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Julio Carrizosa
Ingeniero civil de la U. Nacional y mster en Administracin Pblica de la U. de Harvard.
Exdirector del Instituto de Estudios Ambientales. Miembro de la Academia Colombiana de
Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales. Su idea: disminuir la presin de la poblacin en la
regin andina.
El conjunto de ecosistemas que llamamos Colombia, ms de 300, es extremadamente
complejo muchas variables, muchas interrelaciones y por eso es difcil predecir sus
cambios. La sociedad colombiana es, en cambio, demasiado simple: mal educada,
amiguera, racista, segregada, estratificada; las personas que toman las grandes
decisiones son muy pocas.
El Gobierno ha acertado al calificar la crisis como ecolgica, econmica y social. Es cierto
que ha sido desatada por cambios climticos globales, pero buena parte de los daos que
han causado estos cambios se deben a errores humanos: ciudades construidas en las
laderas de las cordilleras o sobre pantanos y humedales, bosques convertidos en
potreros, cultivos en grandes pendientes y sin sombro, cinagas desecadas, concesiones
mineras sin evaluacin ni control, contaminacin intensa de los ros, etc.
Esta situacin no se puede mejorar con soluciones simples; la reconstruccin debera
empezar por una rehabilitacin ecolgica del territorio, seguida por modificaciones en la
red de ciudades, ambas cosas acompaadas y apoyadas en inversiones importantes en
investigacin y formacin ambiental. La rehabilitacin de los ecosistemas afectados en las
regiones andina y caribe no es una tarea sencilla ni barata.
Construir millones de viviendas para gentes sin suficientes recursos econmicos requiere
establecer una poltica de poblamiento del territorio, seleccionar los municipios en donde
son ms sostenibles los procesos de urbanizacin, introducir cambios en las polticas y en
las estructuras sectoriales de produccin y empleo e innovaciones significativas en el
diseo y la planificacin urbana.
Hacer todo eso es muy difcil en un pas pobre y agobiado por conflictos ticos y polticos.
Si slo se pudiera hacer una cosa, aconsejara tratar de disminuir la presin de la
poblacin en la regin andina mediante la construccin de una o dos ciudades en la costa
caribe en sitios de poca importancia ecolgica, diseadas para que sean ejemplo de
convivencia, integracin social, ahorro de recursos y calidad de vida. Con suerte esto
sera una solucin para muchos desempleados y desplazados, un alivio para las ciudades
y ecosistemas andinos y un ejemplo de desarrollo razonable y equitativo.
Segn Josef
Antonio de
Pando (1770)
Provincias
Segn Francisco
Segn Felipe
Silvestre (1789)
Virrey (1777)
Prez (1890)
Gobiernos y
Gobiernos y
Provincias y
Corregimientos
Corregimientos
Corregimientos
Gobierno de Santaf
Santaf
Gobierno de Santaf
Corregimiento de
Zipaquir
Antioquia
Gobierno de Antioquia
Cartagena
Gobierno de Cartagena
Choc
Mariquita
Gobierno de Mariquita
Pamplona
Gobierno de Pamplona
Provincia de
Santaf
Gobierno de
Provincia de
Antioquia
Antioquia
Gobierno de
Provincia de
Cartagena
Cartagena
Gobierno de
Corregimiento de
Mariquita
Mariquita
Gobierno de
Provincia de
Pamplona
Pamplona
Gobierno de San
Faustino
Alcalda Mayor de
Minas de Pamplona
Alcalda Mayor de
Salazar
Provincia de Santa
Santa Marta
Gobierno de Santa
Gobierno de Santa
Marta
Marta
Marta
Provincia de
Riohacha
Panam
Gobierno de Veragua y
Gobierno de Veragua
Alange
Gobierno de Panam
Gobierno de Panam
Gobierno de
Gobierno de Portobelo
Portobelo
Gobierno de Darin
Gobierno de Darin
Provincia de
Veragua
Provincia de
Panam
Corregimiento de
Corregimiento de Tunja
Tunja
Tunja
Corregimiento de
Corregimiento de
Tunja
Sogamoso
Corregimiento del
Gobierno de San
Socorro
Juan de Girn
Gobierno de Llanos de
Llanos
Gobierno de Llanos
Corregimiento de
Gobierno de Santiago
de San Juan
Casanare
de las Atalayas
Neiva
Gobierno de Neiva
Gobierno de Neiva
Popayn
Gobierno de Popayn
Gobierno de Popayn
Guayaquil
Gobierno de Guayaquil
Gobierno de
Corregimiento de
Neiva
Provincia de
Popayn
Provincia de
Guayaquil
Guayaquil
Gobiernos de:
* Quito
* Atacamez
* Cuenca
* Jan de los
Bracamoros
* Mainas
* Yaguarzongo
Quito
* Quijos Canelos y
Macas
Corregimientos de:
* Quito
Provincias de:
* Quito
* Cuenca
* Loja
* Jan y Maynas
Gobiernos de:
* Caracas
* Maracaibo
Venezuela
* Cuman
* Guayana
* Margarita
* Trinidad
Casa de Contratacin de Sevilla. Creada por los Reyes Catlicos en 1503, para
administrar y controlar todo el trfico con las Indias al declararlas mercado
reservado de Castilla. Nadie poda ir a Amrica ni fletar ninguna mercanca para
las Indias sin pasar por la Casa de Contratacin de Sevilla; y toda mercanca
procedente de las Indias deba pasar por el control de esa institucin y pagar all el
impuesto del 20 % a la Corona.
Orgenes
Mucho antes de que se creara formalmente el Consejo de Indias, al iniciarse la
colonizacin espaola enCuba, los asuntos de las Indias estaban a cargo del rey,
con la ayuda de varios consejeros, constituidos en un organismo semejante
al Consejo de Castilla. A partir del siglo XVI, se crea una institucin que tiene
como fin dirigir desde el punto de vista econmico las colonias, monopolizando
todo el comercio desde, y hacia las mismas, adems de otras funciones, y que se
llam Casa de Contratacin.
Funciones
La Casa de Contratacin fue creada a principios del ao 1503 por Isabel la
Catlica, reina de Espaa. Originalmente fue establecida en Sevilla y tena la
funcin, segn palabras de la reina, de para la contratacin e negociacin de las
Indias e Canaria e de las otras nuestras islas que se han descubierto e
descubrieren. El trabajo de la Casa sera desarrollado por un factor o funcionario
encargado de las negociaciones; un tesorero, que recibira todas las mercancas,
dinero y cuantas cosas entraran a la Casa; y un contador o escribano que tendra
las funciones de asentar todas las operaciones realizadas.
A partir del desarrollo del proceso de colonizacin, se amplan las funciones de
esta institucin, crendose una oficina cartogrfica dirigida inicialmente
porAmrico Vespucci, tena dentro de sus funciones la elaboracin de mapas de
los territorios descubiertos; la segunda, donde se enseaban las tcnicas de
navegacin, estaba atendida por los mejores marinos de la poca. Ambas
secciones de la Casa, fueron consideradas aportadoras de modernos
conocimientos cientficos de la poca y se comparan por su utilidad, por los
aportados por cualquiera de las naciones europeas del momento. Otras de las
funciones de esta Casa, fue la de autorizar el flujo de emigracin hacia las Indias,
velando por que cada posible emigrante cumpliera con los requisitos de
nacionalidad y religin impuesto por los reyes. En 1717, se traslada la Casa de
Contratacin a Cdiz, porque el puerto de Sevilla, fluvial, iba quedando
impracticable por la sedimentacin. Con el ao 1790, es suprimida la institucin,
porque ya se haba liberalizado el comercio con las Indias en 1778 debido a las
ideas fisiocrticas preliberales de los ilustrados. La inmensa e importantsima
documentacin recogida en la Casa de Contratacin con todos esos informes
constituye hoy el Archivo de Indias, que est en el edificio de la Casa Lonja de
Sevilla, construido en la poca de Felipe II, entre 1585 y 1598, sobre planos
de Juan de Herrera. El Archivo General de Indias fue creado en 1785. A l, se
fueron incorporando los fondos del Consejo de Indias, de la Casa de la
Contratacin, de los Consulados y de las Secretaras de Estado y del Despacho.
Hoy el Archivo General de Indias conserva ms de 43.000 legajos, instalados en
ocho kilmetros lineales de estanteras, con unos 80 millones de pginas de
documentos originales acerca de tres siglos de historia de las Indias, es decir,
Amrica, desde Tierra de Fuego hasta el sur de los Estados Unidos, adems de
las Filipinas.
La Real Audiencia fue un rgano judicial creado por la Corona de Castilla. 1 Formalmente, la
primera audiencia fue establecida en Valladolidel ao 1371. Isabel la Catlica en 1494, divide
dicha audiencia en dos: la Audiencia de Valladolid, con competencia al norte del ro Tajo; y la
de Ciudad Real, con competencia al sur del mismo ro. En 1500 se decidi trasladar esta
ltima a Granada, lo que se verific en 1505.2
Carlos I instala en 1528 la Audiencia de Aragn en Zaragoza. Su hijo Felipe II creo numerosas
audiencias en Espaa: la de Los Grados deSevilla en 1525, la de Canarias (1526), la de Las
Palmas en 1568, y la de Mallorca en 1571, y, tambin, en otros lugares de Europa entre
otras, la de Cerdea en 1564 y la de Sicilia en 1569. En Amrica, se instala por primera vez
una audiencia, en Santo Domingo (en la isla La Espaola) en 1511, durante la gobernacin
de Coln, pero al poco tiempo fue suprimida (siendo restablecida en 1526). Bajo Carlos I y
Felipe II, entre 1526 y 1583, se extendieron las audiencias por Amrica y las Filipinas.
En 1717 se establece la audiencia de Asturias y, en 1790, la de Extremadura.
ndice
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2.1Composicin
2.2Funciones
2.3Clasificacin
3Vase tambin
4Referencias
5Bibliografa
6Enlaces externos
En el Reino de Navarra no haba audiencia, y las funciones judiciales las ostentaba el Consejo
Real de Navarra.
La Corona de Aragn mantena audiencias reales en cada uno de sus reinos desde el siglo
XV:
Audiencia de Aragn
Audiencia de Valencia
Audiencia de Catalua
Tras los Decretos de Nueva Planta, desde 1707 se acomod al modelo competencial
de chancillera para las dos primeras (Aragn y Valencia), y desde 1715 para las dos ltimas
(Catalua y Mallorca); en estos casos con la innovacin de un sistema de presidencia militar,
luego traspasado a las castellanas.3
Finalmente, en el siglo XVIII se reinstala la Audiencia de Buenos Aires, y se crean las dos
ltimas audiencias indianas:
En la Amrica hispnica, bajo el dominio de la corona espaola, la real audiencia adquiri una
creciente importancia, velando por el cumplimiento del derecho, la proteccin de los
gobernados y por la aplicacin de la justicia en el continente. Asimismo, llegaron todas a ser
tambin reales chancilleras, siendo depositarias del sello real (real sello), por lo que se les
consideraba representantes de la persona del monarca en sus respectivos territorios.
Composicin[editar]
Las reales audiencias estaban compuestas por un presidente, que era por lo general el
respectivo virrey o gobernador, y por un nmero variable de oidores (jueces), ms
algunos alcaldes del crimen (en Espaa, Mxico y Lima). Adems, formaban parte de
este tribunal un fiscal y "otros oficiales subalternos", entre ellos: un alguacil mayor, un relator,
un escribano de cmara y un portero.
En Espaa, las de Valladolid y Granada contaron tambin con otras figuras como el alcalde de
los hijosdalgo, reservados para los pleitos de este estado.
Por real decreto del 11 de marzo de 1776 se mand que las 10 audiencias indianas entonces
existentes estuvieran presididas por un regente, lo cual fue comunicado por real clula del 6
de abril de 1776 y sus funciones fijadas por real instruccin del 20 de junio de 1776. Se
dispuso tambin agregar 2 oidores y un alcalde del crimen a las audiencias de Mxico y Lima;
2 oidores a las de Guadalajara, Santo Domingo y Quito; y un oidor a las de Manila,
Guatemala, Charcas y Santaf.5
Funciones[editar]
Las reales audiencias eran quizs los nicos rganos de la poca que tenan una funcin ms
marcada: la administracin de justicia.
En Amrica hispana fueron los ms altos tribunales de justicia. Hacia el siglo XVIII,
principalmente por evolucin espontnea, ms que por reformas legales, se convirtieron
esencialmente en tribunales de apelaciones.
Conocan de los juicios civiles y criminales, excepto los de fuero eclesistico, militar
o mercantil.
Sus fallos podan apelarse ante el Consejo de Indias (siempre que se tratase de
asuntos por ms de 6.000 pesos de oro).
Los agraviados por las resoluciones del virrey o del gobernador podan "apelar" ante
ellas.
Podan dictar autos acordados, para una adecuada administracin de justicia, y podan
suplir con ellos los vacos normativos en cuanto a los procedimientos o para interpretar
las normas procedimentales vigentes.
Clasificacin[editar]
Las reales audiencias tuvieron una clasificacin, de acuerdo a su jerarqua:
Capitana General fue la denominacin de un cargo del Imperio espaol, el cual se confera
junto al de virrey, presidente y gobernador salvo ciertas excepciones en este ltimo caso,
y que conllevaba el mando y organizacin del ejrcito y de la jurisdiccin que formaban parte
de ste. Por extensin, se denomin as a la zona territorial donde elcapitn general ejerca
sus competencias.
En algunas posesiones coloniales espaolas, caracterizadas en general por ser zonas de
importancia estratgica, ya fuera en la lucha contra las potencias extranjeras, lapiratera, as
como en la lucha contra las tribus indgenas de difcil sometimiento, el cargo de capitn
general, y sus funciones, posey ms relevancia que las propias del oficio de presidente o
simple gobernador.
Una gobernacin es loser quien lo lea Y sobre que es gobernacion significa...: quien sabe?