Convencin Americana sobre Derechos Humanos.

Pacto de San Jos de Costa Rica

Artculo 1(Obligacin de respetar los derechos).
1) Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y
libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que
est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza; color, sexo,
idioma, religin, opiniones poltica o de cualquier ndole, origen nacional o social posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social.
2) Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.
Dos obligaciones del Estado:
a) Respetar los derechos y libertades contenidos en el tratado
b) Garantizar su pleno y libre ejercicio
La obligacin que establece este artculo es para todos los Estados. Argentina, estableci
que este pacto deba igualarse a la Constitucin Nacional. Respetar, significa un
compromiso de cumplimiento. Los derechos, se entienden como facultades para hacer o
no algo. La palabra garanta, se reserva para la seguridad de esos derechos; significa que
stos van a ser protegidos.
La primera obligacin del Estado, es el respeto a las personas; la Constitucin Nacional,
pone al Estado en un lugar donde tiene que respetar a las personas; es decir, el Estado
est por debajo de las personas, ya que stas son ms importantes. El concepto de
respeto, refleja una abstencin; el Estado, debe abstenerse de actuar para afectar el
derecho, ya que la persona est antes que el Estado. La palabra garantizar, sugiere el
hacer o no algo, para lograr el pleno y libre ejercicio de los derechos. El deber de respetar
y garantizar es uno solo; el Estado debe abstenerse de interferir, debe garantizar el pleno y
libre ejercicio, sin discriminacin y con universalidad.
Este artculo primero, dice que persona es todo ser humano; el pacto es para personas
fsicas. Una persona jurdica, no tiene cabida en la proteccin de los derechos humanos. El
estado debe llevar a cabo una cantidad de cosas, para lograr el respeto y la garanta.
Artculo 2 (Deber de adoptar disposiciones de derecho interno). Si el ejercicio de los
derechos y libertades mencionados en el art. 1 no estuvieren ya garantizados por
disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados partes se comprometen a adoptar,
con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta
Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer
efectivos tales derechos y libertades.
Este artculo se refiere a los mecanismos, a travs de los cuales el Estados logra el
respeto y la garanta. La obligacin del Estado, es adecuar su derecho interno de acuerdo
al Pacto. La obligacin de respeto y garanta puede estar contenida en el derecho interno;
las obligaciones, mecanismos y herramientas pueden estar en la Constitucin Nacional o
en las leyes de un pas, lo cual es previo a la firma del tratado. Si las obligaciones,
herramientas o mecanismos, no estn contenidos en el derecho interno, el Pacto obliga a
desplegar un mecanismo de otro carcter; el primer obligado es el Poder Legislativa, luego
el Ejecutivo y ltimo el Judicial.
Al Poder Legislativo, le resulta fcil, porque si no hay norma la crea; y si hay norma pero
est en desacuerdo con el Pacto, la deroga. Al Poder Ejecutivo, le queda implementar los
mecanismos necesarios para que la ley entre en vigencia, que es desde el da que se
promulga; este poder, reglamenta la ley y es el nico que tiene los mecanismos para esto.
El Poder Judicial, no crea leyes, crea la ley individual en un caso concreto; tiene
mecanismos para hacer efectiva la ley.
El artculo 2, quiere aclarar que el deber de respeto y garanta, debe ser cumplido por los
tres poderes; si no existe en el derecho interno la garanta y el respeto que se trate, los

poderes tendrn que hacer lo que les toque para hacer efectivos esos respetos y
garantas; si no hay norma de derecho interno, debe encontrarse en el Pacto.
Artculo 29 (Normas de interpretacin). Ninguna disposicin de la presente Convencin
puede ser interpretada en el sentido de:
a) Permitir a algunos de los Estados partes, grupo o perdona suprimir el goce y el
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en la Convencin o limitarlos en mayor
medida que la prevista en ella;
b) Limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido
de acuerdo con las leyes de cualquiera de los Estados partes o de acuerdo con otra
convencin en que sea parte uno de dichos Estados;
c) Excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humanos o que se
derivan de la forma democrtica representativa de gobierno, y
d) Excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaracin Americana de Derechos
y Deberes del Hombre y otros actos internacionales de la misma naturaleza.
Este artculo contiene cuatro incisos y se combina con el art. 75 inc. 22 de la Constitucin
Nacional:
1) Cuando un Estado firma el Pacto, se compromete a respetarlo sin prejuicio del
derecho interno. Es el punto mnimo de respecto y garanta. Este inciso, se combina con el
art. 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que dice que los
pases no pueden invocar su derecho interno para no cumplir un tratado.
2) Este pacto no puede dejar de cumplirse por respetar el derecho interno; si ste tiene
un estndar de proteccin internacional, el piso mnimo no es el Pacto, sino el derecho
interno. Si este derecho interno, es mejor, prevalece sobre los tratados de derechos
humanos. En este caso, el propio tratado, le da jerarqua a la ley interna. La forma de
evaluar cul es mejor, si el tratado o la ley interna, es el principio Pro Homine, es decir, el
que favorezca ms a la persona humana. Si el problema es entre dos personas, el
principio Pro Homine, se lleva a cabo pensando cul favorece ms a la persona humana,
no a uno u otro de los involucrados. El Estado debe hacerse responsable en que la
solucin y el derecho no perjudiquen a uno u otro, sino que favorezca a la persona
humana. Este principio, es una herramienta para resolver un caso, es el equilibrio para
asegurar el menor dao posible.
3) El estado no puede desconocer lo que dice el Pacto de San Jos de Costa Rica.
4) Los otros tratados que tiene el Estado, tambin deben ser respetados.
Comisin interamericana de derechos humanos (CIDH)
Es un rgano principal y con carcter autnomo de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) es decir que no recibe rdenes de ningn otro organismo autoridad,
funcionario o institucin, y tiene la potestad de dictar su propio reglamento.
La CIDH est encargada de promocionar y proteger los derechos humanos en el
continente americano.
-Est compuesta por 7 comisionados o miembros que son elegidos por los Estados
miembros de la asamblea general de la OEA.
-Cada estado puede ofrecer hasta 3 candidatos, de los cuales 1 de ellos debe ser de un
estado distinto diferente del estado que lo propone.
-Estos 7 miembros, permanecen en el cargo por 4 aos, con posibilidad de ser reelectos
por un periodo ms.
-Son elegidos a ttulo personal, es decir, que no representan al estado de su nacionalidad.
-Como requisitos que deben cumplir para ser candidatos, tienen que:
1- Ser personas de reconocida trayectoria y versadas en materia de derechos humanos.
2- Alta reputacin moral, es decir, que tengan pblico reconocimiento por actuacin

personal y profesional intachable y ejemplar reflejo de calidades, compromiso con los

derechos humanos.
-NO es un rgano permanente, los comisionados no residen en Washington, donde es la
sede de la institucin. Sino que se renen en 2 ocasiones mnimamente al ao, estas son
los denominados periodos de sesiones ordinarias y duran los das necesarios segn las
actividades que deban desarrollar.
Tambin a solicitud del presidente de la comisin, o la mayora de sus miembros, y en
casos de gravedad o urgencia, la CIDH puede reunirse en sesiones extraordinarias.
-La comisin tendr competencia para actuar con relacin a cualquiera de los estados que
sean miembros de la OEA, sin perjuicio de haber o no ratificado la Convencin Americana.
En caso de no haber ratificado, la CIDH podr velar por los derechos reconocidos en la
Declaracin Americana de derechos y deberes del hombre, cuyo valor jurdico es
vinculante en cuanto es fuente en la Costumbre Internacional.
La nica manera de escapar de la actuacin de la CIDH, en cuanto no sea parte de la
OEA.

Art 41.- Convencin Americana sobre DDHH.

La Comisin tiene la funcin principal de promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y
atribuciones:
1) Sistema de informes-estudios
-Elabora informes por pases: consiste en realizar reportes en los que estudia e investiga
el grado de cumplimiento de las obligaciones derivadas de los instrumentos de DDHH en
los diferentes estados americanos.
Ej.: Analiz si la Argentina cumpla o no, con sus obligaciones de respeto y garanta del
derecho a la vida, libertad de expresin, debido proceso etc.
- Elabora informes por temas: consiste en un anlisis de un cierto tpico o derecho en
general, o en relacin con todos los pases de la regin. Ej.: Terrorismo y DDHH.
-Solicitud de informes a los Estados: La comisin tiene tambin la facultad de solicitar
informes a los estados, en los cuales deben explayarse sobre las actividades que
desarrollan para garantizar los DDHH de los habitantes sometidos a su jurisdiccin.
Esta solicitud puede encomendarse en el marco de los informes por tema o pas, o en el
contexto de la supervisin del cumplimiento de los estados.
2) Recomendaciones
En esos mismos informes por pas o tema, o de manera independiente, la comisin puede
hacer recomendaciones a los estados, con el fin de impulsarlos a tomar medidas que
ayuden al cumplimiento de sus diversas obligaciones en materia de DDHH.
3) Peticiones individuales
La comisin puede recibir denuncias de casos particulares en los que se alegue que un
estado miembro de la OEA no respet sus obligaciones en materia de DDHH.
Entonces, se trata de una facultad de analizar en un caso concreto, brindado por la vctima

individualizada, si un estado determinado viol una norma protegida por la Convencin

Interamericana o el Pacto de SJCR. (debe haber ratificado el pacto)
Ej.: Claudia Sols, una docente universitaria paraguaya, vive en el estado de Mercurio que
es miembro de la OEA.
La docente concurs para el cargo de una materia y obtuvo el mximo puntaje, pero no
pudo asumir el cargo debido a su condicin de extranjera.
-Informes: Si existiesen varios casos similares al tratado, la CIDH podra realizar un
estudio sobre el derecho a trabajar de los extranjeros en las Amricas etc
En estos informes podr mencionar a los casos individuales, pero no podr proponer una
accin para reparar tal violacin en el caso.
-Denuncia/recomendacin: En el caso que la docente presente la denuncia a la CIDH,
este deber analizar su caso particular y evaluar si el estado en cuestin no respeto el
derecho a trabajar y el derecho de igualdad que se alegan como violados, de darse lugar,
podr dar una recomendacin al estado para que por ejemplo, efectivamente le otorguen
el cargo de profesora titular, y adems fijar una reparacin monetaria en concepto de
indemnizacin.
Entonces, lo que los informes o recomendaciones estipulen, NO es vinculante para el
estado.
Competencia que legitiman intervenir en un caso concreto
1) Competencia en razn del tiempo:
Regla general: las obligaciones emanadas de los tratados son exigibles para los estados a
partir de la ratificacin de dicho instrumento y luego de su entrada en vigor.
2) Competencia en razn de la persona:
El estado del particular debe estar adherido a la OEA.
El reglamento indica: Cualquier persona, grupo de personas o entidad no gubernamental
tiene la potestad de presentar una peticin ante la CIDH.
Entendindose que la legitimacin no est acotada solamente a la vctima de la violacin o
familiares.
Pero, la vctima deber ser individualizada, as, el que presente la denuncia deber dar la
informacin correspondiente.
3) Competencia territorial:
Los hechos sometidos a conocimiento de la comisin deben haber sucedido en el territorio
terrestre, areo o martimo que se encuentre bajo la jurisdiccin de un estado miembro de
la OEA, en particular el estado que presuntamente fue responsable de la violacin del
DDHH denunciado.
4) Competencia en la materia:
Es decir si el derecho que se alega que fue violado, se encuentra contenido en algn
tratado del cual el estado denunciado es parte, y haya sido o no invocado por el
peticionario.
-Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
-Convencin Americana sobre Derechos Humanos
-Pacto de San Jos de Costa Rica, entre otros
La CIDH no puede determinar la existencia de una violacin a una norma contenida en un
pacto que sea ajeno al Sistema Interamericano.
Requisitos de admisibilidad

Una vez la CIDH determino que tiene competencia para atender un caso, luego deber
verse si el caso tiene los requisitos para ser admitida.
1) Agotamiento de los recursos internos:
Para que la peticin sea admisible, debe haber atravesado todas las instancias de
jurisdiccin interna hasta alcanzar una sentencia del mximo tribunal al que pueda acceder
en su estado.
Y cuando los efectos de la violacin an perduren o no haya sido suficientemente reparada
por ms que se haya dictado sentencia.
Pero tambin hay que tener en cuenta que, el agotamiento del recurso u accin til y
eficaz para resolver la situacin tambin legitimaria la admisibilidad.
Ej.: Desaparicin forzada: habeas corpus.
2) Plazo de caducidad:
La peticin, para ser admitida tiene que ser presentada dentro de un plazo de seis meses,
que se cuenta a partir de la fecha de notificacin de la decisin de la ltima instancia
interna.
3) Litispendencia o no duplicidad de procedimientos:
La causa no puede estar presentada simultnea o sucesivamente en distintos rganos
internacionales similares en competencia y caractersticas.
4) Cosa juzgada:
No ser posible presentar un caso que ya haya sido resuelto por la misma comisin o por
otro organismo internacional de caractersticas similares.
5) Existencia de violacin al derecho humano:
Es decir, si no hay una violacin a un derecho humano protegido por los tratados de la
OEA, no proceder.
6) Peticin manifiestamente bien fundada:
7) Informacin personal del peticionario:
Nombre, nacionalidad, profesin, domicilio, firma de la persona/s o representante legal de
la entidad.
Aun que, si falta alguno de estos datos, la peticin ser aceptada igualmente.
Si as fuera, la CIDH pedira que se completen los datos faltantes.

Corte interamericana de derechos humanos

Es una institucin judicial autnoma de la organizacin de los estados americanos, con
sede en la ciudad de San Jos de Costa Rica.
Su objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre DDHH y
otros tratados.
Est compuesta por 7 jueces que no representan a ningn estado, y no podr haber 2
jueces de la misma nacin.
Electos durante las sesiones ordinarias de la Asamblea General.
Deben contar con alta autoridad moral, reconocida competencia en materia de DDHH.
Y los requisitos para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales de su respectivo
pas.
Jueces Ad-Hoc:
En los casos en los que uno de los jueces integrantes de la Corte fuera natural u originario

de uno de los estados en controversia, el otro estado parte podr designar un juez ad hoc,
es decir para el caso concreto. Con el fin de evitar parcialidades.
Competencia contenciosa:
Consiste en la aplicacin de un derecho a una situacin de hecho mediante el dictado de
un fallo judicial vinculante, administrando justicia.
Es decir, ante controversias en los que se presume que un estado parte (demandado) de
la Convencin Americana (P. SJCR) violo un derecho humano protegido por esta, y fijando
una reparacin.
Jurisdiccin voluntaria. Modalidades de aceptacin de la competencia:
La jurisdiccin contenciosa es voluntaria en cuanto resulta necesario que los estados la
acepten.
El hecho de que un estado sea parte del Pacto de SJCR no significa que se encuentre
sometido a la jurisdiccin de la corte.
La aceptacin de competencia requiere la forma expresa, no se presume, y puede hacerse
mediante una declaracin unilateral de voluntad de aceptacin, sea:
1- De manera incondicionada
2- Bajo condicin de reciprocidad: los 2 estados de la controversia ratificaron la
competencia.
3- Por un plazo determinado: tendr competencia por un tiempo determinado.
4- Por tiempo indefinido: la obligacin de someterse a la corte no tiene plazo.
Argentina: reconoce jurisdiccin a la Corte por tiempo indefinido y bajo condicin de
reciprocidad.
Legitimacin activa
Solo podrn someter casos ante la corte, los estados parte de la Convencin Americana y
la Comisin.
Aun que, los estados miembros de la OEA, pueden someterse a jurisdiccin contenciosa
de la Corte, por una clusula de jurisdiccin contenida un tratado.
La sentencia que dicta la Corte, es definitiva e inapelable y vinculante.
Si no se cumple con ella, se caera en responsabilidad internacional y sera
inconstitucional (Art 72 Inc. 22)
Competencia consultiva de la Corte
- Consiste en la potestad para emitir Opiniones Consultivas, es decir la posibilidad de dar
su opinin sobre cualquier cuestin jurdica que le sean solicitadas por cualquier estado
miembro de la OEA y sus rganos.
- Estn legitimados para solicitar una OC:
Los estados miembros de la OEA y los rganos enumerados en la Carta de la OEA
sin distincin si son parte o no de la Convencin Americana.
- Tiene competencia amplia en razn de materia, ya que se encuentra facultada para emitir
OC sobre cualquier cuestin jurdica. (salvo por la Asamblea General y el Consejo de Seg.)
- Es de carcter facultativo, ningn sujeto est obligado a requerirla, y la Corte puede
abstenerse a emitir la OC.
- Para poder emitir OC, el estado NO necesita aceptar su jurisdiccin.
- No hay partes, sino que el estado u rgano que la solicita no es el nico titular de un
inters legtimo en el resultado del procedimiento.
- No hay un caso, y en el supuesto que existiese tal caso detrs de la solicitud de la
OC, no es necesario que se hayan agotado los recursos internos.
- La corte aqu es llamada para emitir su opinin sobre la interpretacin de una norma
jurdica, llmese tratado, convencin, que protejan los DDHH en los estados americanos.
- Su opinin NO tiene efecto vinculante, como las sentencias de la Corte.
Aunque tiene efectos innegables.

La finalidad de las OC es garantizar a los estados americanos a que cumplan con los
compromisos internacionales asumidos para proteger los DDHH.
Manifestacin del consentimiento para obligarse a un tratado
1- Firma: se da generalmente en los tratados simplificados, donde solo se negocia y se
firma para manifestar el consentimiento.
2- Canje instrumental: un estado le propone un tratado a otro, de modo si el otro estado
contesta, se manifiesta el consentimiento.
3- Adhesin: un estado se suma a un tratado ya celebrado y vigente, se da en tratados
abiertos.
4- Ratificacin: el estado da el consentimiento definitivo de adherirse al tratado.
Se da en los tratados de buena y debida forma.