Concepto de democracia

Democracia (del griego, demos, pueblo y kratein, gobernar), sistema

poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberana mediante
cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. "Democracia."

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Por tanto, en la democracia: El pueblo cuenta con la facultad de tomar las decisiones
que le beneficien, es decir, que como titular del poder, tiene el derecho de
autogobernarse.

La esencia del sistema democrtico supone, pues, la participacin de la poblacin en el

nombramiento de representantes para el ejercicio de los poderes ejecutivo y legislativo
del Estado, independientemente de que ste se rija por un rgimen monrquico o
republicano.
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Recordemos la historia del absolutismo y su paso al liberalismo; y con
ello una nueva concepcin de la democracia, un entendimiento
renovado de la democracia de Aristteles.
Durante los siglos XVI y XVIII, en Europa exista el sistema poltico del
absolutismo, caracterizado por el gobierno de un solo hombre, un
monarca, o de unos pocos: el rey y la iglesia; que conservaban la
soberana, el poder absoluto sin lmites. Se suman en este contexto,
las guerras religiosas que se desarrollaron durante la existencia del
absolutismo.
En este panorama surgen filsofos y tericos que comienzan a replantearse los
conceptos bsicos que daban fundamento a los sistemas polticos imperantes en la
poca, como el derecho divino de los monarcas y aristcratas a gobernar, la creencia de
que los gobiernos populares seras inestables o completamente caticos debido a los
cambios en los deseos del populacho inculto e iletrado, o que las sociedades necesitan
de un lder fuerte que contenga los impulsos destructivos de la naturaleza humana,
eminentemente perversa y violenta
Son los filsofos del liberalismo: John Locke, defensor del derecho a la
libertad y a la propiedad privada; el Barn de Montesquieu, y su
propuesta de la divisin de poderes; y Jean-Jacques Rousseau y su
concepto de soberana popular; que se aterrizaron y plasmaron en
acontecimientos revolucionarios en Europa y Amrica y en las
Constituciones de las nuevas repblicas, que fueron consecuencia de
esos hechos.

Por esta razn la democracia moderna es liberal, dado que funda su

origen en el poder social y no en el poder sagrado; por ello es fruto de
la razn y no de la revelacin. Es liberal en el sentido de que la
libertad e igualdad se rigen por el mismo principio de balance, en el
que una limita a la otra, entendiendo siempre que es la libertad el
fundamento del poder.

Las principales caractersticas de la democracia moderna son la libertad individual, que

proporciona a los ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus
propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el sufragio
universal y la educacin. Estas caractersticas han sido proclamadas en grandes
documentos histricos, como la Declaracin de Independencia estadounidense, que
afirmaba el derecho a la vida, a la libertad y a la bsqueda de la felicidad, la
Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano francesa, que defenda los
principios de libertad civil e igualdad ante la ley, y la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) en diciembre de 1948. En ella se recogen los derechos civiles y
polticos fundamentales que ataen a personas y naciones, tales como la vida, la
libertad, la intimidad, las garantas procesales, la condena y prohibicin de la tortura, de
la esclavitud, y los derechos de reunin, asociacin, huelga y autodeterminacin entre
otros. Desde su promulgacin, la Declaracin, aunque slo fue ratificada por una parte
de los estados miembros, ha servido de base para numerosas reivindicaciones polticas y
civiles, en cualquier Estado.
Hacia mediados del siglo XX todos los pases independientes del mundo, a excepcin
de un pequeo nmero de ellos, contaban con un gobierno que, en su forma si no en la
prctica, encarnaba algunos de los principios democrticos. Aunque los ideales de la
democracia han sido puestos en prctica, su ejercicio y realizacin han variado en
muchos pases.
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REFLEXIONES SOBRE LA DEMOCRACIA
El panorama descrito nos obliga a partir de dos premisas para desarrollar
nuestras explicaciones: por una parte, el hecho que la democracia desde
sus orgenes ha sido y sigue siendo un ideal; por la otra, el uso abusivo del
vocablo obliga a delimitar su alcance real que slo puede lograrse despus
de examinar los tres modelos democrticos que marcan la historia de las
instituciones constitucionales: la democracia directa, la democracia
indirecta o representativa y la democracia semidirecta. SNCHEZ Bringas,
Enrique. Derecho Constitucional. P. 344.
Condiciones de la democracia: Bringas: 364, 365, 366 realidad poblacional,
constitucin, justicia social, representacin poltica, autoridad legtima y
vigorosa, sometimiento de los gobernantes al derecho.

Es necesario que se perciba a la sociedad como un todo dinmico y en su

forma total de expresin de cultura; que tiene una constitucin formal y
material, con un conjunto de principios polticos que son consecuencias de
procesos histricos de esa colectividad; teniendo como uno de los
principales principios el de la justicia social, entendida a esta como el
establecimiento de una igualdad de oportunidades en los aspectos ms
importantes y necesarios de una poblacin, as como de libertades y
derechos polticos; en que los ciudadanos de este Estado hagan efectivo
esos derechos a travs de las diferentes vas de participacin y de
representacin poltica, con el derecho de elegir a sus autoridades y exigir
de stas el eficaz ejercicio de sus funciones de acuerdo a valores ticospolticos- sociales, pero sobre todo concordantes al Derecho; y as producir
dentro de esa sociedad la existencia de la Democracia y en consecuencia un
Estado de Derecho.
La democracia tiende a tener fricciones, luchas y pugnas internas, debido a
la complejidad
La democracia ha sido utilizada:

Demagogia
Locin del poder
Cortina del engao
Justificante
Ideal

La diferencia entre ambos sistemas (participativo y representativo) no es

superficial. En la Democracia directa o participativa, las agendas y la toma
de decisiones recaen directamente en la totalidad de la ciudadana,
mientras que en la democracia representativa, su participacin se limita
slo a la eleccin de los gobernantes, y los temas de la agenda y la toma de
decisiones se realizan sin involucramiento directo por parte del pueblo
DEMOCRACIA DIRECTA
Es la forma de gobierno donde el pueblo, reunido en asamblea, participa
sin intermediacin alguna- en las decisiones polticas del Estado, en especial
en la aprobacin de las leyes. SNCHEZ Bringas, Enrique. Derecho
Constitucional. P. 345
Tiene que ser ejercida sin intermediarios. Han existido pero en pequeas
comunidades como las de Suiza. Se renen en una plaza pblica, votan las
leyes, el presupuesto y las revisiones constitucionales.
Viene de Atenas: se reunan en la plaza pblica y despus de escuchar el
proyecto de ley hacan el uso de la palabra en favor o en contra y
posteriormente votaban por su aprobacin o desechamiento.
Roma: centurias
En los estados nacionales de la actualidad no es posible que la ciudadana
participe directamente, esta imposibilidad justifica la idea de la
representacin poltica.

Suiza: democracia directa. Comunidades indgenas: usos y costumbres.

Autogobernante. Asambleas, delibera y decide sobre asuntos pblicos.
ROUSSEAU: Defensor de la democracia directa. Pues no puede ser alienada,
dado que el acto de delegacin niega la esencia misma de la soberana.
Robespiere. Pues sabe que, cuando se forman pandillas y asociaciones
parciales, stas solo se preocupan y tienen inters por el beneficio
particular y no en el comn. 35 Y expresa:
Tan pronto como el servicio pblico deja de ser la principal ocupacin de
los ciudadanos y stos prefieren servir mejor con sus bienes que con su
persona, el Estado est prximo a su ruina. Que es preciso ir al combate?
Pagan las tropas y se quedan en sus casas. Que es preciso ir a Consejo?
Nombran representantes. A fuerza de pereza y de dinero tienen al fin
soldados para mal servir a la patria y representantes para venderla p.96
Rousseau est en completo desacuerdo con la idea de una democracia
representativa, que incluye a los partidos polticos; y en cambio est a favor
de que los ciudadanos sean ellos reunidos en asambleas, los que tomen
decisiones sobre sus leyes y as ser congruentes de la idea original de la
soberana popular.
Slo puede aplicarse a comunidades pequeas. Comunidad poltica
vinculada por computadora ; eso ratifica la debilidad de la democracia
directa. Espontaneidad. Pasiones. Manipulacin se generara ms
fcilmente.
Sartori: democracia directa observable y democracia directa de referndum.
Estado Federal: no puede aplicarse esta democracia.
Democracia pura o directa es el rgimen en qu el propio pueblo se gobierna
a s mismo. La vida poltica exige, empero, una continuidad de funcin que
sera imposible si para todo hubiera que acudir a la consiguiente asamblea
popular ; la democracia pura necesita, ineludibles complementos de
carcter representativo.

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA O INDIRECTA:

Francia 1789: Asamblea Nacional

Representacin del pueblo:

o Mandato imperativo: llev a decisiones no acordadas con los
mandantes, es decir, los mandatarios optan por tomar
decisiones por s mismos.
o Los representantes polticos son electos para trabajar con
autonoma por los intereses ciudadanos o por los de la nacin.

Duverger
Art. 51 de la contitucin. 128

La nica representacin que pueden ostentar los representantes es la del

orden normativo y ser solo una representacin poltica verdadera, real y
acorde a los principios de soberana del pueblo cuando
Componentes de la democracia representativa:
Ciudadana
La calidad que las normas jurdicas atribuyen a ciertos individuos para
ejercer los derechos polticos, en especial, la facultad de participar en las
decisiones polticas que rigen al Estado. SNCHEZ Bringas. P. 348
Derechos polticos
Son las prerrogativas que facultan a los ciudadanos para participar en las
decisiones polticas del Estado. Derecho a Votar, a ser votado , de reunin y
asociacin.348
Partidos polticos
Asociacin formada por ciudadanos aglutinados por una misma ideologa
que tiene como objetivo alcanzar los cargos pblicos de eleccin ciudadana
para aplicar su programa o plataforma de trabajo. 349
Segn educan a la poblacin de la realidad social, invitndolos a tener una
mirada crtica de sta y as lograr mayor eficacia en el ejercicio de los
derechos polticos.
Procedimientos electorales
Se refieren al conjunto de actos coordinados establecidos por la norma
electoral para regular el acceso a los cargos de eleccin ciudadana.
Registro, campaa poltica, jornada electoral; escrutinio y calificacin de las
elecciones; contencioso electoral y posesin del cargo. 357
Sistemas electorales
Sistema de mayora
Reconocer el triunfo al candidato que obtuvo mayor nmero de votos.
El resto de los aspirantes quedan descalificados y los votos que
recibieron se pierden porque no tendrn efecto en la integracin del
congreso. Tiene dos modalidades:
o Mayora relativa: solamente se exige un mayor nmero de
votos que el del resto de los contendientes, sin considerar el
nmero de votos emitidos.
o Mayora absoluta: se exige que para alcanzar el triunfo, el
candidato obtenga ms de la mitad de los votos emitidos.
Sistema de representacin proporcional
Se divide equilibradamente el territorio nacional en circunscripciones,
de tal manera que el nmero de electores en cada una es el mismo.

Concepto de Sartori. Es una democracia indirecta, en la que el pueblo no

gobierna pero elige representantes que lo gobiernan. TEORA DE LA
DEMOCRACIA.

Por un lado encontramos que existe una imposibilidad fsica para que se
renan los ciudadanos a discutir sus leyes, pero por otra parte todo
ciudadano debe intervenir en la cosa pblica. Estas dos ideas y realidades
antagnicas han tratado de ser conciliadas a travs del sistema
representativo: el ciudadano participa en las decisiones estatales por medio
de sus representantes, quienes construyen las normas jurdicas de la
comunidad; en esta forma se afirma que en el poder legislativo est
representada toda la nacin.
Por su parte Prez Serrano sostiene: la representacin supone, por tanto,
un dualismo de voluntades y sujetos: la voluntad del representante que es
la que fsicamente se exterioriza, y la voluntad del representado, que se
supone dclarad por el representante que actu a su nombre.
La caracterstica de la democracia directa es entonces, a trvs de un medio
con el que puedan elegir a sus representantes, entonces, se contar con el
sufragio universal.
El sistema democrtico representativo tiene el reto de asegurar a la
ciudadana que aquellas personas que se involucren en los procesos de
toma de decisiones sean elegidas por mtodos libres, justos y
transparentes, como estndar mnimo.
Daniel Moreno afirma: Es a travs del sufragio como se obtiene la
participacin popular en la gestin de los intereses de la colectividad. A
travs de este proceso, cuando se trata de la funcin electoral, los
ciudadanos hacen la eleccin de aquellos individuos que, a nombre de la
nacin, van a desempear los cargos de carcter electivo
Sufragio universal: la expresin de la voluntad individual en el ejercicio de
los derechos polticos; la suma de votos revela, unnime o
mayoritariamente, la voluntad general.

Art. 51, 52 y 53
De alguna manera nos da a entender que sin la participacin de los
ciudadanos en decisiones polticas que afectan a toda la poblacin,
entonces, se pierde la libertad, se pierde la democracia.
Los diputados del pueblo no son, pues, ni pueden ser sus representantes;
no son sino sus comisarios que nada pueden concluir definitivamente. Toda
ley que el pueblo en persona no ha ratificado es nula, no es una ley. El
pueblo ingls piensa ser libre y se engaa; no lo es ms que durante la
eleccin de los miembros del Parlamento; una vez elegido es esclavo. En
los cortos momentos de su libertad, el uso que hace de ella bien merece
que la pierda 97
En un sistema representativo se ejerce la democracia directa cuando la
ciudadana acude a las urnas a elegir a sus representantes y no con la
representacin en s.

Otros consideran que la democracia representativa, es un sustituto

defectuoso de la democracia directa y promueve una pasividad en la
ciudadana. El mismo Rousseau es crtico de la democracia representativa y
que los representantes son una aristocracia o una oligarqua que tienen
una autoridad superior a la del pueblo.
Pero no hay que olvidar que la historia muestra claros ejemplos de
movimientos que surgieron con una fuerte base social (tanto en el sector
pblico como en el privado) y cuyo objetivo principal fue el de lograr que la
persona o personas que ejercan el poder aceptaran la representacin de la
comunidad.
Se puede ver desde Roma con el Tribuno de la Plebe, pasando por Francia y
el Tercer Estado, Las colonias Norteamericanas y los Congresos
Continentales.
Para este efecto, democracia quiere decir que el poder es legtimo slo
cuando su investidura viene de abajo, slo si emana de la voluntad popular,
lo cual significa, en concreto, si es y en cuanto libremente consentido.
Los gobernantes slo interactan con la ciudadana en tiempos de campaa
poltica
La crisis de representacin del sistema de partidos y el descontento
creciente con la poltica generaron cambios en numerosos pases de la
regin a travs de una doble va: reformas constitucionales e incorporacin
de mecanismos de democracia directa como una manera complementaria.

DEMOCRACIA SEMIDIRECTA
Votan para integrar a los rganos legislativos.
Sistema en el cual, a partir de la existencia de las instituciones de las
democracia representativa, los ciudadanos disponen de vas que les
permiten participar directamente en el proceso de produccin de normas
generales (Constitucionales y legislativas).362
Vas de participacin ciudadana:

Iniciativa ciudadana: A travs de esta institucin un nmero de los

ciudadanos determinado por las normas correspondientes, puede
iniciar el procedimiento de modificaciones constitucionales y de
produccin legislativa ordinaria.362
Veto ciudadano: Es la institucin que permite a un nmero
determinado de ciudadanos denegar, en forma directa, disposiciones
constitucionales, legales y decretos especficos aprobados por los
rganos legislativos.362
Referndum: Consiste en someter a la aprobacin de los ciudadanos
una nueva constitucin, una modificacin constitucional, alguna ley e
incluso una especfica decisin poltica.362
Plebiscito: tiene el objetivo de aprobar o desechar una decisin
poltica.

Revocacin: Consiste en destituir de su cargo al servidor pblico de

eleccin ciudadana cuando lo solicite as un nmero determinado de
electores que perdieron la confianza en l.363
Influye en la conducta de las autoridades: consulta ciudadana,
audiencia pblica.

Este es un esquema que desarrollan algunos gobiernos democrticos que

permite a los ciudadanos no slo ejercer su derecho al sufragio para elegir a
sus gobernantes, sino que participan en otro tipo de decisiones mediante
instrumentos como son los referendos y plebiscitos
VAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA DIRECTA:
Se considera que la democracia directa incluye las diversas modalidades
de participacin poltica en las que, a travs del ejercicio del voto directo y
universal, es decir, las consultas populares (en sus diversas formas jurdicas:
plebiscito, referndum y revocatoria de mandato), los ciudadanos votan a
favor o en contra de una propuesta. Asimismo, por considerarla un
procedimiento poltico de participacin ciudadana directa que puede afectar
al conjunto de la poblacin e impactar al sistema poltico, se incluye la
iniciativa legislativa como otro mecanismo de democracia directa. Por ltimo
se hace la inclusin legal de la consulta previa a grupos indgenas y
tribales, dada la relevancia creciente de las actividades econmicas que
impactan sobre estos sectores sociales. ZOVATTO, Daniel. (obra: ensayo:
Instituciones de la democracia directa. P. 14

mejorar la representacin
incrementar la representacin
identificacin de la ciudadana con los gobernantes
mantener la estabilidad de los sistemas polticos

En esta investigacin se han clasificado los mecanismos de democracia

directa en tres grupos:

Consulta popular (plebiscito/referndum) por mucho el mecanismo

ms usado.
Iniciativa legislativa popular.
Revocatoria de mandato.

Sartori identifica seis referentes distintos de la palabra en el lenguaje

poltico: todo el mundo; gran nmero de individuos; clase baja; totalidad
orgnica; mayora absoluta; mayora limitada. Cada uno de ellos implica una
definicin distinta de la democracia como sistema de gobierno.

Cuanto ms alto sea el nivel de participacin ciudadana en los procesos

polticos y sociales de un pas ms democrtico es su sistema. Sin esta
participacin la democracia tiende a debilitarse y perder su caracterstica de
representatividad y legitimidad.
Ciudadana

La ciudadana es mucho ms que el nmero de electores ya que, adems de ejercer

su voto u opinin, participa directamente en la toma de decisiones pblicas, as
como en la elaboracin, la ejecucin y la evaluacin de proyectos y acciones que
inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes.

Sin embargo los siudadanos deciden con base en una serie de opciones
preestablecidad por sus representantes, de modo que se sujetan a elgir
entre A o B siendo esta una participacin limitada en la toma de
decisiones.

FUENTES CONSULTADAS
SNCHEZ Bringas, Enrique. Derecho Constitucional.7 ed. Ed. Porra.
Mxico. 2002. 791 pp.
Se quiere una democracia representativa, pero funcionando en conjunto con
una eficiente democracia semidirecta; es decir, con una activa participacin
ciudadana en asuntos polticos que envuelven y es de inters de toda la
sociedad. Pero no solo a travs de las vas dadas por los representantes sino
que forman parte de la participacin todos esos medios de protestas
sociales, como las marchas pacficas por derechos, las redes sociales en la
actualidad juegan un papel relevante para hacer de la sociedad un ente
participativo del Estado.