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va satlite

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A
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7La Resolucin del mircoles 16 de abril del 2014.

Hecha para que pocos sean
los que, gracias al largo
feriado catlico, puedan
comentarla. Quien debi
firmar el contrato con los
franceses es el mayor
general FAP Carlos
Rodrguez Pajares, jefe
de CONIDA. Este se ha
negado. Contralora
tambin investiga el
asunto.

En vsperas de Semana Santa, una pagana Resolucin Suprema

publicada en El Peruano confirm las peores sospechas: compraremos, a pesar de innumerables objeciones tcnicas, un satlite
francs que cuesta 579 millones de soles. Los dos discretos viajes
del presidente Humala a Pars han tenido que ver con este negocio
para cuya conclusin se tuvo que cambiar una serie de requisitos
planteados originalmente? Que el Congreso se haga cargo.

ESCRIBE MELISSA PREZ

omo se recuerda, el proyecto fue adjudicado a los

franceses en diciembre
pasado tras una secretsimo y cuestionadsimo proceso
de seleccin. El direccionamiento
a favor de los franceses qued en
evidencia cuando fueron declarados como proveedores nicos pese
a que se presentaron tres postores
ms: Deimos, de Espaa; Surrey
Satellite Technology Limited, del
Reino Unido; e Israel Aerospace
Industries, de Israel. Empresas
que, segn varios expertos en el
tema, superaban los ofrecimientos tecnolgicos de los franceses y,
adems, con ofertas varios millones
ms baratas.
Las fuentes consultadas, entre
ellos varios funcionarios del Ministerio de Defensa, aseguran que el minisatlite francs, el Astrosat-300, es
en realidad un prototipo, un diseo
nunca antes construido. Seremos conejillos de Indias de EADS Astrium
pues esta empresa construye grandes
satlites pero es bastante inexperta
construyendo minisatlites de muy
alta resolucin. Slo han construido
tres hasta el momento. De hecho, el
Astrosat-300 ni siquiera figura en
sus catlogos de venta, dijo Csar
Santisteban, que se autodefine como
consultor en sistemas satelitales.

mayo del 2012. Un viaje que Humala

trat de ocultar al pas aprovechando
uno de sus periplos por el extranjero.
El presidente slo tena permiso para
ir a Tailandia e Indonesia.
En diciembre del 2012, una delegacin peruana visit las instalaciones de EADS Astrium, en Francia.
El propio Cateriano dijo, luego de la
visita del canciller francs, Laurent
Fabius, en febrero del 2013, que ya
se estaba negociando la compra con
Francia.
Pero haba una gran limitacin: en
el 2010 la Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial
(CONIDA) haba hecho un estudio
de factibilidad en el que determinaba que el minisatlite que requera
el Per era uno de alta resolucin
mtrica, con un detalle de 2.5 metros
y un barrido de visin de 40 km. El
objetivo, dice aquel estudio, era permitir el adecuado uso de informacin
de observacin satelital para la planificacin del ordenamiento territorial,
la prevencin y gestin de desastres

Jean Yves Le Drian, ministro

de Defensa francs, y
Pedro Cateriano el da de la
presentacin de la propuesta
de EADS Astrium ante
CONIDA. Cateriano tiene cara
de socio. En la tarde de ese
mismo da (4 de noviembre
del 2013) el ministro
preferido de Humala anunci
que la compra del satlite
se hara de gobierno a
gobierno y con Francia. Los
dems postores se quedaron
estupefactos.

naturales, la disminucin del riesgo

en la seguridad y la defensa nacional,
la proteccin del medio ambiente y el
aprovechamiento racional de los recursos naturales. Su uso deba de ser
multisectorial y tena un presupuesto
de 498 millones de soles. Como estas
caractersticas no calzaban con las del
minisatlite francs, CONIDA y el Ministerio de Defensa modificaron, de
un plumazo, el estudio de factibilidad.
El 1 de abril del 2013 el general
FAP Mario Pimentel Higueras, entonces jefe de CONIDA, pidi al viceministro de Recursos para la Defensa,
Jakke Valakivi, modificar el nivel de
detalle del satlite de alta resolucin
mtrica a muy alta resolucin submtrica (menor a un metro).
Se dieron argumentos falsos para
adquirir un satlite submtrico. No es
verdad que este pueda ver un rostro
o la placa de un vehculo, explica
el especialista Ricardo Coloma. Los
franceses ofrecieron un minisatlite
de muy alta resolucin. Y hacia estas
caractersticas se orient el nuevo

CRONOLOGA DE LOS APAOS

SATELITALES

El rosario de irregularidades y evidencias del direccionamiento de esta

compra comenz en noviembre del
2012, cuando Cateriano anunci que
polticamente la compra est definida con Francia. No sabemos si esa
decisin se tom antes o despus de la
escala de dos das de Ollanta Humala en Francia, la primera semana de

1Ollanta Humala y el presidente Francois Hollande el 8 de octubre del 2013.

La visita del mandatario peruano no estaba prevista. Eda Rivas tuvo que ir
al Congreso a dar explicaciones.

1Las especificaciones tcnicas de CONIDA el ao 2010 eran otras. Hubo que

cambiarlas para adaptarlas a la oferta francesa.

2 hildebrandt en sus trece del 18 al 24 de abril del 2014

1En diciembre del 2012 Cateriano autoriz a tres oficiales de la FAP visitar en
Toulouse, Francia, las instalaciones de la empresa EADS Astrium. Todos los
gastos fueron cubiertos por el consorcio francs. Una vergenza.

estudio de factibilidad, concluido en

julio del 2013, el cual determin como
nuevo objetivo contar con 3 coberturas al ao del territorio nacional
con imgenes submtricas. Coincidentemente, el minisatlite de EADS
Astrium puede cubrir el pas 3.4 veces

al ao, aunque las oferta britnica y

espaola lo superan en 21 y 20 veces.
El satlite israel tambin ofreca un
acercamiento prximo a los 50 centmetros.
Para modificar el estudio de factibilidad se realizaron diversas reunio-

nes en julio pasado entre miembros

del MINDEF, CONIDA, la Direccin
General de Planificacin e Inversin
del Ministerio de Economa y Finanzas y la Oficina General de Planificacin y Presupuesto de la Presidencia
del Consejo de Ministros. Estas dos
ltimas emitieron informes tcnicos
recomendando a CONIDA garantizar,
entre otros puntos, los niveles adecuados de transferencia tecnolgica
del satlite. Entonces CONIDA, para
satisfacer estas exigencias, hizo pasar
los cursos de capacitacin como si
fueran transferencia tecnolgica. No
fueron las nicas exigencias a las que
se le sac descaradamente la vuelta.
Se ha eliminado la demanda de imgenes de alta y media resolucin sin
sustento tcnico alguno, lo cual genera un grave perjuicio a los usuarios
multisectoriales, dice una fuente.
El 8 de agosto del 2013 CONIDA
pidi propuestas tcnicas y econmicas a las cuatro empresas: EADS
Astrium, Deimos, Surrey Satellite Technology Limited, e Israel Aerospace
Industries. Nos dijeron que era una
propuesta definitiva y luego de que
entregramos nuestras ofertas nos
dijeron que todo se haba tratado de
un estudio de mercado. El cambio
es grave pues mostramos nuestras
ventajas tecnolgicas e informacin
confidencial. Con esta informacin
CONIDA elabor despus los requisitos tcnicos mnimos eliminando las

Un viaje que Humala

trat de ocultar al pas
aprovechando uno de sus
periplos por el extranjero.
El presidente slo
tena permiso para ir a
Tailandia e Indonesia
ventajas de los proveedores distintos
a EADS Astrium, denuncia Santisteban. Dos meses ms tarde, haciendo
uso de la informacin confidencial
que haban enviado los postores, el
gobierno peruano volvi a solicitar
propuestas. En esta ocasin ajustando las especificaciones de tal manera
que la empresa francesa se ajustaba a
las exigencias.
Entre tanto ni peruanos ni franceses perdan el tiempo. El 3 de octubre
del 2013 se reunieron en el Ministerio
de Defensa representantes del Ministerio de Defensa, de la embajada
francesa y de la empresa EADS Astrium para acordar los trminos del
contrato. Slo cuatro das despus de
esta reunin, el 7 de octubre, Humala
volva a ser pillado en Pars, tambin
sin autorizacin, donde se reuni
con el presidente francs Francois
Hollande.
El 4 de noviembre del 2013 las empresas postoras entregaron sus propuestas. Increblemente, esa misma
tarde Cateriano, luego de reunirse en
el Ministerio de Defensa con su par

francs,
Jean Yves,
anunciaba que estaba
negociando esta compra bajo la
modalidad de gobierno a gobierno.
Por supuesto que con Francia.
En un intento desesperado por
no rendir cuentas a nadie, el 14 de
diciembre ltimo, y al mejor estilo de
Garca, es decir, con un decreto supremo, Humala y Cateriano convertan la
compra en asunto de inters nacional
y secretos los estudios de mercado
presentados por las otras empresas y
los informes tcnico, econmico y de
presupuesto, argumentando que se
trata de un tema de seguridad nacional. Una patraa ms en esta historia
porque el satlite es multisectorial,
90% de uso civil y 10% de usufructo
militar.
El 16 de diciembre ltimo, CONIDA envi slo a EADS Astrium las
bases tcnicas. EADS Astrium respondi en menos de 48 horas y el 18
de diciembre se adjudic el contrato.
Al da siguiente, se reunieron en el
MINDEF miembros de la embajada
francesa y representantes de EADS
Astrium para negociar el contrato. El
anuncio oficial se hizo el 26 del mismo mes.
El ingeniero espacial peruano
afincado en Alemania Jaime Estela
Gutirrez no ha escondido su sorpresa sobre cmo se ha llevado esta negociacin. Es una lstima que no se
realice un proceso serio, abierto y de
acuerdo a ley. Profesionales peruanos
en el exterior hemos ofrecido asesoramiento al gobierno, pero no hemos
sido escuchados. Desde que CONIDA
es dirigida por miembros de la Fuerza
Area las actividades se han reducido
dramticamente e ignoran invitaciones de agencias espaciales extranjeras
para participar en proyectos conjuntos, dijo Estela a este semanario.

del 18 al 24 de abril del 2014

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