder transformar
esa experiencia, encontrar las palabras para que la comunicacin y la transmisin sean
posibles. Esto es especialmente significativo en trminos culturales, visto que las
condiciones que permiten que esta violacin contine se refieren no slo al Estado y a la
demanda de prostituyentes, sino a la indiferencia de la sociedad. Poder hablar y
transmitir pblicamente que existe la tortura en las situaciones de explotacin sexual, es
sin duda una forma de transmisin poderosa, pues implica una total re-significacin
hacia las vctimas en particular y hacia la sociedad en general. Y es que el poder de las
palabras no est en las palabras mismas, sino en la autoridad que representan y en los
procesos ligados a las instituciones que las legitiman (Bourdieu, citado en Jelin, 2002:
35). As pues, al hablar de tortura provocamos un cambio importante en la asignacin de
poder. Si el concepto trata se basaba en los tratantes, el concepto tortura centra toda
su atencin sobre la vctima, sobre la persona, de manera que todos los mecanismos
legales y culturales que la rodean estn pensados desde ella, no desde su perpetrador.
En tercer lugar, permite articular los niveles individual y colectivo/social de la memoria
y la experiencia. La experiencia individual construye comunidad en el acto narrativo
compartido, en el narrar y el escuchar. La Fundacin Helen Barber, ya citada en este
documento, lleva a cabo grupos de terapia donde aglutina vctimas de trata de personas,
vctimas de tortura y de otro tipo de violencia inter personal. Los resultados pueden
observarse como sigue:
[C]uando los miembros del grupo observan unos a otros mostrando tipos
similares de experiencias traumticas, llegan a comprender que la gama de
factores psicolgicos y sntomas somticos que sufren son respuestas normales
a circunstancias muy anormales. Es en esta etapa que llegan a sentirse aceptadas
por las dems, y cuando empezamos a observar que no slo comparten sus
122

problemas y dificultades, sino sus aspiraciones, su creatividad y su humor

(OSCE, 2013: 110).
Si bien es cierto que no se puede esperar encontrar una integracin entre memorias
individuales y una memoria colectiva, o la presencia de una memoria nica, si podemos
entender que
[l]as memorias [] individuales no se transforman en experiencias con sentido
sin la presencia de discursos culturales, y stos son siempre colectivos. A su vez,
la experiencia y la memoria individuales no existen en s, sino que se manifiestan
y se tornan colectivas en el acto de compartir (Jelin, 2002: 37).
Y es que, al poder construir un sentido del pasado podremos generar un compromiso
nuevo entre ese pasado y el presente (memoria narrativa), conectando verdad y memoria
y procurando periodos calmos individual y colectivamente (Jelin, 2002: 25).
Finalmente, debemos tener en cuenta lo planteado al inicio de esta seccin. Los
derechos, parecen no haber sido planteados desde las personas, desde abajo, y en este
caso, desde las mujeres. Si los derechos humanos son el resultado directo de procesos
sociales (Podgrecki citado en Farias, 1998: 357), si son la defensa de la dignidad del
ser humano, no se entiende el por qu han contribuido al ocultamiento de la pluralidad,
la diversidad y la complejidad de las sociedades y las personas (Farias, 1998: 366).
Si esto es cierto, qu funcin, entonces, cumplen los derechos humanos en la sociedad?
(Farias, 1998: 369).
Santos (1998: 357) responde a ello esbozando la necesidad de llevar un proyecto
emancipador de los derechos humanos. De acuerdo a la Real Academia de la Lengua
Espaola, un proyecto emancipador implicara un proyecto liberador de cualquier clase
de subordinacin o dependencia. Sin embargo, personalmente le aadira la
caracterstica de ser un proyecto empoderador, es decir, y de acuerdo a dicha
Academia, un proyecto que hace poderoso o fuerte a un individuo o grupo social
desfavorecido.
Siguiendo con Santos, el autor considera que ese proyecto requiere un dialogo
transcultural -intercambio de saberes- y una hermenutica diatpica -intercambio entre
diferentes culturas- (Santos, 1998: 357). Con ello, la inclusin de las experiencias,
conocimientos, vivencias, memoria y verdad de las mujeres en diferentes culturas parece

123

claramente una de las bases ms importantes para la funcionalidad de los derechos

humanos.
Con ello, las experiencias especficas de la mujer deben ser sumadas no slo para
hacerla ms visible sino para transformar el concepto y la prctica de los derechos
humanos en nuestra cultura (Bunch, 1991, 13). Para ello, Bunch (1991: 24), plantea
trabajar un enfoque transformador de los derechos humanos. Un enfoque que establezca
el interrogante de cmo stos se relacionan con los derechos humanos de la mujer. En
este camino, es necesario observar las violaciones en las vidas de las mujeres y
preguntarnos cmo el concepto de derechos humanos puede ser modificado para que
responda mejor a sus problemas. Este enfoque no puede ser aislado, pues otros enfoques,
como la raza, la clase, la nacin, la edad, las identidades y orientaciones sexuales se
entrelazan entre s. De ello mismo se trata de esa hermenutica diatpica y dialogo
transcultural, una tarea que debe ser lo suficientemente creativa como para conectar los
enfoques y buscar concepciones plenas de lo que la gente necesita en sus vidas (Bunch,
1991: 26).
Esta tesis, en definitiva, busca mostrar las vidas de un grupo muy amplio de mujeres,
busca trasladar esas experiencias, esas vivencias en palabras. Todo, con dos objetivos:
dar una respuesta desde los derechos humanos a las necesidades de las mujeres en
situacin de trata sexual; y que tal respuesta pueda emanciparlas y empoderarlas.

124

CONCLUSIONES
En primer lugar, se ha comprobado que los conceptos de prostitucin y trata sexual son
parte de un mismo entramado que se alimenta recprocamente, tienen causas comunes
que las fomentan y sus efectos pueden ser muy similares. Sin embargo, no ha sido
posible hacer una comparacin exacta entre estas situaciones. En este sentido, se plantea
la necesidad de una definicin de trata sexual que efectivamente constituya tortura, si
bien se ha dejado la puerta abierta en las situaciones de prostitucin para identificar la
existencia de tortura u otra afectacin de distinta naturaleza. As, se ha propuesto una
definicin especfica de trata sexual: aquella forma de explotacin fsica y/o mental de
una persona ejercida por otra (que ejerce de facto un poder o autoridad sobre ella) y
cuyo leitmotiv es el sometimiento de la misma, su reduccin a nuda vida. Esta
concepcin implica que, en todo caso, la trata sexual constituye tortura, constituyndose
en la base de trabajo para el resto de la tesis.
La inclusin en la definicin de una reduccin de la persona a su nuda vida, ha abierto el
camino hacia un marco terico complejo, que pudiera englobar en su totalidad los
procesos por los que atraviesan las vctimas de trata sexual. As, se han comprobado las
circunstancias que llevan a este estado de pura supervivencia: el asesinato de la persona
jurdica, de la persona moral, de la individualidad y la memoria, que pueden llegar hasta
ese punto extremo que Agamben denomina el Musulmn (Agamben, 2006: 15). Estas
fases se han reflejado en las situaciones de explotacin sexual (si bien con sus propias
especificaciones) a travs de los testimonios y reflexiones de sus protagonistas. De esta
forma, se ha verificado que puede matarse a la persona jurdica no slo a travs de la
retencin de documentos de identidad, sino a travs de la auto imposicin de una
nueva personalidad. La muerte moral tiene su correspondencia en la trata sexual a travs
de su muerte en la sociedad, en su adormecimiento del cuerpo, en sus procesos de
disociacin y en su asesinato psicolgico. La individualidad perece asimismo desde el
momento en que estas personas viven una vida irreal, una historia marcada por una
mentira tras otra, despojndolas de espontaneidad. Todo ello acarrea, en algunos casos,

125

condiciones suficientes para convertirse en espectros (De Len, 2012: 51), similares a
los cadveres ambulantes de Agamben (2006: 45).
Esta anulacin de la persona es posible nicamente en los estados de excepcin, es decir,
en las situaciones en las que la norma es precisamente la ausencia de normas. La
excepcin se ubica en un limbo entre el hecho y el derecho. Igualmente, se encuentra
su reflejo en las situaciones de explotacin sexual, y ello en la medida en que
prostbulos, clubes, cabarets o zonas rojas son regulados, pero no parece importar lo que
ocurre entre bambalinas. Ello mismo demuestra el umbral donde simultneamente la
norma existe y deja de existir. Siguiendo el marco ideolgico de Agamben o Arendt, tal
conclusin nos conducira directamente a pensar estas zonas como campos de
concentracin. Es por ello que se han analizado las caractersticas de los campos: el
aislamiento respecto del mundo de los vivos en general, (Arendt, 1998: 352) que
produce una irrealidad difcil de creer entre esos dos mundos; el tratar a la gente como
si nunca hubiera existido para hacerla desaparecer en el sentido literal de la palabra
(Arendt, 1998: 355); y el objetivo de impedir cualquier desarrollo de la solidaridad
entre los internados (Arendt, 1998: 360). Se demostr que todas estas singularidades
pueden muy bien encajarse en las zonas o locales de explotacin sexual. No obstante,
estos no son campos de concentracin al uso, sino que se ha alcanzado una
denominacin especfica: campos de concentracin abiertos. sta responde a la
necesidad de explicitar las caractersticas que la configuran: pueden ubicarse en lugares
ms o menos cerrados, ms o menos concentrados, aunque sin localizacin geogrfica
especfica; cuentan con una mayor o menor libertad de movimiento; mantienen una
lgica de movilidad, es decir, son espacios des-localizables, tienden a estar conectados
a la demanda y al capital y, finalmente, son creados en base al gnero.
Dicho todo lo anterior, uno de los primeros hallazgos de este trabajo es la determinacin
de que la situacin de las personas vctimas de explotacin sexual, puede muy bien
subsumirse en una situacin de campo de concentracin, que si bien cuenta con
caractersticas especiales y propias, reduce igualmente a la persona hacia el concepto de
nuda vida.
Al mismo tiempo, y queriendo responder a la pregunta de Arendt en cuanto a las
condiciones que permiten que estos campos de concentracin existan, se ha realizado un
126

estudio por aquellos factores que, en mi opinin, merecen ser tenidos en cuenta. De esta
manera, la falta de accin por parte de los Estados ha quedado demostrada a la luz de las
cifras en trminos de persecucin a nivel global. Por otro lado, el Estado tambin se hace
responsable desde el momento en que instala como modelo econmico un modelo
capitalista que potencia el consumo, la acumulacin. Tal modelo econmico potencia y
amplifica el histrico patriarcado presente en todas las sociedades, abocando en una
acumulacin de consumo legtimo de los cuerpos de las mujeres. Ello sin duda es
posible, gracias a la aquiescencia e indiferencia con la que la sociedad observa estos
procesos, de manera que la cultura es un agente substancial para su mantenimiento.
Otro de los hallazgos encontrados de manera directa nos remite a las causas estructurales
que sostienen el proceso de explotacin de los cuerpos de mujeres. La falta de voluntad
poltica y administrativa, el sistema de acumulacin de recursos que arrastra hacia una
desigualdad patente, la desvalorizacin de las mujeres por el hecho de ser mujeres y la
completa indiferencia social, marcan las pautas sobre las que ineludiblemente debemos
trabajar si buscamos erradicar esta problemtica.
Dicho esto y una vez comprobado que la trata sexual se produce en un estado de
excepcin, donde se reduce a la persona a su nuda vida, se ha analizado precisamente la
herramienta que los tratantes utilizan para arribar a esa condicin, esto es, la tortura. Este
anlisis ha partido del estudio de este concepto, dado que en trminos generales ha sido
asociado a un derecho pblico y masculino. En este proceso, se ha llegado a la
conclusin de que, lamentablemente, ha existido una tendencia histrica hacia la
redaccin de instrumentos internacionales que no slo han excluido a determinados
colectivos (como las mujeres), sino que adems han operado desde una dicotoma
pblica-privada, que invisibliza y minimiza los fenmenos que ocurren dentro de la
esfera privada. Es ste mbito donde tradicionalmente se ha producido una mayor
violencia hacia las mujeres. De este modo, se ha detectado la posicin tradicional que ha
dominado la construccin de la prohibicin de tortura, un aspecto que el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos no tuvo presente al momento de aprobacin de
la normativa. A pesar de lo dicho, se ha visualizado un cambio en las tornas: pareciera
que los Sistemas Internacionales se encuentren en un proceso de ampliacin de

127

perspectiva en la materia, algo que se comprobara a travs del proceso de encaje entre
tortura y trata sexual.
De esta manera, se procedi a todo un recorrido por lo que se ha considerado una forma
de tortura. Para ello se analizaron y concretaron aquellos elementos que configuran esta
violacin: elemento material (dolores o sufrimientos fsicos o mentales graves), el
elemento teleolgico (la finalidad o intencin de la tortura) y el elemento subjetivo
cualificado (la realizacin por parte de un funcionario pblico). Todos estos requisitos,
ciertamente discutidos durante la construccin de la norma, son esenciales para la
configuracin del delito. Se demostr, a travs del anlisis caso a caso, que los daos y
sufrimientos fsicos que aparecen en la tortura, son fcilmente comparables a los que
encontramos en los casos de trata sexual. A ello se aade que desde el derecho
internacional de los derechos humanos se ha considerado la violencia sexual como
forma de tortura. Por otro lado, los daos psicolgicos graves que deben presentarse, son
particularmente exactos a los que encontramos en la trata sexual (algo que igualmente
se ha reconocido jurisprudencialmente a nivel internacional y regional). As pues, queda
acreditado que los efectos en el cuerpo y en la mente de las personas que se encuentran
en situacin de explotacin sexual son totalmente comparables a los padecidos por las
vctimas de tortura.
La segunda exigencia para la configuracin de tortura, el elemento teleolgico o
intencin, se ha fundamentado teniendo en cuenta lo ya planteado en el captulo primero.
Existe, desde la sociedad capitalista patriarcal, una cultura de acumulacin que redunda
en el uso vlido del cuerpo humano. sta, efectivamente, es la intencionalidad
primaria de la explotacin sexual, que se apoya sobre una base estructural de
discriminacin de gnero, visto que el 98% de las vctimas de este delito son mujeres y
nias.
Como ltimo requisito de la tortura se incluye el sujeto cualificado. En este punto, se ha
buscado manifestar que la lgica del poder que encontramos en las situaciones de
explotacin sexual es la misma que encontramos en la tortura. Todo ello se prueba de
acuerdo a cuatro parmetros: a) la situacin de abuso de poder que ejerce el tratante
sobre la persona, especialmente a nivel fsico y mental; b) el uso que hace el tratante de
una situacin de impunidad que deriva precisamente de las caractersticas del contexto
128

social ya mencionado y de las situaciones de corrupcin (que ensalzan la sensacin de

inmunidad del tratante y, por ende, su poder); c) la falta de debida diligencia en la
prevencin, investigacin, sancin y reparacin a las vctimas por parte del Estado, que
fortalece no slo la visin de los tratantes como personas inmunes ante la justicia, sino la
percepcin de stos como agentes de poder; y d) visto que la explotacin sexual se
enmarca en una situacin de excepcin, se ha demostrado la necesidad de aplicar el
Derecho que regula estos contextos, es decir, el Derecho Internacional Humanitario. En
l, tales situaciones de excepcin se conforman como espacios donde actores
particulares pueden ejercer poder, configurndose como plausibles actores de tortura.
Todos estos argumentos se han visto reforzados por los desarrollos que en esta lnea se
han venido realizando desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
contribuyendo as a posicionar un nuevo entendimiento sobre lo que la trata sexual
realmente implica, esto es, tortura.
De este modo, el hallazgo ms importante de este captulo ha sido el confirmar que la
lgica de poder que atae al tratante es absolutamente equiparable a la que mantienen
los torturadores.
A ello, se aaden algunos acercamientos que desde los distintos organismos
internacionales se han hecho para lograr esta equiparacin. A nivel legislativo existen
algunos tmidos acercamientos, sobre todo, en el mbito europeo. Desde otros rganos
internacionales como el Comit contra la Tortura, puede encontrarse una extensa
bibliografa, especialmente en las observaciones finales a los pases, recordndoles sus
obligaciones en materia de trata de personas. Esta misma prctica puede encontrase en el
Comit de Derechos Humanos, el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer y el Comit de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales. Uno de los
avances ms especficos en la materia es el Informe del Representante Especial para la
lucha contra de la trata de seres humanos de la Organizacin para la Seguridad y
Cooperacin Europea. En su informe, si bien plantea la necesidad de revisar
individualmente los casos de trata para determinar si existe tortura, recuerda que es un
informe que incluye todas las clases de trata que existen.
En materia jurisprudencial, si bien aparecen muchos acercamientos desde los Tribunales
Internacionales Penales para la antigua Yugoslavia y Ruanda, los casos ms recientes
129

son los realizados por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (donde adems los
acusados son particulares). No obstante, si bien pudo existir cierto avance desde el caso
Barar c, Suecia, no hubo mayor mencin en el caso Rantsev c. Chipre y Rusia.
En este sentido, no slo la recopilacin de los avances jurisprudenciales, legislativos y
de soft law que conducen a la trata sexual como forma de tortura, es otro de los
hallazgos destacados; sino que adems se ha podido mostrar que esta evolucin
normativa pasa por una misma senda, que corresponde no slo a la exigencia de
proteccin, sino a las propias realidades de quienes viven y sufren estas violaciones.
Finalmente, el tercer captulo de esta tesis ha querido profundizar en los aspectos que, de
hecho, seran relevantes para las vctimas en el supuesto de que la trata sexual se
constituya como una forma de tortura. Por un lado, se ha corroborado que la utilizacin
del sistema de atencin integral proporcionado por los mecanismos que ofrece la tortura,
se presenta tanto como una buena prctica para el tratamiento integral de la vctima
cuanto como una herramienta que contribuye en la investigacin del delito, el
tratamiento judicial a la persona y la provisin de pruebas para la causa.
Adems, los mecanismos de prevencin que aparecen en la Convencin contra la
Tortura, y especialmente en su Protocolo Facultativo, prevn un aparataje integral que
incluya todos los elementos de la prevencin. En ello, aborda las causas fundamentales
de la tortura y otros malos tratos, implicando un enfoque holista que comprenda: el
entorno poltico general, el entorno social y cultural, el marco jurdico nacional, el
sistema de justicia penal y el entorno institucional. Teniendo en cuenta que
fundamentalmente la trata sexual se ha trabajo desde campaas de informacin y
sensibilizacin, as como formacin a funcionarios pblicos y sociedad civil, un enfoque
integral que afronte las causas fundamentales y que involucre a todos los sectores
(monitoreado por organismos nacionales e internacionales) se presenta como un motor
real en la lucha contra la trata sexual.
Por otro lado, la tortura cuenta con una amplia variedad de mecanismos de proteccin y
garanta de derechos que no slo son vitales para la trata sexual, sino que cuentan con un
claro sentido de la lgica. As, partiendo del abanico normativo propio de la tortura, se
han destacado las potencialidades de esta normativa extrapoladas a las situaciones de
trata sexual (claro est, teniendo en cuenta las caractersticas propias de este fenmeno).
130

A esto se ha sumado la preparacin y la realizacin de entrevistas en los casos de tortura,

que conllevan una metodologa de proteccin que incontestablemente mejorar no slo
el acceso a la justicia de la vctima de trata sexual, sino una comprensin notoria de la
temtica, que obrar en beneficio de aqulla y su familia. Asimismo, la consideracin de
la tortura como norma ius cogens con efectos erga omnes, interviene para lograr una
mayor proteccin en dos vas: tanto para vincular su obligatoriedad para todos los pases
(independientemente de la ratificacin de la norma explcita) cuanto para ser oponible
frente a cualquier persona, incluidos particulares. La tortura cuenta adems con el
principio de jurisdiccin universal, lo que ampla definitivamente las posibilidades para
que las personas tratadas puedan obtener justicia desde aquellos sistemas judiciales en
los que mayor confianza depositen o bien, desde aquellos pases en los que se sientan a
salvo. El principio de no devolucin, propio de la tortura, concierne a la trata sexual
desde el momento en el fenmeno de la re-trata entra en escena. Este fenmeno
implica la reincidencia de los tratantes hacia la explotacin de la misma persona una vez
que regresa a su lugar de origen, una prctica comn y documentada. Este mecanismo
opera, entonces, para efectivamente proteger a la persona. Las pruebas inadmisibles en
caso de ser obtenidas mediante tortura son el elemento histrico de proteccin y
neutralizacin de la tortura. En la trata sexual, pueden muy bien ser un mecanismo
indispensable en los casos en que las vctimas vean en peligro su integridad o la de sus
familiares. Finalmente, las investigaciones ex officio, prontas e imparciales, permiten
que no sea necesaria la denuncia por parte de la vctima, obligando al Estado a poner en
ejecucin todos los dispositivos a su alcance para la justicia de la persona.
Hasta aqu, se ha logrado verificar que los instrumentos de atencin, prevencin y
proteccin de derechos en la tortura pueden, en la trata sexual, coadyuvar a una mejora
en el tratamiento y acceso a la justicia de las vctimas.
En cuanto a las reparaciones, la tortura contempla un requisito claro: las reparaciones
deben incluir la restitucin, la indemnizacin, las garantas de no repeticin y la
rehabilitacin de la persona, siendo que la provisin y pago de una indemnizacin
pecuniaria no es suficiente. Atendiendo a las ms de 60 sentencias de trata sexual
analizadas a nivel internacional, se ha visto que tan slo un 24% reciben algn tipo de
reparacin, siendo sta, en todos los casos, pecuniaria. Las obligaciones en materia de
131

reparaciones en los casos de tortura hacen especial hincapi en materia de rehabilitacin

de la persona. Esta rehabilitacin, de acuerdo a la situacin explorada en el captulo 1 y
los daos fsicos y psicolgicos demostrados en el captulo 2, resulta de vital
importancia.
Este punto se configura como una de las claves que en materia de derechos humanos
debemos revisar. Si ya hemos comprobado las condiciones que mantienen este
fenmeno y sus limitadas capacidades de proteccin y prevencin, explorar las
reparaciones desde un enfoque transformador repercutira necesariamente en un mayor
entendimiento de la persona y una mayor visibilizacin de la problemtica.
Finalmente, se hace eco de la necesidad de hablar de tortura desde aquello que, para las
personas tratadas, puede significar. As, el lenguaje de la trata no es un lenguaje
reconocido por sus propias vctimas, pues adems hace referencia al tratante ms que a
la persona. La tortura, por su parte, es un lenguaje donde poder reconocerse. Al mismo
tiempo, y como punto clave, hablar de tortura implica hablar de una re-significancia del
fenmeno hacia las vctimas y hacia la sociedad en general. En este sentido, provoca un
cambio importante en la asignacin de poder. Adems, ello coadyuva hacia una
construccin colectiva del fenmeno, que puede articular experiencias individuales en
los discursos colectivos. Y es que finalmente, se llega a la conclusin de que los
derechos humanos deben construirse desde abajo, desde las vivencias y conocimientos
de las personas, sirviendo como proyecto que las emancipe y empodere desde su propia
experiencia.
Habiendo establecido las principales conclusiones y hallazgos, es necesario sealar que
esta investigacin ha incluido argumentos de peso para considerar tal reconceptualizacin. Estos argumentos pueden muy bien servir en diversas coyunturas:
hacia procesos de litigio estratgico; a la redaccin de futuros instrumentos legales,
nacionales e internacionales, que busquen construir una normativa acorde a las
necesidades y experiencias de las mujeres; hacia el posicionamiento y avance
jurisprudencial en la materia; y evidentemente, hacia el mbito acadmico, en el sentido
de reforzar y hacer or la voz y las vivencias de colectivos de mujeres que requieren de
una mayor atencin por parte de las instituciones de estudios especializados.

132

A pesar de ello, este trabajo requiere de una continuacin en la labor investigativa que
atienda algunos dilemas que han surgido en su desarrollo. As pues, en primer lugar, es
importante avanzar en estudios que muestren las interconexiones entre la trata sexual, la
prostitucin y la explotacin sexual en general. Adems, se considera necesario
profundizar en las condiciones subterrneas que separan prostitucin forzada y
voluntaria. En lnea con lo anterior, se precisa fortalecer los estudios que expliquen
histricamente el porqu de esa separacin. Igualmente, creo esencial un trabajo de
investigacin profundo que ahonde en las razones intrnsecas que llevan a algunos
sectores a hablar de trabajo sexual. Finalmente, se podra continuar esta tesis calando
especialmente en el contenido an ms concreto de la normativa en materia de tortura y
sus beneficios en materia de trata sexual.

133

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152

ANEXO 1: Qu significa la tortura segn el Comit de Derechos Humanos y el Comit Contra la Tortura

Comit de Derechos Humanos

73

DEFINICION TEORICA: tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (art. 7 del PIDCP)
La Tortura Fsica Muy Grave: se caracteriza por los medios tan crueles que llegan a utilizarse.
Uno de los objetivos de la prctica generalizada
de tortura fsica muy grave puede atribuirse al
de doblegar la voluntad poltica del individuo,
forzando su auto culpa y la culpa de otros

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de

Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1.6, Com. No. 74/1980, U.N.
Doc. CCPR/C/18/D/74/1980 (23 de marzo de 1983). Ver tambin Com. No.
124/1982, U.N. Doc. CCPR/C/22/D/124 (24 de julio de 1984)

Grupo 1 de torturas muy graves: seis mtodos

de tortura- uso sistemtico de descargas
elctricas, junto con prcticas fsicas causando
dolor extremo y continuado, llevando incluso al
desfallecimiento y la prdida del concepto de la
realidad por parte del torturado

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de

Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 9, Com. No. 8/1977, U.N.
Doc. CCPR/C/9/D/8/1977 (3 de abril de 1980)

Grupo 2 de torturas muy graves: cinco formas

de tortura, inclusive las descargas elctricas:
por ejemplo, golpiza, colgada, asfixia, picana, y
plantn

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de

Derechos Humanos Emitido a tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 5, Com. No. 162/1983, U.N.
Doc. CCPR/C/34/D/1983 (25 de octubre de 1988); ver tambin 2.1, Com. No.
322/1988, U.N. Doc. CCPR/C/51/D/322/1988 (9 de agosto de 1994)

Grupo 3 de torturas muy graves: pueden Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit6 de
contener entre tres y cuatro mtodos de Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
ejercicio de la tortura: descargas elctricas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2, Com. No. 11/1977, U.N.
73

Este anexo 1 ha sido realizado en base al trabajo realizado por David Fernndez Puyana en FERNANDEZ PUYANA, D., (2005), La nocin de
Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes en el Marco del Comit de Derechos Humanos y el comit Contra la Tortura de las Naciones Unidas, American
University International Law Review, Volumen 21, Issue 1, Artculo 6.
153

submarino, introduccin de botellas en el ano,

el plantn, y golpear la cara e introducir un
alambre elctrico en los odos.
Grupo 4 de torturas muy graves: existen menos
acumulaci6n de mtodos o medios de tortura
que incluyen: plantn, descargas elctricas,
bastinados, palizas, golpizas y colgamiento

Doc. CCPR/C/10/D/1 1/1977 (29 de julio de 1980); ver tambin 2.1-3.4, Com. No.
527/1993, U.N. Doc. CCPR/C/57/D/527/1993 (18 de noviembre de 1996)
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2, Com. No. 5/1977, U.N.
Doc. CCPR/C/7/D/5/1977 (15 de agosto de 1979) 2, Com. No. 5/1977, U.N. Doc.
CCPR/C/7/D/5/1977 (15 de agosto de 1979); ver tambin 2.1-2.4, Com. No.
52/1979, U.N. Doc. CCPR/C/13/D/52/1979 (29 de julio de 1981) y Comit de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de Derechos Humanos
Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, Com. No. 147/1983, U.N. Doc. CCPR/C/26/D/147/1983 (1
de noviembre de 1985); Com. No. 644/1995, U.N. Doc. CCPR/C/66/D/644/1995 (23 de
julio de 1999).

La Tortura Fsica Grave: El elemento que caracteriza a la tortura fsica grave es la ausencia de descargas elctricas sobre el
torturado. No obstante, existen unos mtodos que son ms graves que otros, con lo que tambin existe una jerarqua de niveles de
gravedad y extensin.
La jerarqua puede darse segn el nmero de Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
golpes o el forzamiento a mantenerse en Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
determinada posicin fsica, o la falta de Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2, Com. No. 4/1977, U.N.
alimentos; toda esta variedad de torturas Doc. CCPR/C/10/D/4/1977 (8 de abril de 1980); ver tambin 2.2-2.4, Com. No.
existen dentro de prolongados periodos de 63/1979, U.N. Doc. CCPR/C/14/D/63/1979 (28 de octubre de 1981); 3.1, 6.5,
detencin y en ausencia
de adecuados Com. No.328/1988, U.N. Doc. CCPR/C/51/D/328/1988 (18 de agosto de 1994); 4,
procedimientos judiciales y el derecho a la Com. No. 159/1983, U.N. Doc. CCPR/C/OP/2 (1990); 3.2, Com. No. 623/1995,
U.N. Doc. CCPR/C/62/D/623/1995 (1998); Com. No. 624/1995, U.N. Doc.
defensa legal.
CCPR/C/62/D/624/1995 (1998)
Las Torturas Implcitas El CDH reconoce en su sistema de quejas la existencia de torturas implcitas en cuatro situaciones
distintas.
1. Situacin en la que la vctima se encuentra en Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
rgimen de detencin e incomunicacin.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2.1-2.5, Com. No. 440/1990,
U.N. Doc. CCPR/C/50/D/440/1990 (24 de marzo de 1994)
2. La persona est en paradero desconocido Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
como consecuencia de una desaparicin forzosa Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
154

la cual se sospecha que fue efectuada por Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2.1-2.2, Com. 449/1991, U.N.
Doc. CCPR/C/51/D/449/1991 (10 de agosto de 1994)
agentes del estado.
3. Se presume que la persona ha sido objeto de
torturas por cmo apareci el cadver una vez
que este fue descubierto: con signos fsicos de
tortura u otros signos como el de estar con los
ojos
vendados, manos atadas, o la cara
mutilada.
4. La situacin en la que una persona escucha
los gritos desesperados de otra cuando ambas
personas estando detenidas no pueden
libremente verse y cuando la detencin es
mantenida fuera de procedimientos judiciales
regulares y el Estado no brinda ninguna
informacin del Paradero de la vctima.

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de

Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2.1-2.11, Com. No. 563/1993,
U.N. Doc. CCPR/C/55/D/563 (13 de noviembre de 1995); ver tambin 2.4, Com.
No. 612/1995, U.N. Doc. CCPR/C/60/D/612/1995 (19 de agosto de 1997)
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1.5-1.6, Com. No. 107/1981,
U.N. Doc. CCPR/C/19/D/107/1981 (21 de julio de 1983)

La Tortura Psicolgica Esta forma de ejercer la tortura acompaa siempre a la tortura fsica, lo que causa inexorablemente una
doble destruccin, ya que por una parte se destruye la integridad fsica del torturado y por la otra, su integridad mental o
psquica. Pero solo en graves contadas ocasiones el CDH llega a reconocer la existencia de la tortura psicolgica. La finalidad de
este tipo de tortura es acabar totalmente con la personalidad del torturado, y para ello, los medios utilizados son la bsqueda de
una continua despersonalizaci6n de dicho sujeto.
1. Hostigamiento contino al recluso, la
inadecuacin del rgimen alimenticio y la
arbitrariedad de los castigos aplicados por los
responsables de prisiones, al lado de otras
formas de tortura fsica.

Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de

Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 4.3-4.4, Com. No. 147/1983,
U.N. Doc. CCPR/C/26/D/147/1983 (1 de noviembre 1985)

2. Persona sujeta a prolongada detencin objeto Com. No. 159/1983, U.N. Doc. CCPR/C/OP/2 (1990)
de tortura mental a travs del uso de fuertes
ruidos y msica altsima, acompaados con
gritos de personas que eran torturadas.
3. El estado de permanente temor a ser Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit6 de
interrogado, la asignacin de un nmero al Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2.6, Com. No. 80/1980, U.N.
preso y la severidad de los castigos
155

Doc. CCPR/C/18/D/80/1980 (31 de marzo de 1983)

4. Ordenar de forma arbitraria a los reclusos a Com. No. 74/1980, U.N. Doc. CCPR/C/18/D/74/1980 (23 de marzo de 1983).
que se echen al suelo o se pongan de pie, una
vez que se emite la orden por los carceleros,
acompaado dichos tratos de severos castigos
por emitir saludos.
5. Crear en el sujeto un temor constante a ser Com. No. 139/1983, U.N. Doc. CCPR/C/25/D/139/1983 (17 de julio de 1985)
castigado y ello se consigue por medio de
hostigar permanentemente a dicho sujeto.
6. Y una de las formas para conseguir este
hostigamiento es mediante la amenaza de
someter a los familiares del preso a tratos
crueles e incluso la privacin de la vida, o la
amenaza de matar a la persona ya en centro de
detencin, o de llevar a la persona a la sala de
tortura o fusilarla si se producan expresiones
polticas en la va pblica.
7. La angustia mental derivada de
una
amenaza. Un caso paradigmtico es el de un
pianista Miguel, ngel Estrella, a quien se le
amenaz6 con cortarle las manos.45 Pero
existen otros casos menos conocidos como el de
la angustia tambi6n mental derivada por el
desconocimiento del paradero de una hija que
presuntamente estaba desaparecida.

Com. No. 623/1995, U.N. Doc. CCPR/C/62/D/623/1995 (6 de abril de 1998); ver

tambin Com. No. 624/1995, U.N. Doc. CCPR/C/62/D/624/1995 (1998)
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 2.6-2.7, Com. No. 407/1990,
U.N. Doc. CCPR/C/51/D/407/1990 (21 de julio de 1994); ver tambin Com. No.
458/1991, U.N. Doc. CCPR/C/51/D/458/1991 (10 de agosto de 1994)
Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de
Derechos Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1.6, Com. No. 74/1980, U.N.
Doc. CCPR/C/18/D/74/1980 (23 de marzo de 1983); ver tambin Comit de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit de Derechos
Humanos Emitido a Tenor del prrafo 4 del Protocolo Facultativo del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1.5-1.6, Com. No. 107/1981, U.N.
Doc. CCPR/C/19/D/107/1981 (21 de julio de 1983)

Comit contra la tortura

La Tortura Fsica Muy Grave
1. Aplicacin de descargas elctricas, golpes en Ver Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit contra la
156

varias partes del cuerpo, incluido partes

genitales, otras variadas formas de tortura
como aquellas conducentes a la asfixia,
acompaados de insultos, y amenazas de
muerte
2. Individuo que es sometido a descargas
elctricas, mientras es golpeado, y sometido a
puetazos y graves porrazos y se utiliza sobre
1 la bolsa.

Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos

o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 4.1-4.4, Com. No. 59/1996, U.N. Doc.
CAT/C/20/D/59/1996 (14 de mayo de 1998)

Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit contra la
Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 2.2, Com. No. 101/1997, U.N. Doc.
CAT/C/21/D/101/1997 (16 de diciembre de 1998); ver tambin Com. No. 63/1997
U.N. Doc. CAT/C/23/D/63/1997 (5 de junio del 2000)

La Tortura Fsica Grave

1. Casos donde existen cinco o cuatro formas
de ejercer tortura. Estas formas son variadas
formas de golpes en diferentes partes del
cuerpo, la aplicacin de golpes con objetos
duros o cortantes, u otras variadas acciones
como el de apagar cigarrillos encendidos
contra el cuerpo, la introduccin de elementos
extraos dentro rganos genitales y de
excrecin, la suspensi6n por las extremidades,
y otras medidas psicolgicas como
la
simulacin de ejecuciones.
2. Tres formas de ejercer la tortura: la
aplicacin
de
presuntas
ejecuciones,
arrancado de uas, golpes en diferentes partes
del cuerpo, la introducci6n de objetos en
rganos de excrecin, y suspensin del
individuo atndosele, semidesnudo, un palo
grueso y all ser objeto de golpes.

Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit contra la
Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 2.3, Com. No. 43/1996, U.N. Doc.
CAT/C/17/D/43/1996 (15 de noviembre de 1996); ver tambin Com. No. 34/1995,
U.N. Doc. CAT/C/18/D/34/1995 (29 de mayo de 1997); 2.4, Com. No. 65/1997,
U.N. Doc. CAT/C/20/D/65/1997; 2.1, Com. No. 97/1997, U.N. Doc.
CAT/C/21/D/97/1997; 2.3, Com. No. 96/1997, U.N. Doc. CAT/C/23/D/96/1997 (24
de enero del 2000); 2.1-2.8, Com. No. 185/2001, U.N. Doc. CAT/C/28/D/185/2001
(25 de mayo del 2002)

3. Uno o dos formas de tortura: golpes con

un fusil hasta provocar la muerte, y una vez
muerta la victima romperle el fmur tratando
de aparentar otra causa de muerte; o tambin
encierro de un individuo en una especie de
gallinero, golpes dejando cicatrices en la

Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit6 contra la
Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, T 2.1-2.3, Com. No. 113/1998, U.N.
Doc. CAT/C/26/D/113/1998 (11 de mayo de 2001); ver tambin TT 2.1-2.2, Com.
No. 91/1997, U.N. Doc. CAT/C/21/D/91 (13 de noviembre de 1998); T 2.1-2.5,
Com. No. 149/1999, U.N. Doc. CAT/C/25/D/149/1999 (24 de noviembre de 2000)

Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit contra la
Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 2.4, Com. No. 89/1997, U.N. Doc.
CAT/C/20/D/89/1997 (8 de mayo de 1998); ver tambin 2.1-2.5, Com. No. 60/1996,
U.N. Doc. CAT/C/23/D/60/1996

157

espalda y tres dedos de los pies rotos; y (mujer obligada a casarse con autoridad de organizacin fundamentalista religiosa y
condena de morir lapidada por cometer sujeta a amenaza de morir lapidada por cometer adulterio).
adulterio conforme a reglas de organizacin
fundamentalista religiosa.
La Tortura Psicolgica
El trabajo de profundizaci6n de la categora
de tortura realizado por el CDH no se ha
producido de la misma forma en el marco de
quejas del CCT. El sistema nicamente ha
profundizado en la conocida como tortura
fsica. El CCT hace poca menci6n de la
tortura mental a
travs del sistema de
informes.
Las Torturas Implcitas

Informes del Comit6 contra la Tortura de las Naciones Unidas, 202-30, Ses. 46, Sup.
No. 46, U.N. Doc. A/44/46 (Austria) (1989); 218-79, Ses. 45, Sup. No. 44, U.N.
Doc. A/45/44 (Canad y Camern) (1990); 161-80, U.N. Doc. A/48/44 (Alemania)
(1993); 189-213, U.N. Doc. A/52/44 (Paraguay) (1997); U.N. Doc. A/46/44
(Panam y Chile) (1991); U.N. Doc. A/47/44 (Luxemburgo) (1992); U.N. Doc.
A/48/44 (Jamahiriya rabe Libia) (1993); 75-80, Sup. No. 44, U.N. Doc. A/57/44
(Luxemburgo) (2002).

Tres comunicaciones que pueden enmarcarse

en las llamadas torturas implcitas. Dos de los
casos de estas comunicaciones giran en torno
al tema de la posibilidad que una persona,
encontrndose en pas extranjero, llegue a ser
torturada por cometer actos de terrorismo y
traicionar a la patria si es extraditado
Finalmente, existe el
caso de otra
comunicaci6n en la que se presume que una
determinada persona puede ser torturada si
este es extraditado a Irak ya que puede ser
considerado el nico responsable de la
desercin de su hijo

53. Ver Cornit6 contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit
contra la Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 2.3, Com. No. 39/1996,
U.N. Doc. CAT/C/18/D/39/1996 (28 de abril de 1997); ver tambin Com. No.
110/1998, U.N. Doc. CAT/C/21/D/1 10/1998 (16 de diciembre de 1998) (caso
presentado por Cecilia Rosana Nfifiez Chipana alegando responsabilidad de
Venezuela).
Comit contra la Tortura de las Naciones Unidas, Dictamen del Comit contra la
Tortura en Virtud del Artculo 22 de la Convenci6n contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, 2.1-2.3, Com. No. 88/1997, U.N. Doc.
CAT/C/21/D/88/1997 (16 de noviembre de 1998).

158

ANEXO 2: Documentos del Comit de Tortura respecto a la Trata de Personas para Amrica Latina

Hasta 2007

ARGENTINAi
CAT. 33 perodo
de sesiones 10 de
noviembre
de
2004
CAT/C/CR/33/1
COLOMBIAii
CAT-31
perodo
de
sesiones
4 de febrero de
2004
CAT/C/CR/31/1

PREOCUPACIONES
1. Alegaciones de torturas y malos
tratos que padecen grupos vulnerables,
como
comunidades
indgenas,
minoras sexuales y mujeres (prr. 6.
g))
PREOCUPACIONES
1. Inadecuada proteccin contra la
violacin y otras formas de violencia
sexual utilizadas como formas de
tortura y malos tratos. Nuevo Cdigo
Penal Militar no excluye de su
jurisdiccin los delitos de carcter
sexual (prr. 10. d) ii))
ECUADORiii
PREOCUPACIONES
CAT 35 perodo 1. Alegaciones de tortura y malos
de sesiones. 8 de tratos a grupos vulnerables, en
febrero
de particular, miembros de comunidades
2006.CAT/C/EC
indgenas, minoras sexuales y
U/CO/3
mujeres. Esas alegaciones no son
suficientemente investigadas (prr. 17)

GUATEMALAiv
CAT 36 perodo
de sesiones 25 de
julio de 2006
CAT/C/GTM/CO/
4

PREOCUPACIONES
1. El aumento de asesinatos brutales de
mujeres, con violencias sexuales,
mutilaciones y torturas. Falta de
investigacin y discriminaciones de
gnero durante la investigacin y el
proceso judicial (prr. 16.b)

RECOMENDACIONES
1. Adopte medidas especficas
para asegurar la integridad fsica
de los miembros de todos los
grupos vulnerables; (prr. 7. f))

ASPECTOS POSITIVOS

RECOMENDACIONES
1. Investigue, enjuicie y castigue
a los responsables de las
violaciones y otras formas de
violencia sexual, incluidas las
ocurridas en el marco de
operativos
contra
grupos
armados ilegales; (prr. 11. e)
RECOMENDACIONES
1. Investigacin minuciosa de
las alegaciones de tortura y
malos tratos a miembros de
dichos grupos y que se procese a
los responsables (prr. 17)
2. Desarrollo y refuerzo de las
defensoras pblicas destinadas
a la proteccin de dichos grupos.
(prr. 17)
RECOMENDACIONES
1. Medidas urgentes para que las
personas bajo su jurisdiccin no
sean sometidas a torturas y
cumplir su obligacin de
prevenir y castigar tales actos
cuando
se
cometan
por
particulares;
Garantizar
la
realizacin de investigaciones

ASPECTOS POSITIVOS

159

ASPECTOS POSITIVOS
4.
Constitucin
(1998)
refuerza la proteccin de los
derechos humanos. Cdigo de
Niez y de Adolescencia y en
2005 reforma del Cdigo
Penal que tipifica los delitos de
explotacin sexual de menores
(prr.4)
ASPECTOS POSITIVOS
1. Celebra la ratificacin, el 14
de marzo de 2003, de la
Convencin
internacional
sobre la proteccin de los
derechos
de
todos
los
trabajadores migratorios y de
sus familiares (prr. 8.)

Desde 2007

MEXICOv
CAT 37 perodo
de sesiones
6 de febrero de
2007
CAT/C/MEX/CO/
4

PREOCUPACIONES
1. Violencia ejercida en particular
contra las mujeres durante el operativo
de polica en San Salvador Atenco, en
especial por las alegaciones de casos
de tortura, violacin sexual, otras
formas de violencia sexual, maltratos,
etc. cometidos por miembros de las
fuerzas de seguridad pblica y polica.
Preocupa que la accin de la Fiscala
Especial pudiera limitarse solo a los
delitos de orden comn que tengan una
relacin con delitos de orden federal.
(prr. 19)

BOLIVIAvi
CAT 50 Periodo
de Sesiones
29 y 30 de mayo
de 2013
CAT/C/BOL/CO/
2

PREOCUPACIONES
1. La persistencia de la violencia de
gnero, particularmente la violencia
domstica y sexual, que en muchos
casos sigue sin denunciarse. El Estado
no ha facilitado los datos estadsticos
solicitados sobre nm. de denuncias,
condenas y sanciones impuestas, ni
sobre la incidencia sobre mujeres
indgenas y afro-bolivianas (prr. 15)
2. Escasa informacin recibida sobre la
aplicacin del Plan interministerial
transitorio de apoyo al pueblo Guaran

prontas,
imparciales
y
exhaustivas, sin discriminacin,
as como el enjuiciamiento de
los presuntos autores; (prr. 16.
a) b))
RECOMENDACIONES
1. Garantizar que todas las
mujeres que han sido vctimas
de violencia sexual puedan
acceder a servicios adecuados de
rehabilitacin
fsica
y
psicolgica as como de
reintegracin social; (prr. 19.c)

RECOMENDACIONES
1.Insta a: a) Investigar, enjuiciar
y castigar a los autores de tales
actos; b) Adoptar medidas para
facilitar la asistencia en la
formulacin y presentacin de
denuncias;
c)
Asegurar
proteccin efectiva de las
vctimas -centros de acogida y
asistencia sanitaria-; c) Acelerar
creacin de los juzgados de
instruccin de violencia de
gnero;
d)
Reforzar
las

160

ASPECTOS POSITIVOS
1. Adhesin a Protocolos
Facultativos sobre la venta de
nios, la prostitucin infantil y
la utilizacin de nios en la
pornografa y a la participacin
de nios en los conflictos
armados (prr. 10)
2. Creacin, de la Fiscala
Especial para la Atencin de
Delitos Relacionados con
Actos de Violencia contra las
Mujeres en el Pas, que
introduce una perspectiva de
gnero en la investigacin y
averiguacin previa de graves
violaciones de DH (prr. 19)
ASPECTOS POSITIVOS
1. El Estado ha ratificado el
Protocolo
para
prevenir,
reprimir y sancionar la trata de
personas,
especialmente
mujeres
y
nios,
que
complementa la Convencin
de Naciones Unidas contra la
Delincuencia
Organizada
Transnacional (prr.5. c))

y la superacin de las situaciones de actividades de concienciacin y

trabajo forzoso y servidumbre que educativas sobre la violencia de
enfrentan (prr. 24)
gnero;
e)
Proporcionar
informacin detallada sobre los
casos de violencia contra la
mujer,
incluyendo
datos
desagregados (n denuncias,
investigaciones,
enjuiciamientos, sentencias y
medidas de reparacin otorgadas
(prr.15)
2. Redoblar esfuerzos para
erradicar el trabajo forzoso y la
servidumbre y para la aplicacin
de
los
acuerdos
entre
autoridades gubernamentales y
representantes guaranes en este
sentido. (prr.24)
COLOMBIAvii
PREOCUPACIONES
RECOMENDACIONES
CAT 43. perodo 1. Persistencia de graves violaciones 1. Medidas eficaces e urgentes
de sesiones
conexas a la tortura como [] las para erradicar la violencia
4 de mayo de violaciones sexuales y el reclutamiento sexual, y en particular como
2010
de nios en el contexto del conflicto arma de guerra. El Estado parte
CAT/C/COL/CO/ armado. (prr.11)
debe cumplir con el Auto 092 de
4
2. Alta incidencia de la violencia 2008 de la Corte Constitucional
sexual, as como su prctica como y que se investigue las casos
arma de guerra. (prr.28)
relacionados.
La
violencia
3. Falta investigacin crmenes de sexual atribuida a la fuerza
violencia sexual cometidas por pblica debe ser investigada,
militares e invisibilidad de los mismos enjuiciada
y
firmemente
(prr.28)
sancionada.
Implementar
4. Nios y nias siguen siendo medidas que garanticen la
reclutados y usados por grupos aplicacin plena y sistemtica de
armados ilegales. Ausencia de las instrucciones que obliguen a
informacin sobre la responsabilidad documentar seales de tortura o
penal de los responsables (prr.29)
violencia sexual en los informes
161

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Estado parte ha ratificado
e) La Convencin de las
Naciones Unidas contra la
Delincuencia
Organizada
Transnacional y el Protocolo
para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios,
que
complementa
la
Convencin, en el 4 de agosto
de 2004; (prr.3. e))
2. El Comit reconoce los
esfuerzos del Estado parte con
el
establecimiento
en
diciembre de 2007 de la
Comisin Intersectorial para la
prevencin del reclutamiento

5. Los nios desvinculados no reciben

suficiente
asistencia
para
su
reintegracin y recuperacin fsica y
psicolgica y hay diferentes niveles de
proteccin dependiendo de si se
desmovilizan de guerrillas o de otros
grupos armados ilegales; no siempre
son entregados a las autoridades civiles
en el plazo legal de 36 horas (prr.29)
6. La fuerza pblica utiliza nios y
nias con fines de inteligencia, ocupa
escuelas en zonas en conflicto y realiza
jornadas cvicas militares en escuelas
en todo el territorio (prr.29)

COSTA RICAviii
CAT 40 perodo
de sesiones
7 de julio de 2008
CAT/C/CRI/CO/2

PREOCUPACIONES
1. Inexistencia de programas estatales
de rehabilitacin de las vctimas de
trata. (prr. 19)
2. El delito de trata de personas no se
encuentra tipificado en la legislacin
nacional (prr.22)

forenses. (prr.28)
2. Reforzar las medidas para
prevenir el reclutamiento de
nios y nias, suministrar
asistencia adecuada para su
reintegracin y recuperacin
fsica y psicolgica y perseguir
la responsabilidad penal de
aquellos que los reclutaron. La
fuerza pblica deber abstenerse
de poner en riesgo la neutralidad
de las escuelas y respetar las
normas para la entrega de nios
y nias desvinculados o
capturados a autoridades civiles.
Recomienda que el Estado
extienda su plena colaboracin a
la Representante Especial del
Secretario
General
para
cuestiones de nios y conflicto
armado con el propsito de
avanzar con la implementacin
de la resolucin 1612 del
Consejo de Seguridad (prr.29).
RECOMENDACIONES
1. El Estado debe velar por que
las vctimas de la tortura, otros
malos tratos, trata y violencia
domstica y sexual dispongan de
los medios necesarios para una
rehabilitacin lo ms completa
posible. Anima al Estado a
incluir en el prximo informe
informacin estadstica sobre las
medidas
de
reparacin
ordenadas por los tribunales

162

de nios, nias y adolescentes

por grupos organizados al
margen de la ley, y observa
que, segn informacin del
Estado parte, se ha logrado la
desvinculacin de 3.800 nios
y nias (prr.29)

ASPECTOS POSITIVOS
1. Aprobacin de la Ley de
Fortalecimiento de la Lucha
contra la Explotacin Sexual
de las Personas Menores de
Edad. (Prr. 4. d))
2. Creacin en 2005 de la
Coalicin Nacional contra el
Trfico Ilcito de Inmigrantes
y la Trata de Personas y el
desarrollo
del
Protocolo
Institucional de Atencin a las

CUBAix
48. perodo de
sesiones
25 de junio de
2012
CAT/C/CUB/CO/
2

PREOCUPACIONES
1. No se ha proporcionado informacin
sobre el marco jurdico existente para
combatir la violencia contra la mujer
en Cuba ni sobre las medidas
adoptadas
para
eliminar
este
fenmeno, incluida la violencia
domstica y sexual. Tambin la falta
de datos sobre las diferentes formas de
violencia contra la mujer (prr.21)
2. El Estado no ha proporcionado
informacin estadstica detallada sobre
diversas cuestiones La falta de datos
desglosados
sobre
denuncias,
investigaciones, enjuiciamientos y
condenas de casos de tortura y malos
tratos, as como de casos de muertes en
custodia, violencia contra la mujer o de
trata de personas, dificulta la
determinacin de abusos que requieren
atencin, y obstaculiza la aplicacin
eficaz de la Convencin (prr.26)

nacionales y efectivamente
otorgadas a las mujeres vctimas
de la tortura. (prr.19)
2. El Estado deber tipificar el
delito de la trata de personas
segn el Protocolo de Palermo
(prr.22)
RECOMENDACIONES
1. El Comit insta al Estado
parte
a
proporcionar
informacin detallada sobre la
legislacin vigente en la materia
y sobre los casos de violencia
contra la mujer ocurridos
durante el periodo en examen.
(prr.21)
2. El Estado parte debe recopilar
datos estadsticos pertinentes a
nivel
nacional
y
local,
desglosados por sexo, origen
tnico, edad, regin geogrfica y
tipo y ubicacin del centro de
privacin de libertad, con
inclusin de datos sobre
denuncias, investigaciones y
enjuiciamientos de casos de
torturas y malos tratos infligidos
por agentes del orden, personal
militar y funcionarios de
instituciones penitenciarias, as
como sobre casos de muertes en
custodia, violencia contra la
mujer y trata de personas.
Asimismo,
debe recopilar
informacin sobre cualquier
indemnizacin o reparacin

163

Vctimas de Trata. (prr.22)

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Estado ha ratificado El
Protocolo Facultativo de la
Convencin
sobre
los
Derechos del Nio relativo a la
venta de nios, la prostitucin
infantil y la utilizacin de
nios en la pornografa; (prr.
4 a))

EL
SALVADORx
CAT
43 perodo de
sesiones
19 de noviembre
de 2009
CAT/C/SLV/CO/
2

concedida a las vctimas.

(prr.26)
RECOMENDACIONES

PREOCUPACIONES
1. Constantes denuncias de casos de
trata de mujeres y nios, dentro del
pas y a travs de las fronteras, con
fines sexuales u otros, y lamenta que
no se investigue, enjuicie y sancione
adecuadamente a los funcionarios
sospechosos de la comisin de esos
actos. (prr. 22)

1. Asegurar que todas las

alegaciones de trata de personas
sean investigadas de manera
pronta, imparcial y exhaustiva y
que los autores de esos hechos
sean enjuiciados y castigados
por el crimen de trata de
personas (prr. 22)
2. Campaas de sensibilizacin,
ofreciendo
programas
de
asistencia,
recuperacin
y
reintegracin para las vctimas
de la trata y ofreciendo
capacitacin a las fuerzas del
orden, los funcionarios de
migraciones y la polica de
fronteras sobre las causas, las
consecuencias
y
las
repercusiones de la trata y otras
formas de explotacin (prr. 22)
3. Intensificar esfuerzos para
establecer formas y mecanismos
de cooperacin internacional,
regional y bilateral con los
pases de origen, trnsito y
destino, a fin de prevenir,
investigar y sancionar la trata de
personas (prr. 22)
ESPAAxi
PREOCUPACIONES
RECOMENDACIONES
CAT 43 perodo 1. El Comit nota que ste tiene un 1. Finalizar el anteproyecto del
de sesiones
enfoque de prevencin del crimen ms Cdigo Penal con un ttulo
19 de noviembre que de derechos humanos y proteccin especficamente dedicado a los
164

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Comit reconoce los
esfuerzos realizados por el
Estado parte para hacer frente
a la trata de mujeres y nios,
como la creacin de un
albergue temporal para las
mujeres y sus hijas e hijos que
han sido vctimas de la
explotacin sexual comercial y
de otra ndole, y un albergue
de nias vctimas de trata.
(prr.22)

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Comit observa con
satisfaccin la aprobacin del
Plan contra la Trata para fines

de 2009
de las vctimas. Tambin le preocupa
CAT/C/ESP/CO/5 al Comit la falta en el Cdigo Penal
de un tipo penal que se dedique
especficamente a temas de trata de
seres humanos con fines de
explotacin sexual. (prr.28)

HONDURASxii
CAT 42. perodo
de sesiones 23 de
junio de 2009
CAT/C/HND/CO/
1

PREOCUPACIONES
1. Constantes denuncias de casos de
trata de mujeres y nios, dentro del
pas y a travs de las fronteras, con
fines sexuales u otros fines. Las
disposiciones legales no incluyen otros
fines para la trata que no sean sexuales
y no se investiga adecuadamente a los
funcionarios sospechosos de la
comisin de esos actos (prr. 13)
2. Falta de datos exhaustivos y
desglosados
sobre
quejas,
investigaciones, juicios y condenas
contra agentes del orden en casos de
tortura y malos tratos, as como sobre

temas de trata de seres humanos

con fines de explotacin sexual
y laboral. (prr.28)
2. Asegurar que el Plan contra la
Trata reconozca la posibilidad
que las vctimas de trata puedan
necesitar
de
proteccin
internacional. As, el Estado
parte debera: a) Establecer un
mecanismo nacional para la
identificacin de todas las
vctimas; b) Adoptar las
medidas
necesarias
para
asegurar
el
acceso
al
procedimiento de asilo para las
mujeres extranjeras victimas de
trata - o expuestas al riesgo de
ser sometidas a trata - que
demuestren su necesidad de
proteccin
internacional.
(prr.28)
RECOMENDACIONES
1. Debe asegurar que los autores
de esos hechos sean enjuiciados
y castigados por el crimen de
trata de personas y reformar el
Cdigo Penal de modo que
incluya todos los fines de
explotacin que pueda tener la
trata. (prr.13)
2. Campaas de concientizacin,
ofreciendo programas adecuados
de asistencia, recuperacin y
reintegracin para las vctimas
de la trata y ofreciendo
capacitacin a las fuerzas de

165

de Explotacin Sexual, el 12
de diciembre de 2008, y su
seguimiento a travs de la
creacin e implementacin del
Foro Espaol contra la Trata;
(prr. 4. f))

ASPECTOS POSITIVOS
1. Ratificacin del Protocolo
para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios,
(1. de abril de 2008); (prr.3)
2. El Comit reconoce los
esfuerzos realizados por el
Estado parte para hacer frente
a la trata de mujeres y nios,
como la prohibicin de la trata
con fines de explotacin para
el comercio sexual en el
Cdigo Penal y en la Ley de
lucha contra la trata. (prr. 13)

NICARAGUAxiii
CAT 42 perodo
de sesiones
10 de junio de
2009
CAT/C/NIC/CO/1

la trata de personas y la violencia seguridad, los funcionarios de

domstica y sexual. (prr.26)
migraciones y la polica de
fronteras sobre las causas, las
consecuencias
y
las
repercusiones de la trata y otras
formas de explotacin. (prr.13)
3. Intensificar esfuerzos por
lograr que exista cooperacin
internacional,
regional
y
bilateral con los pases de
origen, trnsito y destino, a fin
de prevenir la trata. (prr.13)
4. El Estado parte debera
establecer un sistema eficaz de
recopilacin que abarcara todos
los datos estadsticos pertinentes
para vigilar la aplicacin de la
Convencin a nivel nacional,
con inclusin de las quejas, las
investigaciones, los juicios y las
condenas en casos de tortura y
malos tratos, violencia entre
reclusos, trata de personas y
violencia domstica y sexual.
(prr.26)
PREOCUPACIONES
RECOMENDACIONES

166

ASPECTOS POSITIVOS
1. La Coalicin Nacional
contra la Trata de Personas en
2004 y por su adhesin al
Protocolo
para
prevenir,
reprimir y sancionar la trata de
personas,
especialmente
mujeres
y
nios,
que
complementa la Convencin
de las Naciones Unidas contra
la Delincuencia Organizada

PERUxiv
49 perodo de
sesiones
21 de enero de
2013
CAT/C/PER/CO/
5-6

PREOCUPACIONES
1. le preocupan los informes sobre
prcticas de trabajo forzoso anlogas a
la esclavitud, a la servidumbre por
deudas
("enganche")
y a
la
servidumbre de la gleba en sectores
agrcola, pecuario y forestal, que
afectan en particular a comunidades
indgenas, y tambin la situacin de
empleados domesticas en condiciones
de servidumbre (prr.21)
2. Creciente nmero de nios con
peores formas de trabajo infantil:
minas, fbricas de ladrillos y
aserraderos, y que sean la tercera parte
de las personas con servidumbre
domstica. (prr.21)
3. La prohibicin de esclavitud y
trabajo forzoso no se aborda
adecuadamente en el Cdigo Penal.
4. Nivel de trata de personas para
explotacin laboral y sexual, en
particular la situacin de las mujeres y
nias procedentes de regiones rurales
empobrecidas de la Amazonia que son
reclutadas y obligadas a prostituirse en
burdeles situados en asentamientos
mineros marginales (prr.21)
5. Falta de datos generales y
desglosados
sobre
denuncias,
investigaciones, procesos y las
condenas en casos de trata y violencia
contra las mujeres, los nios y otros
grupos vulnerables, en particular la

RECOMENDACIONES
1. El Estado parte debe redoblar
sus esfuerzos para: a) Adoptar
disposiciones legislativas para
erradicar el trabajo forzoso, la
servidumbre de la gleba y la
servidumbre domstica; b) Velar
en la prctica por la eliminacin
de tales formas contemporneas
de la esclavitud, y en particular
proteger a los nios; c) Proceder
de inmediato a investigar,
enjuiciar
y
sancionar
adecuadamente
a
los
responsables y proporcionar
proteccin, asistencia jurdica
gratuita,
rehabilitacin
e
indemnizacin a las vctimas de
trabajo forzoso y de trata; d)
Sensibilizar y formar al personal
de las fuerzas del orden, a los
jueces y a los fiscales sobre la
trata de personas y mejorar la
identificacin de las vctimas de
la trata, y e) Modificar el Cdigo
Penal y la Ley de los
Trabajadores del Hogar a fin de
poner esas disposiciones en
consonancia con las normas
internacionales. (prr.21)
2.
Recopilar
los
datos
estadsticos pertinentes para
vigilar la aplicacin de la
Convencin en el plano

167

Transnacional, tambin de
2004. (prr.5)
ASPECTOS POSITIVOS
1.El Comit celebra asimismo
los esfuerzos realizados por el
Estado parte para modificar
sus polticas, sus programas y
sus
disposiciones
administrativas a fin de dar
efecto a la Convencin, en
particular lo siguiente: h)
La aprobacin del Plan
Nacional de Accin contra la
Trata de Personas 2011-2016,
(prr.6)

violencia domstica y sexual, y sobre nacional, incluyendo datos

los medios de reparacin (prr.23)
desagregados
sobre
las
denuncias, las investigaciones,
los procesos y las condenas
relativos a casos de tortura o de
malos tratos infligidos por
agentes del orden o por
funcionarios de prisiones, as
como sobre la trata y la
violencia, en particular la
violencia sexual y domstica,
contra las mujeres, los nios y
otros grupos vulnerables, y
sobre las medidas de reparacin,
en
particular
las
indemnizaciones
y
la
rehabilitacin, de que se han
beneficiado
las
vctimas.
(prr.23)
PORTUGALxv
CAT 39 perodo
de sesiones 19 de
febrero de 2008
CAT/C/PRT/CO/
4

PREOCUPACIONES
1. El Comit sigue preocupado por la
amplitud de la trata de personas con
fines de explotacin econmica y
sexual, que afecta a un nmero muy
elevado de mujeres (prr.16)

RECOMENDACIONES
1. El Estado Parte debera
proseguir sus esfuerzos para
luchar contra la trata de personas
y adoptar las medidas necesarias
para imponer a los autores penas
adecuadas. (prr.16)

168

ASPECTOS POSITIVOS
16. El Comit observa con
satisfaccin que, en virtud de
la Ley N 23/2007 de 4 de
julio de 2007, las vctimas de
la trata de personas pueden
obtener
el
permiso
de
residencia, y se felicita de la
campaa de concienciacin
emprendida por el Estado
Parte para luchar contra ese
fenmeno. (prr.16)

ANEXO 3: Documentos de varios Comits respecto a la Trata de Personas para Amrica Latina

1. COMIT DE DERECHOS ECONMICOS SOCIALES Y CULTURALES (DESC)

1. Aspectos Positivos. El Comit resalta la implementacin de instrumentos internacionales.

Hasta 2007

1.1 El Comit resalta la implementacin de instrumentos Internacionales y adopcin de medidas de carcter nacional.
CHILExvi
CESCR Ginebra. 33 Periodo
de sesiones. 18-19 de Mayo
de 2004 E/C.12/1/Add.105
R.DOMINICANAxvii

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Comit observa complacido que en enero de 2004 se aprob la Ley de delitos de explotacin
sexual comercial (prr. 9)
2. El Comit celebra la entrada en vigor, (noviembre 2004) de la nueva Ley de matrimonio civil,
que legaliza el divorcio (prr. 8)
ASPECTOS POSITIVOS

A partir de 2007

CESCR
45 perodo de sesiones
Ginebra, 1 a 19 de noviembre
de 2010
E/C.12/DOM/CO/3

3. El Comit celebra que el Estado parte haya ratificado la Convencin Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo (2009), el Protocolo
Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la
prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa (2006), el Protocolo Facultativo de
la Convencin para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (2002) y
el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y
nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (2000).
4. El Comit celebra tambin que el Estado parte haya promulgado las nuevas leyes y planes
siguientes, para avanzar en el ejercicio de los derechos enunciados en el Pacto:
()c) La Ley N 137-03 de 2003, sobre el trfico ilcito de migrantes y la trata de personas; ()
xviii
PERU
ASPECTOS POSITIVOS
CESCR
4. El Comit celebra en particular:
48 perodo de sesiones 30 de b) La aprobacin del Plan nacional de accin contra la trata de personas 2011-2016;
abril a 18 de mayo de 2012.
E/C.12/PER/CO/24

169

A partir de 2007

1.2 Tipificacin del delito de trata de personas.

ESPAAxix
CESCR
48 perodo de sesiones
30 de abril a 18 de mayo de 2012
E/C.12/ESP/CO/5

ASPECTOS POSITIVOS
5. El Comit expresa su satisfaccin por una serie de medidas adoptadas por el Estado
parte para mejorar el disfrute de los derechos sociales, econmicos y culturales, en
particular:
f) Las medidas adoptadas en materia de trfico de personas, especialmente: la tipificacin
del delito de trata de personas en el Cdigo Penal; la ratificacin del Convenio del
Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos; y la puesta en marcha
del I Plan Integral de Lucha contra la Trata de Seres Humanos con fines de Explotacin
Sexual 2009-2012 y del III Plan contra la Explotacin Sexual de la Infancia y la
Adolescencia 2010-2013.

2. Aspectos por mejorar. Adopcin de medidas legislativas por parte de los Estados. Preocupaciones y Recomendaciones del
Comit al respecto.

Hasta 2007

2.1 Deber de los Estados de adoptar medidas eficaces legislativas, administrativas, judiciales o de otra ndole para impedir la trata de
personas.
PORTUGALxx
CESCR. Ginebra. 24
Periodo de sesiones; 13 Nov
al 1 Dic 2000.
E/C.12/1/Add.53
BRASIL
CESCR Ginebra 30 Periodo
de sesiones. 5-23 de Mayo
de 2003. E/C.12/1/Add.87

PREOCUPACIONES
1. El Comit est preocupado en el aumento
de mujeres vctimas de trata relacionadas
con el crimen organizado.(prr.. 13)

ESPAAxxi
CESCR Ginebra. Ginebra.
32 Periodo de Sesiones. 3 y
4 de Mayo de 2004.
E/C.12/1/Add.99

PREOCUPACIONES
1. El Comit expresa su preocupacin por la
falta de informacin suficiente sobre el
problema de la trata de personas que llegan
al Estado Parte para ser explotadas
sexualmente, as como sobre las medidas

PREOCUPACIONES
1. Causa gran preocupacin al Comit la
elevada incidencia de la trata de mujeres
con fines de explotacin sexual. (prr.. 30)

170

RECOMENDACIONES
1. El Comit recomienda que Portugal intensifique
sus esfuerzos en imponer sanciones apropiadas en
aquellos que cometan pedofilia, pornografa
infantil y trata de personas. (prr.. 22)
RECOMENDACIONES
1. El Comit recomienda que el Estado Parte
apruebe una legislacin especfica en contra de la
trata de personas y vele por su aplicacin
efectiva.(prr.. 54)
RECOMENDACIONES
1. El Comit pide al Estado Parte que, en su quinto
informe peridico, le proporcione informacin
pormenorizada sobre el problema de la trata y
explotacin sexual comercial de personas en el
Estado Parte y sobre las medidas adoptadas para

A partir de 2007

MEXICOxxii
CESCR Ginebra. 36
Periodo de sesiones. 9 y 10
de Mayo de 2006.
E/C.12/MEX/CO/4

que haya adoptado al respecto.(prr. 16)

PREOCUPACIONES
1. El Comit observa que el informe del
Estado Parte no presenta informacin
desglosada sobre el nmero de mujeres y
nios que son vctimas de la trata en
Mxico.(prr. 20)
2. El Comit observa con preocupacin que
la edad mnima para contraer matrimonio en
numerosos Estados del Estado Parte es 14
aos para las nias y 16 para los varones,
con el consentimiento previo de los padres,
y que la edad de consentimiento sexual para
las nias y los varones es 12 aos (prr. 21)

ARGENTINAxxiii
CESCR. 47 perodo de
sesiones: 14 de noviembre a
2 de diciembre de 2011

PREOCUPACIONES
1. Inadecuacin de la ley N 26364
sobre trata de personas (prr.. 17)
2. Falta de medidas de rehabilitacin
de las vctimas de trata y
Explotacin. (prr.. 17)

COSTA RICAxxiv

PREOCUPACIONES

CESCR
39 perodo de sesiones: 5 a
23 de noviembre de 2007
E/C.12/CRI/CO/4

1. Aumento de la explotacin sexual

comercial, el turismo sexual y la trata
de personas, en particular de mujeres y
nios, a pesar de medidas
institucionales para luchar contra el
delito de trata de personas. (prr.. 24)
2. Falta de legislacin y jurisprudencia en
relacin con el delito de trata de
personas.
3. Falta de datos sobre la naturaleza y
alcance del delito. (prr.. 24)
171

hacer frente a estos problemas.(prr. 33)

RECOMENDACIONES
1. El Comit pide informacin estadstica sobre:
nmero de vctimas de trata, desglosada por ao,
sexo, edad y origen nacional o tnico, as como el
de los autores, condenas, tipos de sanciones
impuestas y la asistencia prestada a las vctimas.
(prr.. 39)
2. El Comit recomienda al Estado Parte que
aumente y equipare la edad mnima exigida a las
nias y los varones para contraer matrimonio, as
como la edad del consentimiento sexual, a nivel
federal y de los Estados. (prr. 40)

RECOMENDACIONES
1. Agilizar el proceso de legislacin interna y
ajuste de las normas internacionales en relacin
con la lucha de trata de personas.
2. Aumento en la asignacin de los recursos en la
prevencin, procesamiento, condenas, asistencia
a vctimas y coordinacin de toda actividad en
relacin con el delito de trata de personas
RECOMENDACIONES
1. Tomar iniciativas eficaces contra la
explotacin sexual, el turismo sexual y la trata
de seres humanos. (prr. 45)
2. Aprobar de una ley y una enmienda contra la
explotacin sexual comercial. (prr. 45)
3. Registrar el nmero de casos de mujeres, nios
y nias vctimas del delito con todas sus
especificaciones. (prr. 45)
4. Impartir informacin obligatoria a las fuerzas
de polica, fiscales y jueces. (prr. 45)
5. Se solicita al estado que para el prximo

informe se actualice la estadstica en relacin

con la naturaleza y alcance del delito. (prr..
45)
RECOMENDACIONES

REPUBLICA
DOMINICANAxxv

PREOCUPACIONES

CESCR
45 perodo de sesiones
Ginebra, 1 a 19 de
noviembre de 2010
E/C.12/DOM/CO/3

1. Trata de personas con fines de

explotacin sexual en particular mujeres
y nios. (prr. 22)
2. No existen fondos suficientes para
aplicar y supervisar el plan nacional de
accin contra la trata de personas y el
trfico ilcito de migrantes. (prr. 22)
3. Inexistencia de medidas de
rehabilitacin de las vctimas del delito.
(prr. 22)

1. Intensificar la lucha contra la trata de personas

con fines de explotacin sexual y trabajos
forzados, especialmente en mujeres y nios.
2. Procesar y condenar a los transgresores de la
Ley contra la trata.
3. Prestar apoyo a los programas y campaas de
sensibilizacin contra la trata.
4. Resaltar el carcter delictivo del fenmeno de
trata.
5. Cursos obligatorios de formacin sobre la
legislacin contra la trata a los agentes del
estado.
6. Mayor apoyo psicolgico y legal a las vctimas.

2.2 Adopcin de medidas en relacin con la trata de nias y nios y mujeres en situacin de vulnerabilidad.

Hasta 2007

BOLIVIAxxvi
CESCR. Ginebra: 27
Periodo de sesiones; 1230 Nov 2001
E/C.12/1/Add.60

CHILExxvii
CESCR Ginebra. 33
Periodo de sesiones. 1819 de Mayo de 2004

PREOCUPACIONES
1. El Comit deplora la
explotacin de nios en el
empleo, en particular la
prctica de los "criaditos"
indgenas, respecto de los
cuales el Estado Parte no
ejerce control alguno.
(prr.. 19)
PREOCUPACIONES
Al Comit le preocupa el
gran nmero de nios que
trabajan en la industria del

RECOMENDACIONES
1. El Comit insta al Estado Parte a que se ocupe de los problemas y
limitaciones a que hacen frente los nios y que afectan su bienestar,
comenzando por diversos tipos de explotacin infantil, la trata de nios,
su explotacin sexual y maltrato en el hogar. El Comit insta al Estado
Parte a que proporcione los recursos financieros necesarios para la
educacin de los nios y la erradicacin de la malnutricin infantil
(prr.42)
RECOMENDACIONES
1. El Comit recomienda que adopte ms medidas contra el abuso
sexual y la explotacin sexual comercial de los nios y que disponga la
debida atencin de las vctimas. (prr. 46).
172

A partir de 2007

E/C.12/1/Add.105

sexo en el Estado Parte.

(prr.. 22)

ECUADORxxviii
CESCR Ginebra. 32
Periodo de Sesiones. 5 y
6 de Mayo de 2004.
E/C.12/1/Add.100

PREOCUPACIONES
Preocupa profundamente
al Comit la alta tasa de
abusos sexuales,
prostitucin de menores
de 18 aos en las zonas
urbanas, explotacin de
nios y la falta de una
amplia estrategia para
hacer frente a estos
problemas (prr. 23)
El Comit siente
preocupacin por la trata
de menores,
especialmente menores
indgenas (prr. 24)
PREOCUPACIONES
No se registran
preocupaciones en
relacin con el tema.
PREOCUPACIONES
Existencia del trfico de
mujeres y nios con fines
de explotacin sexual.

PARAGUAYxxix
CESCR. 39 per. De
sesiones. 5 al 23 de nov
2007. E/C.12/PRY/CO/
NICARAGUAxxx
CESCR 41 perodo de
sesiones. Ginebra, 3 al
21 de noviembre de
2008.E/C.12/NIC/CO/4
COLOMBIAxxxi
CESCR. 44 perodo de
sesiones. Ginebra, 3 a 21
de mayo de 2010.
E/C.12/COL/CO/5

1. Alto nmero de nios

que son vctimas de
explotacin sexual, en
especial aquellos en

2. El Comit recomienda que realice estudios de la situacin de los

nios de la calle con vistas a formular polticas eficaces para solucionar
este problema (prr. 47). El Comit alienta al Estado Parte a que
ratifique el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y nios, y el Protocolo contra el trfico
ilcito de migrantes por tierra, mar y aire (prr. 48)
RECOMENDACIONES
El Comit exhorta al Estado Parte a que haga frente a las cuestiones de
los abusos sexuales, la prostitucin de las nias y los nios y la
explotacin de los nios mediante la adopcin de una amplia estrategia
para resolver estos problemas. El Comit pide al Estado Parte que
proporcione informacin sobre los progresos que se realicen a ese
respecto.(prr. 48)
El Comit exhorta al Estado Parte a que tome todas las medidas
apropiadas para combatir el problema de la trata de menores, inclusive
la reunin de los datos y estadsticas pertinentes, y que haga un estudio
a fondo sobre esta cuestin. Pide tambin al Estado Parte que le facilite
informacin, en su tercer informe peridico, acerca de las medidas que
adopte y los progresos que se logren al respecto (prr. 49)

RECOMENDACIONES
1. Diseo de una poltica pblica integral para combatir el delito de
trata de personas como parte de las medidas para eliminar todas las
formas de discriminacin contra la mujer. (prr. 25)
RECOMENDACIONES
1. Asegurar sanciones a los responsables.
2. Concientizar sobre el carcter delictivo de la explotacin sexual.
3. Dar cursos de capacitacin a las autoridades competentes
4. Proteger y asistir a las vctimas.
1.
2.
3.
4.

Aplicacin efectiva de la legislacin para combatir la trata de nios.

Fortalecimiento de sus programas y campaas de prevencin.
Especial atencin a los nios de grupos desfavorecidos.
Continuacin de la capacitacin obligatoria a los jueces y
173

condicin de
vulnerabilidad.
2. Falta de alcance de la
legislacin existente.

funcionarios judiciales.
5. Procesamiento y condena a los responsables.
6. Datos estadsticos sobre los casos de nios que son vctimas del
delito de trata y la judicializacin de los responsables.

174

2. COMIT PARA LA ELIMINACIN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIN

CONTRA LA MUJER (CEDAW)
ARGENTINA

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

CEDAW
17 Periodo de
sesiones
22 de julio de
1997
A/52/38/Rev.1,
PartII

1. Preocup la falta de datos y un

anlisis sobre la situacin de las
mujeres que eran objeto de trata
y de explotacin con fines de
prostitucin. (prr. 27)
2. Consider la falta de
reglamentos sobre las relaciones
laborales de las empleadas del
servicio domstico. (prr.. 30)

El Comit encomi al
Gobierno por haber
asignado a la Convencin
rango normativo en paridad
con la Constitucin. (prr.
18)

BRASILxxxiii
CEDAW
29 Periodo de
Sesiones
30 de Junio a
18 de Julio de
2003
CEDAW/A/58/
38

PREOCUPACIONES
1. Aumento de las diversas
formas de explotacin sexual y
de la trata de mujeres y nias
tanto interna como
internacionalmente. (prr. 116)
2. Participacin y complicidad de
polica en explotacin y trata, e
impunidad de maltratadores,
agresores, explotadores y
tratantes. (prr. 116)
3. Falta de datos desglosados por
gneros e insuficiente
informacin sobre la explotacin
sexual de nios y adolescentes de
la calle (prr. 116)

1. Reforma pronta del Cdigo Penal para

armonizar con la CEDAW, sus
recomendaciones generales y la
Convencin Belem do Par. (prr. 34)
2. Mantener y reforzar programas para
sensibilizar a la polica, jueces y
profesionales de la salud en relacin con la
gravedad de todas las formas de violencia
contra la mujer. (prr. 38)
3. Recopilacin de datos jurdicos y
sociolgicos relacionados con el artculo 6
de la Convencin. (prr. 39)
4. Reglamentacin laboral de las empleadas
domsticas (prr.41)
RECOMENDACIONES
1. Formulacin de estrategia amplia para
combatir la trata de mujeres y nias,
incluyendo el enjuiciamiento y el castigo de
los infractores y la prestacin de apoyo y
proteccin a las vctimas. (prr. 117)
2. Medidas orientadas a eliminar la
vulnerabilidad de la mujer ante los
tratantes: promulgacin leyes de lucha
contra la trata y especial prioridad a la
lucha contra la trata de mujeres y nias.
(prr. 117)
3. Informacin general y datos amplios
sobre la cuestin, as como sobre la
situacin de los nios y los adolescentes de
la calle y las polticas adoptadas para

Hasta 2007

xxxii

175

ASPECTOS POSITIVOS
El Comit observa con
reconocimiento que el
Estado parte ha ratificado el
Protocolo Facultativo de la
Convencin (prr. 97)

COLOMBIA

PREOCUPACIONES

abordar sus problemas concretos.(prr. 117)

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

xxxiv

CEDAW
37 perodo de
sesiones
15 de enero a 2
febrero de 2007
CEDAW/C/CO
L/CO/6

1. Los nexos entre el trfico de

drogas, que usa mujeres como
mulas, y otras formas de trata
de mujeres y nias: turismo
sexual y la explotacin en
labores domsticas. (prr. 20)
2. Insuficiente informacin y
datos sobre la incidencia de la
trata, la explotacin de la
prostitucin y la eficacia de las
medidas adoptadas para
combatirla dentro del pas. (prr.
20)

Creacin de los marcos

normativos y los
mecanismos institucionales
para enfrentar el problema
de la violencia en el pas, y
en particular a todas las
formas de violencia contra
la mujer, sobre todo a los
desplazados internos,
mujeres y nios. (prr. 8)
El Comit acoge con agrado
el enfoque integrado que el
Estado Parte ha adoptado
para luchar contra la trata
de personas (prr. 20)

PREOCUPACIONES

1. Evaluar plenamente el alcance de dicha

trata, interna e internacional: compilar y
analizar datos e informacin de manera
sistemtica para buscar formas ms eficaces
de prevenirlo. (prr. 21)
2.Campaas nacionales de concienciacin
sobre los riesgos y las consecuencias de
participar en actividades de trfico de
drogas, centrndose sobre todo en las
mujeres y las nias en situacin de riesgo
(prr. 21)
3. Ampliar oportunidades econmicas para
esas mujeres y nias y medidas para la
recuperacin de las vctimas de la trata,
apoyo y reinsercin social. (prr. 21)
4. Intensificar adiestramiento de los
oficiales de migracin y control de
fronteras, y fortalecer cooperacin regional
e internacional, en particular con los pases
de destino. (prr. 21)
5. Examinar y supervisar el efecto de las
medidas adoptadas y presentar datos y
anlisis estadsticos de la explotacin de la
prostitucin, as como de la eficacia de las
medidas. (prr. 21)
RECOMENDACIONES

COSTA
RICAxxxv
CEDAW
29 periodo de
sesiones 30 Jun.
al 18 Julio 2003
CEDAW/
A/58/38

1. En los niveles de toma de

decisin poltica o judicial y en
la sociedad no parece existir
conciencia de las implicaciones
sociales y culturales del delito de
trfico de personas y explotacin

1. Fortalecer combate del trfico de

personas y la explotacin sexual de mujeres
y nias, y fomentar la toma de conciencia,
en particular autoridades judiciales y de
seguridad pblica, los educadores y los
padres de familia, para aplicar medidas de

1. Ha dado a la Convencin
jerarqua de ley
constitucional, con
precedencia sobre las leyes
nacionales. (prr. 47)

176

ASPECTOS POSITIVOS

sexual de mujeres y nias.(prr.

56)
2. Precarias condiciones de
trabajo y de vida de las
trabajadoras domsticas, entre
ellas las trabajadoras migrantes,
y de las trabajadoras asalariadas,
las rurales y las del sector
informal y las mujeres indgenas
(prr. 62)

CHILExxxvi
CEDAW
36 perodo de
sesiones
7 a 25 de
agosto de 2006
CEDAW/C/CH
I/CO/4

PREOCUPACIONES
1. Insuficiente informacin
acerca de las causas y el alcance
de la trata en Chile como pas de
origen, de trnsito y de destino
(prr.15)
2. La falta de legislacin
nacional y la ausencia de
medidas adecuadas para
combatir el fenmeno de la trata
y la explotacin de la
prostitucin. (prr.15)

prevencin. (prr. 57)

2. Adoptar medidas enrgicas contra la
trata, y la revisin, de ser el caso, de las
instituciones responsables de este problema,
propiciando la reincorporacin de la
participacin y colaboracin de las ONG
interesadas. (prr. 57)
3. Adoptar medidas legislativas,
administrativas o de otra ndole, necesarias
para garantizar a las trabajadoras
domsticas, entre ellas las migrantes, las
asalariadas temporales, sector informal y
rural e indgenas, el acceso a seguridad
social y otras prestaciones, incluyendo la
licencia pagada de maternidad. (prr. 63)

2. Promulgacin de la Ley
7899 contra la Explotacin
Sexual de las Personas
Menores de Edad, la
creacin de la Fiscala de
Delitos Sexuales y la
Unidad de Explotacin
Sexual del Ministerio de
Seguridad Pblica. (prr.
56)

RECOMENDACIONES
1. Adoptar una estrategia general contra la
trata y plan de accin para combatir este
fenmeno, que incluya: una investigacin
cualitativa y cuantitativa y la ejecucin de
programas preventivos y de proteccin, en
particular medidas para la rehabilitacin e
integracin social de las mujeres y las nias
que son vctimas de explotacin sexual y de
trata y para procesar a los traficantes.
(prr.16)
2. Presentar en su prximo informe datos e
informacin generales sobre la trata de
mujeres y nias y sobre la prostitucin, as
como sobre las medidas en vigor para
combatir estos fenmenos y sus
repercusiones. (prr.16)

ASPECTOS POSITIVOS
1. El Comit encomia
reformas relacionadas con
el delito de violacin y
violencia en el hogar
(prr.6)
2. Estrategias de reduccin
de la pobreza sobre la
mujer: Programa Nacional
de Habilitacin Laboral
para Mujeres de Escasos
Recursos y el programa
Sistema Chile Solidario.
(prr.7)
3. Ratificacin, en
noviembre de 2004, del
Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente

177

REP.
DOMINICAN
Axxxvii
CEDAW
18 periodo de
sesiones
19 Enero - 6
Febrero 1998

REP.
DOMINICAN
Axxxviii
CEDAW
31 Periodo de
sesiones
6 al 23 Julio
2004
CEDAW/C/DO
M/CO/

mujeres y nios (prr.15)

ASPECTOS POSITIVOS

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES

1. Consecuencias econmicas de
la pobreza de la mujer:
migracin a zonas urbanas y al
extranjero las hace vulnerable a
la explotacin sexual, trata y
turismo sexual, y a la
prostitucin. (prr. 25)
2. Falta de creacin de puestos
de trabajo para la mujer en los
sectores de crecimiento, ej.
Turismo. (prr. 25)
3. Falta medidas de accin
afirmativa para apoyar los
esfuerzos de la mujer por romper
el crculo vicioso de la
pobreza.(prr. 22)
4. La situacin particularmente
insegura de las trabajadoras
domsticas y las madres solteras
tambin inquietan al Comit.
(prr. 25)
PREOCUPACIONES

1. Concertar acuerdos bilaterales y cooperar

en los esfuerzos multilaterales para reducir
y erradicar la trata de mujeres y proteger a
las trabajadoras migrantes, entre ellas las
trabajadoras domsticas, de la explotacin,
incluso de la explotacin sexual.
Especialmente con los pases destino (prr.
35)
2. Campaas de informacin pblica
orientadas a grupos de mujeres
especialmente vulnerables a fin de alertarlas
de los riesgos que pueden correr al buscar
trabajo en otros pases (prr. 35)
3. Continuacin con la reforma de la
legislacin dando prioridad a la reforma del
Cdigo Civil, de la ley que regula la
nacionalidad y de la legislacin laboral para
que estn en plena consonancia con la
Convencin. (prr. 41)

1. Aprobacin en 1997 la
Ley contra la Violencia
Intrafamiliar tras la
ratificacin por la
Repblica Dominicana en
1995 de la Convencin
Interamericana para la
Prevencin, Sancin y
Erradicacin de la
Violencia contra la Mujer
(Convencin de Belm do
Par).(prr. 14)

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

1. Falta de atencin a la
problemtica de la explotacin
de la prostitucin, sus causas, y
su crecimiento en nmero de
mujeres explotadas sexualmente.
Si bien se han tomado medidas
para combatirla, existe un
creciente nmero de mujeres y

1. Fomentar medidas que proporcionen a la

mujer prostituta alternativas econmicas
para vivir dignamente. (prr. 297)
2. Tomar medidas para proteger a las
mujeres que estn en riesgo de ser
explotadas y fortalecer las acciones
orientadas al combate contra la trata y el
trfico de mujeres y nias, incluyendo el

1. Promulgacin en 2003 de
la Ley de Trfico Ilcito y
Trata de Personas.
Elaboracin del Plan
Nacional de Prevencin,
Proteccin a Vctimas y
Persecucin de la Trata y el
Trfico, incluyendo la

178

nias dominicanas que son

vctimas de la trata y del trfico
de personas. (prr. 296)

ECUADOR

PREOCUPACIONES

enjuiciamiento y castigo a los infractores y

la prestacin de apoyo y proteccin a las
vctimas. (prr. 297)
3. Introduccin de medidas orientadas a
eliminar la vulnerabilidad de estas mujeres,
en particular de las jvenes y las nias, ante
los traficantes y explotadores sexuales.
(prr. 297)
RECOMENDACIONES

xxxix

CEDAW
29 Periodo de
sesiones
30 Junio al 18
Julio 2003

1. Aumento mujeres ecuatorianas

migrantes vulnerables a la
explotacin y trata. Igual en el
caso de las mujeres ecuatorianas
en la zona fronteriza con
Colombia, y de las que huyen de
ese pas para refugiarse en el
Ecuador.(prr. 309)
2. Falta tipificacin penal del
trfico de menores, prostitucin,
pornografa y explotacin sexual,
y falta de proteccin a las
vctimas. (prr. 309)
3. Falta de estudios, anlisis y
datos desagregadas por sexos
sobre la incidencia de esta
problemtica. Falta tipificacin
penal del abuso sexual, el trfico
de mujeres y el comercio sexual.
(prr. 311)
4. Falta de atencin a la
problemtica de la prostitucin y
que la legislacin exonere al
proxeneta de responsabilidad
penal cuando administra un local
para este tipo de explotacin, en

1. Enfocarse en las causas de este

fenmeno, adoptando medidas para mitigar
la pobreza y la pobreza extrema y a
proteger a las mujeres emigrantes y a
aquellas que permanecen en el pas cuando
sus parejas han emigrado as como a las
mujeres que viven en la zona fronteriza con
Colombia. (prr.310)
2. Reforma del Cdigo Penal para que
sancione estos graves delitos contra nias,
nios y adolescentes, medidas para la
proteccin y rehabilitacin de las vctimas y
estudios y anlisis necesarios que permitan
la accin efectiva del Gobierno contra esta
problemtica. El Comit considera,
asimismo, que el trfico de mujeres, en
particular con forma de comercio sexual,
sea enrgicamente penalizado. (prr.312)
4. El Comit recomienda que se preste la
atencin debida al problema de la
prostitucin y que la legislacin sancione a
quienes se dedican a la explotacin de la
prostitucin. (prr.314)

179

promocin de redes locales

de prevencin y apoyo a las
vctimas y la creacin de
casas de acogida para
vctimas de la trata (prr.
280)

ASPECTOS POSITIVOS

ESPAAxl
CEDAW
31 Periodo de
sesiones. 6 al
23 Julio 2004.
CEDAW/C/ES
P/C

GUATEMAL
Axli
CEDAW
35 perodo de
sesiones
15 de mayo a 2
de junio de
2006
CEDAW/C/M
WI/CO/5

contra del art. 6 de la

Convencin. (prr.311)
PREOCUPACIONES
1. Aumento de la incidencia de la
trata de mujeres y nias. Le
preocupa la situacin de las
mujeres que invocan la condicin
de refugiadas por motivos de
persecucin basada en el gnero.
(prr.334)

ASPECTOS POSITIVOS
1. Ratificacin del
Protocolo Facultativo de la
Convencin sobre la
eliminacin de todas las
formas de discriminacin
contra la mujer. (prr.327)
2.Medidas jurdicas y de
otra ndole que ha adoptado
contra la trata de mujeres y
nias (prr.334)

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES
1. Redoblar esfuerzos de cooperacin
internacional con los pases de origen y de
trnsito, tanto para lidiar con las causas
como para prevenir la trata. (prr.335)
2. Adoptar medidas apropiadas contra la
explotacin de la prostitucin de la mujer,
inclusive desalentando la demanda de la
prostitucin. (prr.335)
3. Continuar reuniendo y analizando datos
de la polica y fuentes internacionales,
procesando y castigando a los traficantes y
garantizando la proteccin de los derechos
humanos de las mujeres y nias objeto de
trata. (prr.335)
4. Garantizar vctimas de trata el apoyo
suficiente para estar en condiciones de
atestiguar en contra de los traficantes.
(prr.335)
5. Otorgar plena proteccin, en virtud del
Estatuto de los Refugiados, a las mujeres
vctimas de la trata que pidan asilo por
motivos de persecucin basada en el
gnero. (prr.335)
RECOMENDACIONES

1. Preocupa los matrimonios

precoces y forzados, el levirato,
los ritos de purificacin e
iniciacin sexual. (prr.19)
2. Aumento de la explotacin
sexual de las nias de las
escuelas primarias y secundarias
por sus maestros. (prr.21)

1. Eliminar prcticas discriminatorias como

matrimonios forzados y precoces, el
levirato y otras prcticas. Disear y aplicar
programas de educacin que modifiquen
patrones socioculturales discriminatorios y
su evaluacin (prr.20)
2. Medidas para eliminar explotacin de las
nias escolarizadas por sus maestros y a

1. Establecimiento del
Ministerio de Cuestiones de
Gnero, Asistencia a la
Niez y Servicios
Comunitarios, como el
mecanismo nacional para la
promocin de la mujer.
(prr.7)

180

ASPECTOS POSITIVOS

3. Aumento de la prostitucin
por la pobreza de mujeres y
nias. Explotacin de prostitutas,
en especial nias de la calle de
corta edad, y falta de
informacin sobre las medidas
tomadas para combatir este
fenmeno. (prr.21)
4. Falta de informacin sobre la
trata de mujeres y las medidas
adoptadas para
combatirla.(prr.23)

MEXICOxlii
CEDAW
18 Periodo de
sesiones
19 Enero - 6
Febrero 1998

PREOCUPACIONES
1. Preocupacin por la posible
existencia de trata de mujeres y
que, de existir, constituye una
grave violacin de los derechos
humanos de las mujeres. (prr.
395)
2. Preocupacin por la ausencia
de informacin sobre las mujeres
que emigran del pas. (prr.400)

MEXICOxliii

PREOCUPACIONES

perseguir eficazmente a los autores de tales

actos. Medidas para modificar actitudes
socioculturales tradicionales que
constituyen o permiten la violencia contra
la mujer. (prr. 22)
3. Programas de alternativas econmicas y
educativas a la prostitucin, reinsercin,
rehabilitacin y potenciacin econmica
para ellas. (prr. 24)
4. Eliminar la explotacin de la prostitucin
de las mujeres, incluso a travs de la
disuasin de la demanda. (prr. 24)
5. Informacin y datos sobre las medidas
adoptadas para combatir este fenmeno, as
como detalles sobre la trata de mujeres y
sobre las medidas adoptadas, incluida la
legislacin, para prevenirla, proteger a sus
vctimas y castigar a los tratantes, as como
sobre los efectos de tales medidas. (prr.
24)
RECOMENDACIONES
1. Medidas rigurosas contra los
perpetradores de violencia contra las
mujeres y facilitar a las vctimas entablar
una accin judicial contra ellos. (prr.413)
2. Examinar la cuestin de si tiene o no la
intencin de legalizar la prostitucin y de si
esto ha sido debatido pblicamente.
Recomienda que al legislar no se discrimine
a las prostitutas sino que se sancione a los
proxenetas (prr.414)
3. Proporcione informacin sobre mujeres
que emigran, los lugares de destino y sobre
si la migracin es regulada por algn
organismo autorizado (prr.418)
RECOMENDACIONES
181

ASPECTOS POSITIVOS
1. La Convencin sirve de
marco tanto para el
Programa Nacional de la
Mujer como para la
Comisin Nacional de
Derechos (prr.376)
2. Creacin de un sistema
de informacin,
documentacin e
investigacin sobre la
situacin de las mujeres.
(prr.382)

ASPECTOS POSITIVOS

CEDAW
36 perodo de
sesiones
7 a 25 de
agosto de 2006
CEDAW/C/ME
X/CO/6

1. Falta de uniformidad en la
tipificacin de la trata como
delito a nivel de los estados,
(prr.24)
2. Ausencia de programas
amplios de proteccin y
rehabilitacin para las vctimas
(prr.24)
3. Escasez de datos y estadsticas
sobre la incidencia de la trata y
de informacin sobre el efecto de
las medidas adoptadas. (prr.24)
4. Falta de atencin y de
adopcin de medidas por el
Estado Parte en relacin con la
incidencia de la trata dentro del
pas. (prr.24)
5. Aumento explotacin de
mujeres y nias en la
prostitucin, pornografa y
prostitucin infantiles, y escasez
de medidas para desalentar su
demanda y de programas de
rehabilitacin. (Prr.26)
6. Falta informacin de causas de
la prostitucin y las medidas para
enfrentarla (prr.26)

1. Creacin del Sistema

Estatal de Indicadores de
Gnero (prr.6)
2. Medidas programticas y
jurdicas para combatir la
trata de personas, en
particular la redaccin del
proyecto de Ley para
prevenir y sancionar la trata
de personas, la concertacin
de acuerdos de cooperacin
binacionales y regionales y
la creacin entre los
organismos federales de un
subgrupo para luchar contra
la trata de personas (prr24)

PREOCUPACIONES

1. Pronta aprobacin del proyecto de ley de

trata de personas y calendarizacin para la
armonizacin de las leyes a nivel estatal
(prr.25)
2. Estudio del fenmeno de la trata dentro
del pas: alcance, causas, consecuencias y
fines, y recopilacin de informacin para
formular una estrategia amplia que incluya:
prevencin, enjuiciamiento y penalizacin y
rehabilitacin y reintegracin de vctimas.
(Prr.25)
3. Campaas de concienciacin a nivel
nacional para mujeres y las nias sobre los
riesgos y las consecuencias de la trata y
capacitacin a los funcionarios de polica,
de migracin y de fronteras sobre causas,
consecuencias e incidencia de la trata. Debe
vigilar el efecto de las medidas y
proporcionar informacin sobre los
resultados conseguidos (prr.25)
4. Tomar todas las medidas necesarias,
incluida la adopcin y aplicacin de un plan
para acabar con la explotacin de mujeres y
nias en la prostitucin y la pornografa y la
prostitucin infantiles: fortalecer medidas
de prevencin y medidas para desalentar la
demanda y para ayudar a las vctimas de
esa explotacin. Incluir una evaluacin del
alcance de la prostitucin y sus causas, con
datos desglosados por edad y zonas
geogrficas e informacin sobre la
repercusin de las medidas adoptadas y los
resultados conseguidos. (prr.27)
RECOMENDACIONES

NICARAGUA

1. Los hombres han desplazado a

1. Tomar medidas para mejorar la

1. Aprobacin de leyes

ASPECTOS POSITIVOS

xliv

CEDAW

182

25 Periodo de
sesiones
2-20 Julio 2001

las mujeres trabajadoras en el

sector formal e informal de la
economa, el salario del hombre
triplica al de la mujer y el
desempleo y el subempleo
femeninos sean elevados.
(prr.156)
2. Falta de datos en los informes
sobre la emigracin de mujeres y
nias, de mujeres que trabajan en
las maquiladoras y en las zonas
de libre comercio, las mujeres
mayores, indgenas y
pertenecientes a las minoras, la
prostitucin y la trata de mujeres
y nias. (prr.164)

NICARAGUA

PREOCUPACIONES

condicin de la mujer trabajadora:

programas de formacin que integren
laboralmente a las mujeres y que
diversifiquen su participacin; mayor
insistencia en salario igual por igual trabajo.
(prr.157)
2. Datos sobre emigracin de mujeres y
nias y razones por las que se produce, los
destinos y vulnerabilidad a formas de
explotacin sexual, -trata, prostitucin y
turismo sexual-; sobre la prostitucin,
incluir medidas que protejan a las mujeres
que se prostituyen y para reincorporarlas a
la sociedad, y medidas para atacar las
causas profundas de la prostitucin; y sobre
las medidas adoptadas para combatir la
trata y acerca de sus efectos. (prr.165)
RECOMENDACIONES

contra la violencia familiar

(Ley No. 230), Creacin
Comisin Nacional en
contra de la Violencia hacia
la Mujer, la Niez y la
Adolescencia, el Plan
Nacional de Prevencin de
la Violencia Intrafamiliar y
Sexual (2001-2006) y la
coordinacin con diferentes
sectores de la sociedad,
incluida la polica nacional,
especialmente las
Comisaras de la Mujer, en
la lucha contra la violencia
de gnero. (prr.142)

1. Intensificar lucha contra la trata y la

explotacin sexual, enjuiciamiento y
castigo de los culpables: incluir medidas
para mejorar la situacin econmica,
iniciativas educativas y medidas de apoyo
social, rehabilitacin y reintegracin para
vctimas de la trata, especialmente mujeres
y nias. (prr.22)

1. Establecimiento de la
Coalicin Nacional contra
la Trata de Personas en
2004 y adhesin al
Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente
mujeres y nios. (prr.4)

ASPECTOS POSITIVOS

xlv

CEDAW
37 perodo de
sesiones
15 de enero a 2
de febrero de
2007
CEDAW/C/NI
C/CO/6

1. Las mujeres y las nias siguen

siendo vulnerables a la trata y no
se han adoptado medidas
adecuadas para luchar contra este
fenmeno. (prr.21)
2. Elevados niveles de
desempleo entre las mujeres y la
relegacin de la mujer al empleo
informal que conlleva
emigracin (prr.23)
3. Violaciones de los derechos de
las mujeres que trabajan en zonas
de libre comercio y en
maquiladoras, condiciones de
trabajo y el incumplimiento de
las normas de seguridad y salud.
4. Falta de disposiciones

2. Reunir datos y vigilar el alcance de la

trata y la eficacia de las medidas adoptadas,
as como los resultados logrados. (prr.22)
3. Mayores oportunidades de empleo,
cursos de capacitacin y creacin de
capacidad. Hacer cumplir plenamente la
legislacin laboral vigente y de seguridad y
183

jurdicas en cuanto a la situacin

de las trabajadoras domsticas.
(prr.23)

PERUxlvi
CEDAW
19 Periodo de
sesiones
22 de Junio a
10 de julio de
1998

PERUxlvii
CEDAW
37 perodo de
sesiones
15 de enero a 2

PREOCUPACIONES
1. Falta de informacin sobre la
migracin de mujeres peruanas
hacia el extranjero y de la
proteccin ofrecida por Per,
dada su vulnerabilidad a la
explotacin y discriminacin.
(prr.32)
2. Consecuencias de la
reglamentacin de la
prostitucin: su resultado ha
sido proteger los derechos de las
prostitutas, que evite que sean
vctimas de violencia, trfico y
explotacin o contagio de
enfermedades o si, protege la
salud de los clientes y les facilita
la utilizacin de los servicios
sexuales? (prr.34)
PREOCUPACIONES
1. Informacin insuficiente
acerca de las causas y la
magnitud de la trata en Per,
como pas de origen, trnsito y

salud; medidas eficaces para evitar y

sancionar la vulneracin de los derechos de
las mujeres en la maquila as como
garantizar su acceso a la justicia y la
asistencia jurdica. Actividades de
concienciacin sobre sus derechos y de los
posibles riesgos que comporta la migracin.
(prr.24)
4. Calendarizar medidas legislativas y
normativas que protejan los derechos de las
trabajadoras domsticas, y prevengan el
acoso sexual. (prr.24)
RECOMENDACIONES
1. El Comit solicita que se le suministre
informacin sobre esa migracin en el
siguiente informe peridico. (prr.33)
2. Deben incluirse datos sobre: a) aumento
o la disminucin del nmero de prostitutas;
b) existencia de prostitutas menores; c)
situacin de la mujer que ejerce la
prostitucin sin cumplir las normas
establecidas, y de sus clientes; d) nmero
de mujeres y hombres denunciados,
detenidos, procesados y condenados por
delitos relacionados con prostitucin y el
trfico; e) caractersticas sociolgicas de
las mujeres que ejercen la prostitucin; f)
incidencia de las enfermedades de
transmisin sexual y otras en las prostitutas
(prr.35)
RECOMENDACIONES
1. Velar por la plena aplicacin de la
legislacin relativa a la trata y por la
ejecucin plena de los planes de accin
nacionales y dems medidas de lucha
184

ASPECTOS POSITIVOS
1. Creacin del Ministerio
para la Promocin de la
Mujer y el Desarrollo
Humano como mecanismo
encargado del adelanto de
la mujer en el pas y del
logro de la igualdad de
gnero. (prr.17)

ASPECTOS POSITIVOS
1. Aprobacin de la Ley de
Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual
(2003), el Plan Nacional de

de febrero de
2007
CEDAW/C/PE
R/CO/6

destino, y la falta de medidas

apropiadas para luchar contra
ella (prr.30)
2. La edad mnima para contraer
matrimonio es de 16 aos, en
ambos sexos, y que esa edad tal
vez constituya un impedimento
para que la nias prosigan sus
estudios, las induzca a
abandonarlos antes de tiempo y
les dificulte el logro de la
autonoma y el empoderamiento
econmicos (prr.34)

SURINAMxlviii
CEDAW
37 perodo de
sesiones
15 de enero a 2
de febrero de
2007
CEDAW/C/SU
R/CO/3

PREOCUPACIONES
1. Falta de informacin sobre el
alcance de la trata de mujeres y
nias y falta de medidas
adecuadas para hacer frente a ese
problema. Explotacin de la
prostitucin en centros urbanos y
rurales y falta de medidas para
luchar contra ese fenmeno.
(prr.21)

contra la trata de seres humanos. (prr.31)

2. Reunir y analizar los datos de la polica y
entidades internacionales, enjuiciar y
sancionar a los tratantes y asegurar la
proteccin de los derechos de las vctimas.
Mejorar la situacin econmica de las
mujeres, para eliminar su vulnerabilidad
ante este fenmeno, e incluir medidas de
rehabilitacin e integracin social.
Proporcionar informacin y datos
completos sobre la trata y la prostitucin, y
de las medidas aplicadas (prr.31)
3. Medidas para aumentar la edad mnima
para contraer matrimonio a los 18 aos,
armonizando con la Convencin sobre los
Derechos del Nio y la Convencin
CEDAW y la recomendacin general 21 del
Comit sobre la igualdad en las relaciones
matrimoniales y familiares (prr.35)
RECOMENDACIONES
1. Legislacin necesaria y estrategia general
contra la trata y un plan de accin para
luchar contra este fenmeno, que incluya:
reunin y anlisis de informacin, (de la
polica y fuentes internacionales),
enjuiciamiento y castigo de traficantes,
medidas para evitar la trata y para ofrecer
rehabilitacin y reintegracin sociales a
vctimas. (prr.22)
2. Garantizar el enjuiciamiento y castigo de
quienes explotan la prostitucin. Adopcin
de enfoque integrado de la prostitucin y,
ofrecimiento de alternativas educativas y
econmicas a la prostitucin.
3. Proporcionar informacin y datos
exhaustivos sobre la trata, la explotacin de
185

Igualdad de Oportunidades
entre Hombres y Mujeres
(2003), el Plan Nacional de
Accin por la Infancia y la
Adolescencia (2002) y la
reestructuracin de los
mecanismos nacionales
para el adelanto de la mujer
(2002). (prr.6)

ASPECTOS POSITIVOS
1. Afirmacin del Estado
para ratificar el protocolo
Facultativo de la CEDAW.
(prr.7)
2. Varias medidas para
luchar contra la trata de
personas, como el
establecimiento de una
Comisin sobre la Trata de
Personas y la introduccin
de enmiendas al respecto en
el Cdigo Penal (prr.21)

VENEZUELA

PREOCUPACIONES

la prostitucin y las medidas adoptadas para

prevenir y luchar contra ellas, incluidos los
efectos de estas medidas. Especial atencin
a las mujeres cimarronas. (prr.22)
RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

A partir de 2007

xlix

CEDAW
34 perodo de
sesiones
16 de enero a 3
de febrero de
2006
CEDAW/C/VE
N/CO/6

1. No se ha hecho lo suficiente
para reducir la explotacin de la
prostitucin, desalentar la
demanda y establecer medidas de
rehabilitacin. Hay falta de
informacin sobre causas y
alcance de la prostitucin, as
como de la trata de mujeres y de
nias, en particular en las zonas
fronterizas. (prr.27)
2. La edad mnima para contraer
matrimonio es de 14 aos (nias)
y 16 (nios). (prr.33)

1. Aprobar y ejecutar un plan global para

reprimir la explotacin de la prostitucin de
las mujeres, que refuerce la prevencin,
desalentando la demanda de prostitucin e
incluyendo medidas para rehabilitar a las
vctimas. Evaluacin amplia de las causas y
el alcance de la prostitucin, as como sobre
la trata, desglosada por edad y zona
geogrfica e incluir detalles acerca de los
resultados alcanzados. (prr.28)
2. Medidas para aumentar la edad mnima
de las nias para contraer matrimonio de
acuerdo con Convencin sobre los
Derechos del Nio y la Convencin sobre la
eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra la mujer. (prr.34)

1. Aplicacin a escala
nacional de programas
educativos, de
alfabetizacin, econmicos
y de salud que repercutirn
de manera positiva en la
condicin jurdica y social
de las mujeres, en particular
las indgenas y las de
ascendencia africana.
(prr.8)
2. Reunin de estadsticas
desglosadas por sexo.
(prr.9)
3. Medidas
socioeconmicas para hacer
frente a las causas
profundas de la
prostitucin, y otras
actividades de prevencin
(prr.27)

ARGENTINAl

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

CEDAW
46 perodo de
sesiones
12 a 30 de julio
de 2010

1. El carcter transnacional del

delito que se refleja en la
existencia de una red
transfronteriza que capta
mujeres para someterlas a
trata. (prr. 29)
2. La existencia de grupos

1. Ahondar esfuerzos en la lucha contra la

trata de personas como un delito de
naturaleza transnacional. (prr. 30)
2. Complementar la ley 26.364 de abril de
2008 con el fin de proteger
adecuadamente a todas las mujeres y a
quienes han sido vctimas del delito y

1. Ratificacin de la
Convencin de la ONU
DOT y los protocolos de
Palermo a travs de la ley
25.632. ( 2002). (prr. 7)
2. Ley 26.364 sobre la
prevencin y sancin de la

186

especiales de riesgo en el
norte y el noreste de
Argentina. (prr. 29)
PREOCUPACIONES

adems teman ser vctimas de

persecuciones como consecuencia de
serlo. (prr. 30)
RECOMENDACIONES

trata de personas en 2008

que modific el cdigo
penal y procesal penal.
ASPECTOS POSITIVOS

CEDAW
40 perodo de
sesiones
14 de enero a 1
de febrero de
2008

1. A pesar de la Ley 3325 sobre

la trata y trfico de personas,
persiste el fenmeno. (prr.. 26)
2. Falta de informacin en
relacin con las causas del
mismo. (prr.. 26)
3. Ausencia de medidas
apropiadas contra la trata y la
explotacin sexual de mujeres y
nias, tanto en el mbito nacional
como regional. (prr. 26)

La aplicacin de la
convencin en la
jurisdiccin nacional a
travs de la creacin de
diversas leyes. (prr. 5)

ECUADORlii
CEDAW
42 perodo de
sesiones. 20 de
octubre a 7 de
noviembre de
2008
CEDAW/C/EC
U/CO/7

PREOCUPACIONES
1. La reiterada y continua trata
de personas desde y hacia
Ecuador. (prr. 22)
2. La situacin de
discriminacin de las
mujeres migrantes, las
solicitantes de asilo y las
refugiadas que son
vulnerables a la explotacin
sexual. (prr. 22)
3. La particular vulnerabilidad
de las mujeres indgenas y de
ascendencia africana a la
trata y la explotacin sexual.
(prr. 22)

1. Promulgacin y aplicacin de leyes y

planes de accin relativos al tema, e
impulso de acuerdos regionales sobre este
problema en el rea del Mercado Comn
del Sur. (prr. 27)
2. Intensificar las medidas para mejorar la
situacin econmica de las mujeres del pas
que aumenta su vulnerabilidad. (prr. 27)
3. Adoptar medidas de rehabilitacin e
integracin social para las mujeres y nias
vctimas de trata y explotacin sexual.
(prr. 27)
4. Medidas punitivas efectivas para los
responsables de este crimen. (prr. 27)
RECOMENDACIONES
1. Dedicar recursos a la aplicacin de leyes
y al Plan Nacional de Combate de Trata,
Trfico y Explotacin Sexual, y establecer
un mecanismo para supervisar su aplicacin
(prr. 23).
2. Abordar las causas de la trata de
personas, entre ellas la pobreza,
discriminacin y exclusin social de grupos
determinados de mujeres que se enfrentan a
un grado ms alto de vulnerabilidad.
3. Programas de refuerzo a la proteccin de
las mujeres y nias que desean abandonar la
prostitucin y de las vctimas de trata. Esto,
en conjunto con programas de
sensibilizacin e investigacin sobre las
causas profundas del problema.
4. Formacin a abogados, trabajadores de la

BOLIVIAli

187

ASPECTOS POSITIVOS
Los esfuerzos del Estado
para aplicar en su
legislacin la convencin.
(prr. 4)

justicia y servicios de salud y en general

funcionarios, sobre la problemtica real de
la trata de personas.
RECOMENDACIONES

El
SALVADORliii
CEDAW
42 perodo de
sesiones. 20 de
octubre a 7 de
noviembre de
2008
CEDAW/C/SL
V/CO/7

PREOCUPACIONES
1. Falta de investigacin en los
casos de trata de mujeres y
nias y por lo tanto, no se
enjuician ni sancionan a
todos los responsables. (prr.
25)
2. Falta de centros de acogida
para mujeres vctimas de
trata. (prr. 25)

1. Analizar y reunir datos de la polica y

fuentes internacionales. (prr. 26)
2. Enjuiciar y sancionar a los
responsables. (prr. 26)
3. Proveer recursos haca la rehabilitacin
de las vctimas de trata junto con un
apoyo adecuado a las mismas para que
puedan declarar sin temor a los
tratantes. (prr. 26)
4. Implementar programas de
concientizacin, investigacin sobre las
causas, y capacitacin de los
operadores jurdicos, operadores de la
salud y dems funcionarios
involucrados. (prr. 26)

La creacin del Comit

Nacional Contra la Trata de
Personas (prr. 25) y el
establecimiento de leyes
positivas en especial la ley
contra la violencia
intrafamiliar y la
tipificacin del delito de
trata de personas y el acoso
sexual en el lugar de
trabajo. (prr. 4)

GUATEMAL
Aliv
CEDAW
43 perodo de
sesiones
19 de enero a 6
de febrero de
2009
CEDAW/C/GU
A/CO/7

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

1. Falta de medidas legislativas

y de otra ndole adecuadas
para prevenir y sancionar la
trata con fines de explotacin
sexual y el trabajo forzoso
que afecta a mujeres y nias.
(prr. 23)
2. La garanta de los derechos
humanos de la poblacin
migrante que en algunos
casos han sido vctimas de
trata. (prr. 23)

1. Analizar datos y cifras de la polica e

internacionales sobre la trata para
determinar el alcance del problema.
(prr. 24)
2. Promulgar legislacin para prevenir y
sancionar el delito de trata, y que
garantice los derechos humanos de las
vctimas. (prr. 24)
3. Establecer programas de rehabilitacin
e integracin de las vctimas de trata, y
adoptar las medidas para que puedan
denunciar sin temores. (prr. 24)

1. La ratificacin de la
convencin de la ONU
contra la delincuencia
organizada transnacional y
el Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata
de personas, especialmente
mujeres y nios. (prr. 5 y
23)
2. La creacin de la
Comisin interinstitucional
de combate de trata. (prr.

188

ASPECTOS POSITIVOS

3. Ausencia de cifras
especficas en relacin con el
delito de trata. (prr. 23)

PANAMlv
CEDAW
45 perodo de
sesiones
18 de enero a 5
de febrero de
2010
CEDAW/C/PA
N/CO/7

PREOCUPACIONES
1. El gran nmero de mujeres y
nias vctimas de trata en el
Estado y el nmero sumamente
reducido de responsables
enjuiciados y sancionados. (prr.
30)
2. La ausencia de datos sobre la
trata y la explotacin sexual de
nias y mujeres. (prr. 30)
3. Amplitud del nuevo marco
jurdico y su aplicacin. (prr.
30)

PARAGUAYlvi
CEDAW
50 perodo de
sesiones
Ginebra, 3 a 21
de octubre de
2011
CEDAW/C/PR
Y/CO/6

PREOCUPACIONES
1. La dimensin alarmante de la
trata dado que Paraguay es pas
de origen, de destino y de
trnsito. (prr. 22)
2. Falta de una ley integral que
cumpla plenamente el artculo 6
de la convencin. (prr. 22)
3. La falta de recursos humanos
y financieros para combatir el
problema de trata de personas y
ofrecer proteccin y servicios a
las vctimas. (prr. 22)

4. Preparar programas de concientizacin

sobre el delito dirigido a abogados y a
funcionarios pblicos. (prr. 24)
5. Reforzar la capacidad y el aumento de
recurso de la Comisin
interinstitucional de Combate a la trata.
6. Intensificar la cooperacin bilateral con
los pases vecinos.
RECOMENDACIONES
1. Intensificar esfuerzos por combatir la
trata de mujeres y nias. (prr. 31)
2. Reunir y analizar datos sobre el
problema, para investigar las causas ms
profundas del problema. (prr. 31)
3. Enjuiciar y sancionar a los responsables,
garantizar que las vctimas puedan declarar
sin temor en contra de los responsables y
proporcionarles servicios de rehabilitacin.
(prr. 31)
4. Programas de concientizacin, y
capacitacin a jueces, abogados,
funcionarios, proveedores de salud y
dems en el delito de trata. (prr. 31)
RECOMENDACIONES
1. Intensifique sus esfuerzos, adoptando
medidas contra la trata. (prr. 23)
Adopte una ley de la trata que cumpla
plenamente el artculo 6 de la Convencin.
(prr. 23)
2. Adopte mecanismos efectivos de
remisin e identificacin de las vctimas de
la trata. (prr. 23)
3. Adopte las medidas necesarias para
investigar la extensin y las causas de la
trata interna, a fin de elaborar y aplicar una
estrategia integral para prevenir la trata y
189

5)

ASPECTOS POSITIVOS
La ratificacin por el
Estado parte en 2004 del
Protocolo para prevenir,
reprimir y sancionar la trata
de personas.

ASPECTOS POSITIVOS
El Comit observa la
creacin de una direccin
de prevencin y atencin a
vctimas de trata de
personas.

4. Si bien es cierto que est

elaborada de una poltica
nacional de prevencin y lucha
contra la trata de personas, sta
no ha sido aprobada ni tiene
recursos suficientes para su
aplicacin. (prr. 22)
5. No hubo condenas a
perpetradores del delito en 2010.
(prr. 22)

PORTUGAL

PREOCUPACIONES

sancionar a sus autores. (prr. 23)

4. Refuerce sus mecanismos de
investigacin, enjuiciamiento y castigo de
los perpetradores de la trata. (prr. 23)
5. Intensifique su labor de cooperacin
internacional, regional y bilateral con los
pases de origen, de trnsito y de destino
para prevenir la trata mediante el
intercambio de informacin, y armonice los
procedimientos jurdicos destinados al
enjuiciamiento y castigo de los autores de la
trata. (prr. 23)
RECOMENDACIONES
ASPECTOS POSITIVOS

lvii

CEDAW
42 perodo de
sesiones
20 de octubre a
7 de noviembre
de 2008
CEDAW/C/PR
T/CO/7

URUGUAYlviii
CEDAW

1. Resalta la inclusin de plazos,

procesos e indicadores de
resultados en los planes sobre
igualdad, violencia en el hogar y
trata, pero no se determina con
exactitud dichos indicadores y
plazos. (prr. 26)
2. Le preocupa la sostenibilidad
de los planes ya que la mayor
parte de sus metas no estn en el
presupuesto nacional. (prr. 26)
3. La persistencia del problema
de la trata de personas. (prr. 34)
4. La falta de informacin sobre
el enjuiciamiento y castigo de los
responsables. (prr. 34)
5. Escasez de plazas en el nico
albergue que existe para la
rehabilitacin de vctimas de
trata. (prr. 34)
PREOCUPACIONES
1. La persistencia de la trata de

1. Presentar una relacin de los resultados

en el marco de los planes de accin
nacionales. (prr. 27)
2. Revisar su poltica de financiacin
respecto de los planes de accin
nacionales y considere los mtodos
para mantener e incluir proyectos de
igualdad dentro del presupuesto
nacional. (prr. 27)
3. Reforzar las medidas de lucha contra la
trata de conformidad con el artculo 6
de la convencin. (prr. 35)
4. Enjuiciar y sancionar a los
responsables. (prr. 35)
5. Adoptar medidas de proteccin y
rehabilitacin para las vctimas y
aumentar el nmero de albergues para
su reintegracin. (prr. 35)

1. Adelantos legislativos en
equidad e igualdad de
gnero, entre ellos el
Primer Plan contra la Trata
de Seres Humanos. (prr.
6)
2. Ratificacin por el
Estado parte en mayo de
2004 del Protocolo para
prevenir, reprimir y
sancionar la trata de
personas, especialmente
mujeres y nios.

RECOMENDACIONES
1. Intensificar actividades de lucha contra

ASPECTOS POSITIVOS
1. La participacin del

190

42 perodo de
sesiones
20 de octubre a
7 de noviembre
de 2008
CEDAW/C/UR
Y/CO/7

mujeres y nias desde y

hacia Uruguay con fines de
explotacin sexual. (prr. 28)
2. La inexistencia de datos
oficiales, estadsticas y
estudios para evaluar la
incidencia del fenmeno de
trata. (prr. 28)
3. La falta de medidas
suficientes y eficaces para
combatir la trata de personas.
(prr. 28)

2.

3.
4.
5.
6.

la trata de mujeres y nias, estudiando

causas y consecuencias del problema.
(prr. 29)
Recopilar informacin de manera
sistemtica para formular estrategias
con medidas de prevencin,
enjuiciamiento y penalizacin. (prr.
29)
Disear estrategias de rehabilitacin y
reintegracin de las vctimas. (prr. 29)
Generar campaas de concientizacin
nacional. (prr. 29)
Capacitacin de funcionarios y personal
de migraciones. (prr. 29)
Seguimiento de las medidas adoptadas
con informacin minuciosa. (prr. 29)

Estado en el plan de accin

MERCOSUR para lucha
contra la trata de personas.
(prr. 28)
2. Adopcin del Plan
Nacional de Accin para la
Erradicacin de la
Explotacin Sexual
Comercial y no comercial
de 2007. (prr. 28)

3. COMIT DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

ARGENTINA

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

1. Alta incidencia de casos de

violencia contra mujeres,
incluidas la violacin y la
violencia domstica, acoso
sexual y otras en el sector
pblico y privado. (prr. 15)
2. Falta de informacin
sistemtica sobre esto, escaso
conocimiento de las mujeres de
sus derechos y de recursos
disponibles y falta de
tramitacin adecuada de las
denuncias. (prr. 15)
PREOCUPACIONES

1. Campaa de informacin en gran escala

para promover el conocimiento que las
mujeres tienen de sus derechos y de los
recursos de que disponen. Reunin
sistemtica y archivo de datos fiables sobre
la incidencia de la violencia y la
discriminacin contra la mujer en todas sus
formas y a que se faciliten estos datos en el
prximo informe peridico (prr. 15)

1.Enjuiciamiento de
algunos de los responsables
de las violaciones ms
graves de los derechos
humanos, comprendidas las
desapariciones forzosas, la
tortura y la separacin de
nios de sus padres
confines de adopcin ilegal
o trata de menores (prr. 5)

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

lix

. Hasta 2007

CCPR
70 perodo de
sesiones. 15 de
noviembre de
2000
CCPR/CO/70/A
RG

BRASILlx

191

CCPR
85 perodo de
sesiones
1 de diciembre
de 2005
CCPR/C/BRA/
CO/2

1. Persistencia del trabajo en

condiciones de esclavitud y el
trabajo forzoso y falta de
sanciones penales efectivas
contra esas prcticas. (prr. 14)
2. Persistencia de la trata de
mujeres y nios, la supuesta
participacin de funcionarios en
la trata de seres humanos y la
falta de mecanismos para
proteger a testigos y vctimas
(prr. 15)

ECUADORlxi
CCPR
63 perodo de
sesiones
18 de agosto de
1998
CCPR/C/79/Ad
d.92

PREOCUPACIONES
1. A pesar del Plan de Igualdad
1996-2000, las garantas
constitucionales de los derechos
de la mujer y de leyes
antidiscriminatorias, las mujeres
siguen sin recibir un trato de
igualdad, debido en parte a la
subsistencia de actitudes
tradicionales y de leyes
obsoletas.(prr. 16)
2. A pesar de que la ley exige
autorizacin judicial para
emplear a nios menores de 14
aos, sigue existiendo
explotacin laboral de nios.
(prr. 17)
PREOCUPACIONES

GUATEMALA

1. Reforzar medidas contra el trabajo en

condiciones de esclavitud y trabajo forzoso.
Establecer sanciones penales claras contra
estas prcticas, enjuiciar y castigar a los
autores, y proteger y reparar a las vctimas
(prr. 14)
2. Reforzar cooperacin internacional para
combatir la trata de seres humanos,
enjuiciar y castigar a los autores, brindar
proteccin y reparacin a todas las
vctimas, proteger a los testigos y erradicar
la corrupcin de las autoridades relacionada
con dicha trata (prr. 15)
RECOMENDACIONES
1. Derogar las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Penal que impiden que una
prostituta sea considerada como testigo
admisible en un juicio. Solicita informacin
de las medidas adoptadas y de los
resultados obtenidos por el Plan de
Igualdad.(prr. 16)
2. El Comit recomienda que se pongan a
disposicin del Comit Nacional para la
Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil
los medios necesarios para permitirle llevar
a cabo su mandato de eliminar la prctica
del trabajo infantil. (prr. 17)

1. Establecimiento de una
Comisin Nacional para la
erradicacin del trabajo en
condiciones de
esclavitud(prr. 14)

RECOMENDACIONES

ASPECTOS POSITIVOS

1. Investigaciones pertinentes para

identificar a los responsables del trfico de
nios y someterlos a juicio. Tomar las
medidas necesarias para prevenir la

1. Ratificacin del Primer

Protocolo Facultativo al
Pacto de Derechos Civiles
y Polticos el 28 de febrero

ASPECTOS POSITIVOS
1. Promulgacin de leyes
que instituyen medidas de
indemnizacin para las
vctimas de violaciones de
los derechos humanos.
(prr. 5)

lxii

CCPR
72 perodo de
sesiones
27 de agosto de

1. Preocupa la informacin
recibida respecto del trfico de
nios separados de sus padres,
situacin no esclarecida hasta la

192

2001
CCPR/CO/72/G
TM

fecha. (prr.15)
2. El Comit deplora la situacin
de los nios de la calle, que
parece agravarse. Estos nios
son los que afrontan mayores
riesgos frente a la violencia
sexual y estn expuestos a las
prcticas de trfico sexual.
(prr.26)

PARAGUAYlxiii
CCPR
85 perodo de
sesiones
24 de abril de
2006
CCPR/C/PRY/C
O/2

PREOCUPACIONES
1. Persistencia del trfico de
mujeres, nios y nias con fines
de explotacin sexual,
especialmente en la triple
frontera. (prr. 13)
2. Falta de informacin de
medidas para erradicar el
reclutamiento de nios en el
servicio militar. Persistencia de
esta prctica, sobre todo en
zonas rurales. Los nios
soldados son mano de obra
forzosa y sufren malos tratos y
muerte. (prr. 14)
3. El trabajo infantil persiste, y
aumenta el nmero de nios de
la calle. (prr. 21)

PORTUGALlxiv
(Macao)
CCPR
59 Periodo de
sesiones
5 de mayo de

PREOCUPACIONES
1. Amplitud del trfico de
mujeres en Macao y de mujeres
que son trasladadas a Macao con
fines de prostitucin. Inactividad
de las autoridades para prevenir

ocurrencia de estas violaciones de acuerdo

con lo dispuesto en los instrumentos
internacionales referentes al trabajo infantil.
(prr.15)
2. Tomar medidas para la proteccin y
rehabilitacin de dichos menores,
incluyendo las destinadas a poner fin a la
explotacin sexual y la pornografa infantil,
y castigar a quienes sean declarados
culpables de cualquier tipo de violencia
contra los menores. (prr.26)
RECOMENDACIONES
1. Medidas urgentes y apropiadas para
erradicar este trfico y que haga lo
posible para identificar, asistir e
indemnizar a las vctimas de la explotacin
sexual. (prr. 13)
2. Erradicar el reclutamiento de nios para
el servicio militar, investigar los casos de
malos tratos y muerte e indemnizar a las
vctimas. (prr. 14)
3. Medidas para asegurar el respeto de los
derechos del nio, incluyendo medidas
urgentes para erradicar el trabajo infantil.
(prr. 21)

de 2001. (prr.3)

RECOMENDACIONES
1. Emprender o fortalecer programas de
asistencia a las mujeres en circunstancias
difciles, especialmente a las procedentes de
otros pases que son tradas a Macao con
fines de prostitucin. Medidas enrgicas

ASPECTOS POSITIVOS

193

ASPECTOS POSITIVOS
1. Ratificacin del Estatuto
de la Corte Penal
Internacional, as como del
Protocolo Facultativo a la
Convencin contra la
Tortura, los dos protocolos
facultativos a la
Convencin sobre los
Derechos del Nio y el
Protocolo facultativo a la
Convencin contra la
Eliminacin de todas las
formas de Discriminaciones
contra la Mujer (prr. 4)

1997
CCPR/C/79/Ad
d.77

VENEZUELA

y castigar esta explotacin.

(prr. 13)
2. falta de proteccin a estas
mujeres por parte de
funcionarios de inmigracin y
de polica, y su falta de
imposicin de sanciones a
quienes explotan mujeres
mediante prostitucin. (prr. 13)
PREOCUPACIONES

para impedir esta forma de trfico e

imponer sanciones a quienes explotan a
mujeres de este modo. Proteccin a las
mujeres vctimas de este tipo de trfico para
que puedan encontrar un lugar de refugio y
una oportunidad de quedarse en Macao a
fin de declarar en contra de las personas
responsables en los procesos penales o
civiles.(prr. 19)
RECOMENDACIONES

1. Preocupacin por el trfico de

mujeres hacia Venezuela,
particularmente de pases
vecinos, y por la carencia de
informacin del fenmeno y de
las medidas para
combatirlo.(prr. 16)
2. Preocupa la edad mnima para
contraer matrimonio (14 aos
nias y 16 aos nios) y el
hecho de que sta pueda ser
rebajada sin lmites, (para las
nias), en caso de embarazo o
parto. (prr. 18)
3. Baja edad de consentimiento
sexual (12 aos) para las nias.
(prr. 18)
4. Deplora la situacin de los
nios de la calle que se agrava
cada vez ms. Son los que
afrontan mayores riesgos frente
a la violencia sexual y prcticas
de trfico sexual. (prr. 24)

1. Deben tomarse medidas preventivas para

erradicar el trfico de mujeres, y ofrecer a
las vctimas programas de rehabilitacin.
Las leyes y polticas del Estado Parte deben
ofrecer a las vctimas proteccin y apoyo.
(prr. 16)
2. El Estado Parte debe enmendar la
legislacin respectiva para adecuar la edad
del matrimonio a los instrumentos a los que
est obligado. (prr. 18)
3. Medidas efectivas para la proteccin y
rehabilitacin de dichos menores,
incluyendo medidas para poner fin a la
explotacin sexual, la pornografa infantil.
(prr. 24)

ASPECTOS POSITIVOS

lxv

A
pa
rti
r
de
20
07

CCPR
71 Periodo de
sesiones
26 de abril de
2001
CCPR/CO/71/V
EN

EL

PREOCUPACIONES

RECOMENDACIONES
194

1. El Comit expresa su
satisfaccin por el rango
constitucional que la
Constitucin reconoce a los
instrumentos
internacionales de derechos
humanos. (prr. 3)

ASPECTOS POSITIVOS

SALVADORlxvi
CCPR. 100
perodo de
sesiones. Ginebra,
11 a 29 de octubre
de 2010
CCPR/C/SLV/CO/
6

GUATEMALAlxvii
CCPR
104. perodo de
sesiones
Nueva York, 12 a
30 de marzo de
2012
CCPR/C/GTM/
CO/3

1. La mnima proporcin de
enjuiciamiento y condenas en
relacin con el nmero de casos.
2. La existencia de un nmero limitado
de albergues para las vctimas

PREOCUPACIONES

1. Realizar investigaciones
eficaces identificando,
enjuiciando y
sancionando
responsables.
2. Asegurar la proteccin
de las vctimas de trata
incluyendo la provisin
de albergues suficientes.
3. Recopilacin de
estadsticas sobre el
tema.
RECOMENDACIONES

195

ASPECTOS POSITIVOS
4. El Comit tambin saluda:
b) La adopcin de la Ley contra
el Femicidio y otras formas de
violencia contra la mujer,
Decreto N. 22-2008; y la
aprobacin de la Ley contra la
Violencia Sexual, Explotacin y
Trata de Personas, Decreto N.
9-2009 del Congreso de la
Repblica de Guatemala;

ANEXO 4: Relacin de sentencias en materia de Trata con fines de explotacin sexual a nivel internacional
Proteccin y Reparacin a las vctimas de trata con fines de explotacin sexual74
N

Pas

Numero Caso/Tribunal

Condena
mxima
5 aos

Proteccin a la
vctima o familia
---

Reparaciones a la
vctima
---

Argentina

Argentina

Argentina

Argentina

Belice

Belice

Blgica

Sentencia N 033/13, Tribunal Oral Federal

De Paran
Sentencia N 35/09.Santa Fe, Tribunal Oral En Lo Criminal
Federal De Santa Fe.
Sentencia N 1199, Segundo Tribunal en lo
Criminal Federal de Mendoza
Case N 28/09, Tribunal Oral Federal de La
Pampa
Corte de los Magistrados Belice City. Caso
Garca
Corte de los Magistrados, Belice City. Caso
Orellana
Tribunal Correccional de Tongeren 18-032010

10 aos

---

4 aos

Intensificacin de
la bsqueda de una
desaparecida
---

4 aos

---

---

1 ao

---

---

1 ao y 6
meses
6 meses

---

---

---

Corte de Apelaciones de Amberes 24-062010

2 aos

---

Tribunal Correccional de Bruselas 02-022011

6 aos

---

Pago de multa hacia el

Fondo para la reparacin
de vctimas de violencia.
Indemnizacin a la
vctima
Pago de multa hacia el
Fondo para la reparacin
de vctimas de violencia.
Indemnizacin a la
vctima
Pago de multa hacia el
Fondo para la reparacin
de vctimas de violencia.

Blgica

Blgica

74

---

Documento realizado en base a la jurisprudencia en materia de trata de personas disponible en https://www.unodc.org/cld/index.jspx. Los casos
incluidos en este anexo se refieren a veredictos condenatorios de causas relativas a trata con fines de explotacin sexual. Adems, se han puesto
atencin en aquellos pases con mayor nmero de casos judicializados y aquellos pases de la zona Latinoamericana
196

10

Brasil

Proceso n 0001979-29.2004.4.05.8100. 12
CE Corte Federal

11

Brasil

12

Brasil

Processo n: 98.21262-0 Federal Justice

Judiciary Section of Cear (Justia Federal Seo Judiciria do Cear 5 Vara)
Processo n 2008.05.00.101562-0. Federal
Regional Court (Tribunal Regional Federal da
5 Regio, 1 Turma)

13

Brasil

14

Brasil

15

Canad

16

Canad

17

19

Repblica
Checa
Republica
Checa
Colombia

20

Colombia

21

Colombia

18

Processo n 0017108-17.2010.4.05.0000
Federal Court (Tribunal Regional Federal da
5Regio)
Processo n 0008963-79.2002.4.05.8300.
Juzo da 13a Vara Federal de Pernambuco
Superior Court of Justice, Brampton, Ontario.
Caso Downey, Thompson and Roberts
Court of Qubec, District of Longueuil. Caso
Urizar
Caso 1 T 7/2010. Regional Court in esk
Budjovice
Caso 3 T 13/2009. Regional Court in st
nad Labem
Caso Morales et al. Juzgado nico Penal del
Circuito de Pereira
Caso Pareja and lvarez Corte Suprema de
Justicia
Caso Saldarriaga et al. Tribunal Superior de
Medelln. Sala Penal
197

34 aos
(por
mltiples
vctimas
y delitos)
4 aos

---

Indemnizacin a las
vctimas
---

----

---

56 aos 9
Meses
(por
mltiples
vctimas
y delitos)
5 aos

---

---

---

---

3 aos 6
Meses
14 aos

---

---

---

---

6 aos

---

---

8 aos

---

---

7 aos 6
Meses
7 aos 8
Meses
2 aos 11
Meses
13 aos

---

---

---

---

---

---

---

---

22

Colombia

23

Chile

24

Chile

25

Costa Rica

26

El Salvador

27

El Salvador

28

El Salvador

29

Alemania

30

Alemania

31

Israel

32

Israel

33

Nicaragua

34

Nicaragua

35

Nicaragua

36

Noruega

37

Noruega

38

Filipinas

Proceso N 15940. Corte Suprema de Justicia

Sala de Casacin Penal
Ministerio Publico v. Jose Luis Castro Sosa.
Juzgado de Garantia de Antofagasta
Chile v. Nelly Viviana Condori Nicols.
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. Iquique
Caso G. v. J. Sala Tercera de la Corte
Suprema
Caso 0401-58-2008; Causa No. 429-1-2007.
Tribunal de Sentencia de Santa Tecla
Caso 0601-72-2008; Causa Penal No. 59-50TSP-08-1. Tribunal de Sentencia, Sonsonate
Caso 0101-39-2008, Causa No. 158-3-2008.
Tribunal Primero de Sentencia, San Salvador
Caso 3 StR 87/09. Corte Suprema Federal de
Alemania
Caso 1 KLs 211 Js 3771/11 Landgericht
Bayreuth [Corte Regional de Bayreuth]
Caso Israel vs. Zaletzky. Corte Distrito, Be'er
Sheva
Caso Borisov et al vs. State of Israel. Corte
Suprema de Israel
Caso M.J.M.M. and Somarriba. Juzgado
Primero del Distrito Penal de Chinandega
Caso Molina and Fitona. Juzgado Cuarto del
Distrito Penal de Managua
Caso Lovo. Juzgado Tercero Distrito Penal de
Juicio de Managua
Caso Rt-2013-1247 Corte Suprema de
Noruega (Norges Hyesterett)
Caso 11-129361MED-OTIR/07. Corte del
Distrito de Oslo (Oslo Tingrett)
Caso CRIM. CASE NO. 22878. Corte
Regional de la Novena Region, Branch 12,
Zamboanga City
198

5 aos

---

---

6 aos

---

---

6 aos

---

---

1 ao

---

---

8 aos

---

---

4 aos

---

---

15 aos

---

14 aos

---

9 aos

---

13 aos

---

4 aos

---

Indemnizacin a cada
vctima.(2000 USD)
Indemnizacin a la
vctima (305.000 EUR)
Indemnizacin a la
vctima (107.000 EUR)
Indemnizacin a la
vctima.(7250 USD)
---

7 aos

---

---

7 aos

---

---

12 aos

---

---

2 aos
10 meses
Cadena
Perpetua

Indemnizacin a la
vctima.(37580 USD)
Indemnizacin a la
vctima.(20900 USD)
Indemnizacin a la
vctima.(3420 USD)

39

Filipinas

40

Filipinas

41

Paraguay

42

Per

43

Per

44

Moldavia

45

Moldavia

46

Moldavia

47

Rumania

48

Rumania

49
50
51

Rumania
Eslovaquia
Eslovaquia

52

Serbia

53

Serbia

54

Reino Unido

55

Reino Unido

Caso Arlene Ramos v. A.T.W. Corte

Regional de apelaciones
Caso Filipinas vs. Alice Tongco y Terrado &
Den Jerson Tongco y Vistal

28 aos

---

---

Cadena
Perpetua

---

Indemnizacin a la
vctima.( 45.600 USD)

Sentencia Nmero 1067. Corte Suprema de

Justicia
Caso EXP. N. 00221-2008-PHC/TC.
Tribunal Constitucional de Per
Caso EXP. N. 03069-2010-PHC/TC.
Tribunal Constitucional de Per
Caso 1ra 847/2008. Corte Suprema de
Justicia
Caso 1ra -1322/08. Corte Suprema de
Justicia
Caso 1ra - 160/2009. Corte Suprema de
Justicia
Caso 58 2009 Corte de Apelaciones de
Craiova
Caso 292/104/2007. Corte Suprema de
Justicia
Caso 2228/54/2008. Alta Corte de Casacin
Caso 2 To 22/2009. Corte Regional Preov
Caso 3 To 1119/2002. Corte Distrito Bansk
Bystrica
Caso K.P.4/05. Okruni sud u Beogradu
Posebno odelenje/ District Court in Belgrade,
special department (for organized crime)
Caso K.br. 4/10 Vii sud uVranju (Higher
Court in Vranje)
Caso Queen v. Matyas Pis. Corte de la
Corona de Belfast
Caso [2004] EWCA Crim 1275. Corte de
Apelaciones, divisin criminal

6 aos

---

---

6 aos

---

---

12 aos

---

---

11 aos

---

Indemnizacin a la
vctima.( 3200 USD)
---

12 aos

---

199

7 aos

7 aos
5 aos
6 aos 10
meses
8 aos

-------

Indemnizacin a la
vctima.(713 USD)
Indemnizacin a la
vctima.( 9.677 USD)
Indemnizacin a la
vctima.( 12.375 USD)
-------

---

---

7 aos 6
meses
3 aos

---

---

---

---

10 aos
(23 en
apelacin
)

---

---

6 aos
4 aos

56

Reino Unido

57

Estados
Unidos

58

Estados
Unidos

59

Estados
Unidos

60

Estados
Unidos

61

Estados
Unidos
Venezuela

62

Caso Queen v Rong Chen, Simon Dempsey

and Jason Owen Hinton. Corte de la Corona
de Belfast
Caso Estados Unidos vs. Gasanova. Corte de
Apelaciones de los Estados Unidos para el
Cuarto Circuito
Caso Estados Unidos v. Tong Xiong Corte de
Distrito de Estados Unidos para Minnesota

7 aos

---

---

5 aos

---

---

8 aos 1
mes

---

---

Caso Estados Unidos v. Nantawat

Naovasaisri United. Corte de Apelaciones de
los Estados Unidos para el Tercer Circuito
Caso Estados Unidos v Guadalupe Ventura.
Corte de Distrito de Estados Unidos para
California
Caso Estados Unidos v. Salazar. Corte de
Distrito de Estados Unidos para Texas
Caso Jorge Eliecer Castro Davila El Tribunal
Supremo de Justicia

17 aos 6
meses

---

---

3 aos 5
meses

---

---

10 aos

---

---

17 aos 6
meses

---

---

200

Observaciones finales del Comit de Tortura. Argentina, 10 de Noviembre de 2004. CAT/C/CR/33/1 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G04/451/12/PDF/G0445112.pdf?OpenElement
ii

http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G04/402/43/PDF/G0440243.pdf?OpenElement

iii

Observaciones finales del Comit de Tortura, Ecuador, 8 de febrero de 2006, CAT/C/ECU/CO/3 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G06/403/65/PDF/G0640365.pdf?OpenElement
iv

Observaciones finales del Comit de Tortura, Guatemala, 25 de julio de 2006 CAT/C/GTM/CO/4 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G06/432/63/PDF/G0643263.pdf?OpenElement
v

Observaciones finales del Comit de Tortura, Mxico, 6 de febrero de 2007 CAT/C/MEX/CO/4 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G07/403/34/PDF/G0740334.pdf?OpenElement
vi

Observaciones finales del Comit de Tortura, Bolivia, 29 y 30 de mayo de 2013, CAT/C/BOL/CO/2

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats50.htm (Documento no en lnea, slo descargable)
vii

Observaciones finales del Comit de Tortura, Colombia, 4 de mayo de 2010 CAT/C/COL/CO/4 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/420/36/PDF/G1042036.pdf?OpenElement
viii

Observaciones finales del Comit de Tortura, Costa Rica, 7 de julio de 2008 CAT/C/CRI/CO/2 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/428/96/PDF/G0842896.pdf?OpenElement
ix

Observaciones finales del Comit de Tortura, Cuba, 25 de junio de 2012, CAT/C/CUB/CO/2 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats48.htm
(Documento no en lnea, slo descargable)
x

Observaciones finales del Comit de Tortura, El Salvador, 19 de noviembre de 2009 CAT/C/SLV/CO/2

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats43.htm (Documento no en lnea, slo descargable)
xi

Observaciones finales del Comit de Tortura, Espaa, 19 de noviembre de 2009, CAT/C/ESP/CO/5

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats43.htm (Documento no en lnea, slo descargable)

201

xii

Observaciones finales del Comit de Tortura, Honduras, 23 de junio de 2009 CAT/C/HND/CO/1

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/cobs/CAT.C.HND.CO.1_sp.pdf
xiii

Observaciones finales del Comit de Tortura, Nicaragua, 10 de junio de 2009 CAT/C/NIC/CO/1

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/docs/cobs/CAT.C.NIC.CO.1_sp.pdf
xiv

Observaciones finales del Comit de Tortura, Per, 21 de enero de 2013, CAT/C/PER/CO/5-6

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats49.htm (Documento no en lnea, slo descargable)
xv

Observaciones finales del Comit de Tortura , Portugal, 19 de febrero de 2008 CAT/C/PRT/CO/4 http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/405/60/PDF/G0840560.pdf?OpenElement
xvi

Concluding Observations of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights: Chile. 26/11/2004. E/C.12/1/Add.105.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.105.Sp?Opendocument
xvii

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Republica Dominicana. 26 de noviembre de 2010,
E/C.12/DOM/CO/3 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs45.htm (documento no en lnea, slo descargable)
xviii

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Per. 30 de mayo de 2012. E/C.12/PER/CO/2-4.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs48.htm (documento no en lnea, slo descargable)
xix

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Spain. 6 de junio de 2012. E/C.12/ESP/CO/5.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs48.htm (documento no en lnea, slo descargable)
xx

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Portugal. 01/12/2000. E/C.12/1/Add.53.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.53.Sp?Opendocument
xxi

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Spain. 07/06/2004.E/C.12/1/Add.99.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.99.Sp?Opendocument
xxii

Concluding observations of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights: Mxico. E/C.12/MEX/CO/4
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.MEX.CO.4.Sp?Opendocument
xxiii

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Argentina. 14 de diciembre de 2011. E/C.12/ARG/CO/3.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs47.htm (documento no en lnea, slo descargable)

202

xxiv

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales :Costa Rica. 4 de enero de 2008. E/C.12/CRI/CO/4.
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/400/28/PDF/G0840028.pdf?OpenElement
xxv

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Repblica Dominicana. 26 de noviembre de 2010,
E/C.12/DOM/CO/3 http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs45.htm (documento no en lnea, slo descargable)
xxvi

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Bolivia. 21/05/2001.E/C.12/1/Add.60.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.60.Sp?Opendocument
xxvii

Concluding Observations of the Committee on Economic, Social and Cultural Rights : Chile. 26/11/2004. E/C.12/1/Add.105.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.105.Sp?Opendocument
xxviii

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Ecuador. 07/06/2004.E/C.12/1/Add.100.
http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/E.C.12.1.Add.100.Sp?Opendocument
xxix

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales : Paraguay. 28 de noviembre de 2007. E/C.12/PRY/CO/3.
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/400/39/PDF/G0840039.pdf?OpenElement
xxx

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales :Nicaragua. 28 de noviembre de 2008. E/C.12/NIC/CO/4.
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G08/456/34/PDF/G0845634.pdf?OpenElement
xxxi

Observaciones finales del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales: Colombia. 7 de junio de 2010. E/C.12/COL/CO/5.
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/cescrs44.htm (documento no en lnea, slo descargable)
xxxii

Observaciones finales del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer : Argentina. 12/08/1997., A/52/38/Rev.1,
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Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos: El Salvador. 18 de noviembre de 2010. CCPR/C/SLV/CO/6. http://daccess-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/467/01/PDF/G1046701.pdf?OpenElement
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