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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


PREMBULO
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO,
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS,VALORES Y FINES DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS, DERECHOS
FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA
ORIGINARIO CAMPESINOS
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ,ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE
LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS
CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
SECCIN III
CULTURAS
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
TTULO III
DEBERES

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES
Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
TTULO V
CIUDADANA
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL
RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO QUINTO
CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
DE JUSTICIA
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
CONSEJO ELECTORAL PLURINACIONAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO


CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE
DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
SECCIN I
POLTICA FISCAL
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES

CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
CAPTULO SEXTO
CONCEJALAS Y CONCEJALES DEPARTAMENTALES Y
MUNICIPALES, Y ASAMBLESTAS REGIONALES
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,
TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
CAPTULO SEXTO
ENERGA
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA,
REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
SECCIN II
COCA
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA
Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIA
Y DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron
ros, se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro
altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y
flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes,
y comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las
cosas y nuestra diversidad como seres y culturas.As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo
sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad
de la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin
indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas populares
de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en
las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y
territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un
nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con
principios de soberana, dignidad, complementariedad, solidaridad,
armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto
social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto
a la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los
habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al
agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal.
Asumimos el reto histrico de construir colectivamente el Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra
y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica,
productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con
el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente
y con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro
compromiso con la unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de
nuestra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora,
que han hecho posible esta nueva historia.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social
de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,
independiente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda
en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico,
jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso
integrador del pas.
Artculo 2
Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y su dominio ancestral
sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin
en el marco de la unidad del Estado, que consiste
en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su
cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la
consolidacin de sus entidades territoriales, conforme
a esta Constitucin y la ley.
Artculo 3
El pueblo boliviano est conformado por la totalidad
de las bolivianas y los bolivianos pertenecientes a
las reas urbanas de diferentes clases sociales, a las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, y a
las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 4
El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de
creencias espirituales,de acuerdo con sus cosmovisiones.
El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano
y todos los idiomas de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran,
guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima,
pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.

II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos


departamentales deben utilizar al menos dos
idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las
necesidades y preferencias de la poblacin en
su totalidad o del territorio en cuestin. Los
dems gobiernos autnomos deben utilizar los
idiomas propios de su territorio, y uno de ellos
debe ser el castellano.
Artculo 6
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano;
el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la
flor de la kantuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS,VALORES Y
FINES DEL ESTADO
Artculo 7
La soberana reside en el pueblo boliviano y se ejerce
de forma directa; es inalienable, inembargable, indivisible,
imprescriptible e indelegable, y de ella emanan las
funciones y atribuciones del poder pblico.
Artculo 8
I. El Estado asume y promueve como principios
tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas
mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir
bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi
(vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj
an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad,
igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en
la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin
de los productos y bienes sociales, para vivir
bien.
Artculo 9
Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de
los que establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

2.

3.
4.
5.
6.

discriminacin ni explotacin, con plena


justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y
preservar como patrimonio histrico y humano la diversidad plurinacional.
Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
Garantizar el acceso de las personas a la
educacin, a la salud y al trabajo.
Promover y garantizar el aprovechamiento
responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrializacin, a
travs del desarrollo y del fortalecimiento
de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar
de las generaciones actuales y futuras.

Artculo 10
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la
cultura de la paz y el derecho a la paz, as como
la cooperacin entre los pueblos de la regin y
del mundo, a fin de contribuir al conocimiento
mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto
a la soberana de los estados.
II.

Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y conflictos
entre estados y se reserva el derecho a la legtima
defensa en caso de agresin que comprometa la
independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.


CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11
I. El Estado adopta para su gobierno la forma democrtica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:

1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,


la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa, entre otros. Las
asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo.
2. Representativa, por medio de la eleccin de
representantes por voto universal, directo y
secreto, entre otros.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros.
Artculo 12
I. El Estado se organiza y estructura su poder
pblico a travs de los rganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del
Estado est fundamentada en la separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del Estado.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS,
DERECHOS FUNDAMENTALES
Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado
tiene el deber de promoverlos, protegerlos y
respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin
no sern entendidos como negacin de otros
derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida
en esta Constitucin no determina jerarqua
alguna ni superioridad de unos derechos sobre
otros.
Artculo 14
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y goza de los
derechos reconocidos por esta Constitucin,
sin distincin alguna.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de


discriminacin fundada en razn de sexo,
color, edad, orientacin sexual, identidad de
gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin
poltica o filosfica, estado civil, condicin
econmica o social, tipo de ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo,
u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre
y eficaz ejercicio de los derechos establecidos
en esta Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser
obligado a hacer lo que la Constitucin y las
leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la
Constitucin, salvo las restricciones que sta
contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALSIMOS
Artculo 15
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual. Nadie ser
torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos,
degradantes o humillantes. No existe la pena
de muerte.
II. Todas las personas, en particular las mujeres,
tienen derecho a no sufrir violencia fsica,
sexual o psicolgica, tanto en la familia como
en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias
para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de gnero y generacional, as como
toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana, causar

muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual


o psicolgico, tanto en el mbito pblico
como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia
alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y trfico de personas.
Artculo 16
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar
la seguridad alimentaria, a travs de una alimentacin sana, adecuada y suficiente para
toda la poblacin.
Artculo 17
Toda persona tiene derecho a recibir educacin
en todos los niveles de manera universal,
productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminacin.
Artculo 18
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a
la salud de todas las personas, sin exclusin ni
discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
participativo, con calidad, calidez y control
social. El sistema se basa en los principios de
solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y
se desarrolla mediante polticas pblicas en
todos los niveles de gobierno.
Artculo 19
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar
y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno,
promover planes de vivienda de inters social,
mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y
equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos
menos favorecidos y al rea rural.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 20
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de
agua potable, alcantarillado, electricidad, gas
domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones
se podr prestar el servicio mediante contratos
con la empresa privada. La provisin de servicios
debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad,accesibilidad,continuidad,calidad,
eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura
necesaria; con participacin y control social.
III. El agua y alcantarillado constituyen derechos
humanos y no son objeto de concesin ni privatizacin.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES
Artculo 21
Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes
derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.
2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad,
religin y culto, expresados en forma individual o colectiva, tanto en pblico como en
privado, con fines lcitos.
4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos.
5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio
de comunicacin, de forma oral, escrita o
visual, individual o colectiva.
6. A acceder a la informacin, interpretarla,
analizarla y comunicarla libremente, de manera individual o colectiva.
7. A la libertad de residencia, permanencia y
circulacin en todo el territorio boliviano,
que incluye la salida e ingreso del pas.
Artculo 22
La dignidad y la libertad de la persona son inviolables.
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.

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Artculo 23
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y
seguridad personal. La libertad personal slo
podr ser restringida en los lmites sealados
por la ley, para asegurar el descubrimiento de
la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de
medidas privativas de libertad.Todo adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales.
stas debern asegurar en todo momento el
respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos,
teniendo en cuenta las necesidades propias de
su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y segn
las formas establecidas por la ley. La ejecucin
del mandamiento requerir que ste emane de
autoridad competente y que sea emitido por
escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito
flagrante podr ser aprehendida por cualquier
otra persona, aun sin mandamiento. El nico
objeto de la aprehensin ser su conduccin
ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo
mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los motivos por los que se procede a su detencin, as
como de la denuncia o querella formulada en
su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin
debern llevar el registro de personas privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona
sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al
procesamiento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24
Toda persona tiene derecho a la peticin de manera
individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin
de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este
derecho no se exigir ms requisito que la identificacin
del peticionario.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 25
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad
de su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.

elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia


del Estado, y en las dems sealadas por la
ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el
rgano Electoral.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles


privados y las manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn
ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad
judicial competente.

II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en


Bolivia tienen derecho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando
principios de reciprocidad internacional.

III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo


alguno podrn interceptar conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalacin
que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones
en cualquiera de sus formas no producirn
efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen
derecho a participar libremente en la formacin, ejercicio y control del poder poltico,
directamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o colectiva. La
participacin ser equitativa y en igualdad de
condiciones entre hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1. La organizacin con fines de participacin
poltica, conforme a la Constitucin y a la ley.
2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer
a partir de los dieciocho aos cumplidos.
3. La fiscalizacin de los actos de la funcin
pblica.
4. La eleccin, designacin y nominacin
directa de los representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y
procedimientos propios.
Artculo 27
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en
el exterior tienen derecho a participar en las

Artculo 28
El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los
siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras
la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en
fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Artculo 29
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o refugio por persecucin poltica o ideolgica,
de conformidad con las leyes y los tratados
internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en
Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad,
seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita
las solicitudes de reunificacin familiar que se
presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin,
cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de
los siguientes derechos:
1. A existir libremente.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

2. A su identidad cultural, creencia religiosa,


espiritualidades, prcticas y costumbres, y a
su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de
sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de
identidad, pasaporte u otros documentos
de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus
rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus
saberes, ciencias y conocimientos, as como
a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural
y plurilinge en todo el sistema educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que
respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de
sus instituciones, cada vez que se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se
respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a
la explotacin de los recursos naturales no
renovables en el territorio que habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus
territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y
al uso y aprovechamiento exclusivo de los
recursos naturales renovables existentes en
su territorio.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en
peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y
consolidacin legal del territorio que ocupan y
habitan.
Artculo 32
El pueblo afroboliviano goza,en todo lo que corresponda,
de los derechos econmicos, sociales, polticos y
culturales reconocidos en la Constitucin para las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33
Las personas tienen derecho a un medio ambiente
saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este
derecho debe permitir a los individuos y colectividades
de las presentes y futuras generaciones, adems de
otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y
permanente.
Artculo 34
Cualquier persona, a ttulo individual o en
representacin de una colectividad, est facultada para
ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las
instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los
atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD
SOCIAL
Artculo 35
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el
derecho a la salud, promoviendo polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida,

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la


poblacin a los servicios pblicos.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo regular
mediante la ley.
Artculo 37
El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y
sostener el derecho a la salud, que se constituye en una
funcin suprema y primera responsabilidad financiera.
Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin
de las enfermedades.
Artculo 38
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son
propiedad del Estado, y no podrn ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs
de auditoras mdicas sostenibles que evalen
el trabajo de su personal, la infraestructura y el
equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40
El Estado garantizar la participacin de la poblacin
organizada en la toma de decisiones, y en la gestin de
todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin
a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su produccin
interna y, en su caso, determinar su importacin.

III. El derecho a acceder a los medicamentos no


podr ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercializacin, y
contemplar estndares de calidad y primera
generacin.
Artculo 42
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y prctica
de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales desde el
pensamiento y valores de todas las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos naturales
y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio
de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su servicio.
Artculo 43
La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas,
tejidos u rganos bajo los principios de humanidad,
solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin
quirrgica, examen mdico o de laboratorio
sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de
su vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a la seguridad social con carcter gratuito.
II. La seguridad social se presta bajo los principios
de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad,
interculturalidad y eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin
por enfermedad, epidemias y enfermedades

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catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos


profesionales, laborales y riesgos por labores
de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin,
con carcter universal, solidario y equitativo.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad
segura, con una visin y prctica intercultural;
gozarn de especial asistencia y proteccin del
Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no
podrn ser privatizados ni concesionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o
salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una
existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones
equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en
todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u
otro modo anlogo de explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al
comercio, la industria o a cualquier actividad
econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o rurales,
por cuenta propia, y gremialistas en general,
gozarn por parte del Estado de un rgimen
de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de

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precios justos para sus productos, as como la
asignacin preferente de recursos econmicos
financieros para incentivar su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer
las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48
I. Las disposiciones sociales y laborales son de
cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y
estabilidad laboral; de no discriminacin y de
inversin de la prueba a favor de la trabajadora
y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no
pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos
laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y
son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las
mujeres al trabajo y garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de
igual valor, tanto en el mbito pblico como en
el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o
despedidas por su estado civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas
o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de
las mujeres en estado de embarazo, y de los
progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla
un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las
jvenes y los jvenes en el sistema productivo,
de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.

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II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos;
salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y feriados; cmputo
de antigedad, jornada laboral, horas extra,
recargo nocturno, dominicales; aguinaldos,
bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional,
y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se
prohbe el despido injustificado y toda forma
de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50
El Estado, mediante tribunales y organismos
administrativos especializados, resolver todos los
conflictos emergentes de las relaciones laborales
entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la
seguridad industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos de
acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales
de unidad, democracia sindical, pluralismo
poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin
como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la
ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el
solo hecho de organizarse y ser reconocidos
por sus entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan
de fuero sindical, no se les despedir hasta un
ao despus de la finalizacin de su gestin y

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no se les disminuirn sus derechos sociales, ni


se les someter a persecucin ni privacin de
libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta
propia tienen el derecho a organizarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 52
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre
asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la
personalidad jurdica de las asociaciones empresariales, as como las formas democrticas
organizativas empresariales, de acuerdo con
sus propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e inembargable.
Artculo 53
Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de
la facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de
suspender labores para la defensa de sus derechos, de
acuerdo con la ley.
Artculo 54
I. Es obligacin del Estado establecer polticas
de empleo que eviten la desocupacin y la
subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen
a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y de los
servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa
de sus fuentes de trabajo y en resguardo del
inters social podrn, de acuerdo con la ley,
reactivar y reorganizar empresas en proceso
de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas
o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El
Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 55
El sistema cooperativo se sustenta en los principios
de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la
distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asociados.
El Estado fomentar y regular la organizacin de
cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad
privada individual o colectiva, siempre que sta
cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que
el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57
La expropiacin se impondr por causa de necesidad o
utilidad pblica, o cuando la propiedad no cumpla una
funcin social, calificada conforme con la ley y previa
indemnizacin justa.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ,
ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58
Se considera nia, nio o adolescente a toda persona
menor de edad. Las nias, nios y adolescentes son
titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin,
con los lmites establecidos en sta, y de los derechos
especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su
identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional;
y a la satisfaccin de sus necesidades, intereses y
aspiraciones.
Artculo 59
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a
su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho
a vivir y a crecer en el seno de su familia de
origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible,
o sea contrario a su inters superior, tendr
derecho a una familia sustituta, de conformidad
con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin dis-

tincin de su origen, tienen iguales derechos y


deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a
la identidad y la filiacin respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido
por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las
jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin
discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60
Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar
la prioridad del inters superior de la nia, nio y
adolescente, que comprende la preeminencia de sus
derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro
en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin
de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con
asistencia de personal especializado.
Artculo 61
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia
contra las nias, nios y adolescentes, tanto en
la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin
infantil. Las actividades que realicen las nias,
nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral
como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una
funcin formativa. Sus derechos, garantas y
mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62
El Estado reconoce y protege a las familias como el
ncleo fundamental de la sociedad, y garantizar las
condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral.Todos sus integrantes tienen igualdad
de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre
se constituye por vnculos jurdicos y se basa

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

en la igualdad de derechos y deberes de los


cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan
condiciones de estabilidad y singularidad,
y sean mantenidas entre una mujer y un
hombre sin impedimento legal, producirn
los mismos efectos que el matrimonio civil,
tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como en lo
que respecta a las hijas e hijos adoptados o
nacidos de aqullas.
Artculo 64
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones
y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna
discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean
responsables de las familias en el ejercicio de
sus obligaciones.
Artculo 65
En virtud del inters superior de las nias, nios
y adolescentes y de su derecho a la identidad, la
presuncin de filiacin se har valer por indicacin
de la madre o el padre. Esta presuncin ser vlida
salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue
la filiacin. En caso de que la prueba niegue la
presuncin, los gastos incurridos correspondern a
quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66
Se garantiza a las mujeres y a los hombres el
ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos
reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
Artculo 67
I. Adems de los derechos reconocidos en esta
Constitucin, todas las personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez,
en el marco del sistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.

Artculo 68
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin, descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de
acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato,
abandono, violencia y discriminacin a las personas adultas mayores.
Artculo 69
Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y
respeto de las instituciones pblicas, privadas y de la
poblacin en general, sern considerados hroes y
defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin
vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
Artculo 70
Toda persona con discapacidad goza de los siguientes
derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de
acuerdo a sus posibilidades y capacidades,
con una remuneracin justa que le asegure
una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y explotacin a
toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva
para promover la efectiva integracin de las
personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural,
sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72
El Estado garantizar a las personas con discapacidad
los servicios integrales de prevencin y rehabilitacin,
as como otros beneficios que se establezcan en la ley.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73
I. Toda persona sometida a cualquier forma de
privacin de libertad ser tratada con el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con
su defensor, intrprete, familiares y personas
allegadas. Se prohbe la incomunicacin. Toda
limitacin a la comunicacin slo podr
tener lugar en el marco de investigaciones
por comisin de delitos, y durar el tiempo
mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de libertad, velar
por el respeto de sus derechos, y su retencin
y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del
delito, as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la
oportunidad de trabajar y estudiar en los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS
USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y
LOS CONSUMIDORES
Artculo 75
Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los
consumidores gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente
y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos
que consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de
transporte integral en sus diversas modalidades. La ley determinar que el sistema de
transporte sea eficiente y eficaz, y que genere
beneficios a los usuarios y a los proveedores.

II. No podrn existir controles aduaneros,


retenes ni puestos de control de ninguna
naturaleza en el territorio boliviano, con
excepcin de los que hayan sido creados
por la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD
Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77
I. La educacin constituye una funcin suprema
y primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena
sobre el sistema educativo, que comprende la
educacin regular, la alternativa y especial, y la
educacin superior de formacin profesional.
El sistema educativo desarrolla sus procesos
sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las
instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio.
Artculo 78
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y
plurilinge en todo el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una
educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica
y tecnolgica, productiva, territorial, terica y
prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y
solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la
enseanza tcnica humanstica, para hombres y
mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el
desarrollo productivo.
Artculo 79
La educacin fomentar el civismo, el dilogo
intercultural y los valores tico morales. Los valores
incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia

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de roles, la no violencia y la vigencia plena de los
derechos humanos.
Artculo 80
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en
la vida y para la vida. La educacin estar
orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades fsicas e intelectuales que vincule
la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente,
la biodiversidad y el territorio para el vivir
bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento
de la unidad e identidad de todas y todos
como parte del Estado Plurinacional, as
como a la identidad y desarrollo cultural de
los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro
del Estado.
Artculo 81
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de bachiller,
con carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin
y la permanencia de todas las ciudadanas y los
ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para
que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos econmicos,
programas de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas,
con residencias estudiantiles, de acuerdo con
la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo.Toda nia, nio y adolescen-

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

te con talento natural destacado tiene derecho


a ser atendido educativamente con mtodos
de formacin y aprendizaje que le permitan el
mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83
Se reconoce y garantiza la participacin social o
comunitaria en el sistema educativo, mediante
organismos representativos en todos los niveles del
Estado y en las naciones y pueblos indgena originario
campesinos. Su composicin y atribuciones estarn
establecidas en la ley.
Artculo 84
El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar
el analfabetismo a travs de programas acordes con la
realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85
El Estado promover y garantizar la educacin
permanente de nias, nios y adolescentes con
discapacidad, o con talentos extraordinarios en el
aprendizaje,bajo la misma estructura,principios y valores
del sistema educativo, y establecer una organizacin y
desarrollo curricular especial.
Artculo 86
En los centros educativos se reconocer y garantizar
la libertad de conciencia y religin, as como la
espiritualidad de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, y se fomentar el respeto y la
convivencia mutua entre las personas con diversas
opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En
estos centros no se discriminar en la aceptacin y
permanencia de las alumnas y los alumnos por su
opcin religiosa.
Artculo 87
Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades
educativas de convenio con fines de servicio social, con
acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar
bajo la tuicin de las autoridades pblicas, y se regirn
por las mismas normas, polticas, planes y programas del
sistema educativo.
Artculo 88
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de
unidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las
polticas, planes, programas y autoridades del
sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Se respeta el derecho de las madres y padres


a elegir la educacin que convenga para sus
hijas e hijos.
Artculo 89
El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de
la calidad educativa en todo el sistema educativo, estar
a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada,
independiente del Ministerio del ramo. Su composicin
y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos
de formacin tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento
de las condiciones y requisitos establecidos
en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica,
artstica y lingstica, a travs de institutos
tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de programas educativos a distancia y populares
no escolarizados, con el objetivo de elevar
el nivel cultural y desarrollar la conciencia
plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91
I. La educacin superior desarrolla procesos de
formacin profesional, de generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual tomar
en cuenta los conocimientos universales y los
saberes colectivos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin
la formacin integral de recursos humanos
con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de investigacin
cientfica para resolver problemas de la base
productiva y de su entorno social; promover
polticas de extensin e interaccin social
para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica; participar junto a su pueblo
en todos los procesos de liberacin social,
para construir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

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III. La educacin superior est conformada por
las universidades, las escuelas superiores de
formacin docente, y los institutos tcnicos,
tecnolgicos y artsticos.
Artculo 92
I. Las universidades pblicas son autnomas
e iguales en jerarqua. La autonoma consiste
en la libre administracin de sus recursos; el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y
aprobacin de sus estatutos, planes de estudio
y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin
de contratos, para realizar sus fines y sostener
y perfeccionar sus institutos y facultades. Las
universidades pblicas podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos,
previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad Boliviana,
que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de acuerdo
con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas
para extender diplomas acadmicos y ttulos
profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus
estatutos, establecern los mecanismos de
participacin social de carcter consultivo, de
coordinacin y asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la
presentacin de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora
General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de
sus estatutos, establecern programas de
desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del
Estado y de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 94
I. Las universidades privadas se regirn por las
polticas, planes, programas y autoridades del
sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones
y requisitos establecidos por la ley.

II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y capacitacin
pedaggica continua.

II. Las universidades privadas estarn autorizadas


para expedir diplomas acadmicos. Los ttulos
profesionales con validez en todo el pas sern
otorgados por el Estado.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarn de un
salario digno.

III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas
las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn integrados por docentes titulares, nombrados
por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por la ley. El Estado no
subvencionar a las universidades privadas.

Artculo 98
La formacin posgradual en sus diferentes niveles
tendr como misin fundamental la cualificacin
de profesionales en diferentes reas, a travs de
procesos de investigacin cientfica y generacin
de conocimientos vinculados con la realidad, para
coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La
formacin posgradual ser coordinada por una instancia
conformada por las universidades del sistema educativo,
de acuerdo con la ley.

Artculo 95
El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas,
promover en reas rurales la creacin y el funcionamiento
de universidades e institutos comunitarios pluriculturales,
asegurando la participacin social. La apertura y
funcionamiento de dichas universidades responder
a las necesidades del fortalecimiento productivo de la
regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 96
I. Las universidades debern crear y sostener
centros interculturales de formacin y capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines
del sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin,
desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 97
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio, a travs
de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica, fiscal, gratuita,

intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica


y productiva, y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.

SECCIN III
CULTURAS
Artculo 99
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario. La
interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y equilibrada
entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia
de culturas indgena originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores,
espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado
preservar, desarrollar, proteger y difundir las
culturas existentes en el pas.
Artculo 100
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es
inalienable, inembargable e imprescriptible. Los
recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para atender prioritariamente a
su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin,
restauracin, recuperacin, revitalizacin, enri-

21

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

quecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.


III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica,
histrica, documental, y la procedente del culto
religioso y del folklore, es patrimonio cultural
del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 101
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las cosmovisiones,
los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte
de la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad
intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 102
Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en
su componente intangible, gozarn de especial proteccin
del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los
sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la
humanidad, en su componente tangible e intangible.
Artculo 103
El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual,
individual y colectiva de las obras y descubrimientos
de los autores, artistas, compositores, inventores y
cientficos, en las condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA,TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 104
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia
y la investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear el
sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las
naciones y pueblos indgena originario campe-

sinos, desarrollarn y coordinarn procesos


de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y
tecnologa para fortalecer la base productiva e
impulsar el desarrollo integral de la sociedad,
de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 105
Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura
fsica y a la recreacin. El Estado garantiza el acceso
al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin,
orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia
social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 106
El Estado promover, mediante polticas de educacin,
recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura
fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo,
recreativo, formativo y competitivo, con especial
atencin a las personas con discapacidad. El Estado
garantizar los medios y los recursos econmicos
necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 107
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos
el derecho a la libertad de expresin, de opinin
y de informacin, a la rectificacin y a la rplica,
y el derecho a emitir libremente las ideas por
cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de expresin,
el derecho a la comunicacin y a la informacin. Estos derechos se ejercern de acuerdo
con el principio de responsabilidad, mediante
las normas de tica y de autorregulacin de
las organizaciones de periodistas y medios de
comunicacin, y su ley.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los
trabajadores de la informacin.
Artculo 108
I. Los medios de comunicacin social debern
contribuir a la promocin de los valores ticos,

22

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

morales y cvicos de las diferentes culturas del


pas, con la produccin y difusin de programas
educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs
de los medios de comunicacin social deben
respetar los principios de veracidad y responsabilidad.
III. Los medios de comunicacin social no podrn
conformar, de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin y mantenimiento
de medios de comunicacin comunitarios en
igualdad de condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES
Artculo 109
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Conocer, respetar y promover los derechos
reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho
a la paz y fomentar la cultura de paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el
bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de
corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en
casos de desastres naturales y otras contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para
los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus
smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de Bolivia.

15. Proteger y defender los recursos naturales


y contribuir a su uso sustentable, para preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente
adecuado para el desarrollo de los seres
vivos.
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES
Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 110
I. Todos los derechos reconocidos en la
Constitucin son directamente aplicables
y gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser
regulados por la ley.
Artculo 111
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal
hacen responsables a sus autores inmediatos,
sin que pueda servirles de excusa el haberlos
cometido por orden superior.
Artculo 112
Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin
a la patria, de crmenes de guerra y los delitos contra el
medio ambiente son imprescriptibles.
Artculo 113
Los delitos cometidos por servidores pblicos que
atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave
dao econmico, son imprescriptibles y no admiten
rgimen de inmunidad.
Artculo 114
I. La vulneracin de los derechos concede a las
vctimas el derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en
forma oportuna.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. En caso de que el Estado sea condenado a la


reparacin patrimonial de daos y perjuicios,
deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable
de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 115
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin, exaccin o
cualquier forma de violencia fsica o moral. Las
servidoras pblicas y los servidores pblicos o
las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de
violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 116
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 117
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la norma
aplicable, regir la ms favorable al imputado o
procesado.
II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 118
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que
no haya sido impuesta por autoridad judicial
competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de
una vez por el mismo hecho. La rehabilitacin
en sus derechos restringidos ser inmediata al
cumplimiento de su condena.
III. No se impondr sancin privativa de libertad
por deudas u obligaciones patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.

23
Artculo 119
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el
confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos
de privacin de libertad, sin derecho a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas
de libertad y las medidas de seguridad estn
orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con respeto a
sus derechos.
Artculo 120
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de
oportunidades para ejercer durante el proceso
las facultades y los derechos que les asistan, sea
por la va ordinaria o por la indgena originaria
campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas
denunciadas o imputadas una defensora o un
defensor gratuito, en los casos en que stas no
cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 121
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una
autoridad jurisdiccional competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por
comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas
con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser
juzgada en su idioma; excepcionalmente, de
manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 122
I. En materia penal, ninguna persona podr ser
obligada a declarar contra s misma, ni contra
sus parientes consanguneos hasta el cuarto
grado o sus afines hasta el segundo grado. El
derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir
de acuerdo con la ley, y tendr derecho a ser
oda antes de cada decisin judicial. En caso de
no contar con los recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una
abogada o abogado asignado por el Estado.

24

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 123
Son nulos los actos de las personas que usurpen
funciones que no les competen, as como los actos de
las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane
de la ley.
Artculo 124
La ley slo dispondr para lo venidero y no tendr
efecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando
lo determine expresamente a favor de las trabajadoras
y de los trabajadores; en materia penal, cuando
beneficie a la imputada o al imputado; en materia de
corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los
delitos cometidos por servidores pplicos contra los
intereses del Estado; y el resto de los casos sealados
por la Constitucin.
Artculo 125
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los siguientes
hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al
servicio de estados extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo,
en caso de guerra internacional contra Bolivia.
2. Que realice actos para la enajenacin de los
recursos naturales de propiedad social del
pueblo boliviano en favor de empresas, personas o estados extranjeros.
3. Que promuevan acciones para la desintegracin territorial o atenten contra la unidad del pas.
II. Este delito se sancionar con la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 126
Toda persona que considere que su vida est en
peligro, que es ilegalmente perseguida, o que es
indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad
y acudir, de manera oral o escrita, por s o por
cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad
procesal, ante cualquier juez o tribunal competente
en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a
su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan

las formalidades legales o se restituya su derecho a


la libertad.
Artculo 127
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual
tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que
la persona accionante sea conducida a su
presencia o acudir al lugar de la detencin.
Con dicha orden se practicar la citacin,
personal o por cdula, a la autoridad o a la
persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por
la autoridad o la persona denunciada como
por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados,
puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia o abandono, se llevar a efecto en
su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente
y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la
misma audiencia. La sentencia podr ordenar
la tutela de la vida, la restitucin del derecho
a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o la
remisin del caso al juez competente. En todos
los casos, las partes quedarn notificadas con la
lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente.
Sin perjuicio de ello, la decisin se elevar en
revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro
horas siguientes a su emisin.
Artculo 128
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales en los
casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci
de la accin ante el Ministerio Pblico para su
procesamiento penal por atentado contra las
garantas constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme
con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin
y la ley.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 129
La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar
contra actos u omisiones ilegales o indebidos de
los servidores pblicos, o de persona individual
o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen
restringir o suprimir los derechos reconocidos por
la Constitucin y la ley.
Artculo 130
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea afectada,
por otra a su nombre con poder suficiente o
por la autoridad correspondiente de acuerdo
con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro
medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos,
suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr
interponerse en el plazo mximo de seis meses, computable a partir de la comisin de la
vulneracin alegada o de notificada la ltima
decisin administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en
la forma prevista para la Accin de Libertad, con
el objeto de que preste informacin y presente,
en su caso, los actuados concernientes al hecho
denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y
ocho horas desde la presentacin de la Accin.
IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la
prueba que ofrezca la persona accionante. La
autoridad judicial examinar la competencia
de la servidora pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de
encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que
se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional
en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia
se proceder de acuerdo con lo sealado en la

25
Accin de Libertad. La autoridad judicial que
no proceda conforme con lo dispuesto por
este artculo, quedar sujeta a las sanciones
previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 131
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida de conocer,
objetar u obtener la eliminacin o rectificacin
de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o
que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia
imagen, honra y reputacin, podr interponer la
Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no
proceder para levantar el secreto en materia de prensa.
Artculo 132
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr
lugar de acuerdo con el procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro
fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en
el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la
emisin del fallo, sin que por ello se suspenda
su ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada inmediatamente
y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de
Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 133
Toda persona individual o colectiva afectada por una
norma jurdica contraria a la Constitucin tendr derecho

26
a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo
con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 134
La sentencia que declare la inconstitucionalidad de
una ley, decreto o cualquier gnero de resolucin no
judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte
plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 135
I. La Accin de Cumplimiento proceder en
caso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores
pblicos, con el objeto de garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal
competente, y se tramitar de la misma forma
que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia
pblica, inmediatamente recibida la informacin
de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo
har sobre la base de la prueba que ofrezca el
demandante. La autoridad judicial examinar los
antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin y ordenar
el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin
ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en
el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la
emisin del fallo, sin que por ello se suspenda
su ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmediatamente y sin
observacin. En caso de resistencia, se proceder
de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 136
La Accin Popular proceder contra todo acto u
omisin de las autoridades o de personas individuales o

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

colectivas que violen o amenacen con violar derechos


e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio,
el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio
ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por
esta Constitucin.
Artculo 137
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin o la
amenaza a los derechos e intereses colectivos.
Para interponer esta accin no ser necesario
agotar la va judicial o administrativa que pueda
existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de
una colectividad y, con carcter obligatorio, el
Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo,
cuando por el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el
procedimiento de la Accin de Amparo Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 138
En caso de peligro para la seguridad del Estado,
amenaza externa, conmocin interna o desastre
natural, la Presidenta o el Presidente del Estado
tendr la potestad de declarar el estado de excepcin,
en todo o en la parte del territorio donde fuera
necesario. La declaracin del estado de excepcin
no podr en ningn caso suspender las garantas de
los derechos, ni los derechos fundamentalsimos,
el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los derechos de las personas privadas
de libertad.
Artculo 139
I. La vigencia de la declaracin del estado de
excepcin depender de la aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro
de las siguientes setenta y dos horas a la
declaracin del estado de excepcin. La
aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el caso de necesidad
atendida por el estado de excepcin. Los
derechos consagrados en la Constitucin
no quedarn en general suspendidos por la
declaracin del estado de excepcin.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no


podr declararse otro estado de excepcin
dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 140
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos que dieron
lugar a la declaracin del estado de excepcin,
as como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en
esta Constitucin sern objeto de proceso penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por
la ley.
Artculo 141
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni asociacin o
reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades
extraordinarias diferentes a las establecidas en
esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni
otorgarse supremaca por la que los derechos
y garantas reconocidos en esta Constitucin
queden a merced de rgano o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse
mientras est vigente un estado de excepcin.
TTULO V
CIUDADANA
Artculo 142
I. La ciudadana boliviana implica el reconocimiento de los derechos y los deberes establecidos en la Constitucin, y en el resto del
ordenamiento jurdico.
II. La ciudadana boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
Artculo 143
Son ciudadanas bolivianas y ciudadanos bolivianos
por nacimiento las personas nacidas en el territorio
boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de
personal extranjero en misin diplomtica; y las
personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana
o de padre boliviano.

27
Artculo 144
I. Podrn adquirir la ciudadana boliviana por
naturalizacin las ciudadanas extranjeras y
los ciudadanos extranjeros en situacin legal, con ms de seis aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo supervisin del
Estado, que manifiesten expresamente su
voluntad de obtener la ciudadana boliviana
y cumplan con los requisitos establecidos
en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a tres aos
en el caso de ciudadanas extranjeras y ciudadanos extranjeros que se encuentren en una de
las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas
extranjeras o los ciudadanos extranjeros
que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de
viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia
a la edad requerida y de acuerdo con la
ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la ciudadana boliviana concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de
la ciudadana podr ser modificado cuando
existan, a ttulo de reciprocidad, convenios
con otros estados, prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 145
I. Las ciudadanas bolivianas y los ciudadanos bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no
perdern su ciudadana de origen. La ciudadana boliviana tampoco se perder por adquirir
una ciudadana extranjera.
II. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadana boliviana no sern obligados a renunciar a su ciudadana de origen.
III. Las ciudadanas bolivianas y los ciudadanos
bolivianos que tengan doble ciudadana no
podrn postularse a cargos pblicos electos, salvo renuncia previa a su ciudadana
extranjera.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLURINACIONAL
Artculo 146
La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta
por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara
de Representantes Departamentales, y es la nica con
facultad de aprobar y sancionar leyes en el territorio
boliviano.
Artculo 147
I. Los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se elegirn por sufragio universal.
II. La Cmara de Diputados estar conformada
por 121 miembros elegidas y elegidos con base
en criterios territoriales y poblacionales, en
circunscripciones uninominales. Los escaos
se asignarn a travs de un sistema de mayora
relativa.
III. La Cmara de Representantes Departamentales estar conformada por cuatro representantes por departamento, elegidas y elegidos por
circunscripcin plurinominal departamental,
asignadas y asignados mediante sistema de representacin proporcional.
Artculo 148
I. La distribucin del nmero de circunscripciones uninominales, as como la delimitacin territorial de stas, ser determinada por la ley,
que tendr en cuenta el nmero de habitantes
establecido en el ltimo censo estatal, con base
en los criterios de extensin territorial, continuidad geogrfica y afinidad cultural.

II. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no
debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, los lmites
departamentales ni la continuidad geogrfica.
Artculo 150
Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa
Plurinacional se requerir cumplir con las condiciones
generales de acceso al servicio pblico, contar con
dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la
eleccin, haber residido de forma permanente al menos
los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin
en la circunscripcin correspondiente.
Artculo 151
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional no contar con asamblestas suplentes. La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar las suplencias
temporales.
Artculo 152
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn
de inviolabilidad personal durante el tiempo
de su mandato y con posterioridad a ste,
por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o
cualquier acto de legislacin, informacin o
fiscalizacin que formulen o realicen en el
desempeo de sus funciones no podrn ser
procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de
las asamblestas y los asamblestas sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna
circunstancia. Esta previsin se aplicar a los
vehculos de su uso particular u oficial y a las
oficinas de uso legislativo.

II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la


igual participacin de hombres y mujeres.

Artculo 153
Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de
inmunidad. Durante su mandato, en los procesos
penales, no se les aplicar la medida cautelar de la
detencin preventiva, salvo delito flagrante.

Artculo 149
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar
la participacin proporcional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

Artculo 154
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el 6 de


Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y contarn con dos recesos de quince das cada uno,
por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr
sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la
Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o
Presidente.
Artculo 155
Durante los recesos, funcionar la Comisin de
Asamblea, en la forma y con las atribuciones que
determine el Reglamento de la Cmara de Diputados.
De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia,
la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta
o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del
Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en
la convocatoria.
Artculo 156
La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus
sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo
convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.
Artculo 157
El tiempo del mandato del asamblesta es de cinco aos
y podr ser reelecta o reelecto de manera continua por
una sola vez.
Artculo 158
El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento,
renuncia, revocatoria de mandato, sentencia
condenatoria ejecutoriada en causas penales o
abandono injustificado de sus funciones por ms de seis
das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao,
calificados de acuerdo con el Reglamento.
Artculo 159
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, adems de las que determina
esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y
ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y
los asamblestas, que en ningn caso ser
superior al de la Vicepresidenta o Vicepre-

29
sidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a cuatro de los miembros del Consejo Electoral Plurinacional, por mayora absoluta de votos del total de sus miembros.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades poltico-administrativas y establecer sus lmites, de acuerdo con la Constitucin y con la
ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano
Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia tributaria, crdito
pblico o subvenciones, para la realizacin
de obras pblicas y de necesidad social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales
imprescindibles en caso de necesidad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos
que comprometan las rentas generales del
Estado y autorizar a las universidades la
contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo.
Recibido el proyecto de ley, ste deber
ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del trmino de
sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar por
aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico
referidos a recursos naturales y reas estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar
la censura por dos tercios de los miembros
de la Asamblea. La interpelacin podr ser
promovida por cualquiera de las Cmaras.

30

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

La censura implicar la destitucin de la Ministra o del Ministro.


19. Realizar investigaciones en el marco de sus
atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto,
sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas,
las de capital mixto y toda entidad en la que
tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del
Estado, y determinar el motivo y tiempo de
su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y
trnsito temporal de fuerzas militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.

11. Acusar ante la Cmara de representantes


departamentales a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal
Supremo y del Control Administrativo de
Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de
presidentas o presidentes de entidades
econmicas y sociales, y otros cargos en
que participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al
Consejo Electoral Plurinacional la nmina
de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del
proceso electoral.

II. La organizacin y las funciones de la Asamblea


Legislativa Plurinacional se regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.

Artculo 161
Son atribuciones de la Cmara de Representantes
Departamentales, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el
Consejo Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las representantes y los
representantes departamentales, de acuerdo al Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo,
y atender todo lo relativo con su economa
y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del
Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia
por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, cuya sentencia ser aprobada por
al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo
merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de
Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a
Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y
General de Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios
propuestos por el Presidente del Estado.

Artculo 160
Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems
de las que determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el
Consejo Electoral Plurinacional.
3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por
decisin de dos tercios de los miembros
presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo
y atender todo lo relativo con su economa
y rgimen interno.
6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo
econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico
o de subvenciones.
9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de
emprstitos que comprometan las rentas
generales del Estado, y la autorizacin a las
universidades para la contratacin de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar
que ha de mantenerse en tiempo de paz.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 162
Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa
Plurinacional para ejercer las siguientes funciones,
adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del
Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta
o del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta
o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano
Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran
aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta
o del Presidente, o de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado, al Defensor del Pueblo y al Procurador General
del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 163
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para
su tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada
una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas
relacionadas con la administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades
territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos para
ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 164
El procedimiento legislativo se desarrollar de la
siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el
procedimiento legislativo en esa Cmara,
que la remitir a la comisin o comisiones
que correspondan para su tratamiento y
aprobacin inicial.

31
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de Diputados, que lo remitir a la comisin o las
comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento
territorial sern de conocimiento de la Cmara de Representantes Departamentales.
4. Cuando el proyecto haya sido informado
por la comisin o las comisiones correspondientes, pasar a consideracin de la
plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada
aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de
origen ser remitido a la Cmara revisora
para su discusin. Si la Cmara revisora lo
aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo
para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica
el proyecto, ste se considerar aprobado
si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes
las enmiendas o modificaciones. En caso
de que no las acepte, las dos Cmaras se
reunirn a requerimiento de la Cmara
de origen dentro de los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto.
La decisin ser tomada por el Pleno de
la Asamblea Legislativa Plurinacional por
mayora absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que
la Cmara revisora se pronuncie sobre el
proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado,
ser remitido al rgano Ejecutivo para su
promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado
podr ser propuesto nuevamente en la Legislatura siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta
o el Presidente del Estado en el trmino de
diez das hbiles desde el momento de su
recepcin. Las observaciones del rgano
Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta
estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir sus observaciones a la Comisin de Asamblea.

32

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificar la ley conforme a stas y la devolver
al rgano Ejecutivo para su promulgacin.
En el caso de que considere infundadas las
observaciones, la ley ser promulgada por la
Presidenta o el Presidente de la Asamblea.
Las decisiones de la Asamblea se tomarn
por mayora absoluta de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por la
Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes
no promulgadas por el rgano Ejecutivo en
los plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta
o el Presidente de la Asamblea.
Artculo 165
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta
Oficial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde
el da de su publicacin, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada
en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 166
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la
Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las
Ministras y los Ministros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de
Ministros son de responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA
DEL ESTADO
Artculo 167
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta
o el Vicepresidente del Estado sern elegidas o
elegidos por sufragio universal, obligatorio, direc-

to, libre y secreto. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los
votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo
del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con
una diferencia de al menos diez por ciento en
relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas
cumpla estas condiciones se realizar una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das
computables a partir de la votacin anterior.
Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya
obtenido la mayora de los votos.
Artculo 168
Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la
Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico,
contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la
eleccin, y haber residido de forma permanente en el
pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores
a la eleccin.
Artculo 169
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente
y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado
es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos de
manera continua por una sola vez.
Artculo 170
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva
de la Presidenta o del Presidente del Estado,
ser reemplazada o reemplazado en el cargo
por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a
falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este
ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones
en el plazo mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los
noventa das.
Artculo 171
La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su
mandato por muerte; por renuncia presentada ante
la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o
impedimento definitivo; por sentencia condenatoria
ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del
mandato.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 172
En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta
o el Presidente del Estado cesar de inmediato en
sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la
persona que ejerza la Vicepresidencia, que convocar
a elecciones a la Presidencia del Estado en el plazo
mximo de noventa das.
Artculo 173
Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del
Estado, adems de las que establece esta Constitucin
y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y
las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado
boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno
y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar
la accin de los Ministros de Estado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados
internacionales; nombrar servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a
la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar
su inversin por intermedio del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con
estricta sujecin al Presupuesto General
del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo econmico y
social a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto
General del Estado para la siguiente gestin
fiscal y proponer, durante su vigencia, las
modificaciones que estime necesarias. El informe de los gastos pblicos conforme al
presupuesto se presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin, el
informe escrito acerca del curso y estado
de la Administracin Pblica durante la gestin anual, acompaado de las memorias
ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

33
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas
por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la
Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco
Central de Bolivia, a la mxima autoridad del
rgano de Regulacin de Bancos y Entidades
Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de funcin econmica y
social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe
de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la
Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito, de
Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante,Vicealmirante y Contralmirante, y a
General de la Polica, de acuerdo a informe
de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de
Estado, respetando el carcter plurinacional
y la equidad de gnero en la composicin
del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador
General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia
econmica, para su consideracin por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn
General de las Fuerzas Armadas, y disponer
de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio
Boliviano de Reforma Agraria y otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 174
La Presidenta o el Presidente del Estado podr
ausentarse del territorio boliviano por misin oficial,
sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
hasta un mximo de diez das.

34
Artculo 175
Son atribuciones de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado, adems de las que establece
esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los
casos establecidos en la presente Constitucin.
2. Coordinar las relaciones entre el rgano
Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los gobiernos autnomos.
3. Participar en las sesiones del Consejo de
Ministros.
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica
general del Gobierno.
5. Participar conjuntamente con la Presidenta
o el Presidente del Estado en la formulacin
de la poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.
SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 176
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son
servidoras pblicas y servidores pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de
las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en
el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito
de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y
suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son
responsables de los actos de administracin
adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 177
Para ser designada o designado Ministra o Ministro
de Estado se requiere cumplir con las condiciones

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

generales de acceso al servicio pblico, y no contar


con doble ciudadana; tener cumplidos veinticinco
aos al da del nombramiento; no formar parte de la
Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo,
accionista ni socio de entidades financieras o
empresas que mantengan relacin contractual o que
enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser
cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del
segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio de
la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 178
No podr ser designada como Ministra o Ministro
de Estado la persona que, en forma directa o como
representante legal de persona jurdica, tenga
contratos pendientes de su cumplimiento o deudas
ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 179
La potestad de impartir justicia emana del pueblo
boliviano y se sustenta en los principios de pluralismo
jurdico, interculturalidad, equidad, igualdad jurdica,
independencia, seguridad jurdica, servicio a la sociedad,
participacin ciudadana, armona social y respeto a los
derechos.
Artculo 180
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin
ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo
de Justicia, los tribunales departamentales
de justicia, los tribunales de sentencia y los
jueces; la jurisdiccin agroambiental por el
Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se
ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas
por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia es parte del rgano Judicial.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 181
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los
principios procesales de gratuidad, publicidad,
transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido
proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los
procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros,
privilegios ni tribunales de excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza
militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

35
premo de Justicia ser necesario cumplir con
los requisitos generales establecidos para los
servidores pblicos: haber cumplido treinta
aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber
desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra
universitaria durante ocho aos y no contar
con sancin de destitucin del Control Administrativo Disciplinario de Justicia.
V. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el
mismo que para los servidores pblicos.
Artculo 184
I. Las Magistradas y los Magistrados, Vocales y
Jueces no podrn ser reelegidas ni reelegidos,
ni designados consecutivamente. Su periodo
de mandato o ejercicio en el cumplimiento de
funciones ser de seis aos.

Artculo 182
El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal
de la jurisdiccin ordinaria. Est integrado por
Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente
en salas especializadas. Su composicin y organizacin
se determinar por la ley.

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus funciones por
sentencia ejecutoriada emergente de juicio de
responsabilidades, por revocatoria de mandato y por las dems causales previstas en esta
Constitucin y en la ley.

Artculo 183
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia sern elegidas y elegidos
mediante sufragio universal.

Artculo 185
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia,
adems de las sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales
de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en
nica instancia, a la Presidenta o al Presidente
del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el
ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a
cabo previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos
dos tercios de los miembros presentes, y a
requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal
General del Estado, quien formular acusacin
si estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso
ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido.
La ley determinar el procedimiento.

II. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia efectuar la preseleccin de las postulantes y


los postulantes por cada Departamento, y remitir al Consejo Electoral Plurinacional la nmina
de los precalificados para que ste proceda a la
organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral. Sern elegidas y elegidos las candidatas y
los candidatos que obtengan mayora simple de
votos. La Presidenta o el Presidente del Estado
administrar posesin en sus cargos.
III. Durante la preseleccin y la eleccin, las Magistradas y los Magistrados no podrn pertenecer
a partidos polticos o a agrupaciones ciudadanas, ni realizar campaa electoral en favor de su
candidatura. El Consejo Electoral Plurinacional
ser el responsable de difundir los mritos de
las candidatas y los candidatos.
IV. Para optar a la Magistratura del Tribunal Su-

36

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

5. Designar, de las ternas presentadas por el


Control Administrativo Disciplinario de Justicia, a los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y
presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 186
La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser
ejercida de manera exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 187
El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal
especializado de la jurisdiccin agroambiental. Se
rige en particular por los principios de funcin
social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
interculturalidad.
Artculo 188
Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del
Tribunal Agroambiental sern necesarios los mismos
requisitos que los miembros del Tribunal Supremo
de Justicia, adems de contar con especialidad en
estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica
y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o
la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos.
En la preseleccin de las candidatas y los candidatos
se garantizar la composicin plural, considerando
criterios de plurinacionalidad.
Artculo 189
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y elegidos mediante sufragio universal, segn el
procedimiento, mecanismos y formalidades
para los miembros del Tribunal Supremo de
Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los
servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo
de Justicia sern de aplicacin a los miembros
del Tribunal Agroambiental.

Artculo 190
Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de
las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad
en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medio
ambiente; y demandas sobre prcticas que
pongan en peligro el sistema ecolgico y la
conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las
demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los
procesos contencioso administrativos que
resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de derechos de aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, y de los
dems actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA
Artculo 191
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones jurisdiccionales
y de competencia a travs de sus autoridades, y
aplicarn sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina
respeta el derecho a la vida y los derechos establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 192
La jurisdiccin indgena originario campesina conocer
todo tipo de relaciones jurdicas, as como actos y
hechos que vulneren bienes jurdicos realizados dentro
del mbito territorial indgena originario campesino. La
jurisdiccin indgena originario campesina decidir en
forma definitiva. Sus decisiones no podrn ser revisadas
por la jurisdiccin ordinaria ni por la agroambiental y
ejecutar sus resoluciones en forma directa.
Artculo 193
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las
decisiones de la jurisdiccin indgena originaria
campesina.

37

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo del Estado.
III. El Estado promover y fortalecer el sistema administrativo de la justicia indgena originaria campesina. Una ley determinar los mecanismos de
coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin
indgena originaria campesina con la jurisdiccin
ordinaria y la jurisdiccin agroambiental.
CAPTULO QUINTO
CONTROL ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO DE JUSTICIA
Artculo 194
I. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas;
del control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de
polticas de su gestin. El Control Administrativo Disciplinario de Justicia se regir por el
principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
Artculo 195
I. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia se elegirn mediante sufragio universal de entre las candidatas y los
candidatos propuestos por organizaciones de
la sociedad civil. La organizacin y ejecucin
del proceso electoral estar a cargo del Consejo Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta aos de edad,
poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus funciones
con tica y honestidad.
III. Los miembros del Control Administrativo Disciplinario de Justicia durarn en sus funciones seis
aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 196
Son atribuciones del Control Administrativo
Disciplinario de Justicia, adems de las establecidas en la
Constitucin y en la ley:

1. Promover la revocatoria de mandato de


las Magistradas y de los Magistrados del
Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal
Agroambiental, cuando, en el ejercicio de
sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal
auxiliar y administrativo del rgano Judicial.
El ejercicio de esta facultad comprender la
posibilidad de cesacin del cargo por faltas
disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del
rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las
administradoras y los administradores de
justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, y remitir las ternas al Consejo Electoral Plurinacional.
8. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales departamentales de justicia que sern
designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
9. Designar, mediante concurso de mritos y
exmenes de competencia, a los jueces de
partido y de instruccin.
10. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
Artculo 197
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela
por la supremaca de la Constitucin, ejerce
el control de constitucionalidad, y precautela
el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio
de interpretacin, con preferencia, la voluntad
del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor
literal del texto.

38
Artculo 198
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y Magistrados
elegidos con criterios de plurinacionalidad,
con representacin paritaria entre el sistema ordinario y el sistema indgena originario
campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes
del Tribunal Constitucional Plurinacional no
recibirn remuneracin, y asumirn funciones
exclusivamente en caso de ausencia del titular,
o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento
del Tribunal Constitucional Plurinacional sern
regulados por la ley.
Artculo 199
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se elegirn mediante
sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo
y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo
de Justicia.
Artculo 200
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir, adems de
los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta y cinco
aos. Los postulantes que provengan del sistema ordinario debern poseer ttulo de abogado y haber desempeado con honestidad y
tica funciones judiciales, profesin de abogado
o ctedra universitaria durante ocho aos y no
contar con sancin de destitucin del Control
Administrativo Disciplinario de Justicia. Los
postulantes que provengan del sistema indgena originario campesino debern haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su
sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal
Constitucional Plurinacional sern propuestas
y propuestos por organizaciones sociales de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y de la sociedad civil en general.
Artculo 201
El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin
en el cargo establecidos para las Magistradas y los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de
aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional
Plurinacional.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 202
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional se regirn por el mismo
sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los
servidores pblicos.
Artculo 203
Son atribuciones delTribunal Constitucional Plurinacional,
adems de las establecidas en la Constitucin y la ley,
conocer y resolver:
1. Las acciones directas e indirectas de inconstitucionalidad.
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales autnomas y descentralizadas, y entre
stas.
4. Los recursos contra tributos, impuestos,
tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones
afecten a uno o ms derechos, cualesquiera
sean las personas afectadas.
6. La revisin de las acciones de Libertad, de
Amparo Constitucional, de Proteccin de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta
revisin no impedir la aplicacin inmediata
y obligatoria de la resolucin que resuelva
la accin.
7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente del Estado, de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley. La
decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria.
8. Las consultas de las autoridades indgenas
originario campesinas sobre la aplicacin
de sus normas jurdicas aplicadas a un caso
concreto. La decisin del Tribunal Constitucional es obligatoria.
9. El control previo de constitucionalidad
en la ratificacin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de
reforma parcial de la Constitucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la
jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.

39

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 204
Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional
Plurinacional son de carcter vinculante y de
cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso
ordinario ulterior alguno.
Artculo 205
La ley determinar los procedimientos que regirn ante
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
CONSEJO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 206
I. El Consejo Electoral Plurinacional es un rgano del Estado y se rige por los principios de
transparencia e imparcialidad.
II. El Consejo Electoral Plurinacional est compuesto por cinco miembros de los cuales al
menos dos sern representantes de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por mayora absoluta de votos, elegir a cuatro de los
miembros del Consejo Electoral Plurinacional.
La Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del Consejo
Electoral Plurinacional requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad
y mritos a travs de concurso pblico, entre
personas reconocidas por su trayectoria en la
defensa de la democracia.
Artculo 207
Las consejeras y los consejeros electorales durarn seis
aos en sus funciones, sin posibilidad de reeleccin.

los procesos electorales y proclamar sus resultados.


II. El Consejo Electoral Plurinacional garantizar
que el sufragio sea universal, obligatorio, directo, libre y secreto, as como la eleccin de representantes ante los rganos de Estado de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos segn normas y procedimientos propios.
III. Es funcin del Consejo Electoral Plurinacional
organizar y administrar el Registro Civil y electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 210
Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos
electos,con excepcin de los cargos elegibles del rgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern
postuladas y postulados a travs de las organizaciones de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos, en
igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 211
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de
las agrupaciones ciudadanas y de los partidos
polticos ser regulada y fiscalizada por el Consejo Electoral Plurinacional, que garantizar la
igual participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos podrn elegir a
sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus
normas propias de democracia comunitaria.

Artculo 208
Para ser designada Consejera o ser designado
Consejero electoral se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico,
haber cumplido treinta aos de edad al momento de su
designacin y tener comprobada integridad personal y
tica, determinada a travs de la observacin pblica.

Artculo 212
Las naciones y pueblos indgena originario campesinos
podrn elegir a sus representantes polticos en las
instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas
propias de eleccin.

Artculo 209
I. El Consejo Electoral Plurinacional es el responsable de organizar, administrar y ejecutar

Artculo 213
Ninguna candidata ni ningn candidato podrn
postularse simultneamente a ms de un cargo electivo,

40
ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo
tiempo.
TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE
DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y
DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 214
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de control
de la administracin de las entidades pblicas
y de aqullas en las que el Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de
responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil
y penal; tiene autonoma funcional, financiera,
administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones,
que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.
Artculo 215
La Contralora o Contralor General del Estado se
designar por dos tercios de votos de los presentes
de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin
de capacidad profesional y mritos a travs de concurso
pblico.
Artculo 216
Para ser designada Contralora o ser designado
Contralor General del Estado se requiere cumplir con
las condiciones generales de acceso al servicio pblico;
contar con al menos treinta aos de edad al momento
de su designacin; haber obtenido ttulo profesional
en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin
por un mnimo de ocho aos; contar con probada
integridad personal y tica, determinadas a travs de la
observacin pblica.
Artculo 217
La Contralora o Contralor General del Estado ejercer
sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad
de nueva designacin.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 218
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control externo posterior de las entidades pblicas y de
aqullas en las que tenga participacin o inters
econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo sobre la adquisicin,
manejo y disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar
cada ao un informe sobre su labor de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 219
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia,
promocin, difusin y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se
establecen en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad administrativa de
todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del
Pueblo la promocin de la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas
e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin
con autonoma funcional, financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se
regirn bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio
de sus funciones no recibe instrucciones de los
rganos del Estado.
Artculo 220
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la
Defensora o el Defensor del Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos,
sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser
objeto de persecucin, detencin, acusacin ni

41

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

enjuiciamiento por los actos realizados en el


ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 221
La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por
al menos dos tercios de los presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de
convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad
profesional y mritos a travs de concurso pblico,
entre personas reconocidas por su trayectoria en la
defensa de los derechos humanos.
Artculo 222
Para ser designada Defensora o ser designado
Defensor del Pueblo se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico,
contar con treinta aos de edad cumplidos al
momento de su designacin y contar con probada
integridad personal y tica, determinada a travs de
la observacin pblica.
Artculo 223
Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems
de las que establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular,
de Cumplimiento y el recurso directo de
nulidad, sin necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones
no judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte,
los actos u omisiones que impliquen violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin,
las leyes y los instrumentos internacionales,
e instar al Ministerio Pblico al inicio de las
acciones legales que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones que realice la Defensora del Pueblo,
sin que puedan oponer reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios
de deberes legales, y sugerencias para la inmediata adopcin de correctivos y medidas
a todos los rganos e instituciones del Estado, y emitir censura pblica por actos o
comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse
objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de

ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de estado de excepcin.


8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a
las personas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 224
Las autoridades y los servidores pblicos tienen la
obligacin de proporcionar a la Defensora del Pueblo
la informacin que solicite en relacin con el ejercicio
de sus funciones. En caso de no ser debidamente
atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las
acciones correspondientes contra la autoridad, que
podr ser procesada y destituida si se demuestra el
incumplimiento.
Artculo 225
Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo
informar a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al
Control Social sobre la situacin de los derechos humanos
en el pas y sobre la gestin de su administracin. La
Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada
o convocado en cualquier momento por la Asamblea
Legislativa Plurinacional o el Control Social, para rendir
informe respecto al ejercicio de sus funciones.
SECCIN II
MINISTERIO PBLICO
Artculo 226
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los
intereses generales de la sociedad, y ejercer la
accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene
autonoma funcional, administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de
acuerdo con los principios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.
Artculo 227
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y dems fiscales establecidos por la ley.
Artculo 228
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por mayora absoluta de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir

42

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

de convocatoria pblica previa, y calificacin


de capacidad profesional y mritos, a travs de
concurso pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los servidores
pblicos, as como los especficos establecidos
para la Magistratura del Tribunal Supremo de
Justicia.
Artculo 229
La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus
funciones por seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.

2.
3.

4.

CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 230
La Procuradura General del Estado es la institucin
de representacin jurdica pblica que tiene como
atribucin promover, defender y precautelar los
intereses del Estado. Su organizacin y estructura sern
determinadas por la ley.
Artculo 231
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el Procurador
General, que la dirigir, y los dems servidores
pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a la
Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal
Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin
de al menos dos tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
en un plazo no mayor a sesenta das calendario
desde su nombramiento. La objecin tendr
por efecto el cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 232
Son funciones de la Procuradura General del Estado,
adems de las determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los
intereses del Estado, asumiendo su repre-

5.

6.

7.

8.

sentacin jurdica e interviniendo como


sujeto procesal de pleno derecho en todas
las acciones judiciales y administrativas, en
el marco de la Constitucin y la ley.
Interponer recursos ordinarios y acciones
en defensa de los intereses del Estado.
Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de la
Administracin Pblica en los procesos que
se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin
negligente, debe instar al inicio de las acciones que correspondan.
Requerir a las servidoras pblicas o a los
servidores pblicos, y a las personas particulares, la informacin que considere
necesaria a los fines del ejercicio de sus
atribuciones. Esta informacin no se le
podr negar por ninguna causa ni motivo;
la ley establecer las sanciones correspondientes.
Requerir a la mxima autoridad ejecutiva
de las entidades pblicas el enjuiciamiento
de las servidoras pblicas o los servidores
pblicos que, por negligencia o corrupcin,
ocasionen daos al patrimonio del Estado.
Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman el Control Social, en los casos en
que se lesionen los intereses del Estado.
Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera
lugar por los delitos cometidos contra el
patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento.
Presentar proyectos de ley sobre materias
relativas a su competencia.

CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y
SERVIDORES PBLICOS
Artculo 233
La Administracin Pblica se rige por los principios
de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad,
compromiso e inters social, tica, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez,
honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 234
Son servidoras y servidores pblicos las personas
que desempean funciones pblicas. Las servidoras
y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa,exceptoaquellaspersonasquedesempeen

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

43

cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes


ejerzan funciones de libre nombramiento.

cuarto grado de consanguinidad y segundo


de afinidad.

Artculo 235
Para acceder al desempeo de funciones pblicas se
requiere:
1. Contar con la ciudadana boliviana. En el
caso de cargos electivos, ser necesaria la
ciudadana boliviana por nacimiento.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido el servicio militar obligatorio, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni
sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en
los casos de prohibicin y de incompatibilidad establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del
pas.

Artculo 238
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin
pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas
los documentos propios de la funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos.
La ley regular el manejo de los archivos y
las condiciones de destruccin de los documentos pblicos.
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas incluso despus de haber cesado
en las funciones. El procedimiento de calificacin de la informacin reservada estar
previsto en la ley.

Artculo 236
Son obligaciones de las servidoras y los servidores
pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de
acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio
del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades
econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y
abstenerse de utilizarlos para fines electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 237
Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin
pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto
con los de la entidad donde prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios
con la Administracin Pblica directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas
con las cuales tengan parentesco hasta el

II. La ley determinar las sanciones en caso de


violacin de estas obligaciones.
Artculo 239
No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas
personas que incurran en las siguientes causales de
inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan contratos o convenios con el Estado, y
no hayan renunciado al menos tres meses
antes al da de la eleccin.
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos
en empresas extranjeras transnacionales
que tengan contratos o convenios con el
Estado, y no hayan renunciado al menos
cinco aos antes al da de la eleccin.
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan renunciado a ste, al menos tres meses
antes al da de la eleccin.
4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Boliviana en servicio activo que no
hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5. Los ministros de cualquier culto religioso
que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
Artculo 240
Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1. La adquisicin o arrendamiento de bienes
pblicos a nombre de la servidora pblica
o del servidor pblico, o de terceras personas.

44

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas


personales del Estado.
3. El ejercicio profesional como empleadas o
empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan
relacin contractual con el Estado.
Artculo 241
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, de acuerdo
con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse
cuando haya transcurrido al menos la mitad del
periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo
ao de la gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince
por ciento de votantes del padrn electoral de
la circunscripcin que eligi a la servidora o al
servidor pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o
del servidor pblico proceder si en el referendo revocatorio el nmero de votos a favor
de la revocatoria es superior al nmero de votos en contra.
V. La revocatoria slo proceder una sola vez en
cada mandato constitucional del cargo electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 242
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad
civil organizada, participar en la toma de decisiones de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control
social a la gestin pblica en todos los niveles
del Estado, y en las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales o que presten servicios pblicos.
III. La sociedad civil organizada establecer sus
propias normas y funcionamiento para cumplir
con las funciones de participacin en la toma
de decisiones y de control social.

IV. Las instituciones del Estado generarn espacios de participacin y control por parte de la
sociedad.
Artculo 243
La participacin y el control social implica, adems
de las previsiones establecidas en la Constitucin y
la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Velar por la aplicacin adecuada de la
jurisdiccin ordinaria, de la jurisdiccin
agroambiental y de la jurisdiccin indgena originario campesina.
4. Desarrollar el control social en todos los
niveles del Estado, que incluye el control
sobre las instancias autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
5. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en
todos los espacios de la gestin pblica.
La informacin solicitada por el control
social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
6. Formular informes para activar la revocatoria de mandato.
7. Conocer y aprobar los informes de gestin
de los rganos y funciones del Estado.
8. Coordinar la planificacin y control con
los rganos y funciones del Estado.
9. Denunciar e instruir a las instituciones
correspondientes para la investigacin y
procesamiento, en los casos que se considere conveniente.
10. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de
los cargos que correspondan.
11. Apoyar al rgano electoral en la postulacin de los candidatos para los cargos
pblicos que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 244
Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente
constituidas por el Comando en Jefe, Ejrcito, la
Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos

45

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

sern fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional


a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 245
Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental
defender y conservar la independencia, seguridad y
estabilidad del Estado, su honor y la soberana del
pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar
la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y
participar en el desarrollo integral del pas.
Artculo 246
La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera
y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como
organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los derechos
de ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 247
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y reciben sus
rdenes, en lo administrativo, por intermedio
de la Ministra o del Ministro de Defensa y en
lo tcnico, del Comandante en Jefe.
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de
las Fuerzas Armadas dirigir las operaciones.
Artculo 248
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo administrativo
en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin
del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante
en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del Estado
Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado
Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable
ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra
o Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 249
El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional,
cuya composicin, organizacin y atribuciones
determinar la ley, estar presidido por el Capitn
General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 250
Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar,
de acuerdo con la ley.

Artculo 251
Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados
conforme con la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 252
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica,
tiene la misin especfica de la defensa de la
sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo
el territorio boliviano. Ejercer la funcin
policial de manera integral, indivisible y bajo
mando nico, en conformidad con la Ley
Orgnica de la Polica Boliviana y las dems
leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en
accin poltica partidaria, pero individualmente
sus miembros gozan y ejercen sus derechos
ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 253
Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la
Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio
de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 254
Para ser designado Comandante General de la Polica
Boliviana ser indispensable ser boliviana o boliviano
por nacimiento, General de la institucin, y reunir los
requisitos que seala la ley.
Artculo 255
En caso de guerra internacional, las fuerzas de la
Polica Boliviana pasarn a depender del Comando
en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que
dure el conflicto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES,
FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 256
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los tratados internacionales responden a los fines del
Estado en funcin de la soberana y de los
intereses del pueblo.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de


tratados internacionales se regir por los
principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos
y solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y
ambientales, con repudio a toda forma de
racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad
de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la
biodiversidad, y prohibicin de formas de
apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para
toda la poblacin; prohibicin de importacin, produccin y comercializacin de
organismos genticamente modificados y
elementos txicos que daen la salud y el
medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin
al acceso a todos los medicamentos, principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con valor agregado.
Artculo 257
I. Los tratados e instrumentos internacionales
en materia de derechos humanos que hayan
sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos ms favorables a los contenidos en la
Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
II

Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los


tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables.

Artculo 258
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico interno
con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo
popular vinculante previo a la ratificacin los
tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales
a organismos internacionales o supranacionales, en el marco de procesos de
integracin.
Artculo 259
Los procedimientos de celebracin de tratados
internacionales se regularn por la ley.
Artculo 260
I. Cualquier tratado internacional requerir de
aprobacin mediante referendo popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o
el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para
solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de
un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del
tratado internacional hasta la obtencin del
resultado.
Artculo 261
I. La denuncia de los tratados internacionales
seguir los procedimientos establecidos en el
propio tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la Constitucin y la
ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber
ser aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo antes
de su denuncia por la Presidenta o Presidente
del Estado.

47

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN

Artculo 262
La integridad territorial, la preservacin y el
desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber
del Estado.

Artculo 266
I. El Estado promover, sobre los principios de
una relacin justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica
con los dems estados, naciones y pueblos del
mundo y, en particular, promover la integracin latinoamericana.

Artculo 263
I. Constituye zona de seguridad fronteriza
los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr
adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn
ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por
ley expresa aprobada por dos tercios de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de
incumplimiento de esta prohibicin pasarn
a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta
a un rgimen jurdico, econmico, administrativo y de seguridad especial, orientado a
promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artculo 264
Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la
defensa, seguridad y control de las zonas de seguridad
fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las
polticas de desarrollo integral y sostenible de estas
zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente
en ellas.
Artculo 265
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral, sostenible y estratgico de las fronteras, con la
finalidad de mejorar las condiciones de vida
de su poblacin, y en especial de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos
fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de
preservacin y control de los recursos naturales en las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser
establecida por la ley.

II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario campesinos con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 267
Las representantes y los representantes de Bolivia ante
organismos parlamentarios supraestatales emergentes
de los procesos de integracin se elegirn mediante
sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 268
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que
le d acceso al ocano Pacfico y su espacio
martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a
travs de medios pacficos y el ejercicio pleno
de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables
del Estado boliviano.
Artculo 269
El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y
lacustres, y de la marina mercante ser prioridad del
Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida
por la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL
DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 270
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios
indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las
unidades territoriales se har por voluntad democrtica de sus habitantes, y de acuerdo a las
condiciones establecidas en la Constitucin y
en la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que determinen la Constitucin y la
ley.
Artculo 271
Los principios del ordenamiento territorial y del
sistema de descentralizacin y autonomas son la
unidad, solidaridad, bien comn, autogobierno, igualdad,
reciprocidad, subsidiariedad, gradualidad, participacin
y control social, provisin de recursos econmicos,
y preexistencia de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

Artculo 274
La ley regular la conformacin de mancomunidades
entre municipios, regiones y entidades territoriales
indgena originario campesinas para el logro de sus
objetivos de desarrollo.
Artculo 275
En los departamentos descentralizados se efectuar la
eleccin de prefectos y consejeros departamentales
mediante sufragio universal. Estos departamentos
podrn acceder a la autonoma departamental
mediante referendo.
Artculo 276
Cada Concejo Autnomo o Asamblea Autnoma
elaborar de manera participativa su Estatuto o su Carta
Orgnica, que deber ser aprobado por dos tercios
de los votos del Concejo o de la Asamblea, conforme
a la Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.El Estatuto o la Carta Orgnica entrarn
en vigencia previo control de constitucionalidad.
Artculo 277
Las entidades territoriales autnomas no estarn
subordinadas entre ellas y tendrn igual rango
constitucional.
CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 278
El gobierno de cada departamento autnomo est
constituido por un Concejo Departamental, con
facultad deliberativa, fiscalizadora, y legislativa normativa
departamental en el mbito de sus competencias exclusivas
asignadas por la Constitucin; y un rgano ejecutivo.

Artculo 272
Los alcances, la organizacin, el funcionamiento,
la estructura, las competencias, las atribuciones, la
asignacin de los recursos econmicos financieros y
la coordinacin del sistema de descentralizacin y de
autonomas se regirn mediante esta Constitucin y
la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, que
ser aprobada por dos tercios de votos de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

Artculo 279
I. El Concejo Departamental estar compuesto
por concejalas y concejales departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por concejalas y concejales departamentales elegidos
por las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de acuerdo a sus propias normas
y procedimientos.

Artculo 273
El rgimen autonmico implica la eleccin directa de
sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos,
y las facultades legislativas normativo-administrativa,
fiscalizadora, ejecutiva y tcnica, ejercidas por las
entidades autnomas en el mbito de su jurisdiccin y
competencias exclusivas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y


el nmero de concejalas y concejales departamentales, tomando en cuenta criterios de poblacin, organizacin territorial, identidad cultural y lingstica, desarrollo humano e ndice
de pobreza.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 280
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por
la Prefecta o el Prefecto, en condicin de mxima
autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL

CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 284
El gobierno autnomo municipal est constituido por un
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora,
y legislativa normativa municipal en el mbito de sus
competencias exclusivas; y un rgano ejecutivo, presidido
por la Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 281
I. La regin se constituir por voluntad democrtica de la ciudadana y por la unin de munici- Artculo 285
pios o de provincias con continuidad geogrI. El Concejo Municipal estar compuesto por
fica, que compartan cultura, lenguas, historia,
concejalas y concejales elegidas y elegidos meeconoma y ecosistemas complementarios. La
diante sufragio universal.
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
establecer los trminos y los procedimientos
II. Las naciones y pueblos indgena originario campara la conformacin ordenada y planificada
pesinos de territorio ancestral ubicados en la
de las regiones. Su conformacin y competenjurisdiccin municipal que no conformen autocias deben ser decididas y conferidas por dos
noma indgena, podrn elegir de forma directa
tercios de votos del total de los miembros del
concejalas y concejales mediante normas y proConcejo Departamental.
cedimientos propios.
II. Una provincia, por voluntad democrtica de la
poblacin de sus municipios, que por s sola tenga
caractersticas de regin, podr conformar una
regin provincial, con gobierno autnomo, de
acuerdo a las condiciones y los requisitos de la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 282
El gobierno de cada regin estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativoadministrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus
competencias, y un rgano ejecutivo, presidido por la
Gobernadora o el Gobernador.
Artculo 283
I. La Asamblea Regional estar compuesta por
asamblestas regionales elegidas y elegidos mediante sufragio universal, y por asamblestas
regionales de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, que sern elegidas y elegidos de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y
el nmero asamblestas regionales.
III. De acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, cada Asamblea Regional elaborar de manera participativa su Estatuto, que
tendr carcter normativo-administrativo y se
aplicar en la jurisdiccin regional.

III. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin determinar las condiciones de eleccin y el nmero de concejalas y concejales
municipales.
IV. De acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin, cada Concejo Municipal podr elaborar su Carta Orgnica.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS
GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 286
I. Para ser candidata o candidato a Prefecta o
Prefecto, Gobernadora o Gobernador, y Alcaldesa o Alcalde se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio
pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores
a la eleccin en el departamento, regin o
municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del
Alcalde y de la Gobernadora o del Gobernador, haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto, haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de la Prefecta o del Prefecto, de la Gobernadora o del Gobernador, y
de la Alcaldesa o del Alcalde es de cinco aos,

50

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

y podrn ser reelectas o reelectos de manera


continua por una sola vez.

y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales


y econmicas propias.

Artculo 287
I. La suplencia temporal de la Prefecta o del Prefecto, de la Gobernadora o del Gobernador, y
de la Alcaldesa o del Alcalde corresponder a
un miembro del Concejo Autnomo o de la
Asamblea Autnoma.

Artculo 291
I. La conformacin de entidades territoriales
indgena originario campesinas autnomas se
basa en la consolidacin de sus territorios ancestrales, y en la voluntad de su poblacin, expresada en consulta, conforme a sus normas y
procedimientos propios, de acuerdo a la Constitucin y a la ley.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la Prefecta o del


Prefecto, de la Gobernadora o del Gobernador, y de la Alcaldesa o del Alcalde, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no
hubiere transcurrido la mitad de su mandato.
En caso contrario, el Concejo Autnomo o la
Asamblea Autnoma elegir a una sustituta o
sustituto de entre sus miembros.
CAPTULO SEXTO
CONCEJALAS Y CONCEJALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES,
Y ASAMBLESTAS REGIONALES
Artculo 288
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos
departamentales, a las asambleas regionales y a
los concejos municipales debern cumplir con
las condiciones establecidas para la eleccin de
los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
II. La eleccin de las candidatas y los candidatos a
los concejos departamentales, a las asambleas
regionales y a los concejos municipales tendr
lugar en listas separadas de los ejecutivos.
Artculo 289
El perodo de mandato de las concejalas o concejales
departamentales, asamblestas regionales y concejalas o
concejales municipales ser de cinco aos, y podrn ser
reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINA
Artculo 290
La autonoma indgena originaria campesina es la
expresin del derecho al autogobierno como ejercicio
de la autodeterminacin de las naciones y los pueblos
indgena originarios, y las comunidades campesinas, cuya
poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas,

II. El autogobierno de las autonomas indgenas


originario campesinas se ejercer de acuerdo a
sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a las atribuciones y competencias propias, en armona con la Constitucin y la ley.
Artculo 292
Son entidades territoriales indgena originario
campesinas autnomas los territorios indgena
originario campesinos, los municipios indgena originario
campesinos, y las regiones territoriales indgena
originario campesinas.
Artculo 293
Cada entidad territorial indgena originario campesina
autnoma elaborar su Estatuto, de acuerdo a sus
normas y procedimientos propios, segn la Constitucin
y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 294
I. La voluntad expresada en consulta para conformar territorios indgena originario campesinos se ejercer a partir de territorios ancestrales consolidados como propiedad colectiva, comunitaria o por posesiones y dominios
histricos en proceso de consolidacin; y por
municipios existentes y distritos municipales.
II. Para conformar uno o ms territorios indgenas
originario campesinos autnomos que se encuentren en una sola entidad territorial indgena
originario campesina autnoma, la ley sealar
los mecanismos de constitucin, coordinacin
y cooperacin con la entidad territorial correspondiente para el ejercicio de su gobierno.
III. Para conformar un territorio indgena originario campesino autnomo que comprenda a
ms de una entidad territorial indgena originario campesina autnoma, la ley sealar los
mecanismos de articulacin, coordinacin y

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

cooperacin entre estas unidades y la entidad


para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 295
I. La decisin de convertir uno o ms municipios
existentes en un municipio indgena originario
campesino o en territorio indgena originario campesino, se adoptar de acuerdo a sus
normas y procedimientos de consulta directa
propia, conforme a los requisitos y condiciones
establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir municipios y territorios indgenas originario campesinos en una
regin territorial indgena originaria campesina,
se adoptar por agregacin de stos, de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta
directa propia, conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la
ley.
Artculo 296
En los espacios geogrficos donde existan comunidades
campesinas interculturales y estructuras organizativas que
las articulen, podrn conformarse municipios campesinos
autnomos, conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 297
El gobierno de los territorios indgena originario
campesinos se ejercer a travs de sus propias normas
y formas de organizacin, con la denominacin que
corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad.
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 298
Toda competencia que no est incluida en esta
Constitucin ser atribuida al Estado Plurinacional.
Artculo 299
Son competencias privativas indelegables del Estado
plurinacional:
1. Legislacin y codificacin sustantiva y adjetiva.
2. Polticas generales y de coordinacin en los
mbitos sectoriales y en los diferentes niveles del Estado.
3. Administracin de justicia.
4. Regulacin de las condiciones bsicas que
garanticen la igualdad de las bolivianas y los
bolivianos en el ejercicio de sus derechos y
en el cumplimiento de sus deberes.
5. Poltica fiscal; supervisin y control sobre el

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sistema financiero; rgimen de crdito, banca y seguros.
6. Banca central, sistema monetario, divisas,
cambio y convertibilidad.
7. Sistema de medidas y hora oficial.
8. Hacienda del Estado.
9. Relaciones laborales y empleo.
10. Deuda interna y externa.
11. Comercio exterior.
12. Rgimen aduanero y arancelario.
13. Fuerzas Armadas.
14. Polica Boliviana.
15. Produccin, comercio, tenencia, uso y registro de armas y explosivos.
16. Relaciones internacionales y poltica exterior.
17. Rgimen general de las comunicaciones y
las telecomunicaciones.
18. Servicio postal.
19. Servicio meteorolgico.
20. Tierra y territorio; recursos naturales y
energticos estratgicos, minerales, hidrocarburos, recursos hdricos, espectro electromagntico, biodiversidad y recursos forestales.
21. Reservas fiscales respecto a los recursos
naturales.
22. Control y administracin de las empresas
estatales.
23. Ciudadana, extranjera, derecho de asilo y
refugio.
24. Control de fronteras.
25. Regulacin y polticas sobre emigracin e
inmigracin.
26. Administracin pblica y rgimen del servicio pblico.
27. Impuestos y tributos.
28. Sistema de administracin, y Contralora
del Estado y de las entidades pblicas.
29. Transporte terrestre, areo, fluvial y lacustre
interdepartamental e internacional; registro
de medios de transporte.
30. Control del espacio areo, trnsito y transporte areo; matriculacin de aeronaves y
administracin de los aeropuertos internos
e internacionales.
31. Levantamiento de planos, mapas cartogrficos; geodesia.
32. Rgimen Electoral y registro de organizaciones polticas.
33. Autorizacin para la convocatoria de referendos.
34. Registro Civil.
35. Registro de derechos reales.

52

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

36. Patrimonio cultural, museos, bibliotecas y


archivos de titularidad del Estado.
37. Censo, levantamiento, elaboracin y registro de estadsticas estatales.
38. Otorgar la personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones, cooperativas y organizaciones no gubernamentales,
organizaciones sociales que desarrollen actividades en ms de un departamento.
39. Polticas y gestin del sistema de educacin,
salud pblica y seguridad social.
40. Polticas de tierras, suelos, forestales y bosques.
41. Titulacin de tierras.
42. Rgimen general de servicios pblicos.
43. Control del patrimonio del Estado y de las
entidades pblicas.
Artculo 300
Las siguientes competencias se ejercern de forma
concurrente por el Estado plurinacional y los
departamentos, con sujecin a las polticas estatales, y
de acuerdo con la ley:
1. Red fundamental de carreteras y ferrocarriles interdepartamentales.
2. Puertos fluviales y lacustres.
3. Generacin, produccin, control y transmisin de energa.
4. Polticas de investigacin cientfica y tecnolgica.
5. Administracin del sistema de reas protegidas.
6. Regulacin del sistema del control medioambiental y de la biodiversidad.
7. Rgimen de defensa civil.
8. Cultura y Deportes.
9. Turismo.
10. Vivienda.
11. Desarrollo Rural.
12. Desarrollo socioeconmico departamental.
13. Promocin del comercio, industria, agroindustria, ganadera y servicios.
14. Planificacin, instalacin, desarrollo y fortalecimiento de empresas industriales que
incorporen valor agregado a sus recursos
naturales.
Artculo 301
Son competencias de los gobiernos de los departamentos
autnomos, en su jurisdiccin:
1. Planificacin y gestin del desarrollo socioeconmico y aprobacin del presupuesto departamental.

2. Planificacin y ejecucin de la infraestructura departamental.


3. Planificacin y promocin de las actividades
deportivas y administrar su infraestructura,
en concurrencia con los gobiernos municipales y entidades territoriales indgena originario campesinas.
4. Planificacin, gestin y administracin de la
construccin y el mantenimiento de carreteras y ferrocarriles en el territorio de su
jurisdiccin, en coordinacin con el Estado
Plurinacional.
5. Planificacin y gestin de la promocin del
turismo, en concurrencia con los gobiernos
municipales y entidades territoriales indgena originario campesinas.
6. Promocin y administracin de proyectos
hidrulicos y energticos en el departamento, en coordinacin con las polticas del Estado Plurinacional.
7. Promocin y proteccin del patrimonio
cultural, histrico, artstico, arquitectnico y
arqueolgico, tangible e intangible, as como
el patrimonio natural, de manera exclusiva
o en concurrencia con los gobiernos municipales y entidades territoriales indgena
originario campesinas, y con el Estado Plurinacional.
8. Otorgar la personalidad jurdica a fundaciones, asociaciones, instituciones y organizaciones no gubernamentales, organizaciones
sindicales y comunidades que desarrollen
sus actividades exclusivamente en su jurisdiccin.
9. Dotacin del equipamiento, infraestructura y recursos econmicos a los municipios
para la atencin y proteccin de la niez, la
adolescencia, las personas adultas mayores,
las personas con discapacidad y otros sectores vulnerables.
10. Promocin de acuerdos internacionales de
inters especfico del departamento, previa
informacin y en sujecin al Ministerio del
ramo, de conformidad a los intereses del
Estado, y de acuerdo con la Constitucin y
la ley.
11. Coordinacin del rgimen de defensa civil
con el Estado Plurinacional, y los gobiernos
regional, municipal y de las entidades indgenas originario campesinas.
12. Promocin, planificacin y gestin de estrategias y acciones para la equidad e igualdad
de oportunidades para hombres y mujeres
en proyectos productivos.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 302
I. Las competencias de las regiones autnomas
en su jurisdiccin podrn ser:
1. Desarrollo socioeconmico.
2. Desarrollo rural y agropecuario.
3. Vas de transporte de la red regional.
4. Electrificacin regional.
5. Infraestructura productiva.
6. Riego y proteccin de cuencas.
7. Desarrollo del turismo regional.
8. Apoyo en la ejecucin de planes, programas
y proyectos de salud, educacin, cultura,
ciencia y tecnologa.
9. Prevencin y atencin de emergencias y desastres climticos; defensa civil.
10. Conservacin ambiental.
11. Promocin, conservacin y desarrollo de
los recursos naturales, la flora y fauna silvestre y los animales domsticos.
12. Promocin de acuerdos internacionales de
inters especfico de la regin, previa informacin y en sujecin al Ministerio del ramo,
de conformidad a los intereses del Estado, y
de acuerdo con la Constitucin y la ley.
13. Promocin, planificacin y gestin de estrategias y acciones para la equidad e igualdad
de oportunidades para hombres y mujeres
en proyectos productivos.
II. Sern tambin de ejecucin regional las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional, los departamentos, los municipios y
las entidades territoriales indgena originario
campesinas que por su naturaleza puedan ser
ejercidas por las regiones, de acuerdo con la
ley.
Artculo 303
I. Son competencias de los municipios autnomos, en su jurisdiccin:
1. Promocin del desarrollo humano.
2. Desarrollo de programas y proyectos sociales sostenibles de apoyo a la familia, a la
defensa y a la proteccin de la mujer, de la
niez y de la adolescencia, de las personas
adultas mayores y de las personas con discapacidad.
3. Promocin y prestacin de servicios para el
desarrollo productivo rural y agropecuario
sustentable.
4. Administracin del registro de catastro de
bienes inmuebles urbanos.
5. Administracin del registro de la propiedad
de automotores.

53
6. Control al cumplimiento de la funcin social de la propiedad urbana.
7. Promocin, conservacin y desarrollo
de la proteccin ambiental, los recursos
naturales, la flora y fauna silvestre y los
animales domsticos.
8. Planificacin, administracin y ejecucin
de la infraestructura y equipamiento de
educacin y salud, en concurrencia con la
regin y en el marco de la ley.
9. Proteccin y garanta a los derechos de
las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y los consumidores en la prestacin de servicios pblicos y privados.
10. Planificacin, administracin, ejecucin
y supervisin de los servicios de saneamiento bsico: agua potable, alcantarillado
pluvial, sanitario, aseo urbano, y manejo y
tratamiento de residuos slidos.
11. Planificacin, administracin y ejecucin
de los servicios de mantenimiento y preservacin del hbitat, paisaje, parques, plazas, avenidas y calles.
12. Planificacin, administracin y ejecucin
de polticas de desarrollo urbano y asentamientos humanos.
13. Planificacin y promocin del servicio de
alumbrado pblico.
14. Planificacin, administracin y ejecucin
de obras pblicas de infraestructura de
servicio al ciudadano.
15. Planificacin y regulacin de los servicios
de sanidad y salubridad de la comercializacin de alimentos.
16. Coordinacin de la planificacin del transporte local con la Polica Boliviana.
17. Establecimiento de polticas sobre deporte, cultura, turismo local y actividades artsticas.
18. Conservacin y promocin del patrimonio
tangible e intangible, los sitios sagrados, los
centros arqueolgicos y los museos.
19. Regulacin de espectculos pblicos y
juegos recreativos.
20. Regulacin de la publicidad y la propaganda.
21. Incorporacin de la equidad y la igualdad
en el diseo, definicin y ejecucin de las
polticas, planes, programas y proyectos
municipales, prestando especial atencin
a la equidad de gnero.
22. Apoyo y promocin de la ejecucin de
proyectos de infraestructuras productivas industriales.

54

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

23. Crear y administrar tributos propios de


acuerdo a la legislacin del Estado Plurinacional.
II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional, los departamentos, las regiones y las entidades territoriales indgena originario campesinas que por su naturaleza puedan ser ejercidas
por los municipios, de acuerdo con la ley.
Artculo 304
Los municipios y las regiones indgena originario
campesinas asumirn las competencias establecidas en
esta Constitucin y en la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Artculo 305
I. Los territorios indgenas originario campesinos
asumirn las competencias de los municipios y
regiones segn sus estatutos, de acuerdo con
un proceso de desarrollo institucional y con
las caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
II. Los territorios indgena originario campesinos
podrn ejercer las siguientes competencias de
forma exclusiva o en concurrencia:
1. Definicin de formas propias de desarrollo econmico, cultural y social, de acuerdo
con su identidad y visin.
2. Participacin en la planificacin y el desarrollo de planes, programas y proyectos de
educacin e investigacin, en el marco de la
legislacin plurinacional.
3. Organizacin, planificacin y ejecucin de
polticas del sistema de salud en su jurisdiccin.
4. Administracin de la justicia indgena originaria campesina en su jurisdiccin.
5. Resguardo de los derechos intelectuales
colectivos, referidos a conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional, germoplasma y patrimonio cultural tangible e
intangible de acuerdo con la ley.
6. Fomento y promocin de las culturas, el
arte, la identidad, los centros arqueolgicos
y los museos.
7. Construccin, mantenimiento y administracin de los caminos vecinales y comunales.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo de su jurisdiccin.

9. Construccin, mantenimiento y administracin de los sistemas de riego, fuentes


de agua, energa, servicios bsicos y saneamiento.
10. Fomento, promocin y administracin del
turismo.
11. Control y regulacin a las instituciones y
organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdiccin.
12. Planificacin y gestin de la ocupacin y
asentamiento territorial.
13. Gestin y administracin de los recursos
naturales renovables, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
14. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
15. Fomento y desarrollo de la prctica, tecnologa e investigacin.
16.Preservacin del hbitat, el paisaje, la
vivienda, el urbanismo y los asentamientos humanos, conforme a las formas culturales, tecnolgicas, espaciales
e histricas.
17. Promocin de los mecanismos de consulta
referidos a los asuntos de su inters.
18. Incorporacin de la equidad y la igualdad en
el diseo, definicin y ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos de los
territorios, prestando especial atencin a la
equidad de gnero.
19. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
20. Realizacin de acuerdos de cooperacin
con otros pueblos y entidades en el marco
de la Constitucin y la ley.
III. Sern tambin de ejecucin de los territorios indgena originario campesinos las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional, los departamentos, las regiones y
los municipios, que por su naturaleza puedan
ser ejercidas por estos territorios, de acuerdo con la ley.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento
de sus competencias sern establecidos mediante ley y sern transferidos automticamente por el Estado Plurinacional.
Artculo 306
Toda asignacin o transferencia de competencias
deber estar acompaada de la definicin de la
fuente de los recursos econmicos y financieros
para su ejercicio.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA
DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 307
I. El modelo econmico boliviano es plural y est
orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir
bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes
formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria
complementar el inters individual con el
vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser
humano y asegurar el desarrollo mediante
la redistribucin equitativa de los excedentes
econmicos en polticas sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 308
El Estado reconocer, respetar, proteger y
promover la organizacin econmica comunitaria.
Esta forma de organizacin econmica comunitaria
comprende los sistemas de produccin y reproduccin
de la vida social, fundados en los principios y visin
propios de las naciones y pueblos indgena originario
y campesinos.
Artculo 309
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo
econmico, social y fortalezca la independencia
econmica del pas.

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II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno
ejercicio de las actividades empresariales, que
sern reguladas por la ley.
Artculo 310
La forma de organizacin econmica estatal comprende a
las empresas y otras entidades econmicas de propiedad
estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano
los derechos propietarios de los recursos
naturales y ejercer el control estratgico de
las cadenas productivas y los procesos de
industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios pblicos, directamente o por medio de empresas pblicocomunitarias.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin.
5. Garantizar el control social sobre su organizacin y gestin, as como la participacin
de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Artculo 311
El Estado reconoce y protege las cooperativas como
formas de trabajo solidario y de cooperacin, sin fines
de lucro. Se promover principalmente la organizacin
de cooperativas en actividades de produccin.
Artculo 312
I. Todas las formas de organizacin econmica
establecidas en esta Constitucin gozarn de
igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes
aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del
desarrollo econmico y sus procesos de
planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad
del pueblo boliviano y sern administrados
por el Estado. Se respetar y garantizar la
propiedad individual y colectiva sobre la tierra.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin de materias primas y lograr una
economa de base productiva, en el marco
del desarrollo sostenible, en armona con la
naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos,

56

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

buscando garantizar su abastecimiento para


preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6. El Estado fomentar y promocionar el rea
comunitaria de la economa como alternativa solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 313
I. Toda actividad econmica debe contribuir al
fortalecimiento de la soberana econmica del
pas. No se permitir la acumulacin privada de
poder econmico en grado tal que ponga en
peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica
tienen la obligacin de generar trabajo digno y
contribuir a la reduccin de las desigualdades y
a la erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica
tienen la obligacin de proteger el medio ambiente.
Artculo 314
Para eliminar la pobreza y la exclusin social y
econmica, para el logro del vivir bien en sus mltiples
dimensiones, la organizacin econmica boliviana
establece los siguientes propsitos:
1. Una generacin del producto social que se
logre en el marco del respeto de los derechos de los individuos, as como de los
derechos de los pueblos y las naciones.
2. La produccin, distribucin y redistribucin
justa de la riqueza y de los excedentes econmicos.
3. La reduccin de las desigualdades de acceso
a los recursos productivos.
4. La reduccin de las desigualdades regionales.
5. El desarrollo productivo industrializador de
los recursos naturales.
6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato productivo.
Artculo 315
Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado,
as como cualquier otra forma de asociacin o
acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas,
bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y
la exclusividad en la produccin y comercializacin
de bienes y servicios.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316
La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta
ciudadana. La ley establecer un sistema de
planificacin integral estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Conducir y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los
procesos de produccin, distribucin, comercializacin y consumo de bienes y servicios, y ejercer la direccin y el control de
los sectores estratgicos de la economa.
3. Participar en la economa mediante la produccin directa de bienes y servicios econmicos y sociales.
4. Promover la integracin de las diferentes
formas econmicas de produccin, con el
objeto de lograr el desarrollo econmico y
social.
5. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables
y no renovables, en el marco del respeto y
proteccin del medio ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos
econmicos y sociales para la poblacin.
6. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del pas, con el objeto de evitar la
desigualdad, la exclusin social y econmica,
y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
7. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se
consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
8. Formular peridicamente, con participacin
y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para
todas las formas de organizacin econmica.
9. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin.
10. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317
El Estado garantizar la creacin, organizacin y
funcionamiento de una entidad de planificacin

57

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

participativa que incluya a representantes de las


instituciones pblicas y de la sociedad civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318
I. El Estado determinar una poltica productiva
industrial y comercial que garantice una oferta
de bienes y servicios suficientes para cubrir de
forma adecuada las necesidades bsicas internas,
y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la
organizacin de estructuras asociativas de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios
bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las
polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin
de bienes con valor agregado y los servicios.
Artculo 319
I. La industrializacin de los recursos naturales
ser prioridad en las polticas econmicas, en
el marco del respeto y proteccin del medio
ambiente y de los derechos de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos y sus
territorios. La articulacin de la explotacin
de los recursos naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas
econmicas del Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse
a la hacienda pblica.
Artculo 320
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la
inversin extranjera.
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la
jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de ex-

cepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas


para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones
de independencia, respeto mutuo y equidad.
No se podr otorgar a Estados o empresas
extranjeras condiciones ms beneficiosas que
las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no
aceptar imposiciones ni condicionamientos
sobre esta poltica por parte de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas
transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321
I. La administracin econmica y financiera del
Estado y de todas las entidades pblicas se rige
por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de
participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern
especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea
Legislativa Plurinacional, al menos dos meses
antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el
proyecto de ley del Presupuesto General para
la siguiente gestin anual, que incluir a todas
las entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o
inversiones para el Estado deber establecer la
fuente de los recursos, la manera de cubrirlos
y la forma de su inversin.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del
ramo, tendr acceso directo a la informacin
del gasto presupuestado y ejecutado de todo
el sector pblico. El acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de
las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.

58
Artculo 322
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica cuando
se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y se
justifiquen tcnicamente las condiciones ms
ventajosas en las tasas, los plazos, los montos
y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que
no hayan sido autorizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323
I. La poltica fiscal se basa en los principios de
capacidad econmica, igualdad, progresividad,
proporcionalidad, transparencia, universalidad,
control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Slo podrn establecerse tributos por ley aprobada por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
III. La aprobacin y recaudacin de tasas y patentes para la gestin de servicios pblicos de las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas sern reguladas por ley.
IV. La poltica arancelaria tendr como objetivo la
proteccin de la produccin boliviana, as como
la generacin de ingresos para el Estado.
Artculo 324
No prescribirn las deudas y los daos econmicos
causados al Estado.
Artculo 325
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el
agio, la usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros
delitos econmicos conexos sern penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica monetaria y
cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. La moneda del Estado es el Boliviano. Las transacciones pblicas del pas se realizarn en bolivianos.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 327
El Banco Central de Bolivia es una institucin
de derecho pblico, con personalidad jurdica y
patrimonio propio. Tiene autonoma en la gestin
administrativa y tcnica. En el marco de la poltica
econmica del Estado, es funcin del Banco Central de
Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo
interno de la moneda, para contribuir al desarrollo
econmico y social.
Artculo 328
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica econmica determinada por el rgano Ejecutivo,
adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2. Ejecutar la poltica cambiaria.
3. Regular el sistema de pagos.
4. Autorizar la emisin de la moneda.
5. Administrar las reservas internacionales.
II. El Banco Central de Bolivia no otorgar
prstamos ni garantas a personas individuales o colectivas de derecho privado ni a institucin pblica alguna.
Artculo 329
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia
estar conformado por una Presidenta o un
Presidente, y cinco directoras o directores
designados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional
para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco
Central de Bolivia durarn en sus funciones
cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores
pblicos, de acuerdo con la Constitucin
y la ley. Los requisitos particulares para el
acceso al cargo sern determinados por la
ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco
Central de Bolivia deber rendir informes
y cuentas sobre las funciones de la institucin, siempre que sean solicitados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional. El Banco
Central de Bolivia elevar un informe anual
a la Asamblea Legislativa Plurinacional y ser
controlado en la forma dispuesta por esta
Constitucin y la ley.

59

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330
I. El Estado regular el sistema financiero con
criterios de igualdad de oportunidades, solidaridad,
distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar
la demanda de servicios financieros de los sectores
de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas
de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de sistemas
financieros no bancarios con fines de inversin
socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e
instituciones pblicas no reconocern adeudos de
la banca o de entidades financieras privadas. stas
obligatoriamente aportarn y fortalecern un fondo
de reestructuracin financiera, que ser usado en
caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin
Pblica, en sus diferentes niveles de gobierno, sern
realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley
prever su creacin.
Artculo 331
Las actividades de intermediacin financiera,la prestacin de
servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada
con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro,
son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa
autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332
I. Las entidades financieras estarn reguladas y
supervisadas por una institucin de regulacin
de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y
jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras ser
designada por la Presidenta o Presidente del
Estado, de entre una terna propuesta por la
Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo
con el procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333
Las operaciones financieras realizadas por personas
naturales o jurdicas, bolivianas o extranjeras,

gozarn del derecho de confidencialidad, salvo


en los procesos judiciales, en los casos en que se
presuma comisin de delitos financieros, en los que
se investiguen fortunas y los dems definidos por
la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar
estos casos tendrn la atribucin para conocer
dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria
autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334
En el marco de las polticas sectoriales, el Estado
proteger y fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de
pequeos productores urbanos, artesanos,
como alternativas solidarias y recprocas. La
poltica econmica facilitar el acceso a la
capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los
crditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos productivos.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de
produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a
la asistencia tcnica.
3. La produccin artesanal con identidad cultural.
4. Las micro y pequeas empresas, as como
las organizaciones econmicas campesinas
y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de
preferencias en las compras del Estado.
Artculo 335
Las cooperativas de servicios pblicos sern
organizaciones de inters colectivo, sin fines de
lucro y sometidas a control social y administradas
democrticamente. La eleccin de sus consejeros
de administracin y vigilancia ser supervisada por
el Consejo Electoral Plurinacional. Su organizacin y
funcionamiento sern regulados por la ley.
Artculo 336
El Estado apoyar a las organizaciones de economa
comunitaria para que sean sujetos de crdito y accedan
al financiamiento.
Artculo 337
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de
las culturas y el respeto al medio ambiente.

60
II. El Estado promover y proteger el turismo
comunitario con el objetivo de beneficiar a
las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338
El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del
hogar como fuente de riqueza y deber cuantificarse
en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO
Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339
I. Los bienes de patrimonio del Estado y de
las entidades pblicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable;
no podrn ser empleados en provecho
particular alguno. Su calificacin, inventario,
administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de reivindicacin sern regulados por la ley.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS
NATURALES,TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342
Es deber del Estado y de la poblacin conservar,
proteger y aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad, as como
mantener el equilibrio del medio ambiente.
Artculo 343
La poblacin tiene derecho a la participacin en la
gestin ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la
calidad del medio ambiente.
Artculo 344
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el territorio
boliviano, as como la internacin, trnsito y
depsito de residuos nucleares y desechos
txicos.

II. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.

II. El Estado regular la internacin, produccin,


comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la
salud y al medio ambiente.

Artculo 340
Son ingresos propios de las entidades territoriales
autnomas y descentralizadas los recursos captados
por sus gobiernos, y los obtenidos de la explotacin
de los bienes y servicios correspondientes, de
acuerdo con la ley.

Artculo 345
Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1. La planificacin y gestin participativas,
con control social.
2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control
de calidad ambiental, sin excepcin y de
manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use,
transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
3. La responsabilidad por ejecucin de toda
actividad que produzca daos medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.

Artculo 341
I. El Tesoro General del Estado asignar los
recursos necesarios para la gestin de las
entidades territoriales autnomas y descentralizadas, de acuerdo con la ley.
II. Las transferencias financieras a las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas
sern proporcionales a las competencias de
las que sean responsables, a la poblacin,
grado de desarrollo econmico, necesidades bsicas insatisfechas, ndice de pobreza,
densidad demogrfica y pasivos histricos
en cada jurisdiccin, con equilibrio fiscal,
equidad social y regional de acuerdo con la
ley.

Artculo 346
El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter
estratgico para el desarrollo sustentable del pas. Su
conservacin y aprovechamiento para beneficio de la
poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva
del Estado, y no comprometer la soberana sobre los

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

recursos naturales. La ley establecer los principios y


disposiciones para su gestin.
Artculo 347
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio
ambiente, y de los pasivos ambientales que
afectan al pas. Se declara la responsabilidad
por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
II. Quienes realicen actividades de impacto
sobre el medio ambiente debern, en todas
las etapas de la produccin, evitar, minimizar,
mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se ocasionen al medio ambiente y
a la salud de las personas, y establecern las
medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos
ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348
I. Son recursos naturales los minerales en todos
sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire,
el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos
aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo
del pas.
Artculo 349
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del
pueblo boliviano, y corresponder al Estado su
administracin en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar
derechos propietarios individuales y colectivos
sobre la tierra, as como derechos de uso y
aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
Artculo 350
Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser
nulo de pleno derecho, salvo autorizacin expresa
por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo
con la ley.

61
Artculo 351
I. El Estado, a travs de entidades pblicas, sociales o comunitarias, asumir el control y la
direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin de economa mixta con personas
jurdicas, bolivianas o extranjeras, para el
aprovechamiento de los recursos naturales.
Debiendo asegurarse la reinversin de las
utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos
naturales se realizar garantizando el control y la participacin social en la toma de
decisiones. En la gestin y administracin
podrn establecerse entidades mixtas, con
representacin estatal y de la sociedad, y se
precautelar el bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras,
pagarn impuestos y regalas cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales,
y los cobros a que den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de
los recursos naturales son un derecho y una
compensacin por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352
La explotacin de recursos naturales en determinado
territorio estar sujeta a un proceso de consulta a la
poblacin afectada,convocada por el Estado,que ser libre,
previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana
en el proceso de gestin ambiental y se promover la
conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos indgena
originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando
sus normas y procedimientos propios.
Artculo 353
El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a
los beneficios provenientes del aprovechamiento
de todos los recursos naturales. Se asignar una
participacin prioritaria a los territorios donde se
encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
Artculo 354
El Estado desarrollar y promover la investigacin
relativa al manejo, conservacin y aprovechamiento
de los recursos naturales y la biodiversidad.

62

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 355
I. La industrializacin y comercializacin de los
recursos naturales ser prioridad del Estado.
II.

Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales sern
distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles
territoriales del Estado. La distribucin porcentual
de los beneficios ser sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrializacin se realizarn


con preferencia en el lugar de origen de la produccin y crearn condiciones que favorezcan
la competitividad en el mercado interno e internacional.
Artculo 356
Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los
recursos naturales no renovables tendrn el carcter
de necesidad estatal y utilidad pblica.
Artculo 357
Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna
persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o
empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad
de los recursos naturales bolivianos en mercados
de valores, ni los podr utilizar como medios para
operaciones financieras de titularizacin o seguridad.
La anotacin y registro de reservas es una atribucin
exclusiva del Estado.
Artculo 358
Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los
recursos naturales debern sujetarse a lo establecido en
la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a
control peridico del cumplimiento de las regulaciones
tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento
de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los
derechos de uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado
en que se encuentren o la forma en la que
se presenten, son de propiedad inalienable
e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la
produccin de hidrocarburos del pas y es el
nico facultado para su comercializacin. La

totalidad de los ingresos percibidos por la


comercializacin de los hidrocarburos ser
propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de
forma, directa o indirecta, tcita o expresa,
podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso
de vulneracin los contratos sern nulos de
pleno derecho y quienes los hayan acordado,
firmado, aprobado o ejecutado, cometern
delito de traicin a la patria.
Artculo 360
El Estado definir la poltica de hidrocarburos,
promover su desarrollo integral, sustentable y
equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) es una empresa autrquica de derecho pblico, inembargable, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica,
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del
ramo y como brazo operativo del Estado, es
la nica facultada para realizar las actividades
de control y direccin de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u
obligaciones en ninguna forma o modalidad,
tcita o expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo
el rgimen de prestacin de servicios, con
empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas,
a su nombre y en su representacin, realicen
determinadas actividades de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago
por sus servicios. La suscripcin de estos
contratos no podr significar en ningn caso
prdidas para YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos
debern contar con previa autorizacin y
aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta
autorizacin sern nulos de pleno derecho,
sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna.

63

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 363
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de
Hidrocarburos (EBIH) es una empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica,
bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de
YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado
y dentro de su territorio, la industrializacin
de los hidrocarburos.

Artculo 368
Los departamentos productores de hidrocarburos
percibirn una regala del once por ciento de su
produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos.
De igual forma, los departamentos no productores de
hidrocarburos y elTesoro General del Estado obtendrn
una participacin en los porcentajes, que sern fijados
mediante una ley especial.

II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin de las actividades de exploracin,
explotacin, refinacin, industrializacin,
transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades,YPFB contar obligatoriamente con una
participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital
social.

Artculo 369
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser
regulada por la ley. Se reconoce como actores
productivos a la industria minera estatal, industria
minera privada y sociedades cooperativas.

Artculo 364
YPFB, en nombre y representacin del Estado
boliviano, operar y ejercer derechos de propiedad
en territorios de otros estados.
Artculo 365
Una institucin autrquica de derecho pblico,
con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo,
ser responsable de regular, controlar, supervisar y
fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva
hasta la industrializacin, en el marco de la poltica
estatal de hidrocarburos conforme con la ley.
Artculo 366
Todas las empresas extranjeras que realicen
actividades en la cadena productiva hidrocarburfera
en nombre y representacin del Estado estarn
sometidas a la soberana del Estado, a la dependencia
de las leyes y de las autoridades del Estado. No se
reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin
extranjera y no podrn invocar situacin excepcional
alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a
reclamaciones diplomticas.
Artculo 367
La explotacin, consumo y comercializacin de los
hidrocarburos y sus derivados debern sujetarse a
una poltica de desarrollo que garantice el consumo
interno. La exportacin de la produccin excedente
incorporar la mayor cantidad de valor agregado.

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA

II. Los recursos naturales no metlicos existentes


en los salares, salmueras, evaporticos, azufres y
otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin
de la poltica minera y metalrgica, as como el
fomento, promocin y control de la actividad
minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en
toda la cadena productiva minera y sobre las
actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos
preconstituidos.
Artculo 370
I. El Estado otorgar derechos mineros en
toda la cadena productiva, suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas
establecidas en la ley.
II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que
cumplir una funcin econmica social ejercida
directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin, exploracin, explotacin, concentracin, industria o

64

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

comercializacin de los minerales o metales es


de dominio de los titulares. La ley definir los
alcances de este derecho.

agua sobre la base de principios de solidaridad,


complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.

V. El contrato minero obligar a los beneficiarios


a desarrollar la actividad minera para satisfacer
el inters econmico social. El incumplimiento
de esta obligacin dar lugar a su resolucin
inmediata.

II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen
una funcin social, cultural y ambiental. Estos
recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios
no sern concesionados.

VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas,


promover y desarrollar polticas de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin,
industrializacin, comercializacin, evaluacin
e informacin tcnica, geolgica y cientfica de
los recursos naturales no renovables para el
desarrollo minero.
Artculo 371
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por
contrato son intransferibles, inembargables e
intransmisibles por sucesin hereditaria.

Artculo 374
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del Estado
gestionar, regular, proteger y planificar el uso
adecuado y sustentable de los recursos hdricos,
con participacin social, garantizando el acceso
al agua a todos sus habitantes. La ley establecer
las condiciones y limitaciones de todos los usos.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se


establecer en la jurisdiccin local donde se
realice la mayor explotacin minera.

II. El Estado reconocer, respetar y proteger los


usos y costumbres de las comunidades, de sus
autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho,
el manejo y la gestin sustentable del agua.

Artculo 372
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn
ser transferidos o adjudicados en propiedad a
empresas privadas por ningn ttulo.

III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su
conservacin, proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son
inalienables, inembargables e imprescriptibles.

II.

La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.

III. El Estado deber participar en la industrializacin


y comercializacin de los recursos mineralgicos
metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por
el Estado establecern su domicilio legal en los
departamentos de mayor produccin minera,
Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la soberana del
pueblo. El Estado promover el uso y acceso al

Artculo 375
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso,
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la
identificacin de aguas fsiles y su consiguiente
proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376
Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas
que conforman las cuencas hidrogrficas, por su
potencialidad, por la variedad de recursos naturales

65

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

que contienen y por ser parte fundamental de los


ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para
el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar
acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros
que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan
los caudales, preservar el estado natural y velar por
el desarrollo y bienestar de la poblacin.
Artculo 377
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos garantizar
la soberana del pas y priorizar el inters del
Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente
las aguas fronterizas y transfronterizas, para
la conservacin de la riqueza hdrica que
contribuir a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su
acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del
pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica
en las etapas de generacin, transporte y
distribucin, a travs de empresas pblicas,
mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas
comunitarias y sociales, con participacin y
control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente
a intereses privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada
por la ley.
Artculo 379
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin
de los excedentes de energa debe prever
las reservas necesarias para el pas.

CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS
PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando las caractersticas y el valor natural de
cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los
suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del
proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley regular
su aplicacin.
Artculo 381
I. Son patrimonio natural las especies nativas
de origen animal y vegetal. El Estado establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los ecosistemas del territorio, as
como los conocimientos asociados con su
uso y aprovechamiento. Para su proteccin
se establecer un sistema de registro que
salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del Estado o de
los sujetos sociales locales que la reclamen.
Para todos aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante la ley.
Artculo 382
Es facultad y deber del Estado la defensa,
recuperacin, proteccin y repatriacin del material
biolgico proveniente de los recursos naturales,
de los conocimientos ancestrales y otros que se
originen en el territorio.
Artculo 383
El Estado establecer medidas de restriccin parcial
o total, temporal o permanente, sobre los usos
extractivos de los recursos de la biodiversidad.
Las medidas estarn orientadas a las necesidades
de preservacin, conservacin, recuperacin y

66
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin.
Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y
trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384
El Estado protege a la coca originaria y ancestral como
patrimonio cultural, recurso natural renovable de la
biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin
social; en su estado natural no es estupefaciente.
La revalorizacin, produccin, comercializacin e
industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385
I. Las reas protegidas constituyen un bien
comn y forman parte del patrimonio natural y cultural del pas; cumplen funciones
ambientales, culturales, sociales y econmicas para el desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario campesinos, la gestin compartida se realizar
con sujecin a las normas y procedimientos
propios de las naciones y pueblos indgena
originaria campesinos, respetando el objeto
de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386
Los bosques naturales y los suelos forestales son de
carcter estratgico para el desarrollo del pueblo
boliviano. El Estado promover las actividades de
conservacin y aprovechamiento sustentable, la
generacin de valor agregado a sus productos, la
rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387
I. El Estado deber garantizar la conservacin
de los bosques naturales en las reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la
flora, fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 388
Las comunidades indgena originario campesinas
situadas dentro de reas forestales sern titulares
del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de
su gestin, de acuerdo con la ley.
Artculo 389
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros,
slo proceder en los espacios legalmente
asignados para ello, de acuerdo con las polticas de planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos,
con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390
I. La cuenca amaznica boliviana constituye
un espacio estratgico de especial proteccin para el desarrollo integral del pas por
su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hdricos y por las
ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia Iturralde del departamento de La Paz
y las provincias Vaca Dez y Ballivin del
departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio
territorial selvtico de bosques hmedos
tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva
y recolectora, se regir por ley especial en
beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391
I. El Estado priorizar el desarrollo integral
sustentable de la amazonia boliviana, a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la selva
amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar
los ingresos para sus habitantes, en el mar-

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

co de la proteccin y sustentabilidad del


medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento
regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede
en la amazonia, para promover actividades
propias de la regin.
Artculo 392
I. El Estado implementar polticas especiales
en beneficio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos de la regin
para generar las condiciones necesarias
para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos
tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao, smbolos
de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico
regulados por la ley.
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393
El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad
individual y comunitaria o colectiva de la tierra,
en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.
Artculo 394
I. La propiedad agraria individual se clasifica en
pequea y empresarial, en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y mnimas,
caractersticas y formas de conversin sern
reguladas por la ley.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no
est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el
derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.

67
III. El Estado reconoce, protege y garantiza
la propiedad comunitaria o colectiva, que
comprende el territorio indgena originario
campesino, las comunidades interculturales
originarias y de las comunidades campesinas.
La propiedad colectiva se declara indivisible,
imprescriptible, inembargable, inalienable e
irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser tituladas reconociendo la
complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena
originario campesinos, comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean
insuficientemente, de acuerdo con una poltica
estatal que atienda a las realidades ecolgicas
y geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas.
La dotacin se realizar de acuerdo con las
polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al acceso, distribucin
y redistribucin de la tierra, sin discriminacin
por estado civil o unin conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est
prohibida la obtencin de renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.
Artculo 396
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies mayores
a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a la establecida
para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn
ttulo podrn adquirir tierras del Estado.
Artculo 397
I. El trabajo es la fuente fundamental para la
adquisicin y conservacin de la propiedad
agraria. Los propietarios debern cumplir
con la funcin social o con la funcin econmica social para salvaguardar su derecho,
de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.

68
II. La funcin social se entender como el
aprovechamiento sustentable de la tierra
por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el
que se realiza en pequeas propiedades, y
constituye la fuente de subsistencia y de
bienestar y desarrollo sociocultural de sus
titulares. En el cumplimiento de la funcin
social se reconocen las normas propias de
las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra
en el desarrollo de actividades productivas,
conforme a su capacidad de uso mayor, en
beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo
con la ley, para verificar el cumplimiento de
la funcin econmica y social.
Artculo 398 (opcin A para el Referendo
Dirimitorio)
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser
contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas.
Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin
econmica social; la explotacin de la tierra que
aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o
esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que
sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida
en la ley. En ningn caso la superficie mxima podr
exceder las diez mil hectreas.
Artculo 398 (opcin B para el Referendo
Dirimitorio)
Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser
contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas.
Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin
econmica social; la explotacin de la tierra que
aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o
esclavitud en la relacin laboral o la propiedad que
sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida
en la ley. En ningn caso la superficie mxima podr
exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399
Por afectar a su aprovechamiento sustentable y
por ser contrario al inters colectivo, se prohbe la
divisin de las propiedades en superficies menores
a la superficie mxima de la pequea propiedad
reconocida por la ley que, para su establecimiento,
tendr en cuenta las caractersticas de las zonas

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

geogrficas. El Estado establecer mecanismos


legales para evitar el fraccionamiento de la pequea
propiedad.
Artculo 400
I. El incumplimiento de la funcin econmica
social o la tenencia latifundista de la tierra,
sern causales de reversin y la tierra pasar
a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por
causa de necesidad y utilidad pblica, y previo pago de una indemnizacin justa.
Artculo 401
El Estado tiene la obligacin de:
1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin
demogrfica y un mejor aprovechamiento
de la tierra y los recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades
de acceso a la educacin, salud, seguridad
alimentara y produccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial del Estado y la
conservacin del medio ambiente.
2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra
las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 402
I. Se reconoce la integralidad del territorio
indgena originario campesino, que incluye
el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables en las condiciones determinadas
por la ley; a la consulta previa e informada
y a la participacin en los beneficios por la
explotacin de los recursos naturales no
renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus normas
propias, administrados por sus estructuras
de representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales
y principios de convivencia armnica con la
naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar compuestos
por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino
comprende reas de produccin, reas de
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin
social, espiritual y cultural. La ley establecer

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

el procedimiento para el reconocimiento de


estos derechos.
Artculo 403
El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima
autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad
responsable de planificar, ejecutar y consolidar el
proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en
todo el territorio del pas.
TTULO III
DESARROLLO RURAL
INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 404
El desarrollo rural integral sustentable es parte
fundamental de las polticas econmicas del Estado,
que priorizar sus acciones para el fomento de todos
los emprendimientos econmicos comunitarios y
del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la
seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la
productividad agrcola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su
capacidad de competencia comercial.
2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin
agropecuarias y agroindustriales.
3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo
rural en relacin con el resto de la economa boliviana.
4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en
todas las dimensiones de su vida.
5. El fortalecimiento de la economa de los
pequeos productores agropecuarios y
de la economa familiar y comunitaria.
Artculo 405
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas,
planes, programas y proyectos integrales de
fomento a la produccin agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de
obtener el mejor aprovechamiento, transformacin, industrializacin y comercializacin
de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre
ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas

69
empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas,
de acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 406
Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin con las entidades
territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de alimentos de origen agropecuario
producidos en el territorio boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la
produccin agropecuaria boliviana.
Promover la produccin y comercializacin
de productos agro ecolgicos.
3. Promoverla produccin y comercializacin
de productos agro eco logicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y
agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climticas, geolgicas y siniestros.
La ley prever la creacin del seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin
tcnica productiva y ecolgica en todos sus
niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera
sustentable, procurando la conservacin y
recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de
garantizar la produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer
mecanismos de innovacin y transferencia
tecnolgica en toda la cadena productiva
agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas
y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a
sectores productivos agropecuarios con
debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para
el sector agropecuario.
Artculo 407
El Estado determinar estmulos en beneficio de los
pequeos y medianos productores con el objetivo
de compensar las desventajas del intercambio
inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios
con el resto de la economa.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Artculo 408
Se prohbe la produccin, importacin
comercializacin de transgnicos.

QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA
Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA
CONSTITUCIN
Artculo 409
Todas las personas, as como los rganos, funciones
pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a
la presente Constitucin.
Artculo 410
La Constitucin es la norma suprema del
ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca
frente a cualquier otra disposicin normativa.
La aplicacin de las normas jurdicas se regirn por
la siguiente jerarqua:
1 La Constitucin.
2 Las leyes y los tratados internacionales.
3 Los decretos supremos.
4 Las normas departamentales, regionales y
municipales.
5 Normas de carcter administrativo.
Artculo 411
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a
los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr
lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada
por voluntad popular mediante referendo.
La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa popular, con la firma de al
menos el veinte por ciento del electorado;
por mayora absoluta de los miembros de
la Asamblea Legislativa Plurinacional; o por
la Presidenta o el Presidente del Estado. La
Asamblea Constituyente se autorregular a
todos los efectos. La vigencia de la reforma
necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr
iniciarse por iniciativa popular, con la firma
de al menos el veinte por ciento del elec-

torado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por mayora absoluta. Cualquier reforma parcial necesitar referendo
constitucional aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
I. El Congreso Nacional, en el plazo mximo
de sesenta das desde la promulgacin de la
Constitucin, aprobar de manera excepcional, por nica vez y por mayora absoluta, el
rgimen electoral provisional necesario para
la eleccin de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional y de la Presidenta o
Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. La eleccin tendr lugar en un
mximo de ciento veinte das desde la aprobacin del rgimen electoral provisional.
II. En el transcurso de este periodo se mantendrn en los cargos las autoridades que
correspondan, de acuerdo con la regulacin
anterior.
III. Los mandatos anteriores a la vigencia de
esta Constitucin no sern tomados en
cuenta a los efectos del cmputo de los
nuevos periodos de funciones.
IV. El nmero total de asamblestas elegidas y
elegidos por departamento en la primera
eleccin de la Asamblea Legislativa Plurinacional ser el mismo que en el Congreso
Nacional cesante.
Segunda
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del
Consejo Plurinacional Electoral, la Ley del
Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
II. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo
del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo con la Constitucin y
con la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

Tercera
En un plazo mximo de ciento veinte das despus
de la aprobacin de las leyes sealadas en la
disposicin anterior, se proceder a la eleccin
del resto de cargos pblicos determinados en la
Constitucin. Esta eleccin ser organizada por
las nuevas autoridades del Consejo Electoral
Plurinacional.
Cuarta
Durante el primer mandato de la Asamblea
Legislativa Plurinacional se aprobarn las leyes
necesarias para el desarrollo de las disposiciones
constitucionales.
Quinta
En el plazo mximo de un ao despus de que entre
en vigencia la Ley del rgano Judicial, y de acuerdo
con sta, se proceder a la reorganizacin del Poder
Judicial.
Sexta
En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano
Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra
Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite
de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta
Constitucin.
Sptima
I. Se establece el plazo de 180 das a partir
de la vigencia de la presente Constitucin
para que el rgano Ejecutivo proyecte una
ley que fije las caractersticas y los lmites
mximos y mnimos de la propiedad agraria, considerando las condiciones naturales
de las diferentes zonas geogrficas del pas,
las actividades socioeconmicas que se
desarrollan en stas, preservando el equilibrio de la calidad ambiental.
II. En el plazo de un ao desde la eleccin del
rgano Ejecutivo y Legislativo, se revisarn
los derechos otorgados que han derivado
en acaparamiento de tierras segn la Constitucin y la ley.
Octava
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del
rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo,
las concesiones sobre recursos naturales,
electricidad, telecomunicaciones y servicios
bsicos debern adecuarse al nuevo orde-

namiento jurdico. El Estado revisar y, en su


caso, resolver aquellas que contravengan a
la presente Constitucin.
II. En el mismo plazo, las concesiones mineras
de minerales metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano, sern revertidas a favor del Estado.
III. Las concesiones mineras otorgadas a las
empresas nacionales y extranjeras con anterioridad a la promulgacin de la presente
Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos
preconstituidos de las sociedades cooperativas mineras, por su carcter productivo
social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos
otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y
se revierten a favor del Estado.
Novena
Los tratados internacionales anteriores a la
Constitucin y que no la contradigan se mantendrn
en el ordenamiento jurdico interno, con rango de
ley. En el plazo de dos aos desde la eleccin del
nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su
caso, renegociar los tratados internacionales que
sean contrarios a la Constitucin.
DISPOSICIONES ABROGATORIA
Y DEROGATORIA
Disposicin abrogatoria
Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado
de 1967 y sus reformas posteriores.
Disposicin derogatoria
Se derogan todas las disposiciones contrarias a esta
Constitucin. El resto del ordenamiento jurdico
permanecer vigente siempre que no sea contrario
a la presente Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el
pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su
publicacin en la Gaceta Oficial.

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