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NDICE
DIREITO ELEITORAL
ELEIO SUPLEMENTAR
Ausncia de responsabilidade civil por gastos decorrentes de eleio suplementar.
DIREITO ADMINISTRATIVO
OAB
Inscrio na OAB de graduado em curso de Direito no reconhecido pelo MEC.
CDIGO DE TRNSITO
Aplicao de multa por excesso de velocidade pelo DNIT.
DIREITO CIVIL
PRESCRIO
Prazo de prescrio da pretenso de indenizao por dano de mercadoria em continer.
SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO
Ao de consignao em pagamento proposta por muturio regido pelo Plano de Comprometimento da Renda e
que no quer a renegociao da dvida.
DIREITO DO CONSUMIDOR
PLANO DE SADE
Validade da clusula de coparticipao.
DIREITO EMPRESARIAL
CONTRATOS EMPRESARIAIS
Prazo de prescrio da pretenso de indenizao por dano de mercadoria em continer.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
COMPETNCIA
Dever de remessa dos autos ao juzo competente mesmo em caso de processo eletrnico.
AO DEMARCATRIA
Ao demarcatria parcial e inexistncia de litisconsrcio necessrio com os confinantes de imveis cujos limites
no esto sendo discutidos.
DIREITO PENAL
CONFISSO
Emprego da confisso qualificada como atenuante.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1
DESOBEDINCIA
No configurao do crime de desobedincia na hiptese de no atendimento por Defensor Pblico-Geral de
requisio judicial de nomeao de defensor.
LEI DE DROGAS
Trfico cometido nas dependncias de estabelecimento prisional e bis in idem.
S poder incidir a interestadualidade se ficar demonstrado que a inteno do agente era pulverizar a droga em
mais de um Estado-membro.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
AO PENAL PRIVADA
Honorrios advocatcios sucumbenciais em ao penal privada extinta sem julgamento de mrito.
COMPETNCIA
Crime praticado por militar da ativa e conduta prevista apenas na Lei de Licitaes.
REMIO
Remio de pena por trabalho em domingos e feriados.
DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL MILITAR
COMPETNCIA
Crime previsto apenas na Lei de Licitaes.
DIREITO INTERNACIONAL
HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA
Homologao de sentena estrangeira e confisco de imvel situado no Brasil
DIREITO ELEITORAL
ELEIO SUPLEMENTAR
Ausncia de responsabilidade civil por gastos decorrentes de eleio suplementar
O candidato ao cargo de prefeito que obtm o deferimento do registro de sua candidatura no
juzo eleitoral de primeiro grau, mas, depois de eleito, tem o registro indeferido pelo TSE, no
deve indenizao Unio por gastos decorrentes de eleio suplementar.
Entende-se que, neste caso, o candidato, ao tentar concorrer mesmo tendo sido impugnado,
age no exerccio regular de um direito, conduta que no configura ato ilcito indenizvel (art.
188, I, do CC).
STJ. 1 Turma. REsp 1.596.589-AL, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Em 2008, Joo foi candidato ao cargo de Prefeito.
Vale ressaltar que a candidatura de Joo foi impugnada pelo Ministrio Pblico sob o argumento de que
ele estaria inelegvel com base no art. 1, I, "g", da LC 64/90, considerando que tinha uma condenao
imposta pelo TCU em virtude de suas contas como ex-administrador terem sido desaprovadas.
Joo conseguiu uma liminar autorizando que ele concorresse enquanto se discutia a punio imposta pelo TCU.
O Ministrio Pblico no se conformou e recorreu contra o deferimento do registro da candidatura.
Antes que o recurso do MP fosse definitivamente julgado, Joo foi eleito Prefeito.
No entanto, alguns meses depois, o TSE indeferiu o registro da candidatura de Joo, dando razo aos
argumentos do MP.
Diante disso, foi convocada a realizao de nova eleio para o cargo de Prefeito sem a participao de Joo.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2
Ao de indenizao
As eleies, no Brasil, so custeadas pelo oramento da Justia Eleitoral, que um rgo da Unio.
Depois de ter sido realizada esta eleio suplementar acima explicada, a Unio, por meio da AGU, props
ao de indenizao contra Joo, alegando que ele concorreu eleio para Prefeito mesmo estando
inelegvel por fora de lei. Desse modo, ele praticou um ato ilcito que gerou dano aos cofres pblicos,
considerando que foi necessria a realizao de novo pleito aps o julgamento em definitivo de sua
inelegibilidade.
Assim, a Unio pediu que Joo fosse condenado a pagar os custos desta nova eleio que foi realizada.
Onde esta ao foi proposta?
Na Justia Federal comum (art. 109, I, da CF/88). Isso porque a ao proposta tem como causa de pedir o
tema "responsabilidade civil", no se tratando de matria eleitoral propriamente dita. Logo, a
competncia no da Justia Eleitoral.
A competncia ser da Justia Federal, por sua vez, porque tem a Unio como autora.
O pedido da Unio foi acolhido pelo STJ?
NO.
O candidato ao cargo de prefeito que obtm o deferimento do registro de sua candidatura no juzo
eleitoral de primeiro grau, mas, depois de eleito, tem o registro indeferido pelo TSE, no deve
indenizao Unio por gastos decorrentes de eleio suplementar.
STJ. 1 Turma. REsp 1.596.589-AL, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
A Unio sustenta que o ru teria violado dever jurdico ao registrar sua candidatura mesmo sabendo possuir
prestao de contas rejeitada pelo TCU. Contudo, o art. 188 do Cdigo Civil afirma que no se constitui ato
ilcito quando o ato do agente foi praticado "no exerccio regular de um direito reconhecido" (inciso I).
O candidato conseguiu concorrer por fora de deciso liminar. Somente aps as eleies que esta deciso
foi revertida. Desse modo, ele conseguiu disputar e vencer a eleio em virtude, principalmente, do atraso
do TSE na apreciao do recurso que, por fora de Resoluo do prprio Tribunal, deveria ter sido julgado at
antes das eleies, o que acabou no acontecendo (art. 62 da Resoluo TSE 22.717/2008).
Dessa forma, percebe-se que a realizao da eleio suplementar foi ocasionada pela morosidade na
prestao jurisdicional. As novas eleies poderiam ter sido evitadas caso tivesse sido cumprido pelo TSE o
prazo que o prprio tribunal estabeleceu na Resoluo n 22.7172008, que editou para regulamentar a
escolha e registro dos candidatos municipais na eleio de 2008.
DIREITO ADMINISTRATIVO
OAB
Inscrio na OAB de graduado em curso de Direito no reconhecido pelo MEC
A inscrio como advogado, nos quadros da OAB, de quem apresente diploma ou certido de
graduao em Direito "obtido em instituio de ensino oficialmente autorizada e credenciada"
(art. 8, II, do Estatuto da Advocacia) no pode ser impedida pelo fato de o curso de Direito no
ter sido reconhecido pelo MEC.
STJ. 1 Turma. REsp 1.288.991-PR, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 14/6/2016 (Info 586).
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3
desarrazoado exigir do estudante que aguarde, por prazo indeterminado, estagnado no mercado de trabalho,
o fim da demora da Administrao Pblica que ainda no terminou de fiscalizar o curso j autorizado a
funcionar (STJ. 2 Turma. REsp 1.277.643/PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJ 27/2/2012).
CDIGO DE TRNSITO
Aplicao de multa por excesso de velocidade pelo DNIT
Ateno! Concursos federais
O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte (DNIT) tem competncia para
autuar e aplicar sanes por excesso de velocidade em rodovias e estradas federais.
A competncia da Polcia Rodoviria Federal para aplicar multas de trnsito nas rodovias
federais no exclusiva.
Se analisarmos o art. 82, 3 da Lei n 10.233/2001 combinado com o art. 21, VI, da Lei n
9.503/97, veremos que o DNIT detm competncia para aplicar multa por excesso de velocidade.
STJ. 1 Turma. REsp 1.583.822-RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 23/6/2016 (Info 586).
STJ. 2 Turma. REsp 1592969/RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 05/05/2016.
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo estava dirigindo seu veculo a 150km/h em uma rodovia federal, quando, ento, foi multado por
excesso de velocidade.
Ocorre que esta multa foi aplicada por um servidor do DNIT (Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transporte).
Inconformado, Joo ingressou com ao na Justia Federal pedindo a anulao da sano sob o argumento
de que a competncia para aplicar multas de trnsito nas rodovias federais exclusiva da Polcia
Rodoviria Federal. Teria havido, assim, violao da competncia para praticar o ato administrativo.
A tese de Joo pode ser aceita? A competncia para aplicar multas de trnsito nas rodovias federais
exclusiva da PRF? O DNIIT est impedido de aplic-las?
NO.
O Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte (DNIT) tem competncia para autuar e aplicar
sanes por excesso de velocidade em rodovias e estradas federais.
STJ. 1 Turma. REsp 1.583.822-RS, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 23/6/2016 (Info 586).
Atribuies do DNIT
As atribuies do DNIT esto previstas no art. 82 da Lei n 10.233/2001 (Art. 82. So atribuies do DNIT,
em sua esfera de atuao...).
Se voc ler os incisos do art. 82, no ir realmente encontrar a atribuio de aplicar multas. No entanto,
veja o que diz o 3 do art. 82:
3 , ainda, atribuio do DNIT, em sua esfera de atuao, exercer, diretamente ou mediante convnio,
as competncias expressas no art. 21 da Lei n 9.503, de 1997, observado o disposto no inciso XVII do art.
24 desta Lei.
A Lei n 9.503/97 o Cdigo de Trnsito brasileiro e o art. 24 elenca as competncias dos rgos e
entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 5
Dentre as competncias previstas aos rgos e entidades executivos rodovirios pelo art. 21 da Lei n
9.503/97, seu inciso VI determina de forma clara:
Art. 21. Compete aos rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, no mbito de sua circunscrio:
(...)
VI - executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades de advertncia, por escrito, e ainda as
multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas que aplicar;
Portanto, se analisarmos o art. 82, 3 da Lei n 10.233/2001 combinado com o art. 21, VI, da Lei n
9.503/97, veremos que o DNIT detm competncia para aplicar multa por excesso de velocidade.
DIREITO CIVIL
PRESCRIO
Prazo de prescrio da pretenso de indenizao por dano de mercadoria em continer
de 1 ano o prazo de prescrio da pretenso do segurador, sub-rogado nos direitos do
segurado, de indenizao pela deteriorao de carga em navio por falha em continer.
Aplica-se, neste caso, o art. 8 do Decreto-Lei 116/1967, que trata sobre o prazo prescricional
envolvendo as aes por extravio, perdas e avarias de carga.
No se aplica o art. 206, 3, V, do CC considerando que se trata de norma geral e, por isso, no
revogou o art. 8 do DL n 116/1967, que considerado norma especial.
Aplica-se presente situao a Smula 151 do STF que, apesar de antiga, continua vigente:
Smula 151-STF: Prescreve em um ano a ao do segurador sub-rogado para haver
indenizao por extravio ou perda de carga transportada por navio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.278.722-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/5/2016 (Info 586).
Vide comentrios em Direito Empresarial.
Esta ao dever ser julgada improcedente. A soluo prevista pela Lei para esta situao a
renegociao da dvida, com a reduo negociada das parcelas mediante prolongamento do
prazo de pagamento.
STJ. 4 Turma. REsp 886.846-DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 7/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo adquiriu uma casa por meio de financiamento bancrio regido pelo Sistema Financeiro da Habitao.
O SFH um programa do Governo Federal, criado pela Lei n 4.380/64, com o objetivo de facilitar que
pessoas de baixa renda possam adquirir a sua casa prpria.
A legislao que rege o SFH prev condies mais favorveis s pessoas que adquirem os imveis porque
existe um incentivo (subsdio) estatal. Em compensao, o adquirente tem que cumprir certas obrigaes
e, em caso de inadimplemento, so estipuladas regras mais cleres para a cobrana do dbito.
Plano de Comprometimento da Renda (Lei n 8.692/93)
O contrato celebrado por Joo era regido pela Lei n 8.692/93, que trata sobre o Plano de
Comprometimento da Renda (PCR).
O contrato de financiamento habitacional regido pelo PCR funciona da seguinte forma: as parcelas que
iro ser pagas pelo muturio (pessoa que tomou o emprstimo) devero ser fixadas em um valor que no
ultrapasse 30% da sua renda bruta mensal.
Ex: se Joo possua uma renda bruta de R$ 10 mil, a parcela do financiamento deveria ser fixada em, no
mximo, R$ 3 mil.
E se a renda bruta do muturio diminuir? Ex: Joo mudou de emprego e passou a receber apenas R$ 5 mil.
O que fazer com as parcelas do financiamento?
Neste caso, a Lei determina que o muturio dever procurar a instituio financeira e renegociar as
condies de amortizao. Assim, a parcela ir ser reduzida para ficar no mximo legal (30%), mas haver
dilao do prazo de liquidao do financiamento (art. 4, 3 e 4).
Feitos estes esclarecimentos, voltemos ao nosso exemplo:
Joo pagava parcelas de R$ 3 mil, o que correspondia a 30% de sua renda bruta.
Ocorre que sua renda bruta diminuiu para R$ 5 mil.
Diante disso, ele ajuizou ao de consignao em pagamento contra a instituio financeira dizendo que a
partir daquele momento sua prestao seria de R$ 1.500. Vale ressaltar que o autor no quer que o prazo
de pagamento seja ampliado, ou seja, no quer o aumento do nmero das prestaes.
Esta ao de consignao em pagamento dever ser julgada procedente?
NO.
Dever ser julgada improcedente a ao de consignao em pagamento no caso em que o autor muturio de contrato de financiamento habitacional celebrado no mbito do SFH em conformidade com
o Plano de Comprometimento da Renda (Lei n 8.692/93) que, em razo da reduo de sua renda, a viu
comprometida em percentual superior ao mximo estabelecido no contrato - a tenha ajuizado buscando
a quitao e extino de suas obrigaes to somente por meio da consignao dos valores que ele
unilateralmente entende como devidos.
STJ. 4 Turma. REsp 886.846-DF, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 7/6/2016 (Info 586).
A soluo prevista pela Lei para esta situao a renegociao da dvida, com a reduo negociada das
parcelas mediante prolongamento do prazo de pagamento.
Caso a renegociao no se mostrasse possvel na prtica, o autor deveria ter proposto ao de
consignao cumulada com ao de reviso do contrato, invocando o art. 4, 3 e 4 da Lei n 8.692/93.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 7
DIREITO DO CONSUMIDOR
PLANO DE SADE
Validade da clusula de coparticipao
Importante!!!
No abusiva clusula contratual de plano privado de assistncia sade que estabelea a
coparticipao do usurio nas despesas mdico-hospitalares em percentual sobre o custo de
tratamento mdico realizado sem internao, desde que a coparticipao no caracterize
financiamento integral do procedimento por parte do usurio, ou fator restritor severo ao
acesso aos servios.
STJ. 3 Turma. REsp 1.566.062-RS, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 21/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo cliente de um plano de sade. Segundo o contrato assinado, o plano de sade arca com 80% dos
tratamentos e o prprio consumidor tem que pagar os 20% restantes. Na linguagem dos planos, isso
chamado de coparticipao do usurio.
Joo precisou realizar um tratamento de quimioterapia e ajuizou ao pedindo que no tivesse que
cumprir a clusula da coparticipao. Alegou que ela seria abusiva, considerando que acarreta
desvantagem exagerada do consumidor frente operadora de plano de sade, devendo ser considerada
nula de pleno direito, com base no art. 51, IV do CDC:
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que:
IV - estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade;
A tese de Joo foi aceita pelo STJ? Esta previso abusiva? Em princpio, a clusula que preveja a
coparticipao do usurio nas despesas mdico-hospitalares afronta direitos do consumidor e a
legislao dos planos de sade?
NO.
Regra: no abusiva clusula contratual de plano privado de assistncia sade que estabelea a
coparticipao do usurio nas despesas mdico-hospitalares em percentual sobre o custo de tratamento
mdico realizado sem internao.
Exceo: esta clusula ser abusiva em dois casos:
1) Se a coparticipao do usurio financiar integralmente o procedimento mdico-hospitalar;
2) Se o percentual exigido do usurio representar, no caso concreto, uma restrio severa aos servios
mdico-hospitalares.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 8
esto vedados:
(...)
VII - estabelecer co-participao ou franquia que caracterize financiamento integral do procedimento por
parte do usurio, ou fator restritor severo ao acesso aos servios;
No possvel atribuir ao usurio de plano de sade, sob o disfarce da coparticipao, o custeio da maior
parte das despesas mdicas, impedindo-o de usufruir dos servios de assistncia sade contratados. Ex:
seria abusiva a clusula que previsse que o plano de sade pagaria 20% do tratamento e o usurio os 80%
restantes.
Plano coparticipativo e internao
No caso de internao, a Resoluo do CONSU determina que possvel a clusula de coparticipao, mas
esta no poder ser fixada em percentuais, devendo o contrato determinar valores prefixados a fim de
no surpreender o contrante. Veja:
Art. 2 Para adoo de prticas referentes regulao de demanda da utilizao dos servios de sade,
esto vedados:
(...)
VIII - estabelecer em casos de internao, fator moderador em forma de percentual por evento, com
exceo das definies especficas em sade mental.
Art. 4 As operadoras de planos ou seguros privados de assistncia sade, quando da utilizao de
mecanismos de regulao, devero atender s seguintes exigncias:
(...)
VII - estabelecer, quando optar por fator moderador em casos de internao, valores prefixados que no
podero sofrer indexao por procedimentos e/ou patologias.
DIREITO EMPRESARIAL
CONTRATOS EMPRESARIAIS
Prazo de prescrio da pretenso de indenizao por dano de mercadoria em continer
de 1 ano o prazo de prescrio da pretenso do segurador, sub-rogado nos direitos do
segurado, de indenizao pela deteriorao de carga em navio por falha em continer.
Aplica-se, neste caso, o art. 8 do Decreto-Lei 116/1967, que trata sobre o prazo prescricional
envolvendo as aes por extravio, perdas e avarias de carga.
No se aplica o art. 206, 3, V, do CC considerando que se trata de norma geral e, por isso, no
revogou o art. 8 do DL n 116/1967, que considerado norma especial.
Aplica-se presente situao a Smula 151 do STF que, apesar de antiga, continua vigente:
Smula 151-STF: Prescreve em um ano a ao do segurador sub-rogado para haver
indenizao por extravio ou perda de carga transportada por navio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.278.722-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/5/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao adaptada:
A empresa Sadia S.A. celebrou contrato com uma transportadora referente a 3 mil caixas de frango
congelado, que seriam transportadas em um continer localizado dentro de um navio.
Ocorre que o sistema de refrigerao do continer em que a carga estava depositada apresentou
vazamento de gs, o que ocasionou o descongelamento e deteriorao dos produtos, sendo, por esse
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10
motivo, totalmente rejeitado para consumo humano pelos rgos de fiscalizao sanitria.
Sorte da Sadia que havia feito um contrato de seguro da carga com a Bradesco Seguros S.A., que indenizou
o prejuzo para a empresa segurada.
Depois de pagar, a Bradesco Seguros S.A. (seguradora) sub-rogou-se nos direitos da segurada (Sadia). Em
outras palavras, o direito que a Sadia possua de ser indenizada pela transportadora passou para a
seguradora, que poder cobrar esta quantia.
Diante disso, a Bradesco Seguros S.A. ajuizou ao de indenizao contra a transportadora pedindo o
recebimento do valor pago a ttulo de indenizao sua segurada.
Discusso quanto prescrio
A Bradesco Seguros ajuizou a ao depois de dois anos do ocorrido. Em razo disso, a transportadora
alegou que a pretenso estaria prescrita, considerando que o prazo seria de 1 ano, nos termos do art. 8
do Decreto-Lei n 116/1967:
Art. 8 Prescrevem ao fim de um ano, contado da data do trmino da descarga do navio transportador, as
aes por extravio de carga, bem como as aes por falta de contedo, diminuio, perdas e avarias ou
danos carga.
A seguradora no concordou e contra-argumentou afirmando que o prazo prescricional seria de 3 anos,
conforme previsto no art. 206, 3, V, do CC, que norma posterior e, portanto, teria revogado a anterior:
Art. 206. Prescreve:
3 Em trs anos:
V - a pretenso de reparao civil;
Quem teve a sua tese acolhida pelo STJ: a transportadora ou a seguradora? Qual o prazo prescricional
neste caso?
A transportadora.
de 1 ano o prazo de prescrio da pretenso do segurador, sub-rogado nos direitos do segurado, de
indenizao pela deteriorao de carga em navio por falha em continer.
STJ. 4 Turma. REsp 1.278.722-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 24/5/2016 (Info 586).
A lei especial prevalece sobre a norma geral. Isso significa que o art. 206, 3, V, do CC no revogou o art.
8 do DL n 116/1967, considerando que esta norma especial que regula o prazo prescricional envolvendo
as aes por extravio, perdas e avarias de carga. Desse modo, no se aplica ao caso o Cdigo Civil, mas sim a
legislao especfica.
Aplica-se presente situao a Smula 151 do STF que, apesar de antiga, continua vigente:
Smula 151-STF: Prescreve em um ano a ao do segurador sub-rogado para haver indenizao por
extravio ou perda de carga transportada por navio.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11
Se o juzo reconhece a sua incompetncia absoluta para conhecer da causa, ele dever determinar a
remessa dos autos ao juzo competente e no extinguir o processo sem exame do mrito.
O argumento de impossibilidade tcnica do Poder Judicirio em remeter os autos para o juzo competente,
ante as dificuldades inerentes ao processamento eletrnico, no pode ser utilizado para prejudicar o
jurisdicionado, sob pena de configurar-se indevido obstculo ao acesso tutela jurisdicional.
Assim, implica indevido obstculo ao acesso tutela jurisdicional a deciso que, aps o reconhecimento da
incompetncia absoluta do juzo, em vez de determinar a remessa dos autos ao juzo competente, extingue o
feito sem exame do mrito, sob o argumento de impossibilidade tcnica do Judicirio em remeter os autos
para o rgo julgador competente, ante as dificuldades inerentes ao processamento eletrnico.
STJ. 2 Turma. REsp 1.526.914-PE, Rel. Min. Diva Malerbi (Desembargadora convocada do TRF da 3
Regio), julgado em 21/6/2016 (Info 586).
AO DEMARCATRIA
Ao demarcatria parcial e inexistncia de litisconsrcio necessrio
com os confinantes de imveis cujos limites no esto sendo discutidos
Em ao demarcatria de parte de imvel, facultativo - e no necessrio - o litisconsrcio
passivo entre o ru e os confinantes da rea do bem que no objeto de demarcao.
STJ. 3 Turma. REsp 1.599.403-MT, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 23/6/2016 (Info 586).
Ao demarcatria
Ao demarcatria (ou ao de demarcao) aquela proposta...
- pelo proprietrio
- com o objetivo de obrigar o seu confinante ("vizinho que faz fronteira")
- a colocar limites (fronteiras) entre os respectivos imveis,
- ou seja, definir onde termina um imvel e comea o outro,
- fixando novos limites entre eles (caso no haja ou estejam errados),
- ou aviventando (realando, reavivando) os limites que j existiram, mas esto apagados.
Previso
O direito material demarcao est previsto no art. 1.297 do CC:
Art. 1.297. O proprietrio tem direito a cercar, murar, valar ou tapar de qualquer modo o seu prdio,
urbano ou rural, e pode constranger o seu confinante a proceder com ele demarcao entre os dois
prdios, a aviventar rumos apagados e a renovar marcos destrudos ou arruinados, repartindo-se
proporcionalmente entre os interessados as respectivas despesas.
O CPC regulamenta a parte processual no art. 569, I e nos arts. 574 a 587. Veja os principais dispositivos
sobre o tema:
Art. 569. Cabe:
I - ao proprietrio a ao de demarcao, para obrigar o seu confinante a estremar os respectivos prdios,
fixando-se novos limites entre eles ou aviventando-se os j apagados;
Art. 574. Na petio inicial, instruda com os ttulos da propriedade, designar-se- o imvel pela situao e
pela denominao, descrever-se-o os limites por constituir, aviventar ou renovar e nomear-se-o todos
os confinantes da linha demarcanda.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13
Art. 580. Concludos os estudos, os peritos apresentaro minucioso laudo sobre o traado da linha
demarcanda, considerando os ttulos, os marcos, os rumos, a fama da vizinhana, as informaes de
antigos moradores do lugar e outros elementos que coligirem.
Art. 581. A sentena que julgar procedente o pedido determinar o traado da linha demarcanda.
Pargrafo nico. A sentena proferida na ao demarcatria determinar a restituio da rea invadida,
se houver, declarando o domnio ou a posse do prejudicado, ou ambos.
Art. 582. Transitada em julgado a sentena, o perito efetuar a demarcao e colocar os marcos necessrios.
Pargrafo nico. Todas as operaes sero consignadas em planta e memorial descritivo com as
referncias convenientes para a identificao, em qualquer tempo, dos pontos assinalados, observada a
legislao especial que dispe sobre a identificao do imvel rural.
Art. 587. Assinado o auto pelo juiz e pelos peritos, ser proferida a sentena homologatria da
demarcao.
Ponto de destaque: demarcao extrajudicial
O CPC/2015 trouxe uma interessante novidade ao prever que a demarcao poder ser feita
extrajudicialmente. Confira:
Art. 571. A demarcao e a diviso podero ser realizadas por escritura pblica, desde que maiores,
capazes e concordes todos os interessados, observando-se, no que couber, os dispositivos deste Captulo.
Feitos estes esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo proprietrio de uma fazenda. Na sua esquerda, o imvel faz fronteira com a chcara de Pedro; na
direita, com o stio de Antnio; na parte de trs, o imvel confinante pertence a Carlos. Estes so os
vizinhos imediatos do imvel de Joo.
No existe cerca dividindo a fazenda com a chcara de Pedro. Joo percebeu que Pedro acabou avanando
e ocupando boa parte de seu imvel.
Diante disso, ele ajuizou contra Pedro ao demarcatria pedindo que o juiz nomeie perito e que este defina
a linha que divide os dois imveis, aps o que sero colocadas cercas separando as duas propriedades.
O ru foi citado pelos correios (art. 576 do CPC/2015), com prazo de 15 dias para contestar (art. 577).
Na contestao, Pedro alegou, dentre outras matrias, que o autor deveria ter ajuizado a ao contra
todos os confinantes da rea do bem que objeto da demarcao. Em outras palavras, Antnio e Carlos
tambm deveriam ter sido citados porque seriam litisconsortes necessrios.
A tese de Pedro foi aceita pelo STJ?
NO.
Em ao demarcatria de parte de imvel, facultativo - e no necessrio - o litisconsrcio passivo entre
o ru e os confinantes da rea do bem que no objeto de demarcao.
STJ. 3 Turma. REsp 1.599.403-MT, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 23/6/2016 (Info 586).
Demarcatria parcial
No caso concreto, tem-se uma ao demarcatria parcial. Isso porque s se est pleiteando a demarcao
de parte da propriedade do autor, que teria sido objeto de esbulho possessrio pelo ru indicado na
petio inicial.
O confinante que foi regularmente citado no tem legitimidade para arguir a nulidade por ausncia de
participao dos proprietrios das reas contguas. Para ele no h nenhum prejuzo no fato de os demais
vizinhos no estarem participando da lide, j que estes no tm qualquer relao com a discusso entre o
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14
autor e o ru. A participao dos demais confinantes como rus no traria qualquer benefcio ou utilidade
para o processo.
Assim, nas demarcatrias parciais, h o litisconsrcio passivo necessrio apenas entre os vizinhos lindeiros
da rea especfica cuja demarcao pretendida.
Quanto aos demais vizinhos, trata-se, no mximo, de litisconsrcio passivo facultativo.
DIREITO PENAL
CONFISSO
Emprego da confisso qualificada como atenuante
A confisso, mesmo que qualificada, d ensejo incidncia da atenuante prevista no art. 65, III,
d, do CP, quando utilizada para corroborar o acervo probatrio e fundamentar a condenao.
STJ. 3 Seo. EREsp 1.416.247-GO, Rel. Min. Ribeiro Dantas, julgado em 22/6/2016 (Info 586).
Importante recordar o entendimento sumulado do STJ sobre o tema:
Smula 545-STJ: Quando a confisso for utilizada para a formao do convencimento do
julgador, o ru far jus atenuante prevista no artigo 65, III, d, do Cdigo Penal.
CONFISSO ESPONTNEA: ATENUANTE
A confisso espontnea atenuante genrica prevista no art. 65, III, d, do CP:
Art. 65. So circunstncias que sempre atenuam a pena:
III ter o agente:
d) confessado espontaneamente, perante a autoridade, a autoria do crime;
Como se trata de atenuante, a confisso serve para diminuir a pena do condenado, o que feito na 2 fase
da dosimetria da pena.
CONFISSO PARCIAL
A confisso parcial ocorre quando o ru confessa apenas parcialmente os fatos narrados na denncia.
Ex.: o ru foi denunciado por furto qualificado pelo rompimento de obstculo (art. 155, 4, I, do CP). Ele
confessa a subtrao do bem, mas nega que tenha arrombado a casa.
Se a confisso foi parcial e o juiz a considerou no momento da condenao, este magistrado dever
fazer incidir a atenuante na fase da dosimetria da pena?
SIM. Se a confisso, ainda que parcial, serviu de suporte para a condenao, ela dever ser utilizada como
atenuante (art. 65, III, d, do CP) no momento de dosimetria da pena.
STJ. 6 Turma. HC 217.683/SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 25/06/2013.
STJ. 5 Turma. HC 328.021-SC, Rel. Min. Leopoldo de Arruda Raposo (Desembargador convocado do TJ-PE),
julgado em 3/9/2015 (Info 569).
CONFISSO QUALIFICADA
A confisso qualificada ocorre quando o ru admite a prtica do fato, no entanto, alega em sua defesa um
motivo que excluiria o crime ou o isentaria de pena. Ex: eu matei sim, mas foi em legtima defesa.
Obs: por serem muito prximos os conceitos, alguns autores apresentam a confisso parcial e a qualificada
como sinnimas.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15
Se a confisso foi qualificada e o juiz a considerou no momento da condenao, este magistrado dever
fazer incidir a atenuante na fase da dosimetria da pena?
A confisso qualificada (aquela na qual o agente agrega teses defensivas discriminantes ou exculpantes),
quando efetivamente utilizada como elemento de convico, enseja a aplicao da atenuante prevista na
alnea d do inciso III do art. 65 do CP (STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1.198.354-ES, Rel. Min. Jorge Mussi,
julgado em 16/10/2014).
Obs: o STF possui precedentes em sentido contrrio. Veja:
(...) A confisso qualificada no suficiente para justificar a atenuante prevista no art. 65, III, d, do
Cdigo Penal (...)
STF. 1 Turma. HC 119671, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 05/11/2013.
Como o ltimo julgado do STF sobre o tema relativamente antigo (2013), em provas, mais provvel que
seja cobrado o entendimento do STJ.
CONFISSO RETRATADA
A chamada confisso retratada ocorre quando o agente confessa a prtica do delito e, posteriormente, se
retrata, negando a autoria.
Ex: durante o inqurito policial, Joo confessa o crime, mas em juzo volta atrs e se retrata, negando a
imputao e dizendo que foi torturado pelos policiais.
O agente confessa na fase do inqurito policial e, em juzo, se retrata, negando a autoria. O juiz condena o
ru fundamentando sua sentena, dentre outros argumentos e provas, na confisso extrajudicial. Dever
incidir a atenuante?
SIM. Se a confisso do agente utilizada pelo magistrado como fundamento para embasar a condenao,
a atenuante prevista no art. 65, inciso III, alnea d, do CP deve ser aplicada em favor do ru, no
importando que, em juzo, este tenha se retratado (voltado atrs) e negado o crime (STJ. 5 Turma. HC
176.405/RO, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 23/04/2013).
Em suma, na sentena, o juiz poder utilizar a confisso parcial, a confisso qualificada ou a confisso
com retratao posterior para, em conjunto com outras provas, condenar o ru?
SIM.
Neste caso, o juiz dever aplicar a atenuante do art. 65, III, d, do CP?
SIM.
(...) A orientao desta Corte pela irrelevncia de ser a confisso parcial ou total, condicionada ou
irrestrita, com ou sem retratao posterior, devendo incidir a atenuante do art. 65, III, "d", do Cdigo
Penal, desde que utilizada como fundamento para a condenao. (...)
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1450875/SP, Rel. Min. Gurgel de Faria, julgado em 04/08/2015.
Obs: o STF possui julgado em sentido contrrio:
(...) 1. Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: a retratao em juzo da anterior confisso policial
obsta a invocao e a aplicao obrigatria da circunstncia atenuante referida no art. 65, inc. III, alnea
d, do Cdigo Penal. No de se aplicar a atenuante da confisso espontnea para efeito de reduo da
pena se o ru, denunciado por trfico de droga, confessa que a portava apenas para uso prprio. (...)
STF. 2 Turma. HC 118375, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 08/04/2014.
Como o ltimo julgado do STF sobre o tema relativamente antigo (2014), em provas, mais provvel que
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 16
DESOBEDINCIA
No configurao do crime de desobedincia na hiptese de no atendimento por Defensor
Pblico-Geral de requisio judicial de nomeao de defensor
Importante!!!
No configura o crime de desobedincia (art. 330 do CP) a conduta de Defensor Pblico Geral
que deixa de atender requisio judicial de nomeao de defensor pblico para atuar em
determinada ao penal.
STJ. 6 Turma. HC 310.901-SC, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
O advogado do ru renunciou ao patrocnio da causa.
O acusado foi intimado para constituir novo advogado, mas quedou-se inerte.
Diante disso, o juiz do feito oficiou ao Defensor Pblico-Geral requerendo a indicao de um Defensor
Pblico para atuar no processo.
O Defensor Pblico-Geral respondeu ao juzo comunicando que o rgo no efetuaria a designao de
Defensor Pblico para atuar no referido processo, considerando que aquela comarca no estava abrangida
pelos servios atualmente prestados pelos Defensores Pblicos que, em razo do nmero reduzido de
membros no tm condies de atuar em todos os Municpios do Estado.
Diante da resposta, o magistrado requisitou a instaurao de inqurito policial contra o Defensor PblicoGeral para apurar a eventual prtica do crime de desobedincia:
Art. 330. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.
A questo chegou at o STJ? A conduta do Defensor Pblico-Geral, no caso concreto, configura o crime
de desobedincia?
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 17
NO.
No configura o crime de desobedincia (art. 330 do CP) a conduta de Defensor Pblico Geral que deixa de
atender requisio judicial de nomeao de defensor pblico para atuar em determinada ao penal.
STJ. 6 Turma. HC 310.901-SC, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
A Constituio Federal assegura s Defensorias Pblicas autonomia funcional e administrativa (art. 134, 2).
A autonomia administrativa e a independncia funcional asseguradas constitucionalmente s Defensorias
Pblicas no permitem que o Poder Judicirio interfira nas escolhas e nos critrios de atuao dos
Defensores Pblicos que foram definidos pelo Defensor Pblico-Geral.
O destinatrio da ordem no tinha obrigao jurdica de cumpri-la. A Defensoria Pblica instituio
dotada de autonomia funcional e administrativa, de modo que um magistrado no tem o poder de entrar
na discricionariedade do chefe de uma instituio e dizer onde esse deve ou no alocar os Defensores
Pblicos da instituio a qual chefia. Logo, como a ordem dada foi ilegal e inconstitucional, no apta a
tipificar o crime de desobedincia.
LEI DE DROGAS
Trfico cometido nas dependncias de estabelecimento prisional e bis in idem
A circunstncia de o crime ter sido cometido nas dependncias de estabelecimento prisional
no pode ser utilizada como fator negativo para fundamentar uma pequena reduo da pena
na aplicao da minorante prevista no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/2006 e, ao mesmo
tempo, ser empregada para aumentar a pena como majorante do inciso III do art. 40. Utilizar
duas vezes essa circunstncia configura indevido bis in idem.
Desse modo, neste caso, esta circunstncia dever ser utilizada apenas como causa de
aumento do art. 40, III, no sendo valorada negativamente na anlise do 4 do art. 33.
STJ. 5 Turma. HC 313.677-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 21/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Maria foi visitar seu marido, que cumpre pena em um presdio, e, na oportunidade, levou uma pequena
quantidade de droga para entregar a ele.
A conduta de Maria foi descoberta, tendo ela sido julgada e condenada por trfico de drogas privilegiado
(art. 33, 4, da Lei n 11.343/2006).
O 4 do art. 33 permite que o magistrado reduza a pena em um percentual que varia de 1/6 at 2/3.
O juiz afirmou, na sentena, que iria reduzir no menor percentual (1/6), considerando que Maria praticou
o crime nas dependncias de um presdio, situao que era extremamente grave.
Ocorre que o magistrado tambm utilizou esta mesma circunstncia (o fato de o crime ter sido cometido
dentro do presdio) para aplicar uma causa de aumento prevista no art. 40, III, da Lei de Drogas. Veja:
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se:
(...)
III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais, de
ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou
beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de
qualquer natureza, de servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social, de
unidades militares ou policiais ou em transportes pblicos;
Agiu corretamente o magistrado?
NO. Ao utilizar a mesma circunstncia duas vezes no momento de aplicao da pena, o magistrado puniu
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 18
a r duas vezes pelo mesmo fato, o que configura o chamado bis in idem. Veja o que decidiu o STJ:
A circunstncia de o crime ter sido cometido nas dependncias de estabelecimento prisional no pode
ser utilizada como fator negativo para fundamentar uma pequena reduo da pena na aplicao da
minorante prevista no 4 do art. 33 da Lei n 11.343/2006 e, ao mesmo tempo, ser empregada para
aumentar a pena como majorante do inciso III do art. 40. Utilizar duas vezes essa circunstncia configura
indevido bis in idem.
Desse modo, neste caso, esta circunstncia dever ser utilizada apenas como causa de aumento do art.
40, III, no sendo valorada negativamente na anlise do 4 do art. 33.
STJ. 5 Turma. HC 313.677-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 21/6/2016 (Info 586).
LEI DE DROGAS
S poder incidir a interestadualidade se ficar demonstrado que a inteno do agente era
pulverizar a droga em mais de um Estado-membro
Se o agente importa a droga com objetivo de vend-la em determinado Estado da Federao,
mas, para chegar at o seu destino, ele tem que passar por outros Estados, incidir, neste caso,
apenas a causa de aumento da transnacionalidade (art. 40, I), no devendo ser aplicada a
majorante da interestadualidade (art. 40, V) se a inteno do agente no era a de
comercializar o entorpecente em mais de um Estado da Federao.
As causas especiais de aumento da pena relativas transnacionalidade e interestadualidade
do delito, previstas, respectivamente, nos incisos I e V do art. 40 da Lei de Drogas, at podem
ser aplicadas simultaneamente, desde que demonstrada que a inteno do acusado que
importou a substncia era a de pulverizar a droga em mais de um Estado do territrio
nacional. Se isso no ficar provado, incide apenas a transnacionalidade.
Assim, inadmissvel a aplicao simultnea das causas de aumento da transnacionalidade
(art. 40, I) e da interestadualidade (art. 40, V) quando no ficar comprovada a inteno do
importador da droga de difundi-la em mais de um Estado-membro. O fato de o agente, por
motivos de ordem geogrfica, ter que passar por mais de um Estado para chegar ao seu destino
final no suficiente para caracterizar a interestadualidade.
STJ. 6 Turma. HC 214.942-MT, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Pablo comprou cocana na Bolvia e a trouxe para o Brasil, entrando em nosso pas por meio do Municpio
de Corumb, em Mato Grosso do Sul.
De Corumb , Pablo pegou um nibus com destino a Braslia, onde iria comercializar a droga.
O nibus passou pelo Estado de Gois e, quando chegou no Distrito Federal, Pablo foi preso em uma
fiscalizao de rotina da Polcia Rodoviria Federal.
Pablo confessou a prtica do crime relatando que adquiriu o entorpecente na Bolvia e que pretendia
vend-lo para um cliente em Braslia.
De quem a competncia para julgar este delito?
Justia Federal, considerando que ficou provado o carter transnacional do delito, nos termos do art. 109,
V, da CF/88 e art. 70 da Lei n 11.343/2006:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 19
Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado ilcito
transnacional, so da competncia da Justia Federal.
Voltando ao exemplo
Pablo foi denunciado e condenado pela prtica de trfico de drogas (art. 33 da Lei n 11.343/2006) com as
causas de aumento da transnacionalidade (art. 40, I) e da interestadualidade (art. 40, V):
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se:
I - a natureza, a procedncia da substncia ou do produto apreendido e as circunstncias do fato
evidenciarem a transnacionalidade do delito;
(...)
V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal;
A defesa recorreu alegando que no restou provada a interestadualidade prevista no art. 40, V.
O STJ concordou com a tese da defesa?
SIM.
O magistrado fez incidir a causa de aumento do art. 40, V, sob o argumento de que a droga atravessou
mais de um Estado da Federao, considerando que entrou no Brasil no Estado do Mato Grosso do Sul,
passou pelo Estado de Gois e chegou at o Distrito Federal.
Ocorre que no existe nenhum indcio de que a inteno do agente fosse difundir o entorpecente em mais
de um Estado da Federao.
A droga, adquirida na Bolvia, atravessou a fronteira com o MS e perpassou outro Estado rumo ao DF
(destino final), por imperativos de ordem geogrfica e pela prpria lgica da importao, de modo que,
sem a existncia de elementos concretos acerca da inteno do paciente de pulverizar a droga em outros
Estados do territrio nacional, no h como condenar o ru pela majorante do inciso V do art. 40 da Lei n
11.343/2006 em concomitncia com a causa especial de aumento relativa transnacionalidade do delito,
sob pena de bis in idem.
Veja precedente do STJ neste mesmo sentido:
Embora possvel a cumulao das causas de aumento referente a internacionalidade e interestadualidade
do trfico ilcito de entorpecentes, esta ltima poder incidir somente quando houver, pelo menos, a
comprovao do interesse em difuso da droga em mais de um Estado da Federao. Assim, no se revela
admissvel sua incidncia em hipteses de mero transporte terrestre da mercadoria proveniente do
exterior com destino final certo em localidade estranha ao Estado fronteirio pelo qual ingressou.
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1273754/MS, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 23/10/2014.
Resumindo:
As causas especiais de aumento da pena relativas transnacionalidade e interestadualidade do delito,
previstas, respectivamente, nos incisos I e V do art. 40 da Lei de Drogas, at podem ser aplicadas
simultaneamente, desde que demonstrada que a inteno do acusado que importou a substncia era a
de pulverizar a droga em mais de um Estado do territrio nacional. Se isso no ficar provado, incide
apenas a transnacionalidade.
Assim, inadmissvel a aplicao simultnea das causas de aumento da transnacionalidade (art. 40, I) e
da interestadualidade (art. 40, V) quando no ficar comprovada a inteno do importador da droga de
difundi-la em mais de um Estado-membro. O fato de o agente, por motivos de ordem geogrfica, ter que
passar por mais de um Estado para chegar ao seu destino final no suficiente para caracterizar a
interestadualidade.
STJ. 6 Turma. HC 214.942-MT, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 16/6/2016 (Info 586).
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 20
AO PENAL PRIVADA
Divide-se em:
a) ao penal privada personalssima;
b) ao penal privada propriamente dita;
c) ao penal privada subsidiria da pblica.
A pea acusatria a queixa-crime.
Queixa-crime ...
a petio inicial da ao penal privada,
ajuizada pelo querelante (ofendido ou seus sucessores* do art. 31, CPP),
devendo ser subscrita por advogado dotado de procurao com poderes especiais,
por meio da qual se pede, ao juzo competente,
a instaurao de processo penal e
a condenao do suposto autor do delito (querelado) a uma sano penal.
* no caso da ao penal privada personalssima, somente o ofendido pode ajuizar a ao penal e, se ele
morrer, os seus sucessores no podero dar continuidade ao, ocorrendo a extino da punibilidade.
Queixa-crime e honorrios advocatcios
Joo, no exerccio de suas funes, fez diversas crticas conduta de Pedro em um relatrio que emitiu.
Pedro contratou um advogado e ajuizou queixa-crime (ao penal privada) contra Joo alegando que ele
praticou os delitos de calnia (art. 138 do CP), difamao (art. 139) e injria (art. 140).
O juiz rejeitou a queixa-crime sob a o argumento de que faltava justa causa para a ao penal proposta:
Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando:
III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal.
Pedro (querelado) ops embargos de declarao pedindo que o juiz condenasse Joo (querelante) ao
pagamento de honorrios advocatcios de sucumbncia.
Joo apresentou contrarrazes aos embargos alegando que no seriam devidos honorrios, advocatcios j
que o CPP no os prev e, alm disso, no chegou a haver sentena de mrito, tendo ocorrido a rejeio
da prpria queixa-crime com base na ausncia de justa causa.
Cabem honorrios ou no? possvel a fixao de honorrios advocatcios em caso de rejeio de
queixa-crime por ausncia de justa causa?
SIM.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 21
COMPETNCIA
Crime praticado por militar da ativa e conduta prevista apenas na Lei de Licitaes
Importante!!!
Compete Justia Comum Federal - e no Justia Militar - processar e julgar a suposta
prtica, por militar da ativa, de crime previsto apenas na Lei n 8.666/93 (Lei de Licitaes),
ainda que praticado contra a administrao militar.
STJ. 3 Seo. CC 146.388-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 22/6/2016 (Info 586).
Vide comentrios em Direito Penal e Processual Penal Militar.
REMIO
Remio de pena por trabalho em domingos e feriados
Se o preso, ainda que sem autorizao do juzo ou da direo do estabelecimento prisional,
efetivamente trabalhar nos domingos e feriados, esses dias devero ser considerados no
clculo da remio da pena.
STJ. 5 Turma. HC 346.948-RS, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 21/6/2016 (Info 586).
O art. 126 da Lei de Execues Penais (Lei n 7.210/84) estabelece:
Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder remir, por trabalho
ou por estudo, parte do tempo de execuo da pena.
O art. 126 da LEP trata, portanto, da remio (ato de remir).
O que a remio?
Remio ...
o direito que possui o condenado ou a pessoa presa cautelarmente
de reduzir o tempo de cumprimento da pena
mediante o abatimento
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 22
uma forma de estimular e premiar o condenado para que ocupe seu tempo com uma atividade
produtiva (trabalho ou estudo), servindo, ainda, como forma de ressocializao e de preparao do
apenado para que, quando termine de cumprir sua pena, possa ter menos dificuldades de ingressar no
mercado de trabalho.
O tempo remido ser considerado como pena cumprida, para todos os efeitos (art. 128).
Obs: a remio de que trata a LEP com (remio). Remisso (com ss) significa outra coisa, qual seja,
perdo, renncia etc., sendo muito utilizada no direito civil (direito das obrigaes) para indicar o perdo
do dbito.
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 23
DIREITO PENAL E
PROCESSUAL PENAL MILITAR
COMPETNCIA
Crime previsto apenas na Lei de Licitaes
Importante!!!
Compete Justia Comum Federal - e no Justia Militar - processar e julgar a suposta
prtica, por militar da ativa, de crime previsto apenas na Lei n 8.666/93 (Lei de Licitaes),
ainda que praticado contra a administrao militar.
STJ. 3 Seo. CC 146.388-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 22/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo, sargento do Exrcito, contratou, sem licitao, empresa ligada sua mulher para prestar
manuteno na ambulncia utilizada no Hospital militar.
Qual foi o crime praticado, em tese, por Joo?
O delito do art. 89 da Lei n 8.666/93 (Lei de Licitaes):
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as
formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
De quem a competncia para julgar esta conduta?
Justia FEDERAL comum (no se trata de competncia da Justia Militar).
Informativo 586-STJ (01 a 31/07/2016) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 24
Compete Justia Comum Federal - e no Justia Militar - processar e julgar a suposta prtica, por
militar da ativa, de crime previsto apenas na Lei n 8.666/93 (Lei de Licitaes), ainda que praticado
contra a administrao militar.
STJ. 3 Seo. CC 146.388-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 22/6/2016 (Info 586).
Competncias da Justia Militar
Compete Justia Militar processar e julgar os crimes militares, assim definidos em lei (art. 124 da CF/88).
A lei que prev os crimes militares o Cdigo Penal Militar (Decreto-Lei 1.001/1969).
No art. 9 do CPM so conceituados os crimes militares, em tempo de paz.
No art. 10 do CPM so definidos os crimes militares em tempo de guerra.
Assim, para verificar se o fato pode ser considerado crime militar, sendo, portanto, de competncia da
Justia Militar, preciso que ele se amolde em uma das hipteses previstas nos arts. 9 e 10 do CPM.
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DIREITO TRIBUTRIO
PIS/COFINS
No creditamento de PIS/PASEP e COFINS em caso de ICMS-ST
(Julgado que s interessa para quem estuda Direito Tributrio de forma muito profunda)
O contribuinte no tem direito a creditamento, no mbito do regime no cumulativo das
contribuies ao PIS/PASEP e da COFINS, dos valores que, na condio de substitudo
tributrio, paga ao substituto a ttulo de reembolso pelo recolhimento do ICMS-ST.
Quando ocorre a reteno e recolhimento do ICMS pela empresa a ttulo de substituio
tributria (ICMS-ST), a empresa substituta no a contribuinte. O contribuinte o prximo na
cadeia (o substitudo). Nessa situao, a prpria legislao tributria prev que tais valores
so meros ingressos na contabilidade da empresa substituta, que se torna apenas depositria
de tributo (responsvel tributrio por substituio ou agente arrecadador) que ser entregue
ao Fisco estadual. Logo, no ocorre a incidncia das contribuies ao PIS/PASEP, COFINS, j
que no h receita da empresa substituta.
Desse modo, no sendo receita bruta, o ICMS-ST no est na base de clculo das contribuies
ao PIS/PASEP e COFINS no cumulativas devidas pelo substituto.
Sendo assim, o valor do ICMS-ST no pode compor o conceito de valor de bens e servios
adquiridos para efeito de creditamento das referidas contribuies para o substitudo, exigido
pelos arts. 3, 1, das Leis n 10.637/2002 e 10.833/2003, j que o princpio da no
cumulatividade pressupe o pagamento do tributo na etapa econmica anterior, ou seja,
pressupe a cumulatividade (ou a incidncia em "cascata") das contribuies ao PIS/PASEP e
COFINS.
STJ. 2 Turma. REsp 1.456.648-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/6/2016 (Info 586).
Imagine a seguinte situao hipottica:
A legislao autoriza que, ao pagar o PIS e a COFINS, a pessoa jurdica possa descontar alguns crditos
que ela vai adquirindo nas hipteses previstas no art. 3 da Lei n 10.637/2002 e art. 3 da Lei n
10.833/2003. Veja:
Lei n 10.637/2002 (PIS/PASEP)
Art. 3 Do valor apurado na forma do art. 2 (valor da contribuio para o PIS/PASEP) a pessoa jurdica
poder descontar crditos calculados em relao a:
I - bens adquiridos para revenda, exceto em relao s mercadorias e aos produtos referidos:
a) no inciso III do 3 do art. 1 desta Lei; e
b) nos 1 e 1-A do art. 2 desta Lei;
II - bens e servios, utilizados como insumo na prestao de servios e na produo ou fabricao de bens ou
produtos destinados venda, inclusive combustveis e lubrificantes, exceto em relao ao pagamento de que
trata o art. 2 da Lei n 10.485, de 3 de julho de 2002, devido pelo fabricante ou importador, ao
concessionrio, pela intermediao ou entrega dos veculos classificados nas posies 87.03 e 87.04 da TIPI;
(...)
Lei n 10.833/2003 (COFINS)
Art. 3 Do valor apurado na forma do art. 2 (valor da COFINS) a pessoa jurdica poder descontar crditos
calculados em relao a:
I - bens adquiridos para revenda, exceto em relao s mercadorias e aos produtos referidos:
a) no inciso III do 3 do art. 1 desta Lei; e
b) nos 1 e 1-A do art. 2 desta Lei;
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II - bens e servios, utilizados como insumo na prestao de servios e na produo ou fabricao de bens ou
produtos destinados venda, inclusive combustveis e lubrificantes, exceto em relao ao pagamento de que
trata o art. 2 da Lei n 10.485, de 3 de julho de 2002, devido pelo fabricante ou importador, ao
concessionrio, pela intermediao ou entrega dos veculos classificados nas posies 87.03 e 87.04 da Tipi;
(...)
Desse modo, a legislao autoriza que a pessoa jurdica abata do valor que ir pagar de PIS e COFINS
algumas despesas que ela realizou com determinadas atividades consideradas essenciais para a sua
atividade empresarial. Isso chamado de direito de creditamento de PIS e COFINS.
Substituio tributria progressiva
A substituio tributria progressiva, tambm chamada de substituio tributria para frente ou
subsequente, uma tcnica de arrecadao de alguns impostos, em especial o ICMS.
Na substituio tributria progressiva, a lei prev que o tributo dever ser recolhido antes mesmo que
ocorra o fato gerador. Desse modo, primeiro h um recolhimento do imposto e o fato gerador se dar em
um momento posterior.
Diz-se, ento, que o fato gerador presumido porque haver o pagamento do tributo sem ter certeza que
ele ir acontecer.
Contribuinte substituto aquele que faz a reteno do imposto na fonte (reteno do ICMS, por ex.)
relativo s sadas subsequentes com a mercadoria sujeita ao regime de substituio tributria e o recolhe
aos cofres pblicos.
Contribuinte substitudo o que recebe a mercadoria com o ICMS retido na fonte pelo contribuinte
substituto.
Ex: uma indstria, ao vender seus produtos para um supermercado, j faz a reteno do ICMS que o
supermercado iria pagar quando vendesse as mercadorias para o consumidor final. A indstria
desempenha o papel de contribuinte substituto e o supermercado de contribuinte substitudo.
Feitas estas consideraes, imagine a seguinte situao:
A pessoa jurdica XXX ir pagar o PIS e a COFINS. No entanto, antes de fazer isso, ela afirmou que possui
direito de abater os valores que foram recolhidos a ttulo de ICMS pela indstria (contribuinte substituto)
quando esta lhe vendeu determinados produtos, sendo que nesta operao a pessoa jurdica XXX
figurou como contribuinte substitudo.
A pessoa jurdica argumentou que, apesar de tais valores serem pagos (recolhidos) pelo contribuinte
substituto (ex: indstria), na prtica, eles so repassados para ela (contribuinte substitudo). Desse modo,
esse ICMS recolhido pelo substituto acaba sendo mais um custo no momento em que o substitudo
adquire as mercadorias.
A tese da pessoa jurdica XXX foi aceita pelo STJ? Ela ter direito a este creditamento? O contribuinte
substitudo do ICMS tem direito de creditamento de PIS e COFINS, na forma do art. 3 das Leis ns
10.637/2002 e 10.833/2003, sobre os valores recolhidos pelo contribuinte substituto no regime de
substituio tributria "para frente"?
NO.
O contribuinte no tem direito a creditamento, no mbito do regime no cumulativo das contribuies
ao PIS/PASEP e da COFINS, dos valores que, na condio de substitudo tributrio, paga ao substituto a
ttulo de reembolso pelo recolhimento do ICMS-ST.
STJ. 2 Turma. REsp 1.456.648-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/6/2016 (Info 586).
Quando ocorre a reteno e recolhimento do ICMS pela empresa a ttulo de substituio tributria (ICMSST), a empresa substituta no a contribuinte. O contribuinte o prximo na cadeia, o substitudo. Nessa
situao, a prpria legislao tributria prev que tais valores so meros ingressos na contabilidade da
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empresa substituta, que se torna apenas depositria de tributo (responsvel tributrio por substituio ou
agente arrecadador) que ser entregue ao Fisco. Ento, no ocorre a incidncia das contribuies ao
PIS/PASEP, COFINS, j que no h receita da empresa prestadora substituta. o que estabelece o art. 279
do RIR/99 e o art. 3, 2, da Lei n 9.718/98, que trata das contribuies ao PIS/PASEP e COFINS
cumulativas.
Desse modo, no sendo receita bruta, o ICMS-ST no est na base de clculo das contribuies ao
PIS/PASEP e COFINS no cumulativas devidas pelo substituto e definida nos arts. 1 e 2, da Lei n
10.637/2002 e 10.833/2003.
Sendo assim, o valor do ICMS-ST no pode compor o conceito de valor de bens e servios adquiridos para
efeito de creditamento das referidas contribuies para o substitudo, exigido pelos arts. 3, 1, das Leis
n 10.637/2002 e 10.833/2003.
O ICMS cobrado pelo vendedor das mercadorias, na condio de substituto tributrio, excludo da sua
receita bruta para efeito de determinao da base de clculo das contribuies em comento. Embora
componha o preo de aquisio para o adquirente, o ICMS Substituio Tributria no sofreu incidncia
da contribuio para PIS e da COFINS na venda (por parte do fornecedor) e, portanto, no pode compor a
base de clculo dos crditos de tais contribuies na aquisio (pela empresa adquirente).
Apenas o ICMS pago pelo adquirente das mercadorias destinadas revenda d direito aos crditos da
contribuio para o PIS e da COFINS. J o ICMS Substituio Tributria no gera tais crditos.
Ainda que o valor devido a ttulo de reembolso pelo ICMS-substituio (ICMS-ST) tenha de ser pago pelo
contribuinte substitudo ao contribuinte substituto no momento em que aquele adquire desse a
mercadoria, certo que no se trata de custo sobre a aquisio da mercadoria. Isso porque o fato gerador
do ICMS recolhido em regime de substituio tributria 'para frente', conforme j referido, aquele a ser
praticado pelo contribuinte substitudo, ou seja, a revenda da mercadoria ao consumidor final. Desse
modo, os valores despendidos pelo contribuinte substitudo, a ttulo de reembolso ao contribuinte
substituto pelo recolhimento do ICMS- substituio (ICMS-ST), no representam custo de aquisio, mas
sim encargo incidente na revenda da mercadoria ao consumidor final.
Em suma: se o ICMS est na base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS devidas pelo substituto, o
valor correspondente a essas contribuies pago nas diversas etapas da cadeia econmica e gera o
creditamento das contribuies respectivas do substitudo, pois o ICMS integra o valor dos produtos
adquiridos pelo substitudo; mas o ICMS-ST est fora da base de clculo das contribuies ao PIS e COFINS
do substituto, portanto, no pago nas diversas etapas da cadeia econmica, sendo, ento, incapaz de
gerar o creditamento das contribuies respectivas para o substitudo.
DIREITO INTERNACIONAL
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CPC 2015. Art. 960. A homologao de deciso estrangeira ser requerida por ao de homologao de
deciso estrangeira, salvo disposio especial em sentido contrrio prevista em tratado.
No Brasil, quem o rgo competente para anlise e homologao de sentenas estrangeiras?
O Superior Tribunal de Justia (art. 105, I, i, da CF/88).
Onde esto previstas as regras para a homologao de sentenas estrangeiras?
em tratados internacionais firmados pelo Brasil;
nos arts. 960 a 965 do CPC 2015; e
nos arts. 216-A a 216-X do Regimento Interno do STJ.
Algumas observaes sobre o tema:
Para que a deciso estrangeira seja homologada no Brasil, preciso que ela seja definitiva (no pode
estar pendente de recurso) ( 1 do art. 961 do CPC 2015);
Uma deciso que no estrangeiro no considerada judicial, ou seja, uma deciso que no estrangeiro
no foi proferida pelo Poder Judicirio no exerccio de sua funo tpica, pode, mesmo assim, ser
homologada no Brasil se aqui, em nosso pas, ela for considerada deciso judicial. o que prev o 1
do art. 961 do CPC 2015: " passvel de homologao (...) a deciso no judicial que, pela lei brasileira,
teria natureza jurisdicional.";
A deciso estrangeira poder ser homologada parcialmente ( 2 do art. 961);
A autoridade judiciria brasileira poder deferir pedidos de urgncia e realizar atos de execuo
provisria no processo de homologao de deciso estrangeira ( 3 do art. 961).
Haver homologao de deciso estrangeira para fins de execuo fiscal quando prevista em tratado
ou em promessa de reciprocidade apresentada autoridade brasileira ( 4 do art. 961).
A sentena estrangeira de divrcio consensual, para produzir efeitos no Brasil, precisa de homologao
pelo STJ?
NO. A sentena estrangeira de divrcio consensual produz efeitos no Brasil, independentemente de
homologao pelo STJ ( 5 do art. 961 do CPC 2015).
No caso de sentena estrangeira de divrcio consensual, o prprio juiz possui competncia para examinar
a validade da deciso, em carter principal ou incidental, quando essa questo for suscitada em processo
de sua competncia ( 6 do art. 961).
Peculiaridades envolvendo deciso estrangeira concessiva de medida de urgncia
passvel de execuo a deciso estrangeira concessiva de medida de urgncia (art. 962).
A execuo no Brasil de deciso interlocutria estrangeira concessiva de medida de urgncia feita
por meio de carta rogatria.
A medida de urgncia concedida sem audincia do ru poder ser executada, desde que garantido o
contraditrio em momento posterior.
O juzo sobre a urgncia da medida compete exclusivamente autoridade jurisdicional prolatora da
deciso estrangeira. Em outras palavras, no cabe autoridade jurisdicional brasileira reavaliar a
presena ou no da urgncia.
Vimos acima que, em alguns casos, pode ser dispensada a homologao para que a sentena
estrangeira produza efeitos no Brasil. Nesta situao, a deciso concessiva de medida de urgncia
depender, para produzir efeitos, de ter sua validade expressamente reconhecida pelo juiz
competente para dar-lhe cumprimento, dispensada a homologao pelo STJ.
Segundo o art. 963 do CPC 2015, para que a deciso estrangeira seja homologada, necessrio que:
I - tenha sido proferida no exterior por autoridade competente;
II - as partes tenham sido citadas ou que tenha havido legalmente a revelia;
III - seja eficaz no pas em que foi proferida;
IV - no ofenda a coisa julgada brasileira;
V - esteja acompanhada de traduo oficial, salvo disposio que a dispense prevista em tratado;
VI - no contenha manifesta ofensa ordem pblica.
Alm disso, para ser homologada, a sentena estrangeira dever ter transitado em julgado no pas de
origem (art. 216-D do RISTJ e art. 961, 1 do CPC 2015). Este sempre foi o entendimento consolidado da
jurisprudncia:
Smula 420-STF: No se homologa sentena proferida no estrangeiro sem prova do trnsito em julgado.
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