RECURSOS ECONMICOS OU FATORES DE PRODUO

Todas as categorias bsicas de fluxos econmicos resultam da produo,

considerada por isso mesmo como atividade econmica fundamental. O processo de
produo fundamenta-se na mobilizao de um conjunto de cinco recursos,
denominados fatores de produo: as reservas naturais (ou fator terra), os recursos
humanos (ou fator trabalho), os bens de produo (ou fator capital), a capacidade
tecnolgica e a capacidade empresarial.
Entre o elenco de recursos de produo, as reservas naturais constituem a base
sobre a qual se exercem as atividades dos demais recursos. Elas se encontram na origem
de todo o processo de produo. So tambm descritas como ddivas da natureza e
constituem-se em amplo conjunto de elementos, que incluem o solo, o subsolo, as
guas, a pluviosidade e o clima, a flora, a fauna e at fatores extra-planetrios, como o
sol e outras formas de energia que se encontram no espao sideral. A disponibilidade
desse fator depende do balanceamento entre movimentos expansivos e restritivos, no
sendo, portanto, um fator de oferta fixa. Entre os expansivos, encontram-se o prprio
estgio do conhecimento humano sobre as potencialidades de sua explorao e o
domnio de processos de reposio e reciclagem. Entre os restritivos encontram-se os
processos de exausto ou degradao das macrodisponibilidades que o constituem.
O fator trabalho constitudo pela parcela da populao total economicamente
mobilizvel. Esta parcela definida pela faixa etria apta para o exerccio de atividades
de produo, cujos limites variam em funo do estgio de desenvolvimento da
economia e de um conjunto de definies institucionais, geralmente expresso pela
legislao social e previdenciria. As faixas etrias pr e ps-produtivas consideram-se
como nus demogrfico. Da faixa produtiva, onde se encontra a parcela da populao
economicamente mobilizvel, a maior parte constitui a populao economicamente
ativa; outra parte permanece inativa, por razes involuntrias ou voluntariamente. As
propores que se apresentam os subconjuntos ativo e inativo, bem como a relao entre
a faixa mobilizvel e o nus demogrfico, so funo do estgio de desenvolvimento da
economia e da conformao de suas pirmides demo grficas. As naes de
desenvolvimento tardio apresentam, em geral, pirmides de conformao menos
favorvel para o processo produtivo, alm de taxas de crescimento geralmente
superiores s das naes mais avanadas no plano econmico. As projees da
disponibilidade e da conformao desse fator apontam na direo de um quadro
estacionrio a mdio prazo. Esse dever ser o efeito do processo de reduo das taxas de
reproduo humana de mais alto impacto na economia.
O fator capital compreende o conjunto das riquezas acumuladas pela sociedade,
destinadas produo de novas riquezas. Esse conjunto inclui, alm de mquinas,
equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, outros subconjuntos que se
caracterizam pelo mesmo destino: a infra-estrutura econmica e social, as construes e
edificaes, os equipamentos de transporte e os agrocapitais, como os plantis de trao
e reproduo e as culturas permanentes implantadas. Denomina-se formao de capital
fixo a adio dessas categorias de riqueza aos estoques de capital preexistentes . Mas,
como esses estoques se desgastam, se deprimem e se tornam obsoletos com o passar do
tempo, precisamos deduzir a depreciao da acumulao bruta, para chegarmos ao
conceito de formao lquida de capital fixo equivalente ao conceito de
investimento lquido. As taxas lquidas de formao do fator capital so bastante
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diversas, de pas para pas; geralmente so muito baixas nas naes economicamente
deprimidas e alcanam alta expresso em relao ao Produto Nacional Bruto nas naes
que se destacam por altas taxas de crescimento econmico, corno as 'da sia Oriental e
do Sudeste da sia nos ltimos 30 anos.
O elo de ligao entre a fora de trabalho e o capital acumulado a capacidade
tecnolgica. Esse fator complementar constitudo pelo conjunto de habilidades e de
conhecimentos que do sustentao ao processo de produo. Os franceses sintetizam
na expresso savoir faire (saber fazer) o conceito de tecnologia. Esta sntese conceitual
corresponde expresso inglesa know- how (como fazer). O conjunto das habilidades
de saber fazer e de como fazer transmite-se de gerao a gerao e, neste sentido, um
dos mais expressivos acervos da herana cultural das naes. Abrangentemente, a
tecnologia envolve pelo menos trs capacitaes: para atividades de pesquisa e
desenvolvimento (P&D), para desenvolvimento e implantao de novos projetos e para
as operaes das atividades de produo. As atividades de P&D correspondem, grosso
modo, ao processo de inveno. A transposio das invenes para o processo produtivo
corresponde ao processo de inovao. As grandes ondas histricas de
invenes/inovaes coincidiram com as grandes revolues tcnico-cientficas e
industriais.
Com a capacidade empresarial, ou empresariedade, completa-se o quadro dos fatores de
produo de que as economias nacionais dispem. A descoberta e a explorao de
reservas naturais, a mobilizao da populao, em idade de trabalhar, a escolha dos bens
de capital e definio dos padres tecnolgicos que sero empregados - enfim, a
mobilizao, a aglutinao e a combinao dos demais fatores pressupem a existncia
de capacidade de empreendimento. Os agentes dotados dessa capacidade geralmente
possuem atributos que os diferenciam dentro dos contingentes economicamente
mobilizveis. Geralmente eles tm baixa averso a riscos, esprito inovador,
sensibilidade para farejar oportunidade de negcios, energia para implantar projetos,
capacidade para organizar o empreendimento e viso estratgica, orientada para o
futuro. '
O processo de produo caracteriza-se por fluxos resultantes do emprego combinado
desses cinco fatores. A intensividade com que se d o emprego de cada um deles e as
diferentes categorias de produtos resultantes so os dois critrios de referncia para
classificao das atividades produtivas. As atividades primrias de produo
(compreendidas pela agropecuria) caracterizam-se pela alta intensividade do fator
terra. O fator capital geralmente de mais alta intensividade nas atividades secundrias
(compreendidas pelas indstrias de transformao e de acumulao). E as atividades
tercirias (que compreendem a prestao de servios) geralmente se caracterizam pela
alta intensividade do fator trabalho.
O aparelho de produo da economia nacional constitudo por unidades de produo
que operam nessas trs grandes categorias de atividades. Delas resultam duas diferentes
categorias de produtos, denominadas bens e servios. Bens so produtos tangveis,
resultantes de atividades primrias e secundrias. Servios a denominao de produtos
intangveis, resultantes de atividades tercirias. Estas duas categorias de produtos,
resultantes de cadeias de processamento e reprocessamento, destinam-se a satisfazer s
necessidades de consumo e de acumulao da sociedade.

O processo de crescimento econmico, dado corno uma das precondies para o bemestar social, resulta da expanso e da melhor qualificao dos fatores de produo
empregados. Resulta tambm de condies relacionadas s formas de sua mobilizao.
A eficincia produtiva decorrente uma das questes-chave da economia. As outras so
a eficcia alocativa, a justia distributiva e o ordenamento institucional.

Adaptado de:
ROSSETTI, Jos Paschoal. Introduo Economia. So Paulo: Atlas, 2004.