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Curso de

Direito Constitucional
do TJ-RJ
Tiago Musser dos Santos Braga

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Aula 00 Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e


Deveres Individuais e Coletivos
Que rufem os tambores para voc, ansioso(a) concurseiro(a)! Nas prximas pginas,
apresentarei o curso de Direito Constitucional para o concurso do Tribunal de Justia do
Rio de Janeiro. Espero que tenhamos um excelente relacionamento, podendo entrelaar
experincias e exercer a solidariedade! E, que ningum nos leia, espero ser convidado
para a cerimnia de posse ou para o churrasco de comemorao da classificao!
Arraste a cadeira, fique ausente um pouco do mundo, pois estaremos entrando no
universo do Direito Constitucional, por meio de nossa eminente Constituio Federal.
Antes de continuar, me apresento: meu nome Tiago Musser dos Santos Braga, atuo
como auditor-fiscal do estado do Rio de Janeiro. Sou formado em Economia pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Direito pela Universidade Federal do
Estado do Rio de Janeiro (Unirio) e ps-graduado em Direito Pblico pela Universidade
Veiga de Almeida. Dar aula sempre foi um dos meus prazeres insubstituveis e
buscados com afinco ao longo de minha vida.
Nestes quase dez anos acompanhando essa maratona chamada concurso pblico,
creio que posso contribuir para que voc obtenha xito nesta matria, por vezes
abominada pelos concurseiros. De forma direta, sem enrolaes, sem embromaes,
com uma linguagem informal e direta ao ponto, vamos estudar as pores da
Constituio Federal que cairo em sua prova. Frise: apenas as pores da
Constituio Federal que cairo na prova! Nada de invenes, afinal o curso pretende
ser enxuto e eficiente tanto para um crebro de humanas quanto para um crebro
de exatas. Se voc fizer parte deste ltimo grupo, nada de pnico!
Minha metodologia: apresentarei diretamente os artigos, incisos, alneas, pargrafos da
Constituio que estaro em sua prova, fazendo comentrios, mostrando bizus,
possveis cascas de banana j feitas e possveis em concursos, e esquemas para facilitar o
conhecimento. Professor, o que so artigos, incisos, alneas e pargrafos?! Calma,
afoito(a) novo(a) amigo(a)! Existe a seo Introduo nesta aula preparada para voc.

Tiago Musser dos Santos Braga

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Nesta primeira aula, o maior artigo da Constituio Federal (artigo 5). Sem pnico
desmedido, ok? Relaxe, ioga, suco de maracuj so indicados. Nosso belo artigo possui
78 incisos e 4 pargrafos que tratam do captulo 1 do Ttulo I (Dos direitos e garantias
fundamentais) expresso por Dos direitos e deveres individuais e coletivos.
Algumas observaes importantes a respeito de nosso curso:

O cronograma est indicado na tabela abaixo. Qualquer alterao nele ser


avisada com antecedncia.

Todas as aulas tero questes brevemente comentadas (nada de excessos


desnecessrios), sempre indo direto ao ponto. Tais questes sero de concursos
passados, principalmente da banca Fundao Getlio Vargas (FGV), alm daquelas
propostas por mim.

O curso no servir de base para qualquer tipo de trabalho, estudo emprico,


acadmico ou algo parecido. Ele servir exclusivamente para prepar-lo(a) para
acertar o X na hora da prova. Depois de classificado, a entre em uma faculdade
de Direito e, quem sabe, no nos encontraremos. Dessa forma, como j
mencionado, ele almeja ser direto ao ponto, se eu achar que determinada
questo no merece um debate mais aprofundado, seguirei em frente. Entretanto,
caso haja dvida a respeito de uma terminologia, no hesite em perguntar,
amigo(a).

Leia as aulas atentamente, acompanhado da Constituio Federal (compre um


exemplar ou imprima diretamente do site da Presidncia da Repblica (passos:
www.presidencia.gov.br, do lado esquerdo, quase no meio da tela, na parte
acervo, clique em Constituio Federal, depois Leia a Constituio da Repblica
na ntegra e, finalmente, clique em texto compilado, que retira os traos das
revogaes passadas da Constituio. mais barato imprimir do que comprar, n?).

A aula 06 ser somente de um simulado para a prova. Ter 50 (cinquenta)


questes que no sero comentadas e os respectivos gabaritos.

Qualquer

dvida,

sugesto,

elogio,

crtica,

enviar

para

professortiagomusser@gmail.com, ou entrar em contato pelo Facebook:


https://www.facebook.com/groups/123058304514814.

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Aula 00

17/10/2014

Aula 01

24/10/2014

Aula 02

28/10/2014

Aula 03

31/10/2014

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e


Deveres Individuais Coletivos.
Dos Direitos Sociais. Da Nacionalidade.
Da Administrao Pblica. Disposies Gerais. Dos
Servidores Pblicos.
Do Poder Judicirio. Disposies Gerais.
Do Supremo Tribunal Federal. Do Superior Tribunal de
Justia. Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes
Federais. Dos Tribunais e Juzes do Trabalho. Dos Tribunais

Aula 04

07/11/2014

e Juzes Eleitorais. Dos Tribunais e Juzes Militares. Dos


Tribunais e Juzes dos Estados. Das Funes Essenciais
Justia. Do Ministrio Pblico; Da Advocacia Pblica; Da
Advocacia e Da Defensoria Pblica.

Aula 05

14/11/2014

Aula 06

20/11/2014

Da Repartio de Competncias no Plano Federativo:


Unio, Estado e Municpio.
Simulado com 50 questes.

Podemos comear? Preparado(a)? Que Deus abenoe a todos, vamos l, com muita f,
fora, foco e nimo carregado!
Uma frase para inspirar:
Acredite que voc pode, assim, voc j est no meio do caminho.
(Theodore Roosevelt)

Tiago Musser dos Santos Braga

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Introduo
Novo(a) parceiro(a) de concursos, se voc j teve algum tipo de contato com o Direito,
seja na Universidade, em cursinhos e/ou no trabalho, pode pular, sem formalidades,
para o prximo tpico, no qual comearemos a discutir o programa do concurso. J
para aqueles que nunca viram Direito e nem almejam ter muita afinidade com ele ou
tem um crebro de exatas, sente, relaxe, tome uma gua e p na tbua.
O Direito Constitucional faz parte de uma gama de ramos didaticamente construdos
de uma disciplina nica chamada Direito. Ele tem por base a chamada Constituio
Federal (CF). No caso do Brasil, a mais recente foi promulgada em 1988. E, como falei
em minha apresentao, voc deve adquiri-la em livrarias, jornaleiros ou, diretamente,
no site da Presidncia da Repblica.
Pois bem, posso arriscar que as questes de Constitucional de seu concurso tero por
base os artigos da Constituio acima citada. Entretanto, ler qualquer lei ou a prpria
Constituio pode se tornar, para muitos, um verdadeiro fardo a se carregar at o dia
da prova. Por isso, irei dissec-la, minuciosamente, fazendo links com os artigos,
ressaltando pontos importantes, para que na hora da prova a memria seja sua aliada.
Ao abrir a Constituio, depararemos com o chamado Prembulo. No necessitaremos
de maiores explicaes a respeito deste item da Constituio. Como considera a
Jurisprudncia (decises reiteradas dos tribunais) recente do Supremo Tribunal Federal
(rgo do Poder Judicirio que ser estudado por ns), o Prembulo representa de
forma sucinta uma carta de intenes, sem qualquer fora normativa, ou seja, sem a
capacidade de impor alguma determinao a algum.
Em seguida, em uma anlise mais cuidadosa, verificaremos que a Constituio
dividida em Ttulos, que podem ser subdivididos em Captulos. E estes ou aqueles
podem se subdividir em diversos artigos, pargrafos, incisos e alneas. Para ilustrar o
primeiro caso, utilizaremos o exemplo de nosso prprio edital, observe:
Dos direitos e garantias fundamentais: dos direitos e deveres individuais e coletivos,
dos direitos sociais, da nacionalidade, dos direitos polticos.

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Quando olhamos diretamente na Carta Federal, fcil notar que Dos direitos e
garantias fundamentais a denominao do Ttulo II bem acima do artigo 5 da CF. E
dos direitos e deveres individuais e coletivos, dos direitos sociais, da nacionalidade
so captulos contidos no referido Ttulo II, que esto contidos desde o artigo 5 at o
artigo 13. Ou seja, pasmem: vai cair tudo isso e muito mais na sua prova! Mas sem
desespero...
Dito isso, sobraram denominaes de smbolos que esto contidas na CF, bem como
na imensa maioria das leis brasileiras. Segue abaixo um quadro ilustrativo com a
simbologia e a definio:
Art.
Caput

I, II, III, IV...


a, b, c, d...

Abreviao de Artigo. Ex.: Art. 5 leia-se artigo quinto.


Vem de cabea. o texto que vem escrito ao lado do artigo. Ou seja, em
cima de todo artigo que vir abaixo.
Leia-se Pargrafo. Ex.: 6 leia-se pargrafo sexto.
So os incisos, que sempre aparecem em algarismos romanos. Ex.: IV.
Inciso IV leia-se inciso quarto.
So as alneas, que sempre aparecem em letras minsculas. Ex.: a, leia-se
alnea a.

Aps essa breve apresentao de como organizada a nossa Constituio Federal,


finalmente passaremos ao programa propriamente dito. Estude bastante porque este
um grande concurso que possui timas expectativas de muitas convocaes.

Tiago Musser dos Santos Braga

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

TTULO II: Dos Direitos e Garantias Fundamentais:


CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:

O caput deste artigo merece ser minuciosamente estudado por ns. Na primeira parte,
preciso que destaquemos que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza. Dessa maneira, o artigo inaugura o princpio da igualdade de forma
explcita e com teor impactante. Apesar de fcil assimilao, este incio preciso ser
bem lembrado com o uso do pronome indefinido Todos. Ele demonstra claramente
que nossa Constituio no objetiva fazer qualquer tipo de distino frente lei.
A prxima metade do caput garante aos brasileiros e estrangeiros residentes no pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Esta parte deve ser bem estudada porque j houve questes sem a parcela estrangeiros
residentes no Brasil. Portanto, todo cuidado pouco, pois o artigo garante a
inviolabilidade de direitos a brasileiros bem como a estrangeiros residentes no pas.
Finalmente, aos brasileiros e residentes no pas ser resguardada a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. O(A)
concurseiro(a), aps algumas lidas no artigo 5, verificar que, ao longo de seus
incisos, estes direitos ficam bem ntidos. Assim, para saber quais so os direitos
elencados no caput do artigo 5 (vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade),
basta ter uma noo geral do artigo, noo que tentaremos dar nas prximas pginas.
Um esqueminha:
Brasileiros
Vida
Liberdade
CF/88

Igualdade
Propriedade
Segurana
Estrangeiros
residentes no Brasil

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Vamos aos incisos:


I homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;

Neste inciso, precisamos ter cautela com dois pequenos detalhes: j vi bancas sem
corao substiturem nos termos desta constituio por nos termos da lei.
Convenhamos, estamos estudando o qu? A Constituio; logo, a igualdade celebrada
no artigo (lembra do caput? Igualdade, um dos direitos inviolveis elencados!) nos
termos da Constituio.
Uma dica:
Essa expresso nos termos da Constituio s aparece neste inciso; em todas as outras
que vierem, neste artigo, ser da lei!
Essa expresso aparecer na aula em que estudarmos a organizao polticoadministrativa (aula 04)!

Outra expresso por vezes modificada em direitos e obrigaes, que alterada


para apenas direitos. Cuidado mais uma vez: os homens e mulheres so iguais em
direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio!
II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;

Este inciso revela o princpio da legalidade. H discusso acerca do que seja lei, se o
termo retrata a lei estrita ou todas as possibilidades de normatividade, como medidas
provisrias, decretos e afins (fora de nosso programa). Mas, para este concurso, basta
decorar expressamente o inciso, destacando o em virtude de lei.
III ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante

No h muito que se falar sobre este inciso, apenas o fato de ser necessrio decor-lo
como uma sinfonia: ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano
ou degradante. Tranquilo, no?!

Tiago Musser dos Santos Braga

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

IV livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

A liberdade da manifestao do pensamento s encontra barreira caso esse processo


seja feito de forma annima. Isso uma condio para a liberdade de pensamento,
pois toda liberdade deve ter limites, e a forma annima impediria a possibilidade de
um possvel questionamento e conhecimento da fonte.
Portanto, nada de esquecer o sendo vedado o anonimato, que algumas bancas
esquecem, mas voc, concurseiro(a), no!
V assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;

O direito de resposta possvel quando se conhece a pessoa que proferiu o


pensamento, por isso no se pode ter anonimato, como ressaltado no inciso anterior.
Neste, o direito de resposta tem de ser proporcional ao agravo, alm da possibilidade
de uma indenizao por dano material, moral ou imagem.
A expresso proporcional ao agravo pode ser utilizada em situaes hipotticas
criadas pela banca. Imagine que um jornal tenha ferido a honra de uma determinada
pessoa em sua capa, em letras gigantes e realadas. Aps resoluo na Justia, foi
verificado realmente que o jornal agiu incorretamente. O direito de resposta do
ofendido deveria ser dado, no mnimo, na capa, o que seria proporcional, no ? Caso
o direito de resposta tenha se dado na pgina ao lado dos quadrinhos, em formato
pequeno, estaria atingindo este inciso da Constituio!
VI inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma
da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

O inciso resguarda o direito liberdade religiosa de crenas e conscincias (mais uma


liberdade!). H ainda a proteo aos locais onde se exercem os cultos e liturgias. Vou
destacar a expresso na forma da lei para no confundir com nos termos da
Constituio, conforme inciso I. Tranquilo?! Seguindo...

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa


nas entidades civis e militares de internao coletiva;

Mais uma vez a expresso nos termos da lei! Alm disso, quanto prestao
religiosa, preciso destacar que ela ser feita em entidades civis e militares de
internao coletiva. Cuidado com esses termos!
VIII ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao
alternativa, fixada em lei;

Muita ateno neste inciso! Primeiramente, o raciocnio deve ser o seguinte: em regra
ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico
filosfica ou poltica. No porque tenho uma determinada religio ou convico
filosfica ou poltica que vou ser privado dos meus direitos. At a, tudo bem?
Entretanto, se eu usar minha crena ou convico poltica ou filosfica para me eximir
de obrigao legal a todos imposta, ou ainda de alguma prestao alternativa para no
cumprir tal obrigao legal, a, sim, serei privado de meus direitos.
Em suma, muita ateno aos artigos que possuem a expresso salvo.
Resumo:
Regra: Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica.
Exceo: salvo se as invocar para se eximir de obrigao legal a todos imposta e se
recusar a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Ateno ao final fixado em lei!
IX livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;

Esta uma norma autoaplicvel. No requer nenhuma legislao para regulamentar


nada. Como se diz por a: ela diz por si s. A expresso intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao no deve ter censura ou licena, isso e pronto! Prximo!

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das


pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;

Igualmente ao inciso anterior, este tambm diz por si s. Ele enuncia a inviolabilidade,
decore: da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas. E caso
haja violao destes, assegura uma indenizao por dano material OU moral.
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;

Este inciso merece maiores comentrios. tpico de cair em provas muito modificado,
com cascas de banana frequentes. Acredito que, para dissec-lo, teremos de dividi-lo
com a mesma ttica do inciso VIII, ou seja, regra e exceo. Vamos l:
Em regra: A casa asilo inviolvel do individuo, NINGUM nela podendo entrar sem
consentimento do morador. E chega, ok? Nada alm disso. Mais uma vez aparece a
palavrinha salvo, perigosssima no Direito.
Excees: Salvo em caso de:
1.

Flagrante delito ou

2.

Desastre ou

3.

Para prestar socorro ou

4.

Durante o dia, por determinao judicial.

Assim fica mais claro ler o inciso. Temos que ter em mente que na casa, em regra, no
se pode entrar sem o consentimento de quem mora, entretanto h casos em que este
consentimento no se faz necessrio.
preciso ilustrar, amigo(a), que, no caso de determinao judicial, a violao da casa
ser feita durante o dia! Neste caso, em se tratando de noite, a determinao dever
ser cumprida ao amanhecer.

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo
caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer
para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

A mesma forma de analisar o inciso anterior ser usada neste. Sem mais delongas, eis:
Em regra: inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas.
Excees: Olha o salvo de novo. Aqui, ele excepciona o caso das comunicaes
telefnicas, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins
de investigao criminal ou instruo processual penal;
No preciso nem iluminar a grande casca de banana existente neste inciso. Cuidado! A
exceo APENAS no ltimo caso, ou seja, no caso das comunicaes telefnicas.
XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

Embora o inciso seja bem explicativo, j vi pegadinhas que retiravam o termo


qualquer e condicionavam para alguns tipos de trabalho, apenas. Ento, nada de cair
nessa! O exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso livre.
Alm disso, vale destacar o finalzinho: ...que a LEI estabelecer. No caia em
rasteiras, como que a Constituio estabelecer. No custa lembrar, mas o nico
inciso do art. 5 que possui a expresso nos termos desta Constituio o primeiro!
XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

Este inciso segue os moldes dos bem claros, no merecendo maiores observaes.
Existe apenas um condicionamento: o sigilo da fonte quando necessrio ao exerccio
profissional!
XV livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou
dele sair com seus bens;

Mais um inciso tranquilo, embora algumas pegadinhas possam existir. Observaes: as


expresses em tempo de paz, qualquer pessoa e nos termos da lei podem ser
modificadas. No primeiro caso, pode haver supresso da expresso, o que faria o(a)
Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

concurseiro(a) cair em uma belssima casca de banana. No segundo, j houve caso de


aparecer qualquer brasileiro, cuidado! E, no terceiro, mais uma vez, pode vir
piscando nos termos desta constituio.
XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais
abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no
frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local,
sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

Este inciso definitivamente merece um cuidado maior. Poderia reescrev-lo para ficar
mais claro, todavia, como a ordem do inciso que importa, usarei a mesma lgica da
regra e exceo. Observe:
Em regra: TODOS podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao;
Exceo: Desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local.
Acrscimo regra: sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.

Em outras palavras, o inciso ficaria assim:


Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local.

Bizus: comum que bancas distradas esqueam partculas deste inciso, como
suprimindo as expresses: sem armas, independentemente, mesmo local.
Muito cuidado!
Alm disso, comum as bancas criarem situaes hipotticas com as informaes do
inciso, acrescentando outras ou suprimindo parte delas. Muita ateno!

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de


carter paramilitar;

Inciso simples, desde que o(a) concurseiro(a) no se esquea de que a liberdade de


associao para fins lcitos, e, alm disso, de que h uma vedao ao caso da
associao de carter paramilitar.
Este mais um inciso sobre o tema liberdade!
XVIII a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em
seu funcionamento;

Muita calma neste inciso. Aparentemente inofensivo, ele guarda possveis


malandragens que uma banca sem sentimentos poderia utilizar para trair um(a)
concurseiro(a) desprevenido(a).
Primeiramente, ateno ao incio do inciso: a criao de associaes e, na forma da
lei, a de cooperativas independem de autorizao. Emblematicamente, ele explora a
criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas. Cuidado: h uma ligao
entre na forma da lei e cooperativas! Em ambos os casos, no h necessidade de
autorizao! Observe que o verbo est no plural (independem), ou seja, refere-se
criao de associaes e de cooperativas!
No final, mais cautela! VEDADA a interferncia estatal no funcionamento dessas
instituies. Muito cuidado para evitar que em uma prova a banca omita esse
finalzinho e voc embarque em canoas tendenciosas.
XIX as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro
caso, o trnsito em julgado;

Muito mais calma neste inciso. J vi muitas questes de vrias bancas a respeito dele.
H de se observar o incio: as associaes s podero ser compulsoriamente
(obrigatoriamente) dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial.
Em ambos os casos, seja dissolv-las compulsoriamente ou suspender suas atividades,
imprescindvel que haja deciso judicial! At a, tudo bem?
A segunda parte do inciso mais apimentada e, por isso, requer ainda mais cuidado.
Somente no caso em que as associaes sejam dissolvidas compulsoriamente que se

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

exige o trnsito em julgado. Merece repetio em letras grifadas: somente no caso em


que as associaes sejam dissolvidas compulsoriamente que se exige o trnsito em
julgado!
A expresso trnsito em julgado significa, grosso modo, aquele momento em que, na
ao judicial, no cabe mais recursos. H discusso a respeito do tema, mas, para fins
deste concurso, basta decorar a expresso para o caso de dissoluo compulsria das
associaes.
Um esqueminha para ilustrar cai bem, n, perdido(a) concurseiro(a):

Trnsito em julgado, neste caso

As associaes s
podero ser
compulsoriamente
dissolvidas

Por deciso judicial

As associaes s
podero ter suas
atividades suspensas

XX ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer


associado;

Inciso bem claro e sem maiores problemas. S uma pequena observao: ningum
poder ser compelido tanto a associar-se quanto a permanecer associado.
XXI as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

Mais um inciso simples que requer apenas uma bela ressalva, irei reescrev-lo: as
entidades associativas tm legitimidade para representar seus filiados, judicial ou
extrajudicialmente, quando expressamente autorizadas. A expresso em destaque
pode ser esquecida pelas bancas. Muito cuidado!

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Outra parte que pode ser olvidada pela banca o finalzinho do artigo judicial OU
EXTRAjudicialmente. J vi questes com o final judicialmente apenas, abra os olhos!
Acabou o tema Associaes... Vamos parte referente propriedade. Sem perder o
nimo, amigo(a). V relaxar um pouco, beber gua, comer alguma coisa, respirar ar
puro...
Continuando...
XXII garantido o direito de propriedade;

Prezado(a) concurseiro(a), lembra do caput deste artigo (v l l-lo!)? Um dos direitos


garantidos aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no pas o da propriedade. E, a
partir daqui, o assunto : propriedade! Por este artigo garantido o direito a ela. Prximo!
XXIII a propriedade atender a sua funo social;

A funo social que a propriedade precisar atender definida por muitos


doutrinadores e em jurisprudncias. Como o foco o que diz a Constituio de forma
direta e fria, focaremos apenas que a propriedade atender sua funo social.
Nossa querida Constituio traz algumas pistas a respeito do tema. Observe o artigo
186, que no cair na sua prova. Portanto, s para ler como informao.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos
em lei, aos seguintes requisitos:
I aproveitamento racional e adequado;
II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao
do meio ambiente;
III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa
e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;

Certamente este inciso requer extremo carinho. Vamos dissec-lo sem d. Primeira
pergunta: quem estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade
ou utilidade pblica, ou por interesse social? Quem? Quem? A lei! Nada de
Constituio, hein? a lei!
Segunda pergunta: A lei estabelecer o procedimento para desapropriao por quais
motivos? Necessidade ou utilidade pblica ou interesse social! No entrarei no mrito
de definir o que so tais conceitos, ok? No vamos fugir aos ditames constitucionais!
Terceira pergunta: de que forma a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social? Mediante
justa e prvia indenizao em dinheiro. Nada de ttulos da dvida pblica, cheque,
carto! Cuidado: indenizao justa e prvia em dinheiro!
Para finalizar, no custa ressaltar o finalzinho do inciso. A expresso ressalvados os
casos previstos nesta Constituio indica que h casos no corpo da Constituio
Federal em que no se utiliza indenizao em dinheiro, mas outras maneiras que no
citarei para no confundir o(a) concurseiro(a). Tais formas esto fora do seu programa!
Um esqueminha...
A LEI estabelecer

o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por


interesse social

mediante justa e prvia indenizao em dinheiro

ressalvados os casos previstos nesta Constituio.

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente


poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;

Este inciso apresenta um Poder dado Autoridade, que seja competente, de usar a
propriedade particular em caso de iminente (derradeiro, prximo) perigo pblico. No
esquea a palavra pblico da qual algumas bancas costumam se olvidar, ok?
Alm disso, o inciso possibilita ao proprietrio da propriedade particular usada pela
autoridade competente uma indenizao ulterior (posterior), se houver dano! No nos
esqueamos disso: s h uma indenizao ulterior se houver dano, ok?
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento;

Ateno para os detalhes deste inciso. Primeiramente, a pequena propriedade rural


(assim definida em lei) no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva. Ou seja, a definio da pequena propriedade
rural est onde? Na lei! Continuando:
Existe uma ressalva superimportante: essa pequena propriedade rural definida em lei
no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade
produtiva, desde que trabalhada pela famlia! Esse adendo , muitas vezes, esquecido
pelas bancas.
Finalmente, mais uma vez, a lei que ir dispor os meios de financiar o
desenvolvimento dessa propriedade. Ou seja, duas vezes a lei aparece no inciso,
fique atento(a)!

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Um esqueminha ilustrativo:

A pequena propriedade rural, assim definida em lei,

desde que trabalhada pela famlia,

no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua


atividade produtiva

dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento!

XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao


ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo
que a lei fixar;

Este inciso protege os autores em relao s suas obras. O que precisamos enfatizar
o finalzinho dele: transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. Preciso dizer
que bancas sem corao retiram esse final, transformando um artigo simples, ao qual
podemos nem dar tanta importncia, no vilo de sua reprovao!
Ento nada de dar mole, repetindo: aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo
tempo que a lei fixar.

19

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XXVIII so assegurados, nos termos da lei:


a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s
respectivas representaes sindicais e associativas;

Como sei que o(a) concurseiro j leu no caput nos termos da lei, nem vou instigar
dizendo que necessrio ficar atento(a), n? Vamos s alneas:
Na a, a lei assegurar a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas. Foque,
carssimo(a) leitor(a), neste finalzinho, que muitas vezes olvidado pela banca.
Na b, aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas assegurado o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das
obras que criarem ou de que participarem. Alnea simples e literalmente decoreba.
Prximo!
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros
signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnolgico e econmico do Pas;

Olha que belo comeo deste inciso: a lei! Vai assegurar... no? Ento nada de Constituio
ou qualquer outra inveno de banca, a lei. Ela vai assegurar aos autores de inventos
industriais privilgio temporrio (repita-se, temporrio) para a sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos. Concurseiro(a), repita em frente a um espelho qualquer: o
privilgio temporrio! Agora, qual o objetivo disso? Olha a embaixo:
Tudo isso serve para estimular as invenes e as criaes. Pois bem, o interesse deste
mandamento constitucional o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e
econmico do pas. No esquea o final do inciso, hein?
Ufa! Estamos terminando mais uma seo de nosso artigo 5. V descansar um pouco.
A boa notcia que estamos quase na metade.

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

XXX garantido o direito de herana;

Inciso que apenas enuncia algo que vai ser destrinchado nas legislaes
infraconstitucionais (grosso modo, as que esto fora do texto constitucional). Ele
apenas garante o direito herana. Prximo!
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;

Pare tudo, v ao banheiro, tome um copo dgua e relaxe. Muita calma nesse inciso.
Vamos l-lo com total pacincia e em partes, ok? A sucesso de bens de estrangeiros
situados no pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos
filhos brasileiros. Lendo de outra maneira: a lei brasileira vai regular a sucesso de
bens de estrangeiros situados no pas!
Sacramentou em seus neurnios o que foi dito anteriormente? Ento vamos l: o incio
do artigo s se realizar se a lei do de cujus no for mais favorvel para os herdeiros.
Em outras palavras, a sucesso ser regulada pela lei brasileira sempre que no seja
mais favorvel aos herdeiros a lei pessoal do "de cujus" (do morto). Na ordem de
opes nas molduras:

A sucesso de bens de
estrangeiros situados
no pas em benefcio
do cnjuge ou dos
filhos brasileiros

Opo 1: a lei
pessoal do de cujus
mais favorvel que a
lei brasileira

Opo 2: lei
brasileira

XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Inciso simples, vou somente repeti-lo: o Estado promover, na forma da lei, a defesa
do consumidor. Temos, em nosso ordenamento jurdico, a Lei 8.078/90, chamada de
Cdigo de Defesa do Consumidor.

21

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XXXIII todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu


interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

Chegamos quase ao final desta aula com um inciso cheio de detalhes que podem ser
suprimidos por bancas maldosas. Primeiramente, todos tm direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral. No custa nada reiterar: todos! Quais tipos de interesses? Particular, coletivo ou
geral. Tudo ser prestado no prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
Finalmente, existem ressalvas a essa abertura de informaes prestadas por rgos
pblicos. Ela se refere s que so imprescindveis segurana da sociedade e do
Estado. Neste caso, no h liberdade de divulgao, animado(a) concurseiro(a).
Muita ateno a isso!
XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

Este inciso bsico e requer apenas alguns bizus: o incio claro ao dizer que a todos
assegurado, independentemente do pagamento de taxas. Alguma dvida?
Eis as alneas: tanto o direito de petio aos rgos pblicos quanto a obteno de
certides em reparties pblicas so assegurados sem taxas. At a, tudo bem?
Portanto, uma dica: nos dois casos, h a defesa de direitos! O que diferencia as alneas
que, no primeiro caso, o direito de petio serve tambm para atos contra
ilegalidade ou abuso de poder, e, no segundo, para esclarecimento de situaes de
interesse pessoal.

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou


ameaa a direito;

Quem no vai excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito?


Quem? Quem? A lei! Portanto, no tem como alguma lei aprovada excluir do Poder
Judicirio a apreciao de quaisquer leses ou ameaas a direitos, ok? H aqui a
inafastabilidade do Poder Judicirio (no se pode afastar do Poder Judicirio as
ameaas de leso do Direito).
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e
a coisa julgada;

Mais uma vez olha a lei a! Ela no poder prejudicar: o direito adquirido, o ato jurdico
perfeito e a coisa julgada. Trinca de ouro que deve ser exaustivamente decorada.
Venho dizendo que no irei me ater s questes doutrinrias, nem definies que no
se encontrem na prpria Constituio. Entretanto, neste caso, definirei, de forma
sucinta, o que seria cada uma dessas terminologias utilizando conceitos advindos do
Cdigo Civil brasileiro de 2002. Eis abaixo:
Art. 6 A Lei em vigor ter efeito imediato e geral, respeitados o ato
jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada.
1 Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei
vigente ao tempo em que se efetuou.
2 Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou
algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo comeo do
exerccio tenha termo pr-fixo, ou condio pr-estabelecida
inaltervel, a arbtrio de outrem.
3 Chama-se coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que
j no caiba recurso.

Se houver qualquer dvida a respeito dos termos, mande para mim, amigo(a). No vou
me alongar neste assunto, tendo em vista que o foco a Constituio Federal. E a
nossa querida Constituio no faz meno a nenhuma definio a respeito de tais
temas, ok? Seguindo...

23

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XXXVII no haver juzo ou tribunal de exceo;

Este inciso marca o incio da parte penal do artigo 5. A partir daqui, muitos trataro
de questes que esto presentes no Direito Penal e Processo Penal.
outro inciso que merece uma breve definio. O que seria juzo ou tribunal de
exceo? Este organismo uma herana de pocas ditatrias/regimes autoritrios. Em
nosso estado democrtico de direito no cabe esse tipo de procedimento, pois
adotamos o princpio do juiz natural, ou seja, caso sejamos processados (ou
processarmos algum) e/ou julgados, tal feito ser possvel diretamente por um juiz
indicado na lei previamente aprovada pelo legislador. No ter qualquer chance de
ser criado um tribunal especfico para julgar determinada situao ou pessoa, ok? Fora
isso, o inciso de fcil compreenso, no? Prossigamos...
XXXVIII reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

Amigo(a) concurseiro(a), este O inciso: Muito importante e com muitas coisas para
gravar. Vamos l, primeira pergunta bsica: quem que vai organizar a instituio do
jri? A lei. Mais uma vez: a lei!
Continuando: o inciso assegura instituio do jri os seguintes itens, inseridos em
quatro alneas:

A plenitude de defesa;

O sigilo das votaes;

A soberania dos veredictos;

A competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida.

No espere muito para ficar bem atento a elas. Acredito que todas sejam bem
explicativas e de fcil entendimento. Vale destacar a ltima: o jri tem competncia
para o julgamento dos crimes dolosos (vem de dolo, ou seja, com a inteno de
praticar) contra a vida. Bancas adoram enrolar o(a) desatento(a) concurseiro(a),

Tiago Musser dos Santos Braga

24

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

colocando outros tipos de crimes, ou mesmo crimes culposos (sem inteno de


praticar) contra a vida. Muita cautela!
XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;

Outro inciso simples e direto. No possvel ter crime sem lei prvia que o defina, ok?
Princpio da legalidade bem explcito. Nem nenhuma pena sem cominao legal, ou
seja, nada de inferir pena a algum sem base legal. Como combinado, no vou me ater
s questes doutrinrias! Vamos seguindo...
XL a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

Princpio da irretroatividade da Lei 0enal bem explcito. Olha o salvo a para pegar o(a)
concurseiro(a) distrado(a). A lei s vai retroagir somente para beneficiar o ru!
Exemplo: se um indivduo foi julgado em 2010, com lei que auferia 10 anos de priso,
e, em 2012, outra lei, para a mesma tipologia penal, aufira 05 anos, esta ltima
retroage at a poca da prtica penal e beneficia o ru.
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;

Mais um inciso simplista. A lei (olha ela a de novo) punir qualquer discriminao
atentatria dos direitos e liberdades fundamentais. Alguma dvida, amigo(a)
concurseiro(a). Tocando em frente...
XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles
respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XLIV constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos


armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;

Prezadssimo(a) concurseiro(a), tomei a deciso de comentar estes trs incisos ao


mesmo tempo, pois eles possuem sistemticas parecidas. E, para facilitar a assimilao
do aprendizado, preferi reuni-los no mesmo comentrio.
Basicamente os supracitados incisos retratam crimes que tm dois tipos de efeitos: o
primeiro grupo de crimes tem como caracterstica ser inafianvel e imprescritvel; o
segundo grupo repercute em ser inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
Grosso modo: ser inafianvel no admitir fiana; ser imprescritvel crime que no
tem prazo para ser julgado e para que a pena seja aplicada; a anistia significa o
esquecimento de certas infraes penais; a graa, segundo a melhor Doutrina, a
forma de clemncia soberana, destina-se a pessoa determinada, e no a fato.
Abaixo fiz uma tabela dividindo por grupos. Amigo concurseiro(a), esses incisos caem
com frequncia, portanto mxima ateno!

Inafianvel e imprescritvel

racismo (sujeito a pena de recluso);

ao de grupos armados, civis e militares, contra a


Ordem Constitucional e o Estado Democrtico.

Inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia

Prtica de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e


drogas afins, terrorismo e crimes definidos como
hediondos. Ateno agora: por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitlos, omitirem-se.

Muitssima ateno a estes incisos. Como falei, as bancas adoram inverter a ordem,
qualificando os imprescritveis e inafianveis como inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia e vice-versa.
Alm disso, mais dois detalhes:
(i) o crime inafianvel e imprescritvel de racismo est sujeito a recluso (nada de
deteno ou qualquer outro tipo, hein!);

Tiago Musser dos Santos Braga

26

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

(ii) os inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia tem como responsveis mais


uma vez: os mandantes, executores e os que, podendo evit-los, se omitirem.
No se esquea!
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser,
nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas,
at o limite do valor do patrimnio transferido;

Questo da hereditariedade da pena. A pena intransponvel, como j percebemos


pelo incio do inciso, n? Entretanto, a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens, vou repetir: a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens, ser nos termos de quem?! Da lei! Ser estendida aos sucessores
e contra eles executadas. Ento estamos entendidos?
O que passa para os sucessores so reparaes de danos e perdimento de bens!
O final do inciso j foi motivo de pegadinha pelas bancas. Essa reparao que deve os
sucessores devem arcar est limitada. Ok, amigo(a)? E qual o limite? at o limite
do valor do patrimnio transferido a cada um dos sucessores! Muitssima ateno!
XLVI a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras,
as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

Inciso de fcil assimilao. Ateno: a lei (olha ela mais uma vez aqui) vai regular a
individualizao da pena. At a estamos bem. Ela vai adotar, dentre outras, as
elencadas nas alneas seguintes ao inciso. Amigo(a), vale destacar a expresso dentre
outras. Ou seja, o rol das alneas no taxativo, ou seja, podem existir outras que no
foram citadas nas tais alneas, certo? Isso pode ser casca de banana!

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

XLVII no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

Este inciso o contrrio do anterior. Enquanto o XLVI nos d exemplos de penas


possveis, este inciso apresenta penas que o constituinte abominou. O caput foi
incisivo: no haver penas. So cinco alneas que trazem penas no possveis no Brasil.
Vale ressaltar que o caso da alnea a j foi alvo de questes de bancas maldosas por
a. Lendo de outra maneira: s haver possibilidade de pena de morte em caso de
guerra declarada. Estamos entendidos? Quanto s outras alneas, so decoreba pura,
candidato(a).
E os termos do art. 84, XIX? Como vias de informao:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
XIX declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado
pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no
intervalo das sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar,
total ou parcialmente, a mobilizao nacional.

A pena de banimento uma medida jurdica pela qual um cidado perde o direito
nacionalidade de um pas, passando a ser um aptrida (a no ser que previamente
possua dupla cidadania de outro pas). Muitas vezes, pode ser utilizada como
represso poltica. Lembre-se de nosso passado ditatorial! A Constituio Federal de
1988 foi posterior ao passado de ditadura no Brasil. Por isso, penas cruis, banimento,
trabalhos forados, perptua, foram expressamente descartadas pela Constituio.

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Resumo dos dois:


XLVI A lei regular a individualizao da XLVII no haver penas:
pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade

a) de morte, salvo em caso de guerra


declarada, nos termos do art. 84, XIX

b) perda de bens

b) de carter perptuo

c) multa

c) de trabalhos forados

d) prestao social alternativa

d) de banimento

e) suspenso ou interdio de direitos

e) cruis

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo


com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

Inciso que elege trs critrios para o cumprimento das penas em estabelecimentos
prisionais. Eis: natureza do delito, idade e sexo.
XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

Com tanta matria s de Direito Constitucional para entender e, na maioria das vezes,
decorar, acredito que este inciso no merea maiores linhas, no? Assegura-se a
integridade fsica e moral dos presos. Nada de fazer relao com a realidade, hein? Cai
na prova apenas a teoria!
L s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;

Mesmo caso do anterior, inciso bem simples. Caso de presidirias com bebs.
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;

Vamos a um inciso cheio de detalhes: primeiramente, a regra: nenhum brasileiro ser


extraditado, ok? Aqui entram os chamados brasileiros natos e naturalizados. Para um
estudo mais aprofundado, leia o artigo 12 de nossa Constituio Federal ou espere as
prximas aulas, amigo(a). Agora as excees: salvo o naturalizado, em dois casos:

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Excees

Crime comum, praticado antes da naturalizao;

Comprovado envolvimento em trfico ilcito de


entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.

Ateno para o lapso temporal expresso: nos crimes comuns, antes da


naturalizao; j o caso comprovado de envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins no possui essa ressalva!
LII no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;

Outro inciso que aborda o tema da extradio. No caso, o estrangeiro no ser


extraditado por crime poltico ou de opinio. Muita ateno, pois corriqueira a
cobrana deste inciso.
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;

Traduz o princpio do juiz natural, com embasamento no pressuposto j visto de que


no haver juzo ou tribunal de exceo (esqueceu? Inciso XXXVII, vai l), ou seja,
ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente.
Essa autoridade competente ser definida em lei.
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;

Uma boa leitura do mesmo e decor-lo apenas, ok? O devido processo legal um
princpio bsico do Direito. Grosso modo, ele significa que, para privar a liberdade ou
os bens de um indivduo, ser necessrio que haja um processo e que se sigam todos
os ditames legais referentes a ele.
LV aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;

Inciso muito importante para o ordenamento jurdico. O contraditrio e a ampla


defesa so princpios bsicos em processos judiciais e administrativos (Ateno: no
apenas judicial, hein?! Bancas adoram esquecer o administrativo, por no ser to
Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

bvio para quem no conhece o Direito). Vale destacar o finalzinho com os meios e
recursos a ela inerentes, no se esquea, ok? Podemos citar, neste caso, a Defensoria
Pblica.
LVI so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

Nada de provas obtidas por meios ilcitos para embasar o processo! Inciso simples e
bsico, sem maior necessidade de explanao. S lembrando que existem divagaes
doutrinrias e jurisprudenciais que no sero alvo de indagaes na prova. Contentese em apenas decor-lo! Sem respirar: prximo!
LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;

Que bom que essa leva de incisos simples. Outro de fcil assimilao. Considerar
algum culpado s depois do trnsito em julgado de sentena penal condenatria, ok?
S por via de informao: trnsito em julgado quando est tudo decidido,
quando os recursos j se exauriram. Evidentemente, h possibilidades de
modificao do trnsito em julgado, as quais no sero foco de nosso estudo.

LVIII o civilmente identificado no ser submetido a identificao


criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

Se o indivduo for identificado civilmente, no necessitar de identificao criminal.


At a, tudo bem? Bem, este inciso mais um daqueles em que a palavrinha perniciosa
aparece: salvo. Observe:
Regra: o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal.
Exceo: salvo nas hipteses previstas em lei.
LIX ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;

Este inciso est no rol da parte Penal e Processual Penal do artigo 5. Para o(a)
concurseiro(a) que quer marcar o X no lugar certo, basta este entendimento: h crimes
que requerem ao penal pblica (iniciada pelo Ministrio Pblico) para que sejam
levados a julgamento, enquanto outros necessitam de ao privada (na maioria das
vezes, iniciada pelo ofendido).
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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Assim, quando o Ministrio Pblico no intentar a ao pblica no prazo legal, ser


admitida ao privada para tal feito. Assimilou?
LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

O inciso j comea com a lei, portanto ateno! A lei! Continuando: s poder


restringir a publicidade dos atos processuais quando? Resposta: quando a defesa da
intimidade ou o interesse social o exigirem. Inciso simples, com um salvo implcito,
observe:
Regra: veremos na Constituio, em seu artigo 37, que a publicidade um dos
princpios bsicos dos atos da Administrao Pblica. Assim, a regra que os atos
sejam pblicos!
Exceo: quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem, a lei poder
restringir tal publicidade, ok? Prximo...
A pauta agora priso...
LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita
e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

Olha outro inciso com salvo a, candidato(a)! Sem delongas, vamos ao nosso
esqueminha:
Regra: ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente. Observe que eu assinalei dois
termos importantes no inciso. A ordem de priso deve ser escrita e fundamentada por
autoridade judiciria competente (lembra do inciso LIII? V l-lo). At a, tudo bem?
Porm, h excees.
Exceo: salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei. Portanto, no caso de transgresso militar ou crime propriamente
militar, a regra supracitada no se aplica! Este inciso costuma cair com frequncia em
provas, com muitas pegadinhas, principalmente o fato de as bancas esquecerem o
contedo posterior palavrinha salvo!

Tiago Musser dos Santos Braga

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Observe a tabelinha que fala de formalismos na priso:

LXII a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados


imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado,
sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;

LXII: inciso simples e sem a necessidade de se prolongar em comentrios. A priso de


qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso OU pessoa por ele indicada. Ateno aos termos
assinalados!
LXIII: outro inciso de total tranquilidade. Assegura a assistncia da famlia e de
advogado ao preso, alm do direito deste de permanecer calado. Seguindo...
LXIV: este inciso garante ao preso a identificao dos responsveis por sua priso e
interrogatrio policial.
LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;

Creio que todos, com conscincia, repudiem a chamada priso ilegal. Ningum deve
estar preso se a lei no impuser. Logo, a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria. Sem mais.
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana;

Na mesma vertente que o inciso anterior, este procura evitar que algum esteja preso
quando haja possibilidade, por meio da lei, de obter sua liberdade provisria (com ou
sem fiana).

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

LXVII no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo


inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;

Como o foco de nosso estudo a Constituio Federal e seus artigos, pargrafos,


incisos e alneas, no nos ateremos a toda essa gama de discusso. Fechamos com a
chamada priso civil, que:
Em regra: no haver quando for por dvida.
Exceo: salvo a do responsvel por inadimplemento voluntrio e inescusvel de
obrigao alimentcia e o depositrio infiel.
Depositrio infiel, grosso modo, o nome que se d a uma pessoa que tem sob sua
guarda um bem. Caso o intitulado depositrio no preserve ou cuide do bem que lhe
foi confiado, ele passa a ser um depositrio infiel.
Agora, alguns exemplos dos chamados remdios constitucionais (so as garantias
constitucionais, os instrumentos, postos disposio das partes no prprio texto
constitucional).
LXVIII conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

Como sempre ressalto, no focaremos em questes doutrinrias e jurisprudenciais.


Entretanto, destaco que o inciso retrata dois tipos de habeas corpus:

o preventivo (se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade


de locomoo); e,

o repressivo (aparece pelo verbo em sofrer violncia ou coao em sua


liberdade de locomoo).

No se esquea de decorar os dois!


Crio este item para destacar fortemente o finalzinho do inciso. Nos dois casos de
habeas corpus supracitados, os atos que sero causadores da privao de liberdade em
se locomover derivaro de ilegalidade ou abuso de poder. Estamos entendidos?! Sem
dormir hein? Prximo...

Tiago Musser dos Santos Braga

34

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito


lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;

E para proteger direito lquido e certo? Qual o remdio cabvel? Mandado de


segurana! Sempre lembrando: quando este tal direito lquido e certo no for
amparado por habeas corpus e habeas data, a sim o remdio ser o mandado de
segurana. Ou seja, h um carter subsidirio nele.
Ateno: a segunda parte do inciso aborda a origem dos atos que iro ensejar a
propositura do mandado de segurana, que provm de: autoridade pblica ou agente
de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico. Falou em agente
privado? No, amigo(a)! S no caso em que esteja exercendo atribuies do Poder
Pblico!
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;

O mandado de segurana coletivo um remdio que compete a grupos de indivduos.


Conforme verificamos nas alneas, a Constituio Federal elenca quem poder
impetr-lo, conforme verificamos abaixo:
Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
Organizao sindical;
Entidade de classe;
Associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos
um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Este inciso j foi abordado por diversas bancas. Muito cuidado com os quatro acima: o
partido poltico deve ter representao no Congresso Nacional (Senado Federal e/ou
Cmara dos deputados); a associao tem de estar legalmente constituda e em

35

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou


associados.
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania;

O mandado de injuno est praticamente definido neste inciso. Grosso modo, quando
no houver uma norma do ordenamento jurdico para viabilizar o exerccio de algum
direito, liberdade ou prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania
ser cabvel o mandado de injuno.
LXXII conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;

Este inciso enftico nas hipteses cabveis de habeas data, que tem relao com a
obteno de informaes.
A alnea a vem assegurar o acesso a informaes relativas ao impetrante em
entidades governamentais ou de carter pblico (no perdoe, decore esse finalzinho
que pode ser alvo de alguma casca de banana).
Na b, a tica sobre a retificao de dados. O relevante que s haver necessidade
desta retificao quando no houver preferncia para proceder tal feito por processo
sigiloso, judicial ou administrativo (este finalzinho tambm merece toda sua ateno,
concurseiro(a)).
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Tiago Musser dos Santos Braga

36

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Neste inciso, vamos direto para o nosso famoso esqueminha. O tema a ao popular:
1.

Quem parte legtima para propor ao popular?


R.: Qualquer cidado.

2.

Qual o objetivo da ao popular?


R.: Anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural.

3.

Quais efeitos da propositura da ao popular?


R.: Ficar o autor, salvo (olha a palavrinha perniciosa a) comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia. (Ateno a este final: s
haver iseno se no for comprovada m-f do autor.)

Belo nosso esqueminha, no? Alguma dvida? No? Sigamos...


Vamos resumir todos? A seguir, uma tabela para levar no caminho para a prova!
Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se
Habeas corpus

achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de


locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
Conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas

Habeas data

pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de


dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido

Mandado de
segurana

e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando


o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

Mandado de
segurana coletivo

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;


b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

37

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que


vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e

Ao popular

ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo


comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;

No caso de quem comprovar insuficincia de recursos, o Estado prestar assistncia


jurdica integral e gratuita! Dvidas?
LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

Este inciso retrata a responsabilidade do Estado frente ao erro judicirio, ou seja,


quanto a quem ficar preso alm do tempo fixado na sentena. Em frente.
LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

Na mesma linha que o inciso LXXIV, este aborda a gratuidade para os


reconhecidamente pobres do registro civil de nascimento e da certido de bito. Duas
observaes a respeito deste inciso: o reconhecimento de quem seja pobre ser
feito na forma da lei.
LXXVII so gratuitas as aes de habeas-corpus e habeas-data, e,
na forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

Outro inciso com gratuidade. Neste, no existe condicionamento de pobreza ou


qualquer outra. As aes de habeas corpus e habeas data so gratuitas e ponto-final!
Para todos! Alm disso, na forma de quem? Da lei, os atos necessrios ao exerccio da
cidadania.

Tiago Musser dos Santos Braga

38

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Resumo da gratuidade:
So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mf, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de
sua tramitao.

Finalmente, o ltimo inciso deste gigante artigo da Carta Federal. Inciso que trata da
celeridade dos processos judiciais e administrativos. Sem qualquer distino, a todos
garantida a razovel durao do processo e os meios para garantir a sua celeridade.
Vamos aos pargrafos do artigo 5:
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.

Pargrafo simples. As normas expressas neste artigo 5 tm aplicao imediata, ou


seja, no se sujeitam a nenhuma condio para serem implementadas. Seguindo.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

J vi algumas vezes a presena deste pargrafo em provas. Portanto, ateno: todos os


direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
Repblica Federativa do Brasil seja parte. Da, inferimos que possvel que, por
exemplo, por meio de algum tratado, tenhamos outros direitos e/ou garantias que no
esto presentes na Carta Federal de 1988, ok?

39

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos


que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.

Muita calma neste inciso! Muito recorrente em provas, amigo(a) concurseiro(a). Existe
uma especificidade nele, pois trata particularmente dos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos. Repito: ele trata apenas dos tratados e
convenes internacionais sobre direitos humanos. No erre, por favor! Continuando.
Neste caso, eles sero equivalentes s emendas constitucionais e sero aprovados de
acordo com o processo legislativo referente a elas, que ser: aprovao em cada Casa
do Congresso Nacional (Senado Federal e Cmara dos Deputados), em dois turnos,
com quorum de trs quintos (3/5) dos votos dos respectivos membros. Decore isso,
no d mole, hein? E, para fechar: no podamos terminar, sem um esqueminha, n?
Segue abaixo:
Tratados e
convenes
internacionais sobre
direitos humanos

Aprovados, em cada
Casa do Congresso
Nacional, em dois
turnos, por trs
quintos dos votos dos
respectivos membros

Sero equivalentes
s emendas
constitucionais

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a


cuja criao tenha manifestado adeso.

ltimo mandamento do artigo 5. Pargrafo simples e de fcil esclarecimento. Aborda


a submisso do Brasil perante a jurisdio do Tribunal Penal Internacional, ao qual
manifestou adeso.
Estamos entendidos? Podemos acabar? Chega, por enquanto, n?

Tiago Musser dos Santos Braga

40

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Vou terminar todas as aulas com um quadro revisando os prazos existentes. Nesta, h
apenas um:
Artigo 5
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou
associados;

41

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Questes comentadas
01. (Tcnico Administrativo/MP-MS/FGV/2013) Com relao aos Direito e Garantias
Individuais, analise as afirmativas a seguir.
I. Os direitos e garantias individuais previstos no art. 5 da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil tm aplicao aos brasileiros e aos estrangeiros.
II. Os direitos fundamentais sociais, como o direito sade, no possuem fora
normativa e, por essa razo, no podem ser sindicados na via judicial.
III. Os

direitos

fundamentais

encontramse

taxativamente

previstos

na

Constituio da Repblica Federativa do Brasil.


Assinale:
a) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
b) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente a afirmativa II estiver correta.
e) se somente a afirmativa I estiver correta.
Sem pestanejar, vamos comentar os itens da questo:
I Item correto, conforme caput do artigo 5:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes(...)

II Item incorreto, conforme o art. 5, inciso XXXV. Alm disso, podemos


fundamentar que os direitos fundamentais presentes na Constituio tm fora
normativa, conforme a melhor doutrina. E, obviamente, no podem ser excludos
da apreciao do Poder Judicirio:
XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;

III Os direitos fundamentais esto previstos na Constituio Federal do Brasil,


mas vimos que o pargrafo segundo do artigo 5 reitera que h possibilidade de

Tiago Musser dos Santos Braga

42

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

outros direitos e garantias serem garantidas pela Repblica Federativa do Brasil


em suas relaes internacionais, por exemplo.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.

Gabarito: E
02. (Tcnico Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Fulano de Tal, cidado brasileiro, integrante
de uma Associao de Moradores de Bairro, tomou conhecimento de que o
Prefeito de sua cidade fraudou documentos e, dessa forma, permitiu a construo
de edifcios comerciais em um parque estadual. Diante do exposto, assinale a
afirmativa correta.
a) Fulano de Tal deve impetrar mandado de segurana individual para anulao
do ato lesivo.
b) A Associao de Moradores deve impetrar mandado de segurana coletivo para
anulao do ato lesivo.
c) Fulano de Tal deve ajuizar ao popular para anulao do ato lesivo.
d) Como as obras ainda no foram iniciadas, no existe leso ao patrimnio
pblico, a ser amparada por ao individual ou coletiva.
e) A Associao de Moradores deve ajuizar ao popular coletiva para anulao
do ato lesivo.
Questo que aborda a temtica dos remdios constitucionais. Revisando as
definies presentes no artigo 5 e incisos:
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

43

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente


constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de
que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e
ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Observe que o caso desta questo se refere ao popular, pois o ato presente no
enunciado visa a anular um ato lesivo ao patrimnio pblico (o prefeito de sua
cidade fraudou documentos e, dessa forma, permitiu a construo de edifcios
comerciais em um parque estadual).
Vale ressaltar que no h dispositivo expresso em nossa Constituio Federal que
aborde a ao popular coletiva.
Gabarito: C
03. (Auxiliar Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Em relao aos meios de proteo aos
direitos individuais, em caso de priso ilegal de um indivduo, o instrumento legal
adequado para defendlo
a) o Mandado de Segurana.
b) o Habeas Data.
c) o Recurso Ordinrio Constitucional.
d) a Ao Popular.
e) o Habeas Corpus.
Questo que versa sobre os remdios constitucionais. Falou em liberdade,
lembramos de qu? Eis os dispositivos que falam de todos os remdios:
LXVIII conceder-se- habeas-corpus sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito
lquido e certo, no amparado por habeas-corpus ou habeas-data,
quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade

Tiago Musser dos Santos Braga

44

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do


Poder Pblico;
LXX o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa
dos interesses de seus membros ou associados;
LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania;
LXXII conceder-se- habeas-data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o
Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Gabarito: E
04. (Analista Judicirio/TJ-AM/FGV/2013) Sobre o direito propriedade, a
Constituio consagra diversos dispositivos. Com relao s previses da Lei
Maior, assinale a afirmativa correta.
a) A autoridade poder usar de propriedade particular, no caso de iminente
perigo pblico, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro ao
proprietrio.
b) A impenhorabilidade da pequena propriedade rural, conforme definio em lei,
para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, desde que
trabalhada pela famlia.

45

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

c) A propriedade imaterial dos autores de inventos industriais garante-lhes


privilgio vitalcio para sua utilizao.
d) A desapropriao de imveis urbanos subutilizados ou no utilizados sempre
precedida de indenizao justa e em dinheiro.
e) A proteo constitucional ao direito de herana no abrange a sucesso de
estrangeiros.
Vamos comentar cada item:
Alternativa A errada. A autoridade poder usar de propriedade particular, no
caso de iminente perigo pblico, mediante prvia e justa indenizao em dinheiro
ao proprietrio. Olha a pegadinha, amigo(a):
XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano.

Fala em indenizao, em dinheiro?! Claro que no! Cuidado! A indenizao em


dinheiro em caso de desapropriao. Observe:
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa
e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio

Alternativa B certa. A impenhorabilidade da pequena propriedade rural,


conforme definio em lei, para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, desde que trabalhada pela famlia. Item correto, conforme:
XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
meios de financiar o seu desenvolvimento.

Alternativa C errada. A propriedade imaterial dos autores de inventos industriais


garante-lhes privilgio vitalcio para a sua utilizao. Vitalcio?! Nada disso, veja:
XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros

Tiago Musser dos Santos Braga

46

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento


tecnolgico e econmico do Pas;

Alternativa D errada. A desapropriao de imveis urbanos subutilizados ou no


utilizados sempre precedida de indenizao justa e em dinheiro. Observe:
XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa
e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio

Alternativa E errada. A proteo constitucional ao direito de herana no


abrange a sucesso de estrangeiros. bvio que entra o estrangeiro, amigo(a),
observe:
XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus;

Gabarito: B
05. (Oficial de Justia Avaliador/TJ-AM/FGV/2013) A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil assegura, em seu artigo 5, o exerccio e a proteo de
diversos direitos pelo Estado e, inclusive, garante a gratuidade para o exerccio de
diversos dos direitos ali previstos. Desta forma, assinale a alternativa que no
representa expressa disposio constitucional de ausncia de recolhimento de
custas, taxas ou emolumentos.
a) Ao Popular.
b) Habeas Corpus.
c) Habeas Data.
d) Direito de Petio.
e) Mandado de Segurana.

47

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Relembrando as gratuidades com o resumo da gratuidade:


So gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito.
So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania.
Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao
patrimnio pblico ou entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mf, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia.

Quem sobrou? O mandado de segurana!


Gabarito: E
06. A liberdade de reunio um direito constitucional que no se mostra absoluto,
havendo uma srie de condies para que possa ser exercido. Sobre o tema,
assinale a afirmativa correta.
a) No se pode exigir que o tempo de reunio seja limitado, uma vez que a
associao pode ser formada por prazo indeterminado.
b) Caso algum dos participantes esteja portando arma de fogo, ainda que sem o
conhecimento dos demais, a reunio tornasse ilcita, devendo ser reprimida
pelo Poder Pblico.
c) A Constituio permite que as autoridades pblicas, pautadas no princpio da
razoabilidade, decidam sobre a realizao ou no da reunio.
d) O direito de reunio no pode ser exercido nos locais pblicos de grande
circulao de pessoas ou veculos, sob pena de se violar a liberdade de
locomoo.
e) Caso haja outra reunio anteriormente marcada para a mesma data e local, a
reunio comunicada posteriormente no poder frustrar a realizao da
primeira, ainda que seja organizada por grupo bem menor de pessoas.

Tiago Musser dos Santos Braga

48

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Como sempre, reitero em minhas aulas, amigo(a), o tema de liberdade de reunio.


Vou repetir o que trago na aula:
Em regra: Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao.
Exceo: Desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o
mesmo local.
Acrscimo regra: sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.

Em outras palavras, o inciso ficaria assim:


a)

No se pode exigir que o tempo de reunio seja limitado, uma vez que a
associao pode ser formada por prazo indeterminado.

b)

Caso algum dos participantes esteja portando arma de fogo, ainda que sem
o conhecimento dos demais, a reunio tornasse ilcita, devendo ser
reprimida pelo Poder Pblico.

Ambas as situaes acima no esto presentes diretamente no artigo 5 da


Constituio Federal brasileira. Na a, pode, sim, solicitar que a reunio seja
limitada, inclusive por interesse pblico. Na b, poderia haver uma interpretao
favorvel para que esta sentena esteja certa. Entretanto, o inciso claro: todos
podem reunir-se pacificamente, sem armas! Se houver um participante com
arma, sem o conhecimento dos demais, no seria motivo, a partir do artigo, para
que a reunio se torne impossvel de ser realizada.
Alternativa C errada. A Constituio permite que as autoridades pblicas,
pautadas no princpio da razoabilidade, decidam sobre a realizao ou no da
reunio. A autoridade pblica deve ser avisada, e no entrar no mrito de haver
ou no a realizao.
Alternativa D errada. O direito de reunio no pode ser exercido nos locais
pblicos de grande circulao de pessoas ou veculos, sob pena de se violar a
liberdade de locomoo. Item incorreto, pois pode ser, sim, em locais pblicos!
Alternativa E certa. Caso haja outra reunio anteriormente marcada para a
mesma data e local, a reunio comunicada posteriormente no poder frustrar a
realizao da primeira, ainda que seja organizada por grupo bem menor de

49

Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

pessoas. Item correto, conforme quadro acima. A ressalva ainda que seja
organizada por grupo bem menor de pessoas no existe na Constituio
Federal, portanto item incondicionalmente correto!
Gabarito: E
07. (Juiz/TJ-AM/FGV/2013) No tocante aos direitos e garantias individuais, correto
afirmar que a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio de liberdade, perda de bens e banimento.
b) multa, prestao social alternativa e interdio de direitos.
c) multa, interdio de direitos e trabalhos forados.
d) suspenso de direitos, banimento e privao de liberdade.
e) privao de liberdade, trabalhos forados e prestao social alternativa.
Sobre as possibilidades e impossibilidades de penas, veja o quadro:
XLVI A lei regular a individualizao da XLVII no haver penas:
pena e adotar, entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade

a) de morte, salvo em caso de guerra


declarada, nos termos do art. 84, XIX

b) perda de bens

b) de carter perptuo

c) multa

c) de trabalhos forados

d) prestao social alternativa

d) de banimento

e) suspenso ou interdio de direitos

e) cruis

Gabarito: B
Julgue as afirmativas abaixo como sendo verdadeiras ou falsas, com base nos incisos
do Artigo 5 da Constituio Federal brasileira de 1988:
08. A Constituio Federal brasileira de 1988 considera o trfico ilcito de
entorpecentes um crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia.
( ) certo
( ) errado

Tiago Musser dos Santos Braga

50

Dos Direitos e Garantias Fundamentais. Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos.

Relembrando o quadro:

Inafianvel e imprescritvel

racismo (sujeito a pena de recluso);

ao de grupos armados, civis e militares, contra a


Ordem Constitucional e o Estado Democrtico.

Inafianvel e insuscetvel de
graa ou anistia

Prtica de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e


drogas afins, terrorismo e crimes definidos como
hediondos. Ateno agora: por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitlos, omitirem-se.

Gabarito: certo.
09. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
( ) certo
( ) errado
Item correto, conforme verificamos no inciso LI, do artigo 5 da Constituio
Federal brasileira de 1988:
LI nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na
forma da lei;

Gabarito: certo.
10. A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, durante o dia, e por determinao judicial.
( ) certo
( ) errado

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Aula 00

Direito Constitucional do TJ-RJ

Que maldade essa sentena, professor! Lembre, amigo(a), que a ressalva quanto
ao dia relativa determinao judicial, e no prestao de socorro! A leve
modificao das vrgulas modificou completamente o inciso XI, observe:
XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;

Gabarito: errado.

Tiago Musser dos Santos Braga

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