Alumna: Camila Gonalves Rincn

DNI: 39.333.148
Materia: Derecho Constitucional II

Trabajo Prctico N1 Anlisis de Artculos 39 y 40

de la
Constitucin Nacional
1) Leer los artculos de la constitucin Nacional y compararlos con sus respectivas leyes:
Articulo 39 Ley 24.747 y Articulo 40 Ley 25.432. Analizar en que elementos las leyes
complementan a el articulado.

El Artculo 39 de la Constitucin Nacional Argentina pertenece a los derechos y garantas

incorporados en la constitucin a partir de la Reforma de 1994, este en su contenido, es el que
habilita la Iniciativa Popular por parte del pueblo es decir la posibilidad de presentar proyectos
ante la cmara de Diputados de la Nacin. En comparacin de la Constitucin con la Ley
24.747, que es la que lo regula, veremos una ampliacin y aclaracin del referido artculo.
Tanto ARTICULO el 39 3 prrafo como en la Ley ARTICULO 3 vemos que ambas aclaran los
objetos prohibidos de iniciativa popular ellos son en este caso temas referidos a la reforma
constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.
Luego en el 2 PARRAFO del artculo de la constitucin se mencionan las condiciones para la
sancin de la ley complementaria que deber contar con el VOTO de la mayora de los
miembros de las dos cmaras, es decir (Cuorum+1), y dicha ley no podr exigir ms del tres
por ciento del padrn electoral nacional con una adecuada distribucin territorial, y en la Ley
en su ARTICULO 4 hace referencia a el mnimo que debe contar del padrn electoral que es el
1,5 por ciento utilizado en lasas ltimas elecciones de diputados nacionales y debe representar
a 6 distritos electorales.
Luego la Ley no solo regula el artculo 39 de la constitucin sino que adems hace referencia a
los requisitos para la iniciativa popular en este caso menciona a 6 requisitos principales, el
primero es que debe darse por escrito, luego debe ser una peticin redactada en forma de ley,
debe estar fundada, datos personales de los promotores, la descripcin de los orgenes de los
gastos para la campaa, y la firma de los peticionantes con los datos personales(nombre,
apellido, numero de documento, domicilio). As como tambin aclara que en la planilla de
peticiones debe estar un resumen verificado por el Defensor del Pueblo (en un plazo menor a
10 das, luego del inicio de la circulacin), del proyecto de ley y la mencin de los promotores
de la misma, la forma de cada uno de los peticionantes ser revisada por la justicia nacional
electoral en un plazo no mayor a 20 das, salvo por una resolucin fundada del tribunal que
perroge dicho plazo.
En caso de que una de las firmas sea impugnada se desestimara del computo sin perjudicar a
las dems, pero en el caso de que la falsedad de firmas se mayor al 5% de la totalidad de las

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mismas se desestimara el proyecto de iniciativa popular. La certificacin de firmas aclara el
Articulo 7 que puede ser realizado por autorizados por la ley electoral.
Como es el procedimiento:

Primero debe presentarse el proyecto en la mesa de entrada de la Cmara de Diputados, la

cual la remitir a la comisin de Asuntos Constitucionales, la cual delimitara en un plazo menor
a 20 das si se aprueba o deben realizarse reformas en la misma, teniendo en cuanta que si se
rechaza no se puede admitir ningn tipo de recurso y la justicia nacional electoral tendr el
control y los promotores responsabilidad personal por la misma. Si se admite el proyecto de
ley:

El presidente de la Cmara de Diputados lo colocara como asunto entrado en la orden

del da continuando con el trmite ya establecido de la formacin y sancin de leyes.

Dentro de las 48 horas lo derivara a la comisin de labor parlamentaria y debe producir

un dictamen antes de la segunda reunin.

La cmara podr otorgarle a las Comisiones para que dentro de 15 das como mximo
para poder dictaminar si lo hacen en conjunto se sumaran los plazos para lograr un
mayor acuerdo, y luego de vencido el plazo se proceder al tratamiento de la iniciativa
en la comisin.

La ley en su Artculo 12 prohbe el financiamiento del proyecto de iniciativa popular por:

Contribuciones privadas annimas, menos las colectas populares que no supere el

aporte de $50 por persona.

Provenientes de entidades autrquicas o descentralizadas, nacionales o provinciales
sociedades annimas con participacin estatal de empresas concesionarias de servicios
u obras publicas de la nacin, provincias o municipios o de entidades que exploten

juegos de azar.
Aportes de gobiernos extranjeros.
Aportes de entidades extranjeras con fines de lucro.
Contribuciones superiores a $30.000.
O de Asociaciones sindicales, patronales o profesionales.

El Articulo 40 de la constitucional nacional introducido en la reforma de 1994 forma partir de

las garantas constitucionales y en este caso afirma que el congreso con incoativa de la
Cmara de diputados puede someter a consulta popular proyectos de ley.
El articulo 40 est acompaado y regulado por la Ley 25.432 del 23 de Mayo de 2001, esta ley
es la que amplia y da a conocimiento popular las formas en las cuales la consulta popular es

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posible, o no, las formas que existen de la misma, los requisitos, etc. Es decir que ampla al
artculo.
El mencionado Artculo 40 solo explicita la forma vinculante en la cual el voto positivo del
pueblo lo transformara en ley y la no vinculante donde el voto no ser obligatorio. Y a su vez
hace referencia a quien regulara el proceso, donde el Congreso con el voto de la Mayora
ABSOLUTA de la totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentara y dar oportunidad a
la consulta Popular.
Viendo este articulo hay mucho temas a tratar que quedan derivados en la ley de Contenido en
este cado la ya mencionada 25.432, la miaa va a dividir a la consulta en 2 tipo la Vinculante y
la No vinculante.

Consulta Popular VINCULANTE:

En su primer artculo aclara las cuestiones que no pueden ser propuestas a consulta popular y
son aquellos que la constitucin ya le establezca un procedimiento determinado. Para que
pueda iniciar debe existir una sesin especial y ser aprobada por la mayora absoluta de los
miembros de cada Cmara. Todo proyecto que sea Vinculante, se acompaara del voto
OBLIGATORIO (con un mnimo del 35% del padrn electoral ser Valida y eficaz) de los
ciudadanos factor que no ocurre en la no vinculante. Y as si el voto es positivo se convertir
automticamente en Ley, la cual deber ser publicada en el boletn oficial as lo aclara la ley,
dentro de los 10 das hbiles posteriores a la proclamacin. Y si es negativo solo podr volver a
tratarse transcurridos da aos de la consulta.

Consulta Popular NO VINCULANTE:

Ya en un segundo ttulo de la ley se trata este otro tipo de consulta la cual la ley amplia que
puede ser motivo de C.P No Vinculante todo santo de inters general para la nacin menos lo
que se encuentren reglados su procedimiento por la Constitucin Nacional, y a diferencia del
primero el voto No es Obligatorio. Puede convocarse de dos formas si la misma proviene del
Poder Ejecutivo debe realizarse mediante un decreto refundado por los ministros (aquellos que
sean parte de los temas en cuestin), y si proviene de las Cmaras debe ser aprobada por la
mayora absoluta de los miembros presentes en cada una de ellas. Con respecto a si la
votacin es afirmativa o negativa la ley amplia que en caso de voto positivo con la mayora de
los emitidos debe tartarice el proyecto en el Congreso.
El Tercer ttulo de la Ley trata sobre las disposiciones comunes, nos amplia como debe estar
formado la ley o decreto de las convocatorias segn corresponda, primero que nada debe
contener el texto COMPLETO del proyecto de ley, deben ser publicadas en el boletn oficial, en
el diario de mayor circulaciones cada provincia y en los dos diarios de mayor publicacin del
pas. Luego de ser dictada la convocatoria deben difundirse los puntos de consulta popular por
medios radiales, televisivos y grficos.
Con respecto a los partidos polticos, estos podrn realizar campaas con su punto de vista
respecto del proyecto, de acuerdo a las normas que lo regulan.

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El plazo de la consulta debe realizarse en un plazo entre 60/120 das corridos, no puede ser
inferior ni superior desde la fecha de publicacin el boletn oficial, los votos en blanco no sern
computados para evitar despropsitos en las votaciones.