Вы находитесь на странице: 1из 7
Pina nf Ibe me Ce abt Ean Pcie Devas. 3697313 DECIZIE 28 noiembrie 2013 ‘mun. Chisintn Colegiul Civil side Contencios Administrativ al Curfide Apel Chisinau Avdnd in componenta sa: Pregedintele gedinfi,judeettor Domnica Manole Iudecitoré ‘Nina Tracine gi Eugenia Fistican (Cu partciparea arefieri: ‘Natalia Lazarev amin gednga publ spel declarat de cite Levco Danie in ntresele Prime mrcpshi Chisinan 3 Direct Generale Aritectrs Urbanism Rea Func a Const mun, Chisinan, Jn caua de conteacos adinisai la actineainaintata de cate Societatea cu aspundere ntl “Letia-Tur"S RL impotiva Primaries Chisinan si Dizeuisi Generale Arhoctura Urbanim Relat Funcare a Conia mn. Cisian, pv contestaeaactlor adnate, ‘impos hota Jodecatovel Centra smn, Cisats in 26 septembre 2013, prin care acanea fost admis constaté 1a 24.07.2013, SRL -Lta-Tur a init acne in intanfa de contencios admiistart impotrva Priel mun, Chisnia si Generala Arhitechird Urbanism si Relat Financiare a Consiiafai mun. Chisinat ch privire la contestarea actelor adminis ‘in motivarea acfiunii a indicat c&, prin contractele de vinzare-cumpirare din 30.08.2007, 08.08.2008 si 02.10.2008, SRL "Leitia- ‘Tur" a achizijonat bunurle imobile amplasate in mun. Chisindu pe adresele: str. Viaicu Piredlab nr, 2, nr. si str. A. Bemardazzi nr.76 sins. 81, Prin decisia nr. 16368 din 19.11.2008 privind fomarea bunuribor imobile, busurile imobile nominalizate au fost comasate, fiind jinregistrate in Registrul bunurilor imobile 1a 02.12.2008 cu nr. cadastral 0100204.464, nr. cadastral 0100204.468.01, mr. cadastral (0100204.464.02, nr. cadastral 0100204.464.03, nr. cadastral 0100204.464.04. La data de 04.01.2013, reclamantei SRL “Leitia-Tur" isa fost elberata autorizatia de desfiinfare sub nr.02id/13, prin care reclamanta a fost autorizala de a executa lucrati de desfinfare a imobilulu lit. "B-O1" cu suprafafa total de 209,3 m.p. amplasat in mun. Chisiniu, str. isin Pireslab nr. 2. cu nt. cadastral 0100204.47801.001, nr. cadastral 0100204.478.01.002, nr. ‘cadastral 100204.478.01.003, ur. cadastral 0100204.478.01.00S sia imobilelor lit. 01 lit. 02, lit. 03 git. 04, cu suprafaja total de 476.6 mop., amplasate in mun. Chisingu st. A, Bemardazzi ur.79, 81, cu nr. cadastral 0100204464, nr. cadastral 0100204.464.01, mr. ‘cadastral 0100204.464.02, nr. cadastral 0100204.464,03, nr. cadastral 0100204.464.04. La data de 29.04.2013, Priméria mun. Chisiniu a cliberat Societitii cu Raspundere Limiaté "Leiia-Tur" $.RLL. certificatul de urbanism pentru proieciare ur, 275/13, pentru elaborarea documentafiei de proivet peutru construirea unui complex locativ cu obiective de menize social culturali si comercialé, cu regimul pe verticala maximal 2SD+P+7E+M, in limitele loturlor de pimnnt privat si arendat, din contul demoliri imobilelor existente, find stabilite regimul juriic, regimul economic, regimul tehnic gi regimul urbanistic- arhitectural “La data de 30.05.2013, prin cererea sub nr. 2837 SRI. "Leita-Tur" a solicitat ‘Primriei mun. Chisinfu eliberarea antorizatei de construire a complexuini locativ ‘mentionat in imitelelotuilor de pamant privat i arendat din str. A. Bemardazzi si str. Viaicu Piredlab, ins prin rlspunsul din 04.06.2013, Direcfia Generala Athitecturd Urbanism si Rela Funciare a informat SRL "Letia-Tur" 8, in legiturd cu petitia Ambasadei Franceze in Republica Moldova, chestiunea privind eliberarea autorizafii de construire va fi examninata dupa studierea pretentilor expuse,inliturarea acestora, documentarea reprezentantlor Ambasadei si prezentarea acordului misiuniidiplomatice enunfate. ‘La data de 17.06.2013, SRL “Leiria-Tur” a prezentat Directiei Generale Athitecturi Urbanism 3i Relafi Funciare argumentele sale care demonstreaz lipsa oricdror impedimente side orice naturé pentru eliberarea autorizatie de ‘construire si demararea incrinilor, ins iar a primit un refuz de eliberare a autorizatiei de construire, totodata find informata c’ prin dispozifia Viceprimarufui mun. Chisinau nr. 410-4. din 05.06.2013, a fost sistatd valabilitatea autorizatei de destiingare nr.02id/13din 04.01.2013. ‘in leghturd cu faptul ch SRL "Leinia-Tur” a prezentat integral tot setul de acte necesare pentru eiberarea autorizafei de construire, ins Prindria mun, Chigindu, Directia General Arhitectura Urbanism si Rela Funciare reftizi perfectarea sieliberarea autorizatiei de ‘construe, fri a invoca wn temei legal si fk a face referre la careva incBledsi sau omisivai ce ar putea constitu teme pentru refuzul clberisi acesteia, solicits anularea dispozitiei Primiviei mun. Chiginiu nr. 410-4 din 05.06.2013 cu obligarea Directiei Generals Arhitectura Urbanism si Relai Funciare si Primria mun. Chiginiu de a elibera autorizatia de construire a unui complex locativ cu obiective de menize socialé culturalé si comercili, cu regimul pe verticala maximal 28+D+P+7E+M in limitele lotunlor de pimént privat si arendat, conform cere. 2837 din 30.05.2013. Prin hotiritea Judecdtoriei Centra mun, Chiginu din 26.09.2013, acjiunea inaintath de cite SRL "Leitia-Tur” a fost admis fntearal, find anulat& dispozitia Primarii mun, Chisindu cu nr, 410-4 din 05.06.2013 Cu privire la sistarea valablitatit Autorizatiei de desfiinlare nr. 02id/13 din 04.01.2013 eliberati SRL Leiria-Tur*, cu obligarea Direetiei Generale Arhitecturd Urbanism si Relat Funciare a Cousiivlui mun. Chisindu si Primiria mun. Chisindu si elbereze SRL ,Leiria-Tur" autorizatie de construire a unui complex locativ cu obiective de menire social culturalé si comercialé cu regimul de vertical maximal 2S+D+P-+7E+M, in limitele loturlor de pliant privat si arendat din str. A. Bemnardazzi i str. Viaicu Pircdlab ar.2 mun, Chisiniu, conform cereriinr.2837 din 30.05.2013. Nefiind de acord cu hotirdrea primei instante, Leveo Daniela a declarat apel in interesele Primiiei mun. Chiginin gi Ditectioi Generale Arhitecturi Urbanism si Relati Funciare a Consiliului mun, Chisiniu, solicitind admiterea apelului cu pronuntarea unei noi hotirdri prin care cererea de chemare in judecati inaintaté de cltre SRL "Leiria-Tur” s& fe respins& ca neintemeiat’. ‘n motivarea cererii de apel a indicat cA, instanja de fond ma a fuat in considerate cd, in scopul aplandrii divergentilor aparte intre SRL "Leiria-Tur” gi Ambasada Franceza in Republica Moklova, a fost emis dispozitia nr. 410-4 din 05.06.2013, prin care a fost sistatd autorizapia de desfiinfare nr. 0244/13 din 04.01.2013 eliberat&. SRL. "Leiria-Tur" S-a maiinvocal cd, prima instangf mu a luat in considerare faptul c&, in conformitate cu legislajia in vigoare, doar administratia publicd localf este in drept de a elbera autorizaile de construire, dar nicidecum instanfa de judecath prin hotirarea sa, ‘Prin referinja depusi la cererea de apel, intimata SRL. “Leiria-Tur” a solctat respingerea cereri de apel, invocind faptul cd ‘legal a suspendat autorizatia de desfintare, Mentioneaza cA, careva divergente intre intimati si Ambasada Francez in Republica Moldova mau fost si mu sunt, totodati, intimata constatlipsa de probe clare, admisibile si conchudente in ceea ce privesterefiuml eliberinii antorizatie de construire gi sistarea autorizatiei de destiintare, Reprezentantul Primfriei mun, Chigindu si Direcfiei Generale Arhitectur’ Urbanism si Relafi Funciare a Consiiuhui mun, Chigindu, {in gedinja de judecata nu sea prezentat desi a fost legal citat, dovada citi Igale find amexatd la dosar. Potrivit art. 379 alin. (1) al CPC RM, neprezentarea in gedingi de judecati a apelantuui sau intimatul, a reprezentanfilor acestora, ptecum sia ui alt participant la proces, citailezal despre locul, data si ora sedinte, 1m impiedied judecarea apetului. Asttel, instanfa de apel a dispus examinarea cauzei in absenfa reprezentantului apelantelor. Reprezentantu itimatei— Silvestre Minail, in sedinfainstanfei de apel a solictat respingerea apelutui gi mentinerea hotardri primei instanfe, care este intemeiati gi legal, indicand ci motivele ivocate de citre apelanfi mu corespund reaiitii, find lipsite de suport Tegal. {fn confomnitate cu prevedeie at. 385 abn. (1) lit. a) al CPC RM, instanta de apel, dupa ce judecd ape, este in dept si respingl pela ssf mentna hotrarea prime! instante. Audind reprezentantt intimate, studind materalele dosaruhi, Cotegiul civil side contencios administrativ al Cur de Apel Chiyindu ‘consideri apelul neintemeiat si care urmeazi.a fi respins din umnitoarele motive. prima instant s-a promunfa in favoatea admitei integrale a actin Din materalele dosarului s-a constatat cB, prin contractele de vinzare-cumparare din 30.08.2007, 08.08.2008 si 02.10.2008, SRL. "Leiria-Tur" a achizitionat bunurie imobile amplasate in mun. Chigindu pe adresele: str. Vlaicu Pirellab nr. 2, ur.4 sistt. A. Bemardazzi 1.76 sir. 81. Fiind investité cu examinarea prezentuiui La data de 07.12.2009. intve SRL "Leitia-Tur” si Primaria mun. Chisindn, a fost semnat contractul de arend& funciar’ cu nr. §157/2009, prin care Primiria mun, Chisindu, in baza deciziei Consiiului mun. Chiginiu cu nr, 11/18-11 din 12.11.2009, a transmis in locagiune Jotul de teren, amplasat in mun, Chisiniu, str. Viaicu Pircilab nr. 2. cu suprafata de 0.0386, nr. cadastral 0100204478, pentru exploatarea imobifului proprietate privat, pe un termen de 10 ani. Prin decizia Consilisi mum, Chiginiu cu nr. 11/18-11 din 12.11.2009, in temeiul creia a fost semnat contractul de arend funciari cu ‘nr, 5157/2009, intre Primaria man, Chisint si SRL "Leiia-Tur’, s-a permis proiectarea $i constmuirea unui complex locativ, cu obiecte de menire social-culural, din contul demoliri imobilelor existente, proprietate privat. rin decisia nr. 16368 din 19.11.2008 privind fommarea unurilor imobile, busurile imobile nominalizate au fost comasate, fiind inregistrate in Registrul bunurilor imobile la 02.12.2008 cu nr. cadastral 0100204.464, nr. cadastral 0100204.468.01, mr. cadastral (0100204.464.02, nr. cadastral 0100204.464.03, nr. cadastral 0100204.464.04. La data de 04.01.2013, SRL "Leitia-Tur* ra fost ctiberata autorizatia de desfinare cu nr. 02id/13, prin eare SRL "Leiria-Tur” a fost autorizati de a executa criti de desfiinfare a imobituli lit. "B-O1", cu suprafafa totala de 209,3 mp — proprietae privaté a SRL. “Leiria-Tur’, amplasat in mu. Chigindu, str. Vaicu Pircatab nr. 2, nr. figei cadastrale 0100204.478.01.001, 0100204.478.01.002, (0100204.478.01.003, 0100204.478.01.005 sia imobilelor it. "01", it. "02", it. "03", lit. "04", cu suprafafa total de 476,6 mp, proprietate a SRL "Leiia-Tur”, amplasate in mn. Chisinin, st. A. Bemardazzi nr. 79,81, nr. figei cadastrale 0100204.464, (0100204, 464.01, 0100204.464.02, 0100204.464,03, 0100204.464.04, La data de 29 aprile 2013, Primria mun, Chisiniu a eliberat SRI. "Leiria-Tur” Ceriicatul de urbanism pentru proiectare cu nr. 275/13, pentru elaborare documentatei de proiect pentru construire a unui complex locativ cu obieetive de menire social cufmral si ‘comercial, cu regimul pe vertical maximal 2S+D=P+7E-+M, in limiteleloturlor de pimant privat gi arenda, din contul demolérii imobielor existent, find stabilteresimljuridc, regimnl economic, regina tehnic gi resimnl urbanistic-aritectural Prin cererea nr. 2837 din 30.05.2013, SRL "Letia-Tur” a soliitat Primdrei mun, Chiiniu elverarea autorizaiei de construire a unit ‘complex locativ cu objective de menite social cultural si comercial, cu regia pe verticala maximal 2S+D+P-+7E-M, in limitele loturilor de pimdnt privat gi arendat din str. A. Bemardazzi gist. Viaicu Pirealab nr. 2. Prin rispunsul din 04.06.2013, Direetia Generala Arhitecturi, Urbanism 3i Relaii Funciare a informat SRL "Leiria-Tur” cA, in legiturd ‘cu petitia Ambasadei Franceze in Republica Moldova, chestiunea privind eliberarea autorizaiei de construire va fi examinat® dupa studierea pretenfilor expuse, inliturarea acestora, documentarea reprezentanflor ambasadei si prezentarea acordului misiunii jadiere8 La data de 17.06.2013, SRL "Leira-Tur" a prezentat Direc{iei Generald Arhitecturd, Urbanism gi Relafi Funciare, argumentele sale care demonstreaza ipsa oricaror impedimente gi de orice nafuri pentru eliberarea autorizatiei de constnuire si demararea Incrisilor. Totodati, prin serisoarea din 14.06.2013, Directia Generall Arhitecturd, Urbanism gi Relat Funciare, a informat SRL "Leitia-Tur” cB, prin dispozitia viceprimarulai mun. Chisindu, Nistor Grozavu, cu nr. 410-d din 05.06.2013, a fost sistata valabiltaten antorizatei de desfinfare nt, 02id/13 din 04.01.2013, a informa respectiv fiind anexata i dispozitia cu nt. 410-d din 05.06.2013, potrivit cteia ‘viceprimarulni mon. Chigindu, Nistor Grozavu in temeiul art. 32 alin. (1) al Legi nr. 436/2006, privind administratia publica locali gi dispozitia Primarufui general en nr. 64-dc din 28.02.2008, a dispus suspendarea autorizatei de desfinfare nr. O2id/13 din 04.01.2013, Dispunind admiterea acjiundi, instanfa de fond gi-a argumentat solujia prin faptul c8, actul administrativ contestat a fost adoptat cu inedlcarea competentei. Or. atrbutia de sistare a actelor permisive de construire in cazul depistari abaterilor in procedura de eliberare lor aparjine Inspectici de Stat in Construct in temeiul Regulamentului privind modul de exereitare a controtului de stata calitait in ‘construct, aprobat prin Hotirirea Guverului ur. 360 din 25.06.1996, care stabileste in mod expres autoritatea abilitaté cu dreptul de a sistarea hucritlor de constructi, iar eareva prescripti din partea acestai organ mu an fost prezentate.. ‘Colegiul civil si de contencios administrativ al Curfiide Apel Chisiniu considerii c& prima instanfi a adoptat o hotirare legal si fntemeiatS. Solna acestela rezult’ dintr-o apreciere multiaspectuali, completS, nepBrtnitoare si nemijocit’ a tuturor probelor din dosar {in ansamblul si inlerconesiunea lor in contestul art. 130 CPC al RM gi in raport cu legislaia in vigoare. in dept, potvit at. 26 a Lepi contenciosui administra m.795-XIV din 10.02 2000 cu modifi si complete ulterioare, actu administrativ contestat poate fi anulat, in tot sau in parte, in cazul in care este ilegal ca fiind emis contrar prevederilor legii si cu inclcarea competenei ‘Prima instanfa corect a constatat 8, dispozitia Primariei mun. Chigindu nr. 410-d din 05.06.2013, prin care sea dispus ,sistarea -valabilititii autorizafiei de desfiinjare ur. 02id/13 din 04.01.2013" a fost adoptaté cu incdlcarea competenfei. hus la aceasta, in cadul dezbaterilor judiciare s-a constata cu certtudine cB, drept temei de sistare a autorizafiei de desfiinjare a servit petilia Ambasadei Franceze in Republica Moldova in acest aspect, instanta de apel mentioneazi cd, autoriatia de definate se elbereazd in conformiate cn prevederile art. 17 al Les privind autorizarea execut&rii lucrarilor de construcfie nr. 163/09.07.2010. ‘in uma adresiri SRL “Leira-Tur” cftre Primira mun, Chigndu,a fost etiberatiautrizatia de desfintare cu nr. 0254/13, prin care ‘SRL "Leiria-Tur” a fost autorizata de a executa Incrari de desfiintare a imobilului lit, "B-01", cu suprafata totala de 209,3 mp — proprisiate privati a SRL "Leiia-Tur", amplasat in mo. Chigndu, str. Vlsiu Pircilab nr. 2, ux. Sei cadastrele 0100204.478.01.001, '100204.478.01.002, 0100204.478.01.003, 0100204.478.01.005 sia imobilelor ft. "01" 1°03", ft. °04", on suprafaa torah de 4766 mp, proprctae a SRL “Letia-Tur’, amplasaie in mu. Chisiniu, str. A, Bemardazai mx. 79,81, ur. fget cadastrale ‘0100204464, 0100205.464.01, 0100203.464.02, 0100205.464.03, 0100205.464.04 La eliberarea autorizatiei de desfiinfare, Priméria mun. Chigindu a verificat pachetul de documente pemnisive in conformitate cu art. 17 al Legii privind autorizarea executiniiIncrirlor de coustructie nr. 163/09.07.2010. Obtindnd aceste acte, SRL. "Leitia-Tur” a purces la efectuarea Inctarlor de desfinfare, in acest scop incheind comtracte cu ‘companile de constructe, procurind materiale si asuméndu-gi angajamente financiare pentru executarea lucrivilor de desfinare. rin Regulamental privind modul de exercitare a controlului de stata calitti in constructi, aprobat prin Hotirirea Ghuvernuhui nr. 360 din 25.06.1996, se siabilegte in mod expres autoiatea aba eu dreptul dea sistaa lucie de construeti, cu acest drept abit exclnsiv Inspect de Stat in Construct sinumai in cazl in care in urma controluii an fost depistate incl ale lps ‘constructii, executarea Incririlor cu abateri de la documentatia de proiect, sau cerinfele normativelor in vigoare, producerea si livrarea 1materialelor si arcolelor pentru construc, care nu corespund ceraflorstandardelor. ‘Cu referie la normele citate, Colegiul civil si de contencios administrativ al Curtt de Apel Chisinm considera c& prima instant ccorect a refinut degalatea dispozitii viceprimarului mun, Chiginiu nr. 410-d din 05.06.2013, prin care s-a dispus ,sistarea valabiliti autorizatiei de desfiintare nr. 0214/13 din 04.01.2013", avind in vedere c&, cateva prescriptii din partea Inspectiei de Stat in Construct au au fost invocate. Colegiul civil si de contencios administra al Curt de Apel Chisindu consideri ipsit de temei gi argumentele apelurilor preeum cH instan{a de fond au a elucidat si constatat pe deplin cizcumstantele care au importanjé pentru solutionarea pricinil si anume a pretentillor invocate de Ambasada Francezi in Republica Moldova. |Astfel, in vederea celor invocate, nu au fost prezentate careva dovezi, prin cate s-ar confirma existenta unor impedimente pentra Ambasada Francezi in Republica Moldova, cate s-ar incadra in temeiurile legale pent sistarea Iucrisilor de demolare, or, in conformitate cu art. 118 CPC, fiecare parte urmeazA si dovedeasca circumstanfele pe care le invoc’ drept temei al_pretentillor gi obiectilor sale daca leaca mu dispune altfel. In acest sens, apelantilor fiindu-le asigurat dreptul la probatiune si la un proces ‘contradictoriu in instanga de fond. Prima istanf® corect a concluzionat c,simplul dezacord al Ambasaei Franceze in Republica Moldova nu constituie un temei legal pentru sistarea valabiliti autorizatiei de desfinjare gi elberarea autorizatei de construire. ‘Suportul legal la care s-a ficut referie in dispozita prin care a fost sistati valablitatea autorizatci de desfnare, este art. 32 alin. (J) din Legea RM nr. 436 din 25.12.2006 .,Privind administratia publici locali”, capitol in care sint dezvahuite atribuyile de baz’ ale ‘primaruhui. Potrivit exigentelor acestor norme, primarul in exercitarea atributilor sale emite acte cu caracter normativ si individual special elibereazh autorizatile si licentele previtzute de lege si constatA incBlcarile lepislatil in vigoare comise de persoane juridice in ‘etitorin! administrat, ia masuri pentru inléturarea sau curmarea acestora si, dup& caz, sesizeazA organele de drept. Raportind prevederile acestor norme de drept la crcumstanfele de fapt stable, instanja de apel constathc& dispozitia contestaté este adoplata cu inedlearea competente, in ipsa temeiurilorlegale care ar putea genera sistarea valabiliit autorizajiei de desfinjare, Avand in vedere aceste motive, se apreciazA a fi corecte concluzlle primei instanje cu privire la temeinicia pretenflor inaintate de SRL “Leiria-Tur", instanja stabilind c& prin actul administrativ contestat au fost incdlcate dreptunle reclamante‘-intimate. Colegiul de apel apreciazd ca find gresite afimmaile apelanfior precum ci viceprimarul a aefonat in sticti conformitate cu prevederile Legii privind administratia publici locali. Netemeinicin motivului rezidi in interpretarea gresiti de citre apelanti a prevederilor acestei legi, odati ce potrvit acestor prevederi, viceprimarul nu este investit cu dreptul de sista valabilitatea autorizaiei de desfintare, La data de 29 aprilie 2013, Primaria mun, Chigindu a eliberat SRL "Leira-Tur”, certfcatul de urbanism pentru proiectare cu nr. 275/13, penta elaborarea documentatiei de proiect pentru construire a unni complex locativ eu obiective de menire social cultralé gi ‘comereiald, cu teginmul pe vertical maximal 2S+D-+P+7E+M, in timitele loturlor de plmént privat si arendat, din contul demoliit imobilelor existent, find stabitite regimul juridie, regimul economic, regimul tebnic si regimul urbanistic-aritectural, Prin cererea nr. 2837 din 30.08.2013, SRL “Leiria-Tur” a solicitat Primiriei mun. Chisiniu eliberarea autorizafici de construire a ‘unui complex locativ cu obiective de menire social culturali gi comerciali, cu regimul pe vertical maximal 2S+D+P-~7E=M, in limtele loturilor de pimant privat si arendat din str. A. Bernardazzi si str. Viaicu Pircilab nr. 2. antorizatie de construire a umui complex Tocativ cu obiective de menire social culturalé si comercial, cu regimnl pe vertcalA maximal 2S+D+P+7E+M, in lmtele lotuilor de pimdnt privat gi arendat din str. A. Bemardazzi gi str. Visien Piredlab nt. 2, in leziturd cu peta Ambasadei Franceze in Republica Moldova privind incomoditiile cauzate de inierea constructor. Pottivit art 1 ali. (2) al Legi contenciosunii administrativ nr. 793-XIV din 10.02.2000, orice persoand care se considera vatimata intrun drept al stu, recunoscut de lege, de cAtre o autoritate publicd, print-un act administrativ sau prin nesolutionarea in termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanjei de contencios administrativ competente pentru a obtine auularea actului, recunoasterea

Вам также может понравиться