XX EXAME DA ORDEM

GABARITO SIMULADO 2 FASE DIREITO ADMINISTRATIVO

Pea Profissional
A Empresa Pblica de Promoo Rural (EPPRX) uma pessoa jurdica de direito privado, com capital
integralmente estatal, instituda por lei pelo Municpio X, com o objetivo de desenvolver tecnologias,
conhecimentos e informaes tcnico-cientficas voltadas para a agricultura e a pecuria no municpio.
Com vistas ao bom funcionamento de suas atividades, o Presidente da EPPRX entendeu que deveria
contratar uma empresa para fazer reviso e manuteno de seus veculos, pelo perodo de cinco anos.
Para tanto, realizou-se licitao, na modalidade concorrncia, do tipo tcnica e preo, em que se sagrou
vencedora a Auto Mecnica Fangio Ltda. A proposta da empresa era de realizar a manuteno de todos
os veculos da EPPRX, ao longo dos sessenta meses, pelo valor total de R$ 240.000,00, que seriam divididos
em pagamentos mensais de R$ 4.000,00.
Feita a contratao, a empresa passou a prestar o servio, sem que tenha havido qualquer problema.
Contudo, sobreveio a crise econmica, pela qual aquele valor j no mais compensava para a auto
mecnica continuar prestando o servio.
Para piorar, quando o contrato j estava quase terminando, com base nos arts. 58, I, e 65, I, b, da Lei
8666/93, a EPPRX decidiu modificar o contrato, estendendo-o por mais vinte e quatro meses,
aumentando, proporcionalmente, o valor do contrato.
A auto mecnica entendeu que o negcio no seria vantajoso e encaminhou ofcio EPPRX esclarecendo
que no estava disposta a prorrogar o contrato. A empresa pblica respondeu que no se tratava de uma
escolha da contratada, pois de acordo com a Lei de Licitaes e luz da supremacia do interesse pblico,
era obrigada a cumprir as novas disposies, sob pena de multa de 30% do valor do contrato, ainda que
no prevista, em razo do inadimplemento parcial, na forma dos arts. 80 e 87 da Lei 8.666/93.
Ainda assim, a Auto Mecnica Fangio Ltda. no aceitou as imposies da empresa pblica, razo pela qual,
h 20 dias, foi multada, pelo Presidente da EPPRX, no valor de R$ 72.000,00. Inconformado e no havendo
mais recursos administrativos disponveis, o scio da auto mecnica lhe procura para que defenda seus
interesses judicialmente.

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Considerando no ser necessria a dilao probatria, elabore a pea adequada, de procedimento, em

tese, mais clere, com vistas a suspender a cobrana da multa e impedir a prorrogao do contrato. (Valor:
5,00)
Item

Pontuao

1) Endereamento adequado: Vara

Cvel/Vara da Fazenda Pblica da
Comarca do Municpio X
2) Qualificao das partes: Auto
Mecnica Fangio Ltda. (0,10)
contra ato do (0,20), Presidente da
EPPRX (0,10), vinculado EPPRX
(0,10)
3) Identificao da ao: Mandado de
Segurana (0,25) com pedido de
liminar (0,25)
4) Violao
ao
princpio
da
legalidade, art. 37, caput, CF.

0 / 0,25

0 / 0,50

0 / 0,25 / 0,50

0,75

5) O art. 57, II, da Lei 8.666/93, prev 0,50

o limite de 60 meses para os
contratos.
6) No haveria que se falar em multa, 0,75
uma vez que para aplicao desta
sano deve haver previso no
instrumento convocatrio ou no
contrato (art. 87, II, da Lei
8.666/93).

7) Fundamento do pedido de 0,50

liminar Deve-se destacar a
presena
dos
requisitos
indispensveis concesso da
liminar. O fundamento relevante
est expresso na demonstrao de
que a aplicao da multa
inadequada
e
no
h

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obrigatoriedade de renovao
contratual (0,25). O risco de
ineficcia de provimento, uma vez
que a multa j foi lavrada e o
contrato est prestes a se renovar
(0,25).
8) Pedidos / Concluso (0,20 para 1,00
cada item)
1.
Deferimento da liminar para
suspenso da multa e da prorrogao
do contrato (art. 7, III, Lei
12.016/2009);
2 . Notificao da autoridade coatora,
para que preste as informaes
necessrias no prazo legal;
3. Cincia do feito ao rgo de
representao judicial da empresa
pblica;
4. Intimao do Ministrio Pblico;
5. Concesso da segurana em
definitivo, com o fim de anular a
aplicao da multa e impedir a
prorrogao do contrato.

9) Atribuio ao valor causa

0,10

10) Encerramento da pea (local,

data e assinatura do advogado (a). 0,15

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Questo 01
Rafael dono da empresa Caf Docinho, vencedora de um prego eletrnico, realizado no ano passado,
pela Secretaria da Educao do Municpio de Azedinhos, onde restou contratado 20 (vinte) mquinas de
caf.
A Administrao de Azedinhos, por meio dos gestores e fiscais do Contrato, convocou Rafael para uma
reunio, cujo assunto foi divulgado previamente: Acrscimo Contratual.
Preocupado, Rafael lhe consulta, pois h boatos que a Administrao de Azedinhos est onerando seus
contratados, com imposies unilaterais e desproporcionais em termos de aditivo contratual. Pergunta se:
a) Caso a Administrao de Azedinhos resolva aditar o contrato, nas mesmas condies iniciais,
apenas para acrescer do quantitativo estabelecido inicialmente, o contratado dever aceitar?
(Valor: 0,65)

No. A empresa fica obrigada a aceitar, nas 0 / 0,65

mesmas

condies

contratuais,

os

acrscimos ou supresses que se fizerem

nas obras, servios ou compras, at 25%
(vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato art. 65, 1 da Lei
8666/93.

b) Caso Rafael se recuse, injustificadamente, a assinar o aditivo, o que ocorrer com a empresa?
(0,60)

A recusa injustificada caracteriza o 0 / 0,60

descumprimento total da obrigao
assumida,
sujeitando-o
s

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penalidades
legalmente
estabelecidas artigo 81 da Lei
8666/93.

Questo 02
Os servios pblicos buscam atender aos reclamos dos indivduos em determinados setores sociais. Tais
reclamos constituem muitas vezes necessidades prementes e inadiveis da sociedade. A consequncia
lgica desse fato a de que no podem os servios pblicos ser interrompidos. O direito de greve dos
servidores pblicos, conforme a norma do art. 37, VII, da Constituio Federal, ser exercido nos termos
e nos limites definidos em lei especfica. Dentre os princpios que norteiam o servio pblico est o da
continuidade do servio pblico. Com base no texto apresentado, responda, fundamentadamente aos
itens a seguir:

a) O direito de greve, previsto constitucionalmente, pode ser gozado por qualquer servidor pblico, seja
civil ou militar? (Valor: 0,60)

No. A Constituio Federal veda o gozo de 0 / 0,30 / 0,60

frias aos militares, conforme disposto no
art. 142, 3, IV (0,30), e o Supremo
Tribunal Federal estendeu a vedao aos
servidores civis equiparados a militares
(policial civil, policial federal e rodovirio
federal) (0,30).

b) O inciso VII do art. 37 da Constituio Federal confere o direito de greve aos servidores pblicos nos
termos de lei especfica que ainda no foi editada. Segundo o entendimento atual do Supremo Tribunal
Federal, os servidores s podero gozar desse direito quando surgir a respectiva lei? (Valor: 0,65)
No. O STF, em sede de Mandados de 0 / 0,65
Injuno (MI n. 670, 708 e 712), julgados

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em conjunto, declarou a omisso

legislativa do Congresso Nacional quanto
ao dever de regulamentar o exerccio de
greve no setor pblico e decidiu aplicar aos
servidores pblicos, no que couber, a
legislao de greve vigente para o setor
privado.
*Obs.: a indicao dos Mis meramente
exemplificativa

Questo 03
O rio agridoce o mais importante curso de gua da regio central do Estado X. No incio do corrente
ms, uma das barragens instaladas ao longo do rio se rompeu, ocasionando uma catstrofe ambiental de
propores inditas, com reflexos econmicos, sociais, polticos e essencialmente ambientais para todos
os municpios banhados pelo rio agridoce. A mineradora responsvel pela barragem, So Marcos SA, est
sob investigao por suspeita de fraudes no licenciamento ambiental e omisso na manuteno dos
sistemas de segurana da referida barragem.
Devido ao rompimento da barragem, houve inundaes e alagamentos, acarretando estado de
calamidade pblica no municpio Y. Houve necessidade de comprar botes salva -vidas para salvar as
pessoas. Os desabrigados foram colocados em abrigo provisrio e o governo decidiu construir casas para
estas pessoas atingidas pelo crime ambiental. O prefeito do municpio Y, preocupado com os fatos,
questionou seu secretrio de negcios jurdicos sobre a possibilidade de comprar os botes salva -vidas e
construir as casas com dispensa ou inexigibilidade de licitao. O secretrio respondeu prontamente
que As hipteses de dispensa de licitao e de inexigibilidade de licitao esto previstas em rol numerus
clausus, rol taxativo, porque excepcionam o dever de licitar." Acrescentou ainda que "A calamidade
pblica possibilita a dispensa de licitao para a compra de botes e construo de casas em at um ano".
Com base nas informaes do Secretrio o Prefeito solicitou a abertura de procedimento administrativo
para levar a efeitos as aquisies e obras.
Considerando o regramento constitucional e legal acerca de licitaes, responda:
a) As hipteses de dispensa de licitao e de inexigibilidade de licitao esto previstas em rol numerus
clausus, porque excepcionam o dever de licitar." A assertiva est correta? Justifique. (Valor: 0,60).
No, a assertiva est incorreta. Somente as 0 / 0,60
hipteses de dispensa de licitao esto
dispostas em rol numerus clausus, ou seja,

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rol taxativo. O legislador optou por

apontar

previamente

as

situaes

concretas que ensejam contratao direta

por meio de dispensa de licitao, seja ela
dispensada,

conforme

art.

17,

ou

dispensvel, conforme art. 24. As hipteses

de inexigibilidade de licitao apresentamse em rol numerus apertus, isto , rol
exemplificativo. As hipteses previstas no
art. 25 da Lei no 8.666/93 so consideradas
pela

doutrina

como

exemplos,

com

justificativa no termo em especial.

b) Devido ao rompimento de uma barragem, houve inundaes e alagamentos, acarretando no estado de

calamidade pblica. Houve necessidade de comprar botes salva-vidas para salvar as pessoas. Os
desabrigados foram colocados em abrigo provisrio e o governo decidiu construir casas para estas
pessoas atingidas pelo crime ambiental. possvel a dispensa de licitao para a compra dos botes e para
a construo das casas, as quais ficaro prontas dentro de um ano? Justifique. (Valor: 0,65)

Para a compra dos botes possvel, mas 0 / 0,65

para a construo das casas no. Isto
porque o Art. 24, inciso IV da Lei 8666/93
explicita que para parcelas de obras e de
servios existe o prazo de 180 dias
consecutivos,

ininterruptos

improrrogveis para sua concluso. Razo

pela qual

a aquisio de

botes

perfeitamente possvel e enquadrada na

hiptese referida, mas a construo de

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casas no perodo de um ano no pode ser

feita com dispensa de licitao por
calamidade pblica.

Questo 04
Durante uma rebelio no presdio X, pertencente ao Estado Y, situado em rea urbana do Municpio de
Guapor, um grupo de 10 presos se aproveitou da situao para fugir. Assim que saram do
estabelecimento prisional renderam e agrediram Ricardo para roubar seu veculo e continuar a fuga. Com
base nos fatos acima relatados, responda fundamentadamente aos itens a seguir:
a) Poder o Estado Y ser responsabilizado civilmente pelos danos causados a Ricardo? (Valor: 0,60).
Sim, a pessoa presa se encontra sob 0 / 0,60
custdia do Estado e seus atos em fuga
imediata que provocam danos a terceiros
acarretam em responsabilidade civil do
Estado.

b) Supondo que a polcia militar, ao tomar conhecimento da rebelio, tivesse isolado todas as ruas
prximas ao presdio com fitas, placas, policiais e avisos suficientes para ningum se aproximar, sob risco
at de morte de civis, mas mesmo assim, Pedro, imbudo de imensa curiosidade, agride um policial, retira
a fita de isolamento, adentra a rea impedida e se dirige ao presdio quando atingido por projtil
disparado por um preso em fuga. Neste caso haver responsabilidade do Estado? (Valor: 0,65)

No. O Estado Y apresentou diversas 0 / 0,65

medidas para proteo de civis. Pedro,
ciente da proibio de acesso ao
permetro, do seu motivo e de eventuais
riscos, afasta o nexo de causalidade a no
configurar responsabilidade do estado.

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