Facultad de ciencias contables y administrativas

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

Ciclo: I A
CURSO:
Matemtica y Lgica

La Responsabilidad Social y Antamina

Un compromiso por el
Desarrollo Sostenible

Fondo Minero Antamina

Tajo abierto Antamina

ANTECEDENTES
La explotacin de los recursos naturales, y en especial de los recursos minerales, se ha
Desarrollado en el Per desde la poca precolombina. A lo largo de la historia
republicana
Y acorde con los ciclos econmicos del mercado internacional, se han demandado otros
Recursos como el guano, el salitre, el caucho, la harina de pescado, y actualmente, los
Minerales.
En el Per, desde 1994 el sector minero ha crecido sostenidamente; para el 2006 la
Minera represent la segunda actividad en importancia del aporte al PBI total, y
tambin,
Para ese mismo ao, el 62% de las exportaciones totales1
. Este aumento de la produccin, Para satisfacer la demanda mundial, se debe en mayor
medida a la explotacin de nuevos Proyectos mineros y no necesariamente al aumento
de la produccin de las minas existentes2.
A pesar de la contribucin de la minera al incremento de la recaudacin fiscal3, de las
grandes inversiones en el sector minero4, de las mejoras en los procedimientos legales
en la distribucin del canon5 y de la recaudacin fiscal, no han dejado de generarse
conflictos entre las comunidades y las empresas donde se desarrollan los proyectos
mineros6. Por lo mismo, se han planteado iniciativas para la ampliacin y mejora de la
distribucin de los beneficios obtenidos por el auge de la minera, acompaadas de
polticas de responsabilidad social y de propuestas orientadas a complementar las
prcticas ambientales con el desarrollo sostenible.
Es en este contexto que se crea un debate nacional sobre el aporte de las empresas
Mineras y la coyuntura de los precios de los metales en los mercados internacionales.
Como resultado, el 22 de diciembre de 2006 se aprueba el formato del Convenio
Programa minero de solidaridad con el Pueblo a travs de la publicacin del
DS 071-2006-EM, convenio entre el Estado peruano y las empresas mineras, las cuales
1

Estadsiticas de comercio exterior del Per. SUNAT.

Al analizar las exportaciones de minera metlica, todos los metales han incrementado el volumen
exportado, pero esta vez el incremento de produccin no se ha realizado para cubrir flujos de caja ante
menores precios, sino que las cotizaciones de los metales han subido debido al dinamismo de pases como
China e India. CEPAL Serie Recursos naturales e infraestructura. Pg. 21.
3
() Con la mejora de los precios internacionales de los metales desde el 2003, la recaudacin de la
minera ha ido ganando presencia en la estructura tributaria llegando el 2005 a representar el 11.1% como
sector que contribuye al pago de los impuestos internos, aumentando su contribucin 4.9 veces al erario
nacional en el periodo 1998-2005 (pas de contribuir S/. 641 millones de soles a S/. 3125.8 millones, siendo
la actividad econmica que ms increment su participacin en la estructura tributaria). La importancia
de la actividad minera en la economa y sociedad peruana. Pg. 25.
4
De acuerdo con los registros de la Sociedad Nacional de Minera y Petrleo (SNMPE) las inversiones
mineras superan los 9,200
Millones de dlares en los ltimos 10 aos [hasta el 2006]. Op. cit. Pg. 23.
5
Esta legislacin ha sufrido constantes modificaciones, tanto por un legtimo deseo de perfeccionarla
como por presiones de Diversas fuentes y la falta de una visin integral, lo cual a contribuido a que el
sistema se muestre impredecible y confuso ante la poblacin, particularmente en un contexto en que el
acceso a las normas de parte de sta es insuficiente. Canon Minero: Caja chica o palanca para el
desarrollo? Beatriz Boza. Pg. 35.
6
Ver al respecto el Reporte de Conflictos Sociales de los ltimos tres aos de la Unidad de Conflictos
Sociales de la Defensora del Pueblo.
2

Han de constituir fondos privados con aportes econmicos de naturaleza voluntaria,

Extraordinaria y temporal, destinados a la ejecucin del mencionado programa y bajo el
Comn reconocimiento del Estado y de las empresas mineras de que dichos fondos se
Crean en la coyuntura de los precios de los metales. Estos fondos especiales tienen como
fin promover el bienestar y desarrollo social y contribuir a la mejora de las condiciones
de vida de las poblaciones y comunidades ubicadas principalmente en las zonas de
influencia de la actividad minera, mediante la ejecucin de obras, programas y proyectos.
El decreto establece el clculo financiero y la prioridad geogrfica para asignar la
Contribucin de carcter voluntario, extraordinario y temporal que las empresas
mineras asignarn anualmente a las regiones en donde se extrae el mineral. La vigencia
del acuerdo es de cinco aos y son cuarenta las empresas mineras que han firmado
dicho convenio.
La cifra total que se estime para cada ao no ser un monto fijo, pues se calcula como
un aporte porcentual de las utilidades generadas a partir de un precio de referencia (PR);
de esta forma el aporte correspondera al 3% de las utilidades netas anuales dadas a
conocer en abril de cada ao y que puede llegar al 3.75% si la empresa no paga regalas.
Los PR se han establecido promediando los precios internacionales (en dlares reales)
de los siete principales metales que exportamos durante el periodo 1991-2005. A esta
cotizacin se aade el aumento de los precios del productor en USA7 y dos desviaciones
estndar. Tenemos as el PR que corresponden a la situacin extraordinaria y temporal
del mercado internacional (Tabla 1-1). Para el 2007 el monto estimado que debern
aportar las empresas mineras del pas para las cuales aplica el D.S. sealado es
Aproximadamente quinientos millones de nuevos soles.

Los costos mineros han crecido bastante en los ltimos cinco aos. Petrleo ms de 200% entre 2002 y
2006; llantas para maquinaria pesada, alrededor de 300%; acero, entre 60 y 70% () En: La Repblica,
enero 7, 2007; pg.18.
7

Visin Social
Cdigo de Responsabilidad Social Antamina
El Fondo Minero Antamina (FMA)8
La Compaa Minera Antamina (Antamina) fue la primera empresa en suscribir el
Convenio por el cual se rige el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, cuyos
recursos sern destinados a la ejecucin de obras, programas y proyectos que
contribuyan a la lucha contra la pobreza, en el siguiente orden de prioridades,
invirtiendo no menos del 30% en los tres primeros rubros:
Nutricin, principalmente en nios de cero a cinco aos de edad y madres
Gestantes.

Educacin primaria y programas de apoyo educativo y de capacitacin tcnica.

Salud pblica.

Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de gestin pblica para la identificacin

Y viabilidad de proyectos orientados a agilizar el uso de otros recursos como el
Canon minero, las regalas mineras y dems recursos disponibles.
Apoyo y desarrollo en la promocin de cadenas productivas y/o de proyectos de
Desarrollo sostenible ms all de la vida til de la operacin minera.
Infraestructura bsica en energa elctrica; agua, saneamiento y desarrollo;
Mantenimiento y reparacin de vas de acceso y caminos rurales.
Obras de impacto local o regional, con uso intensivo de mano de obra no
Especializada de la localidad, gestionadas por la poblacin, comunidad o autoridad
Local, que sean consideradas prioritarias por stas, en beneficio de la salud y calidad
De vida de la poblacin y/o comunidad.
Complementar recursos econmicos de terceros o del Estado tales como el canon
Minero, las regalas mineras y otros recursos disponibles, para el diseo y la
Ejecucin de proyectos.

La informacin contenida en este tem est basada en la pgina web de Antamina www.antamina.com

Los recursos de este fondo sern transferidos a un fideicomiso siendo potestad de la

Empresa determinar su constitucin, organizacin, procedimientos, fines y rgimen interno.
Asimismo los recursos mencionados y el rendimiento financiero que puedan darse, no
Podrn retornar a la empresa y debern ser utilizados para los fines descritos
Anteriormente.
El aporte de Antamina al fondo propuesto por el Gobierno pretende impactar en el
Desarrollo sostenible de la Regin Ancash, enfocndose en las reas de salud, educacin,
Desarrollo productivo y fortalecimiento de capacidades de gestin. Los proyectos que se
Implementen debern contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin y tener una
Visin de mediano y largo plazo. La intervencin en estas reas priorizar la oportunidad
De complementar los fondos del canon, concentrndose en la mejora de procesos y en
Menor medida en proyectos de infraestructura.
Las acciones que se realicen con el Fondo Minero Antamina, se enmarcarn dentro de los
Objetivos de responsabilidad social que tiene la empresa, es as que buscarn la participacin de
la poblacin a travs de procesos de consulta y comunicacin recurrentes.

Qu entendemos por desarrollo

sostenible?

Mejora de la calidad de
vida de las zonas de
intervencin directa ms
pobres (salud, nutricin,
educacin, desarrollo
productivo e institucional,
etc.).

Apoyo de actividades
econmicas sostenibles.

Promover capital social y

preservar la cultura.

Balance entre el corto plazo

(RRCC) y el largo plazo (FMA Asociacin Ancash)

Nuestros compromisos
SALUD Y NUTRICIN:
Reducir la prevalencia de desnutricin crnica en 20,000 nios/as
menores de 3 aos de 111 distritos en 7 puntos porcentuales.

Reducir la prevalencia de anemia en gestantes en 20 puntos

porcentuales.

75% de las madres con emergencias obsttricas atendidas

adecuadamente en las redes obsttricas
EDUCACIN:
20% estudiantes de 150 instituciones educativas primarias, especialmente de zonas
rurales (Huarmey, Huari, Recuay y Bolognesi) incrementan su rendimiento en reas
bsicas.

30% de docentes de primaria de 150 instituciones educativas, especialmente de

zonas rurales (Huari, Huarmey, Bolognesi y Recuay) mejoran su desempeo en el
aula.

70,000 alumnos de la regin reciben mobiliario escolar.

150 instituciones educativas de Huarmey, Bolognesi, Huari, Fitzcarrald y Llata son

refaccionadas o reconstruidas total o parcialmente, segn sus necesidades.

DESARROLLO PRODUCTIVO:
Incrementar el ingreso familiar en 30% para los participantes de los proyectos
productivos.
Crear 5,000 nuevos empleos sostenibles.
Incrementar el volumen de ventas de las unidades econmicas en US$12
millones.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
Mejora en la gestin pblica a nivel municipal en los gobiernos locales de
Huarmey, San Marcos, Huari y Huaraz, logrando ejecutar proyectos de inversin
pblica por S/. 150 millones con recursos provenientes del canon.
Proyectos de inversin pblica declarados viables por un monto de S/. 300
millones" y "Proyectos de inversin pblica formulados por un monto de S/. 500
millones.
5 gobiernos locales cuentan con procesos optimizados en las reas de
planeamiento, gestin de proyectos y logstica, y servicios pblicos priorizados.
INFRAESTRUCTURA:
Ejecucin de 120 proyectos de infraestructura social y productiva en coordinacin
con las comunidades beneficiadas y los Gobiernos Municipales Provinciales y
Distritales.

Nuestro aporte al desarrollo de Ancash

2007 2009 = US $ 164 Millones
Proyectado
Componente

2007

2008

2009

2010

Education

1,902,017

6,709,240

9,852,722

5,926,721

151,000

24,541,700

15.2%

Health

3,314,586

13,965,330

15,357,317

5,361,059

124,000

38,122,292

23.6%

Institutional Development

1,704,562

17,521,708

39,430,530

10,904,445

480,000

70,041,245

43.3%

Productive Development

1,248,133

8,846,246

8,188,853

4,961,337

131,871

23,376,440

14.5%

Others

1,179,087

2,267,524

1,119,083

360,000

4,925,694

3.0%

Reparaciones Colectivos

680,000

Total

10,028,384

49,310,047

2011

73,948,506

Total

27,513,562

680,000

886,871

161,687,370

0.4%
100.0%

Evolucin de Aportes y Ejecucin FMA 2007 - 2012

80,000,000

Total Ejecucin

73,948,506
70,000,000

Aportes Antamina

64,319,239
60,156,307

60,000,000
50,000,000
49,310,047

39,443,159

40,000,000

40,000,000
30,000,000

20,000,000
15,000,000
15,000,000

20,000,000
10,028,384

10,631,776

10,000,000
-

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Evolucin de Ejecucin de Gastos FMA 2007 - 2011

39,000,000
34,000,000
29,000,000
24,000,000
19,000,000
14,000,000
9,000,000
4,000,000
(1,000,000)

2007

2008

2009

2010

Education

Health

Institutional Development

Productive Development

Others

Reparaciones Colectivos

2011

Principales proyectos
Programa de Salud y Nutricin

PROYECTOS

MONTO
COMPROMETIDO
(US$)

Proyectos estratgicos
1. Ally Micuy: Reduccin de la desnutricin crnica infantil.
2. Ally Mama Ally Wawa: Mejora de la atencin materna neonatal.
3. Hospitales Mviles: Atencin mdica itinerante especializada.
4. Programa de Agua y Saneamiento.

30,002,389
20,728,481
2,243,367
2,896,288
4,134,253

Otros proyectos segn rubros de gasto

5. Mejora de la infraestructura de los EE.SS.
6. Equipamiento de los EE.SS.
7. Atenciones mdicas.
8. Mejora del consumo de protenas para nios escolares.
9. Otros proyectos.

12,259,321
3,547,999
4,444,431
1,549,900
950,000
1,766,991

TOTAL SALUD Y NUTRICIN

42,261,710

Programa de Educacin

PROYECTOS

Proyectos estratgicos
1. PRIE: Proyecto Red Integral de Escuelas.
2. HATUN YACHAY: Nueva Educacin Bilinge Intercultural.
3. NIO EMPRENDEDOR: Promocin integral de capacidades para nios de 0 a
3 aos de edad.
4. Fortalecimiento de las capacidades laborales y emprendedoras de la poblacin
de las provincias de Huari y Bolognesi.
5. Proyecto de innovacin: Lectura y expresin libre y creativa.
Otros proyectos segn rubros de gasto
6. Mejora de la infraestructura educativa.
7. Programa de equipamiento con mobiliario escolar.
8. Mejora de la empleabilidad de los jvenes de la zona de influencia.
9. Capacitacin docente
10. Jugando Aprendo (Right to Play ).
11. Otros proyectos.
TOTAL EDUCACIN

MONTO
COMPROMETIDO
(US$)
8,174,629
2,316,639
1,900,000
758,782
1,699,624
1,499,584
20,858,115
11,167,033
5,240,249
1,879,293
1,600,000
695,000
276,540
29,032,744

Principales proyectos
Programa de Desarrollo Productivo

PROYECTOS

Proyectos estratgicos
1. PRA: Proyecto de reduccin y alivio a la pobreza
2. ALLI ALLPA (BUENA TIERRA): Programa para la promocin de cadenas
productivas silvoagropecuarias
3. Competitividad ncash: Fomento de la competitividad empresarial en la regin
ncash
4. Desarrollo ganadero lechero en ncash
Otros proyectos
5. Fondos Concursables 2007 y 2008
6. Acuicultura de concha de abanico
7. Otros proyectos
TOTAL DESARROLLO PRODUCTIVO

MONTO
COMPROMETIDO
(US$)
8,075,744
1,023,569
3,761,539
2,786,931
503,705
16,646,116
11,744,690
666,667
4,234,759
24,721,860

Programa de Fortalecimiento Institucional

PROYECTOS

MONTO
COMPROMETIDO
(US$)

Proyectos estratgicos
1. UGM: Unidades de Gestin Municipal.
2. PFI: Programa de Fortalecimiento Institucional para gobiernos locales.

6,504,377
4,737,880
1,766,497

Otros proyectos

2,396,080

TOTAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

8,900,457

Programa de Infraestructura

PROYECTOS

Proyectos estratgicos
1. Programa de Apoyo a la Infraestructura Social y Productiva de los Gobiernos
Provinciales de ncash.
2. Programa de Carreteras.
3. Obras de infraestructura de riego.
4. Obras de electrificacin.
5. Programa de incremento de la cobertura de telecomunicaciones.
Otras obras de infraestructura
TOTAL INFRAESTRUCTURA

MONTO
COMPROMETIDO
(US$)
57,080,612
27,511,758
10,670,144
7,457,323
8,075,162
3,366,225
3,705,991
60,786,603

Uso Sostenible de Recursos Naturales y Cuidado del Medio Ambiente

Un tema comn expuesto en todas las localidades visitadas durante la consulta es el
mal manejo de los recursos naturales con que cuenta cada zona y el uso sostenible
de los mismos. Adems, encontramos que no hay un cuidado suficiente de parte de
la poblacin por el medio ambiente que los rodea, siendo los recursos naturales la
base de gran parte de los procesos productivos que podemos desarrollar en esta
regin. Los principales problemas identificados al respecto son:

El deficiente acceso a fuentes de agua, lo cual resulta paradjico dado el

potencial Hdrico que posee la regin. En la mayora de localidades salvo
Yungay, este tema Es considerado como el principal problema para lograr un
desarrollo agropecuario. El abastecimiento deficiente de agua no reside
nicamente en la carencia de infraestructura adecuada para el riego, sino
tambin en la falta de fortalecimiento de las organizaciones encargadas del
tema, un inadecuado mantenimiento a los sistemas existentes e inactividad de
las autoridades en relacin al tema.

El inadecuado manejo de la pastura natural es otro de los problemas resaltados

en los diferentes lugares donde se llev a cabo la consulta. Al respecto los
participantes mencionaron que existe escasez de pastizales debido
principalmente al sobrepastoreo al que estn expuestos los pastos naturales, lo
cual es causado por los mismos pobladores debido a la falta de planificacin de
sus actividades generndose una sobrecarga animal. No hay un manejo
adecuado de los pastizales, ni trabajo de mejoramiento de la pastura, por lo
cual el mantenimiento de stos es deficiente.

Respecto a los recursos forestales, los participantes de la consulta reconocen

que existe una fuerte deforestacin. Esto se debe principalmente a la tala
indiscriminada, inadecuado manejo de bosques y a la poca o nula efectividad
de los programas de reforestacin existentes. En la actualidad hay prdida de
variedades forestales nativas existentes en las localidades, lo cual agrava la
situacin.

En el proceso de consulta realizado, ciertamente ha surgido como una

preocupacin la contaminacin. Si bien la mayora de localidades visitadas
muestra preocupacin por la posibilidad de contaminacin del medio ambiente,
es en algunas de ellas que el tema se acenta; estas localidades corresponden al
rea de influencia de las operaciones de Antamina, como San Marcos,
Llamelln, Huari y Huarmey. En Llamelln, por ejemplo, se mencion que la
calidad y la cantidad de la produccin agrcola ha disminuido en los ltimos
aos. La poblacin asocia esta variacin negativa con la posible contaminacin
de los ros Mosna y Pushca, debido a las descargas emitidas por la mina. Debe
mencionarse sin embargo, que parte de la poblacin reconoce que esto podra
deberse a factores como sobre explotacin de suelos, uso indiscriminado de
pesticidas y fertilizantes qumicos o al aumento de plagas por cambios
climticos.

Las soluciones planteadas durante la consulta a estos problemas son la

sensibilizacin de las autoridades en el manejo de cuencas hidrogrficas, la
construccin y mantenimiento de infraestructura de riego, la capacitacin y
asistencia tcnica en temas de riego y manejo del agua, as como el fortalecimiento
de las organizaciones de riego existentes. Para mejorar el tema de pastura natural
se debe proceder a la evaluacin de la misma y mejorarla con diferentes tcnicas,
lo cual no slo implica introducir especies mejoradas sino hacer un manejo
integral de ella. Se debe establecer un programa de forestacin y reforestacin
considerando especies nativas y su productividad. Adems, se debe capacitar al
agricultor en gerencia forestal. Para superar los problemas de contaminacin
Las compaas mineras deben cumplir con los estndares de calidad ambiental y
se deben llevar a cabo monitoreos participativos.

Fondo Minero Antamina:

de la mano con el
desarrollo sostenible
en Ancash

REPORTAJE SOBRE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL QUE APORTA

ANTAMINA video de 5:01 min URL: https://www.youtube.com/watch?v=0JmBYb4R9k

Bibliografa
Blume, Cecilia
Diario La Repblica, enero 7, 2007. Pg. 18.
Boza Dibs, Beatriz
Canon minero: Caja chica o palanca para el desarrollo? CAD_ Ciudadanos al da;
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Campadnico, Humberto
Los precios de referencia del bolo minero y las desviaciones estndar. Cristal de
mira. Enero 2007.
Comit de revisin de la agenda agraria regional de Ancash
Agenda agraria regional de Ancash. Huaraz, noviembre 2006.
Gobierno regional de Ancash
Plan de desarrollo Regional concertado 2004-2007. Huaraz, junio 2004.
Grupo propuesta ciudadana
Los problemas de las transferencias del canon a las regiones y municipalidades.
Propuesta ciudadana. Nota N 2-2007, febrero 2007.
Ancash: Informe especial. Minera, descentralizacin y desarrollo. Propuesta
ciudadana. Nmero 8, setiembre 2006.
Santillana Santos, Miguel
La importancia de la actividad minera en la economa y sociedad peruana. CEPAL,
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