Bogot, D. C.

febrero de 2011

Seores:
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC)
E. S. D.

Referencia:. Derecho de peticin con solicitud de traslado

Rudy Alonso Suarez Corrales Identificado con la cedula de ciudadana No.

79.851.636 de Santuario, Risaralda, interno de la Penitenciaria de Alta y Mediana
Seguridad de Valledupar, cdigo carcelario y penitenciario 2729, actuando en
nombre propio, y haciendo uso del derecho de peticin consagrado en el Art. 23
de la Constitucin Poltica de Colombia y el Art. 5 del Cdigo Contencioso
Administrativo, me permito presentar ante su despacho solicitud de traslado a la
crcel La Picota de Bogot pabelln de ex funcionarios pblicos, o en su defecto,
a la ms cercana al domicilio habitual donde reside mi familia, esto es en la ciudad
de Bogot, con base en los siguientes:

I. HECHOS

PRIMERO. Que me encuentro cumpliendo condena en La Penitenciaria de Alta y

Mediana Seguridad de Valledupar y que mi residencia familiar se encuentra en la
ciudad de Bogot.
SEGUNDO. Que inicialmente estaba pagando mi condena en la crcel de La
Picota pabelln octavo de alta seguridad, ubicada en la ciudad de Bogot, pero
que por el cierre de dicho pabelln, me trasladaron a La Penitenciaria donde me
encuentro recluido, el da 16 de mayo de 2010.

TERCERO. Que por causa de la distancia y de los costos se dificultan las visitas
de mi familia, siendo esta el nico apoyo moral que poseo.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. LA FUNCION Y FINALIDAD DE LA PENA

SOCIAL DEL CONDENADO

EN LA REINTEGRACION

El cumplimiento de las penas privativas de la libertad en Colombia debe estar

orientado a la reduccin y a la reinsercin social de los penados segn los Art.
9 y 10 de la Ley 65 de 1993;
ARTCULO 9o. FUNCIONES Y FINALIDAD DE LA PENA Y DE LAS
MEDIDAS DE SEGURIDAD.; La pena tiene funcin protectora y preventiva,
pero su fin fundamental es la resocializacin. Las medidas de seguridad
persiguen fines de curacin, tutela y rehabilitacin.
ARTCULO 10. FINALIDAD DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO .; El
tratamiento penitenciario tiene la finalidad de alcanzar la resocializacin
del infractor de la ley penal, mediante el examen de su personalidad y a
travs de la disciplina, el trabajo, el estudio, la formacin espiritual, la cultura,
el deporte y la recreacin, bajo un espritu humano y solidario
El precepto re socializador mantiene una doble exigencia, por un lado, el
favorecimiento del contacto activo que exige a la administracin penitenciaria el
inicio de un proceso de integracin social del condenado a travs de los
vnculos sociales, como lo son familiares, de amigos y comunidad social que
tenga el ciudadano antes de su ingreso a la crcel, y por otro lado la necesidad
de evitar que el alejamiento social entorpezca el proceso de integracin social
y recuperacin personal, es as que a fin de observar estas pretensiones de
rehabilitacin, los criterios de ubicacin de los condenados deber ir
encaminados a evitar que el cumplimiento de la condena origine un desarraigo
familiar motivado por el alejamiento geogrfico entre la crcel y el domicilio de
la familia del condenado. Pues si observamos el art. 15 numeral 9 del Decreto
1242 de 1993 encontramos que una de las funciones que tiene el INPEC, a
travs de su Director General es la de indicar los establecimientos
penitenciarios en los que haya de darse cumplimiento a las penas, teniendo
en cuenta la situacin familiar y personal del condenado; ARTCULO 15.;

FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. Corresponden al Director General

las siguientes funciones: 9. Indicar los establecimientos penitenciarios en los
que haya de darse cumplimiento a las penas, teniendo en cuenta la situacin
familiar y personal del condenado y siendo al Estado al que le corresponde
la responsabilidad y el deber de garantizar al encarcelado su dignidad e
integridad personal est obligado a propender todos los mecanismos
necesarios para la adecuada reinsercin del condenado, como el estar en un
centro de reclusin que le ofrezca no solo seguridad, sino que se le respeten
los derechos de hijo y, hermano, y que no se le ausente de ellos, colocando a
sus familiares en difciles condiciones para visitarlo y sin que se le vulnere el
derecho constitucional de que habla el Art. 5 de la Constitucin Poltica de
Colombia; ARTICULO 5. El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la
primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia
como institucin bsica de la sociedad.
As las cosas, el horizonte axiolgico de un Derecho penitenciario articulado en
un Estado Social y Democrtico, el derecho de la familia y del tejido social a
intervenir en el mbito penitenciario acompaado de los procesos de
recuperacin y de insercin social son el camino adecuado para la verdadera
rehabilitacin del condenado, a si mismo, no se puede obviar que la institucin
carcelaria constituye un sistema social alternativo a la sociedad y que, adems
de formar parte integrante de la misma, se retroalimenta de ella de manera
continua. De ah la conveniencia de que la persona presa cumpla su condena
en una crcel prxima a su entorno familiar y social.

2. EL DERECHO DE PETICION
Una de las finalidades ms relevantes del Estado social y democrtico de
derecho recogido en la Constitucin de 1991 fue ampliar y profundizar la
participacin del pueblo en los asuntos que puedan afectarlo y en general en el
ejercicio y control del poder poltico y de la actividad administrativa, el objetivo
primordial del derecho de peticin es lograr una comunicacin fluida y eficaz
entre las autoridades del Estado y los particulares. Se busca con ello que las
relaciones entre unos y otros no se limiten al esquema gobernante-gobernado,
sino ms bien otorgar a los ciudadanos instrumentos que permitan hacer
realidad uno de los cometidos fundamentales de un Estado Social de Derecho:
que sus autoridades estn al servicio de las personas, como as lo consagra el

Art. 209 de nuestra Constitucin Poltica; ARTICULO 209. La funcin

administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la
delegacin y la desconcentracin de funciones
El derecho de peticin, se plasma como una facultad en cabeza de toda
persona con el fin de dirigirse ante autoridades pblicas o entes privados para
solicitar su intervencin, con el fin de dar solucin a diferentes problemas, y es
as como el Art. 23 de la Constitucin del 91 y el Art. 5 y 6 del Cdigo
Contencioso Administrativo, lo consagra;
ARTICULO 23 de la Constitucin Poltica de Colombia. Toda persona tiene
derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de
inters general o particular y a obtener pronta resolucin
ARTICULO 5o. PETICIONES ESCRITAS Y VERBALES del Cdigo
Contencioso Administrativo. Toda persona podr hacer peticiones respetuosas
a las autoridades, verbalmente o por escrito, a travs de cualquier medio.
Las escritas debern contener, por lo menos:
1. La designacin de la autoridad a la que se dirigen.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o
apoderado, si es el caso, con indicacin del documento de identidad y de la
direccin.
3. El objeto de la peticin.
4. Las razones en que se apoya.
5. La relacin de documentos que se acompaan.
6. La firma del peticionario, cuando fuere el caso
ARTICULO 6o. TERMINO PARA RESOLVER del Cdigo Contencioso
Administrativo. Las peticiones se resolvern o contestarn dentro de los quince
(15) das siguientes a la fecha de su recibo. Cuando no fuere posible resolver o
contestar la peticin en dicho plazo, se deber informar as al interesado,
expresando los motivos de la demora y sealando a la vez la fecha en que se
resolver o dar respuesta
La Corte Constitucional en sus sentencias se ha pronunciado en materia
reiterada acerca del ncleo esencial del derecho de peticin que comprende la
posibilidad cierta y efectiva de elevar en trminos respetuosos solicitudes ante
las autoridades; y lo ha conectado con la obligacin por parte de la
administracin de emitir una respuesta oportuna, es decir, dentro de los
trminos sealados por la ley; de fondo o contestacin material, es decir, que

la propia autoridad se introduzca dentro de la materia que se solicita; de

manera precisa, congruente, y orientada a la solucin efectiva del caso; y la
pronta comunicacin de lo decidido al peticionario (T-944-99). Por ende, las
respuestas evasivas o simplemente formales, aunque sean dadas a su tiempo,
no dan por descontado que se ha dado el verdadero cumplimiento (T-206-97) y
por consiguiente se vulneraria el derecho de peticin.
Por las razones anteriormente expuestas solicito a usted Seor Director General
del INPEC se le d el tramite adecuado a dicha solicitud y que acudiendo a los
preceptos constitucionales y legales relacionados anteriormente, se me conceda el
traslado aqu solicitado.

III. NOTIFICACIONES

1. Penitenciaria de Alta y Mediana Seguridad de Valledupar pabelln torre

octavo.
2. En la Calle 42 C Bis Numero 87 i 47 sur de la ciudad de Bogot D. C.

Agradeciendo la atencin prestada,

Rudy Alonso Suarez Corrales

CC No. 79.851.636 de Santuario, Risaralda

Folios 05