Modelo de Desarrollo Economico de Polonia

MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA
INTRODUCCION
Hoy en da la
competencia global es uno de los factores decisivos para que exista una
prestigiosa negociacin internacional para cualquier pas; vivimos actualmente en un mundo

globalizado donde el desarrollo econmico de los pases de cualquier parte del mundo va a
depender en gran medida del nivel de relaciones comerciales que existan entre cada uno de los
pases con el resto del mundo y sus diversas formas de organizacin en polticas comerciales
que estos adopten, como hasta ahora hemos visto podemos ver en cada pas deferentes polticas
ya sean de comercio libre ( dentro de estos podemos mencionar los tratados de libre comercio,
asociaciones de comercio entre pases) o tambin polticas de proteccionismo donde los pases
buscan resguardar su empresa nacional poniendo altas tasas de impuestos, hacia la competencia
de los pases (por lo general de alto desarrollo econmico y tecnolgico) que vienen a invertir
en estos; claro ejemplo de estas economas son los pases de cuba y Venezuela.
Para este trabajo decidimos elegir al pas de POLONIA ubicado en el viejo continente de
Europa
central, pensando conocer el desarrollo econmico de Polonia, las relaciones
comerciales y las negociaciones futuras con otros pases.

As como tambin su organizacin de polticas internas que lo ha llevado a su desarrollo y
crecimiento econmico.
Cabe resaltar que para el inicio del anlisis del trabajo debemos de saber que Polonia es
uno de los pases europeos que no adopto al euro como moneda oficial; sino que su moneda
oficial es el Zloty Polaco ( 1 EURO= 4.2324 PLN)
HP
INDICE
INTROCUCCION
INDICE
CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES
1.1. RESEA HISTORICA
1.2. LOCALIZACION
1.3. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS
1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES
11
1.5. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION
14
CAPITULO 2: ASPECTOS MACROECONOMICOS
16
2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO
16
2.2. ESTRUCTURA DEL PBI
19
2.3. ESTRUCTURA DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS
22
2.4. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL
24
CAPITULO 3: ANLISIS EN TORNO A LA POLTICA SOCIAL
26
3.1. POBREZA Y DESIGUALDAD
26
3.1.1. POBREZA
26
3.1.2. DESIGUALDAD
29
3.1.2.1. HOLDING
30
3.1.2.2. GINI
32
3.1.3 INTERVENCIONES PRIVADAS
33
3.1.3.1. ONG
33
3.1.3.2. EMPRESA PRIVADA
35
3.2 POLTICA SOCIAL
35
3.2.1. SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL
35
3.2.2. FORMAS DE ASISTENCIA Y APOYO
36
3.2.3. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES
37
4. REFLEXIONES FINALES
40
BIBLIOGRAFA
41
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CAPITULO 1: ASPECTOS
GENERALES
1.1. RESEA HISTORICA
Los inicios del Estado Polaco
En la primera mitad del siglo XII los contrastes en el seno de la dinasta regente provocaron una
fragmentacin politica del estado, que se convirti en un mosaico de pequeos principados con
soberanos dbiles pero independientes. Slo despes de casi doscientos aos el prncipe de
Cracovia, Wadysaw okietek, logr unificar bajo su poder algunas tierras polacas y coronarse
rey. Su hijo, Kazimierz Wielki, sigui los pasos del padre y durante su reinado Polonia entr en
un perodo de intenso florecimiento. En 1364 fue fundada la Universidad de Cracovia, una de
las ms antiguas en esta parte de Europa. Adems, el rey promovi el desarrollo de las ciudades,
por lo que los historiadores posteriores dijeron de l que encontr una Polonia de madera y
dej una Polonia de ladrillo. Kazimierz Wielki fue el ltimo de los monarcas de la dinasta
Piast, fundadora del Estado Polaco. 1
Las guerras contra la Orden Teutnica
En 1226 el prncipe polaco Konrad invit a sus tierras a los caballeros teutnicos (orden
fundada alrededor de 30 aos antes y formada en su mayora por alemanes) para que le
ayudasen en la lucha contra los paganos prusianos del Norte y del Noreste. Gracias a su perfecta
organizacin y formacin militar, estos caballeros vencieron a los prusianos en pocos aos,
conquistando asimismo grandes territorios para crear su propio estado. En breve, empezaron a
crecer en varios lugares imponentes castillos de ladrillo rojo, smbolo del poder teutnico. La
orden se convirti en un rival peligroso para Polonia y, de hecho, desde el siglo XIV, los dos
pases luchaban entre ellos. Durante una de estas guerras tuvo lugar una de las ms grandes
batallas de la Europa medieval. El 15 de julio de 1410 se enfrentaron en los campos de
Grunwald ms de 50 mil guerreros de ambos bandos. Tras un largo da de batalla ganaron los
polacos, apoyados por el ejrcito lituano, mientras que el Gran Mestre y muchos caballeros
importantes de la Orden perecieron. A pesar de la grave derrota, el Estado Teutnico sobrevivi
1 Embajada de la Republica de Polonia en el Reino de Espaa

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todava un siglo. En 1525 el ltimo Gran Mestre reconoci al rey polaco como su monarca y
disolvi la Orden Teutnica.
Las tres capitales
Durante su historia, Polonia tuvo tres capitales en tres regiones distintas. La primera fue
Gniezno en Wielkopolska (la Gran Polonia), famosa por la puerta de su catedral que cuenta con
una rica decoracin escultrica. La siguiente capital fue Cracovia en Maopolska (la Pequea
Polonia), sede de la corte real desde el siglo XIV hasta finales del siglo XVI. Durante todo este
tiempo la ciudad creci, se enriqueci y se embelleci, y debido a sus numerosas iglesias
(elegantes y suntuosas, a menudo construidas por arquitectos extranjeros al servicio de los reyes
polacos) ha recibido el sobrenombre de la Roma polaca. En 1596 la capital de Polonia fue
trasladada a Varsovia, en la regin central de Mazovia, hecho que facilit la administracin de
un pas que en aquel tiempo era el ms grande de toda la Europa catlica.
El difcil siglo XVII
La muerte de Segismundo Augusto, el ltimo rey Jagellnico, provoc un cambio dentro del
sistema poltico del Estado Polaco.
Las guerras con Rusia y Suecia, las rebeliones de los Cosacos y las invasiones turcas resultaron
perjudiciales para Polonia. La debilidad del poder real a costa del crecimiento de magnates
locales, representantes de la ms rica nobleza, condujo a una libertad abusiva y al deterioro del
estado. No obstante, todava en 1683 el rey Juan III Sobieski fue declarado salvador de la
Europa cristiana tras la carga victoriosa de los hsares alados durante el asedio turco de Viena.
Estos hsares eran una formacin tpica polaca: una caballera pesada de lite, armada con
lanzas largas y corazas adornadas con alas de plumas. La victoria en Viena, por muy brillante
que fuera, signific el canto del cisne de la grandeza polaca. Mientras Polonia se iba
debilitando, creca la potencia de sus vecinos: Austria, Rusia y Prusia.
El ocaso del Estado Polaco y las reparticiones
El siglo XVIII y la poca de la Ilustracin, cuando se sentaron las bases de la presente cultura
europea, fue un perodo triste para Polonia. Los intentos de una reforma interna del estado, as
como de reforzar su posicin internacional, resultaron insuficientes. La situacin no cambi ni
siquiera con la aprobacin de la Constitucin del 3 de Mayo en 1791, la segunda constitucin
moderna de la historia mundial, precedida slo por la americana. La dbil y aptica Polonia se
convirti en un blanco fcil para sus vecinos -Austria, Rusia y Prusia-, quienes, tras haberse
anexionado dos veces varios territorios polacos en el ltimo cuarto de siglo, finalmente, en
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1795, se repartieron entre ellos lo que quedaba de Polonia. De esta manera, el Estado Polaco
independiente desaparecera de los mapas de Europa durante ms de un siglo.
El siglo XIX: sobrevivir en una realidad difcil
La desaparicin de Polonia no signific el fin de la sociedad polaca, que no olvid su herencia

casi milenaria. El siglo XIX, cuando una parte de los polacos viva bajo el poder de Prusia (la
futura Alemania), otra bajo el de Austria y otra bajo el de Rusia, fue sin duda una de las pocas
ms difciles de la historia de Polonia. Los tres pases adoptaron varias politicas, a veces muy
duras, frente a la poblacin polaca. A pesar de ello, los polacos mantuvieron su identidad
nacional cuidando su lengua y sus tradiciones. Poetas, escritores, msicos, pintores y escultores
intentaban subrayar, siempre que podan, sus races polacas. Esta lucha intelectual por mantener
la identidad nacional estuvo acompaada algunas veces de la lucha armada. En 1830-31 y en
1863-4 tuvieron lugar insurrecciones que, sin embargo, no tuvieron xito. Las derrotas militares
demonstraron la imposibilidad de lograr la independencia por medio de las armas y confirmaron
la necesidad de preservar, sobre todo, la memoria de las tradiciones y la cultura. Muchos
polacos que emigraron, entre ellos intelectuales y cientficos, mantuvieron vivo el recuerdo de
Polonia y de su pueblo a travs de sus acciones.
Polonia durante la Segunda Guerra Mundial
El 1 de septiembre de 1939 la Alemania Nazi atac Polonia, tras haberse asegurado la

complicidad de la Unin Sovitica. Fue el inicio de la Segunda Guerra Mundial, el ms
sangriento y el ms trgico conflicto de la historia de la humanidad, que durara casi seis aos.
Polonia, despus de haber resistido 35 das, se rindi. La mayora de su territorio se encontr
entonces bajo la ocupacin alemana, mientras los restantes terrenos del Este fueron anexionados
por la Unin Sovitica, que invadi Polonia el 17 de septiembre. Segn la ideologa nazi, los
Polacos, como eslavos, eran considerados subhombres y por eso sufrieron muchas
persecuciones y represiones.
Desde 1939 hasta 1945 los soldados polacos lucharon prcticamente en todos los frentes de la
guerra contra Hitler, entre otros, en Noruega, Inglaterra, Italia, Egipto y la URSS, siendo el
cuarto poder aliado en cuanto al nmero de militantes. En total, durante la guerra pereci el 15
% de la poblacin que Polonia tena en 1939: 6 millones de ciudadanos polacos de los cuales 3
millones eran de origen judo.
Polonia despus de 1945

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Despus de 1945 el futuro de Polonia se decidi por va de los acuerdos entre las grandes
potencias vencedoras: EE.UU., la URSS y, en menor grado, Gran Bretaa. De esta manera,
junto a otros pases de la Europa Centro-Oriental, como Checoslovaquia, Hungra o Rumana,
Polonia se encontr en la zona de influencia sovitica. Aunque oficialmente independiente, en
realidad estaba supeditada a las decisiones que se tomaban en Mosc. La implantacin del
sistema declarado como socialista y la oficial toma del poder por parte del pueblo (de hecho el
nuevo nombre del pas fue la Repblica Popular de Polonia) eran meras apariencias para
esconder un rgimen autoritario. El estado experiment numerosos problemas y el creciente
descontento de la sociedad fue reprimido, a veces de manera brutal, por las fuerzas del orden: la
milicja (el nombre de la polica polaca) y el ejrcito. Los aos de mayor tensin social fueron
1956, 1970, 1976 y 1980. Fue en este ltimo ao cuando se form la unin de trabajadores
Solidarno (Solidaridad), que luego se convirti en la fuerza de oposicin ms importante y
numerosa, aglutinando a varios grupos sociales, desde obreros hasta intelectuales. En diciembre
de 1981, para mantener su control sobre el estado, el gobierno declar el estado marcial, que
durara dos aos.
A partir de los aos 80, el sistema econmico y social de Polonia, junto con el de todo el bloque
oriental, empez a desmoronarse. En 1989 tuvieron lugar los acuerdos de la Mesa Redonda
(llamada as por su forma, que no favoreca a ninguna de las partes participantes) entre el
gobierno y la oposicin, y en junio de ese ao se celebraron las primeras elecciones de carcter
democrtico. As comenz el derrumbe del sistema impuesto en 1945, que rpidamente se
extendi a otros pases de la Europa Centro-Oriental. La Repblica de Polonia, ya sin el adjetivo
popular, sufro una serie de profundos cambios polticos, sociales y econmicos, con la
intencin de unirse a la Europa Occidental, de la que haba estado separada de modo artificial
durante casi 50 aos. La coronacin de este proceso fue el acceso a la OTAN en 1999 y a la
Unin Europea el 1 de mayo de 2004.2
1.2. LOCALIZACION
Este bello pas se encuentra ubicado en Europa Central, con una superficie de 312.000 Km2. Es
el noveno pas de Europa en extensin y limita con los pases de Alemania, Lituania, Repblica
Checa, Repblica Eslovaca, Ucrania, Rusia y Bielorrusia.
Su capital es Varsovia, destacndose adems las regiones de: Lublin, Posnania, Cracovia,
Gdansk, Katowice, Lodz, Szczecin y Wroclaw (Breslavia).
2 Ministerio de Asuntos Internacionales de Polonia

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ILUSTRACION 1: MAPA DE POLONIA
1.3. CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS

1.3.1.
GENERALIDADES
La repblica de Polonia es un pas del noreste de Europa que pertenece a la Unin Europea.
Limita al norte con el mar Bltico, el enclave ruso Kaliningrado y Lituania, al este con
Bielorrusia y Ucrania, al sur con la Repblica Checa y Eslovaquia y al oeste con Alemania.
Polonia tiene una superficie de 312.685 km, 2.888 km de fronteras y 440 km de costas.
La costa polaca es notablemente rectilnea, sin apenas accidentes. Se trata de una costa baja con
grandes playas arenosas tras las cuales se alojan numerosas marismas. Destacan la baha de
Gdansk y el golfo del Vstula.
Polonia ha tenido, a lo largo de su historia, dimensiones y fronteras muy diversas. Ha estado en
el punto de mira de grandes imperios como Prusia (Alemania) y Rusia. Sus actuales fronteras se
remontan al fin de la segunda guerra mundial y su cada en el crculo de la zona de influencia de
la Unin Sovitica.
1.3.2.
RELIEVE
El rasgo ms importante del relieve polaco es la llanura dominante, suavemente ondulada, que
slo se rompe en el sur, donde se encuentran los Sudetes polacos, que son las estribaciones
septentrionales de los Crpatos. Estamos en la parte central de la gran llanura europea que se
extiende desde los Urales hasta el canal de la Mancha. La altitud media de esta llanura es de 173
metros, y tres cuartos del pas no superan los 200 metros.
Adems de la llanura, el otro elemento que configura el relieve es la presencia de restos de
formaciones glaciares y periglaciares, especialmente los depsitos morrnicos y loes que
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forman pequeas colinas diseminadas por todo el pas. Estas colinas sirven para individualizar
las distintas cuencas fluviales, y en muchas ocasiones dificultan la escorrenta formando zonas
pantanosas y lagos. Destacan las colinas de Gdansk.
El conjunto de la llanura se eleva paulatinamente desde la costa bltica hacia el sur en una serie
de escalones que en el sur se dividen en los Sudetes, los Crpatos, la llanura de Silesia la meseta
de Galitzia y la Pequea Polonia. Aqu las altitudes medias llegan a los 1500 y los 2500 metros.
Desde el punto de vista morfolgico podemos distinguir tres zonas: La zona montaosa, con los
Crpatos, y sus subregiones Meseta Polaca, Bloque Subcarptico y Sudetes; la llanura central,
con la llanura Central Polaca y la regin Lacustre; y la costa, con la costa Bltica. 3
1.3.3.
COSTA
La costa polaca es baja y poco articulada. Los entrantes y salientes de la costa se deben a las
zonas pantanosas del litoral y las albuferas que se forman por la acumulacin de grandes
depsitos arenosos. El principal accidente costero en el golfo de Pomerania, compartido con
Alemania, las islas de Usedom, la mayor parte de ellas alemanas, y Wolin. Aqu se encuentra la
baha (albufera) de Szczecin, donde desemboca el ro der.
El extremo opuesto se encuentra la baha de Gdansk, compartido con Rusia (enclave de
Kaliningrado), donde desemboca el ro Vstula. En su extremo noroeste se encuentra la
pennsula de Hel, una enorme barra arenosa, estrecha y alargada que cierra la baha de Puck. En
el este-sudeste encontramos la lengua arenosa del Vstula, mucho ms estrecha y larga que la
pennsula de Hel. De esta forma se separa la baha del Vstula del mar. Esta separacin es tan
efectiva que prcticamente ha quedado aislada formando una albufera. Las tierras que se
encuentran por detrs de la costa, en el sector central de la baha, se encuentran por debajo del
nivel del mar, y en buena parte estn polderizadas. El punto ms bajo del pas est en la aldea
Raczki Elblaskie, a 1,8 m bajo el nivel del mar.
1.3.4.
PANTANOS Y LAGOS
La enorme llanura que es Polonia provoca que sea un pas mal drenado, lleno de pantanos y
lagos, y en el que el curso de los ros se vuelve lento y meandriforme. Unos ros anchos y
caudalosos que surcan por todo el pas.
En Polonia encontramos dos grandes ros, el Vstula y el der.
3 Polonia: Relieve | La gua de Geografa

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El Vstula es el ro nacional de Polonia. Su cuenca ocupa cerca del 46% del pas. Tiene una
longitud de 1047 kilmetros, lo que le convierte en uno de los ros ms largos de Europa. Nace
entre los Beskides occidentales y los Sudetes, cerca del paso de Jablonka. Atraviesa la Pequea
Polonia, visitando Cracovia. Recorre los escarpes calcreos de la Alta Silesia, los altos de
Lublin y la meseta de Kielecko-Sandomierska, tras lo cual llega a Varsovia. A partir de aqu
tuerce al oeste y cerca de Bydgoszcz vuelve a tomar direccin norte para dirigirse,
definitivamente al norte y desembocar el en Bltico. Poco antes de la desembocadura el ro se
divide en dos brazos, uno, el Nogat, desemboca en la albufera del Vstula, y el otro, el Vstula
principal, desemboca en el mar un poco antes de Gdansk. Sus afluentes principales son el
Dunajec, que procede de los montes Tarta, el Nida, el Wisloka, el San, que procede de los
Crpatos, el Wieprz, el Pilica, el Narew, el Bug y el Drweca. En la parte final de su recorrido la
acumulacin de derrubios es muy intensa, por lo que necesita continuos dragados para evitar
que se tapone la salida al mar e inunde la regin. Es un ro navegable, aunque permanece helado
unos 130 das al ao.
El der nace en la Repblica Checa. Tiene 912 kilmetros de longitud. En su curso atraviesa
Silesia, pasando por la ciudad de Wroclaw, y por la ciudad alemana de Frncfort del der. En la
ltima parte de su recorrido hace de frontera entre Polonia y Alemania, pasa por la ciudad de
Kostrzyn, antes de desembocar en el Bltico formando la baha de Szczecin. Sus principales
afluentes son el Bobr, el Neisse, el Warta, ro de unos 800 km, en gran parte paralelo al der. En
su parte final se congela en invierno.
Existen otros muchos ros, tributarios de estas dos cuencas principales, y algunos ros cortos, en
el norte, que forman su propia cuenca y desembocan directamente en el Bltico.
1.3.5.
CLIMA Y VEGETACION
El clima tpico de Polonia es el continental hmedo. El mar Bltico dulcifica el rigor del clima
en la costa, pero no penetra gran cosa en el interior. Sus principales centros de accin son el
frente polar que trae masas de aire polar martimo y en invierno rtico, y, ocasionalmente, en
verano, tambin tropical martimo. El frente polar es el responsable de la mayor parte de las
lluvias. El anticicln siberiano domina en invierno, cuando en su mximo desarrollo llega con
frecuencia hasta estas tierras. Trae masas de aire polar continental muy fras y secas. En
invierno no es raro que se individualicen anticiclones locales y persistentes en el centro y el sur
del pas.
Las temperaturas son bajas en general. Los inviernos son fros y rigurosos, y los veranos frescos
y lluviosos, aunque pueden darse periodos calurosos. La oscilacin trmica anual supera los 20
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C, entre los -3 C del mes ms fro (enero) y los 18 C del mes ms clido (julio), de media. Las
mximas absolutas pueden variar entre -27 y 35 C.
1.4. CARACTERISTICAS SOCIALES Y CULTURALES

1.4.1.
SOCIALES
Polonia tiene unos 39.000.000 de personas, lo que da una densidad demogrfica de alrededor de
125 h/km. Se trata de una poblacin que ya ha terminado la transicin demogrfica, en el
perodo comunista. Durante mucho tiempo, no obstante, sigui manteniendo una tasa de
natalidad relativamente elevada, por lo que no est tan envejecida como en el resto de Europa.
Las tasas de natalidad bajas son muy modernas. El 15% de los polacos tienen menos de 15 aos,
el 72% entre 15 y 65 aos y el 13% ms de 65 aos. A pesar de todo tiene pierde poblacin, un
-0,05% anual, debido a un saldo migratorio de -0,5. La tasa de natalidad es baja, sobre el
10, lo que da una tasa de fertilidad de 1,3 hijos por mujer. La tasa de mortalidad es muy baja,
sobre el 10, y mucho ms baja la tasa de mortalidad infantil, 7, como corresponde a un pas
en el que la sanidad alcanza a toda la poblacin. La esperanza de vida al nacimiento es de unos
75 aos. La poblacin en Polonia est desigualmente repartida. Katowice, Varsovia y Lodz son
las regiones ms pobladas, mientras que Suwalki, en el extremo nordeste, es la menos habitada.
La poblacin se concentra, especialmente, en torno a Silesia, la cuenca del Vstula, la regin
occidental y la costa del Bltico. Decrece, rpidamente, hacia las regiones cenagosas y boscosas
del centro y el este. Silesia y la meseta subcarptica es la regin minera por excelencia de
Polonia, y una de las ms productivas de Europa.
Polonia ha sufrido enormes procesos migratorios, muchos de ellos forzosos, debido a su
historial de invasiones constantes, tanto por Alemania como por Rusia. Tras la segunda guerra
mundial parte del territorio histrico de Polonia queda tras las fronteras de la Unin Sovitica,
mientras que por el oeste gana territorio a costa de Alemania. Se producen movimientos
migratorios forzosos del este al oeste, los polacos a las nuevas tierras del oeste y los alemanes
de esta zona a la Repblica Democrtica Alemana.
LAS PRINCIPALES CIUDADES POLACAS SON:
Varsovia, 1.707.566 h, voivoda de Mazowieckie

Cracovia, 755.192 h, voivoda de Malopolskie
Lodz, 743.898 h, voivoda de Lodzkie
Wroclaw, 631.154 h, voivoda de Dolnoslaskie
Poznan, 557.972 h, voivoda de Wielkopolskie
Gdansk, 453.404 h, voivoda de Pomorskie
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0
Szczecin, 405.539 h, voivoda de Zachodnio-Pomorskie
1.4.2.
CULTURALES
El estilo de vida y la mentalidad de los polacos se fueron desarrollando durante ms de mil

aos. El nacimiento de la cultura nacional se vio influenciado tanto por la tradicin latina como
por la bizantina, efecto de contactos e influencias de las minoras tnicas que habitaban Polonia.
Los polacos siempre han acogido bien a artistas extranjeros y han prestado especial inters por
los logros de otros pueblos. En los siglos XIX y XX la actividad cultural sustituy para los
polacos la actividad poltica y econmica. Por eso la produccin cultural polaca es rica y est
repleta de matices, que a veces pueden ser poco comprensibles para un extranjero.
Despus del acceso de Polonia a la Unin Europea, la Cultura polaca se encuentra ante una
oportunidad excepcional. Tras la cada del muro de Berln algunos miran hacia esta parte del
continente con esperanza, aguardando una inyeccin de vivificante fuerza extica, de fresca
inspiracin.
La cultura polaca, en la que an sigue vivo en recuerdo de la Repblica plurinacional, es una
cultura fronteriza surgida en el mero centro de Europa. Une las tradiciones del Este y del
Oeste; el misticismo ortodoxo con la antigedad latina, el culto vivo por los iconos con la
tradicin de los judos jasdicos, la mitologa barroca de los srmatas con la pintoresca cultura
popular.
En Polonia, en la encrucijada de Europa, surgi un particular entrelazamiento de tradiciones
culturales al que artistas y escritores se refieren contantemente. El dialogo continuo con el
pasado, el obstinado y a veces obsesivo retorno a las races caracteriza incluso el arte de
vanguardia, que tambin se suma a la construccin de la identidad colectiva e individual.
La contribucin de los artistas polacos al desarrollo del arte mundial es indiscutible. En la
conciencia general estn presentes las escuelas polacas del cine, del cartel, de la poesa.
Nos referimos aqu solo a fenmenos selectos, algunos como recordatorio, pues son conocidos
no solo por aquellas personas interesadas por una disciplina concreta, otros, para reflexionar
sobre qu es lo que hace, por ejemplo, que a un pequeo pueblo en los confines orientales de
Polonia acuda gente de todo el mundo.
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1
1
ACONTECIMIENTOS CCLICOS CULTURALES, TRADICIONALES

Y RELIGIOSOS4:
Misterios de Cuaresma en Kalwaria Zebrzydowska, Semana Santa
Feria Internacional del Libro en Varsovia, mayo
Festival Internacional de Msica Ortodoxa, Iglesia de la Santa Trinidad en Hajnwka,

ltima semana de mayo
Conciertos de Msica de Chopin en el Parque de azienki en Varsovia, cada domingo,

de mayo a septiembre
Festival Internacional de Teatro, Barrio de Malta de Pozna, junio
Festival de Msica de Mozart, Varsovia, junio
Festival Internacional de Msica de rgano, Catedral de Oliwa, Gdask, junio-agosto
Festival de Cultura Juda, Cracovia, julio
Torneos de Caballeros en los pueblos de Gniew, Orodzieniec y Bytw, julio, agosto
Festival Internacional de Teatros Callejeros, Cracovia, agosto
Festival Internacional del Folclore de las Montaas, Zakopane, finales de agosto
Festival Internacional de Oratorios y Cantatas "Wratislavia Cantans", Wrocaw,

principios de septiembre
Feria Arqueolgica de Biskupin, septiembre
Festival Internacional de Jazz "Jazz Jamboree", Varsovia, octubre
Festival "Otoo de Varsovia" (msica clsica)
4 Cultura Polaca: Ministerio de asuntos exteriores

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1
2
1.5. CARACTERISTICAS DE LA POBLACION

En la actualidad Polonia tiene en torno a 38.600.000 habitantes y tiene una densidad de
poblacin en torno a los 124 habitantes por Km2, con lo que es el sexto pais ms poblado de la
Unin Europea representando el 8,4% del total.
1.5.1.
EVOLUCION DE LA POBLACION
Antes de la II Guerra Mundial Polonia contaba con unos 34.000.000 millones de habitantes que
se veran reducidos a unos 24.000.000 debido a las bajas en la guerra, vctimas del genocidio,
migraciones forzosas y cambios en las fronteras.
A partir de ese perodo la poblacin va creciendo debido a las altas tasas de natalidad que iran
descendiendo conforme avanzamos al periodo posterior a la cada del rgimen socialista en
1989. El crecimiento de la poblacin se ralentiza debido al descenso de la natalidad y al proceso
migratorio debido a la apertura de fronteras para los ciudadanos polacos.
ILUSTRACION 2: EVOLUCION DE LA POBLACION 1975 2013
1.5.2.
DISTRIBUCION DE LA POBLACION
Aunque es un pas tradicionalmente rural, hoy en da en torno al 65% de la poblacin reside en
ciudades, existen alrededor de cuarenta poblaciones con mas de 100.000 habitantes.
La ciudad mas poblada de Polonia es su capital, mientras que el segundo puesto se lo disputan
Cracovia y la ciudad de Lodz.
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La poblacin se concentra bsicamente en la franja industrial del sur del pais, en las regiones de
Katowice y Silesia, en la zona central (la capital), a lo largo de la cuenca del Vstula y el litoral
Bltico sobre todo en el rea metropolitana de Gdansk y la dsesembocadura del Oder, en
Szczecin.
Las partes Este y Norte del pas, en cambio, estn mas despobladas y los ncleos de poblacin
son mas pequeos.
1.5.3.
ESTRUCTURA DE EDAD
Dentro de los parmetros de los paises occidentales y, teniendo en cuenta que Polonia ya ha
hecho su transicin demogrfica (proceso en el cual unas tasas de natalidad y mortalidad infantil
elevadas y en donde la proporcin de poblacin joven tiene un gran peso en relacin al conjunto
total de la poblacin dan paso a una reduccin de las tasas de natalidad y mortalidad infantil y a
un aumento de la esperanza de vida), la poblacin polaca es joven. La poblacin menor de 30
aos constituye en torno a 1/3 de la poblacin total (unos 15.000.000 de habitantes).
ILUSTRACION 3: POBLACION POR EDADES
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4
CAPITULO 2: ASPECTOS
MACROECONIMICOS
2.1. ESTRUCTURA DE GOBIERNO
2.1.1. TIPO DE POLITICA
Tras la ratificacin de la Constitucin, aprobada por referndum popular el 25 de mayo de 1997,
Polonia se constituye como una Repblica con una forma de gobierno ParlamentarioPresidencial basado en el equilibrio y separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
El poder legislativo es atribuido al Parlamento que consta de dos cmaras: la baja, o Sejm, que
cuenta con 460 miembros y el Senado con 100 escaos. Ambas cmaras se renuevan cada
cuatro aos. La Constitucin establece que la disolucin anticipada del Parlamento puede ser
convocada por el Presidente si el primero no es capaz de formar gobierno o aprobar el
presupuesto.
El poder ejecutivo es conferido al Presidente de la Repblica y al Consejo de Ministros. El
Presidente es elegido en elecciones generales por un perodo de 5 aos pudiendo ser elegido
como mximo durante dos legislaturas consecutivas. El Presidente es el Jefe de las Fuerzas
Armadas y tiene derecho a veto sobre las decisiones del Parlamento (el veto puede ser revocado
por el voto de dos tercios del Parlamento). El Primer Ministro es elegido por el Parlamento a
propuesta del Presidente. A su vez aqul elige a los miembros del Consejo de Ministros con la
aprobacin del Parlamento.
La nueva constitucin slo admite la formulacin de mociones de censura constructivas, lo que
evita la posibilidad de revocar un gobierno sin sustituirlo por otro.
Las principales instituciones del sistema poltico son:
o
o
o
o
o
Presidencia de la Repblica
Consejo de Ministros
Consejo Judicial Nacional
Tribunal Constitucional
Tribunal del Estado
2.1.2. RELACION DE GOBIERNO
HP
1
5
BEATA SZYDLO,
Primera Ministra
PIOTR GLINSKI,
Viceprimer Ministro y Ministro de Cultura y Patrimonio nacional
JAROSLAW GOWIN,
Viceprimer Ministro y Ministro de Ciencia y Universidades
MATEUSZ MORAWIECKI,
ANDRZEJ ADAMCZYK
WITOLD BANKA,
Viceprimer Ministro y Ministro de Desarrollo

Ministro de Infraestructuras y construccin
Ministro de Deportes y Turismo
MARIUSZ BLASZCZAK,
Ministro del Interior
MAREK GRBARCZYK,
Ministro de economa martima y vas fluviales
DAWID JACKIEWICZ,
KRZYSZTOF JURGIEL,
ANTONI MACIEREWICZ,
KONSTANTY RADZIWILL,
ELZBIETA RAFALSKA,
ANNA STREZYNSKA,
PAWEL SZALAMACHA,
JAN SZYSZKO,
KRZYSZTOF TCHRZEWSKI,
WITOLD WASZCZYKOWSKI
ANNA ZALEWSKA,
ZBIGNIEW ZIOBRO,
Ministro del Tesoro

Ministro de Agricultura y Desarrollo rural
Ministro de Defensa nacional
Ministro de Sanidad
Ministra de Familia, Trabajo y poltica social
Ministra de asuntos digitales
Ministro de Finanzas
Ministro de Medio Ambiente
Ministro de Energa
Ministro de Asuntos Exteriores
Ministra de Educacin nacional
Ministro de Justicia
MARIUSZ KAMINSKI,
Ministro. Miembro del Consejo de Ministros
BEATA KEMPA,
Ministra. Miembro del Consejo de Ministros
HENRYK KOWALCZYK
Ministro. Miembro del Consejo de Ministros
ELZBIETA WITEK,
Ministra. Miembro del Consejo de Ministros
BIOGRAFIAS:
PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE POLONIA: ANDRZEJ DUDA
Naci en 1972 en Cracovia. Doctorado en Derecho por la Universidad Jaguelnica de su ciudad,
se especializ en Derecho administrativo mientras trabajaba para firmas de abogados.
Tras una corta experiencia profesional como abogado y profesor universitario, en 2005 pas a
trabajar como asistente parlamentario en el grupo parlamentario de Ley y Justicia.
En agosto de 2006 fue nombrado Viceministro (subsecretario de Estado) en el Ministerio de
Justicia en el gobierno de Jaroslaw Kaczynski, cargo que dej en 2007 al ser elegido miembro
del Tribunal del Estado polaco.
HP
1
6
Entre 2008 y 2010 fue subsecretario de Estado en la Cancillera de la Presidencia, bajo el

mandato de Lech Kaczynski, a quien considera su mentor poltico y cuya memoria homenajea
continuamente.
Tras la eleccin de Bronislaw Komorowski como Presidente de la Repblica en julio de 2010,
Duda renunci a su cargo, presentndose a la alcalda de Cracovia como candidato por el
partido PiS.
Candidato por PiS en Cracovia en las elecciones legislativas en octubre de 2011, se convirti en
uno de los diputados ms activos, con el cargo de Vicepresidente de la Comisin de
Responsabilidad Constitucional. Desde noviembre de 2013 hasta enero de 2014 fue portavoz del
PiS.
El 24 de mayo de 2015 se impuso contra pronstico en la segunda vuelta de las elecciones
presidenciales a su rival, el hasta entonces Presidente Bronislaw Komorowski. El 6 de agosto de
2015 fue investido Presidente.
PRIMERA MINISTRA. BEATA SZYDLO

Nacida en 1963 en Oswiecim, hija de un minero, se licenci en etnografa y luego se doctor en
Filosofa por la Universidad de Cracovia.
Desde 1987 trabaj en el Museo histrico de Cracovia y a partir de 1995 en Brzesz-cze, ciudad
de la que fue alcaldesa entre 1998 y 2005, ao en el que fue elegida diputada por Ley y
Justicia, posicin que ha mantenido desde entonces.
En 2014 se convirti en tesorera del partido y en la primavera de 2015 gestiona la campaa para
las elecciones presidenciales de Andrzej Duda, xito que la lanza a la primera lnea poltica.
Es elegida candidata a Primera Ministra en la convencin de su partido de junio de 2015.
MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES: WITOLD

WASZCZYKOWSKI
Naci el 5 de mayo de 1957 en Piotrkow Trybunalski. Se licenci en Filosofa en 1980 por la

Facultad de Filosofa e Historia de la Universidad de odz, en la que fue asistente hasta 1987,
momento en el que fue despedido por su actividad po-ltica. Emigra a los EE UU.
HP
1
7
Tras volver a Polonia en 1991, ingresa en 1992 en el MAE, donde ocupa puestos en los
departamentos de Naciones unidas, Instituciones europeas y Seguridad.
En 1997 es destinado a la Representacin Permanente ante la OTAN en Bruselas y a partir de
1999 fue Embajador de Polonia en Irn, que acoga en ese momento la oficina de intereses de
los EE UU.
En 2003 volvi al MAE a trabajar en el departamento de Estrategia y Planificacin de Poltica
exterior y a partir de 2005 fue Subdirector del departamento de frica y Oriente Medio.
Tras la llegada al poder de Ley y Justicia, PiS en noviembre de 2005, es nom-brado
Subsecretario de Estado encargado de la negociacin con los EE UU del escudo anti-misiles.
Contina en ese puesto con el gobierno de Plataforma Cvica hasta su relevo en 2008 por
desacuerdos con el Ministro Sikorski.
El Presidente Lech Kaczynski le nombra de inmediato Vice-director de su Oficina de Seguridad
nacional, puesto que abandona tras la eleccin en 2010 de Bronis-law Komorowski como
Presidente a la muerte de Lech Kaczynski.
En otoo de 2011 es elegido diputado por Ley y Justicia, ocupando el puesto de
Vicepresidente de la Comisin de Asuntos Exteriores del Sejm. En las elecciones generales de
2015 es reelegido como diputado.
2.2. ESTRUCTURA DEL PBI

Actualmente, la economa polaca se encuentra en una situacin privilegiada en comparacin a la
vivida por sus socios comerciales europeos. De hecho, fue el nico pas que no ha entrado en
recesin durante la actual crisis y ha mostrado tasas positivas de PIB durante los ltimos aos
(ver grfico), tendencia que, segn expertos, debe mantenerse.
Segn el Gobierno polaco, la economa debe crecer un 3,3% en 2014, un 3,8% en 2015 y un
4,3% en 2016 y 2017. Los economistas indican en la mejora de la situacin en la zona euro, la
disminucin del desempleo y la subida de los salarios como bases para una previsin tan
positiva. Mientras tanto, la economa ha crecido un 3,4% y un 3,2% en el I y II trimestre del
2014, respectivamente (datos y/y)5.
OFICINA CENCAS, GUS
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1
8
ILUSTRACION 4: EVOLUCION DEL PBI PER CAPITA6
ILUSTRACION 5
6 DATOS MACROECONOMICOS
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1
9
INTERPRETACION DE LOS CUADROS:
El producto interior bruto de Polonia en el tercer trimestre de 2015 ha crecido un 0,9% respecto
al trimestre anterior. Esta tasa es 1a dcima mayor que la del segundo trimestre de 2015, que fue
del 0,8%.
La variacin interanual del PIB ha sido del 3,7%, 2 dcimas mayor que la del segundo trimestre
de 2015, que fue del 3,5%.
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2
0
La cifra del PIB en el tercer trimestre de 2015 fue de 106.678 millones de euros, con lo que
Polonia se situaba como la economa nmero 11 en el ranking de PIB trimestral de los 33 pases
que publicamos.
Polonia tiene un PIB Per cpita trimestral de 2.807 euros, 85 euros mayores que el del mismo
trimestre del ao anterior, que fue de 2.722 euros.
2.3. ESTRUCTURA DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS

2.3.1. SECTOR PRIMARIO
La agricultura aporta tan slo el 4% del PIB, pero acoge al 16% de la poblacin activa, lo que
indica el fuerte peso que an tiene en la sociedad polaca, y su baja productividad. La industria
supone el 31% del PIB, y el 29% de la mano de obra y los servicios el 65% del PIB y el 55% de
los trabajadores.
La agricultura polaca arrastr durante mucho tiempo los condicionantes del perodo comunista,
cuando a pesar de todo estaba mayoritariamente en manos privadas. Las antiguas granjas
estatales se alquilan, en la actualidad, a agricultores privados, pero no se pueden vender porque
estos no tienen capital suficiente para comprarlas. Los fondos de la Unin Europea tienden a
terminar con esta situacin, proporcionando crditos a los agricultores, pero exigiendo una
mayor productividad, por lo que no llegan a todos. En los prximos aos la tendencia ha de ser
a una merma de la poblacin activa en la agricultura.
Las explotaciones polacas tienen una media de 8 hectreas, pero a menudo estn divididas en
varias unidades de produccin. Ms de la mitad de las granjas de Polonia producen nicamente
para el autoconsumo, situacin que est cambiando rpidamente, por que la Unin Europea
exige que se produzca para el mercado.
Polonia es un gran productor de patata, centeno, colza y remolacha. En el sector pecuario
destaca la cabaa porcina y vacuna. Exporta verduras, carne y lcteos. En cambio Polonia es
deficitaria en trigo, grano y aceite.
La explotacin forestal es escasa, a pesar de que dispone un 28% del territorio cubiertos de
bosque.
La pesca es localmente relevante, aunque su flota slo opera en el Bltico y el mar del Norte.
Destacan las capturas de merluza y arenque.
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2
1
En torno a la agricultura ha aparecido una importante industria agroalimentaria, que pone en el

mercado los productos del campo, ya tratados adecuadamente, segn la exigencias de la Unin
Europea.
El principal recurso energtico del pas es el carbn, que se extrae en la Alta Silesia y
Walbrzych. Es una de las regiones carbonferas ms productivas de Europa. Hay una interesante
bolsa de gas natural en los Crpatos. Tambin son importantes las explotaciones de azufre,
cobre, plomo, zinc, plata, nquel, magnesita y sal gema.
2.3.2. SECTOR SECUNDARIO

En el sector secundario tiene un peso excesivo la industria pesada, heredera del perodo
comunista y obsoleta, lo que provoca una baja productividad y graves problemas ambientales.
Las principales zonas industriales del pas son la Alta Silesia, especialmente Katowice, Rybnik,
Bielsko y Cracovia, y Varsovia. Destaca sobre todas la industria del cobre, que compite con los
grandes productores mundiales, Chile y Chipre. Tambin es muy importante la industria de
equipo, y est creciendo la industria de bienes de consumo.
2.3.3. SECTOR TERCIARIO

El sector terciario est ganando importancia. Destaca el comercio exterior, sobre todo desde la
incorporacin a la Unin Europea, donde tiene sus principales clientes. Las vas de
comunicacin estn en pleno proceso de modernizacin. Su topografa plana hace fcil la
construccin de vas y carreteras, a pesar de las numerosas zonas pantanosas. Varsovia es el
centro de comunicaciones de todo el pas y el nudo de engarce de la red europea y la del este de
Europa (pases blticos y Rusia). La navegacin fluvial tiene mucha importancia, gracias a unos
ros caudalosos y regulares, que permiten un transporte barato desde las zonas industriales del
sur hacia Varsovia y la costa. Hay ms de 4.000 kilmetros de vas navegables. El turismo es un
sector en alza, especialmente gracias a sus ciudades y las regiones naturales del pas. 7
Reparticin de la actividad
econmica por sector
Agricultura
Industria
Servicios
11,2
30,8
57,9
Valor aadido (en % del PIB)
2,8
33,5
63,7
Valor aadido (crecimiento
-1,5
5,2
2,6
Empleo por sector (en % del

empleo total)
7 ECONOMIA LA GUIA DE GEOGRAFIA

HP
2
2
Reparticin de la actividad
econmica por sector
Agricultura
Industria
Servicios
anual en %)
CUADRO 4: PBI POR SECTORES

FUENTE: World Bank, 20168
2.4. ESTRUCTURA DEL MERCADO LABORAL

2.4.1. DESEMPLEO EN POLONIA
Asimismo, el paro tambin vara en funcin de la edad. Las mayores tasas de paro se concentran
en la poblacin de entre 25-34 aos y en la franja de los menores de 24 aos, cuyos grupos en
total conforman la mitad de la poblacin en paro de Polonia.
Segn la Oficina Central de Estadsticas de Polonia (GUS), en julio de 2014 en el pas hubo 1
879,5 mil personas desempleadas, es decir, un 11,9% de la populacin activa. Ese dato refleja
una tendencia positiva, ya que en el mismo mes del ao 2013 el desempleo se situaba en el nivel
del 13,1%.
ILUSTRACION 6: DESEMPLEO EN POLONIA POR EDADES9
8 World Bank, 2016

9 Oficina Central de Estadsticas, GUS
HP
2
3
CAPITULO 3: ANALISIS EN TORNO

A LA POLITICA SOCIAL
3.1. POBREZA Y DESIGUALDAD
3.1.1. POBREZA
Finaliz 2014 con una tasa de riesgo de pobreza del 17,0% de la poblacin , as pues ha
descendido 0,3 puntos respecto a 2013,en el que el riesgo de pobreza fue del 17,3% de la
poblacin .
HP
2
4
Se considera que estn en riesgo de pobreza aquellas personas que viven en hogares cuya renta
es inferior al 60% de la renta mediana de su pas o territorio, es decir, cuyos ingresos estn por
debajo del llamado Umbral de pobreza.
Actualmente, en Polonia la tasa de riesgo de pobreza entre los hombres es ligeramente superior
a la de las mujeres. Los menores de 18 aos son los que tienen la tasa ms alta de riesgo de
pobreza, con un 22,3% de jvenes con ingresos inferiores al umbral de pobreza.
Como ya hemos visto, el nmero de personas en riesgo de pobreza no se mide respecto a unos
ingresos mnimos especficos. Estn en riesgo de pobreza las personas con unos ingresos
inferiores al 60% de la mediana de los ingresos de la poblacin. Ese 60% de la mediana es lo
que llamamos umbral de pobreza.
En 2014 el umbral de pobreza en Polonia fue de 3.202 por persona , creci 104 euros por
persona en el ltimo ao, lo que en principio significara que han mejorado los ingresos de la
poblacin, pues en 2013 el mbral fue de 3.098 por persona . El umbral de pobreza por hogar,
compuesto por dos adultos y dos menores de 14 aos, para dicho perido fue de 6.724 euros.
3.1.1.1. POBREZA EN LAS ZONAS RURALES

Las estadsticas de los ltimos aos desvelan que las grandes ciudades registran la menor cuota
de pobreza, mientras que en las ciudades pequeas y zonas rurales vive la mayora de personas
afectadas por tal situacin. La pobreza extrema en las ciudades fue del 8,2%, mientras que en
las zonas rurales alcanz el 18,7%. Un 12,5% de los habitantes de las ciudades vivan en un
estado de pobreza moderada, mientras que en el campo eran un 27%. La pobreza ocasionada
tanto por el derrumbamiento del sector pblico y el consiguiente aumento del desempleo, como
por la baja productividad de las pequeas empresas agrcolas (que por lo general producen para
cubrir las propias necesidades), es uno de los problemas sociales y econmicos ms relevantes
de las zonas rurales. A ello hay que aadir el bajo nivel educativo y la falta de perspectivas de
los jvenes.
En los pasados aos mejoraron las condiciones de vida de la poblacin rural, en parte gracias a
la introduccin de programas de la UE y a la apertura del mercado laboral europeo. No
obstante, los habitantes de zonas rurales que carecen de una explotacin agrcola propia y que
no perciben pensiones de jubilacin o empresariales siguen sufriendo condiciones muy difciles,
con cuotas de pobreza extrema del 45%.
3.1.1.2 POBREZA CRONICA

HP
2
5
Los estudios sobre la situacin en Polonia muestran que desde los primeros aos del cambio, la
pobreza, en muchos casos, se ha convertido en crnica (algunos estudios hablan de un 10% de
la poblacin). Se observa una creciente facilidad para evitar la pobreza sobre todo en los casos
de pobreza moderada o transitoria. Pero la estabilidad de la cuota de pobreza extrema indica que
se ha convertido en un grave problema social difcil de combatir, lo mismo que la falta de hogar.
Cuando se habla de pobreza duradera, aparece como problema especial el de la herencia de
pobreza, desempleo y dems circunstancias adversas que ha legado la anterior generacin. Los
jvenes chocan con diversas dificultades para iniciar su vida adulta, ya que no cuentan con el
apoyo de sus padres o incluso se emancipan con el duro cometido de tener que apoyar
econmicamente a sus progenitores o a los hermanos menores.
Este fenmeno hereditario afecta en particular a las mujeres. Las madres solteras sin
cualificacin profesional y sin trabajo dependen de ayudas sociales y de la familia, mientras que
los jvenes gozan de mayor movilidad, pudiendo encontrar ms fcilmente un trabajo fsico sin
necesidad de cualificacin y emanciparse. Gracias a la emigracin laboral parece que este
problema de los jvenes se va solucionando; este grupo es el que ms se esfuerza por formarse y
romper el crculo de pobreza, desempleo y falta de perspectivas.
3.1.1.3. CONCENTRACION REGIONAL Y LOCAL DE LA

POBREZA
Otra caracterstica bsica de la pobreza en Polonia es la concentracin regional y local. La
denominada nueva pobreza aparece en regiones que ya estaban afectadas antes de la etapa de
transformacin (nordeste y este de Polonia). A su vez, el norte, donde se ubicaban anteriormente
las cooperativas estatales agrcolas, est afectado por las mayores cuotas de desempleo.
La eliminacin de las desigualdades a nivel regional es una de las prioridades de la poltica de la
Unin Europea, tambin para Polonia. Se observa una concentracin de la poblacin pobre en
barrios urbanos y en pueblos donde la calidad de la vivienda est por debajo de los estndares
actuales, mientras la poblacin adinerada se agrupa en urbanizaciones vigiladas y cercadas.
3.1.1.4. LA MUJER Y LA POBREZA

Una de las caractersticas de la pobreza en el mundo moderno es que afecta de forma creciente a
ms mujeres. Esta feminizacin de la pobreza se percibe en Polonia en los siguientes mbitos:
En el mercado laboral
En los ingresos (20-30% inferiores a los ingresos de los hombres),

HP
2
6
En las pensiones (20% inferiores),
En el aumento del nmero de familias monoparentales,
En las familias y hogares en los que la pobreza es gestionada por las mujeres.
Tambin las mujeres heredan la pobreza, as como el peligro de caer en ella o en la exclusin
social, lo que se da sobre todo entre las desempleadas o con empleo poco remunerado, que
percibirn tras su jubilacin pensiones muy reducidas.
Cabe destacar tambin que la pobreza repercute en la salud, tanto de mujeres como de hombres.
Adems de enfermedades somticas (coronarias, seas, tumores), las mujeres suelen padecer
enfermedades psquicas o depresiones, mientras que a los hombres les afecta el alcoholismo.
COMENTARIO:
La pobreza en Polonia presenta similitudes con otros pases: la gran divisin entre ricos y
pobres, la concentracin de la pobreza en determinadas regiones, el fenmeno de la pobreza de
larga duracin y la relacin entre pobreza, desempleo y bajo nivel educativo.
La pobreza en Polonia afecta a las zonas rurales, Tambin llama la atencin la gran cantidad de
menores con insuficiencia alimentaria y asistencial.
El fenmeno de la pobreza femenina se diferencia de los pases occidentales en que, mientras
que en stos afecta sobre todo a madres solteras que perciben ayuda social, en Polonia se trata
de pobreza de familias con mujeres trabajadoras y de diversas formas de desigualdad de gnero,
tanto en el mercado laboral como en los hogares.
3.2. DESIGUALDAD
Aunque no es un pas pobre, la cantidad de riqueza acumulada por los ciudadanos de Polonia es
limitada. La prdida de la independencia, el control de la vida econmica y poltica por parte de
las potencias extranjeras y 2 guerras mundiales trajo destruccin y el agotamiento de toda la
riqueza acumulada. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial las polticas econmicas
equivocadas malgastaron an ms los esfuerzos de millones de personas.
Slo a partir de 1990 el pas ha tenido su primera oportunidad real de utilizar sus talentos y
habilidades. Tomar tiempo, sin embargo, antes de que los efectos sean evidentes.
La implementacin de las reformas orientadas al mercado caus que toda la nacin sufriera
durante el perodo de transicin. El anterior sistema de subsidios ampliamente extendidos en el
HP
2
7
consumo de alimentos, el transporte y otras reas de la vida no podra ser sostenido por
presupuesto del gobierno. Particularmente fueron afectados por los recortes presupuestarios los
lugares de la cultura, como museos, galeras, teatros, orquestas sinfnicas, y otros artistas que se
haban beneficiado del patrocinio del gobierno. Lentamente, a medida que la economa ha
mejorado, los patrocinadores privados aumentaron sus contribuciones y el presupuesto del
gobierno ha destinado ms fondos para apoyar las artes y las ciencias.
El nuevo sistema econmico ofrece las prestaciones por desempleo. Los beneficios expiran
despus de varios meses. Sin embargo, los gobiernos locales operan oficinas de asistencia a los
desempleados para encontrar empleo. En algunas partes del pas, es difcil que esta ayuda
coincida con las habilidades laborales de las personas. Programas de reconversin se ofrecen
para aquellos que carecen de las habilidades para el trabajo, tales como los graduados de
secundaria que persiguieron una educacin general, o para aquellos cuyas habilidades son
obsoletas debido a la economa cambiante.
SALUD
El sistema de Salud de Polonia ha sido recientemente reformado, otorgando por ley a toda
persona, acceso a los servicios mdicos. Para esto se requiere registrarse con un mdico de
familia de su eleccin. Este mdico general es el mdico de atencin primaria. Si se requieren
los servicios adicionales, el proveedor de atencin primaria dirige a un paciente a un
especialista. El sistema de salud est conformado por varias organizaciones regionales que
reciben subvenciones del gobierno para financiar sus servicios. Las organizaciones negocian los
precios de los contratos con los hospitales y clnicas, tanto privado como operado por los
gobiernos locales. Las personas indigentes tambin reciben servicios de atencin de salud y el
costo del tratamiento es pagado por subvenciones de los gobiernos locales o centrales. Aunque
el sistema paga por la asistencia psiquitrica, ste no incluye los servicios de atencin dental.
EDUCACION
Polonia tiene un sistema de escuelas pblicas. Todos los ciudadanos tienen garantizada la
educacin hasta el grado 12. En los ltimos aos, se han permitido las escuelas privadas, pero su
nmero sigue siendo pequeo. Las escuelas son operadas por los gobiernos locales, pero el
gobierno central concede subvenciones en funcin de cada alumno. Debido a que las escuelas
suelen carecer de fondos para los servicios de mantenimiento peridico, como la pintura o la
decoracin de los salones de clase, los padres a menudo ya sea recaudan fondos adicionales o
proporcionan mano de obra para realizar estas tareas. La recaudacin de fondos tambin se lleva
a cabo para financiar los viajes escolares y otros proyectos especiales.
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2
8
Los graduados de la escuela secundaria que deseen obtener un ttulo universitario pueden elegir
entre un nmero de universidades privadas y universidades pblicas. Muchas de estas escuelas
se enfocan en educar a los estudiantes en una sola rea, por ejemplo, el periodismo, marketing o
economa y gestin. Ofrecen un grado de licenciatura despus de 3 aos de estudios. Se
requieren dos aos adicionales y una tesis para completar una maestra. El gobierno ofrece
prstamos a bajo inters para los estudiantes que carecen de fondos para estudiar en una
universidad. Las universidades pblicas no cobran matrcula, pero para ser aceptado el
candidato debe pasar un examen de ingreso o graduarse de la escuela secundaria con un alto
promedio.10
3.2.1. HOLDING
POLSKA GRUPA ZBROJENIOWA - GRUPO DE ARMAMENTO
POLACO
Es una empresa polaca creada en 2013, establecida por el Tesoro. El PGZ SA incluye, entre
otros, 33 principales empresas de armamento del estado, la construccin naval, en alta mar, los
bienes races y las nuevas tecnologas.
En marzo de 2015 complet la consolidacin de la industria de defensa nacional. El polaco
Grupo de Armamento SA hay 64 empresas que se componen de 41 empresas matrices. En
marzo de 2015, la mayor empresa de armas de Polonia se uni a ocho empresas anteriormente
en manos de Defensa polaco Holding.
EMPRESAS ASOCIADAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Wolverine SA
Huta Stalowa Wola SA
Jelcz Sp.
Arma de fbrica "Archer" -Radom Sp.
Planta de Aviacin Militar No. 1 SA
Planta de Aviacin Militar No. 2 SA
Aviones militares Works N 4 SA
WSK "PZL-Kalisz" SA
Armamento Militar Markets SA
Militar Industrial Automotriz SA
Militar Plant Engineering SA
Militar Electrnica Industrial SA
Comunicaciones Obras militar No. 1 SA
Comunicaciones Obras militar No. 2 SA
Investigacin y Desarrollo de Ciencias Marinas del Centro SA
Oficina Central Militar de Diseo y Tecnologa SA
10 ENCICLOPEDIA DE LAS NACIONES

HP
2
9
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Nano Carbon Sp.

MS TFI SA
Nauta astillero de la reparacin SA
Marine Repair Yard Gryfia SA
ENERGOMONTAZ-Pnoc Gdynia Sp.
Energop Sp.
Bilfinger Marte Marino Sp.
Caldera de la fbrica Sefako SA
PIT-RADWAR SA
PCO SA
Mesko SA
Metal Works "DEZAMET" SA
Planta Mecnica "Bumar-Mikulczyce" SA
Planta Mecnica "Bumar-abdy" SA
Centro de Investigacin y Desarrollo para aparatos mecnicos OBRUM Sp.
Planta Mecnica "Tarnw" SA
La empresa Equipo de Proteccin MASKPOL SA
3.2.2. COEFICIENTE DE GINI

ndice de gini mide el grado en que la distribucin del gasto de ingresos o el consumo entre los
individuos u hogares dentro de una economa se desva de una distribucin perfectamente igual.
La curva de lorenz los porcentajes acumulados de los ingresos totales percibidos en contra de la
cantidad acumulada de receptores, empezando por el individuo o una familia ms pobre. Las
ndice de gini mide el rea entre la curva de lorenz y una lnea hipottica de igualdad absoluta,
expresados como porcentaje de la superficie mxima por debajo del umbral. As, un ndice de
gini de 0 representa la igualdad perfecta, mientras que un ndice de 100 indica desigualdad
perfecta.
ILUSTRACION 7: INDICE DE GINI EN POLONIA
FUENTE: WORLD DEVELOPMENT INDICATORS (WDI), JULY 2016
HP
3
0
3.1.3. INTERVENCIONES PRIVADAS

3.1.3.1. ONG
La asociacin Smilemundo, fundada en Barcelona por Aleksandra Zemke, una joven
emprendedora social polaca, ha creado un innovador juego de rol para trabajar la cooperacin y
la resolucin de conflictos.11
11 CONSULADO GENERAL DE LA REPUBLICA DE POLONIA EN BARCELONA

HP
3
1
SmileUrbo es una propuesta interactiva de simulacin diseada para que los jugadores aprendan
a gestionar, individualmente y en grupo, los retos del mundo real. Mediante la participacin y la
toma de decisiones, se aprende sobre comunicacin, resolucin de conflictos, gestin del tiempo
y negociacin.
El escenario del juego se sita en un pequeo pueblo que atraviesa un momento crtico, al cual
debern dar respuesta los jugadores, teniendo en cuenta el impacto de cada una de sus
decisiones en indicadores como el desempleo, el coste de la vida, el medio ambiente o la
soberana alimentaria. El proyecto se dirige fundamentalmente a organizaciones sin nimo de
lucro y a instituciones educativas, con el objetivo de que, a travs del juego, trabajen con sus
comunidades el desarrollo del bienestar comn y la sostenibilidad del planeta. Tambin est
concebido para que las empresas fomenten entre sus equipos habilidades de gestin y
colaboracin.
SmileUrbo es una iniciativa de la asociacin catalanao-polaca Smilemundo, que tiene al frente a
Aleksandra Zemke, polaca de 31 aos arraigada en Barcelona. La entidad apuesta por la
creacin de herramientas innovadoras que sirvan para educar y sensibilizar sobre diferentes
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3
2
problemticas. En este actual proyecto, cuenta con la colaboracin de la Fundacin

Innowatorium, organizacin polaca con una amplia trayectoria en el terreno de la innovacin
educativa.
El juego est obteniendo una respuesta muy positiva y ha recibido ya diferentes
reconocimientos. Entre ellos, el de World Summit Youth Award (WSYA), un importante
certamen internacional orientado a jvenes emprendedores de todo el mundo que utilizan
Internet y la tecnologa mvil para contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio establecidos por la ONU. Entre casi 1.900 propuestas de ms de 140 pases,
SmileUrbo ha resultado uno de los ganadores de la categora Educacin para todos en la ltima
edicin del concurso.
3.1.3.2. EMPRESA PRIVADA

BP POLONIA: UNA MULTINACIONAL INTRODUCE LA RSE EN
EUROPA DEL ESTE
BP opera en Polonia desde 1991, centrado en el comercio minorista, el GPL, los aceites, asfaltos
y productos qumicos. Con su red de estaciones de estaciones de servicio en todo el pas, BP es
uno de los propietarios ms importantes de centros de venta minorista en Polonia.
HP
3
3
BP Polonia ha sido iniciador de prcticas interesantes, tanto en el plano ambiental como social.
Una de las inversiones de BP en la sociedad polaca, de apoyo a las comunidades locales, es el
programa Clean Business (Czysty Biznes). Este programa resulta de una asociacin entre la
empresa, la Fundacin Polaca de Asociacin ambientalista y Groundwork, una organizacin
ambientalista inglesa. El objetivo de Czysty Biznes es aumentar el rendimiento ambiental de
pequeas y medianas empresas (PyMEs) y demostrar cmo ese rendimiento puede acompaar
una mayor eficacia y una rentabilidad ms alta, tambin para las comunidades locales.
Otro ejemplo de implicacin de BP en Polonia, en materia social: Autokreacja (Autocreacin).
Este tambin es un proyecto que BP mantiene a largo plazo en colaboracin con el Prince of
Wales Business Leaders Forum. Apunta a brindar asistencia a personas que no tienen empleo en
el mercado laboral. Los resultados son notables: la mayora de las personas que han seguido ese
programa encontraron nuevamente un trabajo o continan su capacitacin.
3.2. POLITICA SOCIAL

3.2.1. SISTEMA DE ASISTENCIA SOCIAL
La asistencia social en Polonia est regulada por la Ley de 12 de marzo de 2004 sobre
Asistencia Social (Diario de texto uniforme de las leyes 2009.175.1362.), y es organizado por
unidades de la administracin central y local en cooperacin con organizaciones tales como
fundaciones, asociaciones, el catlico Iglesia, otras iglesias, grupos religiosos, los empleadores
y las personas fsicas y jurdicas. Las unidades de asistencia social son los siguientes:
En los municipios y comunas - centros de asistencia social;

En poviatos (distritos) - centros de poviat de apoyo a la familia;
En voivodships - centros regionales de polticas sociales.
La administracin gubernamental a nivel central y regional tambin juegan un papel importante

en el sistema de asistencia social. Voivode (nivel regional) es, entre otros, responsables de la
evaluacin de las condiciones y la eficiencia de la asistencia social, as como la supervisin de
la calidad de las actividades y la observacin de las normas de los servicios proporcionados por
las unidades organizativas de asistencia social en los municipios y distritos. El ministro
responsable del sector de la seguridad social (es decir, el Ministro de Trabajo y Poltica Social)
est a cargo de la creacin del concepto y la estrategia de la asistencia social, el desarrollo de la
regulacin legal en el campo de la asistencia social, que define los estndares de los servicios
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que proporciona sociales unidades organizativas de asistencia, as como el anlisis de la eficacia

de las medidas adoptadas.
La mayora de los servicios de asistencia social son proporcionados por los centros de asistencia
social y centros powiats de apoyo a la familia. Ellos son responsables del pago de prestaciones
en metlico, as como la asistencia no financiera. Los centros regionales de polticas sociales se
centran en la cooperacin con los proveedores y organizadores de la asistencia social (por
ejemplo, ONG). ONG ofrecen servicios tales como: centros de acogida para las personas sin
hogar, hogares para madres solteras, hogares de cuidado diario y otros centros de apoyo, y
muchos otros.
3.2.2. FORMAS DE ASISTENCIA Y APOYO

La asistencia social se compone de diferentes categoras de prestaciones en efectivo, as como
diferentes formas de ejemplo, los servicios de apoyo no financiero en forma de trabajo social,
los servicios de atencin, especialista en el asesoramiento - sobre todo legal y psicolgica,
ayuda en la solucin de los asuntos oficiales u otros medios de vida claves.
LAS PRESTACIONES EN DINERO
De acuerdo con la Ley de 12 de marzo de 2004 sobre Asistencia Social, hay tres tipos bsicos de
beneficios en efectivo del sistema de asistencia social: prestaciones permanente, peridica y
beneficios de prestaciones propsito (junto con el beneficio de propsito especial).
Como la regla, las prestaciones en efectivo pueden ser otorgados a personas y familias cuyos
ingresos per cpita no supere los criterios estipulados en la Ley de asistencia social. De acuerdo
con lo dispuesto en el art. 8 de la Ley, el criterio de los ingresos de una persona de
mantenimiento de un solo hogar como queda establecido con 477 PLN y el criterio de ingreso
por persona en la familia - PLN 351.
BENEFICIO PERMANENTE
Es una asignacin obligatoria, concedida a personas que no pueden trabajar, debido a su / su

edad o discapacidad, siempre que su / sus ingresos no supere el criterio de los ingresos. Este
beneficio constituye un complemento a sus ingresos, hasta el importe del criterio de los ingresos
legales. La cantidad de este beneficio se expresa como la diferencia entre el criterio de la renta y
la renta personal. La cantidad de este beneficio no puede ser inferior a 30 PLN por mes por
persona.
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BENEFICIO TEMPORAL
Podr concederse a personas y familias sin ingresos suficientes (ingresos inferiores a criterio de
la renta legal), sobre todo debido a la prolongada enfermedad, invalidez, desempleo, y la
posibilidad de mantener o adquirir los derechos a las prestaciones de otros sistemas de
seguridad social.
La cantidad de un beneficio temporal se establece como igual a la diferencia entre el criterio de
la renta y la renta personal. Sin embargo, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de
asistencia social, el nivel de la prestacin nica no puede ser inferior al 50% de la diferencia
entre el criterio de los ingresos y los ingresos de la persona. El importe de la prestacin
temporal no puede ser inferior a 20 PLN por mes.
3.2.3. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES

3.2.3.1."RECONSTRUCCIN - NIOS - TRABAJO"
El ao pasado, una vez ms, se llevaron a cabo tareas en el "Common - Nios - Trabajo "para
apoyar el nio y la familia en el municipio en los aos 2011-2015.
Sobre la base de los centros, se ha apoyado nios / jvenes de familias disfuncionales, incluidos
los padres de los nios que participan en las actividades organizadas en estas instalaciones de
apoyo todos los das.12
Para llevar a cabo este programa existen dos etapas.
De acuerdo con las soluciones de software, la primera etapa del procedimiento de licitacin se
llev a cabo en las provincias a travs de los Centros de polticas sociales regionales u oficinas.
La segunda etapa se realiz en el marco del jurado, nombrado Ordenanza N 19/2014 de fecha
11/04/2014 r., Por el Ministro de Trabajo y Poltica Social.
Los fondos de la subvencin en forma de programa de empleo subsidiado se gastaron en:
Centros de adaptacin de las guarderas (fuego / sala comn / discoteca) con el fin de
enriquecer la oferta de las actividades del programa (por ejemplo, la compra de equipos
informticos, revistas, libros, artculos deportivos y otros artculos necesarios para la
organizacin de las clases.);

La organizacin de actividades recreativas, incluyendo los viajes de carcter educativo recreacin en forma de los llamados. "escuelas verdes" con la participacin de los
12 MINISTERIO DE FAMILIA, TRABAJO Y POLITICA SOCIAL DE POLONIA

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padres y otros miembros de nios que disfrutan de actividades de la familia;

Arreglos para los nios y los padres eventos educativos - culturales, incluyendo tales
como la salida hacia el museo, cine, teatro o eventos culturales - los deportes;
La organizacin de las comidas durante la clase.
3.2.3.2. FORMAS ACTIVAS DE LUCHA CONTRA LA EXCLUSION

SOCIAL
El subsecretario de Estado Elizabeth Bojanowska firm un programa de formas activas de la
Lucha contra la Exclusin Social - una nueva dimensin en el ao 2020.
Los cambios en la poltica social nacional y el nombramiento de nuevas polticas para las
familias polacas y sus miembros socialmente excluidos, dio lugar a una modificacin de los
proyectos previstos. Como resultado de la fusin, los objetivos de los programas
departamentales del Ministerio de Trabajo y Poltica Social, titulado:. "Formas activas de
Exclusin neutralizacin Social", 2011-2015 Edicin, y "reconstruccin - Nios - Trabajo", para
apoyar a los nios y familias del municipio para los aos 2011 - 2015. Junto con el programa de
cambio fue creado pn: formas activas de la Lucha contra la Exclusin Social - una nueva
dimensin en el ao 2020, cuyo nombre es una respuesta a los nuevos retos y objetivos,
incluyendo su horizonte de los aos 2016-2020..
La tarea del Ministerio de la Familia, Trabajo y Poltica Social es apoyar a las dependencias de
los gobiernos locales y las organizaciones no gubernamentales a ser ms activos en el uso de
instrumentos de "formas activas de ayuda" en la superacin de las barreras a la salida de una
situacin de exclusin social. Por lo tanto, el mayor reto que plantea como una prioridad del
nuevo programa est adoptando medidas destinadas a la integracin social de las personas o
grupos de personas, incluidas las familias en situacin de pobreza y exclusin por varias
razones.13
13 MINISTERIO DE FAMILIA, TRABAJO Y POLITICA SOCIAL DE POLONIA

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CAPITULO 4: REFLEXIONES
FINALES
Como bien se sabe Polonia al integrarse a la UE europea debi a su vez adoptar la moneda global que estos pases
aceptan, en el ao 2012 Polonia anuncio que estara dispuesta a cambiar de moneda pero ante la crisis que se present
con el EURO Polonia no logro concretar dicho cambio con lo que al quedarse con su moneda no se vio en nada
afectada con la sper crisis europea.
Tambin cabe precisar que Polonia se consolido como el principal beneficiario de los fondos mutuos comunitarios, con
una asignacin que llego a 67.3 millones de euros para el periodos de los aos 2007-2013, que haciende al 20% total
de la UE y tambin bajo un anlisis hecha por economistas de este pas se dice UE para el periodo 2014-2020 se
seguir manteniendo lder pero que sus ingresos por los fondos comunitarios hacendera a ms de 100 millones de
euros.
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Como vimos en el anlisis la economa de Polonia ira subiendo paulatinamente en los siguientes aos esto se debe a
que hay mayor inversin en este pas , debido tambin a que su estabilidad econmica , hace que los inversores de toda
Europa tengan mayor seguridad de hacerlo, este sucedo del crecimiento del PBI tambin hace que se reduzca la brecha
del desempleo pero seriamos muy imaginarios si decimos que no hay desempleo en Polonia, para concretar esta idea
mostramos el siguiente cuadro donde indica que si bien aun existe desempleo en Polonia este misma ira bajando
mientras el PBI siga subiendo como se prev en la economa de este pas
BIBLIOGRAFIA
1.
2.
3.
4.
EMBAJADA DE LA REPUBLICA DE POLONIA EN EL REINO DE ESPAA

MINISTERIO DE ASUNTOS INTERNACIONALES DE POLONIA
POLONIA: RELIEVE | LA GUA DE GEOGRAFA
CULTURA POLACA: MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES
5.
OFICINA CENCAS, GUS
6. DATOS MACROECONOMICOS
7. ECONOMIA LA GUIA DE GEOGRAFIA
8. WORLD BANK, 2016

9. ENCICLOPEDIA DE LAS NACIONES
10. CONSULADO GENERAL DE LA REPUBLICA DE POLONIA EN BARCELONA
11. MINISTERIO DE FAMILIA, TRABAJO Y POLITICA SOCIAL DE POLONIA
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Modelo de Desarrollo Economico de Polonia

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MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE POLONIA

prestigiosa negociacin internacional para cualquier pas; vivimos actualmente en un mundo

central, pensando conocer el desarrollo econmico de Polonia, las relaciones

comerciales y las negociaciones futuras con otros pases.