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Antecedentes.
En 2004, fue firmada la Decisin del Consejo del Mercado Comn dando
autonoma a la Comisin Parlamentaria Conjunta para redactar el Protocolo
Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.
En el correr de 2006, los Parlamentos Nacionales de los Estados Miembros
aprobaron el Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR, y el 14 de
diciembre, en Brasilia, la capital de Brasil en una Sesin Solemne del Congreso
Nacional, se constituy el referido Parlamento Regional.
El da 07 de mayo de 2007, en la ciudad de Montevideo, Uruguay, sede
oficial del Parlamento del MERCOSUR, fue realizada la Sesin de Instalacin,
oportunidad en que tomaron sus cargos los Parlamentarios del MERCOSUR. Asi,
se dio inicio a la primera etapa de transicin prevista en el Protocolo - del 31 de
diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2010 - cargos ocupados por 18
representantes por pas, indicados por sus respectivos Parlamentos Nacionales.
Participaron de esa primera Sesin del Parlamento del MERCOSUR los
representantes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Realizando Sesiones Plenarias mensuales en su sede, desde mayo de
2007 y contando con un Reglamento Interno desde agosto de 2007, el Parlamento
ya aprob importantes medidas, bsicamente en el campo de Declaraciones
Polticas y Recomendaciones de Normas, adems de haber promovido diversas
audiencias pblicas sobre importantes temas de integracin.
El Parlamento se ha configurado gradualmente como una verdadera casa
representativa popular, con debates y votaciones canalizados por corrientes de
ideas y Grupos Polticos.
Organizacin
Sesiones Plenarias:
El Parlamento se reunir en Sesin Ordinaria al menos una vez por mes.
Todas las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones sern pblicas,
salvo aqullas que sean declaradas de carcter reservado. Cada Parlamentario o
Parlamentaria de los Estados Partes del bloque tendr derecho a voz y derecho a
un voto.
Comisiones:
El Parlamento del MERCOSUR cuenta con Comisiones Permanentes,
Temporarias y Especiales.
Organizacin interna:
Mesa Directiva
El Parlamento dispone con una Mesa Directiva, encargada de la conduccin
de los trabajos legislativos y de sus servicios administrativos.
Est compuesta por un Presidente, y un Vicepresidente por cada uno de los
dems Estados Partes, cuyo mandato es de 2 (dos) aos, pudiendo sus miembros
ser reelectos por una sola vez.
En caso de ausencia o impedimento temporario, el Presidente es sustituido
por uno de los Vicepresidentes, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Interno.
Secretaras
El Parlamento dispone de Secretaras, las que funcionan con carcter
permanente en la sede del Parlamento y son las siguientes:
Secretara
asesoramiento
Parlamentaria:
de
las
le
actividades
incumben
las
tareas
parlamentarias:
de
Sesiones
gestin
Ordinarias,
Reuniones
Pblicas.
Igualmente
es
responsable
por
la
Secretara
de
Relaciones
Institucionales
Comunicacin
Social:
2. Jorge Sarghini
3. Pedro Simon
4. Aloizio Mercadante
5. ValdirColatto
6. Francisco Oviedo
7. Atilio Martinez Casado
8. Hctor Lacognata
9. Carlos Villalba
10. Ruben Martnez Huelmo
11. Rafael Michelini
12. Adriana Pea
7. Ricardo Canese
Competencias
El Parlamento del MERCOSUR representa a los pueblos de la regin. El
respeto a la pluralidad ideolgica y poltica en su composicin es uno de los
pilares de esta institucin.
Su legitimidad poltica, a travs del voto ciudadano le confiere la
responsabilidad en la promocin y defensa permanente de la democracia, la
libertad y la paz.
El
Parlamento
tiene
un
compromiso
importante
en
garantizar
la
que hayan sido adoptadas de conformidad con los trminos del dictamen del
Parlamento, mencionado en el prrafo anterior.
El plazo mximo de duracin del procedimiento previsto en el prrafo precedente,
ser de hasta ciento ochenta (180) das corridos, contados a partir del ingreso de
la Norma al respectivo Parlamento Nacional.
Si dentro del plazo de ese procedimiento preferencial el Parlamento del Estado
Parte rechaza la Norma, sta deber ser reenviada al Poder Ejecutivo para que la
presente a la reconsideracin del rgano correspondiente del MERCOSUR.
13. Proponer proyectos de Normas del MERCOSUR para su consideracin por el
Consejo del Mercado Comn, el que deber informar semestralmente sobre su
tratamiento.
14. Elaborar estudios y anteproyectos de Normas nacionales, orientados a la
armonizacin de las legislaciones nacionales de los Estados Partes, los que sern
comunicados a los Parlamentos Nacionales a los efectos de su eventual
consideracin.
15. Desarrollar acciones y trabajos conjuntos con los Parlamentos Nacionales, con
el fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos del MERCOSUR, en particular
aquellos relacionados con la actividad legislativa.
16. Mantener relaciones institucionales con los Parlamentos de terceros Estados y
otras instituciones legislativas.
17. Celebrar, en el marco de sus atribuciones, con el asesoramiento del rgano
competente del MERCOSUR, convenios de cooperacin o de asistencia tcnica
con organismos pblicos y privados, de carcter nacional o internacional.
18. Fomentar el desarrollo de instrumentos de democracia representativa y
participativa en el MERCOSUR.
19. Recibir dentro del primer semestre de cada ao un informe sobre la ejecucin
del presupuesto de la Secretara del MERCOSUR del ao anterior.
Organigrama
Organizacin
Pan-Americana
de
la
Salud
(OPS)
regionales
sobre
el
tema.
CEFIR
(Centro
de
Formacin
para
la
Integracin
Regional)
Programa
MERCOSUR
Social
Solidario
(PMSS)
Instituto
Interamericano
de
Derechos
Humanos
(IIDH)
de
Cooperacin
Internacional:
CONCLUSION.
El logro de los objetivos comunes que se han fijado los Estados Partes
requiere de un marco institucional eficaz, que permita crear normas efectivas y
que garanticen un clima de seguridad jurdica y previsibilidad en el aporte a la
calidad y equilibrio institucional del MERCOSUR. En este contexto, fue creando el
Parlamento del MERCOSUR, como un espacio comn en el que se refleje el
pluralismo y las diversidades de la regin, y que contribuya a la democracia, la
participacin, la representatividad, la transparencia y la legitimidad social en el
desarrollo del proceso de integracin y de sus normas.