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MINISTERIO DE SALUD

DEL PER

Ley de Creacin del Ministerio de Salud


Promulgado: 12-Setiembre -1935
Publicado: 12-Setiembre - 1935
Art. 3.- Crase el MINISTERIO DE SALUD PUBLICA, TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL, que comprender los Departamentos o Direcciones
de Salubridad, de Trabajo y Previsin Social y de Asuntos Indgenas del
Actual MINISTERIO DE FOMENTO y el Departamento de BENEFICIENCIA
del actual Ministerio de JUSTICIA.

funcin
El Ministerio de Salud es un rgano del Poder Ejecutivo. Es el ente rector
del Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervencin del
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud, con la
finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana, a travs de la
promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su salud y del
desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos

fundamentales de la persona, desde su concepcin hasta su muerte


natural.
El Ministerio de Salud para cumplir la visin, misin y objetivos
estratgicos establecidos en el Reglamento de la Ley N 27657, en el
mbito de su gestin institucional y sectorial, disea y norma los
procesos organizacionales correspondientes, con los que se debe lograr:

Objetivos funcionales:

La conduccin y planeamiento estratgico sectorial de salud.

El establecimiento de los objetivos, metas y estrategias de corto,


mediano y largo plazo.

La organizacin del Sector y Sistema Nacional Coordinado y


Descentralizado de Salud.

El establecimiento de las normas y los modelos organizacionales


para
la
implementacin
de
los
objetivos
estratgicos
institucionales.

El desarrollo e integracin de procesos y sistemas de informacin


sectoriales, para la integracin de los flujos de informacin de los
procesos y sistemas organizacionales y la provisin de informacin
oportuna y confiable, para la toma de decisiones por las
autoridades y usuarios del Sector Salud.

La creacin de una cultura de salud sustentada en la familia como


unidad bsica de salud y la adquisicin de capacidades y
desarrollo de actitudes en las personas, para su desarrollo fsico,
mental y social y para la construccin de entornos saludables por
la persona, la familia y la comunidad.

La creacin del entorno saludable para el desarrollo de toda la


poblacin.

La prevencin de riesgos y daos, la proteccin y recuperacin de


la salud y la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de
las personas en condiciones de equidad y plena accesibilidad.

El desarrollo de capacidades suficientes para proteger, recuperar y


mantener la salud de las personas y poblaciones, que sean
afectadas por situaciones de emergencia, desastres y/o epidemias.

La promocin del uso racional y acceso y el control del suministro,


calidad, seguridad y eficacia, de los insumos, medicamentos y
drogas.

El aseguramiento financiero de la salud pblica y salud integral de


todas las personas.

El desarrollo de las capacidades en las entidades y recursos


humanos para incrementar la investigacin, prestacin de
servicios y produccin de bienes para la salud.

La inversin y financiamiento para lograr los objetivos y metas


institucionales.

La formacin, especializacin, asignacin, desarrollo y supervisin


de la calidad de los recursos humanos para la salud.

El soporte logstico de bienes, servicios e infraestructura a las


unidades orgnicas del Ministerio de Salud y sus rganos
desconcentrados.

Misin:
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal,
promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la
atencin integral de salud de todos los habitantes del pas;
proponiendo y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en
concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales. La
persona es el centro de nuestra misin, a la cual nos dedicamos con
respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los
peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural
de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el
desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector

Salud somos agentes de cambio en constante superacin para lograr el


mximo bienestar de las personas.

Visin:
La salud de todas las personas del pas ser expresin de un sustantivo
desarrollo socio econmico del fortalecimiento de la democracia, de los
derechos y responsabilidades ciudadanas basadas en la ampliacin de
fuentes de trabajo estable y formal, con mejoramiento de los ingresos,
en la educacin en valores orientados hacia la persona y en una cultura
de solidaridad, as como en el establecimiento de mecanismos
equitativos de accesibilidad a los servicios de salud mediante un
sistema nacional coordinado y descentralizado de salud, y
desarrollando una poltica nacional de salud que recoja e integre los
aportes de la medicina tradicional y de las diversas manifestaciones
culturales de nuestra poblacin.

Resea Histrica
Las actividades gubernamentales destinadas a preservar la salud de la
poblacin se inician en la poca de la colonia con la institucin del Real
Tribunal del Protomedicato, en 1568, por Cdula expedida por Felipe II.
El tribunal tena por finalidad garantizar el correcto ejercicio de la
medicina, el funcionamiento de boticas, combatir el empirismo,
clasificar plantas y hierbas medicinales, escribir la historia natural del
Per y absolver consultas del gobierno sobre el clima, enfermedades
existentes, higiene y salud pblica en general. El insigne mdico y
prcer de la independencia, don Hiplito Unanue, fue el ltimo
protomdico de la colonia.
Bajo el nombre de Protomedicato General del Estado, esta institucin
se conserv al nacer la Repblica, llegando a tener 22 presidentes, el
ltimo de los cuales fue el ilustre mdico Cayetano Heredia. En 1892,
se cre la Junta Suprema de Sanidad, encargada de establecer las
normas para la proteccin de la salud de la poblacin. Seis aos
despus, durante el gobierno de Andrs Avelino Cceres, se pone en
vigencia el Reglamento General de Sanidad que normaba las
actividades de las Juntas Supremas, Departamentales y Provinciales de

Sanidad en lo concerniente a saneamiento ambiental, sanidad


internacional, control de enfermedades transmisibles y ejercicio
profesional.
Las Juntas de Sanidad constituyeron el primer intento de
administracin descentralizada y su reglamento, el esbozo de un
Cdigo Sanitario.
En 1892, se encarga a los gobiernos locales lo concerniente al
saneamiento ambiental y en 1898 se establece la obligatoriedad de la
vacunacin antivarilica, hecho que origina posteriormente la creacin
del Instituto Nacional de Salud, dedicado a la produccin de biolgicos.
En 1903, a raz de un brote de peste bubnica, el gobierno determina la
creacin de la Direccin de Salubridad Pblica, dependiente del
entonces Ministerio de Fomento.
La preocupacin y obligacin del Estado por la proteccin de la salud
de la poblacin, se hace explcita desde 1920 en la Constitucin de la
Repblica, posicin que es ratificada en las posteriores Cartas Magnas.
Las crecientes y complejas responsabilidades de la Direccin de
Salubridad hacen necesario que el Gobierno la independice y cree
sobre esa base un nuevo Ministerio.
El 05 de Octubre de 1935, al conmemorarse el 50 Aniversario del
fallecimiento del mrtir de la medicina peruana "Daniel A. Carrin", fue
promulgado el D.L. 8124 que crea el ministerio de Salud Pblica,
Trabajo y Previsin Social. En el nuevo Portafolio se integraron la
antigua Direccin de Salubridad Pblica, las Secciones de Trabajo y
Previsin Social, as como la de Asuntos Indgenas del Ministerio de
Fomento; confirindosele adems las atribuciones del Departamento de
Beneficencia del Ministerio de Justicia.
El primer titular de Salud fue el Dr. Armando Montes de Peralta. En su
trayectoria histrica, el Ministerio de Salud ha tenido que adaptarse a
los cambios y necesidades de la sociedad, modificando su organizacin
y en dos oportunidades su denominacin.
Es as que, en 1942, adopta el nombre de Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social, y en 1968, la denominacin que mantiene hasta la
actualidad: Ministerio de Salud.
La historia del Ministerio de Salud registra hechos importantes dignos
de ser destacados. En Agosto de 1994, el Per recibe la certificacin

internacional de la interrupcin de la circulacin del virus salvaje de la


polio, al transcurrir tres aos del ltimo caso de polio en el pas y en las
Amricas. El mantener coberturas de vacunacin por encima del 90% a
partir de 1995, el reconocimiento de la Organizacin Mundial de la
Salud del Programa de Control de TBC del Per como uno de los
mejores del mundo y modelo para las Amricas; el avance exitoso en el
cumplimiento de la meta intermedia de iodizacin universal de la sal,
constituyen mritos destacables.
La presente dcada, es protagonista de hechos de singular
trascendencia que se escribirn en la historia sanitaria del pas, con los
cuales se garantizar la mejora de la calidad y extensin de la
prestacin de los servicios de salud bajo los principios de solidaridad y
equidad, y el inicio de un proceso de construccin de la nueva cultura
de salud que necesita el pas, bajo el liderazgo slido de un Ministerio
que est conformado por "Personas que atendemos personas".

ESTRUCTURAORGNICA
La Estructura Orgnica del Ministerio de Salud, est configurada por
sus rganos Desconcentrados, los rganos del sector que dependen
tcnica y funcionalmente del Ministerio de Salud, as como los
organismos y entidades con los que mantiene relaciones de rectora y
coordinacin.
La estructura orgnica del Ministerio de Salud con sus rganos
Desconcentrados y rganos del Sector es la siguiente:
A. MINISTERIO DE SALUD
1. ALTA DIRECCIN

Despacho Ministerial

Despacho Viceministerial

Secretara General

Defensora de la Salud y Transparencia

Oficina de Descentralizacin

2. RGANO CONSULTIVO

Consejo Nacional de Salud

Secretara de Coordinacin

3. RGANO DE CONTROL

rgano de Control Institucional

Oficina de Control de Normatividad Tcnica en Salud

Oficina de Control Administrativo y Financiero

4. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

Procuradura Pblica

5. RGANOS DE ASESORA

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto

Oficina de Planeamiento y Gestin Institucional

Oficina de Organizacin

Oficina de Presupuesto

Oficina de Proyectos de Inversin

Oficina General de Cooperacin Internacional

Oficina General de Asesora Jurdica

Oficina General de Defensa Nacional

6. RGANOS DE APOYO

Oficina General de Administracin

Oficina de Economa

Oficina de Logstica

Oficina General de Estadstica e Informtica

Oficina de Desarrollo Tecnolgico

Oficina de Informtica y Telecomunicaciones

Oficina de Estadstica

Oficina General de Comunicaciones

Oficina de Prensa y Relaciones Pblicas

Oficina de Comunicacin Social

Oficina General de Gestin de Recursos Humanos

7. RGANOS DE LINEA

Direccin General de Salud de las Personas

Direccin de Atencin Integral de la Salud

Direccin de Servicios de Salud

Direccin de Calidad en Salud

Direccin de Gestin Sanitaria

Direccin de Salud Mental

Organizacin Nacional de Donacin y Trasplantes

Direccin General de Salud Ambiental

Direccin de Higiene Alimentaria y Zoonosis

Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente

Direccin de Saneamiento Bsico

Direccin de Salud Ocupacional

Direccin
Drogas

Direccin de Autorizaciones Sanitarias

Direccin de Control y Vigilancia Sanitaria

Direccin de Acceso y Uso de Medicamentos

Direccin General de Epidemiologa

Direccin de Vigilancia Epidemiolgica

Direccin de Inteligencia Sanitaria

Direccin General de Promocin de la Salud

Direccin de Participacin Comunitaria en Salud

Direccin de Educacin para la Salud

Direccin de Promocin de Vida Sana

Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y


Mantenimiento

Direccin de Infraestructura

Direccin de Equipamiento

Direccin de Mantenimiento

Direccin General de Gestin


Recursos Humanos

Direccin de Gestin de Capacidades en Salud

Direccin de Gestin del Trabajo en Salud

General

de

Medicamentos,

Insumos

del Desarrollo de

B. ORGANOS DESCONCENTRADOS

Funciones :
Los rganos Desconcentrados dependientes del Ministerio de
Salud estn constituidos por las Direcciones de Salud, Institutos
Especializados y la Direccin de Abastecimiento de Recursos
Estratgicos en Salud.
1. Direcciones de Salud

Direccin de Salud II Lima Sur

Direccin de Salud IV Lima Este

Direccin de Salud V Lima Ciudad

Direccin de Abastecimiento de Recursos


Estratgicos en Salud

2.

Institutos Especializados

Instituto Nacional de Salud del Nio

Instituto Nacional de Salud Mental

Instituto Nacional de Rehabilitacin

Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas

Instituto Nacional de Oftalmologa

Instituto Nacional Materno Perinatal

Organismos Pblicos Descentralizados


Organizacin:

Superintendencia nacional de aseguramiento en salud (sunasa)


Seguro integral de salud (sis)

Instituto nacional de enfermedades neoplasicas dr. eduardo


caceres graziani - inen
Instituto nacional de salud ins
rganos desconcentrados