Registro No.

20175

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XXV, Mayo de 2007
Pgina: 993
Tema: PENSIONES JUBILATORIAS. PROCEDE EL AJUSTE DE LAS
OTORGADAS POR BANRURAL, CUANDO SE COMPRUEBE EL AUMENTO
DE UN 10% EN EL NDICE DEL COSTO DE LA VIDA, MEDIANTE LA SUMA O
ACUMULACIN DE LOS PORCENTAJES DE INFLACIN QUE
MENSUALMENTE PUBLICA EL BANCO DE MXICO.
CONTRADICCIN DE TESIS 28/2007-SS. ENTRE LAS SUSTENTADAS POR
LOS TRIBUNALES COLEGIADOS SPTIMO Y DCIMO TERCERO, AMBOS
EN MATERIA DE TRABAJO DEL PRIMER CIRCUITO.
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es
competente para conocer y resolver la presente denuncia de contradiccin de tesis, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 107, fraccin XIII, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 197-A de la Ley de Amparo y 21, fraccin
VIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con los
puntos segundo y cuarto del Acuerdo General Plenario 5/2001, en virtud de que se
refiere a la posible contradiccin entre tesis sustentadas por Tribunales Colegiados de
Circuito en materia laboral, que es una de las materias de la especialidad de esta
Segunda Sala.
SEGUNDO. El Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, al resolver el juicio de amparo directo 11653/2005, el ocho de julio de dos
mil cinco, en la parte conducente, manifest:
"... En otra parte de los conceptos de violacin, el quejoso sostiene que: a) La Sala
viol lo dispuesto en el artculo 841 de la Ley Federal del Trabajo, en razn de que
determin que el actor demostr que los porcentajes sealados en el hecho seis de la

demanda, de inflacin superior al 10% correspondan al ndice Nacional de Precios

al Consumidor proporcionados por el Banco de Mxico, situacin que no era cierta
porque en el laudo no transcribi en forma correcta y completa el desglose del
informe proporcionado por el Banco de Mxico, del cual se desprenda que no
concordaba con las manifestaciones del hecho seis de la demanda laboral, adems de
que los cuadros o tablas que la Sala seal en el laudo diferan de los datos del
informe rendido por el Banco de Mxico. b) El artculo 90 del Reglamento Interior de
Trabajo del ex Banco Nacional de Crdito Rural, Sociedad Nacional de Crdito, no
autorizaba el aumento de las pensiones vitalicias cada vez que la suma del ndice del
costo de la vida acumulara un 10%, sino que se aumentaran las pensiones cuando
haya un aumento del 10% como mnimo al multicitado ndice del costo de la vida, lisa
y llanamente, como se desprenda de dicho precepto ya que no menciona la palabra
suma o acumulacin, resultando absurda e ilegal la forma en que la responsable
aplic dichos porcentajes en el laudo reclamado. c) El clculo del porcentaje del
aumento en el ndice del costo de la vida no era acumulativo, como se desprenda de
las tablas que emiti el Banco de Mxico, sino que se calculaba en comparacin al
mes anterior y no acumulado al mes anterior, porque de lo contrario, sera para cada
individuo y no general para toda la poblacin, por lo que es incorrecta la forma en que
la Sala aplic los porcentajes, ya que los mismos no se podan sumar, de hacerlo as,
el aumento en el ndice del costo de la vida variara segn el mes y ao de cada
jubilado y ya no sera de carcter general. Son infundados en una parte e inoperantes
en otra los anteriores argumentos, en razn de las consideraciones que a continuacin
se exponen. De acuerdo con los antecedentes que conforman la presente ejecutoria,
Eduardo Rocha Martnez manifest en el hecho seis de la demanda laboral, lo
siguiente: Seis. A continuacin se suman los aumentos mensuales que ha tenido el
ndice en el costo de la vida, en el periodo precisado, para determinar el momento en
que se dio un incremento superior al 10%, para aplicar ese porcentaje a la pensin y
obtener as la nivelacin de la pensin reclamada. Asimismo, se compara la pensin
actualizada con la pensin recibida, para determinar el monto de las diferencias
adeudadas por la demandada. Cabe destacar que las siguientes cantidades se expresan
en nuevos pesos. Monto de la pensin original $72.83 mensuales.
Ver tabla 1
"Al resolver acerca de la nivelacin de la pensin vitalicia de retiro que el actor
solicit, la Sala responsable determin: a) El actor demostr, que recibi por concepto
de pensin jubilatoria las cantidades sealadas en la columna de pensin recibida,
indicadas en el hecho seis de la demanda, con los recibos de pago que ofreci. b)
Tambin demostr, que los porcentajes sealados en el hecho seis de inflacin
superior al 10%, correspondan al ndice Nacional de Precios al Consumidor
proporcionado por el Banco de Mxico, mediante oficio exhibido el veintitrs de

enero de dos mil cuatro. c) No existi controversia en cuanto a que la pensin

jubilatoria inicial del actor fue $72.38 (setenta y dos pesos 38/100 M.N.) (sic) en abril
de mil novecientos ochenta y cuatro, por lo que a continuacin, la Sala indic las
fechas en que dijo que el ndice Nacional de Precios al Consumidor alcanz un 10%
como mnimo, a efecto de establecer el monto de la pensin exigible a partir de un
ao anterior a la presentacin de la demanda, con fundamento en el artculo 90 del
Reglamento Interior de Trabajo, lo que realiz de la siguiente manera:
Ver tabla 2
"d) Indic que del mes de octubre de dos mil uno, al mes de abril de dos mil dos, el
ndice Nacional de Precios al Consumidor del Banco de Mxico no rebas el 10%
como mnimo, por lo cual determin, que la pensin que el actor debi recibir a partir
de un ao anterior a la presentacin del escrito inicial de demanda, es decir, a partir
del mes de abril de dos mil dos, fue de $8,826.15 (ocho mil ochocientos veintisis
pesos 15/100 M.N.), a que conden al Banco Nacional de Crdito Rural, Sociedad
Nacional de Crdito, a nivelar la pensin vitalicia de retiro del actor, sin perjuicio de
los incrementos que siguieran impactando su cuanta, con apoyo en el artculo 90 del
Reglamento Interior de Trabajo. e) La pensin vitalicia de retiro que el actor debi
recibir en el mes de abril de dos mil dos fue de $8,826.15 (ocho mil ochocientos
veintisis pesos 15/100 M.N.) y slo recibi $4,643.40 (cuatro mil seiscientos
cuarenta y tres pesos 40/100 M.N.), por lo que la Sala sostuvo, que existi diferencia
de $4,182.75 (cuatro mil ciento ochenta y dos pesos 75/100 M.N.); tambin
estableci, que del citado mes y ao, al mes de abril de dos mil cinco, fecha que
estim para el cumplimiento del laudo, habran transcurrido veinticuatro meses, que
multiplic por el monto de la diferencia mensual sealada arrojndole la cantidad de
$100,386.00 (cien mil trescientos ochenta y seis pesos 00/100 M.N.) a que conden al
banco demandado por concepto de diferencias en el pago de la pensin vitalicia de
retiro y dej a salvo los derechos del reclamante para que incidentalmente calculara
los incrementos a la pensin jubilatoria que se siguieran generando hasta que la
misma se nivelara conforme a derecho, con fundamento en el precepto reglamentario
invocado. En el aspecto que aqu se trata, tomando en consideracin que de acuerdo
con el criterio reiterado en diversas jurisprudencias emitidas por la entonces Cuarta
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la jubilacin es una prestacin
exclusivamente contractual derivada de un acuerdo de voluntades entre los
trabajadores y el patrn, por lo que lo concerniente a esta prestacin de carcter
extralegal, debe regularse por las disposiciones establecidas al efecto entre
trabajadores y patrn; en este sentido, conviene precisar, que el artculo 90 del
Reglamento Interior de Trabajo del Banco Nacional de Crdito Rural, Sociedad
Annima (bajo cuya vigencia se otorg a Eduardo Rocha Martnez la pensin vitalicia
de retiro y cuya aplicabilidad al presente asunto no fue punto controvertido),

estableca lo siguiente: Artculo 90. (se transcribe). De dicho precepto se infiere, que
la voluntad de las partes fue establecer un sistema de aplicacin de incrementos a las
pensiones vitalicias de retiro otorgadas por el Banco Nacional de Crdito Rural, en
igual proporcin al aumento en el costo de la vida, en el cual la premisa a considerar,
fue preservar que la pensin vitalicia de retiro o jubilatoria, conquistada por el
trabajador una vez satisfechos los requisitos establecidos al efecto en la norma
contractual correspondiente, como compensacin o reconocimiento a los esfuerzos
desarrollados en determinado tiempo por el trabajador en beneficio del patrn, no se
viera afectada por la evolucin que inexorablemente experimenta el costo de la vida
con el paso del tiempo, es decir, que permitiera al personal jubilado mantener un nivel
de vida digno y decoroso, lo que se explica dada la naturaleza jurdica de la
jubilacin, al tratarse de una compensacin establecida contractualmente entre
trabajadores y patrn, por la prestacin de los servicios del trabajador durante su vida
laboral en beneficio de ese patrn, no obstante que si bien, una vez otorgado el
derecho a la jubilacin concluye la relacin obrero patronal; sin embargo, existe una
relacin entre ambas partes por el nexo de la jubilacin; as, se estableci en el
precepto en comento, que cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha
aumentado en un 10% como mnimo, conforme a los clculos estadsticos que
proporcione el Banco de Mxico, las pensiones otorgadas por la institucin, sern
incrementadas en igual proporcin al aumento alcanzado, y que dicho beneficio sera
para las jubilaciones otorgadas a partir del dieciocho de marzo de mil novecientos
setenta y cuatro, cuya interpretacin debe realizarse en el sentido de que dicha norma
no condiciona la aplicacin de los incrementos al costo de la vida al importe de las
pensiones vitalicias de retiro a la circunstancia de que esos aumentos ocurran en un
periodo especfico o determinado, sino que dispone que cuando se compruebe que el
ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10% como mnimo, segn los clculos
estadsticos que proporcione el Banco de Mxico, las pensiones jubilatorias se
incrementarn en igual proporcin al aumento alcanzado, precisamente para mantener
el mismo nivel de vida ante la situacin de aumento en el nivel general de precios, ya
que cuando se incrementa el ndice Nacional de Precios al Consumidor (que es el
indicador que se utiliza para seguir la evolucin que experimenta el costo de la vida
con el paso del tiempo), debe gastarse ms para mantener el mismo nivel de vida, lo
que significa, que sumados los incrementos porcentuales en el ndice del costo de la
vida, con respecto al periodo anterior, segn el informe proporcionado por el Banco
de Mxico, hasta alcanzar el porcentaje mnimo requerido (diez por ciento), en esa
medida debe incrementarse la pensin jubilatoria para hacer frente a esa situacin, lo
cual debe entenderse que es el espritu que rige la disposicin de que se trata, por lo
que no existe razn lgica ni jurdica para considerar que el incremento a las
pensiones jubilatorias debiera ser slo cuando el aumento en el ndice del costo de la
vida sea de un 10% lisa y llanamente, como sostiene el quejoso en los conceptos de
violacin que se examinan, al sealar que la norma no menciona la palabra suma o

acumulacin, por lo que aduce que el multicitado ndice debera calcularse en

comparacin al mes anterior y no acumulado al mes anterior, por lo que en este
aspecto no le asiste razn en este punto, pues ello equivaldra a sostener, que el monto
de la pensin jubilatoria otorgada permanecera esttico aun con el paso del tiempo y
que slo merecera ser incrementado una vez que de acuerdo al informe del Banco de
Mxico, el ndice del costo de la vida haya aumentado nicamente en un 10% como
mnimo, lo que rompera con el principio establecido por las partes de preservar el
nivel de vida del personal jubilado que obtuvo la jubilacin como compensacin por
los servicios prestados a lo largo de su vida laboral. ..."
El criterio anterior dio lugar a la siguiente tesis publicada en el Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, septiembre de 2005, pgina
1421, que seala:
"BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL, SOCIEDAD NACIONAL DE
CRDITO (INSTITUCIN DE BANCA DE DESARROLLO EN LIQUIDACIN).
PENSIN VITALICIA DE RETIRO. APLICACIN DE LOS INCREMENTOS
PREVISTOS EN EL ARTCULO 90 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE
TRABAJO. Al ser la jubilacin una prestacin exclusivamente contractual derivada
de un acuerdo de voluntades entre los trabajadores y el patrn, lo concerniente a esta
prestacin de carcter extralegal debe regularse por las disposiciones establecidas al
efecto que se encuentren vigentes al momento de su otorgamiento. En este sentido, en
el artculo 90 del Reglamento Interior de Trabajo del entonces Banco Nacional de
Crdito Rural, Sociedad Annima, se estableci, que cuando se compruebe que el
ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10% como mnimo, conforme a los
clculos estadsticos que proporcione el Banco de Mxico, las pensiones otorgadas
por la institucin, sern incrementadas en igual proporcin al aumento alcanzado, y
que dicho beneficio sera para las jubilaciones otorgadas a partir del dieciocho de
marzo de mil novecientos setenta y cuatro; de donde se colige, que la voluntad de las
partes fue establecer un sistema de aplicacin de incrementos a las pensiones vitalicias
de retiro otorgadas por el Banco Nacional de Crdito Rural, en igual proporcin al
aumento en el costo de la vida, en el cual la premisa a considerar fue preservar que la
pensin vitalicia de retiro o jubilatoria, conquistada por el trabajador una vez
satisfechos los requisitos establecidos al efecto en la norma contractual
correspondiente, como compensacin o reconocimiento a los esfuerzos desarrollados
en determinado tiempo por el trabajador en beneficio del patrn, no se viera afectada
por la evolucin que inexorablemente experimenta el costo de la vida con el paso del
tiempo; de ah que dicha norma no condiciona la aplicacin de los incrementos al
costo de la vida al importe de las pensiones vitalicias de retiro a la circunstancia de
que esos aumentos ocurran en un periodo especfico o determinado, sino que dispone
que cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10%

como mnimo, segn los clculos estadsticos que proporcione el Banco de Mxico,
las pensiones jubilatorias se incrementarn en igual proporcin al aumento alcanzado,
precisamente para mantener el mismo nivel de vida ante la situacin de aumento en el
nivel general de precios, ya que cuando se incrementa el ndice Nacional de Precios al
Consumidor (que es el indicador que se utiliza para seguir la evolucin que
experimenta el costo de la vida con el paso del tiempo), debe gastarse ms para
mantener el mismo nivel de vida, lo que significa, que sumados los incrementos
porcentuales en el ndice del costo de la vida, con respecto al periodo anterior, segn
el informe proporcionado por el Banco de Mxico, hasta alcanzar el porcentaje
mnimo requerido (diez por ciento), en esa medida debe incrementarse la pensin
jubilatoria para hacer frente a esa situacin."
TERCERO. Por su parte, el Sptimo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
Primer Circuito, al resolver el amparo directo 9487/2006, en sesin de tres de
noviembre de dos mil seis, en la parte que interesa, sostuvo:
"CUARTO. Los conceptos de violacin, cuyo estudio observa un orden diverso al
expuesto por el quejoso, resultan infundados en una parte y fundados en otra. J. Jess
Tiscareo Chvez demand del Banco de Crdito Rural de Occidente, Sociedad
Nacional de Crdito: 1) la rectificacin del monto original de su pensin jubilatoria;
2) la nivelacin de dicha pensin; 3) el pago de las diferencias de su pensin
jubilatoria, existentes entre lo que el demandado le ha cubierto por tal concepto y lo
que debi pagarle; y 4) la ineficacia jurdica de la limitante prevista en el artculo 61
de las Condiciones Generales de Trabajo que rigen en el demandado. Expuso como
hechos de su demanda los que en seguida se resumen: El dos de noviembre de mil
novecientos ochenta y ocho el actor celebr convenio con el Banco de Crdito Rural
de Occidente, Sociedad Nacional de Crdito, mediante el cual obtuvo su jubilacin; en
la clusula tercera de dicho convenio se estipul que la jubilacin surtira efectos a
partir del diecisis de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho, en tanto que en
la quinta se cuantific el monto original de su pensin en la cantidad de $933,749.00
mensuales; el demandado cuantific el monto original de su pensin con base en el
sueldo tabular de la categora de supervisor, misma que desempeaba al momento de
su jubilacin, y que ascenda a $649,348.00 mensuales; el artculo 53 de las
Condiciones Generales de Trabajo que rigen en el demandado, establece que la
pensin inicial debe determinarse con base en los ingresos del nivel inmediato
superior a la categora desempeada, por lo que le corresponde el sueldo tabular de la
categora de jefe de oficina, mismo que en la fecha de su jubilacin ascenda a
$1'642,520.00 mensuales, de modo que procede nuevamente la cuantificacin del
monto inicial de su pensin con base en los sealados ingresos de esa categora
inmediata superior; adems, al aludido sueldo tabular debern sumarse las dems
prestaciones previstas en el antecedente nmero 3 del referido convenio de jubilacin,

conforme al artculo 52 de las invocadas Condiciones Generales de Trabajo; tiene

derecho, por otra parte, a que su pensin se nivele en la proporcin de un 10%, cada
vez que los aumentos en el ndice del costo de la vida se acumulen en ese porcentaje,
conforme a lo establecido en el artculo 91 del reglamento interior del demandado y al
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo; los incrementos a su pensin
conforme a los aumentos en el ndice del costo de la vida, deben otorgarse sin el tope
a que se refiere el artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo, por resultar
ilegal conforme al artculo 6o. de la Ley Reglamentaria de la Fraccin XIII Bis, del
Apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el cual establece la obligacin de mantener los derechos que tenan los
trabajadores en anteriores reglamentos interiores de trabajo, si eran superiores a las
condiciones generales de trabajo; el demandado ha omitido incrementarle su pensin
conforme al 10% de aumento en el ndice del costo de la vida en esa misma
proporcin, ya que slo lo ha hecho en cantidades inferiores a las que legalmente
proceden, por lo que, a fin de que se le apliquen esos aumentos correctamente,
transcribe los informes mensuales proporcionados por el Banco de Mxico,
publicados en el Diario Oficial de la Federacin por el periodo comprendido del mes
de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho a la fecha de su demanda, sin
perjuicio de su actualizacin al momento de la cumplimentacin del laudo; para ese
mismo fin, y para la nivelacin de su pensin jubilatoria, as como para la
determinacin de las diferencias adeudadas, seala los momentos en que se dio un
incremento superior al 10% al ndice del costo de la vida, expresando las cantidades
en nuevos pesos; el demandado le adeuda a la fecha, por concepto de diferencias entre
lo pagado y lo que debi pagarle, la cantidad de $151,255.14; la nivelacin de su
pensin corresponde a $7,167.63 mensuales; las anteriores cantidades debern
modificarse si se declara procedente la prestacin reclamada en el numeral 1 del
captulo de prestaciones de su demanda, pues no la consider para el anterior clculo;
el monto de la nivelacin de su pensin ha sido inferior al monto del sueldo tabular
asignado al cargo que desempeaba antes de su jubilacin, de modo que actualmente
tiene como sueldo tabular la cantidad de $18,000.00 mensuales ... En los conceptos de
violacin que comprenden los ordinales primero, segundo, tercero, quinto y el otro
aspecto del sptimo, el impetrante combate la interpretacin y alcance que la
autoridad responsable dio al artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo que
rigen en el demandado, en relacin con las pruebas rendidas en autos, respecto a las
condenas establecidas en el laudo impugnado, relativas a la nivelacin de la pensin
jubilatoria del actor y al pago de las diferencias respectivas, por lo que el estudio de
dichos conceptos se aborda de manera conjunta por la estrecha relacin que guardan
entre s. En efecto, en los mencionados conceptos de violacin, el peticionario de
garantas aduce sustancialmente que la autoridad responsable lo conden a nivelarle al
actor su pensin jubilatoria y a pagarle diferencias de la misma, con fundamento en el
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo que lo rigen, sin tomar en cuenta

las siguientes cuestiones: a) que el referido precepto establece que los incrementos a
las pensiones jubilatorias nicamente proceden cuando el aumento en el ndice del
costo de la vida se produzca en un 10% como mnimo de manera mensual, porque el
Banco de Mxico determina este ndice mensualmente, mas no dispone dicho
precepto que tales aumentos deban sumarse hasta alcanzar ese porcentaje, como
ilegalmente lo hizo la Sala; b) que con el informe rendido por la Direccin General de
Banca en Desarrollo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y con el convenio
de siete de mayo de mil novecientos noventa que el demandado celebr con el
Sindicato Autntico de Trabajadores del Banco de Crdito Rural de Occidente,
Sociedad Nacional de Crdito demostr la homologacin de la categora de supervisor
que tena el actor al momento de jubilarse, con la categora de auditor C, como
tambin demostr la supresin de aquella categora y que sta aparece en los
tabuladores regionales en el nivel 5 con un salario mensual de $4,513.00 al mes de
junio de dos mil tres; c) que para el pago de incrementos a las pensiones vitalicias por
el aumento en el ndice del costo de la vida, el artculo 61 de las Condiciones
Generales de Trabajo establece un tope o limitante, consistente en que su monto no
debe rebasar el sueldo de los trabajadores en activo que desempeen los puestos que
cubran los pensionados al momento de obtener su jubilacin; d) que si en el laudo la
Sala lo absolvi de la reclamacin relativa a la declaracin de ineficacia jurdica del
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo, entonces en estricto derecho
dicha absolucin significa que, en todo caso, los incrementos deben ajustarse al
referido tope o limitacin establecida en este precepto, esto es, sin rebasar el salario
tabular correspondiente al trabajador activo de la misma categora que el actor tena al
momento de su jubilacin. Resultan esencialmente fundados los reseados motivos de
inconformidad, en virtud de que la autoridad responsable conden al demandado a
nivelarle al actor su pensin jubilatoria y a cubrirle las diferencias respectivas, con
base en lo dispuesto por el artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo que
rigen en dicho demandado, por considerar que con el informe rendido por el Banco de
Mxico, de fojas 211 y 212 de autos, demostr que del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y ocho al de octubre de dos mil tres, el ndice del costo de la vida
aument en un 10%, sin tomar en cuenta que para que proceda este incremento, el
aumento debe registrarse en el periodo de un mes, no en el lapso indicado. Lo anterior
es as por las siguientes razones: En el numeral 2 del captulo de prestaciones de su
demanda el actor reclam la nivelacin de su pensin jubilatoria conforme al
incremento del ndice del costo de la vida y de acuerdo a la informacin que
proporcionara el Banco de Mxico, invocando como fundamento de su reclamacin lo
dispuesto por el artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo que rigen en el
demandado. Asimismo, ofreci como pruebas el texto de dicho precepto, as como el
informe que proporcionara la citada institucin bancaria. El Banco de Crdito Rural
de Occidente, Sociedad Nacional de Crdito, neg la procedencia de esta prestacin
aduciendo, entre otras cuestiones, que el artculo 61 de las Condiciones Generales de

Trabajo contiene un tope o limitacin para el pago de incrementos a las pensiones

vitalicias, consistentes en que su monto no debe rebasar el importe del sueldo tabular
de los trabajadores en activo que desempeen los puestos que cubran los pensionados
al momento de jubilarse. Asimismo, el demandado expres que, al momento de su
jubilacin, el actor desempe el puesto de supervisor nivel 5; que esta categora
desapareci pero que actualmente la categora homloga o similar es la de auditor C,
que tiene un salario tabular mnimo mensual de $3,895.00, mismo que en todo caso
debe servir de lmite en la determinacin del monto de la pensin reclamada conforme
al citado artculo 61, por lo que si en el hecho doce de su demanda seala que al mes
de noviembre de dos mil uno perciba una pensin de $4,809.80 y esta cantidad es
superior a la que percibe un trabajador en activo que tiene una categora homloga o
similar a la que ostentaba el actor al momento de jubilarse, entonces su pretensin es
improcedente. Para acreditar su excepcin, el demandado ofreci como pruebas, entre
otras, el informe que rindiera la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico sobre el
contenido del oficio nmero 305/V.2/32922 del nueve de agosto de mil novecientos
setenta y seis, respecto a la forma y trminos del incremento a las pensiones
jubilatorias y al salario mensual tabular asignado a la categora de auditor C,
homloga o similar a la de supervisor nivel 5, dentro del tabulador de sueldos del
Banco de Crdito Rural de Occidente, Sociedad Nacional de Crdito, en esa fecha. El
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo establece: Artculo 61. (se
transcribe). A fojas 211 a 215 de autos, corre agregada la documental ofrecida por el
actor consistente en el oficio de dieciocho de septiembre de dos mil tres y sus anexos,
remitido por el Banco de Mxico, donde se expresa: ... adjunto a la presente les
remitimos cuatro hojas debidamente identificadas con el sello de Banco de Mxico en
las que se desglosan las variaciones porcentuales y las variaciones absolutas respecto
de los clculos estadsticos que el Banco de Mxico elabora respecto del ndice
Nacional de Precios al Consumidor, mes a mes, durante el periodo de su inters.
Finalmente, le expresamos que el ndice Nacional de Precios al Consumidor, se
publica en forma mensual en el Diario Oficial de la Federacin, dentro de los
primeros diez das del mes siguiente al que corresponda .... Ahora bien, el texto del
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo, as como el fragmento que
antecede del oficio remitido por el Banco de Mxico, permiten establecer que para la
procedencia del incremento de las pensiones jubilatorias en el porcentaje que dicho
precepto establece, se requiere que se compruebe que el aumento en el ndice del
costo de la vida se produjo en un mes, toda vez que el referido dispositivo seala que
el aumento del 10% se determina conforme a los clculos estadsticos que elabore el
Banco de Mxico, por lo que si esta institucin las elabora mes a mes y los publica en
el Diario Oficial de la Federacin tambin mensualmente dentro de los primeros diez
das del mes siguiente que corresponda, debe entenderse que esos aumentos deben
suscitarse en un mes. Por otra parte, por cuanto hace a la limitacin o tope a que se
refiere el artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo, la Sala determin que

dicha limitacin resulta inaplicable porque el demandado no acredit que se haya

suprimido la categora de supervisor ni que se haya homologado con la categora de
auditor C, y porque la prueba documental de foja 226 de autos, que aport para
demostrarlo, esto es, que elimin del tabulador la plaza de supervisor, no revela tal
extremo. En efecto, en el considerando VI del laudo impugnado la Sala concluy: (se
transcribe). No obstante lo anterior, este tribunal advierte que en la referida
documental -consistente en una transcripcin del oficio de veintinueve de enero de
dos mil cuatro, de foja 228 de autos, misma que forma parte del oficio nmero 368.
VI. 103/04 de treinta de enero de dos mil cuatro, suscrito por la licenciada Sara
Sandn Orea, directora general adjunta jurdica de la Subsecretara de Hacienda y
Crdito Pblico, Direccin General de Banca en Desarrollo-, si bien se asientan los
datos que seala la resolutora, tambin se menciona que El sueldo de $3,895.00
corresponde al tabulador de empleados de bancos regionales, en la cual s se
consideraba la categora de auditor C, en el nivel 5, en enero de 2001, sin embargo,
dentro del tabulador del Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C., en esta fecha la
categora de auditor C, no estaba considerada, lo que coincide con el tabulador que
corre agregado a foja 216 de los propios autos, donde aparece que el auditor C en el
nivel 5 tiene un salario mensual bruto de $3,895.00. Por otra parte, en el convenio
sindical de siete de mayo de mil novecientos noventa, de foja 92 de autos, ofrecido
por el demandado bajo el numeral 7 del captulo de pruebas de su escrito de
contestacin de demanda, no aparece la categora de supervisor que el actor
desempe en la fecha de su jubilacin, lo que coincide con el resultado de la
inspeccin de la parte actora, de trece de octubre de dos mil cuatro (foja 312) donde el
actuario asent lo siguiente: (se transcribe). Por tanto, es incorrecta la conclusin de la
resolutora relativa a que el demandado no acredit la desaparicin o eliminacin de la
plaza de supervisor, ni la procedencia de la limitacin salarial a que se contrae el
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo. Atendiendo a la conclusin
alcanzada, resulta innecesario ocuparse del cuarto concepto de violacin, donde el
impetrante alega: que el laudo es incongruente porque la Sala lo conden a
actualizarle al actor su pensin jubilatoria y a pagarle diferencias en su monto con
base en el ltimo incremento del 10.55% que se dio en septiembre del dos mil uno;
que le corresponde la cantidad de $64,370.70; y que orden la apertura de incidente de
liquidacin para cuantificar los incrementos que se sigan generando, dado lo ya
establecido en esta ejecutoria respecto a la manera de calcular los incrementos. En las
relatadas condiciones, procede conceder el amparo al Banco de Crdito Rural de
Occidente, Sociedad Nacional de Crdito, para el efecto de que la autoridad
responsable deje insubsistente el laudo impugnado y en su lugar emita otro en el que,
siguiendo los lineamientos de esta ejecutoria, determine lo conducente respecto a los
incrementos a la pensin jubilatoria reclamada, con base en el artculo 61 de las
Condiciones Generales de Trabajo y se pronuncie nuevamente sobre la procedencia de
la limitacin contenida en el mismo precepto. ..."

De igual manera, al fallar el amparo directo 11297/2006 el dieciocho de enero de dos

mil siete, determin:
"... El solicitante de la proteccin constitucional se duele que la responsable determin
la procedencia de la reclamacin del actor consistente en el incremento de su pensin
jubilatoria en trminos del artculo 91 del Reglamento Interior de Trabajo del extinto
Banco de Crdito Rural del Noroeste, S.A., el cual estipula que cuando se compruebe
que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10% mnimo, conforme a los
clculos estadsticos que proporcione el Banco de Mxico, S.A., las pensiones
otorgadas por la institucin se incrementarn en igual proporcin al aumento
alcanzado, este beneficio ser para jubilaciones otorgadas a partir del dieciocho de
marzo de mil novecientos setenta y cuatro; de lo anterior se deduce que tal precepto
contiene dos supuestos, el primero, que consiste en el derecho pretendido por el actor
para el incremento de su pensin jubilatoria cuando se compruebe que el ndice al
costo de la vida ha aumentado en un 10% como mnimo; y el segundo, nicamente
sern procedentes cuando el aumento de dicho ndice que emite el Banco de Mxico,
se d en un 10% mnimo mensual, por lo que se concluye que los incrementos a la
pensin del jubilado slo sern procedentes cuando se d en un solo mes un aumento
mnimo del 10%; sin embargo, la responsable interpret indebidamente ese numeral,
pues tom como base el informe rendido por el Banco de Mxico relativo al ndice de
Precios al Consumidor, ya que determin que los incrementos deben hacerse con base
en la suma o acumulacin de porcentajes mensuales del ndice Nacional de Precios al
Consumidor o ndice del costo de la vida, lo que es ilegal, ya que el citado artculo en
ninguna de sus partes establece o determina que los porcentajes mensuales de
incremento que se dieron en el ndice Nacional de Precios al Consumidor que
determina el Banco de Mxico, se deban de sumar para alcanzar el mnimo requerido
para el otorgamiento del incremento a la pensin. El concepto de violacin que
antecede es fundado, por lo siguiente: El artculo 91 del Reglamento Interior de
Trabajo del entonces Banco de Crdito Rural del Noroeste, Sociedad Annima,
dispone: Cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un
10% como mnimo conforme a los clculos estadsticos que proporcione el Banco de
Mxico, (sic) S.A., las pensiones otorgadas por la institucin, se incrementarn en
igual proporcin al aumento alcanzado. Este beneficio ser para jubilaciones
otorgadas a partir del 18 de marzo de 1974. Por su parte, en la documental ofrecida
por el actor, consistente en el oficio de fecha veintiuno de febrero de dos mil tres,
remitido por el Banco de Mxico, relativo al informe de los incrementos al ndice del
costo de la vida que corre agregado a foja 189, se expresa lo siguiente: ... y para el
caso de que su consulta se refiera al ndice Nacional de Precios al Consumidor, con
carcter exclusivamente informativo, adjunto a la presente ... 6 hojas debidamente
identificadas con el sello del Banco de Mxico en las que se desglosan las variaciones

porcentuales y las variaciones absolutas respecto de los clculos estadsticos que el

Banco de Mxico elabora respecto del ndice Nacional de Precios al Consumidor, mes
a mes, durante el periodo de abril de 1982 a enero de 2003. Finalmente, le expresamos
que el ndice Nacional de Precios al Consumidor, se publica en forma mensual en el
Diario Oficial de la Federacin, dentro de los primeros diez das del mes siguiente al
que corresponda.. Ahora bien, del texto del numeral 91 del Reglamento Interior de
Trabajo, se advierte que si bien es cierto que tal precepto no precisa un periodo
especfico en el que debe darse el incremento del 10% para que igualmente se
incremente la pensin de los jubilados, tambin lo es que del oficio remitido por el
Banco de Mxico, cuya parte conducente qued transcrita, permite establecer que para
la procedencia del incremento de las pensiones jubilatorias en el porcentaje que
dispone el citado numeral, se requiere que se compruebe que el aumento en el ndice
del costo de la vida se produjo en un mes, pues el referido dispositivo seala que el
aumento del 10% se determina conforme a los clculos estadsticos que elabora el
Banco de Mxico, por lo que si tal institucin las elabora mes a mes y los publica en
el Diario Oficial de la Federacin, en forma mensual dentro de los diez primeros das
del mes siguiente que corresponda, es evidente que esos aumentos deben suscitarse en
un mes, y no como lo hizo la responsable al cuantificar la nivelacin de la pensin, de
sumar los porcentajes mensuales de incremento que se dieron en el ndice Nacional de
Precios al Consumidor que determina el Banco de Mxico, para alcanzar el mnimo
requerido para el otorgamiento del incremento a la pensin; pues de interpretarlo de
esa manera, se llegara al extremo de que no tendran un tope los pagos de las
pensiones jubilatorias, porque aun cuando tal numeral no establezca ese tope mximo
ni tampoco conste en el citado reglamento interior, no puede entenderse que la suma
de los porcentajes mensuales de incremento, pueda ir ms all de ese lmite, ya que no
es justificacin que por no contemplar expresamente ese tope, se concluya en los
trminos en que lo hizo la resolutora, al tomar como base el informe rendido por el
Banco de Mxico relativo al ndice Nacional de Precios al Consumidor y determinar
que los incrementos deben hacerse con base en la suma o acumulacin de porcentajes
mensuales del ndice Nacional de Precios al Consumidor o ndice del costo de la vida,
tal como se ve reflejada en la cuantificacin de la condena que efectu de las
diferencias a la pensin jubilatoria, cuantificacin que se encuentra transcrita en el
tercer considerando de esta ejecutoria, pues sera ilgico aceptar que se pudiera
incrementar una pensin jubilatoria sin lmite, ya que, de hacerlo de esa manera,
traera como consecuencia, situaciones econmicas imposibles de sostener con
perjuicio al propio erario federal, por lo que de no interpretarse as, se correra el
riesgo de que un jubilado recibiera mayor emolumento que un trabajador en activo;
por tanto, se concluye que como lo alega el peticionario de garantas, la autoridad
laboral interpret en forma incorrecta el artculo 91 del mencionado reglamento, y por
ello, su proceder en ese sentido es ilegal, pues el criterio de este tribunal, es que se
deben incrementar las pensiones, en trminos del precepto citado, slo cuando se d

un aumento del 10% en el ndice del costo de la vida, ya que de interpretarse dicho
artculo en el sentido de que los aumentos de dicho ndice se deben acumular hasta
llegar al porcentaje sealado, tales aumentos no tendran un tope, sin que ello
implique que a los jubilados se les impida mejorar su nivel de vida, porque se
incrementar su pensin cuando se d ese aumento en el monto sealado. Igual
criterio sostuvo este Tribunal Colegiado, en la ejecutoria que emiti en el juicio de
garantas DT. 9487/2006, promovido por el Banco de Crdito Rural de Occidente,
S.N.C., en sesin de fecha tres de noviembre de dos mil seis. Cabe sealar que el
Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, en la
tesis aislada nmero I.13o.T.133 L, que se encuentra publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXII, del mes de septiembre de dos mil
cinco, pgina 1421, estableci: BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL,
SOCIEDAD NACIONAL DE CRDITO (INSTITUCIN DE BANCA DE
DESARROLLO EN LIQUIDACIN). PENSIN VITALICIA DE RETIRO.
APLICACIN DE LOS INCREMENTOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 90 DEL
REGLAMENTO INTERIOR DE TRABAJO. (se transcribe). Tesis que si bien hace
referencia al artculo 90 del Reglamento Interior de Trabajo del Banco Nacional de
Crdito Rural; sin embargo, su contenido est redactado en los mismos trminos que
el numeral 91 del Reglamento Interior del Banco de Crdito Rural del Noroeste, S.A.,
que es motivo de anlisis en esta ejecutoria; tesis aislada de cuya transcripcin, se
advierte que el citado tribunal tiene al respecto, un criterio diverso al de este rgano
colegiado, al sostener que cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha
aumentado en un 10% como mnimo, segn los clculos estadsticos que proporcione
el Banco de Mxico, las pensiones jubilatorias se incrementarn en igual proporcin
al aumento alcanzado, precisamente para mantener el mismo nivel de vida ante la
situacin de aumento en el nivel general de precios, ya que cuando se incrementa el
ndice Nacional de Precios al Consumidor, debe gastarse ms para mantener el mismo
nivel de vida, lo que significa, que sumados los incrementos porcentuales en el ndice
del costo de la vida, con respecto al periodo anterior, segn el informe proporcionado
por el Banco de Mxico, hasta alcanzar el porcentaje mnimo requerido (diez por
ciento), en esa medida debe incrementarse la pensin jubilatoria para hacer frente a
esa situacin. Criterio que este tribunal no comparte, porque se insiste, si los
incrementos se hicieran con base en la suma o acumulacin de porcentajes mensuales
del ndice Nacional de Precios al Consumidor o ndice del costo de la vida, tal como
lo cuantific la responsable en este asunto, traera como consecuencia, que se pudiera
incrementar una pensin jubilatoria sin lmite, y de hacerlo de esa manera, acarreara
situaciones econmicas imposibles de sostener con perjuicio al propio erario federal, y
se correra el riesgo de que un jubilado recibiera mayor emolumento que un trabajador
en activo. Atento lo anterior, con fundamento en el artculo 197-A de la Ley de
Amparo, se denuncia la posible contradiccin que existe entre el criterio sustentado en
la tesis del Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer

Circuito, del rubro: BANCO NACIONAL DE CRDITO RURAL, SOCIEDAD

NACIONAL DE CRDITO (INSTITUCIN DE BANCA DE DESARROLLO EN
LIQUIDACIN). PENSIN VITALICIA DE RETIRO. APLICACIN DE LOS
INCREMENTOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 90 DEL REGLAMENTO
INTERIOR DE TRABAJO.; cuyo texto se encuentra transcrito en prrafos
precedentes; y el criterio que se sostiene en la presente ejecutoria, a fin de que la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, decida cul debe prevalecer. En las
relacionadas circunstancias, al ser violatorio de garantas individuales del quejoso el
laudo que se reclama, lo procedente es conceder el amparo solicitado por el Banco de
Crdito Rural, del Noroeste, S.N.C., para el efecto de que la Sala responsable deje
insubsistente el laudo reclamado, y en su lugar emita otro, en el que siguiendo los
lineamientos establecidos en esta ejecutoria, interprete en forma correcta el artculo 91
del Reglamento Interior de Trabajo del entonces Banco de Crdito Rural del Noroeste,
Sociedad Annima, y con base en ello, realice de nueva cuenta la cuantificacin
correspondiente, resolviendo lo que en derecho proceda, y reitere los puntos que no
fueron concesin del amparo ..."
CUARTO. El anlisis de las ejecutorias transcritas pone de relieve la existencia de la
contradiccin de tesis denunciada porque mientras el Dcimo Tercer Tribunal
Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, al resolver el juicio de amparo
directo 11653/2005, en sesin de ocho de julio de dos mil cinco, por unanimidad de
votos, al analizar la disposicin regulatoria de los incrementos de las pensiones
otorgadas a partir del 18 de marzo de 1974 a trabajadores del Banco Nacional de
Crdito Rural, Sociedad Annima, en la que se dispona que cuando se comprobara
que el ndice del costo de la vida haba aumentado en un 10% como mnimo conforme
a los clculos estadsticos proporcionados por el Banco de Mxico, las pensiones
otorgadas se incrementaran en igual proporcin (artculo 90 del Reglamento Interior
de Trabajo del Banco Nacional de Crdito Rural, Sociedad Annima), sostuvo que el
incremento en el costo de la vida no tena que condicionarse a que ocurriera en un
periodo determinado, pues ello no se estableca as y la intencin de tal previsin fue
la de que la pensin no se vea afectada por la inflacin con el paso del tiempo; el
Sptimo Tribunal Colegiado en la misma materia y circuito, al fallar los juicios de
amparo directo 9487/2006 y 11297/2006, en sesiones de tres de noviembre de dos mil
seis y dieciocho de enero de dos mil siete, por unanimidad de votos, determin, en la
misma hiptesis, es decir al analizar la procedencia de incrementos de pensiones
vitalicias de trabajadores del sistema de crdito rural reguladas en los mismos
trminos, que aun cuando no se precisara un plazo especfico en el que debiera darse
el incremento, dado que el aumento del 10% se determina conforme a los clculos
estadsticos que elabora el Banco de Mxico mes a mes y que publica tambin
mensualmente dentro de los primeros diez das del mes siguiente al que corresponda,
deba entenderse que el referido incremento del 10% debe darse en un mes para que

proceda el ajuste en las pensiones, pues de no interpretarse as la disposicin relativa

se llegara al extremo de que no tendran un tope los pagos de pensiones y que los
incrementos con base en la suma o acumulacin de porcentajes mensuales del ndice
Nacional de Precios al Consumidor implicara aceptar el incremento ilimitado de las
pensiones, lo que traera como consecuencia situaciones econmicas imposibles de
sostener en perjuicio del erario federal, corrindose el riesgo de que un trabajador
jubilado recibiera mayor emolumento que un trabajador en activo.
En efecto, ambos Tribunales Colegiados partieron de los mismos supuestos, a saber,
juicios de amparo directo en los que se cuestion la interpretacin que deba darse a
normas reguladoras de los incrementos de pensiones jubilatorias de trabajadores del
sistema de crdito rural, las cuales contenan la misma regulacin.
El artculo 90 del Reglamento Interior de Trabajo del Banco Nacional de Crdito
Rural, Sociedad Annima, en que se bas el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en
Materia de Trabajo del Primer Circuito al resolver el juicio de amparo directo
11653/2005, en virtud de haber sido bajo su vigencia cuando se otorg la pensin
vitalicia al trabajador actor en el juicio laboral en que se dict el laudo reclamado en
el juicio de amparo, dispona:
"Cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10%
como mnimo, conforme a los clculos estadsticos que proporcione el Banco de
Mxico, S.A., las pensiones otorgadas por la Institucin, sern incrementadas en igual
proporcin al aumento alcanzado. Este beneficio ser para jubilaciones otorgadas a
partir del 18 de marzo de 1974."
El Sptimo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, al fallar el
amparo directo 9487/2006 promovido por Banco de Crdito Rural de Occidente,
Sociedad Nacional de Crdito, se fund en el anlisis de los artculos 91 del
reglamento interior de dicho banco y 61 de las Condiciones Generales de Trabajo,
transcribiendo este ltimo precepto en su ejecutoria, el cual seala:
"Cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10%
como mnimo, conforme a los clculos estadsticos que elabore el Banco de Mxico,
las pensiones vitalicias de retiro se incrementarn en igual proporcin al aumento
registrado, mientras su monto no rebase el sueldo tabular de los trabajadores en activo
que desempeen los puestos que cubran los pensionados al momento de obtener su
jubilacin."
De igual manera, al resolver el mismo Sptimo Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito, el juicio de amparo directo 11297/2006 promovido por

Banco de Crdito Rural del Noroeste, Sociedad Nacional de Crdito, se bas en el

artculo 91 del Reglamento Interior de Trabajo del entonces Banco de Crdito Rural
del Noroeste, Sociedad Annima, que establece:
"Cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado en un 10%
como mnimo conforme a los clculos estadsticos que proporcione el Banco de
Mxico, S.A., las pensiones otorgadas por la institucin, se incrementarn en igual
proporcin al aumento alcanzado. Este beneficio ser para jubilaciones otorgadas a
partir del 18 de marzo de 1974."
Como se advierte, los Tribunales Colegiados basaron su anlisis en disposiciones
iguales en cuanto a la previsin de incremento de las pensiones otorgadas a
trabajadores del sistema de crdito rural, concretamente del Banco Nacional de
Crdito Rural y de Bancos Regionales de Crdito Rural a partir del dieciocho de
marzo de mil novecientos setenta y cuatro (en su origen, sociedades annimas y con
motivo de la nacionalizacin del servicio de banca y crdito en mil novecientos
ochenta y dos, sociedades nacionales de crdito, en liquidacin con motivo de la Ley
Orgnica de la Financiera Rural, que entr en vigor el veintisiete de diciembre de dos
mil dos), en virtud de que en todas ellas se estableca la procedencia del ajuste de la
jubilacin cuando se comprobara un mnimo de incremento en el costo de la vida de
un 10% conforme a los clculos estadsticos del Banco de Mxico.
El tope o lmite a que el monto de la pensin no rebase el sueldo tabular de los
trabajadores en activo establecido en el artculo 61 de las Condiciones Generales de
Trabajo transcrito en el juicio de amparo directo 9487/2006 resulta ajeno a la materia
de la contradiccin y, por ello, resulta irrelevante el que en las disposiciones de los
reglamentos internos de trabajo de los otros asuntos analizados no se aluda a tal lmite
en el incremento de las pensiones relativas (sin que ello signifique la inexistencia de
dicho tope, ante su posible previsin en las condiciones generales de trabajo
aplicables), pues lo que resulta relevante para efectos de la existencia de la
contradiccin es que los Tribunales Colegiados partieron de la misma disposicin en
cuanto a la hiptesis que dara lugar al incremento de la pensin vitalicia, a saber el
incremento en el costo de la vida en un mnimo de un 10% conforme a los clculos
estadsticos del Banco de Mxico.
No obstante lo anterior, es decir, que los Tribunales Colegiados partieron de los
mismos supuestos, a saber juicios de amparo directo en los que se cuestion la
interpretacin que deba darse a normas reguladoras de los incrementos de
jubilaciones de trabajadores del sistema de crdito rural, y de los mismos elementos,
pues tales normas contenan la misma regulacin, llegaron a conclusiones
discrepantes, dado que el Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo

del Primer Circuito sostuvo que el incremento de la jubilacin procedera cuando se

demostrara el aumento en un mnimo de un 10% en el costo de la vida, sin que tal
incremento tuviere que ocurrir en un periodo determinado; mientras que el Sptimo
Tribunal Colegiado en la misma materia y circuito consider que el referido aumento
del 10% en el costo de la vida tena que darse en un mes para que procediera el ajuste
de la pensin.
Deriva de lo anterior que s existe la contradiccin de tesis denunciada porque
partiendo los Tribunales Colegiados de Circuito de las mismas premisas y bajo el
anlisis de cuestiones jurdicas esencialmente iguales llegaron a criterios jurdicos
discrepantes.
Resulta aplicable al respecto la tesis jurisprudencial 26/2001, del Tribunal Pleno,
publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca,
Tomo XIII, abril de 2001, pgina 76, que seala:
"CONTRADICCIN DE TESIS DE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO.
REQUISITOS PARA SU EXISTENCIA. De conformidad con lo que establecen los
artculos 107, fraccin XIII, primer prrafo, de la Constitucin Federal y 197-A de la
Ley de Amparo, cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin o la Sala que corresponda deben decidir cul tesis ha de
prevalecer. Ahora bien, se entiende que existen tesis contradictorias cuando concurren
los siguientes supuestos: a) que al resolver los negocios jurdicos se examinen
cuestiones jurdicas esencialmente iguales y se adopten posiciones o criterios jurdicos
discrepantes; b) que la diferencia de criterios se presente en las consideraciones,
razonamientos o interpretaciones jurdicas de las sentencias respectivas; y, c) que los
distintos criterios provengan del examen de los mismos elementos."
Importa resaltar que no obsta para la resolucin de la contradiccin que la Ley
Orgnica de la Financiera Rural, que entr en vigor el veintisiete de diciembre de dos
mil dos, haya abrogado, a partir del primero de julio de dos mil tres, la Ley Orgnica
del Sistema Banrural; dejando sin efectos los reglamentos orgnicos del Banco
Nacional de Crdito Rural y de los Bancos Regionales; decretado la disolucin y
ordenando la liquidacin de las sociedades nacionales de crdito que integraban el
sistema Banrural; y determinado en su artculo dcimo cuarto transitorio que los
trabajadores en activo que al treinta de junio de dos mil tres laboraran en las
sociedades nacionales de crdito que se liquidaban, deban ser indemnizados y su
relacin laboral quedara extinguida.
Lo anterior en virtud de que existen pensionados de los bancos liquidados para los

cuales seguir rigiendo lo acordado en sus reglamentos y condiciones generales de

trabajo, como expresamente se dispone en el primer prrafo del artculo dcimo
quinto transitorio de la Ley Orgnica de la Financiera Rural, que seala:
"Los jubilados y pensionados de las sociedades nacionales de crdito que se liquidan
continuarn recibiendo sus pensiones y jubilaciones conforme a las condiciones
generales de trabajo y convenios jubilatorios respectivos."
Consecuentemente, pueden suscitarse o encontrarse pendientes de resolucin asuntos
que, regulados por las condiciones generales de trabajo de las instituciones del sistema
de crdito rural, deban resolverse conforme a la tesis que llegue a establecerse con
motivo de la presente contradiccin.
Adems, el criterio que se establezca en la presente contradiccin de tesis puede
resultar tambin de aplicacin a otros casos en los que se establezca igual previsin en
torno a las nivelaciones o incrementos de las pensiones, es decir, a todos aquellos
casos en los que se prevea el aumento de las pensiones cuando el costo de vida se
haya incrementado en determinado porcentaje medido conforme al ndice Nacional de
Precios al Consumidor, sin que se establezca expresamente determinado periodo en el
que dicho incremento deba suscitarse para la procedencia del ajuste de las pensiones.
Esto revela que la problemtica inmersa en el tema a dilucidar tiene generalidad y la
tesis jurisprudencial que se sustente tendr aplicacin futura a casos que guarden
identidad o similitud a los que dieron lugar a la contradiccin, cumplindose con ello
el objetivo de seguridad jurdica que se persigue con la institucin de la contradiccin
de tesis.
En este sentido, resultan aplicables al caso las siguientes tesis jurisprudenciales:
"Novena poca
"Instancia: Primera Sala
"Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
"Tomo: XVIII, diciembre de 2003
"Tesis: 1a./J. 64/2003
"Pgina: 23
"CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE RESOLVERSE AUN CUANDO LOS
CRITERIOS QUE CONSTITUYEN SU MATERIA DERIVEN DE PRECEPTOS
LEGALES DEROGADOS. Es procedente resolver la denuncia de contradiccin de
tesis propuesta respecto de tesis en pugna referidas a preceptos legales derogados,
pues aun cuando el sentido nico de la resolucin que se dicte sea fijar el criterio que

debe prevalecer, sin afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los asuntos
en los que se hubieren dictado las sentencias que sustentaron las tesis opuestas,
conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 197-A de la Ley de
Amparo, la definicin del criterio jurisprudencial es indispensable, ya que es factible
que aunque se trate de normas derogadas, puedan encontrarse pendientes algunos
asuntos que, regulados por ellas, deban resolverse conforme a la tesis que llegue a
establecerse con motivo de la contradiccin."
"Octava poca
"Instancia: Tercera Sala
"Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
"Tomo: I, Primera Parte-1, enero a junio de 1988
"Pgina: 284
"CONTRADICCIN DE TESIS. DETERMINACIN DEL CRITERIO QUE DEBE
PREVALECER, AUNQUE SE REFIERA A PRECEPTOS PROCESALES CIVILES
DEROGADOS. Es procedente resolver la denuncia de contradiccin de tesis
propuesta, respecto de tesis en pugna que se refieran a preceptos procesales civiles de
una entidad federativa que ya se encuentren derogados, pues aun cuando el sentido
nico de la resolucin que se dicte sea fijar el criterio que debe prevalecer, sin afectar
las situaciones concretas de los asuntos en los que se sustentaron las tesis opuestas
conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 197-A de la Ley de
Amparo, la definicin del criterio jurisprudencial es indispensable, por una parte,
porque es factible que no obstante tratarse de preceptos procesales civiles locales
derogados, pudieran encontrarse pendientes algunos asuntos que, regulados por dichos
preceptos, deban resolverse conforme a la tesis que llegue a establecerse con motivo
de la contradiccin y, por otra parte, porque tratndose de un criterio general sobre
legislacin procesal civil, el mismo tambin sera aplicable a preceptos de cdigos
procesales de otras entidades federativas que coincidieran con los preceptos que
fueron derogados."
Consecuentemente, el punto materia de contradiccin estriba en determinar si la
disposicin contenida en los abrogados Reglamentos Internos de Trabajo y
Condiciones Generales de Trabajo de las instituciones del sistema de crdito rural
(Banco Nacional y Bancos Regionales de Crdito Rural) relativa a la procedencia del
ajuste de las pensiones otorgadas a partir del dieciocho de marzo de mil novecientos
setenta y cuatro cuando se compruebe que el ndice del costo de la vida ha aumentado
en un 10% como mnimo, conforme a los clculos estadsticos que realiza el Banco de
Mxico, en la misma proporcin al aumento de la vida, implica que tal incremento
deba operar en un mes o si procede la suma o acumulacin de los porcentajes de
inflacin hasta alcanzar el mnimo del 10% referido.

QUINTO. Precisada as la existencia de la contradiccin y el punto materia de la

misma, esta Segunda Sala se avoca a su resolucin, determinando que debe prevalecer
con carcter jurisprudencial la tesis que se sustenta en la presente resolucin.
Como se ha advertido en el considerando precedente, las clusulas en que se contiene
el pacto de ajuste o nivelacin de las pensiones cuando el costo de la vida se haya
incrementado en un 10%, no sealan limitacin expresa en cuanto a que tal
incremento deba operar en un periodo determinado, sino que slo establecen que el
incremento relativo ser conforme a los clculos estadsticos que realice el Banco de
Mxico y es el hecho de que este indicador de la inflacin se lleve a cabo cada mes lo
que dio lugar a que uno de los tribunales contendientes considerara que el incremento
mnimo del 10% tena que operar en un mes para la procedencia del ajuste de las
pensiones pactado.
Sin embargo, esta Segunda Sala considera que tal determinacin carece de sustento,
pues la referencia a los clculos estadsticos que realiza mensualmente el Banco de
Mxico, mediante la publicacin del ndice Nacional de Precios al Consumidor, slo
implica el medidor o indicador en que deban basarse las partes para determinar si se
presentaba la condicin a la que se encontraba sujeto el ajuste de las pensiones, a
saber, el incremento del costo de la vida en un 10% como mnimo, caso en el cual las
pensiones se aumentaran en la misma proporcin en la que hubiere operado el
incremento.
Es decir, la clusula relativa otorga el derecho a los jubilados de las sociedades
nacionales de crdito Banco Nacional de Crdito Rural y Bancos Regionales de
Crdito Rural, en liquidacin conforme al artculo tercero transitorio de la Ley
Orgnica de la Financiera Rural, a que sus pensiones jubilatorias se ajusten conforme
a la inflacin para que no se rezaguen y pierdan su valor adquisitivo.
Ahora bien, este derecho al ajuste o nivelacin de la pensin proceder cuando se d
una condicin, a saber que el costo de la vida se incremente en un 10%, por lo que
mientras no se d esta condicin los jubilados seguirn recibiendo el mismo monto de
pensin.
A fin de evitar discrepancias entre las partes en torno a cundo se da la condicin a la
que se sujeta el ajuste de las pensiones, se pact que tal incremento se medira
conforme a los clculos estadsticos que realiza el Banco de Mxico, clculos que se
reflejan en el ndice Nacional de Precios al Consumidor que tal banco lleva a cabo
conforme al procedimiento que precisa el artculo 20 Bis del Cdigo Fiscal de la
Federacin y que se publica en el Diario Oficial de la Federacin mensualmente.

Ahora bien, el hecho de que este indicador al que deben atender las partes para
determinar la actualizacin de la condicin de procedencia del ajuste o nivelacin de
las pensiones sea elaborado y publicado mensualmente por el Banco de Mxico, no
permite concluir que haya sido intencin de las partes el establecer una limitante en la
condicin de procedencia del ajuste de las pensiones al incremento de la vida a fin de
que el porcentaje del 10% pactado debiera operar en el periodo tambin de un mes.
Lo anterior, en virtud de que ello no fue sealado as expresamente en las clusulas de
los convenios relativos y no existe razn alguna para limitar un derecho de ajuste o
nivelacin de las pensiones de los trabajadores de las instituciones del sistema de
crdito rural atendiendo a una interpretacin que contradice la evidente voluntad de
las partes de que las pensiones jubilatorias no perdieran su actualidad, sino que se
ajustaran a los incrementos del costo de la vida a fin de que efectivamente cumplan su
funcin de satisfacer las necesidades de quienes durante un largo periodo de su vida se
dedicaron a laborar en las instituciones del sistema de crdito rural.
La exigencia de que el incremento del 10% en el costo de la vida deba presentarse en
un mes, es decir, que la inflacin de un mes a otro sea del 10%, implicara
prcticamente nulificar la clusula de ajuste de las pensiones, porque bajo dicha
perspectiva el incremento de pensiones slo procedera cuando el pas viviera una
crisis inflacionaria alarmante.
Por ello, debe concluirse que la clusula relativa debe ser interpretada en los trminos
literales en los que se encuentra redactada, sin incluir limitantes que no fueron
expresamente establecidas y que son contrarias a la intencin de las partes al convenir
el ajuste por inflacin en las pensiones.
Consecuentemente, los niveles inflacionarios mensuales que refleja el ndice Nacional
de Precios al Consumidor que publica el Banco de Mxico, debern acumularse, mes
a mes, y cuando se llegue a un mnimo de un 10%, se surtir la condicin que da lugar
al ajuste o nivelacin de las pensiones relativas.
Lo anterior no implica crear situaciones econmicas imposibles de sostener, sino slo
ajustar las pensiones al nivel de vida a que la inflacin da lugar, como se advierte de
uno de los cuadros de ajuste de la pensin citado en uno de los asuntos del
conocimiento de los tribunales contendientes, que, a manera ejemplificativa, se
transcribe a continuacin:
Ver cuadro de ajuste

Como se advierte del anterior cuadro, que se transcribe slo a manera ejemplificativa
y sin que ello implique pronunciarse sobre la autenticidad de los datos ah contenidos
ni la procedencia de la nivelacin demandada, al ser ello ajeno a la materia de la
presente contradiccin, la aplicacin del ajuste de la pensin conforme a los
incrementos en el costo de la vida, sumndose los porcentajes mensuales del
incremento, no da lugar a un aumento en la pensin que sea de tal magnitud que lleve
a considerar imposible su pago, sino slo el hacer acorde a la realidad el monto de la
pensin para que sta no se demerite con el transcurso del tiempo e impida el
sostenimiento del trabajador pensionado o jubilado.
Asimismo, del cuadro ejemplificativo transcrito se advierte que de adoptarse el
criterio relativo a que el ajuste de la pensin slo procedera cuando se presente un
incremento en el costo de la vida de un 10% en un mes, slo hubiera procedido la
nivelacin de la pensin en el ao de mil novecientos ochenta y siete en el que
operaron tasas inflacionarias muy altas, pero no as en los dems aos, por lo que se
volvera nugatorio el derecho de los trabajadores al ajuste de sus pensiones conforme
al incremento del costo de la vida.
En conclusin, al no haberse sujetado a un periodo determinado el incremento del
10% en el costo de la vida conforme a los clculos estadsticos que elabore el Banco
de Mxico, debe considerarse que cada vez que se produzca tal incremento proceder
el ajuste de las pensiones en la misma proporcin en que se haya producido el
incremento, por lo que los porcentajes mensuales de inflacin conforme al ndice
Nacional de Precios al Consumidor que se publica mensualmente debern sumarse o
acumularse para efectos de determinar cundo se surte la condicin referida para la
procedencia de la nivelacin de las jubilaciones o pensiones.
Debe aadirse que lo anterior no puede implicar el riesgo de que un trabajador
jubilado reciba mayor emolumento que un trabajador en activo, pues, con
independencia de que ello no podra llevar a atribuir al pacto de las partes contenido
en las condiciones generales de trabajo y en los reglamentos interiores de trabajo una
interpretacin contraria a la de su sentido literal y a la que las partes tuvieron al
convenirla en las referidas condiciones y de que, adems, esto no cuestionara la
procedencia del ajuste de pensiones por el incremento del costo de la vida sino, en
todo caso, la existencia o no de un tope o lmite al que se sujete tal ajuste (debiendo
advertirse que en el amparo directo 9487/2006, promovido por Banco de Crdito
Rural de Occidente, Sociedad Nacional de Crdito, del conocimiento del Sptimo
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, se transcribi el
artculo 61 de las Condiciones Generales de Trabajo en el que se prev como lmite
para el incremento en el monto de las pensiones el que rebasen el sueldo tabular de los

trabajadores en activo que desempeen los puestos que cubran los pensionados al
momento de obtener su jubilacin), lo
cierto es que en la actualidad tal supuesto riesgo no podra darse porque ya no existen
trabajadores en activo, pues de conformidad con el artculo dcimo cuarto transitorio
de la Ley Orgnica de la Financiera Rural los trabajadores en activo que al treinta de
junio de dos mil tres laboraban en las sociedades nacionales de crdito que se
liquidaban y que componan el sistema de crdito rural deban ser liquidados y su
relacin laboral quedara extinguida, como se advierte del primer prrafo de dicho
precepto que dispone:
"Los trabajadores en activo que al 30 de junio de 2003 laboren en las sociedades
nacionales de crdito que se liquidan, debern ser indemnizados y su relacin laboral
quedar extinguida, conforme a lo establecido en la normatividad aplicable. Todos sus
derechos laborales sern respetados en trminos de ley."
En atencin a lo manifestado, el criterio que debe prevalecer con carcter
jurisprudencial, en trminos de lo dispuesto en el artculo 195 de la Ley de Amparo,
queda redactado bajo los siguientes rubro y texto:
PENSIONES JUBILATORIAS. PROCEDE EL AJUSTE DE LAS OTORGADAS
POR BANRURAL, CUANDO SE COMPRUEBE EL AUMENTO DE UN 10% EN
EL NDICE DEL COSTO DE LA VIDA, MEDIANTE LA SUMA O
ACUMULACIN DE LOS PORCENTAJES DE INFLACIN QUE
MENSUALMENTE PUBLICA EL BANCO DE MXICO.-En los reglamentos
internos de trabajo y en las condiciones generales de trabajo del sistema Banrural,
compuesto por el Banco Nacional y los Bancos Regionales de Crdito Rural,
Sociedades Nacionales de Crdito, que continan rigiendo las pensiones de los
jubilados no obstante la liquidacin de dichas instituciones conforme al artculo
dcimo quinto transitorio de la Ley Orgnica de la Financiera Rural, se estableci el
ajuste de las pensiones jubilatorias otorgadas a partir del 18 de marzo de 1974 cuando
se comprobara que el ndice del costo de la vida haba aumentado en un 10% como
mnimo, conforme a los clculos estadsticos que proporcionara el Banco de Mxico,
pensiones que seran incrementadas en la misma proporcin al aumento alcanzado. En
esa virtud, el derecho al mencionado ajuste proceder cuando se actualice la condicin
consistente en que el costo de la vida se haya incrementado en el porcentaje indicado,
debindose sumar los porcentajes de inflacin mensual conforme al ndice nacional de
precios al consumidor calculado por el Banco de Mxico de acuerdo con el
procedimiento consignado en el artculo 20 Bis del Cdigo Fiscal de la Federacin y
que se publica mensualmente en el Diario Oficial de la Federacin, sin que del hecho
de que este indicador sea elaborado y publicado mensualmente derive una limitante en

cuanto al periodo en que deba darse el incremento del 10%, es decir, que este
incremento deba suscitarse en un mes, en virtud de que ello no fue sealado as en los
reglamentos y condiciones generales de trabajo aludidos, por lo que tal interpretacin
sera contraria a los trminos literales de la estipulacin relativa y de la voluntad de
las partes de que las pensiones jubilatorias no se vieran afectadas por la inflacin y
perdieran su valor adquisitivo con el paso del tiempo en detrimento de la calidad de
vida de los pensionados, adems de que tal exigencia llevara prcticamente a
nulificar la previsin de ajuste de las pensiones, pues un incremento mensual en el
costo de la vida en un 10% slo procedera cuando el pas viviera una grave crisis
inflacionaria.
Por lo expuesto y fundado, se resuelve:
PRIMERO.-S existe contradiccin entre las tesis sustentadas por los Tribunales
Colegiados Sptimo y Dcimo Tercero, ambos en Materia de Trabajo del Primer
Circuito, al resolver, el primero de ellos, los juicios de amparo directo 9487/2006 y
11297/2006, y, el segundo, el juicio de amparo directo 11653/2005.
SEGUNDO.-Debe prevalecer con carcter jurisprudencial el criterio sustentado por
esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, bajo la tesis
jurisprudencial redactada en el ltimo considerando de esta resolucin.
Notifquese; remtase testimonio de esta resolucin a los Tribunales Colegiados
contendientes y la tesis jurisprudencial que se establece en este fallo a la Direccin
General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis, as como de
la parte considerativa correspondiente para su publicacin en el Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, y hgase del conocimiento del Pleno y de la Primera Sala
de esta Suprema Corte de Justicia, de los Tribunales Colegiados de Circuito y
Juzgados de Distrito la tesis jurisprudencial que se sustenta en la presente resolucin,
en acatamiento a lo previsto en el artculo 195 de la Ley de Amparo; y, en su
oportunidad, archvese el toca de la contradiccin.
As lo resolvi la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por
unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: Mariano Azuela Gitrn, Genaro
David Gngora Pimentel, Sergio Salvador Aguirre Anguiano, Jos Fernando Franco
Gonzlez Salas, y la seora Ministra presidenta Margarita Beatriz Luna Ramos.

Tablas/Anexos relacionados
Ver tabla 1

Ver tabla 2
Ver cuadro de ajuste

Tesis:
1.- Registro No. 172446
Rubro: PENSIONES JUBILATORIAS. PROCEDE EL AJUSTE DE LAS
OTORGADAS POR BANRURAL, CUANDO SE COMPRUEBE EL AUMENTO
DE UN 10% EN EL NDICE DEL COSTO DE LA VIDA, MEDIANTE LA SUMA O
ACUMULACIN DE LOS PORCENTAJES DE INFLACIN QUE
MENSUALMENTE PUBLICA EL BANCO DE MXICO.
Localizacin: 9a. poca; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXV, Mayo de 2007; Pg. 992;
[J];

Registro No. 172446

Localizacin:
Novena poca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Mayo de 2007
Pgina: 992
Tesis: 2a./J. 61/2007
Jurisprudencia
Materia(s): laboral

PENSIONES JUBILATORIAS. PROCEDE EL AJUSTE DE LAS

OTORGADAS POR BANRURAL, CUANDO SE COMPRUEBE EL
AUMENTO DE UN 10% EN EL NDICE DEL COSTO DE LA VIDA,
MEDIANTE LA SUMA O ACUMULACIN DE LOS PORCENTAJES DE
INFLACIN QUE MENSUALMENTE PUBLICA EL BANCO DE MXICO.
En los reglamentos internos de trabajo y en las condiciones generales de trabajo del
sistema Banrural, compuesto por el Banco Nacional y los Bancos Regionales de
Crdito Rural, Sociedades Nacionales de Crdito, que continan rigiendo las
pensiones de los jubilados no obstante la liquidacin de dichas instituciones conforme
al artculo dcimo quinto transitorio de la Ley Orgnica de la Financiera Rural, se
estableci el ajuste de las pensiones jubilatorias otorgadas a partir del 18 de marzo de
1974 cuando se comprobara que el ndice del costo de la vida haba aumentado en un
10% como mnimo, conforme a los clculos estadsticos que proporcionara el Banco
de Mxico, pensiones que seran incrementadas en la misma proporcin al aumento
alcanzado. En esa virtud, el derecho al mencionado ajuste proceder cuando se
actualice la condicin consistente en que el costo de la vida se haya incrementado en
el porcentaje indicado, debindose sumar los porcentajes de inflacin mensual
conforme al ndice nacional de precios al consumidor calculado por el Banco de
Mxico de acuerdo con el procedimiento consignado en el artculo 20 Bis del Cdigo
Fiscal de la Federacin y que se publica mensualmente en el Diario Oficial de la
Federacin, sin que del hecho de que este indicador sea elaborado y publicado
mensualmente derive una limitante en cuanto al periodo en que deba darse el
incremento del 10%, es decir, que este incremento deba suscitarse en un mes, en
virtud de que ello no fue sealado as en los reglamentos y condiciones generales de
trabajo aludidos, por lo que tal interpretacin sera contraria a los trminos literales de

la estipulacin relativa y de la voluntad de las partes de que las pensiones jubilatorias

no se vieran afectadas por la inflacin y perdieran su valor adquisitivo con el paso del
tiempo en detrimento de la calidad de vida de los pensionados, adems de que tal
exigencia llevara prcticamente a nulificar la previsin de ajuste de las pensiones,
pues un incremento mensual en el costo de la vida en un 10% slo procedera cuando
el pas viviera una grave crisis inflacionaria.
Contradiccin de tesis 28/2007-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Sptimo y Dcimo Tercero, ambos en Materia de Trabajo del Primer
Circuito. 28 de marzo de 2007. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Secretaria: Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot.
Tesis de jurisprudencia 61/2007. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal,
en sesin privada del dieciocho de abril de dos mil siete.