Boletn Minero N7 agosto 2016

El 28 de julio de 2016 se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo N 0242016-EM, que aprueba el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, y el
Decreto Supremo N 025-2016-EM, que reglamenta la Ley que Oficializa el Sistema de
Cuadrculas Mineras en Coordenadas UTM WGS84 Ley N 30428 y dicta disposiciones
complementarias respecto de determinados procedimientos mineros.
A continuacin mencionamos algunos aspectos importantes de las citadas normas:
1. Nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera:

El reglamento entra en vigencia al da siguiente de su publicacin, lo que significa que

se encuentra vigente desde el 1 de agosto de 2016.

Se otorga treinta (30) das calendario, contados desde la fecha de publicacin para
adecuarse a y cumplir el reglamento. Este plazo vence el 29 de agosto de 2016.

Los anexos y guas que forman parte del reglamento han sido publicados en el portal
electrnico del Ministerio de Energa y Minas (MEM). Se puede acceder a tales
documentos
y
al
reglamento
a
travs
del
siguiente
enlace: http://www.minem.gob.pe/_detalle.php?idSector=1&idTitular=7483

Se seala que el reglamento es aplicable a toda persona natural o jurdica, pblica o

privada, que realice actividades mineras y actividades conexas, con personal propio o
de terceros, en sus ambientes de trabajo, precisndose que tambin es aplicable a los
trabajadores y a aqullos que no tienen vnculo laboral con el titular de la actividad
minera, sino que dependen de una empresa contratista, la cual le presta servicios a
aqul o se encuentran dentro del mbito de su centro de labores.

Se precisa que la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL- es

competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y
tcnicas relacionadas con la seguridad y salud ocupacional en la gran y mediana
minera, y que el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN- es competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en
el mismo subsector.

Se deroga expresamente los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo N 055-2010-EM, pero

no los artculos 3, 4, 5 y 6 de la misma norma.

El artculo 1 aprob el anterior Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera y el

artculo 2 dispuso la publicacin de los anexos y guas de dicho reglamento en el portal
electrnico del MEM.
Los artculos 3, 4, 5 y 6 estn referidos, respectivamente, a: (i) el registro de procedencia a
cargo de los titulares de plantas de beneficio que adquieren productos minerales antes de su
refinacin y de los titulares que se dedican a la compraventa de oro o minerales en bruto; (ii) la
competencia para la culminacin de procedimientos de fiscalizacin y sancin cuando un titular
vara de rgimen minero (minera a pequea escala o mediana y gran minera); (iii) la obligacin
de presentar el certificado de evaluacin de la estabilidad de depsitos de relaves, pads de
lixiviacin y depsito de desmontes; y (iv) las excepciones a la obligacin precedente.
2. Reglamento de la Ley que Oficializa el Sistema de Cuadrculas Mineras en
Coordenadas UTM WGS84

La norma aplica inmediatamente a todos los procedimientos en trmite seguidos ante el

MEM y el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), los que deben
adecuarse a ella en la etapa en la cual se encuentren.

Se oficializa la culminacin del proceso de transformacin de las coordenadas UTM de

los petitorios mineros, concesiones mineras y de beneficio, labor general y transporte
minero (derechos mineros), del sistema geodsico PSAD 56 al sistema geodsico
horizontal oficial WGS84. Asimismo, se dispone la publicacin de la metodologa de
transformacin efectuada y del listado de todos los derechos mineros vigentes con sus
nuevas coordenadas UTM (listado) en los portales web del INGEMMET y del MEM. Se
puede
acceder
a
estos
documentos
a
travs
de
los
enlaces
siguientes: http://www.ingemmet.gob.pe/-/ley-n-30428 y
http://www.minem.gob.pe/_legislacionM.php?idSector=1&idLegislacion=10223 .

En aplicacin del artculo 2 de la Ley N 30428, dentro de los dos (2) meses siguientes
a la publicacin del listado, las nuevas coordenadas UTM de los derechos mineros
pueden ser observadas por sus propios titulares o terceros, debiendo necesariamente
proponer las nuevas coordenadas que consideren correctas. En concordancia con ello,
el reglamento regula el procedimiento de observacin, especificando: (i) los documentos
a presentar, (ii) la autoridad competente, (iii) los requisitos de admisibilidad, (iv) las
causales de improcedencia; y (v) el procedimiento que seguir la autoridad para la
incorporacin de las nuevas coordenadas a los expedientes de derechos mineros y sus
partidas registrales.

Si las nuevas coordenadas no son observadas dentro del plazo otorgado; o, de haberlo
sido, ha concluido el procedimiento de observacin con resolucin consentida o
ejecutoriada, dichas coordenadas sern agregadas al expediente del derecho minero
correspondiente, e inscritas de oficio en su partida registral.

Se dispone que las resoluciones de aprobacin de los procedimientos de acumulacin,

divisin, fraccionamiento o agrupamiento en UEA iniciados antes de la vigencia de Ley
N 30428 incluyan tanto coordenadas en el sistema PSAD56 como su equivalente en el
sistema WGS84.

En concordancia con la Ley N 30428, se reitera que:

o

Las reas a respetar expresadas en coordenadas UTM del sistema PSAD56 en

los ttulos de derechos mineros, otorgados antes de la vigencia de tal ley,
mantienen su pleno valor en dicho sistema.

Las reas extintas y publicadas de libre denunciabilidad, que a la entrada en

vigencia de la ley no hayan sido peticionadas, sern retiradas del Catastro
Minero Nacional.

Si tales reas extinguidas se encontraban superpuestas a petitorios o

concesiones, sern incorporadas a stos, precisando el reglamento que esto
generar que se recalcule el monto que corresponde pagar por derecho de
vigencia y penalidad, lo cual suceder a travs del Padrn Minero Nacional.

Las reas extintas, pero no publicadas, de libre denunciabilidad antes de la

entrada en vigencia de la ley quedarn bloqueadas (no podrn ser peticionadas)
hasta su retiro del Catastro Minero Nacional.

Se modifica, entre otros, el artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros,

aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, agregndose al formulario de petitorio
minero los requisitos siguientes: (i) contar con Registro nico de Contribuyente activo;
(ii) adjuntar la constancia de inscripcin registral de la persona jurdica y la constancia
de vigencia y alcances del poder de su representante legal; y (iii) si la persona jurdica
an no est inscrita, adjuntar copia del cargo de presentacin de la escritura pblica de
constitucin ante el Registro Pblico.

Se modifica el literal e) de los artculos 6 y 13 del Reglamento de la Ley de

Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, aprobado por
el Decreto Supremo N 013-2002-EM, referidos a la suma de las reas que deben ser
tomadas en cuenta para verificar el cumplimiento de los lmites de extensin y
capacidad de produccin aplicables al pequeo productor minero y al artesanal. La
norma agrega a las E.I.R.L. como posibles titulares de dichas reas (adems de las ya
consideradas S.M.R.L. y sociedades contractuales) y precisa que no calificancomo
pequeo productor minero o productor minero artesanal las sociedades en el caso que
la sumatoria correspondiente a alguno de sus socios, ya sea como persona natural y/o
socios de otras sociedades, exceda el hectareaje o la capacidad instalada sealados
en el artculo 91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.

Se dispone que el administrado consigne su RUC activo en todos los procedimientos

regulados por el Reglamento de Procedimientos Mineros.

Aprueban nuevo Reglamento de

Seguridad y Salud Ocupacional
en Minera
31 julio, 2016 por Seguridad Minera 0 Comentarios

El jueves 28 de julio el Ministerio de Energa y Minas public en El Peruano el

Decreto Supremo 024-2016-EM. Este Decreto aprueba el Reglamento de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.
La reciente norma tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de incidentes,
incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Tambin tiene como fin promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en la actividad minera.
Para ello, considera la participacin de los trabajadores, empleadores y el Estado,
quienes velarn por su promocin, difusin y cumplimiento.
El documento seala que resulta necesario aprobar el Reglamento de Seguridad
y Salud en Minera adecundose a las disposiciones establecidas por el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Tanto titulares mineros como trabajadores deben cumplir con el nuevo reglamento.
Sin embargo, en toda operacin se puede establecer estndares de
proteccin que mejoren lo previsto en la actual norma.
En cuanto al contenido, el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minera, consta de cinco Ttulos, cincuenta y seis Captulos, sesenta Subcaptulos,
cuatrocientos diecisiete Artculos, una Disposicin Complementaria Transitoria,
una Disposicin Complementaria Derogatoria, treinta y siete Anexos, y tres Guas.
Los anexos y guas del reglamento sern publicados en el sitio web
del Ministerio de Energa y Minas.

Actividades sujetas al reglamento

Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o

subterrneos de minerales metlicos y no metlicos:
1.

Exploracin (perforacin diamantina, cruceros, trincheras, entre otros).

2.

Explotacin (desarrollo, preparacin, explotacin propiamente dicha,

depsitos de minerales, desmontes y relaves, entre otros).

3.

Beneficio (lavado metalrgico del mineral extrado, preparacin mecnica,

concentracin, lixiviacin, adsorcin-desorcin, Merrill Crowe, tostacin,
fundicin, refinacin, entre otros).

4.

Almacenamiento de concentrados de mineral, carbn activado, refinados,

minerales no metlicos, relaves, escorias y otros.

5.

Sistema de transporte minero (fajas transportadoras, tuberas o

mineroductos, cable carriles, entre otros).

6.

Labor general (ventilacin, desage, izaje o extraccin, entre dos o ms

concesiones de diferentes titulares de actividades mineras).

7.

Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y final de

componentes)

Actividades conexas a la actividad minera: construcciones civiles, montajes

mecnicos y elctricos, instalaciones anexas o complementarias, tanques de
almacenamiento, tuberas en general, generadores elctricos, sistemas de
transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y accesorios,
mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos, servicios
mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de servicios.