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Abstract
Hylton Olivieri
Universidade Estadual de Campinas
Odebrecht Realizaes
So Paulo - SP - Brasil
Recebido em 01/03/15
Aceito em 18/09/15
OLIVIERI, H.; GRANJA, A. D.; PICCHI, F. A. Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last
Planner System: um modelo integrado. Ambiente Construdo, Porto Alegre, v. 16, n. 1, p. 265-283, jan./mar. 2016.
ISSN 1678-8621 Associao Nacional de Tecnologia do Ambiente Construdo.
http://dx.doi.org/10.1590/s1678-86212016000100073
265
Introduo
Modelos tradicionais de planejamento e controle
de obras esto fortemente embasados na utilizao
do mtodo CPM (Critical Path Method) e nos
grupos de processos e reas de conhecimento do
PMI (Project Management Institute). Entretanto,
esses modelos possuem deficincias e limitaes
ao atendimento das necessidades das equipes de
produo, tais como maior detalhamento do
cronograma master e melhor qualidade das
informaes recebidas (KOSKELA et al., 2002).
Outro aspecto importante a programao formal
do tempo. Os cronogramas so elaborados
considerando-se todo o prazo de construo, em
geral via utilizao de tcnicas de programao
como PERT e CPM, as quais observam
principalmente restries tecnolgicas, pouco
considerando a existncia de interferncias entre as
tarefas e a incerteza na disponibilizao de
recursos (LAUFER; TUCKER, 1987).
Diversos trabalhos publicados no International
Group of Lean Construction (IGLC) destacam a
necessidade de adequao do CPM para a
construo, como, por exemplo, em edifcios de
mltiplos pavimentos. Os cronogramas no podem
ser detalhados com preciso de longo prazo devido
falta de informaes sobre duraes e pacotes de
entrega, alm de apresentarem deficincias no
gerenciamento dirio das atividades (MENDES
JUNIOR et al., 1998; TANMAYA et al., 2012;
SEPPANEN et al., 2014; KOSKELA et al., 2014).
Um dos problemas de modelos tradicionais de
gerenciamento de projetos o abuso na alocao
de folgas de tempo ou buffers nas atividades para
proteo do cronograma. Os buffers so
adicionados a cada atividade, a fim de acomodar
potenciais incertezas, causando o efeito de que as
atividades sucessoras no so realizadas porque
no est claro quando a atividade predecessora
ser concluda. Como resultado as atividades no
esto prontas para iniciar-se quando as atividades
predecessoras so concludas (KOSKELA et al.,
2014). Os modelos tradicionais assumem que a
variao no fluxo de trabalho foge ao controle do
gerenciamento. Contingncias de vrias formas so
utilizadas na tentativa de acomodar ou absorver
essa variao externa dentro dos limites de prazo e
custo
do
empreendimento
(BALLARD;
HOWELL, 2004).
As temticas CPM, LPS (Last Planner System),
LBMS (Location-Based Management System) e
suas ferramentas tambm tm recebido ateno da
comunidade cientfica nacional (entre outros,
Assumpo e Fugazza (1998), Bortolazza e
Formoso (2006), Kemmer et al. (2008), Viana et
al. (2010), Bulhes e Picchi (2013) e Viana et al.
266 Olivieri, H.; Granja, A. D.; Picchi, F. A.
Sistemas de planejamento
O sistema de planejamento de obras basicamente
dividido em duas metodologias principais:
(a) Activity-Based (AB); e
Planejamento tradicional
Tradicionalmente, mais de 90% das empresas de
construo civil nos Estados Unidos utilizam o
mtodo CPM para gerenciar seus projetos (LOWE
et al., 2012). O CPM utilizado primeiramente
para otimizao das duraes, em vez de lidar com
as restries dos recursos, a fim de garantir uma
suave passagem das equipes de unidade para
unidade, com o mnimo de conflitos e tempo
inativo para as equipes e equipamentos (LOWE et
al., 2012). O mtodo CPM tem sido aclamado
como a mais importante inovao no
gerenciamento de construes no sculo XX.
Apesar de amplamente criticado como inadequado
para o controle do trabalho em projetos, o mtodo
amplamente utilizado e ensinado (KOSKELA et
al., 2014).
Os processos de gerenciamento de projetos so
aplicados globalmente nos mais variados setores
econmicos e industriais, em diversos pases. O
modelo desenvolvido pelo PMI conceitua o
gerenciamento de projetos como a aplicao do
conhecimento, habilidades, ferramentas e tcnicas
s atividades do projeto para atender a seus
requisitos (PROJECT..., 2013). De todos os grupos
de processos e reas do conhecimento
considerados pelo PMI, neste trabalho so levados
em conta apenas os grupos de processo de
planejamento, monitoramento e controle, e as reas
do conhecimento denominadas escopo, tempo e
custos, pois estes possuem correlao direta com o
planejamento e controle fsico das obras.
No planejamento tradicional o trabalho tratado
como uma srie de pacotes que possuem uma
relao baseada no tempo com outros pacotes.
Cada pacote de trabalho considerado distinto, e o
mtodo no explicita claramente onde a alocao
fsica e o relacionamento desse pacote com os
demais locais, ou seja, no h uma relao baseada
em locais entre as atividades (KENLEY;
SEPPANEN, 2010).
Location-Based Management
System (LBMS)
O sistema LBMS o produto de um processo de
pesquisa iniciado com a linha de balano e o
mtodo de fluxo de trabalho. A descrio completa
do sistema LBMS, com sua histria e
desenvolvimento, pode ser encontrada no trabalho
de Kenley e Seppanen (2010). De uma forma
geral, o sistema LBMS est inserido no mtodo
LB, sendo que o sistema LBMS possui um foco
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
267
Data de
status
Torre
Pavto
Janeiro
5
12
19
2016
Fevereiro
26
16
Maro
23
16
Abril
23
3
B
3
2
1
Previsto inicial
13
20
27
Atraso
30
Realizado
Projeo
Alarmes
Mtodo de pesquisa
A estratgia de pesquisa adotada para o
desenvolvimento do modelo integrado foi o estudo
de
caso
exploratrio,
seguido
pelo
desenvolvimento do modelo integrado e por uma
O qu
Como
Por qu
O intuito melhorar o que j existe no modelo tradicional, que utiliza como base o
mtodo CPM, suprindo as deficincias deste mtodo por meio da sinergia e da
incorporao dos sistemas de planejamento LBMS e LPS.
Quem, onde e
quando
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
269
Resultados
(a) locais;
(c) anlise de recursos;
(d) adio de folgas; e
(e) quebra de continuidade de atividades, sendo
estes relacionados s equipes de produo.
O cronograma CPM estruturado de acordo com a
EAP (Estrutura Analtica do Projeto) do
empreendimento, o que facilita sua anlise e
elaborao. Alm de organizar as atividades do
empreendimento, a EAP apresenta ainda as
divises e definies dos critrios de medio
estabelecidos. Para o desenvolvimento do
cronograma CPM, as empresas adotam modelos de
sequenciamento padro para as atividades. O
modelo adotado pela Empresa A est ilustrado na
Figura 2. Outra ferramenta bastante utilizada o
plano de ataque, que define a sequncia de incio e
de interferncia entre os principais servios do
empreendimento.
Enpresa
Tempo de
atuao no
Classificao da empresa
mercado (anos)
Regio de atuao
Colaboradores
que participaram
da avaliao-piloto
Empresa 1
Incorporadora e construtora
Nacional
23
Empresa 2
35
Incorporadora e construtora
Nacional
12
Empresa 3
45
Incorporadora e construtora
Estado de So Paulo
Empresa 4
45
Construtora
Estado de So Paulo
Empresa
Fases do Empreendimento
Iniciao
Cronograma
para
A definio de
prazos e
etapas
Cronograma CPM
Curva fsica
Encerramento
Plano de Ataque
Cronograma
Cronograma CPM
para
B definio de Curva fsica
prazos e
Cronograma de Suprimentos
etapas
Linha de balano
Lies
aprendidas
Relatrio de Status
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
271
Hall e escadaria
Contrapiso AS
Contrapiso
Fachadas
Sacadas
tico
Contrapiso
Contramarco
Desmobilizao balancim
Enfiao
Peitoril
Impermeabilizao
cobertura
Massa tico
Gesso liso
Gesso liso
Massa parede
Corrimo
Disjuntor + miolo
Armrio + abrigo gs
Selador fachada
Telhado
Molduras
Calhas e rufos
Cermica parede /
rejunte
Cermica piso /
rejunte
Fonte: Empresa A.
Textura fachada
Massa
Cermica piso /
rejunte
Barrilete superior
Peas de ferro
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
273
Organizao e preparao
[1]
[2]
[3]
Cronograma para
definio de
prazos e etapas
Definir a Estrutura
Analtica do Projeto
(EAP)
[6]
Definir a Estrutura de
Locaes do Projeto (ELP)
[7]
Definir critrios de
medio e atividades
[9]
[11]
Analisar recursos
disponveis e definir
duraes das
atividades
[13]
Encerramento
[5]
Planejamento de
aes de controle
[8]
Estabelecer um
sequenciamento
padro para as
atividades
Execuo
[4]
Planejamento
detalhado:
a) atualizar as
tarefas da linha de
base quando
necessrio
b) checar e atualizar
a EAP e a ELP
c) checar e atualizar
quantidades
d) planejar novas
tarefas detalhadas
e) atualizar detalhes
de tarefas existentes
[14]
Plano de ataque
[15]
Cronograma de atividades
(Ms-Project)
[16]
[17]
[18]
Monitorar e priorizar
os pr-requisitos de
produo
[20]
Ajustar custo e cronograma
atravs de:
a) adicionar buffers
b) alterar as taxas de
produo
c) alterar a sequencia
construtiva
d) quebrar a continuidade
e) fazer divises
[21]
[22]
Reunies mensais de
restries
Reunies semanais de
programaes e
comunicao das
atribuies
[24]
[25]
[26]
Monitoramento e
controle cronograma
fsico
Inserir custos no
cronograma
[19]
Ajustar o fluxo de
caixa
a) mudar forma de
pagamentos
b) alterar as taxas de
produo e datas de
incio
[23]
Anlise inicial de
restries
Legenda:
Linha de Balano
Aprovar o cronograma
[27]
[28]
Monitoramento e
controle curva fsica
[30]
[31]
Plano de aquisies e
cronograma de projetos
a) utilizar as tcnicas de puxar
e restries
b) realizar mudanas no
cronograma somente se
necessrio
Monitoramento e
controle cronograma
suprimentos
Definir relatrios,
gerenciar e realizar as
reunies do projeto
Processos planejamento
tradicional
Processos LBMS
Processos LPS
tempo
atividade
local
Lies aprendidas
[29]
Comparar previses
com planos para
detectar desvios
[32]
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
275
Fase iniciao
O processo de planejamento iniciado no ciclo de
viabilidade com o desenvolvimento de um
cronograma para definio de prazos e etapas [1]
do empreendimento. Esse material visa definir o
prazo total da obra e o perodo de execuo dos
principais servios, considerando uma sequncia
lgica para os servios, duraes aproximadas e
produtividade dos principais recursos envolvidos.
O objetivo nesse momento inserir o prazo no
programa de viabilidade do empreendimento e
tambm a distribuio de uma curva fsica, que
servir de base para a simulao do fluxo de caixa
do empreendimento. Como no momento da
execuo desse cronograma o valor da obra ainda
no est definido, a distribuio mensal dos
porcentuais de produo feita com base na
participao porcentual de custos a partir de um
oramento de viabilidade. A partir da deciso da
empresa em adquirir o terreno para a execuo do
empreendimento, inicia-se o desenvolvimento da
fase de organizao e preparao.
Trreo e tipos
Embasamento
TORRE
OBRA X
EAP
ELP
tico
15 pavto
14 pavto
13 pavto
12 pavto
11 pavto
10 pavto
9 pavto
8 pavto
7 pavto
6 pavto
5 pavto
4 pavto
3 pavto
2 pavto
1 pavto
Trreo
4. sobresolo
3. sobresolo
2. sobresolo
1. sobresolo
1. subsolo
Fundaes
Contenes
REA EXTERNA
tico
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
salas
hall
Trecho 1
hall
Trecho 1
hall
Trecho 1
hall
Trecho 1
hall
Trecho 1
hall
Trecho 1 Trecho 2
Lateral 1 Lateral 2
Lojas
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
escada
Trecho 3
Lateral 3
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
sacadas
Trecho 2
Trecho 2
Trecho 2
Trecho 2
Trecho 2
Trecho 4
Lateral 4
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
elevador
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 1
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 2
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 3
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
fachada 4
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
grua
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
cremalheira
Trecho 3
Trecho 4
Trecho 5
Trecho 6
Trecho 7
Trecho 8
Trecho 9
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
277
Fase encerramento
O principal documento gerado na fase de
encerramento o Relatrio de Lies Aprendidas
[5].
Muitas
vezes
caracterizado
como
desnecessrio, esse documento permite o registro
histrico de fatores positivos e negativos ocorridos
durante a obra, possibilitando que erros sejam
evitados no futuro e que boas prticas implantadas
possam ser utilizadas em outras obras. O
recomendado que esse documento seja
preenchido ao longo da obra, e no somente aps
sua concluso, fazendo com que informaes
importantes sejam esquecidas. Esse processo foi
identificado na Figura 3 como um item do
planejamento baseado em atividades por ser parte
integrante do modelo tradicional. No ocorreu a
identificao quanto ao foco principal, pois se
entende que esse processo esteja ligado e dependa
diretamente dos fatores ocorridos antes e durante o
empreendimento.
Montagem do escoramento da
laje
5
6
7
8
9
Responsvel
A
A
A
A
A
A
Equipe
Oficial
Ajud
Oficial
3
Ajud
Locao das
Oficial
atividades
3
Ajud
Oficial
3
Ajud
Oficial
3
Ajud
Oficial
3
Ajud
Oficial
3
Ajud
Oficial
4
41 e 42
Ajud
fachadas Oficial
8
1 e 2 Ajud
3
31 e 32
Empresa
Mestre
Arthur
Arthur
Joo
Paulo
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
Avaliao-piloto do modelo
integrado
Como forma de avaliar a viabilidade do modelo de
planejamento integrado com profissionais da
indstria de construo, realizou-se uma avaliao
piloto por meio de entrevistas com uma srie de
questes estruturadas. Os principais objetivos da
avaliao piloto foram:
(a) identificao do que precisa ser melhorado no
modelo atual de planejamento que utilizam;
(b) como o planejamento integrado poderia
contribuir com essas melhorias;
(c) a viabilidade de integrao de trs sistemas
distintos, porm complementares;
(d) a melhoria que a integrao poderia
proporcionar no cumprimento dos prazos e metas;
e
(e) os benefcios, dificuldades de implantao e
possveis lacunas do modelo integrado.
O Quadro 4 apresenta uma sntese com relao aos
resultados da avaliao piloto do modelo
integrado,
considerando
apenas
questes
vinculadas concepo do modelo integrado,
sendo as demais questes utilizadas para apontar o
estgio atual de gesto nas obras em que atuam os
profissionais entrevistados.
De maneira geral, boa parte dos entrevistados
considerou possvel integrar os trs sistemas de
planejamento propostos num modelo integrado,
contribuindo para solues de melhorias
identificadas no modelo atual de gesto que
utilizam, alm de considerarem vivel a utilizao
Joo
B
Dimensionar
Paulo
recursos
humanos
para
C
Paulo
as tarefas
D
Mrcio
Paulo
Arthur
Arthur
Status 9
S
10
T
Dias da semana
11 12 13 14
Q Q S
S
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
Prev.
Real
%
15
Realizado
D
Causas
atraso /
sucesso
100,00%
Sucesso
100,00%
Sucesso
100,00%
Sucesso
100,00%
Sucesso
Identifica
o visual do
final de
semana
Apurao
100,00% dos Sucesso
resultados
Falta de
90,00%
material
70,00%
Predecessora
50,00%
Predecessora
50,00%
Chuva
Concluses
O modelo integrado sistematiza a integrao de
trs sistemas de planejamento distintos, porm
complementares, quais sejam: planejamento
tradicional (CPM), LBMS e LPS. De uma forma
geral, as empresas construtoras j esto aculturadas
em suas rotinas com o planejamento tradicional.
Uma vez que o modelo proposto mantm
elementos do planejamento tradicional em sua
essncia, sua assimilao poder ser facilitada por
empresas do setor.
modelo proposto mantm a possibilidade de
controle real de tempos e custos. Por sua vez, os
elementos do LPS contidos na proposta
direcionam o tratamento da variabilidade e as
incertezas caractersticas dos empreendimentos do
setor. Por fim, o LBMS tem como principal funo
a implantao do fluxo de trabalho de maneira
transparente. Portanto, vislumbra-se que o modelo
integrado proposto possa compensar as
deficincias de sistemas de planejamento e
controle da produo que utilizam os mtodos de
maneira
isolada,
enaltecendo-se
a
complementaridade e a sinergia entre eles.
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
279
Questes
Voc acha possvel integrar trs sistemas distintos, e de
certa forma antagnicos?
Em sua opinio, o modelo de planejamento integrado
poderia contribuir com as melhorias identificadas no seu
modelo de planejamento atual?
Voc consideraria utilizar o modelo integrado em suas
obras?
Respostas
Definitivamente sim: 17,9%; Provavelmente sim:
79,5%; Provavelmente no: 2,6%
Sim: 100,0%; No: 0%.
Sim: 94,9%; No: 5,1%.
Referncias
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Empreendimentos na Construo Civil: modelo
para planejamento estratgico da produo de
edifcios. So Paulo, 1996. Tese (Doutorado em
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NACIONAL DE TECNOLOGIA DO
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1998. Anais... Florianpolis: UFSC, ANTAC,
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BALLARD, H. G. The Last Planner System of
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Thesis (Doctor of Philosophy) School of Civil
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Birmingham, 2000.
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Construo. Porto Alegre, 2001. Tese (Doutorado
em Engenharia Civil) Escola de Engenharia,
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BUCHMANN-SLORUP, R. Criticality in
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Denmark, 2012. 202 f. Thesis (Ph.D. )
Department of Management Engineering,
Technical University of Denmark, Denmark, 2012.
Planejamento tradicional, Location-Based Management System e Last Planner System: um modelo integrado
281
Hylton Olivieri
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