Plan de accin para los parques y zonas verdes urbanas de Santander:

medidas para conservar e incrementar su biodiversidad

Plan de accin para los parques

y zonas verdes urbanas de Santander:
medidas para conservar e incrementar su
biodiversidad
JULIO 2008

Este informe forma parte del

CONVENIO MARCO DE COLABORACIN
ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER Y LA SOCIEDAD
ESPAOLA DE ORNITOLOGA (SEO/BirdLife) PARA EL
DESARROLLO DE DISTINTAS ACTUACIONES DE CARCTER
AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO
Coordinacin y redaccin
Ignacio C. Fernndez Calvo
Felipe Gonzlez Snchez

SOCIEDAD ESPAOLA DE ORNITOLOGA

Delegacin de Cantabria

DISEO DE NUEVOS PARQUES

2.8. Adaptar las tareas de mantenimiento a los ciclos de la flora y fauna

silvestre presente en los parques

1.1. Priorizar los grandes parques sobre la ejecucin

de pequeas zonas verdes

2.9. Mitigar los riesgos de mortalidad para la fauna en los parques

1.2. Integrar hbitats de inters para la biodiversidad en la red de

parques urbanos

2.10. Instalar estructuras artificiales de inters para la flora y la fauna de

los parques

1.3. Establecer zonas refugio

2.11. Mejorar la conectividad entre las diferentes zonas verdes

1.4. Limitar la superficie de pavimentos artificiales

2.12. Disear y aplicar medidas especficas de conservacin para

especies o grupos de especies de inters presentes en los parques

1.5. Potenciar el uso de especies autctonas

1.6. Evitar la utilizacin de plantas exticas invasoras

2.13. Promover el seguimiento de la biodiversidad de los parques

urbanos
2.14. Realizar un inventario completo de la red de parques y zonas
verdes de titularidad municipal

GESTIN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES EXISTENTES

2.1. Minimizar el uso de agroqumicos y productos fitosanitarios de
elevada toxicidad

2.15. Divulgar la importancia de los parques urbanos para la

biodiversidad

2.2. Diversificar la oferta de hbitats

2.3. Conservar el arbolado maduro
2.4. Reducir la frecuencia de siegas
2.5. Evitar la retirada de la hojarasca y madera muerta en algunos
sectores de los parques
2.6. Establecer reas para la colonizacin natural

MEDIDAS ESPECFICAS DE CONSERVACIN PARA ESPECIES DE

INTERS PRESENTES EN LOS PARQUES
3.1. Construccin de estructuras (PIRMIDES) para favorecer a
los insectos saproxilfagos
3.2. Creacin de charcas artificiales para la reproduccin de anfibios
3.3. Acondicionamiento de reas para la reproduccin del chorlitejo chico
(Charadrius dubius)

2.7. Conservar muros y fachadas antiguas

3.4. Incrementar la disponibilidad de barro para la construccin de los
nidos de algunas aves
3

INTRODUCCIN
En este documento se presentan una relacin de criterios orientadores y
medidas de gestin a aplicar en los parques urbanos de Santander con el
objetivo de conservar e incrementar su biodiversidad. El catlogo de
recomendaciones y medidas de gestin que aqu se presenta es general
y necesariamente abierto, ya que se desconoce en gran medida las
especies de fauna y flora silvestres presentes en los parques. A medida
que mejore el conocimiento de la biodiversidad presente en estas zonas
verdes se podr incrementar el listado de medidas de gestin dirigidas a
especies o grupos de especies concretos.
Con este Plan se pretende alcanzar uno de los objetivos de la Estrategia
para la Conservacin de la Biodiversidad en el Municipio de Santander,
en concreto el de aumentar la diversidad y abundancia de especies
silvestres (no conflictivas) presentes en el entorno urbano, a travs del
desarrollo de una de las acciones genricas incluidas en la Estrategia,
que contemplaba dar una especial relevancia a las zonas verdes
urbanas como lugares de importancia para la biodiversidad, realizando
una gestin basada en criterios ambientales.

La integracin de criterios ambientales en el diseo y gestin de los

parques urbanos es una medida que puede reducir la prdida de
biodiversidad asociada al crecimiento urbano presente y futuro, con una
planificacin adecuada de las zonas verdes se puede retener en la trama

urbana parte de la biodiversidad presente en el territorio y esto resulta

especialmente necesario en un municipio como Santander, en el que el
medio urbano ocupa una importante superficie y existe una previsin de
crecimiento importante. Al mismo tiempo una naturalizacin de los
parques facilitar el acercamiento a la naturaleza en plena ciudad con las
consecuentes repercusiones positivas sobre la calidad de vida de los
ciudadanos.

CRITERIOS ORIENTADORES PARA

EL DISEO Y GESTIN DE LOS PARQUES
URBANOS DE SANTANDER
El listado de criterios y medidas de gestin que a continuacin se
presenta tienen por objeto potenciar la multifuncionalidad de los
parques de Santander, incorporando a los tradicionales aspectos
estticos y recreativos su funcionalidad ecolgica como hbitat para la
flora y la fauna silvestre. Se pretende favorecer a las especies silvestres
actualmente presentes en los parques y promover la colonizacin por
nuevas especies, para ello sern necesarios cambios en el diseo y en
las rutinas de mantenimiento y gestin que deben, en cualquier caso, ser
compatibles con las necesidades de uso pblico y el mantenimiento de
los valores histricos, culturales, arquitectnicos y ornamentales de cada
zona verde.

En realidad se pueden plantear tantas medidas en beneficio de la

biodiversidad como especies potencialmente presentes en los parques
de Santander. Sin embargo, a falta de un conocimiento en profundidad
de la flora y fauna silvestre de estos espacios se plantean criterios y
medidas genricos (cuyos beneficios para la biodiversidad han sido
contrastados), y se apuntan algunos dirigidos a especies concretas. Debe
contemplarse este Plan de accin, por tanto, como un inventario abierto
al que se podrn aadir nuevas medidas de gestin en el momento que
se mejore el conocimiento de la biodiversidad de los parques, se
identifiquen nuevas necesidades de conservacin y se analice la eficacia
de las diferentes actuaciones que se vayan aplicando.

En lo que se refiere al desarrollo temporal, la aplicacin del Plan de

Accin para los Parques y Zonas Verdes Urbanas debe ser progresiva.
Anualmente se establecer un programa de actuaciones que debe ser
planificado y coordinado por el equipo de tcnicos municipales (de
parques y jardines, y medio ambiente), por el equipo redactor del Plan y
por una comisin de seguimiento de la Estrategia para la Conservacin
de la Biodiversidad en el municipio de Santander. El contenido del Plan
de Accin y las actuaciones planteadas deben ser explicadas al conjunto
de operarios implicados en el mantenimiento y gestin de las zonas
verdes, y a las empresas privadas encargadas de estas labores.

El mbito de aplicacin es la red de parques y zonas verdes urbanas de

titularidad municipal, y el Plan de Accin contempla como premisa bsica
que cualquier zona verde es susceptible de recibir medidas en beneficio
de la biodiversidad. Sin embargo, debern adaptarse a las caractersticas
condicionantes de cada parque o zona verde de tal manera que en cada
uno de ellos se aplique un conjunto especfico de medidas en beneficio
de la biodiversidad.

Tambin debe realizarse un especial esfuerzo de comunicacin del Plan

a los ciudadanos, para que conozcan los objetivos de los cambios en la
gestin de los parques y zonas verdes urbanas, y no los asocien a
deficiencias de mantenimiento. La necesidad de que el Plan sea
conocido y aceptado por la poblacin condiciona tambin su puesta en
marcha, que se deber realizar poco a poco. Su naturaleza abierta debe
posibilitar tambin la participacin ciudadana, de manera que las
potenciales propuestas sean analizadas, valoradas y, en los casos que
se estimen adecuadas y viables, sean incorporadas al Plan de Accin.

1.

DISEO DE NUEVOS PARQUES

6

MEDIDA

1.1. Priorizar los

grandes parques
sobre la ejecucin
de pequeas zonas
verdes

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Desde el punto de vista de la conservacin de la

biodiversidad la planificacin de las reservas de suelo
para zonas verdes se debe realizar priorizando los
grandes parques sobre la construccin de una misma
superficie en forma de pequeas zonas verdes. Las
figuras muestran una cuadrcula de 1 Km2 en la que
se planifica una superficie de zona verde del 15%
(150.000 m2), por un lado en forma de gran parque y
por otro lado en forma de varias zonas verdes de
menor tamao, la primera opcin es la deseable.

El nmero de especies aumenta con la

superficie, a mayor extensin se
incrementa la diversidad de hbitats
disponibles y pueden asentarse especies
que requieren territorios ms amplios y
aquellas menos tolerantes a las molestias.
Los parques grandes permiten a los
usuarios una mayor desconexin del medio
urbano e incrementan las oportunidades de
interaccin con la naturaleza.

Este criterio se
recomienda en el diseo
y planificacin de nuevas
zonas verdes

Tamao Uno grande o varios pequeos?

En estudios realizados en los parques urbanos
de Madrid y Toledo se ha observado que las
comunidades de aves de los parques pequeos
son subconjuntos anidados de las que se
presentan en los parques de mayor tamao,
esto quiere decir que los parques pequeos solo
acogen una fraccin limitada del total de aves
presentes en las zonas verdes, aquellas con
requerimientos menos estrictos de hbitat y
tamao de territorio, mientras que las especies
ms exigentes slo estn presentes en los
parques de mayor tamao.

MEDIDA

1.2. Integrar hbitats

de inters para la
biodiversidad en la
red de parques
urbanos

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La medida contempla la integracin en el sistema de espacios libres

locales de los elementos naturales y seminaturales ms significativos
de los sectores de nueva urbanizacin (pequeas charcas, arroyos,
regatos, fuentes, abrevaderos, rboles aislados o arboledas, parches
arbustivos, manchas de matorral). Para ello es necesario realizar
estudios ambientales, de cada sector de nueva urbanizacin, que
permitan identificar estos elementos previamente a su urbanizacin y
de esta manera elegir el emplazamiento ms indicado para las nuevas
zonas verdes. Estos estudios deberan ser un requisito a incluir en la
redaccin de los Planes Parciales de cada uno de los sectores.

La conservacin en la red
de zonas verdes urbanas
de los elementos naturales
ms significativos permitir
reducir la prdida de
biodiversidad asociada a la
expansin urbanstica.

La aplicacin de esta
medida se recomienda
en la planificacin
urbanstica de los
sectores de nueva
urbanizacin.

Un primer ejemplo y propuestas para el futuro

Otros elementos naturales relevantes que se deberan incorporar a la red de
parques urbanos municipales son el humedal del sector central de la vaguada de
las Llamas, la charca de la Remonta y el carrizal asociado, hbitats de algunas
especies de aves acuticas escasas a escala local, y la Pea de Peacastillo. En
los tres casos es necesario realizar estudios previos en los que se definan los
condicionantes ambientales a la planificacin de los respectivos parques
(infraestructuras, equipamientos, planificacin de uso pblico ) con el objetivo
de garantizar la conservacin de la biodiversidad de estos espacios.

El Parque de las Llamas es el primer ejemplo en la ciudad de

Santander de integracin de hbitats de inters para la
biodiversidad en la red de parques urbanos.

MEDIDA

DESCRIPCIN

Contemplar en el diseo del parque la existencia de

zonas refugio zonas menos transitadas y/o con un mantenimiento
menos intensivo que puedan actuar como refugio para la
fauna (zonas refugio). Estas zonas pueden ser un sector
de la masa forestal, un humedal o elementos ms
modestos como acmulos de piedras, setos, un
fragmento de zarzal o praderas con una nica siega
anual.

1.3. Establecer

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Ante las molestias ocasionadas por el

uso pblico y las tareas de
mantenimiento o la presencia de
potenciales depredadores como
perros y gatos la existencia de zonas
de refugio es un requisito bsico para
la presencia de una fauna diversa en
los parques.

Este criterio se
recomienda especialmente
en el diseo y planificacin
de nuevas zonas verdes,
aunque tambin se puede
aplicar en los parques
existentes.

Refugios en los parques

Las zonas refugio son especialmente importantes en los humedales, la deseable incorporacin
del sector central de la vaguada de la Llamas y de la charca de la remonta a la red de parques
municipales deber contemplar la existencia de reas con acceso limitado o con un diseo de
uso pblico que compatibilice el acercamiento a ambos humedales con unas molestias
mnimas a la fauna. Esto se puede lograr con la incorporacin de pantallas visuales y
observatorios ornitolgicos en los accesos a las zonas de aguas libres.

Otro espacio de gran inters para la biodiversidad que se incorporar a la red de zonas verdes
es la Pea de Peacastillo, en este caso en el diseo de la red de senderos es importante
limitar el transito en algunos sectores de la masa arbolada. Tambin en Peacastillo, la cantera
tiene una gran importancia como hbitat de nidificacin de algunas especies de aves rupcolas
con una pareja de halcn peregrino, varias de cerncalo vulgar, una de cuervo y una pequea
colonia de avin roquero, especies todas ellas escasas a escala local y con un gran inters de
conservacin. Por este motivo se debern evaluar cuidadosamente los potenciales efectos de
los equipamientos y actividades que se planifiquen para la zona, descartando aquellos que
puedan comprometer la conservacin de estas aves como nidificantes en la cantera.

MEDIDA

DESCRIPCIN

En la ejecucin de nuevas zonas verdes se recomienda aplicar

superficie de patrones de urbanizacin de bajo impacto, dimensionando las
superficies de pavimentos artificiales a las necesidades reales de
pavimentos uso pblico. El parque debe ser un espacio en el que se potencie
artificiales las superficies vegetadas como sustentadoras de una mayor
biodiversidad. Un aspecto muy importante en los parques de nueva
creacin es la conservacin del suelo original, sin alterar su
composicin y estructura, y evitando, en cualquier caso, la
utilizacin de sustratos de baja calidad procedentes de
excavaciones y movimientos de tierras.

1.4. Limitar la

JUSTIFICACIN

APLICACIN

El revestimiento del suelo con asfalto,

cemento, hormign, adoquines y otros
tipos de pavimentos constituye una
transformacin profunda del medio
que afecta muy directamente a la
biodiversidad. El suelo orgnico es un
sustrato bsico para la flora y la fauna
en los parques, ya que condiciona la
produccin primaria.

Este criterio se
recomienda en el
diseo y
planificacin de
nuevas zonas
verdes y en la
remodelacin de
los existentes.

Sustratos para la biodiversidad

Con el mantenimiento de la
composicin y estructura del
suelo original se facilita el
asentamiento y crecimiento de la
vegetacin, se preserva su
funcionalidad y se conserva la
gran diversidad de organismos
que constituyen la biocenosis del
suelo; que adems resultan
fundamentales para el
mantenimiento de los procesos
ecolgicos bsicos que tienen
lugar en el suelo, como la
descomposicin de la materia
orgnica y el reciclado de
nutrientes.

La proporcin de suelo permeable en un parque puede ser

un buen indicador de su valor para la biodiversidad, no se
deben perder las oportunidades de reverdecer la ciudad
incluidos espacios marginales, medianas, rotondas; evitando
actuaciones como la de la foto, que limitan el hbitat
disponible para una gran diversidad de organismos al
sustituir la tierra por pavimentos artificiales..

10

MEDIDA

DESCRIPCIN

En el diseo de nuevas zonas verdes se recomienda la

el uso de especies utilizacin de las especies propias de la vegetacin
potencial del municipio, aquella que debera estar presente
autctonas de manera natural en ausencia de perturbaciones. En
concreto se recomienda la utilizacin de los rboles y
arbustos caractersticos del encinar costero, del bosque
mixto etrofo de Cajiga y Fresno (Cajigal) y del bosque de
ribera. Ajustando la seleccin de las especies a las
condiciones de humedad edfica y al carcter del suelo de
cada zona verde.

1.5. Potenciar

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La utilizacin de plantas autctonas

favorece la presencia de fauna silvestre
en los parques, ya que son las especies a
las que est adaptada la fauna local y
aportan una mayor cantidad de recursos
(especialmente alimento). Como
beneficio adicional la utilizacin de
plantas autctonas nos acerca ms a un
modelo de parque autosostenido, al
minimizar las tareas de mantenimiento.

Este criterio se
recomienda en el
diseo y planificacin
de nuevas zonas
verdes

La vegetacin potencial de Santander

ENCINAR COSTERO
Encina (Quercus ilex subsp. Ilex)
Laurel (Laurus nobilis)
Madroo (Arbutus unedo)
Aladierno (Rhamnus alaternus)
Endrino (Prunus spinosa)
Majuelo (Crataegus monogyna)
Avellano (Corylus avellana)

BOSQUE MIXTO ETROFO DE

CAJIGA Y FRESNO (CAJIGAL)
Cajiga (Quercus robur)
Fresno (Fraxinus excelsior)
Arce (Acer campestre)
Tilo (Tilia platyphyllos)
Laurel (Laurus nobilis)
Majuelo (Crataegus monogyna)
Avellano (Corylus avellana)
Cornejo (Cornus sanguinea)
Endrino (Prunus spinosa)
Aligustre (Ligustrum vulgare)

BOSQUE DE RIBERA
Aliso (Alnus glutinosa)
Fresno (Fraxinus excelsior)
Olmo (Ulmus glabra)
Arce Campestre (Acer campestre)
Cerezo (Prunus avium)
Sauce Blanco (Salix alba)
Laurel (Laurus nobilis)
Avellano (Corylus avellana)
Cornejo (Cornus sanguinea)
Espino Albar (Crataegus monogyna)
Endrino (Prunus spinosa)
Aligustre (Ligustrum vulgare)
Sauco (Sambucus nigra).

11

MEDIDA

DESCRIPCIN

Debe evitarse la utilizacin de las plantas exticas que,

de plantas exticas debido a su proliferacin incontrolada, estn creando
problemas ambientales en Cantabria y de aquellas que
invasoras puedan producirlos en el futuro. Como referencia de las
especies a evitar se puede utilizar el Cuaderno de campo
para el seguimiento de las especies alctonas naturalizadas
en Cantabria, editado en el ao 2005 por la Direccin
General de Montes y Conservacin de la Naturaleza del
Gobierno de Cantabria en el marco del Programa para el
control de las plantas invasoras en Cantabria.

1.6. Evitar la utilizacin

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La proliferacin de flora extica genera

importantes problemas ambientales como
el desplazamiento de la flora autctona,
la degradacin de los hbitats naturales y
la prdida de biodiversidad. Ms que por
su efecto sobre la biodiversidad local del
parque, la utilizacin de plantas exticas
invasoras se debe evitar para impedir su
propagacin a espacios naturales y
seminaturales del municipio.

Este criterio se
recomienda en
el diseo y
planificacin de
nuevas zonas
verdes

Localmente la presencia de plantas exticas

amenaza la biodiversidad de algunos parques de Santander
En algunas zonas verdes de Santander la
proliferacin de especies exticas como el
Bamb Japons (Fallopia japonica) ya
representa un problema, el desconocimiento de
la especie por parte del personal de
mantenimiento y la facilidad con la que se
dispersa estn facilitando la propagacin de
esta especie a los distintos parques de la
ciudad. Para esta especie, como para el
Plumero (Cortaderia selloana) y la Chilca
(Baccharis halimifolia), debern aplicarse
programas especficos de eliminacin en la red
de zonas verdes urbanas, utilizando los
protocolos establecidos en el "Programa para el
Control de Plantas Invasoras en Cantabria"

Un ejemplo es el de una pequea poblacin

de Azucena Marina (Pancratium maritimun)
localizada en la costa del parque de la
Magdalena y cuya conservacin se puede ver
amenazada por la expansin de la Ua de
Gato (Carpobrotus edulis) plantada como
ornamental en la zona.

12

2.

GESTIN Y MANTENIMIENTO
DE PARQUES EXISTENTES
13

MEDIDA

DESCRIPCIN

El uso de plaguicidas en general (herbicidas,

el uso de agroqumicos y fungicidas o insecticidas) debe reducirse al mnimo,
quedando totalmente desaconsejada su utilizacin en
productos fitosanitarios el entorno de las charcas y especialmente en el
de elevada toxicidad humedal de las Llamas. Como alternativas se pueden
aplicar tratamientos biolgicos para la lucha contra
plagas o cambiar las plantas utilizadas, en el caso de
que se vieran especialmente afectadas.

2.1. Minimizar

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Los insecticidas eliminan un componente

importante de la biodiversidad, los
insectos, que son una parte fundamental
de la dieta de de aves y murcilagos.
Adems la toxicidad de estos productos
qumicos puede trasladarse a travs de la
cadena trfica y resulta especialmente
problemtica para los humedales.

Esta medida se
recomienda en toda
la red de zonas
verdes urbanas de
titularidad municipal.

Bsqueda de alternativas ecolgicas

Tambin se debe evitar la utilizacin de abonos en el
entorno de humedales como el del parque de las
Llamas, ya que pueden provocar procesos locales de
eutrofizacin

Los servicios tcnicos responsables de la gestin de parques y jardines y, en su caso,

las empresas adjudicatarias encargadas del mantenimiento de las zonas verdes
debern estudiar alternativas a la utilizacin generalizada de agroqumicos, moderando
progresivamente su uso y buscando opciones ecolgicas.

14

MEDIDA

DESCRIPCIN

Se debe actuar sobre la estructura y diseo de los

oferta de hbitats parques con el objetivo de diversificar la oferta de
hbitats para la flora y fauna silvestre, principalmente
generando una estructura heterognea con
desarrollo de los diferentes estratos vegetales
(herbceo, arbustivo y arbreo) y creando nuevos
hbitats (charcas artificiales, regatos, reas rocosas).

2.2. Diversificar la

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La riqueza de flora y fauna silvestre

de los parques est directamente
relacionada con la diversidad de
hbitats de estas zonas verdes. El
incremento en la diversidad de
hbitats producir un aumento
paralelo en la riqueza de especies.

Esta medida se recomienda

en toda la red de zonas verdes
urbanas de titularidad
municipal, aunque deber
adaptarse a las peculiaridades
de cada parque.

La variedad de hbitats a nivel local se traduce en una mayor diversidad de especies

El estrato arbustivo tiene un escaso desarrollo en la mayor parte de las zonas verdes que
normalmente se caracterizan por su arbolado disperso con csped intensamente segado, sin
embargo los matorrales y arbustos son especialmente favorables para la fauna ya que aportan
frutos, invertebrados, refugios o hbitats de nidificacin.
La cobertura arbustiva se puede incrementar potenciando los setos como elemento de
separacin, habilitando zonas arbustivas junto a muros y vallas, plantando pequeos rodales de
arbustos dispersos por el parque o permitiendo el desarrollo de arbustos espontneos en reas de
elevada pendiente. La utilizacin de especies productoras de frutos carnosos ser especialmente
favorable para las aves.
Otro aspecto que se puede potenciar es el desarrollo de plantas trepadoras y lianas, tanto sobre
el tronco de los rboles como sobre muros o fachadas. La hiedra es especialmente interesante ya
que aporta una gran cantidad de nctar y grandes producciones de frutos en el periodo invernal.
La construccin en los parques urbanos de pequeas charcas artificiales puede contribuir al
asentamiento y conservacin de anfibios, odonatos y otros invertebrados acuticos, as como a la
flora asociada a los humedales. La diversificacin de la oferta de hbitats se puede completar con
otros elementos, un ejemplo interesante es el de muros artificiales denominados CRESTA WALL
que aportan refugios para una gran diversidad de animales y que ha desarrollado la casa
comercial schwegler, diversos ejemplos pueden consultarse en la web
http://www.schwegler-nature.com/Home&Garden/index.htm

CRESTA WALL
www.schwegler-nature.com

15

MEDIDA

DESCRIPCIN

La conservacin del arbolado maduro debe

arbolado maduro ser un aspecto bsico en la gestin de los
parques urbanos. Se debe alcanzar un
razonable balance entre la conservacin de
los rboles maduros y la biodiversidad
asociada, y aspectos estticos y de
seguridad para los ciudadanos.

2.3. Conservar el

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Las arboledas singulares y monumentales tienen un

gran valor esttico, cultural y sentimental para los
ciudadanos (como recientemente se ha comprobado
con la movilizacin en favor de la Alameda de Oviedo),
pero adems el arbolado maduro constituye un hbitat
de gran inters para la fauna, en el que encuentran
alimento, refugio y un espacio para la reproduccin.

Esta medida se
recomienda en toda
la red de zonas
verdes urbanas de
titularidad municipal.

rboles maduros, elementos irreemplazables de los parques

Las podas del arbolado, especialmente en
el caso de los ejemplares maduros, no
deben ser sistemticas. La aplicacin de
esta medida debe estar justificada por
motivos tcnicos (riesgos para la
seguridad de los ciudadanos, cuestiones
de sanidad vegetal ); y en todos los
casos se deber adaptar a las
caractersticas de cada especie.

El arbolado maduro de los parques es un elemento irreemplazable a corto

plazo, han tenido que pasar dcadas para que se formen arboledas como
las del parque de Mataleas, La Magdalena, el parque de los Sagrados
Corazones o el de los Pinares. Se trata de un capital cultural y natural que
se debe gestionar de manera adecuada para asegurar su conservacin y la
de la biodiversidad asociada.

Las podas provocan una disminucin del

volumen de las copas de los rboles y, por
tanto, reducen la cantidad de hbitat
disponible para la fauna forestal en los
parques. Como medida en beneficio de la
biodiversidad se debe potenciar y
conservar el desarrollo del dosel forestal,
limitando las podas a los casos
estrictamente necesarios.

16

MEDIDA

DESCRIPCIN

De forma general se recomienda reducir la frecuencia de siegas en los parques,

la frecuencia siempre teniendo en cuenta las necesidades estticas y de uso pblico. Para aplicar
esta medida es necesario realizar una zonificacin de los parques urbanos de
de siegas Santander, identificando en primer lugar los parques en los que se puede aplicar y
aquellos en los que no resulta adecuada. Para posteriormente, en los parques en
los que se aplique definir tres tipos de zonas: sectores DE SIEGA INTENSIVA, en
las que se conserva el rgimen habitual de mantenimiento; sectores de DOS
SIEGAS ANUALES y zonas de SIEGAS EN AOS ALTERNATIVOS. Los sectores
de siega menos intensiva pueden corresponder con zonas de elevada pendiente,
reas de peor acceso o lmites del parque (junto a muros o vallas).

2.4. Reducir

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Con la reduccin de la
frecuencia de siegas, en
algunos sectores de los
parques, se incrementar la
riqueza y abundancia de flores
silvestres e insectos. Durante
el otoo y el invierno estas
zonas pueden aportar una
importante fuente de alimento
para aves y micromamferos.

Se recomienda
aplicar esta
medida en
aquellos
parques de
mayor tamao y
aquellos de uso
menos
intensivo.

Parches de biodiversidad
La reduccin de la frecuencia de siegas
contribuir a la presencia de una mayor
diversidad de plantas silvestres. En
algunos casos se puede sembrar una
mezcla de semillas de especies silvestres
atractivas para mejorar su integracin.

Una pradera rebosante de flores silvestres tiene un

gran atractivo esttico y favorece la presencia de una
mayor diversidad de especies que las superficies de
cspedes de siega intensiva.

Pequeos parches de hierba alta y flores

silvestres pueden aportar un hbitat de
alimentacin y reproduccin para las mariposas y
otros insectos. Aquellas zonas que queden sin
segar durante el invierno favorecern el xito de
las puestas y servirn de alimento a las orugas.

17

MEDIDA

2.5. Evitar la retirada

de la hojarasca y
madera muerta en
algunos sectores
de los parques

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La medida consiste en conservar en algunos

sectores parte de la hojarasca, de la madera muerta,
de las ramas cadas y de los tocones para que se
descompongan de manera natural en la zona. Se
debe evitar la retirada sistemtica de las hojas
cadas, limitando estas tareas de mantenimiento a los
jardines, caminos y otros elementos de uso pblico.

El mantenimiento de parte de la hojarasca y

la madera muerta limita las necesidades de
aportes externos de nutrientes, favorece el
desarrollo de procesos naturales y el
incremento de la biodiversidad. La hojarasca
es un importante hbitat para gran nmero
de insectos, particularmente en invierno.

En los parques de
mayor tamao y en
aquellos en los que se
acondicionen huertos,
evitando la aplicacin
de esta medida en los
jardines ornamentales.

La conservacin de los procesos

Habilitar espacios para el compostaje en
algunos parques urbanos, adems de
incrementar la biodiversidad de estas zonas
verdes, es una interesante experiencia
demostrativa para los ciudadanos que pueden
trasladar a sus jardines.

Como se seala en el Libro Verde del Medio Ambiente

Urbano para conservar la biodiversidad no basta con
proteger las COSAS (espacios y especies), es necesario
tambin proteger los PROCESOS. En este caso los
procesos de descomposicin de la materia vegetal (madera
y hojarasca) en los que intervienen una gran diversidad de
organismos.

En el caso de ramas y troncos se pueden

acumular en forma de pilas que, adems de
aportar madera muerta a especies de hongos
e invertebrados, representan zonas de refugio
para anfibios y pequeos mamferos.

18

MEDIDA

DESCRIPCIN

Uno de los objetivos del presente Plan es favorecer que nuevas

para la colonizacin especies de flora y fauna silvestre colonicen los parques urbanos
de Santander, por ello es necesario habilitar espacios para que
natural este proceso tenga lugar. Se deben reservar pequeas reas en
las que no se influya en la composicin y estructura de la
vegetacin, o se haga de forma leve. Dada la naturaleza y tamao
de los parques urbanos de Santander estos espacios pueden ser
pequeas parcelas en las que se remueva la tierra y se permita su
colonizacin natural, el mantenimiento de estas parcelas se
adaptar al inters de las formaciones vegetales que las ocupen.

2.6. Establecer reas

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La naturaleza formal de la mayora

de los parques urbanos limita las
oportunidades de asentamiento de
la flora silvestre, reducir la
intensidad de manejo y,
especialmente, habilitar pequeos
espacios para la colonizacin
natural permitir incrementar de
manera significativa la diversidad
florstica de los parques.

Se recomienda
aplicar esta medida
en aquellos
parques de mayor
tamao y aquellos
de uso menos
intensivo, evitando
su aplicacin en los
jardines ms
formales.

Facilitando la llegada de nuevas especies

Aunque de manera limitada, la
colonizacin natural ya tiene lugar en
los parques urbanos de Santander,
especies de arbustos caractersticas
del encinar costero como el laurel
(Laurus nobilis) o el aladierno
(Rhamnus alaternus) estn presentes
en el sotobosque del pinar de la
Magdalena junto con otras plantas
silvestres, en otros parques existen
ejemplares espontneos de especies
como el Sauco (Sambucus nigra) o la
Salguera negra (Salix atrocinerea). Se
debe tender a conservar los
ejemplares espontneos de rboles y
arbustos, de esta manera se facilita el
incremento de la biodiversidad de
estas zonas verdes.

Los tejados verdes pueden ser un espacio interesante para

favorecer los procesos de colonizacin de la flora silvestre, en el
diseo del tipo y profundidad de sustrato se deber tener en cuenta
la formacin vegetal que se quiere favorecer, como se puede ver en
el dibujo la profundidad del sustrato condicionar el tipo de
vegetacin que se implantar en la zona. En estas estructuras se
deber contemplar el control y eliminacin de las especies de
plantas exticas. http://www.livingroofs.org
Los tejados verdes se estn aplicando
como medidas de conservacin de la
biodiversidad en entornos urbanos,
como en el caso del colirrojo tizn en la
ciudad de Londres, las dos fotografas
reflejan tejados diseados
especficamente para favorecer a esta
especie www.blackredstarts.org.uk

19

MEDIDA

DESCRIPCIN

Se debern conservar los muros antiguos de los parques de

muros y fachadas Santander y en las remodelaciones o reparaciones se
procurar mantener la misma estructura del muro,
antiguas minimizando la afeccin sobre las especies de plantas
presentes. En el marco de las tareas de mantenimiento de
los parques se deber evitar la eliminacin de la flora de los
muros, tanto mediante la utilizacin de herbicidas como por
eliminacin manual, salvo en aquellos casos en los que las
plantas sean la causa de problemas estructurales.

2.7. Conservar

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Los muros antiguos de los parques de Santander

se deben conservar, entre otros motivos, por su
importancia para la biodiversidad; especialmente
aquellos de piedra en seco o de piedra con
mortero. Estas estructuras son especialmente
interesantes para invertebrados, anfibios, reptiles y
pequeos mamferos que cran o se refugian entre
sus grietas y huecos. Adems son un hbitat
artificial de inters para algunas plantas rupcolas.

Esta medida se
aplicar en los
parques ms
antiguos y que
presenten
muros de
piedra.

Muros de piedra Cortados rocosos artificiales

Los muros de hormign son un soporte idneo para
manifestaciones de arte urbano, pero tiene escaso
inters para la biodiversidad, no aportan refugios para la
fauna y la colonizacin por flora rupcola est muy
limitada. Sin embargo, los muros de piedra con mortero,
en los que se dejan algunas grietas sin rejuntear, son
para muchas especies de flora y fauna rplicas de su
hbitat natural, a modo de cortados rocosos artificiales.
La colonizacin de medios hostiles como los muros de
piedra es un proceso lento, musgos y lquenes son los
pioneros que con el paso de los aos van generando una
rudimentaria capa de sustrato que posibilita la posterior
llegada de helechos y plantas superiores. La colonizacin
de los muros de piedra antiguos por la flora rupcola ha
tardado dcadas, por lo que resulta especialmente
importante conservar estas estructuras y su biodiversidad
asociada.

20

MEDIDA

2.8. Adaptar las tareas

de mantenimiento a los
ciclos de la flora y fauna
silvestre presente
en los parques

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

En algunos casos las labores de mantenimiento

representan un riesgo para la biodiversidad de los
parques. Las podas en rboles, arbustos o setos
durante la primavera pueden provocar el fracaso
reproductivo de algunas aves, por lo que estas tareas
deberan centrarse en diciembre y enero; incluso en
determinados parques cran algunas aves que nidifican
en el suelo, como la lavandera boyera o el chorlitejo
chico, en estas zonas se deberan evitar las siegas
durante la estacin de cra.

El tipo, la intensidad y el calendario de las

tareas de mantenimiento son factores
que afectan a la flora y fauna silvestre de
los parques, y pueden condicionar en
gran medida la riqueza de especies de
una zona verde. Por este motivo resulta
bsico adaptar, en la medida de lo
posible, las rutinas de mantenimiento a
las necesidades de la flora y fauna
silvestre.

Esta medida se
recomienda en
toda la red de
zonas verdes
urbanas de
titularidad
municipal.

Adaptacin de las tareas de mantenimiento

A medida que mejore el
conocimiento de la
biodiversidad de los parques
se podrn identificar nuevas
afecciones relacionadas con
el mantenimiento de estas
zonas verdes y adaptar las
rutinas de mantenimiento. Por
poner un ejemplo, la
localizacin de una poblacin
de alguna planta de inters
(parches de brezal costero,
vegetacin de acantilados,
flora de dunas, orqudeas del
gnero Serapias, Ophrys )
debe llevar al balizamiento de
estos puntos y a la limitacin
de las siegas.

En el caso de las matas y zonas

arbustivas no se debera podar todos
los parches el mismo ao, de manera
que se permita la existencia de matas
en distinto estado de desarrollo y
puedan seguir siendo utilizadas como
refugio por la fauna.

21

MEDIDA

DESCRIPCIN

La presencia de elementos artificiales de naturaleza diversa o el

de mortalidad para la desarrollo de las tareas de mantenimiento pueden ser unas de las
principales causas de mortalidad de la fauna en los parques
fauna en los parques urbanos. Por este motivo es necesario identificar los posibles
PUNTOS NEGROS e intentar eliminar o mitigar estos riesgos. La
localizacin de aves muertas junto a un ventanal o la presencia de
anfibios en arquetas deben llevar a la aplicacin de medidas para
minimizar estas causas de mortalidad. Los operarios encargados
del mantenimiento de las zonas verdes debern dar cuenta de los
casos de mortalidad detectados y de las posibles causas.

2.9. Mitigar los riesgos

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La conservacin de las
poblaciones faunsticas en los
parques urbanos depender del
balance entre natalidadmortalidad y emigracininmigracin, se debe evitar que
causas humanas provoquen un
balance negativo y conviertan a
los parques en sumideros
poblacionales.

Esta medida se
recomienda en
toda la red de
zonas verdes
urbanas de
titularidad
municipal.

Ventanas, un riesgo potencial

Cada ao mueren en el mundo millones de aves por
colisin contra cristaleras y superficies reflectantes de
edificios, algunas de ellas de gran inters de conservacin.
Este factor de riesgo debe de tenerse en cuenta en la
construccin de nuevos edificios e infraestructuras en los
parques urbanos, y en la remodelacin de los existentes.
ALGUNAS MEDIDAS PREVENTIVAS
Evitar ventanas de espejo o reflectantes en niveles bajos
que puedan reflejar la vegetacin
No instalar cristaleras como elemento de separacin entre
dos espacios abiertos
Instalar marcas visuales en los grandes ventanales,
siluetas de rapaces o lminas que limiten los reflejos.

22

MEDIDA

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

2.10. Instalar

En algunos casos se puede recurrir a la instalacin de

elementos artificiales en beneficio de la flora y la fauna de los
parques, estos elementos pueden ir desde tejados y fachadas
verdes, pasando por charcas artificiales para anfibios o
comederos para aves y cajas nido para aves y murcilagos.
Estas estructuras se pueden instalar tanto en el propio parque
como en edificios e infraestructuras de su entorno.

La falta de alimento en determinadas pocas

del ao o la ausencia de espacios adecuados
para el descanso o la reproduccin pueden
limitar la presencia de algunas especies en
los parques. Algunos de estos factores
limitantes se pueden solventar mediante la
instalacin de elementos artificiales.

Los elementos a
instalar se
adaptarn a las
caractersticas y
a la biodiversidad
de cada parque.

estructuras
artificiales
de inters para la
flora y la fauna de
los parques

Alimento y un lugar donde criar, recursos escasos en los parques

COMEDEROS
Los comederos son especialmente interesantes para las aves, principalmente en el periodo invernal
cuando muchas especies insectvoras, ante la escasez de invertebrados pasan a una dieta granvora.
Es en esta poca cuando recibirn una mayor cantidad de visitas y tendrn un gran potencial como
elemento interpretativo y de apoyo a las actividades de educacin ambiental. El alimento que se puede
suministrar en los comederos es muy variado, los ms utilizados son granas, semillas y legumbres
(trigo, maz, cardo, lino, camo, negrillo, panizo, colza); frutos secos (cacahuetes y pipas); la fruta
dulce es especialmente aceptada por mirlos zorzales y currucas. Durante la estacin de cra se puede
recurrir al gusano vivo (lombrices o larvas de escarabajos de la harina). Finalmente existen productos
elaborados, como pasteles de granas y grasa animal, que tienen un gran atractivo para las aves.
Algunas recomendaciones a tener en cuenta en la instalacin de los comederos: se deben
instalar en lugares tranquilos, cerca de arbustos o rboles de manera que los pequeos pajarillos
puedan escapar a los depredadores, y alejados de peligros como carreteras o ventanales; se deben
evitar elementos salados, especialmente cacahuetes, palomitas; se recomienda la utilizacin de
productos especficos para aves silvestres, que disponen de tratamientos para resistir la intemperie; los
comederos se deben mantener limpios para evitar la proliferacin de bacterias y hongos; deben tener
un diseo que impida el acceso al alimento de las palomas bravas, especie problemtica por su
elevado nmero en la ciudad de Santander y para la que se debe limitar la cantidad de alimento
disponible con el objetivo de reducir su tamao poblacional.

23

Alimento y un lugar donde criar, recursos escasos en los parques

CAJAS NIDO
Las cavidades en rboles maduros son escasas en la mayor parte de los parques, limitando la disponibilidad de
lugares para la nidificacin de muchas especies de aves. Con la instalacin de cajas nido se acta sobre este factor
limitante y se favorece el incremento en la abundancia y riqueza de especies de aves que cran en los parques,
facilitando al mismo tiempo el disfrute de estos animales por los usuarios de las zonas verdes. Los murcilagos son
otro grupo faunstico que se puede ver beneficiado con la instalacin de cajas nido de diseo especfico, adems son
unos inmejorables aliados en el control de los insectos ya que un solo ejemplar puede consumir ms de 50.000 cada
temporada.
Cuando se opte por la construccin de las cajas nido como actividad de voluntariado ambiental se deben tener en
cuenta algunas especificaciones: se debe utilizar madera (nunca conglomerado), de 1,5-2 cm. de espesor; para la
impermeabilizacin se deben utilizar productos naturales como el aceite de linaza, evitando barnices ya que resultan
txicos; es conveniente realizar pequeos orificios en la base de la caja para favorecer el drenaje del agua que
pudiera entrar; se debe evitar el lijado de las piezas y la colocacin de posaderos o escalones en la entrada que
faciliten el acceso de los depredadores; el diseo debe permitir un acceso fcil para su revisin y limpieza; finalmente
la eleccin del tipo y especialmente del dimetro del orificio o hueco de entrada se debe ajustar a los requerimientos
de aquellas especies que se quieran favorecer. Por ejemplo, en el caso del carbonero garrapinos, especie
reproductora escasa en los parques de Santander, se debern realizar orificios de 2,5 cm. de dimetro para evitar que
esta especie se vea desplazada de la caja nido por pridos de mayor tamao.
Las cajas nido que existen en el mercado tambin son una buena opcin, especialmente los modelos a base de
cemento de madera que tienen una mayor resistencia y durabilidad (hasta 25 aos), favorecen una mayor estabilidad
trmica y presentan un mayor porcentaje de ocupacin. Existe una gran oferta de modelos adaptadas a diferentes
especies y puntos de instalacin, desde las que se cuelgan de rboles a otras que pueden ser empotradas como
elemento constructivo de muros o fachadas.
En cuanto a su instalacin: se debe realizar antes de la estacin de cra (otoo e invierno), se deben seleccionar
puntos donde las aves puedan criar con seguridad (clavada a un muro, fachada o tronco, o colgada de una rama), no
deben recibir una insolacin directa, deben estar a resguardo de los vientos dominantes en la zona y la orientacin
preferente debe ser entre el norte y el sudeste (pasando por el este) y en zonas fras y umbras solo hacia el sudeste.
La retirada del nido viejo facilita la reutilizacin al ao siguiente por lo que es conveniente limpiarlas entre el 1 de
septiembre y el 31 de enero.
www.schwegler-nature.com

24

MEDIDA

DESCRIPCIN

El conjunto de parques y zonas verdes urbanas se

conectividad entre debe contemplar como una red en la que hay que
facilitar los movimientos de la fauna. Para ello se debe
las diferentes zonas planificar y potenciar, en el seno de la trama urbana,
verdes un sistema de corredores verdes que conecten los
diferentes parques entre s y con el entorno natural.
Esta aproximacin se debe realizar aumentando la
permeabilidad del casco urbano para la biodiversidad:
naturalizando la ciudad, potenciando las calles
arboladas e incrementando las superficies verdes en
las remodelaciones urbanas.

2.11. Mejorar la

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Los parques pueden considerarse como islas de

vegetacin habitadas por comunidades biolgicas
separadas unas de otras por un ocano de asfalto y
hormign poco o nada adecuado para la
supervivencia y reproduccin de la mayora de
especies. Aplicando a la red de parques urbanos el
modelo de Biogeografa de Islas tenemos que la
riqueza de especies estar determinada por el
tamao de los parques y su grado de aislamiento,
actuando en la mejora de la conectividad
favoreceremos el incremento de la biodiversidad.

Esta medida se
recomienda en
toda la red de
zonas verdes
urbanas de
titularidad
municipal.

Islas de vegetacin en un ocano de asfalto y hormign

Se deben disear y aplicar medidas que mejoren la conectividad ecolgica
entre los parques y zonas verdes urbanas, algunas medidas que se pueden
explorar son:
La implantacin de cubiertas verdes (tejados verdes) en edificios pblicos y
privados.
Implantar medidas especficas para reducir los efectos barrera de
urbanizaciones e infraestructuras (pasos de fauna )
Disear un frente de crecimiento urbano con digitaciones verdes en contacto
con el entorno natural
Permitir el desarrollo de las copas de los rboles en las calles amplias,
potenciando la utilizacin de planoperennifolias como la encina o el laurel.
Incrementar las superficies verdes en las remodelaciones urbanas.

25

MEDIDA

2.12. Disear y
aplicar medidas
especficas de
conservacin para
especies o grupos de
especies de inters
presentes en los
parques

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

La informacin disponible hasta el momento, a falta de estudios en profundidad,

revela que en los parques urbanos de Santander existe una interesante comunidad
biolgica. Especies de flora y fauna silvestres habitan los parques sin que, hasta el
momento, se hayan tomado medidas especficas para facilitar su colonizacin o
contribuir a la conservacin de sus poblaciones. En algunos casos se trata de
especies raras o amenazadas a escala local, presentan poblaciones muy localizadas
en los parques de Santander o, simplemente, su situacin en el municipio podra
verse beneficiada con la aplicacin de medidas de conservacin en estas zonas
verdes. Por lo que, como actuacin en beneficio de la biodiversidad, se recomienda
disear y aplicar medidas especficas de conservacin para las especies de mayor
inters presentes en los parques urbanos de Santander. En la seccin MEDIDAS
ESPECFICAS DE CONSERVACIN PARA ESPECIES DE INTERS PRESENTES
EN LOS PARQUES se presenta un primer grupo de medidas para algunas
especies, este listado se podr completar cuando se avance en el conocimiento de
la biodiversidad de los parques de Santander.

Algunas especies de
flora y fauna que
habitan los parques
urbanos de
Santander requieren
de la aplicacin de
medidas especficas
para asegurar su
conservacin.

En cada caso
concreto se
identificarn el
parque o los
parques en los
que se debern
aplicar las
medidas de
conservacin
contempladas.

Especies de inters en los parques

AVES FORESTALES LIGADAS A LOS
PARQUES DE SANTANDER
trtola turca (Streptopelia decaocto)
autillo europeo (Otus scops)
petirrojo (Erithacus rubecula)
mosquitero comn (Phylloscopus collybita)
reyezuelo listado (Regulus ignicapilla)
carbonero garrapinos (Parus ater)
carbonero comn (Parus major)
herrerillo comn (Parus caeruleus)
pinzn vulgar (Fringilla coelebs)
verdecillo (Serinus serinus)

Un buen ejemplo de la presencia de fauna silvestre en los parques

lo aportan las aves: en un estudio realizado en los 30 principales
parques de Santander, entre mayo y julio de 2007, se registraron 42
especies de aves diferentes; lo que refleja la importancia para la
biodiversidad de estas zonas verdes.
Adems, algunas especies dependen en gran medida de estas
zonas verdes. Es el caso de 10 de las aves forestales que se
reproducen en el municipio de Santander, ante la escasa
representacin de masas arboladas en el entorno rural del municipio
de Santander se distribuyen principalmente por los 30 parques
urbanos y algunos jardines privados. Esto refleja la importancia de
una adecuada gestin de las zonas verdes urbanas para la
conservacin de este grupo de aves a escala municipal.

26

MEDIDA

2.13. Promover el
seguimiento de la
biodiversidad de
los parques
urbanos

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

El seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos se puede planificar como

una actividad de voluntariado ambiental municipal. Realizando sencillos cursos de
formacin y con un mnimo material de apoyo un grupo voluntarios podra realizar un
seguimiento de la flora y fauna silvestre de estos espacios. La vinculacin directa en
actuaciones de estudio y conservacin de la biodiversidad se presenta como una de las
vas ms eficaces de concienciacin sobre los principales problemas ambientales a
escala local y global. Los operarios encargados del mantenimiento de los parques
podran ser otra fuente de informacin que se debera explorar. Finalmente la
informacin se podra completar con estudios tcnicos realizados a travs de convenios
con instituciones acadmicas y ONGs, o contratacin de consultoras privadas.

Ahondar en el
conocimiento de la
flora y fauna silvestre
de los parques urbanos
es importante para
disear y aplicar
medidas en beneficio
de la biodiversidad, y
para evaluar la eficacia
de estas medidas.

Esta medida
se
recomienda
en toda la red
de zonas
verdes
urbanas de
titularidad
municipal.

Informacin, bsica para la conservacin

En la Estrategia para la conservacin de
la biodiversidad en el municipio de
Santander se contempla como una de
las acciones a desarrollar el impulso de
la investigacin aplicada a la
conservacin de la biodiversidad,
sealando como uno de los estudios
prioritarios la realizacin de un inventario
florstico y de una cartografa de
vegetacin. En el desarrollo de este
estudio se deberan identificar las
especies de flora silvestre presente en la
red de parques urbanos, para poder
identificar y localizar las poblaciones de
especies de inters a escala local y
regional, y de esta manera disear y
aplicar medidas especficas de
conservacin.

El seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos

por voluntarios fomenta la participacin ciudadana en la
conservacin de la flora y la fauna y es una de los objetivos
contemplados en la Estrategia para la conservacin de la
biodiversidad en el municipio de Santander

La presencia constante en los parques de los operarios de

mantenimiento incrementa las posibilidades de observacin de la
fauna ms esquiva, este contacto permanente con el medio debe
ser aprovechado para recabar informacin sobre la fauna presente
en los parques. Se deben disear fichas de recogida de informacin
en las que los operarios puedan anotar sus observaciones.

27

MEDIDA

2.14. Realizar un
inventario completo
de la red de parques
y zonas verdes de
titularidad municipal

DESCRIPCIN

JUSTIFICACIN

APLICACIN

En la realizacin de este plan se ha comprobado la existencia de un

importante dficit de informacin sobre la red de parques y zonas
verdes de titularidad municipal, por este motivo una de las primeras
actuaciones debe ser la recopilacin de toda la informacin
disponible, su actualizacin y su integracin en un Sistemas de
Informacin Geogrfica. La aplicacin de las nuevas tecnologas
facilita la consulta y anlisis de la informacin y permitir integrar
variables relativas a la biodiversidad (presencia de especies o
hbitats de inters, condicionantes al manejo de cada uno de los
parques ).

A la hora de planificar las

actuaciones en beneficio de la
biodiversidad es importante
tener una buena informacin de
partida, nmero de parques,
superficie de cada uno,
elementos de inters,
composicin de especies,
presencia de humedales
naturales o artificiales

Esta medida se
recomienda para
toda la red de zonas
verdes urbanas de
titularidad municipal.

Informacin, bsica para la conservacin

Aunque se han realizado algunos trabajos recopilando informacin de los parques
urbanos de Santander, como el inventario arbreo que adems del listado de
especies por parque identifica los ejemplares destacados, existe un gran dficit de
informacin y la existente est muy fragmentada. El inventario arbreo est
disponible para los ciudadanos a travs de la web del Ayuntamiento http://portal.aytosantander.es/portal/page/portal/inet_santander/ciudad/inventario_arboreo,

28

MEDIDA

DESCRIPCIN

Se debe realizar un especial esfuerzo en dar a conocer a los habitantes

importancia de los de Santander la biodiversidad de los parques y zonas verdes urbanas, su
importancia, estado de conservacin, amenazas, comportamientos
parques urbanos para individuales y colectivos que pueden contribuir a su conservacin y los
la biodiversidad beneficios ambientales y sociales que aporta. Las vas pueden ser muy
diversas: instalacin de equipamientos interpretativos, edicin de material
informativo, cursos de identificacin, itinerarios guiados., actividades de
descubrimiento de la biodiversidad urbana, voluntariado ambiental

2.15. Divulgar la

JUSTIFICACIN

APLICACIN

Los habitantes de la ciudad viven

de espaldas a la naturaleza, es
necesario potenciar las
posibilidades de acercamiento
para sensibilizar a la poblacin
sobre los problemas locales y
globales de la biodiversidad y la
importancia de su conservacin.

Esta medida
se recomienda
para toda la
red de zonas
verdes
urbanas de
titularidad
municipal.

La importancia de un acercamiento a la naturaleza en plena ciudad

Se deben incrementar las oportunidades de interaccin de la poblacin urbana con la biodiversidad local como paso
necesario para ampliar el apoyo social a su conservacin.
Se deben disear programas de participacin que involucren a los habitantes de Santander en el cuidado de la
biodiversidad y fomenten un sentido de responsabilidad en relacin con la naturaleza, algunas de las medidas de
conservacin planteadas en el presente plan pueden ser desarrolladas con la colaboracin de voluntarios.
Tambin es importante advertir a los usuarios de los parques de las actividades que pueden perjudicar a la
biodiversidad, por ejemplo en el humedal del parque de Las Llamas la introduccin de especies exticas o domsticas
como cangrejo americano, peces exticos, tortugas o patos puede amenazar la conservacin de las poblaciones de la
5 especies de anfibios presentes en la zona, por lo que es importante instalar paneles que disuadan de este
comportamiento y justifiquen la medida
Muchas de las medidas contempladas en el presente plan suponen importantes cambios en la gestin de los parques
de Santander, para evitar que sean malinterpretados (como falta de cuidados o mantenimiento) y provoquen rechazo
en la poblacin es necesario introducirlos de manera paulatina y, sobre todo, explicar a los usuarios los motivos de
estos cambios. Si se deja hojarasca, se siega menos, se dejan restos de podas deber instalarse algn elemento
interpretativo que permita conocer a los usuarios que se trata de medidas en beneficio de la biodiversidad y no de falta
de cuidado o mantenimiento.

29

3.

MEDIDAS ESPECFICAS DE CONSERVACIN

PARA ESPECIES DE INTERS
PRESENTES EN LOS PARQUES
30

ESPECIE: especies de escarabajos saproxilfagas como el ciervo volante (Lucanus cervus) OBJETIVO:
compensar la escasez de madera muerta en los parques urbanos PARQUES: principalmente en los parques
(PIRMIDES) para favorecer a
de mayor tamao y con arbolado maduro (la Magdalena, Mataleas, Sotileza, pinar de Mataleas, Benidorm,
los insectos saproxilfagos Av. del Deporte, la Marga, Altamira o Finca de Jado)

3.1. Construccin de estructuras

Existen varios registros de Ciervo Volante (Lucanus cervus)

en la ciudad de Santander en la base de datos del GRUPO
DE TRABAJO SOBRE LUCNIDOS IBRICOS
(http://entomologia.rediris.es/gtli), aunque se desconoce si la
especie mantiene una poblacin en las zonas verdes
urbanas, o se trata de ejemplares procedentes de la periferia
de la ciudad. El Ciervo volante es un invertebrado de gran
inters de conservacin, protegido por convenios de Berna y
en el anexo IIa de la Directiva Hbitats, cuyas larvas
dependen de la madera muerta para sobrevivir. Sin embargo,
en el manejo de los parques se tiende a eliminar los rboles
secos por cuestiones estticas y de seguridad para los
usuarios. Por este motivo se plantea una medida para
favorecer la instalacin y conservacin del Ciervo Volante en
los parques de Santander, consistente en el
acondicionamiento de puntos de acumulacin de madera
muerta (restos de troncos y ramas) con un diseo en forma
de pirmide.

PASOS PARA SU CONSTRUCCIN

1- En primer lugar se limpia la zona del rea en el que se va a construir la

pirmide, eliminando la vegetacin. 2- Posteriormente se excava una zanja
circular de 3 m de dimetro y de 0,5 m de profundidad. La tierra que se saque
deber amontonarse junto a la zanja, ya que se utilizar al final del proceso de
construccin de la pirmide. 3- En la base de la zanja debe extenderse una
capa de unos 5 cm de espesor, de pequeos fragmentos de madera (astillas y
serrn), que ayudar a conservar la humedad. 4- Se van colocando los troncos
verticalmente, de manera que sobresalgan entre 0,5 y 1 m una vez que la zanja
sea cubierta de tierra (por lo que deben tener entre 1 y 1,5 m de largo). Los
troncos se colocan desde el centro de la zanja y se atarn en grupos con cable
de acero, para asegurar de esta manera la estabilidad de la estructura. El cable
se colocar por debajo del nivel del suelo, para que luego queden cubiertos por
la tierra. Debe conseguirse una masa de troncos ms o menos circular, de 2 m
de dimetro, procurando que la estructura tenga un aspecto lo ms natural
posible (ver ejemplos en las fotografas). 5- Finalmente se cubre la base de los
troncos rellenando el resto de la zanja con la tierra acumulada al principio.

31

ESPECIE: 5 especies de anfibios presentes en los parques urbanos de Santander OBJETIVO: conservar e
incrementar las poblaciones de anfibios PARQUES: la Magdalena, Dr. Morales, Mataleas, Sotileza, pinar de
para la reproduccin de anfibios
Mataleas, Av. del Deporte, la Marga, Altamira o las Llamas.

3.2. Creacin de charcas artificiales

En parques como el de las Llamas, la Magdalena, Mataleas, Dr. Morales y

Sotileza se han localizado poblaciones de 5 de las 7 especies de anfibios
registradas en el municipio de Santander (tritn palmeado, tritn jaspeado,
sapo partero comn, sapo comn y rana comn), teniendo en cuenta el
inters de este grupo de organismos se plantea la aplicacin medidas de
conservacin especficas consistentes en la creacin de una red de puntos
de reproduccin para anfibios (charcas artificiales).
PASOS PARA LA CREACIN DE CHARCAS ARTIFICIALES
- Seleccin de la ubicacin ms indicada: zonas llanas que puedan
recoger una gran cantidad de agua de lluvia, preferentemente alejadas de
las zonas ms transitadas, aprovechando los flujos naturales de agua, en
reas abiertas (no sombreadas por vegetacin).
- Diseo de la charca: contorno irregular (con entrantes, pennsulas e
islas), orillas de pendientes suaves, combinacin de sectores de diferentes
profundidades (desde los 10 a los 60 cm), instalacin de refugios en la
charca y su entorno en forma de piedras, tejas, troncos o plantas acuticas.
-Excavacin: una vez definido el diseo se proceder a la excavacin que
en funcin del tamao se puede realizar manualmente, con un grupo de
operarios o voluntarios, o con la ayuda de una pequea excavadora.
- Limpieza de la cubeta: se deben retirar las piedras y dems elementos
que puedan daar la lmina (pinchazos, roturas), para minimizar los riesgos
de deterioro de la lmina EPDM se debe extender sobre la cubeta una capa
de arena y/o una manta de geotextil
- Colocacin de la lmina EPDM: para las charcas se utilizar una lmina
de giscolene (membrana de caucho de etileno propileno dieno o caucho de
etileno) se trata de una lmina atxica libre de nitrosaminas. Para reducir el
impacto visual de la lmina y facilitar la colonizacin de plantas acuticas se
colocar una lmina de geotextil y una capa de tierra o arena de 5 cm.

MANTENIMIENTO DE LAS CHARCAS

Las tareas de mantenimiento se realizarn en agosto cuando la
actividad es menor en las charcas: anualmente se deben revisar
posibles prdidas de agua por perforacin de la lmina de EPDM, se
debe retirar el exceso de vegetacin (macrfitos y especialmente
algas), cada ao se eliminar 1/3 de la cobertura vegetal para
generar zonas de aguas libres, se tendr especial cuidado en evitar
la llegada de abono y biocidas a las charcas, se evitar la
introduccin de peces ornamentales y se minimizarn las siegas en
el entorno de las charcas.

32

ESPECIE: chorlitejo chico (Charadrius dubius) OBJETIVO: conservacin de la pequea

del chorlitejo chico (Charadrius dubius) poblacin reproductora de este limcola en el entorno de la baha de Santander
PARQUES: parque de las Llamas y parque de Ciriego

3.3. Acondicionamiento de reas para la reproduccin

El chorlitejo chico (Charadrius dubius) es un pequeo limcola de

gran inters de conservacin a escala regional, ya que cuenta con
menos de 30 parejas nidificantes en Cantabria. En el entorno de la
baha de Santander se reproducen algunas parejas que, ante la
ausencia de hbitats naturales adecuados, utilizan como hbitat
de nidificacin lugares transformados como consecuencia de las
actividades humanas: solares industriales abandonados, solares
en obras y escombreras.
Sin embargo, estos lugares slo estn disponibles temporalmente
como hbitat de nidificacin para la especie. El desarrollo de la
vegetacin o los cambios en el uso de los terrenos provocan el
abandono de estas zonas por el chorlitejo chico, y como
consecuencia la persistencia de la poblacin nidificante se puede
ver amenazada si no existen lugares adecuados de nueva
aparicin. Resulta necesario, por tanto, aplicar medidas de
conservacin centradas en el acondicionamiento de espacios de
carcter permanente que se ajusten a los requerimientos del
chorlitejo chico como lugares de cra.

El parque de las Llamas

(resaltado con el crculo) es
uno de los espacios en los
que ha criado el chorlitejo
chico en los ltimos aos,
un par de parejas en 2007 y
una en 2008, instalando sus
nidos en un rea afectada
por los movimientos de
tierras durante la obras del
parque.
Sin embargo, el aporte de tierra vegetal y la plantacin de csped han
transformado la zona y posiblemente impedirn la reproduccin del
chorlitejo chico en los prximos aos.
Por este motivo y con el objetivo de asegurar su conservacin se plantea
acondicionar en el parque de las Llamas un espacio adecuado para la
reproduccin de esta especie:
En una superficie de entre 2.500 y 3.000 m2 se colocar una lmina de
geotextil (para impedir el desarrollo de vegetacin) sobre la que se
extender una capa de grava fina hasta alcanzar un grosor de 5 cm. En la
misma zona se habilitar una charca artificial siguiendo las
especificaciones descritas con anterioridad.
Un espacio de estas caractersticas cumplira los requerimientos de esta
especie, que instala su nido en el suelo sobre sustratos pedregosos o
arenosos, en espacios abiertos desprovistos de vegetacin.

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ESPECIE: golondrina comn (Hirundo rustica) y avin comn (Delichon urbica) OBJETIVO: compensar la
escasez de material para la construccin de sus nidos en zonas urbanas PARQUES: principalmente en los
de barro para la construccin de
parques en los que se localicen colonias cercanas de estas aves o que cuenten con su presencia habitual.

3.4. Incrementar la disponibilidad

nidos de algunas aves

La escasa disponibilidad de materiales especficos para

la construccin del nido puede llevar a una disminucin
de las poblaciones urbanas de algunas aves como la
golondrina comn o el avin comn, dos especies que
aportan grandes beneficios derivados de la gran cantidad
de insectos que consumen pero que pueden desaparecer
de la ciudad por la falta de barro para construir sus nidos.
En este caso especfico y teniendo en cuenta la
presencia como reproductoras en Santander de ambas
especies sera interesante habilitar pequeos barrizales
en los parques de la ciudad.

DISEO DEL BARRIZAL

Para ser efectivo el barro ha de ser a base tierra con
poca arena y bastante arcillosa, de esta manera dar
consistencia al nido cuando se seque. Hacer un charco al
que se aade una capa de arcilla comercial es una de las
mejores opciones
Para que no llame la atencin en exceso o la apariencia
de zona descuidada es conveniente situar estos
barrizales junto a las charcas artificiales para la
reproduccin de anfibios, prioritariamente en zonas
abiertas de fcil acceso y alejado de las zonas ms
transitadas del parque.

Como se puede ver en los mapas de distribucin el avin comn es una especie ms
urbana que se presenta en zonas residenciales de Reina Victoria/Prez Galds y en
los barrios perifricos de la ciudad, sin embargo la golondrina comn est asociada
principalmente al entorno rural, aunque con presencia en zonas urbanas de la periferia
de Santander. Ambas especie se beneficiaran a escala local del acondicionamiento de
pequeos barrizales en los parques, aunque tambin de la instalacin de nidales
artificiales.

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN

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BARKER, G. (1989) Principles for nature conservation in towns and cities. Nature Conservancy Council.
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