El Fondo Monetario Internacional (FMI)

II CICLO INGENIERA DE SISTEMAS
RAYA GMEZ, ARNOLD YOEL
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

1. Antecedentes y origen
El Fondo Monetario Internacional fue una de las instancias diseadas tras la

II Guerra Mundial para asegurar la estabilidad de la economa internacional.
Fue definido, al igual que el Banco Mundial, durante la conferencia de
Bretton Woods (Estados Unidos), el 22 de julio de 1944. Ese acuerdo sera
firmado nicamente por 45 pases, aunque actualmente forman el
organismo 187.
No comenzara a funcionar hasta 1945, y en sus primeros aos fue el
principal garante del sistema del patrn oro. Con el abandono de este, tras
la crisis de 1973, su papel ha pasado a centrarse en la supervisin de la
economa mundial, adems de ofrecer asistencia y prstamos a pases con
dificultades financieras.
2. Qu es el FMI?
El Fondo Monetario Internacional es una Institucin de cooperacin creada a

partir de la Conferencia de Bretton Woods, en 1944, con el objetivo de
mantener un sistema estable en cuestiones monetarias internacionales.
Esta entidad fue creada con la finalidad de ayudar a los pases con
problemas econmicos, por medio de prestamos de dinero.
EL FMI. Fomenta la cooperacin internacional, facilita la expansin y el
crecimiento equilibrado del comercio, fomenta la estabilidad cambiaria e
infunde confianza entre los pases que lo conforman
3. Directorio
Directorio Ejecutivo. El Directorio Ejecutivo est integrado por 24

directores ejecutivos en representacin de los 184 pases miembros del
FMI. El Directorio, que tiene su sede en Washington, se encarga de
conducir las operaciones cotidianas del FMI y se rene oficialmente tres
veces por semana, como mnimo. En la actualidad, ocho directores
ejecutivos representan a: Alemania, Arabia Saudita, China, Estados
Unidos, Francia, Japn, el Reino Unido y Rusia. Los 16 directores
ejecutivos restantes representan agrupaciones de los dems pases. El
Directorio Ejecutivo rara vez toma decisiones mediante votacin, y se
basa en el consenso de los pases miembros.
Director Gerente. El Director Gerente es el jefe del personal del FMI y el
Presidente del Directorio Ejecutivo, que lo nombra.

4. Funcionamiento
Expandir y hacer crecer equilibradamente el comercio internacional, para

mantener as el nivel de empleo y de ingresos de sus pases miembros,
as como desarrollar al mximo los recursos de los pases asociados.
Tener un organismo permanente que promueva la cooperacin monetaria
entre los pases y que haga las veces de rgano consultivo y colaborador
de los distintos problemas monetarios.
Establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones
comerciales que realicen los pases asociados, y eliminar las restricciones
cambiarias que entorpezcan el desarrollo del comercio mundial
Estabilizar los cambios, asegurando el orden en las relaciones cambiarias
entre los socios y evitando depreciaciones de moneda con fines
competitivos.
Poner los recursos del Fondo Monetario Internacional a disposicin de los
pases miembros para que se sientan protegidos y tengan la oportunidad
de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin que esto afecte al
resto de pases.
-Reducir el desequilibrio de las balanzas de pagos internacionales.
Con todo esto, podemos asegurar que las funciones del Fondo Monetario
Internacional son de carcter regulador (vela por el comportamiento
monetario internacional). De carcter crediticio (intenta solucionar los
problemas con las balanzas de pagos de los pases miembros). Y de carcter
consultivo (dando asistencia tcnica a los problemas financieros
internacionales).
5. Mecanismo de prestamos
El FMI pone sus recursos financieros a disposicin de los pases miembros a

travs de diversos servicios financieros, por medio de los cuales, salvo en el
caso del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP) el
antiguo SRAE (vase ms adelante), un pas miembro puede adquirir
activos de reserva mediante la compra (giro) de monedas de uso general y
DEG con un monto equivalente de su propia moneda. El FMI impone cargos
sobre estos giros y requiere que los pases miembros le recompren
(rembolsen) al FMI sus respectivas monedas en un plazo determinado.

6. Fuentes de financiamiento
Los recursos generales del FMI que este utiliza son las monedas de los
pases miembros, los DEG y el oro que posee en la cuenta de recursos
generales del Departamento General. Las otras cuentas del Departamento
General son las cuentas especial de desembolsos, en la que el fondo a de
mantener el producto de determinadas ventas de oro cuyo precio exceda
del precio oficial anterior, y de la cual ese producto podr transferirla a la
cuenta de recursos generales y la cuenta de inversiones, encargada de
administrar ciertas inversiones del fondo. El otro Departamento del Fondo es
el Departamento de derecho especiales de giro, por cuyo conducto se
efectan las operaciones y transacciones en DEG.
Los recursos generales provienen principalmente de: SUSCRIPCIONES,
PRESTAMOS, TRANFERENCIAS DE LA CUENTA ESPECIAL DE DESEMBOLSOS y
otros ingresos.
La suscripciones de los pases miembros son en primer termino, la principal
fuente de la tenencias del fondo. A cada pas miembro se le asigna una
cuota expresada en DEG y su suscripcin es igual a la cuota. En el pasado,
el 75% de la suscripcin original de un pas miembro era pagadero en su
moneda y el resto en oro. Conforme a la pregunta enmienda, el DEG o las
monedas de otros pases miembros han reemplazado a la proporcin que
anteriormente era pagada en oro, porque excepto en raras situaciones el
oro no se utiliza para hacer pagos obligatorios al fondo ni para otros que
este deba hacer.
La Segunda fuente importante de la tenencias del FMI son los prstamos. La
medida en que el FMI pueda tomar prstamos es ilimitada en el sentido que
el fondo disfruta de plena libertad para decidir si debe tomar prestamos y
cual ha de ser la cuanta de esto. El FMI esta facultado para tomar a
prstamo las monedas de un pas fuente dentro o fuera de los territorios de
un pas miembro, y no se exige requisito alguno en cuanto a la fuente de la
cual este pueda tomar este prstamo. Por consiguiente, la facultad del FMI
es lo suficientemente amplia para que pueda tomar prestamos de
prestamista del sector privado, entre ellas los bancos comerciales.
7. Qu es el derecho especial de giro? (DEG)
Es un sistema que equivale a la creacin de una nueva forma de moneda

internacional que utiliza los bancos centrales para los pagos mutuos como
complemento del oro, los dlares y otras monedas de reserva, por esta
razn los derechos especiales de giro (DEG) fueron denominados como el
oro de papel. Los intentos de crear una moneda nica internacional en el
marco de la crisis del sistema monetario financiero internacional, llevaron a
los idelogos del capitalismo a retomar las ideas de economista ingls John

Keynes sobre la moneda nica: el bancor, para desarrollar un nuevo

mecanismo que a la larga implic mayores problemas al sistema a nivel
mundial.
8. Principales servicios del FMI a los servicios miembros
El FMI asiste a los pases miembros de la siguiente manera:

Examina y supervisa la evolucin econmica y financiera nacional y
mundial y asesora a los pases miembros sobre las medidas econmicas
que implementan.
Les presta divisas duras en respaldo a la poltica de ajuste y reforma que
sirva para corregir problemas de balanza de pagos y que fomente el
crecimiento sostenible.
Ofrece una amplia gama de asistencia tcnica, y capacitacin a
funcionarios pblicos y de los bancos centrales, en los campos de su
especialidad
9. Principales servicios financieros del FMI
Acuerdos de Derecho de Giro: forman el ncleo de la poltica de crdito

del FMI. Permite girar (desembolsar) en el pas prestatario una cantidad
determinada en un perodo de 12 a 18 meses, para hacer frente a
problemas de la balanza de pagos a corto plazo. Prstamos a corto plazo
no concesionales.
Servicio ampliado del FMI: Permite girar al pas prestatario una cantidad
determinada por un perodo de tres a cuatro aos, para ayudar a
solucionar problemas econmicos de tipo estructural que estn causando
deficiencias en la balanza de pagaos. Prstamos a medio plazo no
concesionales.
Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (reemplaz al
Servicio Reforzado de Ajuste Estructural -ESAF- en noviembre de 1999):
Servicio concesional para ayudar a los pases ms empobrecidos que se
enfrentan con problemas persistentes de balanza de pagos. El coste que
pagan los prestatarios est subvencionado por los recursos obtenidos de
la venta del oro del FMI, ms prstamos y donaciones que los pases
miembros conceden al FMI con esta finalidad.
Servicio de complementacin de reservas: ofrece a los pases miembros
financiacin adicional a corto plazo si experimentan dificultades
excepcionales de balanza de pagos debido a una prdida repentina y

amenazadora de la confianza del mercado que pueda conducir a una

huda de capitales. La tasa de inters tiene un recargo sobre el nivel
habitual del crdito del FMI.
Lnea de crdito contingente: ofrece financiacin a corto plazo a los
pases que ejecutan medidas de poltica econmica "acertadas" y que
encaran una prdida repentina y amenazadora de la confianza del
mercado debido al contagio de las dificultades de otros pases miembros.
Asistencia de emergencia: Ventana abierta en 1962 para ayudar a los
pases miembros a superar problemas de la balanza de pagos debido a
catstrofes naturales. El servicio se ampli en 1995 para tener en cuenta
situaciones surgidas en un pas miembro tras un conflicto, que haya
alterado su capacidad institucional administrativa.
10.Globalizacion
Segn el Fondo Monetario Internacional (FMI) "La globalizacin es una

interdependencia econmica creciente del conjunto de pases del mundo,
provocada por el aumento del volumen y la variedad de las transacciones
transfronterizas de bienes y servicios, asi como de los flujos internacionales
de capitales, al tiempo que la difusin acelerada de generalizada de
tecnologa".
11.Asistencia tcnica y capacitacin
La asistencia tcnica ayuda a los pases a forjar instituciones, marcos

jurdicos y polticas econmicas ms eficaces para promover la estabilidad
econmica y el crecimiento inclusivo. La capacitacin mediante cursos
orientados a polticas prcticas, talleres relevantes y seminarios fortalece la
capacidad de los funcionarios para analizar la evolucin econmica y
formular y aplicar polticas econmicas eficaces. La labor de asistencia
tcnica y capacitacin se gestiona desde la sede del FMI en Washington y
desde una red de nueve centros tcnicos regionales y siete centros de
capacitacin regionales. El FMI trabaja en estrecha cooperacin con otros
proveedores de capacitacin y asistencia tcnica.
12.Nuevo enfoque de lucha contra la pobreza
El FMI es una institucin monetaria, no de desarrollo, pero le compete un

papel importante a la hora de reducir la pobreza en los pases miembros: el
crecimiento econmico sostenible, que es esencial para que disminuya la
pobreza, exige medidas macroeconmicas acertadas y stas constituyen el
ncleo mismo del mandato del FMI. Desde hace muchos aos, por medio de

su asesoramiento, asistencia tcnica y respaldo financiero, el FMI ha

prestado ayuda a los pases de bajo ingreso para que implementen medidas
de poltica que fomenten el crecimiento y eleven el nivel de vida. Entre 1986
y 1999, 56 pases, con una poblacin total que asciende a 3.200 millones de
personas, obtuvieron prstamos a bajo inters al amparo del servicio de
ajuste estructural (SAE) (198687) y su sucesor el servicio reforzado de
ajuste estructural (SRAE) (198789) cuyo propsito era ayudar a los pases
miembros ms pobres del FMI a conseguir un crecimiento econmico ms
firme y la mejora sostenida de la balanza de pagos.
Estos servicios han significado un aporte considerable al esfuerzo de
desarrollo realizado por los pases de bajo ingreso pero, pese a la
importante asistencia del FMI y de la comunidad de donantes en general,
muchos de esos pases no han alcanzado el progreso necesario para una
reduccin perdurable de la pobreza. La situacin ha llevado a que gobiernos,
organismos internacionales y otras partes interesadas, realicen en los
ltimos aos un intenso reexamen de las estrategias de desarrollo y
endeudamiento. La conclusin ha sido que es necesario hacer mucho ms.
En las Reuniones Anuales conjuntas del FMI y el Banco Mundial celebradas
en 1999, los ministros de los pases miembros dieron su respaldo a un
nuevo enfoque.
Decidieron que la base para todo el crdito de carcter concesionario y el
alivio de la deuda concedidos por el FMI y el Banco Mundial ser la
estrategia de lucha contra la pobreza que determine el propio pas. De esta
manera, se daba paso en la elaboracin de los programas a un enfoque
configurado mucho ms que antes por los propios pases interesados.
El nuevo enfoque: Centrarse en las necesidades de los pobres: Una

estrategia de lucha contra la pobreza mucho ms focalizada puede asegurar
que el debate sobre medidas de poltica concede la prioridad ms urgente a
atender las necesidades de los pobres, sobre todo si, en la formulacin de la
estrategia, se consigue una participacin amplia que incluya a la sociedad
civil. Ms an, la estrategia de lucha contra la pobreza significa que los
pases pueden colocarse al mando de su propio desarrollo, con una visin
claramente vertebrada de su futuro y un plan sistemtico para alcanzar las
metas que se persiguen.
13.El Banco Mundial Funcin
El Banco Mundial es una fuente crucial de asistencia financiera y tcnica

para los pases en desarrollo de todo el mundo y ayuda a los Gobiernos de
estos a luchar contra la pobreza suministrndoles el dinero y los

conocimientos tcnicos especializados necesarios para realizar una amplia

variedad de proyectos en educacin, salud, infraestructura, comunicaciones
y reformas fiscales, entre muchos otros campos.
14.Relaciones del banco mundial con el FMI
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial son instituciones

que forman parte del sistema de las Naciones Unidas y comparten un
idntico objetivo, a saber, mejorar el nivel de vida de los pases miembros.
Las formas en que encaran la consecucin de este objetivo se
complementan entre s: el FMI se ocupa de cuestiones macroeconmicas,
mientras que el Banco Mundial se concentra en el desarrollo econmico a
largo plazo y en la reduccin de la pobreza.
El FMI y el Banco Mundial colaboran sistemticamente y en diversos niveles
para asistir a los pases miembros, y colaboran en varias iniciativas. En
1989, las condiciones de esta cooperacin se establecieron en un acuerdo
(en ingls) con el fin de asegurar una colaboracin eficaz en las esferas en
que comparten sus responsabilidades.
Coordinacin de alto nivel: Durante las Reuniones Anuales de las Juntas
de Gobernadores del FMI (en ingls) y el Banco Mundial, los gobernadores
se consultan y presentan la opinin de sus pases acerca de cuestiones
actuales de las finanzas y la economa internacionales. Las Juntas de
Gobernadores deciden la forma en que deben abordarse los problemas
econmicos y financieros internacionales y establecen prioridades para
las organizaciones.
Deliberaciones de los directivos: El Director Gerente del FMI y el
Presidente del Banco Mundial se renen con regularidad para deliberar
acerca de los temas ms importantes. Emiten declaraciones conjuntas y,
en ocasiones, preparan artculos para la prensa mundial. Ambos han
realizado visitas en conjunto a varias regiones y pases.
Colaboracin del personal: El personal tcnico del FMI y del Banco

colabora estrechamente en la asistencia a los pases y en cuestiones de
poltica econmica relevantes para ambas instituciones. A menudo
realizan paralelamente misiones a los pases, en las que participan
funcionarios de ambas instituciones. La evaluacin que realiza el FMI
acerca de la situacin econmica general de un pas y de su poltica
econmica se utiliza como referencia cuando el Banco considera posibles
reformas o proyectos de desarrollo. Anlogamente, cuando el FMI asesora
acerca de la poltica econmica tiene en cuenta asimismo la asesora del
Banco en materia de reformas estructurales y sectoriales.

Reduccin de la carga de la deuda: El FMI y el Banco Mundial tambin

estn colaborando para reducir la carga que impone la deuda externa a
los pases pobres ms endeudados en el marco de la Iniciativa para la
Reduccin de la Deuda de los Pases Pobres Muy Endeudados (PPME) y la
Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). El objetivo es
ayudar a los pases de bajo ingreso a alcanzar sus metas de desarrollo sin
crear problemas de deuda para el futuro. Los funcionarios del FMI y del
Banco elaboraron conjuntamente anlisis de pases de acuerdo con el
marco de sostenibilidad de la deuda creado por ambas instituciones.
Reduccin de la pobreza: En 1999, el FMI y el Banco Mundial adoptaron el
enfoque del Documento de Estrategia de Lucha contra la Pobreza (DELP):
una estrategia encabezada por los pases para establecer una vinculacin
entre las polticas nacionales, el apoyo de los donantes y los resultados
que deben alcanzarse en materia de desarrollo a fin de reducir la pobreza
en los pases de bajo ingreso. Estos documentos constituyen la base de la
Iniciativa para los PPME y de la mayor parte del financiamiento en
condiciones concesionarias (en particular, el Servicio de Crdito Ampliado
(SCA)) que otorgan ambas instituciones.
Evaluacin de la estabilidad financiera: El FMI y el Banco Mundial tambin
trabajan en forma mancomunada para que el sector financiero de los
pases miembros sea flexible y est bien reglamentado. En 1999 se puso
en marcha el Programa de Evaluacin del Sector Financiero (PESF) con
objeto de identificar los puntos fuertes y dbiles del sistema financiero de
un pas y recomendar, en consecuencia, las medidas de poltica
apropiadas.
15.Bancos con los que trabaja el banco mundial
El Banco Mundial trabaja con las siguientes instituciones internacionales

para mejorar la coordinacin de las polticas y prcticas de ayuda en los
pases, tanto a nivel regional como mundial:
Bancos multilaterales de desarrollo
Los bancos multilaterales de desarrollo son instituciones que brindan apoyo
financiero y asesora profesional para actividades de desarrollo econmico y
social en los pases en desarrollo. El trmino bancos multilaterales de
desarrollo (MDB, por sus siglas en ingls) se refiere normalmente al Grupo
del Banco Mundial y los siguientes cuatro bancos regionales de desarrollo:
Banco Africano de Desarrollo

Banco Asitico de Desarrollo
Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo
Grupo del Banco Interamericano de Desarrollo

Estos se caracterizan por tener un amplio nmero de afiliados, incluidos

pases en desarrollo prestatarios y pases donantes desarrollados, y no se
limitan a los pases miembros de la regin donde se encuentre el banco
regional. Cada uno de ellos posee un estatus jurdico y operacional
independiente propio, pero con un mandato similar y un nmero
considerable de copropietarios, de este modo, mantienen un alto nivel de
colaboracin.
Instituciones Financieras Multilaterales
Varios otros bancos y fondos que prestan a los pases en desarrollo se
identifican tambin como instituciones multilaterales de desarrollo y a
menudo se agrupan como otras Instituciones Financieras Multilaterales (MFI,
por sus siglas en ingls). A diferencia de los MDB, estas tienen una
estructura de propiedad/ingreso ms restringida y se centran en actividades
o sectores especficos. Entre ellas, estn:
Comisin Europea y Banco Europeo de Inversiones

Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola
Banco Islmico de Desarrollo
Fondo Nrdico de Desarrollo y Banco Nrdico de Inversiones
Fondo de la OPEP para el Desarrollo Internacional
16.La carta de intencin
Una carta de intencin es un documento que describe un acuerdo entre dos

o ms partes, que contiene compromisos que ms tarde pueden
formalizarse mediante un contrato. El concepto es similar a las as llamadas
"Bases de Acuerdo".1 Estos acuerdos pueden ser: Acuerdos de Compra de
Bienes, Acuerdos de Compra de Acciones, Acuerdos de constitucin de Joint
venture y otros tipos de Acuerdos que tienen por objetivo acordar negocios
financieros de gran magnitud.
Las cartas de intencin son similares a contratos escritos, pero por lo
general no son vinculantes para las partes en su totalidad. Sin embargo
numerosas Cartas de Intencin, poseen disposiciones que son exigibles,
tales como acuerdos de confidencialidad, un pacto de que se negocia
de buena fe, o clusulas "stand-still" o "no-shop" que establecen derechos
exclusivos durante la negociacin. Una carta de intencin puede tambin
ser interpretada como vinculante entre las partes si su contenido se
asemeja mucho al de un contrato formal.

17.El grupo 8 o G 8
El G-8 es un espacio para el debate y la reflexin donde los pases miembros

toman decisiones respecto de la gestin poltica y econmica mundial.
Constituye, fundamentalmente, un mbito para la cooperacin
internacional.
El G-8 est compuesto por los pases que integran el G-7, ms Rusia. El G-7
agrupa a las economas ms industrializadas del mundo: Alemania, Italia,
Canad, Japn, Estados Unidos, Reino Unido y Francia.
El objetivo de las reuniones, que se celebran de forma peridica, es
informarse acerca de sus polticas, intentar coordinarlas en la medida de lo
posible y posicionarse sobre diversos temas internacionales. Sus decisiones
se toman por consenso, si bien no resultan vinculantes ni de obligado
cumplimiento para cada uno de los pases.
Las reuniones anuales de los jefes de Estado o de Gobierno son a puerta
cerrada, por lo que nicamente se conoce el contenido de las declaraciones
finales.
18.El club de Pars
El Club de Pars, es un foro informal de acreedores oficiales y pases

deudores. Su funcin es coordinar formas de pago y renegociacin de
deudas externas de los pases e instituciones de prstamo. Su creacin, que
es la primera reunin informal, es de 1956 cuando Argentina estuvo de
acuerdo en efectuar un encuentro con sus acreedores pblicos. Acuerdo
concluido el16 de mayo.
19.Criticas al FMI
Sin embargo, sus polticas (especialmente, los condicionamientos que

impone a los pases en vas de desarrollo para el pago de su deuda o en
otorgar nuevos prstamos) han sido severamente cuestionadas como
causantes de regresiones en la distribucin del ingreso y perjuicios a
las polticas sociales. Algunas de las crticas ms intensas han partido
deJoseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000
y Premio Nobel de Economa 2001.
Algunas de las polticas criticadas son:
Saneamiento del presupuesto pblico a expensas del gasto social. El

FMI apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de

grupos que pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la prctica

esto resulte en la disminucin de los servicios sociales a los sectores que
no estn en condiciones de pagarlos.
Generacin de supervit primario

compromisos de deuda externa.
suficiente
para
cubrir
los
Eliminacin de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los

servicios sociales, junto con la reduccin de los aranceles.
Reestructuracin del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la

recaudacin fiscal, ha impulsado generalmente la implantacin de
impuestos regresivos de fcil percepcin (como el Impuesto al Valor
Agregado)
Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario

de la libre flotacin de las divisas y de un mercado abierto.
Implementacin de una estructura de libre mercado en prcticamente

todos los sectores de bienes y servicios, sin intervencin del Estado, que
slo debe asumir un rol regulador cuando se requiera.
El concepto de servicios, en la interpretacin del FMI, se extiende

hasta incluir reas que tradicionalmente se interpretan como estructuras
de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educacin, la
salud o la previsin social.
Polticas de flexibilidad laboral, entendido como la liberalizacin del

mercado de trabajo.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI

en Latinoamrica como condicionantes al acceso de los pases de la regin
al crdito, en los aos ochenta. Se argumenta que provocaron una
desaceleracin de la industrializacin, o desindustrializacin en la mayora
de los casos. Las recesiones en varios pases latinoamericanos a fines de
los aos noventa y crisis financieras como la de Argentina a finales de 2001,
son presentadas como ejemplos del fracaso de las "recetas" del Fondo
Monetario Internacional, por cuanto esos pases determinaron su poltica
econmica sobre la base de recomendaciones del organismo.
20.Joseph Stiglitz
Joseph Eugene Stiglitz (Gary, Indiana, 9

economista y profesor estadounidense.
de
febrero de 1943)
es
un

Ha recibido la Medalla John Bates Clark (1979) y el Premio Nobel de

Economa (2001). Es conocido por su visin crtica de la globalizacin, de los
economistas de libre mercado (a quienes llama "fundamentalistas de libre
mercado") y de algunas de las instituciones internacionales de crdito como
el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En 2000, Stiglitz fund
la Iniciativa para el dilogo poltico, un centro de estudios (think tank) de
desarrollo internacional con base en la Universidad de Columbia (EE. UU.) y
desde 2005 dirige el Instituto Brooks para la Pobreza Mundial de
la Universidad de Mnchester. Considerado generalmente como un
economista de la Nueva Economa Keynesiana 1 , Stiglitz fue durante el ao
2008 el economista ms citado en el mundo.2 En el 2012, ingres como
acadmico correspondiente en la Real Academia de Ciencias Econmicas y
Financieras de Espaa.
21.Deuda interna y externa
La DEUDA INTERNA es la parte de la deuda nacional o pblica de un pas

cuyos acreedores son ciudadanos del mismo, en contraposicin a la deuda
externa.
Para solventarla y conseguir la generacin de dinero, el gobierno hace uso
de la va del prstamo para obtener efectivo en lugar de emitir ms billetes
o monedas. El dinero creado de esta manera puede ser intercambiado con
otros agentes econmicos, pero rara vez puede ser gastado en bienes y
servicios.
La DEUDA EXTERNA es la suma de las deudas que tiene un pas con

entidades extranjeras. Se compone de deuda pblica (la contrada por el
Estado) y deuda privada (la contrada por particulares).
La deuda externa con respecto a otros pases en la mayora de veces se da
con frecuencia a travs de organismos como el Fondo Monetario
Internacional o el Banco Mundial. Cuando un pas deudor tiene problemas
para pagar su deuda (esto es, para devolverla junto con los intereses

acordados) sufre repercusiones en su desarrollo econmico e incluso en su

autonoma.
El principal argumento para que un pas contraiga una deuda es que
tericamente permite conservar los recursos propios y recibir recursos
ajenos para explotar, procesar o producir nuevos bienes y servicios. Sin
embargo, se vuelve un problema cuando dicho dinero no se utiliza en
aquello para lo que fue solicitado, cuando se usa de manera ineficiente o
cuando las condiciones de devolucin se endurecen (principalmente a causa
de anteriores incumplimientos del deudor).
22.Jubileo 2000
El jubileo 2000 fue un movimiento internacional seglar fundado en 1996 por

las tres mayores agencias cristianas de desarrollo y el World Development
Movement de Inglaterra para promover la condonacin de la deuda externa
de los pases pobres y abrir la posibilidad de que muchos pueblos iniciaran
el nuevo milenio sin que la carga del endeudamiento afectara sus
presupuestos de salud, agua potable, educacin, vivienda y atencin de sus
necesidades bsicas.
Se trataba de la condonacin de las tres formas principales de deuda
externa: la contrada con los bancos comerciales, con los gobiernos y con las
entidades multilaterales de crdito (Fondo Monetario Internacional, Banco
Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, etc.)
En los aos siguientes el movimiento agrup a ms de 150 organizaciones
sociales y se extendi en ms de 60 pases desarrollados y
subdesarrollados.
Jubileo 2000 lleg a la conclusin de que la deuda externa de los pases
pobres era inmoral, ilegtima e impagable, por lo que no haba otra solucin
que condonarla. Consider que los pases deudores y los acredores eran
igualmente responsables del problema, que un altsimo porcentaje de la
deuda se deba a las ventas de armas, que en la contratacin de ella hubo
un elevado componente de corrupcin, que en ella se dieron usura y cobro
de intereses sobre intereses, que algunos pases destinaban hasta el 40%
de sus ingresos por exportaciones para el servicio y sobrepago de la deuda
y que sus montos resultaban matemticamente impagables no obstante
toda la coaccin ejercida por el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, porque haban sobrepasado todas la capacidades de pago de las
economas pobres, como lo demostraron dos dcadas de refinanciamientos
imposibles de cumplir.
En el marco del movimiento internacional de anulacin de los adeudos
externos hubo declaraciones en Amrica Latina, el Caribe y frica en el

sentido de que los recursos liberados de la deuda externa deban ser usados
para pagar la deuda social y ecolgica interna a travs de planes y
programas de desarrollo humano. Las declaraciones de Accra el 19 de abril
de 1998, de Tegucigalpa el 27 de enero de 1999, de Roma el 22 de febrero
del mismo ao, de Matheu en la provincia de Buenos Aires del 23 de
septiembre de 1999, de Inglaterra el 30 de septiembre de 1999, de la
cumbre Sur-Sur en Gauteng del 18 al 21 de noviembre de 1999 y de Dakar
el 14 de diciembre del 2000 reafirmaron la idea de que la deuda externa de
los pases del tercer mundo ha sido cubierta con creces, por lo que
rechazaron el pago perpetuo de ella, como cuestin de vida o muerte para
esos pueblos.
Una de las pocas respuestas de los acreedores por esos aos fue la del
gobierno norteamericano, tendiente a condonar la deuda bilateral de
los pases pobres altamente endeudados (HIPC).
La cumbre Sur-Sur de Gauteng, sin embargo, rechaz todas las formas de
alivio de la deuda que se haban propuesto: desde los bonos Brady, los
esquemas de compra de deuda y la iniciativa norteamericana de condonar
el 100% de las obligaciones de los pases pobres altamente endeudados
hasta la iniciativa de Colonia del G-7, porque todas ellas presupusieron la
legitimidad de la deuda, el reciclamiento de los prstamos incobrables de
los pases pobres y la perpetuacin del endeudamiento de aquellos que
podan pagar el servicio de sus deudas por medio de renovados crditos
internacionales. Propuso, en consecuencia, la formacin de una alianza de
deudores para respaldar la decisin de no pagar la deuda y propugn el fin
de los programas de ajuste del Fondo Monetario Internacional y del Banco
Mundial y la propia supresin de estos organismos multilaterales, como
parte de un nuevo orden econmico internacional.
Este cnclave de los pueblos del sur propuso adems crear mecanismos
para establecer la responsabilidad de los gobiernos y funcionarios de los
pases deudores en la trampa de la deuda y en los procesos corruptos de
su contratacin.
Sin embargo, las gestiones de jubileo 2000 para articular una red de
resistencia contra el cobro de la deuda en el tercer mundo ni las
declaraciones que se formularon en las diversas reuniones internacionales
de los pases perifricos alcanzaron mayor trascendencia en el mundo
desarrollado y en nada mellaron el nimo de los acreedores pblicos y
privados de cobrar ntegramente sus acreencias.

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II CICLO INGENIERA DE SISTEMAS

RAYA GMEZ, ARNOLD YOEL