DECRETO 2390 DE 1989

(20 octubre)
Diario Oficial No. 39.031 de 20 de octubre de 1989
<NOTA: Esta norma no incluye anlisis de vigencia>
<NOTAS DE VIGENCIA: El artculo 1o del Decreto 2272 de 1991, adopta como
legislacin permanente nicamente el artculo 5o>.
Por el cual se adiciona el Decreto Legislativo 1856 de 1989 y se dictan otras
disposiciones tendientes al restablecimiento del orden pblico.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
<Resumen de Notas de Vigencia>
en ejercicio de las facultades que le confiere el artculo 121 de la Constitucin
Poltica y en desarrollo del Decreto 1038 de 1984, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto nmero 1038 de 1984, se declar turbado el orden
pblico y en Estado de Sitio todo el territorio nacional;
Que una de las causas por las cuales se declar turbado el orden pblico y en
Estado de Sitio el territorio nacional, hace referencia a la accin persistente de
grupos antisociales relacionados con el narcotrfico, que vienen perturbando
gravemente el normal funcionamiento de las instituciones, en desafo criminal
a la sociedad colombiana, con sus secuelas en la seguridad ciudadana, la
tranquilidad y la salubridad pblicas y en la economa nacional.
Que el Decreto Legislativo 1856 de 1989, estableci el decomiso y la ocupacin
de los bienes vinculados directa o indirectamente o provenientes del
narcotrfico, el cual se hace necesario adicionar para cobijar los bienes
vinculados a los delitos de enriquecimiento ilcito y el tipificado en el artculo
6. Del mismo Decreto Legislativo;
Que mediante Sentencia nmero 69 del 3 de octubre de 1989, la Sala Plena de
la Corte Suprema de Justicia declar exequible, en todas sus partes, el Decreto
Legislativo 1856 de 1989;
Que el Decreto Legislativo 1893 de 1989 fij el procedimiento bajo el cual el
Tribunal Superior de Orden Pblico llevara a cabo la destinacin definitiva de
los bienes decomisados u ocupados con base en las disposiciones contenidas
en el Decreto Legislativo 1856 del mismo ao;
Que dicho Decreto Legislativo 1893 de 1989, fue declarado parcialmente
inconstitucional por la Sentencia nmero 78 del 3 de octubre de 1989, dictada
por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, al considerar que dicho
procedimiento no poda ser independiente del que corresponda para el
juzgamiento de los delitos de narcotrfico y conexos;

Que en consecuencia, es necesario expedir las disposiciones que reemplacen

las que fueron objeto de la declaratoria de inconstitucionalidad, corrigiendo la
falla anotada por la honorable Corte Suprema de Justicia, en el sentido de darle
plena correspondencia al procedimiento para la disposicin de los bienes
ocupados o decomisados con el proceso que se siga a su dueo o poseedor por
los delitos de narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito y el consagrado
en el artculo 6. Del Decreto Legislativo 1856 de 1989,
DECRETA:
ARTCULO 1o. Mientras subsista turbado el orden pblico y en Estado de Sitio
todo el territorio nacional, el decomiso y la ocupacin de los bienes directa o
indirectamente vinculados con, o provenientes de los delitos de narcotrfico y
conexos, de enriquecimiento ilcito y el tipificado en el artculo 6o. Del Decreto
Legislativo 1856 de 1989, operar con base en las normas de dicho Decreto.
ARTCULO 2o. Las Fuerzas Militares, la Polica Nacional o los organismos de
seguridad del Estado, que hubieren practicado el decomiso o la ocupacin,
informarn al Juez competente que se encuentre conociendo de los delitos de
narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito o el tipificado en el artculo 6
del Decreto Legislativo 1856 de 1989, sobre este hecho o, en caso de que no
existiere proceso, procedern a formular la correspondiente denuncia penal,
con base en los hechos que dieron lugar a la prctica de tales diligencias.
ARTCULO 3o. Decomisados u ocupados los bienes vinculados directa o
indirectamente a, o provenientes de los delitos de narcotrfico y conexos, de
enriquecimiento ilcito o del tipificado en el artculo 6o. Del Decreto Legislativo
1856 de 1989, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional o los organismos de
seguridad del Estado elaborarn un acta de inventario la cual enviarn al Juez
del conocimiento del respectivo delito y copia de la misma al Consejo Nacional
de Estupefacientes, dentro de las setenta y dos (72) horas siguientes.
El Consejo Nacional de Estupefacientes decidir sobre la destinacin
provisional de los bienes, con sujecin a las reglas del presente Decreto, y el
Juez del conocimiento decidir en forma definitiva, de acuerdo con la
providencia o sentencia que ponga fin al correspondiente proceso. Si la
sentencia fuere condenatoria, el inculpado perder definitivamente la
propiedad del bien o bienes decomisados u ocupados y si fuere absolutoria
ordenar la devolucin de los mismos.
ARTCULO 4o. Los terceros que aleguen propiedad sobre los bienes materia de
la ocupacin o el decomiso y soliciten su devolucin, debern comparecer
personalmente, asistidos de apoderado si lo estiman conveniente, ante el Juez
que est conociendo del respectivo proceso, dentro de los cinco (5) das
calendario siguientes a su citacin o emplazamiento, con el fin de que
demuestren su propiedad sobre ellos, su procedencia legtima y el fin para el
cual estaban destinados.
El Juez en la sentencia mediante la cual decida el proceso por los delitos de
narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito o el tipificado en el artculo

6o. Del Decreto Legislativo 1856 de 1989, decidir en forma definitiva la

destinacin de dichos bienes. Su devolucin, en caso de que se demuestre
plenamente la licitud de su procedencia y destinacin, ser decidida por el Juez
del conocimiento mediante auto interlocutorio que deber ser consultado con
el superior.
Si los terceros no se presentaren dentro del lapso sealado, se considerar
como un indicio grave sobre la ilicitud de la procedencia y destinacin de
dichos bienes.
ARTCULO 5o. El Consejo Nacional de Estupefacientes, en forma provisional y el
Juez competente, en forma definitiva, una vez dicte sentencia condenatoria por
cualquiera de los delitos sealados, destinarn los bienes materia de ocupacin
o de decomiso, entre otras, a las siguientes entidades:
1 Los bienes inmuebles rurales, al Fondo Nacional Agrario.
2 Los bienes inmuebles urbanos, a las entidades vinculadas o adscritas al
Ministerio de Salud, a la Cruz Roja, a la Defensa Civil y a otros organismos de
utilidad comn, dentro de los criterios que fije el Consejo Nacional de
Estupefacientes o el Juez competente.
3. Los automviles, bienes muebles de cualquier naturaleza, no especialmente
destinados, ttulos valores, dinero, divisas, al Fondo de Seguridad de la Rama
Jurisdiccional o al Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
4. Los aviones, avionetas y helicpteros, al Ministerio de Defensa Nacional,
Polica Nacional, Fuerza Area Colombiana y Satena, segn distribucin
realizada por el Ministerio de Defensa Nacional.
5. Las armas y municiones, al Ministerio de Defensa Nacional y al
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS.
6. Los equipos de comunicaciones y radio, al Ministerio de Defensa Nacional.
7. Los semovientes y maquinaria agrcola, al Fondo Nacional Agrario, de
acuerdo con la destinacin de los respectivos inmuebles.
8. Los bienes muebles de valor artstico o literario, al Instituto Colombiano de
Cultura, Colcultura.
9. Las naves y artefactos navales, martimos y fluviales al Ministerio de
Defensa Nacional, Armada Nacional, Direccin General Martima y Portuaria y
Senarc, segn distribucin realizada por el Ministro de Defensa Nacional.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 6o. La destinacin definitiva de los bienes, materia de ocupacin o
decomiso que realice el Juez competente para conocer de los delitos
mencionados, podr confirmar la destinacin provisional dada por el Consejo
Nacional de Estupefacientes o modificarla, pero con arreglo a las disposiciones
de este Decreto.

ARTCULO 7o. El Tribunal Superior de Orden Pblico remitir en forma inmediata

las actuaciones surtidas con ocasin de la aplicacin del Decreto Legislativo
1893 de 1989, a los Jueces competentes para conocer de los delitos de
narcotrfico y conexos, de enriquecimiento ilcito y del tipificado en el artculo
6o. Del Decreto Legislativo 1856 de 1989.
En caso de que no exista denuncia penal por delitos de que trata el inciso
anterior, los Jueces competentes para conocer de estos delitos, si las Fuerzas
Militares, la Polica Nacional y los Organismos de Seguridad del Estado no lo
hubiesen formulado, procedern a iniciar de oficio la correspondiente
investigacin y en la sentencia condenatoria decidirn sobre la destinacin
definitiva de los bienes.
ARTCULO 8o. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y
suspende las normas que le sean contrarias.
Publquese y cmplase.
Dado en Bogot, D.E., a 20 de octubre de 1989.
VIRGILIO BARCO
El Ministro de Gobierno,
CARLOS LEMOS SIMMONDS.
El Jefe del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica,
encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Relaciones Exteriores,
GERMN MONTOYA VLEZ.
El Ministro de Justicia,
ROBERTO SALAZAR MANRIQUE.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
LUIS FERNANDO ALARCN MANTILLA.
El Ministro de Defensa Nacional,
GRAL. OSCAR BOTERO RESTREPO.
El Ministro de Agricultura,
GABRIEL ROSAS VEGA.
La Ministra de Trabajo y Seguridad Social,
MARA TERESA FORERO DE SAADE.
El Ministro de Salud, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de
Educacin Nacional,
EDUARDO DAZ URIBE.

El Ministro de Desarrollo Econmico,

CARLOS ARTURO MARULANDA.
La Ministra de Minas y Energa,
MARGARITA MENA DE QUEVEDO.
El Ministro de Comunicaciones,
ENRIQUE DANIEL RINCONES.
La Ministra de Obras Pblicas y Transporte,